第一篇：半塔鎮(zhèn)2010年上半年“三重”工作匯報材料

半塔鎮(zhèn)2010年上半年“三重”工作匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，認真制定本年度工作計劃，以“三重”工作為有效抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，創(chuàng)造性地開展工作，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、用地置換以及民生工程等方面多措并舉，精心實施，使全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)保持了健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:

一、主要經(jīng)濟指標快速增長

到6月底,完成固定資產(chǎn)投資3.8億元,同比增長51%;招商引資協(xié)議投資額2.46億元，實際到位資金1356萬元;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，增長33%；一般預算收入743萬元,占任務(wù)的61.7%；其中，國稅完成180萬元，占年任務(wù)67%，地稅完成545萬元，占年任務(wù)50%。預計上半年人均純收入達3112元。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”。

二、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初具規(guī)模

我們堅持“以園招商、以商興工、以工富鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極搭建發(fā)展平臺，切實抓緊半塔工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，專門邀請南京大學規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計了半塔工業(yè)集中區(qū)詳細的建設(shè)方案。先后投資680萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了4條總長1600米混凝土道路，鋪設(shè)下水道2200米。在此基礎(chǔ)上，一方面鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大規(guī)模，一方面通過以商引商，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已完成招商引資任務(wù)1.76億元，占全年任務(wù)的70％，其中入駐半塔工業(yè)集中區(qū)的兩家企業(yè)，即投資4000萬元的韓國獨資企業(yè)“來安縣美智箱包制品有限公司”和投資4000萬元的“來安縣邦威科技有限公司”，已完成征地任務(wù)，計劃7月中旬將全部開工建設(shè)；投資800萬元的年供水量20萬方的自來水供應項目已開工建設(shè)，計劃于10月份建成投產(chǎn)；投資3000萬元的“來安縣陵園商貿(mào)有限公司”建設(shè)項目已完成掛牌、拆遷等工作，即將開工建設(shè)；投資800萬元的“滁州市同創(chuàng)箱包廠”主體廠房已建成；投資5000萬元羧甲基淀粉鈉生產(chǎn)項目，已正式簽訂投資協(xié)議，正在征地中，預計7月中旬開工建設(shè)。此外，已簽訂意向性投資協(xié)議的2個，協(xié)議投資額7000萬元，分別是投資5000萬元出口服裝生產(chǎn)項目和投

資2000萬元新型建材建設(shè)項目。

三、土地整治成效顯著

今年以來，我們以實施土地整治和土地掛鉤整理項目為切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)涉及11個村17個村小組296戶1035.73畝的第一批次新農(nóng)村建設(shè)用地置換和掛鉤項目，現(xiàn)已完成拆遷階段工作任務(wù)，進入復墾階段，計劃在7月中旬前完成復墾任務(wù)。該項目土地整理后，將新增耕地1003.22畝。此外，鎮(zhèn)里結(jié)合安置點的新村建設(shè)，投資42萬元分別對21個行政村制訂了中心村規(guī)劃，為半塔新農(nóng)村建設(shè)打造了新亮點，增強了廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性，推動了中心小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

四、民生工程穩(wěn)步實施

為扎實開展好“民生工程會戰(zhàn)月”活動，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大行動”努力推進各項民生工程，及時調(diào)整了半塔鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導小組，實行一把手負責制，加強對民生工作的領(lǐng)導。對涉及全鎮(zhèn)的21項民生工程任務(wù)進行分解，明確了分管負責人和具體責任人，落實了相關(guān)責任。截止目前，已完成任務(wù)的12項，其它9項正按序時進度穩(wěn)步推進。

目前，我鎮(zhèn)雖然取得了一點成績，但仍然還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模以上企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)不明顯，資源型工業(yè)未形成拳頭。二是工業(yè)集中區(qū)進展不理想，招商引資成效不大。三是個別黨員干部創(chuàng)新意識不強，工作作風亟需加強。

下一步，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，將堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“‘三業(yè)’興鎮(zhèn)，打造‘雙色半塔’”的工作思路，把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；力爭年底實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元，增長40％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值達14億元，增長50％，固定資產(chǎn)投資額達8億元，增長30％，招商引資3億元，增長30％，財政收入達6000萬元，增長40％，農(nóng)民人均純收入達6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點落實“一抓緊、二突出、三立足、四加強”的工作措施。

1、“一抓緊”就是切實抓緊工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。抓緊半塔工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為招商引資搭建好平臺，堅持“親商、安商、助商”政策，引進一批支柱性產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。下半年，力爭入駐企業(yè)3—5家，固定資產(chǎn)投資2億元以上。

2、“二突出”就是突出兩個重點：一是突出計劃生育。堅持自我加壓，把計生工作的考評同干部的政績考核、職級提升和獎懲掛鉤，堅決實行計劃生育一票否決制和兌現(xiàn)計生工作目標管理責任制；二是突出信訪穩(wěn)定。按照“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”的工作要求，構(gòu)建了社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)絡(luò)”，深入開展了矛盾調(diào)處周活動，做到守土有責，確保一方平安。

3、“三立足”就是立足發(fā)展三塊經(jīng)濟：一是立足發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動力等資源優(yōu)勢，培育好一批有影響、有特色、對半塔經(jīng)濟發(fā)展有牽動力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強發(fā)展后勁。二是立足發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。大力發(fā)展羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟，進一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。三是立足發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對老城區(qū)民眾南路和原半塔影劇院實行改造，進一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對發(fā)展有較大拉動作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。

4、“四加強”就是加強四項工程建設(shè)：一是加強新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好第一批土地置換項目復墾和第二批次1300多畝的土地整治。二是加強“陽光培訓”工程建設(shè)，加大培訓力度，重點提高農(nóng)村青年技能培訓；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，重點是抓好民生項目工程建設(shè)；四是加強固本強基工程建設(shè)，重點是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

中共半塔鎮(zhèn)委員會 半塔鎮(zhèn)人民政府 2010年7月6日

第二篇：半塔鎮(zhèn)2010年兩項重點工作匯報

半塔鎮(zhèn)“兩項”重點工作匯報材料

半塔鎮(zhèn)位于來安縣的北部，地處兩省五縣交界處，在“長三角”和南京1小時都市圈內(nèi)。S312省道貫穿全境，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)總面積281.9平方公里，集鎮(zhèn)面積8平方公里。下轄21個行政村，總?cè)丝?.8萬人，其中，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬人。2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達20億元，財政收入6100萬元，預計2010年人均純收入達7100元?，F(xiàn)就半塔鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報如下：

一、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況

（一）著眼長遠，規(guī)劃先行，準確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展定位 我們按照“規(guī)劃先行，適度超前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分步實施”的思路，立足于地處兩省五縣結(jié)合部優(yōu)勢和交通方便、人口較多購買力較強的實際，對小城鎮(zhèn)發(fā)展目標定性為“皖東商貿(mào)中心鎮(zhèn)”，重點構(gòu)筑皖東商貿(mào)城。2006年投資5萬元，聘請南京大學規(guī)劃設(shè)計院的規(guī)劃設(shè)計專家現(xiàn)場勘察論證，編制了《半塔鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》。規(guī)劃涉及黃郢、半塔、丁城和龍湖四個村，規(guī)劃面積達1 5平方公里。規(guī)劃了“六縱八橫”的骨干道路框架及工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)、娛樂區(qū)、觀光區(qū)、行政辦公區(qū)等功能分區(qū)，并按照功能分區(qū)，逐區(qū)落實控制性詳規(guī)。

（二）強化載體，完善設(shè)施，加快膨脹小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模 鎮(zhèn)黨委政府把小城鎮(zhèn)開發(fā)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力結(jié)合起來，以“三大體系”建設(shè)為抓手，千方百計膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度。

一是加快商貿(mào)體系建設(shè)。把商貿(mào)體系建設(shè)作為聚集資金、1吸納人流、物流、信息流的蓄水池，作為促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。累計吸納民資2.6億元，先后開發(fā)了奇輝路、民眾路、塔山南路、陵園東路、白塔路、小康路，建設(shè)上宅下店綜合商貿(mào)房1600余套。

二是加快公共設(shè)施建設(shè)。采取多種開發(fā)模式，引資建設(shè)了新華書店、大中型超市、電信大樓、郵政大樓、中心幼兒園、半塔中心校、半塔職業(yè)中學、市級示范中學等30多項建筑。改建了新汽車站一處，開通了六條客運專線，日發(fā)車60個班次，日接送旅客2000余人次，進一步擴大了人流、物流、信息流。投資150多萬元，建設(shè)了占地70余畝的農(nóng)民文體廣場，同半塔鎮(zhèn)綜合文化站和皖東烈士陵園融為一體，成為全鎮(zhèn)最大的亮點和景觀。這些公共設(shè)施建設(shè)的不斷完善，增強了城鎮(zhèn)氣息，提高了城鎮(zhèn)品位和檔次。

三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對道路建設(shè)、污水處理、給水排水和電力、亮化、綠地、廣場和環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)籌考慮。2010年投資46萬元用于盱寧路王集街道過境段公路修建工程及兩側(cè)原有1160米的下水道修繕和560米的下水道新建工程。投資40多萬元完成312省道羅莊村、大余郢村過境段兩側(cè)綠化帶1公里。投資30多萬元，在街道生活集中區(qū)新增了四個垃圾處理場，興建了5個水沖式公廁。完善通訊設(shè)施，程控電話、裝機容量、移動通訊均列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。今年投資500多萬元用于312省道半塔集鎮(zhèn)過境段1.5公里修建工程以及兩側(cè)下水道、人行踩板、綠化、路燈附屬設(shè)施配套工程，現(xiàn)已完成招投標工作，即將開工建設(shè)。

二、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

一是科學規(guī)劃，準確定位。我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為8

平方公里，已建成面積達1520畝，主要以盱寧線十里工業(yè)長廊為發(fā)展軸線，形成“一區(qū)、兩園”的總體發(fā)展格局，在位于滁天路與盱寧路交匯處，建設(shè)了占地860畝的半塔工業(yè)園區(qū)，該區(qū)距南京50公里，距揚州90公里，距寧連高速釜山出口僅10公里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷；在松郢村規(guī)劃建設(shè)了占地200畝的精細化工園，在瀕臨南京市六合區(qū)的白云村規(guī)劃了占地460畝的科技園。

二是加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，我鎮(zhèn)共投入860萬元用于集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成混凝土道路4條，總長1600米；鋪設(shè)下水道2200米；同時高壓輸電線、通訊、有線電視已架設(shè)至園區(qū)內(nèi)，工業(yè)集中區(qū)已初步實現(xiàn)了“四通”。

截止目前，半塔工業(yè)集中區(qū)已建成投產(chǎn)項目5家，即來安縣安泰聚氨酯有限公司、來安縣神舟飛船粘合劑廠、安徽天華皮件制品有限公司半塔分公司、來安縣榮遠工藝品有限公司和來安縣嶸海服飾有限公司。在建項目3家，即安徽華裕汽車配件有限公司、來安縣美智箱包有限公司和來安縣邦威科技有限公司；在談項目2家，即東華服裝廠、嘉吉公司半司孵化廠。10個項目固定資產(chǎn)協(xié)議投資額3.2億元，已到位資金1.35億元。白云工業(yè)集中區(qū)目前已入住企業(yè)2家即來安縣金鑫糧油貿(mào)易有限公司和滁州水新家紡毛絨制品有限公司。

中共半塔鎮(zhèn)委員會

二O一一年一月十一日

第三篇：半塔鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作匯報材料

半塔鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作匯報材料

各位領(lǐng)導、同志們：

大家好！下面，我就半塔鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點以來的各項工作情況匯報一下：

一、基本慨況

半塔鎮(zhèn)位于來安縣城北30公里處，全鎮(zhèn)總面積281.9平方公里，集鎮(zhèn)面積8平方公里,工業(yè)集中區(qū)面積1520畝。下轄21個行政村，一個街道辦，417個村民組,1個林場,1個茶場,總?cè)丝?.7萬人，其中，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬人。人口自然增長率5.2‰。

二、進展情況

1、經(jīng)濟實力明顯增強。

2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值24.12億元，同比增長35%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，增長45%。骨干企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)達到21家，實現(xiàn)工業(yè)增加值3.24億元，增加76%。固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長72％。社會消費品零售總額達2.4億元，同比增長41％。招商引資3.63億元，同比增長81％。財政總收入3800萬元，較上年增長42%。2009年人均純收入5960元，較上年增長11.12％。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

邀請了南京大學規(guī)劃設(shè)計院為半塔鎮(zhèn)域作了總體規(guī)劃，著力打造出一個集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂區(qū)于一體的新半塔。城鎮(zhèn)承載力進一步增強。去年，鎮(zhèn)里投資300多萬元分別對集鎮(zhèn)主要干道實施水泥硬化工程，對街道給排水系統(tǒng)進行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境逐步改善。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場，現(xiàn)正在建設(shè)中。皖東烈士陵園已經(jīng)全面整修，群眾文化休閑場所進一步豐富。

3、集中區(qū)建設(shè)得到加強

縣委縣政府在鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編上給予了支持，由縣規(guī)劃局設(shè)計室 1 為半塔工業(yè)集中區(qū)制定了控制性詳規(guī)，合理規(guī)劃鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的分布和產(chǎn)業(yè)定位，與縣工業(yè)園區(qū)實行產(chǎn)業(yè)互補、聯(lián)動發(fā)展。在用地政策、鼓勵發(fā)展優(yōu)惠政策和資金等方面給予了大力支持。半塔鎮(zhèn)興建半塔和白云兩工業(yè)集中區(qū)，其中規(guī)劃建設(shè)在312省道、盱寧省際公路和馬滁揚高速公路交匯處的半塔工業(yè)集中區(qū)，面積8Km，一期規(guī)劃建設(shè)860畝；先后投入180余萬元，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。去年以來，共引進項目11個，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項目10個，汊河工業(yè)新區(qū)項目1個，完成招商引資額3.63億元,實際到位資金1.3億元。目前已有6家企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。

4、財政增收得到保障

提高了鎮(zhèn)縣財政分成比例，擴大了自主權(quán)。從2009年開始，以2008年財政收入為基數(shù)（2008年縣財政目標考核認定數(shù)字），超收部分由縣級財政全額返還給我鎮(zhèn)，一定五年不變。對鎮(zhèn)域內(nèi)土地出讓凈收益實行全額返還，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、民生工程穩(wěn)步實施

認真落實黨的惠民政策，去年共發(fā)放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補貼108.4萬元。實現(xiàn)再就業(yè)251人，實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓129人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個項目。投資500萬元完成市縣重點水利工程項目5個；投資20萬元完成王集、寶塔、龍湖、丁城四個村衛(wèi)生室建設(shè)。投資100多萬元擴建一所可容納近百位五保老人居住的標準化敬老院；投資39萬元建成一座面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓； “村村通”民生工程36.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項任務(wù)，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個項目，已全部完成。

6、土地整治成效顯著 2 我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開始實施，共7個村10個村民組231戶889畝項目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復墾全部完成。紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實施。今年土地掛鉤整理項目點 13個，已完成房屋及附屬物的登記、測量、協(xié)議和公示等準備階段工作，即將進入拆遷階段。省委理論學習中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評為全市土地置換工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進示范鎮(zhèn)。

三、存在問題

1、主導產(chǎn)業(yè)不夠明顯。建材、百貨、輕工、玩具、化工在我鎮(zhèn)工企業(yè)領(lǐng)域雖然占據(jù)主導地位，但是經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，民營經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，資源型工業(yè)未形成拳頭，創(chuàng)稅型企業(yè)少。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理。農(nóng)業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)占傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的份額較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度不大、進展較慢，現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)尚未形成產(chǎn)、供、銷一體的市場格局，農(nóng)民增收渠道相對狹窄，對羅莊無公害蔬菜生產(chǎn)基地的潛力優(yōu)勢挖掘和利用不夠。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)推進力度不夠大。近年來，隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)面積也在不斷擴展，但由于資金投入不足等因素制約了城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，使得基礎(chǔ)設(shè)施不完善、綜合功能不配套、城鎮(zhèn)管理跟不上等問題日益凸顯，“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的框架還沒有完全拉開。人民群眾對配套設(shè)施滯后、路基路面破損、綠化缺棵斷壟、街道秩序混亂等問題反映強烈。

4、干部隊伍的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)要求還不相適應。主要表現(xiàn)為：有的干部對學習不夠重視，缺乏應有的政策理論水平和領(lǐng)導科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力；有的村書記不是靠“素質(zhì)立身”，而是靠在群眾中長期積累的一點威信在支撐工作；有的工作方法簡單，解決 3 新情況新問題辦法不多，工作在低層次上徘徊；有的干部作風不夠扎實，自我要求不嚴，效能意識不強，辦事質(zhì)量不高，貫徹黨委意圖、包村指導工作的紐帶作用發(fā)揮不好。

5、基層組織建設(shè)還需要進一步加強。主要表現(xiàn)為：有的基層黨組織負責人抓黨建的意識不是很強，對抓基層組織建設(shè)的意義和作用認識不足；有的開展組織活動不夠規(guī)范、質(zhì)量不高，對組織活動載體的落實不夠重視，黨務(wù)村務(wù)公開堅持不夠經(jīng)常；在組織建設(shè)和部分黨員干部中還存有理想信念淡薄、堡壘作用不強、模范作用不好、能力水平不高、作風紀律不過硬等問題；鎮(zhèn)黨委雖然對基層組織設(shè)置模式進行了完善，但“下篇文章”做的不夠深入，缺乏深度的探索實踐。

6、縣里擴權(quán)強鎮(zhèn)工作配套文件尚未出臺。我鎮(zhèn)對縣里支持擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的政策掌握不全面，在制訂支持擴權(quán)強鎮(zhèn)的措施時少了一些參照。

四、工作打算及建議

在2010工作中，我們將深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以擴權(quán)強鎮(zhèn)為契機，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動，工業(yè)強鎮(zhèn)；市場帶動，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國保”牽動，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值達到30億元，增長25％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值19.4億元，增長40％。招商引資3億元，財政收入達6000萬元，農(nóng)民人均純收入達6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。具體措施：

1、加強工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)招商、駐點招商等形式，努力提高招商成效。切實抓緊半塔和白云兩個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來安縣金 4 鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和來安縣半塔鎮(zhèn)自來水二廠正在動工建設(shè)。

2、積轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動力等資源優(yōu)勢，培育好一批有影響、有特色、對半塔經(jīng)濟發(fā)展有牽動力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。在羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）經(jīng)濟，進一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對老城區(qū)民眾南路實行改造，完善各項配套設(shè)施建設(shè)，增強集聚功能，進一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對發(fā)展有較大拉動作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。我們將以科學發(fā)展觀為指導，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項目資金，加大招商引資力度，為半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

4、推動新農(nóng)村建設(shè)。持續(xù)推動半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實施土地整治和土地掛鉤整理項目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動新農(nóng)村建設(shè)。今年計劃投資42萬元用于制定21個行政村的中心村規(guī)劃，實施土地置換項目點22個、土地掛鉤整理項目點 13個，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點 5個，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點。

5、提升干部素質(zhì)。為適應“強鎮(zhèn)擴權(quán)”對干部隊伍能力素質(zhì)提出的新要求，著力提高干部隊伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學習教育機制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴格干部隊伍管理。建立健全并落實好各項日常工作制度，通過細化責任目標管理，改進績效考評辦法，完善責任追究和激勵獎懲機制，著力強化效能建設(shè)，改進鎮(zhèn)村干部的工作作風，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動其工作積極性和主動 5 性。

6、加強政府自身建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù)，我們始終按照科學發(fā)展觀要求，進一步加強政府自身建設(shè)，著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力、狠抓落實的能力、勇于創(chuàng)新的能力和廉潔自律的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風，開創(chuàng)政府工作新局面。

建 議：

1、在教育、文化、民政、衛(wèi)生等民生工程上加大投入；在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)上，向試點鎮(zhèn)傾斜；縣直相關(guān)單位對試點鎮(zhèn)上報的項目優(yōu)先考慮。

2、兌現(xiàn)關(guān)于試點鎮(zhèn)人事制度改革的意見，恢復半塔鎮(zhèn)原農(nóng)委、建委兩個正科機構(gòu)或設(shè)置兩個正科編制。

3、下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，成立綜合性的行政管理執(zhí)法機構(gòu)，歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和使用；成立規(guī)劃建設(shè)管理分局和國土資源分局，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的規(guī)劃管理權(quán)。

半塔鎮(zhèn)人民政府 2010年4月16日

第四篇：半塔鎮(zhèn)2010年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2010年4月11日半塔鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第三次會議上

鎮(zhèn) 長 高 彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表半塔鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議同志提出意見。

一、2009年政府工作回顧

2009年，鎮(zhèn)人民政府團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和全力參與下，認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，積極應對各方面的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，較好地完成了縣委、縣政府部署的各項工作任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值13.8億元，同比增長45％，財政收入3800萬元，增長42％，固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長72％，招商引資3.63億元，增長219％；農(nóng)民人均純收入5960元，增長14.8％。

一、工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。全年共引進項目11個，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項目10個，汊河工業(yè)新區(qū)項目1個，完成招商引資額3.63億元,實際到位資金1.3億元。目前已有6家1

企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。固定資產(chǎn)投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達服裝有限公司已建成投產(chǎn)。在全縣2009單項工作考評中，半塔鎮(zhèn)被縣委縣政府評為招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、土地整治成效顯著

我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開始實施，共7個村10個村民組231戶889畝項目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復墾全部完成。紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實施。省委理論學習中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評為全市土地置換工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進示范鎮(zhèn)。

三、集鎮(zhèn)面貌全面改善

鎮(zhèn)里投資300多萬元分別對陵園路、小康路、塔東路實施水泥硬化工程，對塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統(tǒng)進行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場，現(xiàn)正在建設(shè)中。半塔烈士陵園全面整修，群眾文化休閑場所進一步豐富。

四、創(chuàng)建活動深入推進

我們在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把文明村鎮(zhèn)、公路創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提高集鎮(zhèn)品位的抓 2

手，先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場1座，垃圾處理實行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個，修建垃圾中轉(zhuǎn)站23個；建小型便民市場4個，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運四輪3輛、板車18輛，行政執(zhí)法車2臺；通過持續(xù)努力，我鎮(zhèn)先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作”先進村鎮(zhèn)、安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。市政府于去年5月11日在半塔召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場會。半塔鎮(zhèn)2009年創(chuàng)建工作獲全縣第一名。

五、民生工程有序推進

社會保障工作穩(wěn)步推進，2009年，發(fā)放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補貼108.4萬元。實現(xiàn)再就業(yè)251人，實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓129人，轉(zhuǎn)移就業(yè)95人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個項目已全部完成。水利工程項目5個，總投資500萬元。村衛(wèi)生室建設(shè)工程項目4個，總投資20萬元。文化廣播建設(shè)工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓已經(jīng)全面竣工?！按宕逋ā泵裆こ?6.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項任務(wù)，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個項目，已全部完成。

六、平安半塔建設(shè)持續(xù)推進

我們以打造“平安半塔”為總體目標，認真落實各項工作措施，有力的維護了全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。首先加大了信訪工作力度，設(shè)立了信訪接待室，安排了專職人員，設(shè)立了領(lǐng)導信 3

訪接待日，對反映問題建立了承諾解決答復機制；其次是完善政情民意溝通互動實施方案，積極暢通民意渠道。2009年以來通過開展政情民意溝通互動共梳理問題268件，已解決265件，作出中長期安排的3件。三是加大為民服務(wù)代理工作落實力度。2009年共累計受理各類事項597件，其中計生類222件、土地類288件、新醫(yī)合類87件，辦結(jié)率99％，群眾滿意率達100％。四是積極開展矛盾大調(diào)處、大排查活動。通過排查，確定了19項各村當前主要矛盾、問題和隱患，制定臺帳，實行消號制，協(xié)調(diào)解決了興隆村移民問題、小山山場問題等一批群眾反映較大的歷史遺留問題，有效遏制了群眾越級上訪的勢頭，保持了全鎮(zhèn)安定團結(jié)的大好局面。

七、“村為主”機制穩(wěn)步推進

落實“村為主”工作機制，堅持“突出重點，突破難點，促進平衡”的工作方法，較好地完成了人口計劃生育指標，整體水平有所提高。全年共落實結(jié)扎397例，上環(huán)620例，引流產(chǎn)183例，三查到位率97%以上，征收社會撫養(yǎng)費58萬元。堅決落實計劃生育一票否決制和逆向責任追究制，加大責任追究力度。在縣計生調(diào)研工作中，分別對因出現(xiàn)計劃外出生漏報的村兩委主要負責同志和計生包組干部給予黨紀政紀處分。

八、機關(guān)效能建設(shè)扎實推進

扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，制定完善了以民主集中制、鎮(zhèn)黨委中心組學習制度和民主生活會制度為重點的21項規(guī)章制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，對重大事項和干部人事任免工作及大項目開支，都經(jīng)集體研究討 4

論決定。通過機關(guān)效能建設(shè)，形成了“樹新風、嚴紀律、抓落實、促和諧”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風，使干部的服務(wù)意識得到了強化，辦事程序得到了簡化，機關(guān)工作環(huán)境得到了優(yōu)化。

九、第三批學習實踐活動取得實效

按照縣委統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已圓滿完成了三個階段的規(guī)定工作。我們緊緊圍繞“完成規(guī)定動作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗、促進科學發(fā)展”這一工作思路，認真學習討論，制定了半塔工業(yè)集中區(qū)發(fā)展計劃，初步達到了學習培訓有提高、調(diào)查研究有深度、思想認識有升華的預期目標。鎮(zhèn)里還召開了專題領(lǐng)導班子民主生活會，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，撰寫了領(lǐng)導班子分析檢查情況報告，查擺了自身存在的問題，剖析了原因，制定了措施，明確了工作思路。對照分析報告中存在的問題，制定整改方案，狠抓落實。全鎮(zhèn)共查擺出問題78件，已解決72件，有6件正在解決。

十、社會事業(yè)全面進步

堅持科教興鎮(zhèn)，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，在龍湖等村實行了小麥半精量機調(diào)播、水稻機械插秧試點?！皟蓛?yōu)一高”新品種覆蓋率得到提高，增加了科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻率。教育工作多次得到上級部門的肯定。半塔中學2009年高考本科達線人數(shù)為94人，其中應屆畢業(yè)生本科達線率比去年提高85.7％。新型農(nóng)民科技培訓項目工程，使近500名一線農(nóng)民從中受益。鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，群眾醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，全鎮(zhèn)6.2萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達99.85%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險投保940人，占任務(wù)的104％。民政工作再上新臺階，5

及時準確查報各類災情，低保工作實行了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理；扎實開展擁軍優(yōu)屬，切實為“三定”對象解“三難”；此外，武裝、土地、城建、安全生產(chǎn)、共青團、婦聯(lián)、工會等其他各項工作也都取得了新的成績。

各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績確實來之不易。這是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導下，堅定信心、迎難而上、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各位人大代表依法監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向積極投身于半塔發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、向所有關(guān)心、支持、參與半塔經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作中存在的問題與不足。主要是經(jīng)濟總量不大，整體實力不強；工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理；現(xiàn)代服務(wù)水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬；小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，輻射和帶動能力不強；財政收入規(guī)模偏小，財政收支矛盾突出；新的經(jīng)濟增長點不多，發(fā)展后勁不足。少數(shù)部門協(xié)同服務(wù)意識不強，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化；一些干部作風不實，有人浮于事、消極應付的現(xiàn)象等。對此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、2010年政府主要工作

各位代表，2010年是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆 6

四中全會精神的重要一年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是進一步“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展、惠民生、爭進位”的關(guān)鍵之年。做好2010年政府各項工作，責任重大，意義深遠。對此，我們一定要清醒認識，準確把握，提振信心，扎實苦干。

今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以擴權(quán)強鎮(zhèn)為契機，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動，工業(yè)強鎮(zhèn)；市場帶動，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國?！睜縿樱糜位铈?zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，增長40％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長50％，固定資產(chǎn)投資額達8億元，增長30％，招商引資3億元，增長30％，財政收入達6000萬元，增長40％，農(nóng)民人均純收入達6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述預期目標，今年我們政府工作的重點是：

一、聚力招商引資，加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)招商、駐點招商等形式，努力提高招商成效。切實抓緊半塔和白云兩個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺，以園招商、以商興工、以工富鎮(zhèn)。堅持“親商、安商、助商”，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來安縣金鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和 7

來安縣半塔鎮(zhèn)自來水二廠即將動工建設(shè)。

二、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入。

堅持以十七屆四中全會精神為指引，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全力促進農(nóng)民增收。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動力等資源優(yōu)勢，培育好一批有影響、有特色、對半塔經(jīng)濟發(fā)展有牽動力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林牧業(yè)。在羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。積極落實國家關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等方面的鼓勵扶持政策，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收多元化。重視新品種、新技術(shù)的推廣與運用，提高種植業(yè)效益和收入水平。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對老城區(qū)民眾南路實行改造，進一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對發(fā)展有較大拉動作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。做好國家各項惠農(nóng)資金的及時足額發(fā)放，確保農(nóng)民負擔不反彈，保證農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，為農(nóng)民增收提供保障。加強勞動力資源開發(fā)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、全力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)特色品位。

我們將以科學發(fā)展觀為指導，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)進程。立足于已經(jīng)規(guī)劃和正在建設(shè)中的項目為突破口，積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項目資金，加大招商 8

引資力度，加快在建項目的建設(shè)進程。計劃投資200多萬元對王集街道和S312半塔過境路段兩邊給排水系統(tǒng)及綠化帶進行鋪設(shè)，4月中旬即將動工。二是提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。著眼于半塔的可持續(xù)發(fā)展，傳承和弘揚半塔老區(qū)革命傳統(tǒng)的文化底蘊，堅持以發(fā)展科學化、建設(shè)個性化、利益公眾化、環(huán)境生態(tài)化、生活現(xiàn)代化為目標，力爭打造出一個集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂區(qū)于一體，在皖東地區(qū)獨樹一幟的“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。

四、強力推動新農(nóng)村建設(shè)，改善村鎮(zhèn)形象。

持續(xù)推動半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實施土地整治和土地掛鉤整理項目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動新農(nóng)村建設(shè)。今年計劃投資42萬元用于制定21個行政村的中心村規(guī)劃，實施土地置換項目點22個、土地掛鉤整理項目點 13個，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點 5個，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點。進而以新村形象促進農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，增強廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性，推動中心小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

五、極力促進機制創(chuàng)新，增強收支能力。

確保鎮(zhèn)級財政有效運轉(zhuǎn)是我們政府工作的第一理念。在當前的政策體制下，我們務(wù)必加強機制創(chuàng)新，努力增強財政的收支平衡能力。為此，我們一要著力培植稅源。依法加強征管，努力按照虛時進度實現(xiàn)均衡入庫。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大對重點支出領(lǐng)域和項目的支出保障，提高資金的使用效益。三要 9

真正開源節(jié)流。大行厲行節(jié)約、重視財稅之風，形成齊抓共管的合力。四要堅持誠實守信。增強群眾依法納稅意識，努力提高全民的信用意識，構(gòu)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進財稅、金融對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶助的實效性。

六、努力實施民生工程，促進社會和諧。

加強社會保障和困難群眾救助制度建設(shè)。進一步做好農(nóng)村低保戶的提標擴面工作；繼續(xù)擴大殘疾人扶助范圍；關(guān)心農(nóng)村五保戶的生活，增加五保老人入院人數(shù)，新建一幢20間上下的標準化敬老院大樓，切實改善五保老人生活質(zhì)量。加強基本農(nóng)田水利建設(shè)。小山、上何郢、程郢水庫除險加固工程計劃在下半年動工建設(shè)。繼續(xù)做好王集村周邊區(qū)域內(nèi)投資550萬元的第一期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，落實好的移民后期扶持項目，認真抓好江淮分水嶺工程，統(tǒng)籌做好中小型水庫除險加固和當家塘壩建設(shè)。加強農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓。以陽光工程培訓、農(nóng)民工培訓、新型農(nóng)民科技培訓等專題班的形式，力爭本集中培訓總?cè)藬?shù)要突破1200人。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。加強婦女兒童預防保建和預防免疫、檢疫工作。做好“新農(nóng)合”工作，農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達99％以上，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參合率達95％以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)劃、建設(shè)，新建村級衛(wèi)生室 11 所。加強村級活動場所建設(shè)。投資130多萬元用于新建大余郢、何郢、大劉郢、半塔、馬頭和寶塔等6個村支部活動場所，4月份將全面啟動。

七、傾力加強隊伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。

適應“強鎮(zhèn)擴權(quán)”對干部隊伍能力素質(zhì)提出的新要求，著眼于 10

“換思想”，提高思想素質(zhì)；“強本領(lǐng)”，提高創(chuàng)業(yè)技能；“抓經(jīng)?！?，提高工作能力，健全教育、培訓、使用和管理機制，著力提高干部隊伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學習教育機制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴格干部隊伍管理。建立健全并落實好各項日常工作制度，通過細化責任目標管理，改進績效考評辦法，完善責任追究和激勵獎懲機制，著力強化效能建設(shè)，改進鎮(zhèn)村干部的工作作風，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動其工作積極性和主動性。

八、大力繁榮社會事業(yè)，協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展。

加強文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。進一步增加投入，著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境、提高人群素質(zhì)、搭建發(fā)展平臺，全面提升創(chuàng)建總體水平，為推動我鎮(zhèn)由區(qū)域大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)扎實邁進提供良好載體。實施文化項目建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村文化體育設(shè)施投入，在白云村實施一項農(nóng)民體育健身工程，建成6個省級農(nóng)家書屋。加強計劃生育工作。堅持和落實“村為主”工作機制，加強計劃生育行政執(zhí)法力度，依法征收社會撫養(yǎng)費，形成高壓態(tài)勢，保持低生育水平，強力推動我鎮(zhèn)計生工作良性發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定。堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”，“誰引發(fā)、誰負責”的原則，妥善化解各類矛盾糾紛，堅決把各類矛盾糾紛化解在基層或萌芽狀態(tài)，確實降低來鎮(zhèn)上訪、越級上訪、集體上訪的批次和人次。加強社會治安綜合治理，落實“中心戶長”制度，進一步健全社會治安防控體系，加大科技創(chuàng)安投入。強化民族宗教事務(wù)管理，依法打擊邪教或非法宗教活動。深入開展“五五”普法，加強民主與法制教育，提高群眾法 11

制觀念，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)“平安半塔”。重視和支持九年義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育。加強農(nóng)村財務(wù)管理，加大對村組財務(wù)的清理力度，制止集體資產(chǎn)的“跑、冒、滴、漏”。支持國防和民兵、預備役建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。



三、切實加強政府自身建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)，我們必須按照科學發(fā)展觀要求，進一步加強政府自身建設(shè)，努力提高駕馭全局和領(lǐng)導發(fā)展的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風，開創(chuàng)政府工作新局面。

著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立全局觀念和大局意識，堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點，研究和解決事關(guān)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。善于運用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

著力提高狠抓落實的能力。繼續(xù)實行政府工作目標管理責任制和重大事項領(lǐng)導交辦制，特別是對“人口與計劃生育”、“信訪穩(wěn)定”、“土地整治”、“民生工程”等重點工作，要進一步細化方案，強化督導，推動工作有效落實。深入基層、聯(lián)系群眾，切實了解社情民意。實行“一線工作法”，研究解決問題，指揮推動工作。倡導雷厲風行的工作作風，對決定的事，要緊盯不放，一抓到底。

著力提高勇于創(chuàng)新的能力。堅持解放思想，知難而進，勇于探索，爭創(chuàng)一流。要勇于破除阻礙發(fā)展的一切舊思想、舊觀念，少想“過去都是怎么辦”，多想“現(xiàn)在應該怎么干”，在敢“想”中拓寬視野，在敢“闖”中開辟新路，在敢“為”中搶得先機，始終做到用創(chuàng)新打開工作局面，用創(chuàng)新破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新提高工作效率。

著力提高廉潔自律的能力。堅持不懈開展反腐倡廉教育，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步健全和實行“一崗雙責”制度。強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，集中財力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，不斷改進政府工作。加強對村干部的培訓、管理和監(jiān)督，著力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，努力建設(shè)讓廣大人民群眾滿意的政府。

各位代表、同志們，形勢催人奮進，目標令人鼓舞、發(fā)展刻不容緩，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)，任重而道遠。讓我們在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，狠抓落實，為加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧新半塔而努力奮斗！

第五篇：關(guān)于半塔鎮(zhèn)開展林長制工作匯報材料

關(guān)于半塔鎮(zhèn)開展林長制工作匯報材料

林業(yè)站劉學仕（2018.6.29）

尊敬的組織部領(lǐng)導：

根據(jù)半塔鎮(zhèn)政府安排就半塔鎮(zhèn)開展林長制工作向領(lǐng)導作如下匯報：

一、各級林長制會議精神和要求

自2018年4月18日在縣政務(wù)中心參加縣林長制辦公室會議（由林長制辦公室副主任林業(yè)局長凌宏寶受辦公室主任余愛軍委托召開），會議主題是來安縣林長制工作推進會，會議傳達了省、市林長制會議精神和來安縣林長制工作方案，啟動了全縣林長制工作。

5月2日在縣110大樓召開了全省林長制改革推進電視電話會，會上李錦斌書記強調(diào)了出臺林長制的原因，主要是貫徹習總書記講話精神和視察安徽的講話精神，目的是堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。林長制主要精髓和工作方向為“五綠”即：“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”。

會后緊接著開了滁州市林長制電視電話會、和來安縣林長制第一次會議，主要會議精神是圍繞“五綠”開展林長制工作，強調(diào)了任務(wù)責任。來安縣林長制第一次會議上張鎮(zhèn)長代表半塔鎮(zhèn)做了會議發(fā)言。楊甫祥書記強調(diào)明確林長制目標任務(wù)責任，細化具體落實到山頭人頭，結(jié)合“三棵樹，一棵苗”按照來安縣實際情況開展林長制工作。

5月8日縣林長制辦公室再次召工作會議，會上林長制辦公室副主任、來安縣林業(yè)局長凌宏寶按照來安縣林長制第一次會議精神，布置來安縣林長制工作，會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林長制方案進行完善和修 改，成立領(lǐng)導小組、林長制辦公室、建立相關(guān)制度、加大林長制工作宣傳力度、結(jié)合精準扶貧開展林長制工作。按照楊甫祥書記要求進行任務(wù)細化、分解，并樹立公示牌，明確林長、副林長和成員單位的職責和責任。

二、半塔鎮(zhèn)林長制工作開展情況

5月10日半塔鎮(zhèn)召開了第一次林長制工作會議和林長制工作推進會，會議按照上級林長辦要求，安排了一系列林長制要求的“五綠”具體工作。

（一）、林長制目前工作：

1、護綠：（1）在半塔鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下和縣森林防火指揮部的正確指導下，在各村積極配合，和半塔鎮(zhèn)森林防火隊積極工作下，完成了2017--2018森林防火工作，半塔鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起重大火情，沒有因森林防火工作被通報，森林防火工作得到了縣防火指揮部辦公室的肯定。（2013年在林業(yè)站提議鎮(zhèn)黨委政府的支持和來安縣森林公安分局和半塔林場的幫助下以林業(yè)站為基礎(chǔ)成立了半塔鎮(zhèn)森林防火撲火小組，由兩臺手提式滅火機，到2018年發(fā)展到一支得力的森林撲火隊，配備3臺背負式滅火機，和相關(guān)防火器材，同時給幾個林業(yè)重點村和半塔派出所消防隊配備了滅火機，建立了“縣、鎮(zhèn)、村三級防火機制”構(gòu)建了堅實的森林防火網(wǎng)絡(luò)，在火情出現(xiàn)時做到“打早、打小、打了”，控制火情做到三級聯(lián)動，集中力量優(yōu)勢，確?！安宦樱粩U大，不出險”）。（2）積極配合森林公安和地方派出所打擊盜亂伐，規(guī)范采伐秩序。（3）6月份安排了對羅莊村 馬港組兩棵古銀杏的保護，護欄正在制作中。（4）6月份配合了縣森防站在半塔鎮(zhèn)的美國白蛾防治工作

2、增綠:（1）2018年半塔鎮(zhèn)了造林任務(wù)成片1850畝，四旁植樹1850畝。目前成片造林2377.1畝，超任務(wù)128.5%。（2）半塔鎮(zhèn)半塔村創(chuàng)建省級森林村莊綠化工作目前已完成，待縣局派員初驗，對不足之處補缺補差。

3、管綠:（1）按照林長制辦公室工作安排，結(jié)合森林撫育開展防火道開辟和墳頭2--3米防火隔離帶開辟工作。（2）對鎮(zhèn)域內(nèi)的綠化帶安排進行了補植、修剪、除草等等工作。

4、用綠：半塔鎮(zhèn)利用現(xiàn)有森林資源開展紅色旅游和森林旅游，目前半塔鎮(zhèn)內(nèi)有烈士陵園，二師紀念林和龍臥寺森林公園.5、活綠：半塔鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清理對各村森林資源承包、租賃合同進行規(guī)范，并要求承包租、賃戶只能合理的利用森林資源，嚴禁破壞森林資源，承包林木山場的在承包到期后必須還林。

（二）、林業(yè)精準扶貧

1、完成3個貧困村和一個非貧困村的150畝美國薄殼山核桃栽植。

2、目前按林長辦要求上報配備林業(yè)生態(tài)護林員23名。

3、把有限的長防林工程資金補貼向貧困戶傾斜，6月份按照縣林長辦要求對起始三畝以上貧困村農(nóng)戶和非貧困村貧困戶進行再核實，把核實結(jié)果上報給縣林長辦。

三、半塔鎮(zhèn)林長制制度制定和下一步工作

按照縣林長制辦公室要求的時間節(jié)點，加班加點制定出臺了半塔鎮(zhèn)林長制工作實施方案，以及相關(guān)配套的文件，于4月21日印發(fā)了（關(guān)于印發(fā)〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案〗的通知）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制林長會議制度〗（試行）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制工作督查制度〗（試行）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制信息管理和通報制度〗（試行）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制工作鎮(zhèn)級考核問責和激勵辦法〗（試行），于4月23日安排了文件上報。在制定和出臺鎮(zhèn)級方案和制度的同時指導各村制定村級林長制工作方案。期間滁州市林長制辦公室對本鎮(zhèn)林長制工作進行了檢查，結(jié)果較為滿意。在5月9日，按照5月8日縣林長制辦公室會議要求對（關(guān)于印發(fā)〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案〗的通知）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制林長會議制度〗（試行）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制工作督查制度〗（試行）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制信息管理和通報制度〗（試行）、〖半塔鎮(zhèn)全面推行林長制工作鎮(zhèn)級考核問責和激勵辦法〗（試行）和村級林長制方案進行完善和修改，明確了鎮(zhèn)級林長、副林長的責任區(qū)區(qū)域和職責和村級林長、副林長的責任區(qū)區(qū)域和職責，制定2018年半塔鎮(zhèn)林長制目標任務(wù)表，并按照上級林長制辦公室要求，把全鎮(zhèn)65314.88畝管護任務(wù)責任落實到村、到組、到山頭、到人，樹立鎮(zhèn)級林長制公示牌。

下一步按照2018年半塔鎮(zhèn)林長制目標任務(wù)有條不紊的開展林長制工作：

1、加大對林長制的宣傳。

2、加緊制作、樹立23個村級（含 烈士林園）林長制公示牌，（截止5月底半塔鎮(zhèn)縣級、鎮(zhèn)級林長制公示牌已全部樹立到位），上報配備23名林業(yè)生態(tài)護林員確保山有人管，樹有人護。

3、積極開展招商引資工作和結(jié)合“一村一品”項目，合理配置森林資源和對森林資源合法有效保護利用，結(jié)合集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活現(xiàn)有森林資源，變資源為資產(chǎn)。

4、結(jié)合道路施工建設(shè)項目做好半塔--自來橋和G345的道路綠化；

5、利用一切可以利用的項目，提升半塔鎮(zhèn)整體綠化，做到保護青山綠水和鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應，相互促進，充分體現(xiàn)半塔鎮(zhèn)貫徹落實習總書記的“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新發(fā)展理念。