第一篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社調(diào)研材料

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社調(diào)研材料

譚家山鎮(zhèn)經(jīng)管站周杰

海中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社于09年7月10日在譚家山鎮(zhèn)高山村掛牌成立，是譚家山鎮(zhèn)首家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。該社成立之初由5名農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)業(yè)種植大戶自發(fā)組織而成。到目前為止，專業(yè)合作社成員發(fā)展到102名，已擁有各類農(nóng)機(jī)具80臺(tái)套，其中拖拉機(jī)22臺(tái)、收割機(jī)20臺(tái)、手扶旋耕機(jī)16臺(tái)、插秧機(jī)7臺(tái)、大型旋耕機(jī)4臺(tái)、直播機(jī)3臺(tái)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)2臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車6臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具245臺(tái)套。專業(yè)合作社下設(shè)機(jī)耕、機(jī)播機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收和運(yùn)輸?shù)任鍌€(gè)分隊(duì)，主要以機(jī)械耕整、機(jī)械播種、機(jī)械插秧、機(jī)械收割、植保、運(yùn)輸?shù)葹榻?jīng)營(yíng)服務(wù)重點(diǎn)，在滿足本地機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)的同時(shí)，組織開(kāi)展跨區(qū)生產(chǎn)作業(yè)?，F(xiàn)將專業(yè)合作社工作調(diào)研如下：

一、改變經(jīng)營(yíng)策略，樹(shù)立服務(wù)理念

前幾年，譚家山鎮(zhèn)耕整機(jī)、收割機(jī)一共加起來(lái)不到10臺(tái)套，農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)手特別分散、服務(wù)質(zhì)量不高、作業(yè)價(jià)格昂貴，農(nóng)機(jī)具更多的只是作為農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)掙錢的工具。為了改變這一現(xiàn)實(shí)，自發(fā)組建了海中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。專業(yè)合作社成立之初，幾位骨干就暗暗發(fā)誓，要徹底改變譚家山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)各自為戰(zhàn)的混亂局面。而改變這一現(xiàn)狀的關(guān)鍵，就是要樹(shù)立“服務(wù)為先”的經(jīng)營(yíng)理念。為給社員鼓勵(lì)信心，專業(yè)合作社邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專家、農(nóng)經(jīng)局和農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)介紹農(nóng)機(jī)應(yīng)用的前景，講解農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新趨勢(shì)，幫助社員更新了觀點(diǎn)，認(rèn)清了形勢(shì)，增強(qiáng)了擴(kuò)大規(guī)模、加速發(fā)展的信心。

二、依靠科技推動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，社員良好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備是專業(yè)合作社進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的前提和保證。一是專業(yè)合作社始終把提高社員素質(zhì)當(dāng)作專業(yè)合作社工作的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)常性地組織社員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新政策、新技術(shù)、進(jìn)行新機(jī)具推廣應(yīng)用培訓(xùn)，近一年年來(lái)，專業(yè)合作社自主培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)骨干15人，農(nóng)機(jī)手28人。二是專業(yè)合作社堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，不斷適應(yīng)服務(wù)需求。2009年9月，專業(yè)合作社引進(jìn)了集施肥、播種、開(kāi)溝為一體的精量聯(lián)合直播旋耕機(jī)。今年5月，又引進(jìn)了作業(yè)效率高的大型耕整機(jī)和多功能聯(lián)合收割機(jī)。三是專業(yè)合作社始終以探索創(chuàng)新為突破口，不斷增加農(nóng)機(jī)服務(wù)品種。專業(yè)合作社成立以來(lái)，立足本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走全程機(jī)械化道路，不僅實(shí)現(xiàn)機(jī)整、機(jī)收、機(jī)植保一體化服務(wù)，而且推廣了機(jī)插、機(jī)播技術(shù)、機(jī)插面積已達(dá)2萬(wàn)多畝，機(jī)播面積已達(dá)1200畝，大大減少勞動(dòng)力，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，既節(jié)約了成本，又增加了農(nóng)戶收入。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓服務(wù)市場(chǎng)

專業(yè)合作社成立之初，只提供機(jī)械耕整和機(jī)械收割兩項(xiàng)農(nóng)機(jī)服務(wù)，由于專業(yè)合作社沒(méi)有什么知名度，大部分業(yè)務(wù)只局限在本村及附近村。經(jīng)過(guò)近一年的發(fā)展，專業(yè)合作社的信息渠道越來(lái)越廣，專業(yè)合作社信譽(yù)越來(lái)越好，為進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，專業(yè)合作社采取了五大發(fā)展措施。一是外向發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是黨和國(guó)家高度重視的一項(xiàng)富民工程，專業(yè)合作社利用這一有利的契機(jī)，采取了送出一批開(kāi)辟作業(yè)新市場(chǎng)、留住一批鞏固老服務(wù)區(qū)的辦法，每年5月，由農(nóng)機(jī)大戶牽頭組織一批收割機(jī)赴梅林、中路鋪等地開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，另一批由我牽頭在本鎮(zhèn)及周邊地區(qū)進(jìn)行收割。專業(yè)合作社還組織部分收割機(jī)到株州等地進(jìn)行水稻跨區(qū)作業(yè)，均產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是內(nèi)向挖潛，加強(qiáng)管理。針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械越來(lái)越細(xì)化的特點(diǎn)，分設(shè)機(jī)耕、機(jī)播機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收和運(yùn)輸?shù)任鍌€(gè)分隊(duì)，統(tǒng)一組織核算，靈活開(kāi)展業(yè)務(wù)，使有限的農(nóng)機(jī)資源發(fā)揮了最大的效益。三是橫向創(chuàng)新，開(kāi)拓業(yè)務(wù)。去年11月，專業(yè)合作社引進(jìn)的油菜直播機(jī)試用成功，從而將服務(wù)種類擴(kuò)大到水稻、油菜兩大作物的全部主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)機(jī)耕、機(jī)播機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、運(yùn)輸一條龍服務(wù)，當(dāng)年創(chuàng)收8萬(wàn)余元。四是縱向延伸，增加產(chǎn)值。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶向種植大戶轉(zhuǎn)型，積極培養(yǎng)農(nóng)田種植大戶和種植能手，把土地大規(guī)模，高價(jià)租賃集中到大戶手中，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。加快土地集約化經(jīng)營(yíng)和高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)步伐，加大轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，增加農(nóng)戶收入的“雙贏”模式。今年專業(yè)合作社已從部分農(nóng)戶手中租賃耕地700畝，其中農(nóng)戶委托合作經(jīng)營(yíng)管理的達(dá)300畝。五是周邊外引，互惠互利。每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)，在專業(yè)合作社承接外地大宗業(yè)務(wù)后，本地農(nóng)機(jī)服務(wù)十分緊缺，為解決這一問(wèn)題，專業(yè)合作社從長(zhǎng)沙等地引進(jìn)20多臺(tái)半喂入收割機(jī)及時(shí)為本地農(nóng)戶搶收，收取一定管理費(fèi)，既解決農(nóng)忙時(shí)的矛盾，又增加了專業(yè)合作社收入。

四、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌

農(nóng)機(jī)服務(wù)是直接與農(nóng)民群眾打交道的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的好壞，直接影響專業(yè)合作社的發(fā)展與社員的利益。為全面提高服務(wù)質(zhì)量，專業(yè)合作社嚴(yán)格推行“三大舉措”。一是價(jià)格公開(kāi)制。專業(yè)合作社向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)承諾：機(jī)耕為70元/畝；機(jī)插機(jī)播為40元/畝；機(jī)收為80元/畝，機(jī)植保5元/畝。根據(jù)路程遠(yuǎn)近和耕地狀況上下浮動(dòng)不超過(guò)10元，有效防止了個(gè)別機(jī)手在大忙季節(jié)漫天要價(jià)，維護(hù)了專業(yè)合作社形象。二是考核評(píng)價(jià)制。統(tǒng)一制作機(jī)收評(píng)分卡，由服務(wù)對(duì)象對(duì)農(nóng)機(jī)手打分，從服務(wù)態(tài)度、作業(yè)質(zhì)量、到崗時(shí)間、收費(fèi)情況、保護(hù)機(jī)耕道情況等方面進(jìn)行打分。根據(jù)評(píng)分資料在年底評(píng)選十佳農(nóng)機(jī)手，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手高質(zhì)量服務(wù)的積極性。三是跟蹤服務(wù)制。改變過(guò)去農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)之后一走了之的做法，改為在收獲后及時(shí)跟蹤了解農(nóng)作物產(chǎn)量情況，調(diào)查增產(chǎn)或減產(chǎn)的原因，聽(tīng)取對(duì)農(nóng)機(jī)操作的建議，打造了優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的服務(wù)品牌。梅林、中路鋪等鎮(zhèn)內(nèi)外多個(gè)地區(qū)與專業(yè)合作社長(zhǎng)期保持聯(lián)系，形成了訂單式服務(wù)。

五、牢記服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)效益

專業(yè)合作社本著“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，通過(guò)多種形式達(dá)到促農(nóng)增收的目的。一是合理分配促增收。專業(yè)合作社的合作方式是：原屬于社員的農(nóng)機(jī)具所有權(quán)不變，專業(yè)合作社提供機(jī)耕、機(jī)插（播），植保、機(jī)收、運(yùn)輸?shù)确?wù)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，并對(duì)部分作業(yè)項(xiàng)目實(shí)行提成，如機(jī)耕每畝上交專業(yè)合作社2-3元，機(jī)收每畝上交3-5元，年終實(shí)行二次分配。二是統(tǒng)一采購(gòu)促增收。專業(yè)合作社成員購(gòu)置農(nóng)機(jī)、燃油時(shí)由專業(yè)合作社牽頭進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，享受國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。秋收期間專業(yè)合作社與石油公司達(dá)成團(tuán)購(gòu)協(xié)議，每升柴油優(yōu)惠0.1元，僅此一項(xiàng)就為農(nóng)機(jī)手節(jié)約成本3萬(wàn)余元。三是爭(zhēng)取扶持促增收。積極與縣政府、縣農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金，用于專業(yè)合作社辦公場(chǎng)所及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是農(nóng)機(jī)服務(wù)促增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大幅度降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。以水稻為例，每畝耕整、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收四個(gè)環(huán)節(jié)需成本195元，較人工操作生產(chǎn)成本330元，節(jié)約125元。今年以來(lái)，專業(yè)合作社共進(jìn)行水稻作業(yè)近2萬(wàn)多畝，累計(jì)為農(nóng)民節(jié)省生產(chǎn)成本250多萬(wàn)元。

海中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立一年來(lái)，規(guī)模不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平不斷提升，得到社會(huì)各界的充分肯定。

二0一0年十月一八日

第二篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

機(jī)聲隆隆響四野赤心拳拳繪藍(lán)圖

——孝昌縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探訪

初夏時(shí)節(jié)，進(jìn)入孝昌季店，鄉(xiāng)間大道通坦開(kāi)闊，農(nóng)田阡陌縱橫交錯(cuò)。車行厲店，長(zhǎng)街盡頭，一幢三層樓房與眾不同：房前，“李好農(nóng)資服務(wù)站”、“孝昌縣鑫禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，幾畦寸余長(zhǎng)的秧苗正在上千只塑料盤里競(jìng)相伸展，享受雨露滋潤(rùn)過(guò)后陽(yáng)光的照拂??

眼前的男主人李雙橋，35歲，中等個(gè)，皮膚黝黑，鼻梁間架副眼鏡，渾身散發(fā)著濃濃的書生氣。

一見(jiàn)到記者，溫文的李雙橋便談起了自己的育秧心得：“通過(guò)機(jī)械化育秧，3天就可下種，15天就能移栽，每畝可增產(chǎn)300斤?！?/p>

隨行的孝昌縣宣傳部副部長(zhǎng)黃俊元告訴記者：“以前夏播時(shí)節(jié)，很多地方不得不等水下秧。機(jī)械化培育出來(lái)的秧苗，具有抗旱性，所以即使現(xiàn)在碰到干旱也不用擔(dān)心栽過(guò)季秧了。”

“現(xiàn)在孝昌正干旱，我們已經(jīng)幫周邊缺水不能下秧的農(nóng)戶，栽種了500百多畝了?！崩铍p橋補(bǔ)充道。

這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺(tái)“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時(shí)間，散土便在機(jī)器內(nèi)自動(dòng)完成了裝盤碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過(guò)程。一盤盤播種后的泥土剛下“流水線”，就被放入35℃的溫室大棚進(jìn)行培育。3天后，已經(jīng)長(zhǎng)出嫩芽的種子再到秧苗場(chǎng)練苗15-22天，可供栽種的秧苗就長(zhǎng)成了。

“聯(lián)合村又要秧苗了。”說(shuō)話間，季店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)季月波來(lái)拖秧苗了?！拔胰ゾ硌恚　迸c丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來(lái)到后院的秧苗場(chǎng)。

卷秧，就是將塑料盤里像綠毯般的秧苗一塊塊卷起來(lái)，卷成一捆一捆的圓筒狀，裝上插秧機(jī)送到田里。

只一會(huì)兒工夫，一畝多地的秧苗便被齊齊整整地碼到了一臺(tái)手扶式插秧機(jī)上。插秧機(jī)隨后被送上了一臺(tái)拖拉機(jī)運(yùn)住田間。

“過(guò)去我們種田要吃多少苦哦，總是半夜就起床扯秧，一年到頭還只夠填飽肚子。”73歲的李雙橋母親忍不住插話說(shuō)，“伢們現(xiàn)在學(xué)科學(xué)、靠農(nóng)機(jī)種田，日子多輕松喲！”

2008年，一直做農(nóng)資生意的李雙橋，在政府扶持下，購(gòu)買了第一臺(tái)整耕機(jī)，服務(wù)周邊農(nóng)戶，賺取服務(wù)費(fèi)。嘗到甜頭后，李雙橋又接二連三地添置了碎土機(jī)、旋耕機(jī)、手扶式插秧機(jī)。去冬今春，李雙橋又建起工廠化育秧大棚，拖回一臺(tái)育秧設(shè)備，正式建起了自己的“育秧工廠”。

5臺(tái)旋耕機(jī)，6臺(tái)插秧機(jī)，3臺(tái)聯(lián)合式收割機(jī)，齊備的育秧流水線??從集中整地、統(tǒng)一育秧，到機(jī)插機(jī)播、聯(lián)合收割，喜歡嘗試新技術(shù)的李雙橋先后投入70多萬(wàn)元購(gòu)回多類農(nóng)機(jī)具，在廣袤的農(nóng)村大展拳腳。

今年2月，在孝昌縣農(nóng)機(jī)推廣站的撮合下，李雙橋網(wǎng)絡(luò)周邊農(nóng)機(jī)戶，成立了鑫禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。一方面依托工廠化標(biāo)準(zhǔn)秧苗供應(yīng)，提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)收等“保姆式”服務(wù)。一方面通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

一片赤誠(chéng)，志在田野。敢于嘗試新技術(shù)，勇于創(chuàng)新破陳規(guī)，李雙橋已遠(yuǎn)離老一輩農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的日子，成為新型農(nóng)民的樣板。

跟隨拖拉機(jī)，我們來(lái)到空曠的田間。近前，一塊塊翻耕平整的水稻田正安靜地等著秧苗來(lái)激活；遠(yuǎn)處，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)正在田間來(lái)回穿梭忙碌不停??

“這里翻耕好的田塊，幾乎全部是鑫禾農(nóng)機(jī)合作社的旋耕機(jī)整出來(lái)的?！毙⒉h農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)張繼人介紹說(shuō)，目前，鑫禾農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有大小型農(nóng)機(jī)具20余臺(tái)（套），會(huì)員20多人，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，現(xiàn)已承包土地1200畝。

張繼云說(shuō)，孝昌已邁開(kāi)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及的步伐，目前成立了11家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有插秧機(jī)220臺(tái)，旋耕機(jī)1134臺(tái)。今年夏播，全縣水稻機(jī)插面積達(dá)到7萬(wàn)畝，“隆隆”農(nóng)機(jī)聲已成了現(xiàn)在農(nóng)村“三夏”期間的主旋律。

機(jī)聲隆隆，犁鈀水響。一臺(tái)高速插秧機(jī)在駕駛員的熟練操作下，正和著泥水有節(jié)奏地往前開(kāi)動(dòng)，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齊地“釘”進(jìn)了田里。幾個(gè)回合，一丘白花花的田塊，轉(zhuǎn)眼間便鋪滿了綠色??

第三篇：曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)調(diào)研

曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況調(diào)研

近年來(lái)，曹縣農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》精神，以宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的路子，積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得以迅速發(fā)展，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。

一、基本情況

我縣采取合作形式多樣化、投資主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化的發(fā)展模式，積極宣傳、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶及社會(huì)力量組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，走聯(lián)合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從少到多、從小到大的發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)資源得到合理利用，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益得到明顯提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)逐步向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，推動(dòng)了曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。目前，我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到32個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)6349萬(wàn)元，入社農(nóng)戶達(dá)427戶，入社機(jī)具達(dá)到1380臺(tái)（套），包括玉米聯(lián)合收獲機(jī)、大型高配置小麥聯(lián)合收獲機(jī)和小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具。全年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕地作業(yè)面積176萬(wàn)畝，機(jī)播作業(yè)面積229萬(wàn)畝，機(jī)收作業(yè)面積220萬(wàn)畝。我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、播、收、脫機(jī)械化作業(yè)多半為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械所完成，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為全縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)的主力軍。

（一）組織形式多樣化。

1、農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型農(nóng)機(jī)合作社。由一個(gè)擁有較大規(guī)模農(nóng)機(jī)資產(chǎn)、形成一定的服務(wù)實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶牽頭，本村或鄰近幾個(gè)村的農(nóng)機(jī)大戶自愿聯(lián)合，以實(shí)物出資組建的農(nóng)機(jī)合作社。這類合作社在曹縣農(nóng)機(jī)合作社中占有相當(dāng)比例。例如春暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、大成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，興達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，坤運(yùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等。

2、社會(huì)自然人投資型農(nóng)機(jī)合作社。由幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的人共同出資，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，組建農(nóng)機(jī)合作社，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。如青晨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，聯(lián)益農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，聚豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，農(nóng)福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等。

3、村集體所有型農(nóng)機(jī)合作社。部分村領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的行政村，由村集體投資組建農(nóng)機(jī)合作社，本村土地部分實(shí)行流轉(zhuǎn)，這類合作社既滿足本村作業(yè)又外出作業(yè)增加收入。外出作業(yè)的收入用于合作社的發(fā)展和村公益事業(yè)。如祝店農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

（二）服務(wù)模式市場(chǎng)化

1、積極參與土地流轉(zhuǎn)。合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力進(jìn)廠工作、外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是五六十歲以上的老人、家庭婦女和小孩的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢(shì)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。如青晨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、聯(lián)益農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、坤運(yùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、春暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等，多的承包900多畝，少的承包200多畝。這部分合作社通過(guò)農(nóng)機(jī)與土地經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，取得了較大的收益。

2、實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。曹縣相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社在開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。如青晨農(nóng)機(jī)合作社利用當(dāng)?shù)氐膫鲃?dòng)優(yōu)勢(shì)，注冊(cè)成立青晨食品有限公司，利用農(nóng)閑，搞食品加工，其香酥麻糖遠(yuǎn)銷全國(guó)各地；

聯(lián)益農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)辦了農(nóng)資超市，經(jīng)營(yíng)種子、化肥，在開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)時(shí)，同時(shí)為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的良種、化肥。它們都取得了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3、定單作業(yè)模式。合作社充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具多、配套齊全、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，在本村及周邊村莊積極開(kāi)展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，積極參與跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)具利用效率和作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本讓利農(nóng)戶。全縣90%以上的合作社采用了“五統(tǒng)一”的訂單作業(yè)模式，實(shí)行“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配機(jī)車，統(tǒng)一組織收費(fèi)，統(tǒng)一后勤服務(wù)，單機(jī)核算”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共簽訂作業(yè)合同7000余份，合同作業(yè)面積36萬(wàn)畝。同時(shí)，合作社還承擔(dān)了全縣20000畝農(nóng)機(jī)科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業(yè)服務(wù)，有效帶動(dòng)園區(qū)周圍耕地實(shí)行農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)。

三秋期間，曹縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個(gè)作業(yè)面積的30%以上，通過(guò)訂單作業(yè)，盡管合作社每畝讓利農(nóng)戶5－１０元，但單機(jī)收入仍在２萬(wàn)元以上，多的收入近４萬(wàn)元，比未入社的機(jī)手收入增加５000-8000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，參加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的大型機(jī)組，平均比未參加合作社的機(jī)組收入同比增加15~20%。

（三）管理運(yùn)行規(guī)范化。

1、內(nèi)部管理逐步規(guī)范。已注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本上都建立了比較健全的規(guī)章制度，包括章程，各項(xiàng)管理制度，并設(shè)立了各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，人員分工明確。

2、服務(wù)逐步合同化。合作社在向農(nóng)戶提供服務(wù)時(shí)逐步由雙方的口頭商議、即時(shí)交易、君子協(xié)定轉(zhuǎn)變到簽訂作業(yè)合同，實(shí)行訂單作業(yè)。通過(guò)合同

作業(yè)，保護(hù)了各方權(quán)利，規(guī)范了作業(yè)行為，提高了機(jī)具利用率，提高了作業(yè)質(zhì)量，也提高了合作社經(jīng)濟(jì)效益。

曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社幾年的運(yùn)行實(shí)踐證明：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提高了機(jī)械的利用效率，探索了農(nóng)機(jī)化的新路子，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；整合了農(nóng)業(yè)資源，有力促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)；改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保了糧食豐產(chǎn)豐收；實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，增加了農(nóng)民收入；解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化步伐。

二、存在主要的問(wèn)題

（一）規(guī)模較小，消息閉塞。曹縣大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由8到15戶農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合組建，形式一般是共同出資新建農(nóng)機(jī)大院或購(gòu)置老院改建，農(nóng)機(jī)具簡(jiǎn)單集中存放，規(guī)章制度照搬照抄，有的有名無(wú)實(shí)。消息來(lái)源單一，僅靠老農(nóng)機(jī)戶的老關(guān)系，與農(nóng)機(jī)局管理部門結(jié)合的也不密切。

（二）作業(yè)項(xiàng)目單一，經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍不寬。曹縣70%的合作社僅從事田間土地平整、收獲等作業(yè)，機(jī)械忙一季閑一季，機(jī)械的利用率不是很高。因?yàn)闆](méi)有其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，人員也是僅忙兩季，人力資源也沒(méi)有充分發(fā)掘和利用。資源浪費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單一使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。

（三）經(jīng)驗(yàn)理念落后，社員綜合素質(zhì)有待提高。曹縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)剛剛起步，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，沒(méi)有引入現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營(yíng)理念，個(gè)別合作社小富即安，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，這些都一定程度上制約了曹縣合作社的健康良性發(fā)展。

三、建議

從總體上看，曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級(jí)階段，合作社存在許多制約發(fā)展的問(wèn)題，我們要在借鑒以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取加大政府有關(guān)部門培育和扶持力度，現(xiàn)就曹縣農(nóng)機(jī)合作社下一步發(fā)展思路提出以下意見(jiàn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。近幾年內(nèi)，曹縣農(nóng)機(jī)部門仍把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作作為中心工作來(lái)抓，農(nóng)機(jī)局在2011年將拿出部分精干力量靠上抓，實(shí)行分片包干制，把合作社建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況，作為年終考核的主要目標(biāo)，實(shí)行一票否決制，同時(shí)爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作納入曹縣“曹縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一票否決”的主要指標(biāo)。

2、加大宣傳，提升影響。我們農(nóng)機(jī)管理部門下一步要經(jīng)常性的利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具加大宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛關(guān)注，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向，要重點(diǎn)宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的知識(shí)、國(guó)家相關(guān)政策以及法律、法規(guī)，同時(shí)要推介先進(jìn)典型，擴(kuò)大影響力，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論環(huán)境和良好氛圍。

3、搶抓機(jī)遇，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。縣委書記王忠想同志，在全縣干部會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：在2011年新農(nóng)村建設(shè)方面，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要建成一個(gè)中心示范村，在建一個(gè)中心示范村，中心示范村人口要在5000人左右。我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取把建設(shè)農(nóng)機(jī)大院納入中心示范村建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)中心示范村的農(nóng)機(jī)具集中存放，在此基礎(chǔ)上成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以促進(jìn)曹縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

4、爭(zhēng)取政策，加大扶持力度。中央11部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民

專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》，我們也要爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)文件。農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)具優(yōu)先給予補(bǔ)貼，凡被評(píng)為示范性、明星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，一旦驗(yàn)收后，除爭(zhēng)取省市補(bǔ)貼資金外，爭(zhēng)取縣財(cái)政拿出一部分資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5、因勢(shì)利導(dǎo)，做大做強(qiáng)曹縣農(nóng)機(jī)合作社。2010年11月份，市農(nóng)機(jī)局帶領(lǐng)全市農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)，在聊城、濱州用三天的時(shí)間觀摩了幾個(gè)明星合作社，我看后很有感觸，它們大多經(jīng)營(yíng)范圍較廣，我們也要農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為依托，組建一批集農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、油料供應(yīng)、配件機(jī)具銷售一體的農(nóng)機(jī)合作社。認(rèn)真貫徹王忠想書記“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”思想，把我們的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社當(dāng)做工業(yè)企業(yè)來(lái)抓，新建的合作社要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，原有的合作社該注資的注資，該重組的重組，使合作社朝規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)多樣化的方向發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社，增強(qiáng)合作社發(fā)展的后勁。

6、深入基層，解決合作社發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。一是解決農(nóng)民合作社社址用地問(wèn)題。農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)擁有：大中型拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、植保機(jī)械和糧食加工機(jī)械等，規(guī)模大的合作社其機(jī)具臺(tái)數(shù)達(dá)50臺(tái)以上，機(jī)具存放成為突出問(wèn)題，同時(shí)還需要配備燃油庫(kù)，維修配件庫(kù)，合作社還需要建有辦公室、會(huì)議室、值班室等，因此，合作社社址要交通方便，建設(shè)用地面積充足，要給合作社的規(guī)模擴(kuò)大和多種經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展留有空間。二是及時(shí)辦理農(nóng)民合作社免稅證件。按農(nóng)民合作社法條文，稅務(wù)部門應(yīng)該給予農(nóng)民專業(yè)合作社辦理減免稅有關(guān)手續(xù)，以鼓勵(lì)合作社發(fā)展。三是幫助建立信息網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在是信息時(shí)代，信息決定生產(chǎn)，信息決定效率。

7、加大培訓(xùn)力度，提高合作社成員的綜合素質(zhì)。首先是提高合作社社長(zhǎng)的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。俗話說(shuō)，火車跑得快，全靠車頭帶。一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著這個(gè)企業(yè)發(fā)展的好壞。我們一是讓社長(zhǎng)們走出去，組織他們觀摩學(xué)習(xí)省部級(jí)明星合作社；二是舉辦社長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者講課；三是鼓勵(lì)社長(zhǎng)們函授學(xué)習(xí)；四是定期舉辦合作社社長(zhǎng)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。其次是提高合作社社員的素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)和發(fā)放科技資料，把他們培訓(xùn)成為各項(xiàng)農(nóng)機(jī)具的操作能手、種地能手，特別是掌握目前的保護(hù)性耕作機(jī)械類新機(jī)具新技術(shù)，努力把合作社打造成為曹縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣的主要平臺(tái)。

一、曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的主要做法

1、明確發(fā)展思路。一是制定規(guī)劃。認(rèn)真分析曹縣農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)顩r，年輕農(nóng)村勞動(dòng)力已基本轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)成為趨勢(shì)，種植業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和農(nóng)機(jī)系列服務(wù)的迫切需求，2010年初，農(nóng)機(jī)局黨組制定出農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃三年內(nèi)培育出規(guī)模經(jīng)營(yíng)作業(yè)，規(guī)范運(yùn)作農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。有計(jì)劃組織合作社理事長(zhǎng)外出考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)合作社經(jīng)驗(yàn)做法。向上級(jí)爭(zhēng)取資金建有標(biāo)準(zhǔn)化的合作社，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收，給予每個(gè)合作社一定的補(bǔ)貼，被評(píng)為市級(jí)示范性合作社，增補(bǔ)一部分補(bǔ)貼，被評(píng)為省級(jí)明星合作社，再增補(bǔ)一部分補(bǔ)貼，并采取“先建

先補(bǔ)、驗(yàn)收后補(bǔ)”的補(bǔ)貼辦法。有與鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)社址建設(shè)用地，確保合作社生產(chǎn)管理有場(chǎng)所。三是把握原則，即堅(jiān)持農(nóng)民辦社的主體地位，做到引導(dǎo)辦社不強(qiáng)迫、服務(wù)不干預(yù)、支持不包辦，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，邊發(fā)展邊完善。

2、加大扶持力度。一是實(shí)行政策扶持。合作社農(nóng)機(jī)購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)具，優(yōu)先給予補(bǔ)貼，并且放開(kāi)購(gòu)買機(jī)具臺(tái)數(shù)的限制。二是資金扶持，建標(biāo)準(zhǔn)化社址的合作社，一旦申請(qǐng)，立即組織人員驗(yàn)收，幫助建立規(guī)章制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，馬上邀請(qǐng)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)驗(yàn)收，申請(qǐng)資金補(bǔ)貼。三是項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)先，今后農(nóng)機(jī)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排有條件的合作社組織實(shí)施。

3、堅(jiān)持多元?jiǎng)?chuàng)建。從曹縣創(chuàng)建類型看，有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型，農(nóng)村能人帶動(dòng)型和集體所有型幾種。在運(yùn)作模式上主要：有農(nóng)機(jī)戶帶機(jī)入社，入社機(jī)械所有權(quán)歸個(gè)人所有，實(shí)行單機(jī)核算，合作社收取管理費(fèi)的勞動(dòng)聯(lián)合型；有成員帶機(jī)作價(jià)或帶資入股，財(cái)產(chǎn)共同擁有的合作社；有帶田入社，租金改為分紅的合作社。有農(nóng)機(jī)科技示范園的村，鼓勵(lì)組建農(nóng)機(jī)合作社，有合作社的村，鼓勵(lì)建立農(nóng)機(jī)科技示范園。不但農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)?；?、集約化，而且加快了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模的發(fā)展。

4、拓展作業(yè)規(guī)模。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社具有機(jī)具多，機(jī)具集成配套，農(nóng)機(jī)作業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)。在保證完成本地作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，農(nóng)機(jī)局派專人帶領(lǐng)合作社社長(zhǎng)先后到河南、河北、安徽、天津等地考查作業(yè)地點(diǎn)，簽訂作業(yè)合同，三夏以小麥聯(lián)合收獲為主，三秋以玉米聯(lián)合收獲為主，提供農(nóng)機(jī)作業(yè)“一條龍”服務(wù)，使農(nóng)機(jī)合作社成為曹縣成為跨區(qū)作業(yè)的領(lǐng)頭雁和主力軍。

5、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化運(yùn)作是農(nóng)機(jī)部門指導(dǎo)的重點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，機(jī)關(guān)人員實(shí)行分組包片，專人負(fù)責(zé)的辦法，幫助各個(gè)合作社制定各項(xiàng)規(guī)章制度、完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度等。樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)、培育和扶持示范社，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，半年召開(kāi)一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引導(dǎo)發(fā)展。

第四篇：鐵嶺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研

鐵嶺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研

2007年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開(kāi)始實(shí)施。2007年8月，鐵嶺市第一家農(nóng)民專業(yè)合作社——調(diào)兵山市吉利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正式成立。5年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)寬，作業(yè)能力增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)收入提高，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一支生力軍。

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅速

調(diào)兵山市吉利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立之初，固定資產(chǎn)投資只有機(jī)具10多臺(tái)，資金20多萬(wàn)元，入社社員5名。經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)擁有大型拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等各類機(jī)具150多臺(tái)套，固定資產(chǎn)近千萬(wàn)元，入社社員40多人。社員人均收入3萬(wàn)元以上，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的3倍還多。

2007年，昌圖縣政府試點(diǎn)組建了3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。取得一定經(jīng)驗(yàn)后，政府大力推動(dòng)，于2008年組建了60個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?？偼顿Y6000萬(wàn)元，其中：中央和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1800萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政1500萬(wàn)元，農(nóng)民自籌2700萬(wàn)元。截止至2012年5月，昌圖縣已組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社133個(gè)，縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入4000多萬(wàn)元。

市農(nóng)機(jī)局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住了這一有利的歷史契機(jī)，采取了多項(xiàng)有利措施，引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。

2007年以來(lái)，市農(nóng)機(jī)局將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)列入重點(diǎn)工作之一，每年都同各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門簽訂農(nóng)機(jī)工作目標(biāo)責(zé)任狀。

2009年3月，市農(nóng)機(jī)局召開(kāi)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求各地學(xué)習(xí)昌圖縣經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展步伐。7月，市農(nóng)機(jī)局制定了《鐵嶺市A級(jí)AA級(jí)AAA級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)邁入規(guī)范化軌道。

2011年，市農(nóng)機(jī)局制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的思路、方向和扶持措施。

在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)中，市農(nóng)機(jī)局通過(guò)補(bǔ)貼、項(xiàng)目等方面給予扶持。對(duì)合作社購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械給予傾斜，優(yōu)先保證，并且不限數(shù)量。2011年，昌圖縣曙光農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼600多萬(wàn)元；開(kāi)原市宏大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼200多萬(wàn)元。2012年，鐵嶺縣紀(jì)泰農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買的插秧機(jī)等68臺(tái)機(jī)具、8萬(wàn)個(gè)育苗硬盤，全部獲得了補(bǔ)貼支持。鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)了保護(hù)性耕作項(xiàng)目，項(xiàng)目資金22萬(wàn)元，實(shí)施玉米秸稈還田、免耕播種1.1萬(wàn)畝，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增效200多萬(wàn)元。在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，也促進(jìn)了自身的發(fā)展壯大。

2011年，全市30個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息資金338.54萬(wàn)元。其中：農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)324.33萬(wàn)元、貸款貼息14.21萬(wàn)元。

市農(nóng)機(jī)局為打造一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的示范社，開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)合作社定點(diǎn)包扶工作，收到了良好效果。

截止到2012年5月份，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從2007年最初的12家，發(fā)展到239個(gè)，其中，A級(jí)以上示范社12個(gè)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有社員2485人，農(nóng)機(jī)保有量6824臺(tái)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總額3.9億元，服務(wù)農(nóng)戶21.8萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積472萬(wàn)畝，年實(shí)現(xiàn)服務(wù)總收入1.9億元。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作用突顯

通過(guò)逐步的引導(dǎo)規(guī)范、扶持發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷發(fā)展?fàn)畲?，在全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，發(fā)揮了不可替代的生力軍作用。

一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了市場(chǎng)和空間。合作社的成立，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地的集約化經(jīng)營(yíng)，打破了一家一戶的界限，為應(yīng)用先進(jìn)、大型的農(nóng)機(jī)具提供了空間，有利于農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。昌圖縣曲家鎮(zhèn)雙贏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳立斌，2010年被評(píng)為“全國(guó)種糧食大戶”。在雙贏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，調(diào)研人員看到，庫(kù)棚內(nèi)擺放的全是90馬力以上的大型拖拉機(jī)和大型玉米聯(lián)合收割機(jī)。他說(shuō)：“如果沒(méi)有合作社，單靠一家一戶的經(jīng)營(yíng)，不可能達(dá)到現(xiàn)在的機(jī)械化程度”。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有能力購(gòu)置大型、高效的機(jī)械，同時(shí)集約化的經(jīng)營(yíng)也便于應(yīng)用保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種、聯(lián)合收獲等先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械6800多臺(tái)，基本以大型、聯(lián)合、高效型機(jī)械為主。通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，有力地提升了全市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。2011年底，全市農(nóng)機(jī)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61.5％，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社功不可沒(méi)。

二是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，有利于降低土地經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)民加入合作社后，合作社可以根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，提高機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本。調(diào)兵山市吉利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，播種、打藥、收獲、深松“一條龍”作業(yè)，每畝一共收110元，合作社統(tǒng)一調(diào)配機(jī)具，比分散的農(nóng)機(jī)戶要少收36元，農(nóng)民直接受益。

三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，促進(jìn)了土地的合理流轉(zhuǎn)。農(nóng)民可以在不改變土地權(quán)屬的前提下，將土地以入股、承包、托管等方式集中于合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了規(guī)模種植。

鐵嶺縣蔡牛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙玉國(guó)介紹，他們合作社本身就是土地流轉(zhuǎn)合作社，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民主動(dòng)自愿地將土地交給他們來(lái)耕作，這樣農(nóng)民一來(lái)可以增加土地收入，二來(lái)還可以騰出時(shí)間從事其他工作。

張鐵民，是鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)大臺(tái)村農(nóng)民，也是蔡牛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社員，在調(diào)查中他說(shuō)：“從這個(gè)農(nóng)機(jī)合作社成立以后，咱們把地就交給他們了?，F(xiàn)在我也省心了，統(tǒng)一整地、統(tǒng)一種地、統(tǒng)一收獲，都?xì)w他們。作業(yè)費(fèi)用也降低了，我還在合作社上班，一年還能多掙個(gè)二萬(wàn)多元錢。”

2011年，全市通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)36萬(wàn)畝，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。

四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。開(kāi)原市慶云堡鎮(zhèn)朝光村，全村181戶623口人，外出打工458人，村中僅剩65人。村中的2880畝水田作業(yè)全部由該村的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來(lái)完成。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為社員提供全程的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，解放了勞動(dòng)力，這些人員可以安心進(jìn)城務(wù)工，有效地增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，至少可向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5萬(wàn)人，增加農(nóng)民收入3億多元。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有待于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展

在調(diào)研過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了目前全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。主要是發(fā)展不平衡、部分合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理不規(guī)范、社員素質(zhì)不高、后續(xù)資金不足等問(wèn)題。

這其中，最突出還是資金的問(wèn)題。2012年3月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在鐵嶺市召開(kāi)了“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展座談會(huì)”，與會(huì)的20家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)反映最突出的問(wèn)題也是資金的問(wèn)題。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特點(diǎn)是：初期投資大、回收資金周期長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在建設(shè)初期，需投入機(jī)具購(gòu)置、庫(kù)棚建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資準(zhǔn)備等多項(xiàng)資金。很多合作社在建成之后，已經(jīng)傾盡全力，在后期生產(chǎn)過(guò)程中，已沒(méi)有流動(dòng)資金，只能夠借貸。而金融部門的各項(xiàng)貸款門檻，又基本把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擋在門外。相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社把目光投向了民間借貸，但這只是無(wú)奈之舉，因?yàn)槊耖g借貸的高額利息，又成為制約合作社發(fā)展的又一障礙。

從調(diào)研情況來(lái)看，政府在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展方面應(yīng)采取以下措施：

一是繼續(xù)給予補(bǔ)貼支持。目前，全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金大約三分之一投入到了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，這一比例仍可逐步擴(kuò)大。同時(shí)，也建議各級(jí)財(cái)政對(duì)部分投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予專項(xiàng)資金扶持。通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，來(lái)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向。

二是給予項(xiàng)目支持。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)項(xiàng)目如保護(hù)性耕作、深松作業(yè)等項(xiàng)目，由廣大農(nóng)戶分散承擔(dān)，這樣既耗費(fèi)了人力、財(cái)力，項(xiàng)目推廣運(yùn)作又很艱難。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做為農(nóng)民自發(fā)組成的合作組織，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)又具備一定的技術(shù)條件，有能力承擔(dān)項(xiàng)目。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做為項(xiàng)目承擔(dān)主體，可以起到事半功倍的作用，同時(shí)又可促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自身發(fā)展。

三是給予金融支持。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，降低農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社貸款門檻，給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社貸款創(chuàng)造便利條件。特別是政府貼息政策，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍和額度。

四是加強(qiáng)規(guī)范性引導(dǎo)。目前，相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還存在著管理不規(guī)范、人員素質(zhì)低等問(wèn)題。政府可通過(guò)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)合作社之間的橫向交流，建立一批示范帶動(dòng)作用明顯的示范社，以促進(jìn)全市的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。

五是引導(dǎo)組建聯(lián)合社。從生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)節(jié)來(lái)看，水稻、玉米等專項(xiàng)合作社可以聯(lián)合，從而影響帶動(dòng)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。從農(nóng)業(yè)的整體來(lái)看，生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)不同領(lǐng)域的合作社也可以搞聯(lián)合社。通過(guò)做大做強(qiáng)聯(lián)合社，提升農(nóng)民的組織化程度，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

通訊員：王立寬/農(nóng)機(jī)局

第五篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

梁山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

按照濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問(wèn)題，研究今后的工作思路和方向，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?？h農(nóng)機(jī)局高度重視，研究成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣在工商行政部門注冊(cè)成立并在農(nóng)機(jī)局備案的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共35家，正常運(yùn)營(yíng)的23家，目前停止運(yùn)營(yíng)或未運(yùn)營(yíng)的12家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運(yùn)營(yíng)或未運(yùn)營(yíng)的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運(yùn)營(yíng)合作社）服務(wù)農(nóng)戶4.04萬(wàn)余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機(jī)具共1435臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)372臺(tái)；小麥聯(lián)合收獲機(jī)165臺(tái)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)81臺(tái)，深松整地機(jī)43臺(tái)，資產(chǎn)總額4619.6萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施用地3.99萬(wàn)平方米，其中辦公和機(jī)庫(kù)房面積1.26萬(wàn)平方米，機(jī)具維修車間0.25萬(wàn)平方米。2014，運(yùn)營(yíng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共完成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總面積35.7萬(wàn)畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬(wàn)畝，訂單作業(yè)面積6.42萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬(wàn)畝，托管土地面積3.372萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)效益上也取得了較好成績(jī)，據(jù)調(diào)查，2014，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入約為1910.15萬(wàn)元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬(wàn)元，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)收入165萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)修理服務(wù)收入166萬(wàn)元。

（二）主要特點(diǎn) 我縣自2008年成立第一家農(nóng)機(jī)合作社以來(lái)，截止到2014年底經(jīng)工商注冊(cè)并在農(nóng)機(jī)部門備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運(yùn)行起來(lái)，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運(yùn)行幾年后，遇到無(wú)法預(yù)料情況致使無(wú)法開(kāi)展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢(shì)。總之，農(nóng)民機(jī)手對(duì)成立農(nóng)機(jī)合作社也經(jīng)歷了一個(gè)從試探、盲目到理性的過(guò)程，從剛開(kāi)始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機(jī)械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢(shì)。如國(guó)惠、萬(wàn)倉(cāng)、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

（三）工作措施

縣局把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并列為工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級(jí)示范社的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和建設(shè)，多次邀請(qǐng)和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用：

一是推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長(zhǎng)壯大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置高潮不斷，農(nóng)機(jī)合作社成為新機(jī)具購(gòu)置換代更新的重要力量，提高了農(nóng)機(jī)化裝備水平。2014年我縣的國(guó)惠農(nóng)機(jī)合作社、濱湖益民農(nóng)機(jī)合作社、東方紅農(nóng)機(jī)合作社新購(gòu)100馬力以上聯(lián)合收獲機(jī)、拖拉機(jī)達(dá)十多臺(tái)，根據(jù)調(diào)查每臺(tái)機(jī)械作業(yè)面積都在1000畝以上，國(guó)惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機(jī)作業(yè)面積達(dá)近2000畝。通過(guò)近幾年的努力，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。

二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)合作社把分散的機(jī)械組織起來(lái)，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。小麥?zhǔn)斋@時(shí)間已從以前近一個(gè)月時(shí)間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來(lái)的一月多時(shí)間縮短為10天左右，從百萬(wàn)農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬(wàn)名農(nóng)機(jī)手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動(dòng)力占有量減少三分之二，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不忘自己的社會(huì)責(zé)任，國(guó)惠合作社、順發(fā)合作社等還開(kāi)展為五保戶免費(fèi)作業(yè)、無(wú)勞動(dòng)力戶免費(fèi)低價(jià)作業(yè)公益活動(dòng)，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

三是推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有的機(jī)械數(shù)量多、機(jī)具集成配套、服務(wù)功能強(qiáng)、能夠促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營(yíng)，既有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社、天力農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱贊并起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問(wèn)題

一是農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機(jī)合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營(yíng)合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、新技術(shù)運(yùn)用上滯后和脫節(jié)，因此對(duì)農(nóng)民合作社的承擔(dān)的項(xiàng)目和扶持政策目前要求的標(biāo)準(zhǔn)太高。

二是對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法拿出資金扶持基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，上級(jí)扶持資金分配到地方也就很單薄了，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持推動(dòng)作用不明顯，且大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的誘惑力不強(qiáng)。

二是作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、常規(guī)播種機(jī)等，主要從事機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如免耕播種機(jī)、深松機(jī)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致農(nóng)田機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)單一化，效益相對(duì)比較低。

三是大機(jī)械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營(yíng)和復(fù)雜的種植模式，使大型機(jī)械無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?；潭鹊?。農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來(lái)。四是各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展水平相對(duì)較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。

五是辦公場(chǎng)所緊張，機(jī)械庫(kù)房建設(shè)相對(duì)滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，未能考慮農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地，甚至對(duì)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年的合作社設(shè)施用地進(jìn)行了出售或劃作它用。由于國(guó)家土地政策管理嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機(jī)械庫(kù)房建設(shè)用地和建設(shè)資金，致使許多農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法集中存放，多數(shù)農(nóng)機(jī)戶到處搭建簡(jiǎn)易庫(kù)房或露天存放，造成機(jī)具存放混亂，從而浪費(fèi)了更多資源。

四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢(shì)

目前，以分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理，效益不高，人力財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)裝備得不到應(yīng)有的發(fā)揮。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中急需解決的問(wèn)題，客觀上提出了調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的新要求。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生和發(fā)展的，合作社通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者之間和先進(jìn)生產(chǎn)工具的有效組合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化建立了有效的組織機(jī)制，為促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。首先，以共同富裕為目標(biāo)的合作社這種形式，本身就同我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理念相吻合。其二，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是大趨勢(shì)，隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善，農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的連片土地，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)是必然選擇。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新環(huán)境發(fā)展不斷變化，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式將逐步被集約化的生產(chǎn)組織形式取代。最后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的思想意識(shí)和知識(shí)技術(shù)水平也會(huì)不斷提高，有利于合作社發(fā)展的文化氛圍將愈加濃厚。

作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社雖然當(dāng)前存在很多問(wèn)題，但其發(fā)展前景十分廣闊，以種糧大戶、農(nóng)機(jī)戶、龍頭企業(yè)為主體，以全程機(jī)械化生產(chǎn)為手段，以土地流轉(zhuǎn)或委托管理為規(guī)?；a(chǎn)模式，是我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的總趨勢(shì)。要讓合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，需要各級(jí)黨委、政府，農(nóng)機(jī)部門和社會(huì)各界的共同推動(dòng)，而我們農(nóng)機(jī)部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成一股加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

五、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議

一是進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)有利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策。政府部門應(yīng)在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、尤其在保證農(nóng)機(jī)設(shè)施用地政策方面急廣大農(nóng)機(jī)戶之所急。盡快制定切實(shí)可行的能保證農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的政策，讓合作社在一個(gè)良好的環(huán)境下不斷壯大，同時(shí)希望國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)用油財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)，能按農(nóng)機(jī)作業(yè)面積和作業(yè)機(jī)械數(shù)量直接發(fā)放到農(nóng)機(jī)戶手上，同時(shí)在跨區(qū)作業(yè)、散小作業(yè)地塊（政策原因造成的地塊分散）的機(jī)械轉(zhuǎn)移途中油料消耗能否給以合理的補(bǔ)貼，使開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民直接感受到實(shí)惠。

二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和橋梁。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，列入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會(huì)地位。

三是加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是增加對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金投入。各級(jí)政府要增加財(cái)政扶持力度，每建一處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，只要符合基本條件就要給以相應(yīng)的資金或?qū)嵨镏С?，用于完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是創(chuàng)造農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社良性的發(fā)展環(huán)境。推行農(nóng)機(jī)的合作經(jīng)營(yíng)，可以減少農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購(gòu)置，減少資源和資金的浪費(fèi)，能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能。要鼓勵(lì)經(jīng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要利用各種媒體加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。（梁山縣農(nóng)機(jī)局

郭東爽）

二〇一五年三月十五日