第一篇：縣委書記張愛軍在全縣組織工作、老干部工作會議上的講話

縣委書記張愛軍在全縣組織工作、老干部工作會議上的講話

（2006年4月23日）

同志們：

剛才，葛部長對2005年度組織工作、老干部工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，報告主題明確、扎實，我完全同意。過去的一年，是我縣經(jīng)濟大發(fā)展、形象大提升的一年，也是組織工作大有作為的一年。組織部及各繞全縣工作大局，著力實施強干、強基、強堤、強本“四強工程”建設(shè)，囊括全市“四強工程”建設(shè)全部一等獎；扎實開展先得到中央及省、市督導(dǎo)組、巡回檢查組充分肯定；大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，黨員干部的執(zhí)政能力和 升；全力構(gòu)建人盡其用的工作格局，“三支隊伍”建設(shè)有了新的進展；不斷創(chuàng)新組織工作機制，打造老干部工作品牌，多名，獲得省、市多項表彰。全縣各條戰(zhàn)線所取得的豐碩成果中，也飽含了組織部門、組工干部的辛勤勞動。在此，我代組工干部表示衷心的感謝，對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我就如何做好新形勢下的組織工講三點意見。

一、把握新形勢，明確新任務(wù)，切實增強做好組織工作、老干部工作的歷史使命感

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是省、市、縣、鎮(zhèn)黨委換屆選舉之年，是先進性教育成果的鞏固之年，是“的推進之年，也是中國共產(chǎn)黨成立85周年，對于組織工作、老干部工作來說，任務(wù)重，責任大。要做好今年的工作，把握大局，明確組織工作肩負的重大歷史使命，不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性。

----落實“十一五”規(guī)劃確定的目標是全縣工作的大局，組織工作必須服務(wù)大局。我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體發(fā)展為主題，以推進新型工業(yè)化為主線，以自主創(chuàng)新為動力，著力提高經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力，加快躋身蘇中縣域經(jīng)濟融入蘇南板塊，把海安打造成長三角都市圈中的重要交通樞紐、先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，力爭2009年會，“十一五”期末跨入全國縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力百強縣行列。這一目標概括起來就是“崛起蘇中、融入蘇南、沖刺四句話。落實“十五”規(guī)劃確定的目標、建設(shè)全面小康社會是當前和今后一個時期全縣工作的大局。新形勢新任務(wù)為進一工作、老干部工作開辟了新空間、帶來了新機遇，也對我們提出了新要求。海安經(jīng)濟能否在新起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展、科展，很大程度上取決于黨的建設(shè)能否為經(jīng)濟工作提供堅強的保障，取決于組織工作、老干部工作能否肩負起促進和服務(wù)發(fā)全縣各級黨組織和廣大組工干部要按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，確保組織工作、老干部工作與全縣和諧社會建設(shè)在目標思路上同向，在工作部署上同步，努力將組織工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的成果。

----建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們的新任務(wù)，組織工作必須有作為。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央從全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗、分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢所作出的一項重要戰(zhàn)略決策，也是各級黨組織尤其基層黨組織的一項緊迫而重建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，在黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要抓農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，這是我們組織工作者的重要職責?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；農(nóng)村經(jīng)濟強不強，功夫全在?領(lǐng)頭羊部建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文明建設(shè)上，組織部門及基層黨委要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為；在加強農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)和科技示范上，要加大工作力度，采取切實可行的措施，認真解決基層黨員致致富能力不強、致富路子不寬等問題，將他們培養(yǎng)成致富能力強、帶富能力強的現(xiàn)代黨員，以黨員、群眾的致富能力和組織工作的成效。只有把基層黨組織建設(shè)得堅強有力，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能順建設(shè)好了，黨員隊伍建設(shè)好了，發(fā)展的路子選好了，就說明組織工作有成效，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有作為。

----樹立社會主義榮辱觀是對黨員干部的新要求，組織工作必須出成效。3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)委員時，提出了以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的社會主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”在文字上十分簡潔，只有短短的112個字，但卻經(jīng)濟、社會、人生、人際等多方面的道德準則，包含了與中國特色社會主義事業(yè)緊密相關(guān)的價值取向，凝聚了社會主義主義價值觀念的精髓，為人們的思想行為提供了明確而清晰的指南。認真學(xué)習貫徹社會主義榮辱觀，是當前加強領(lǐng)導(dǎo)班伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，以及組織部門自身建設(shè)的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各黨委要在認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會“八榮八

上，緊密結(jié)合組織工作、老干部工作具體實際，研究制定貫徹落實的具體措施，在樹立社會主義榮辱觀的同時推進經(jīng)濟要抓住黨員、干部這一關(guān)鍵，通過深入開展先進性教育、學(xué)習貫徹黨章、“三治一創(chuàng)” 等活動，教育引導(dǎo)黨員干部明榮之事，拒為辱之為，大力推進社會主義道德建設(shè)，認真解決自身在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，風、提高辦事效率，樹立親商、安商、富商理念，努力營造廉政清明的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，做到“為民、務(wù)實、高效想、組織和作風建設(shè)等方面為“十一五”規(guī)劃順利開局提供有力的保證。

二、實施新舉措，打造新品牌，努力提高組織工作、老干部工作整體水平

今年，第三批先進性教育活動和縣鎮(zhèn)黨委換屆是組織工作的兩件大事。要以兩項工作為重點，以提高黨的執(zhí)政能力、為目標，以“四強工程”建設(shè)為載體，按照“胸中有全局、工作有創(chuàng)新、手上有典型、自身樹形象”的要求，對照全面要求，努力解決工作中“不符合”、“不適應(yīng)”的問題，切實推進各項工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

1、先進性教育活動要重實效。要緊扣全面實踐“三個代表”、全力推進跨越發(fā)展這條主線，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村學(xué)發(fā)展和富裕農(nóng)民作為鞏固先進性教育活動成果的出發(fā)點和落腳點，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，作為先點，把健全組織、發(fā)揮作用，作為先進性教育的重要內(nèi)容，采取切合實際的方式方法，有針對性地開展活動。對第三批的要求，不能拘泥于形式、程序和過程，而是要落實在為農(nóng)民群眾辦實事、解難事、做好事的實際行動中；衡量先進性教也不能看開了多少會、記了多少讀書筆記、寫了多少體會文章，而要看解決了多少實際問題、落實了多少發(fā)展措施、興滿意的實事。要加強宣傳引導(dǎo)、督查指導(dǎo)，開展結(jié)對掛鉤、結(jié)對幫扶，促進先進性教育活動“真正取得實效”、“真正成為

2、鎮(zhèn)黨委換屆工作要抓完善。認真落實十六屆四中全會提出的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革目標，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班設(shè)，建設(shè)一支能擔當推進“十一五”規(guī)劃重任的高素質(zhì)干部隊伍，是這次縣、鎮(zhèn)黨委換屆的重要使命。當前，各鎮(zhèn)黨委換均已圓滿召開，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)選舉產(chǎn)生，但換屆選舉的工作并沒有全部結(jié)束。要加強思想政治教育，引導(dǎo)黨員干留轉(zhuǎn)，以對黨、對事業(yè)、也對本人高度負責的態(tài)度迅速投入正常工作，確保工作不斷、干勁不減。要進一步確立“黨要管健全加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機制，細化黨建工作考核措施，在加強黨的先進性建設(shè)方面不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗、取失時機地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，全面提升能力素質(zhì)；要加強對經(jīng)濟發(fā)完善發(fā)展思路，細化任務(wù)措施，使新班子迅速展示新風貌、創(chuàng)造新業(yè)績，從而實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。鎮(zhèn)黨委要進行縣委換屆工作。各基層黨委和廣大組工干部要按照縣委統(tǒng)一部署，周密部署、統(tǒng)籌安排、規(guī)范程序，選舉產(chǎn)生高素為縣委換屆奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、干部工作要高標準。經(jīng)濟發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。為發(fā)展選好干部、育好干部、管好干部是干部工作的核心內(nèi)容部，就能促進經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，反之，就會阻礙、延緩經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。能否又快又好地推進海安的發(fā)展，實確定的目標，很大程度上取決于干部工作的成效。因此，干部工作必須高標準，嚴要求。要加強干部培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)的能力、管理社會事務(wù)的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、駕馭全局工作的能力和構(gòu)建和諧社會的能力，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政本領(lǐng)，為實現(xiàn)“率先小康”培養(yǎng)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才；要堅持正確的用人導(dǎo)向，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事人民群眾信得過”的人選拔上來，以科學(xué)發(fā)展論英雄，讓想干事、能干事、干成事的人得到重用，使全縣各級干部始終一股拼勁、一股韌勁，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的熱情、攻堅克難的激情和無私奉獻的真情，始終充滿朝氣、保持銳氣、弘揚表率、引領(lǐng)發(fā)展；要強化干部監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督手段，暢通監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果，通過有效監(jiān)督筑牢

4、人才工作要謀發(fā)展。人才是經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的助推器。誰擁有了人才，誰就擁有了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。人才工務(wù)經(jīng)濟建設(shè)最直接、最能體現(xiàn)效果的一項工作。人才工作搞得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的速度。人才工作謀發(fā)展，本身要探尋規(guī)律，創(chuàng)新舉措，使人才工作成為黨委最有影響、最有成效的一項工作；二是指人才工作要緊扣經(jīng)濟社會事服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。組織部及各基層黨委要進一步加大培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才的工作力度，努力在人才使用管理勵保障等方面實現(xiàn)新的突破。要引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好各類人才投身發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，為各類人才施展才華、建功立業(yè)創(chuàng)造條件，提供舞臺。要圍繞“突出工業(yè)、突破工引進企業(yè)管理、生產(chǎn)管理、市場營銷等方面的高層次人才，推動企業(yè)發(fā)展，加快新型工業(yè)化進程；要緊緊把握社會主義任務(wù)，努力造就一支能帶頭推廣普及實用技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康的鄉(xiāng)土人才隊伍。要努力把握未來人才開發(fā)的趨勢體制機制的創(chuàng)新，著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)事業(yè)的社會環(huán)境。

5、基層黨組織建設(shè)要求突破。重點要在增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強廣大黨員示范力、號召力基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面有所突破。要通過先進性教育活動，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核企事業(yè)單位黨組織的政治核心作用。要著力提高村級黨組織和廣大農(nóng)村黨員建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，切實使村級黨民致富、推進農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效和維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織的思想政治建設(shè)和工作能力建設(shè)，當前著重要抓好機關(guān)事業(yè)單位的“三治一創(chuàng)”活動、非公企業(yè)的支部陣地建設(shè)、社區(qū)專職工作者規(guī)范面提高黨建工作整體水平。按照市委要求，有條件的鎮(zhèn)還要在工業(yè)集中區(qū)開展“黨員服務(wù)中心”創(chuàng)建試點，努力為基層黨

新形勢探索新路子。要充分研究新形勢下人們的思想觀念、就業(yè)形式、生活方式的轉(zhuǎn)變，按照黨員發(fā)展十六字方針的要展視野，有針對性地加強對中學(xué)生、三峽移民、致富能手、創(chuàng)業(yè)標兵、“鳳還巢”典型等群體的教育引導(dǎo)，鼓勵他們積極為黨的肌體注入新的活力。要結(jié)合學(xué)黨章、學(xué)習貫徹社會主義榮辱觀及“創(chuàng)業(yè)競賽”等活動，高度重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳員，立足典型教育、正面教育，積極營造學(xué)先進事跡、創(chuàng)先進業(yè)績、走先進道路的氛圍，使全縣黨員干部學(xué)有榜樣、趕

6、老干部工作要創(chuàng)新績。老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是事關(guān)大局的重要工作。我們一發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認識，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，認真做好老干部工作多種形式，豐富老干部的精神文化生活，活躍老同志的身心，使他們老有所學(xué)，老有所樂；要充分調(diào)動老干部的積極性慧聚集到為招商引資獻策、為小康社會建設(shè)出力上來；要充分發(fā)揮老干部經(jīng)歷豐富、受人敬仰的優(yōu)勢，把老干部的熱情榮八恥”、推進和諧社會建設(shè)上來，從而探索出“老有所為”的新路子，繼續(xù)保持我縣老干部工作在全省的領(lǐng)先位置。

三、學(xué)習新知識，樹立新形象，不斷加強組工干部隊伍建設(shè)

組織部門是黨委的重要職能部門，其肩負的責任和所處的位置十分重要。組工干部是“管黨員的黨員、管干部的干部部要切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，不斷開創(chuàng)組織工作、老干部工作新局面。今年人事調(diào)整后，組織委員剛走上組工崗位，在這里，我對大家提幾點希望。

一要提高能力素質(zhì)。我縣組工干部都是經(jīng)組織上精心挑選出來的，可以說是一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、富有戰(zhàn)斗力的要看到，用全面建設(shè)小康社會和全面加強黨的先進性建設(shè)的高標準、嚴要求來衡量，組工干部的整體素質(zhì)還有待進一步志提出組工干部要增強“五種本領(lǐng)”，賀國強同志提出要增強“五種能力”，目的都是建設(shè)一流的組工隊伍、樹立一流的一流的組工業(yè)績。能力素質(zhì)的提高，關(guān)鍵在學(xué)習。要善于學(xué)習新知識，不僅要學(xué)習組工業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習政治、經(jīng)濟組織工作相關(guān)的知識，還要學(xué)習與中心工作相關(guān)的知識；不僅要學(xué)習當代政治經(jīng)濟理論，還要學(xué)習當代科技知識、法律知通過學(xué)習，掌握組工業(yè)務(wù)技能，提高對組織工作的執(zhí)行力、創(chuàng)新力，增強對全局工作的理解力、感悟力，促進組織工作展能力的提升。當前，組工干部要著重在提高知人善任能力、整合組織資源能力和拒腐防變能力上下功夫。提高知人善要不斷提高自身素質(zhì)，準確把握新時期干部的德才標準；改進干部考察和人才評價方法，準確反映干部的德才素質(zhì)和人最大限度地把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)上來，為黨委選好人、用好人，使廣大干部人盡其才、才盡其用。提的能力，就是要不斷研究新形勢、新變化，立足增強黨的組織優(yōu)勢，針對黨的組織設(shè)置、組織功能、組織管理和運行方求，及時做好改革、調(diào)整、充實和提高的工作。要充分發(fā)揮整合黨的組織資源對激活、配置、優(yōu)化整個社會資源的作用

資源與社會資源的良性互動。提高拒腐防變能力，就是要增強使命感和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正派，自覺鏟除組織人事領(lǐng)域滋生不正之風的土壤，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線，始終保持組工干部的公道正 二要善于破解難題。當前，我縣經(jīng)濟社會已經(jīng)進入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，同時也進入矛盾凸顯期。在全面建設(shè)小康中，有許多挑戰(zhàn)需要我們?nèi)?yīng)對，有許多矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q，有許多困難需要我們?nèi)タ朔＝M工干部要密切關(guān)注宏觀形以及這些變化對我們帶來的影響，圍繞黨的建設(shè)和組織工作為小康社會建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個重點，著力研究解決影響發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題，充分發(fā)揮黨委的參謀助手作用。要找準組織工作服務(wù)服從中心工作、大局工作的切入點、性、有創(chuàng)造性地開展工作。當前，黨的建設(shè)出現(xiàn)了許多新的課題，比如，街道社區(qū)中出現(xiàn)大量新經(jīng)濟組織、新社會組織新組織”的黨建工作；農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社、同業(yè)商會等利益共同體，如何創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，更加有效地促進農(nóng)街道社區(qū)出現(xiàn)了許多流動黨員，如何抓好流動黨員教育管理等新的課題。組工干部要主動深入基層，加強實踐鍛煉，通過尋求答案；要主動深入群眾，密切聯(lián)系群眾，到群眾中汲取智慧，使組織工作與全局工作扣得更緊、走得更近，作用發(fā)力。

三要推進機制創(chuàng)新。組織工作是政策性、規(guī)范性、程序性很強的工作，多數(shù)工作程序都是在黨的建設(shè)和組織工作的長期我們要堅持這些行之有效的成果，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更要深刻認識組織工作改革創(chuàng)新的極端重要性，積極穩(wěn)的機制創(chuàng)新。要在認真學(xué)習領(lǐng)會上級精神和全面把握基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門本單位實際，拓寬工作思路，不斷繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求來拓寬工作思路，找準自己的位置，扎實工作；要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)拓寬工作思路，把在尋找工作的難點問題和不足上，認真抓好整改，使組織工作在不斷突破薄弱環(huán)節(jié)和解決難點問題中得到加強和改進。務(wù)工作者，更是發(fā)展的推動者，要積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，積極投身招商引資和全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷提高服務(wù)效率和投身招商引資、全民創(chuàng)業(yè)，不斷增長知識、鍛煉才干，為加快推進海安的發(fā)展盡自己的一份力量。

同志們，做好全年組織工作、老干部工作，使命光榮，責任重大。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求實務(wù)實的工作作做好組織工作、老干部工作，為完成縣委十屆八次全委會確立的2006年奮斗目標，確保“十一五”規(guī)劃開好局、起好步的貢獻！

第二篇：縣委書記張愛軍在全縣組織工作、老干部工作會議上的講話

縣委

書記

張愛

軍在全縣

組織

工

作、老干

部工

作會

議上的講

話

（2006年4月23日）

同志們：

剛才，葛部長對2005組織工作、老干部工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，報告主題明確、扎實，我完全同意。過去的一年，是我縣經(jīng)濟大發(fā)展、形象大提升的一年，也是組織工作大有作為的一年。組織部及各繞全縣工作大局，著力實施強干、強基、強堤、強本“四強工程”建設(shè)，囊括全市“四強工程”建設(shè)全部一等獎；扎實開展先得到中央及省、市督導(dǎo)組、巡回檢查組充分肯定；大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，黨員干部的執(zhí)政能力和升；全力構(gòu)建人盡其用的工作格局，“三支隊伍”建設(shè)有了新的進展；不斷創(chuàng)新組織工作機制，打造老干部工作品牌，多

名，獲得省、市多項表彰。全縣各條戰(zhàn)線所取得的豐碩成果中，也飽含了組織部門、組工干部的辛勤勞動。在此，我代組工干部表示衷心的感謝，對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我就如何做好新形勢下的組織工講三點意見。

一、把握新形勢，明確新任務(wù)，切實增強做好組織工作、老干部工作的歷史使命感

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是省、市、縣、鎮(zhèn)黨委換屆選舉之年，是先進性教育成果的鞏固之年，是“的推進之年，也是中國共產(chǎn)黨成立85周年，對于組織工作、老干部工作來說，任務(wù)重，責任大。要做好今年的工作，把握大局，明確組織工作肩負的重大歷史使命，不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性。

----落實“十一五”規(guī)劃確定的目標是全縣工作的大局，組織工作必須服務(wù)大局。我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體發(fā)展為主題，以推進新型工業(yè)化為主線，以自主創(chuàng)新為動力，著力提高經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力，加快躋身蘇中縣域經(jīng)濟融入蘇南板塊，把海安打造成長三角都市圈中的重要交通樞紐、先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，力爭2009年會，“十一五”期末跨入全國縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力百強縣行列。這一目標概括起來就是“崛起蘇中、融入蘇南、沖刺四句話。落實“十五”規(guī)劃確定的目標、建設(shè)全面小康社會是當前和今后一個時期全縣工作的大局。新形勢新任務(wù)為進一工作、老干部工作開辟了新空間、帶來了新機遇，也對我們提出了新要求。海安經(jīng)濟能否在新起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展、科展，很大程度上取決于黨的建設(shè)能否為經(jīng)濟工作提供堅強的保障，取決于組織工作、老干部工作能否肩負起促進和服務(wù)發(fā)全縣各級黨組織和廣大組工干部要按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，確保組織工作、老干部工作與全縣和諧社會建設(shè)在目標思路上同向，在工作部署上同步，努力將組織工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的成果。

----建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們的新任務(wù)，組織工作必須有作為。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央從全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗、分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢所作出的一項重要戰(zhàn)略決策，也是各級黨組織尤其基層黨組織的一項緊迫而重建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，在黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要抓農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，這是我們組織工作者的重要職責。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；農(nóng)村經(jīng)濟強不強，功夫全在?領(lǐng)頭羊部建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文明建設(shè)上，組織部門及基層黨委要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為；在加強農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)和科技示范上，要加大工作力度，采取切實可行的措施，認真解決基層黨員致致富能力不強、致富路子不寬等問題，將他們培養(yǎng)成致富能力強、帶富能力強的現(xiàn)代黨員，以黨員、群眾的致富能力和組織工作的成效。只有把基層黨組織建設(shè)得堅強有力，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能順建設(shè)好了，黨員隊伍建設(shè)好了，發(fā)展的路子選好了，就說明組織工作有成效，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有作為。

----樹立社會主義榮辱觀是對黨員干部的新要求，組織工作必須出成效。3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)委員時，提出了以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的社會主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”在文字上十分簡潔，只有短短的112個字，但卻經(jīng)濟、社會、人生、人際等多方面的道德準則，包含了與中國特色社會主義事業(yè)緊密相關(guān)的價值取向，凝聚了社會主義主義價值觀念的精髓，為人們的思想行為提供了明確而清晰的指南。認真學(xué)習貫徹社會主義榮辱觀，是當前加強領(lǐng)導(dǎo)班伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，以及組織部門自身建設(shè)的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各黨委要在認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會“八榮八

上，緊密結(jié)合組織工作、老干部工作具體實際，研究制定貫徹落實的具體措施，在樹立社會主義榮辱觀的同時推進經(jīng)濟要抓住黨員、干部這一關(guān)鍵，通過深入開展先進性教育、學(xué)習貫徹黨章、“三治一創(chuàng)” 等活動，教育引導(dǎo)黨員干部明榮之事，拒為辱之為，大力推進社會主義道德建設(shè)，認真解決自身在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，風、提高辦事效率，樹立親商、安商、富商理念，努力營造廉政清明的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，做到“為民、務(wù)實、高效想、組織和作風建設(shè)等方面為“十一五”規(guī)劃順利開局提供有力的保證。

二、實施新舉措，打造新品牌，努力提高組織工作、老干部工作整體水平

今年，第三批先進性教育活動和縣鎮(zhèn)黨委換屆是組織工作的兩件大事。要以兩項工作為重點，以提高黨的執(zhí)政能力、為目標，以“四強工程”建設(shè)為載體，按照“胸中有全局、工作有創(chuàng)新、手上有典型、自身樹形象”的要求，對照全面要求，努力解決工作中“不符合”、“不適應(yīng)”的問題，切實推進各項工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

1、先進性教育活動要重實效。要緊扣全面實踐“三個代表”、全力推進跨越發(fā)展這條主線，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村學(xué)發(fā)展和富裕農(nóng)民作為鞏固先進性教育活動成果的出發(fā)點和落腳點，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，作為先點，把健全組織、發(fā)揮作用，作為先進性教育的重要內(nèi)容，采取切合實際的方式方法，有針對性地開展活動。對第三批的要求，不能拘泥于形式、程序和過程，而是要落實在為農(nóng)民群眾辦實事、解難事、做好事的實際行動中；衡量先進性教也不能看開了多少會、記了多少讀書筆記、寫了多少體會文章，而要看解決了多少實際問題、落實了多少發(fā)展措施、興滿意的實事。要加強宣傳引導(dǎo)、督查指導(dǎo)，開展結(jié)對掛鉤、結(jié)對幫扶，促進先進性教育活動“真正取得實效”、“真正成為

2、鎮(zhèn)黨委換屆工作要抓完善。認真落實十六屆四中全會提出的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革目標，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班設(shè)，建設(shè)一支能擔當推進“十一五”規(guī)劃重任的高素質(zhì)干部隊伍，是這次縣、鎮(zhèn)黨委換屆的重要使命。當前，各鎮(zhèn)黨委換均已圓滿召開，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)選舉產(chǎn)生，但換屆選舉的工作并沒有全部結(jié)束。要加強思想政治教育，引導(dǎo)黨員干留轉(zhuǎn)，以對黨、對事業(yè)、也對本人高度負責的態(tài)度迅速投入正常工作，確保工作不斷、干勁不減。要進一步確立“黨要管健全加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機制，細化黨建工作考核措施，在加強黨的先進性建設(shè)方面不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗、取失時機地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，全面提升能力素質(zhì)；要加強對經(jīng)濟發(fā)完善發(fā)展思路，細化任務(wù)措施，使新班子迅速展示新風貌、創(chuàng)造新業(yè)績，從而實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。鎮(zhèn)黨委要進行縣委換屆工作。各基層黨委和廣大組工干部要按照縣委統(tǒng)一部署，周密部署、統(tǒng)籌安排、規(guī)范程序，選舉產(chǎn)生高素為縣委換屆奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、干部工作要高標準。經(jīng)濟發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。為發(fā)展選好干部、育好干部、管好干部是干部工作的核心內(nèi)容部，就能促進經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，反之，就會阻礙、延緩經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。能否又快又好地推進海安的發(fā)展，實確定的目標，很大程度上取決于干部工作的成效。因此，干部工作必須高標準，嚴要求。要加強干部培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)的能力、管理社會事務(wù)的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、駕馭全局工作的能力和構(gòu)建和諧社會的能力，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政本領(lǐng)，為實現(xiàn)“率先小康”培養(yǎng)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才；要堅持正確的用人導(dǎo)向，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事人民群眾信得過”的人選拔上來，以科學(xué)發(fā)展論英雄，讓想干事、能干事、干成事的人得到重用，使全縣各級干部始終一股拼勁、一股韌勁，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的熱情、攻堅克難的激情和無私奉獻的真情，始終充滿朝氣、保持銳氣、弘揚表率、引領(lǐng)發(fā)展；要強化干部監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督手段，暢通監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果，通過有效監(jiān)督筑牢

4、人才工作要謀發(fā)展。人才是經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的助推器。誰擁有了人才，誰就擁有了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。人才工務(wù)經(jīng)濟建設(shè)最直接、最能體現(xiàn)效果的一項工作。人才工作搞得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的速度。人才工作謀發(fā)展，本身要探尋規(guī)律，創(chuàng)新舉措，使人才工作成為黨委最有影響、最有成效的一項工作；二是指人才工作要緊扣經(jīng)濟社會事服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。組織部及各基層黨委要進一步加大培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才的工作力度，努力在人才使用管理勵保障等方面實現(xiàn)新的突破。要引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好各類人才投身發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，為各類人才施展才華、建功立業(yè)創(chuàng)造條件，提供舞臺。要圍繞“突出工業(yè)、突破工引進企業(yè)管理、生產(chǎn)管理、市場營銷等方面的高層次人才，推動企業(yè)發(fā)展，加快新型工業(yè)化進程；要緊緊把握社會主義任務(wù)，努力造就一支能帶頭推廣普及實用技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康的鄉(xiāng)土人才隊伍。要努力把握未來人才開發(fā)的趨勢體制機制的創(chuàng)新，著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)事業(yè)的社會環(huán)境。

5、基層黨組織建設(shè)要求突破。重點要在增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強廣大黨員示范力、號召力基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面有所突破。要通過先進性教育活動，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核企事業(yè)單位黨組織的政治核心作用。要著力提高村級黨組織和廣大農(nóng)村黨員建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，切實使村級黨民致富、推進農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效和維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織的思想政治建設(shè)和工作能力建設(shè)，當前著重要抓好機關(guān)事業(yè)單位的“三治一創(chuàng)”活動、非公企業(yè)的支部陣地建設(shè)、社區(qū)專職工作者規(guī)范面提高黨建工作整體水平。按照市委要求，有條件的鎮(zhèn)還要在工業(yè)集中區(qū)開展“黨員服務(wù)中心”創(chuàng)建試點，努力為基層黨

新形勢探索新路子。要充分研究新形勢下人們的思想觀念、就業(yè)形式、生活方式的轉(zhuǎn)變，按照黨員發(fā)展十六字方針的要展視野，有針對性地加強對中學(xué)生、三峽移民、致富能手、創(chuàng)業(yè)標兵、“鳳還巢”典型等群體的教育引導(dǎo)，鼓勵他們積極為黨的肌體注入新的活力。要結(jié)合學(xué)黨章、學(xué)習貫徹社會主義榮辱觀及“創(chuàng)業(yè)競賽”等活動，高度重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳員，立足典型教育、正面教育，積極營造學(xué)先進事跡、創(chuàng)先進業(yè)績、走先進道路的氛圍，使全縣黨員干部學(xué)有榜樣、趕

6、老干部工作要創(chuàng)新績。老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是事關(guān)大局的重要工作。我們一發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認識，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，認真做好老干部工作多種形式，豐富老干部的精神文化生活，活躍老同志的身心，使他們老有所學(xué)，老有所樂；要充分調(diào)動老干部的積極性慧聚集到為招商引資獻策、為小康社會建設(shè)出力上來；要充分發(fā)揮老干部經(jīng)歷豐富、受人敬仰的優(yōu)勢，把老干部的熱情榮八恥”、推進和諧社會建設(shè)上來，從而探索出“老有所為”的新路子，繼續(xù)保持我縣老干部工作在全省的領(lǐng)先位置。

三、學(xué)習新知識，樹立新形象，不斷加強組工干部隊伍建設(shè)

組織部門是黨委的重要職能部門，其肩負的責任和所處的位置十分重要。組工干部是“管黨員的黨員、管干部的干部部要切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，不斷開創(chuàng)組織工作、老干部工作新局面。今年人事調(diào)整后，組織委員剛走上組工崗位，在這里，我對大家提幾點希望。

一要提高能力素質(zhì)。我縣組工干部都是經(jīng)組織上精心挑選出來的，可以說是一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、富有戰(zhàn)斗力的要看到，用全面建設(shè)小康社會和全面加強黨的先進性建設(shè)的高標準、嚴要求來衡量，組工干部的整體素質(zhì)還有待進一步志提出組工干部要增強“五種本領(lǐng)”，賀國強同志提出要增強“五種能力”，目的都是建設(shè)一流的組工隊伍、樹立一流的一流的組工業(yè)績。能力素質(zhì)的提高，關(guān)鍵在學(xué)習。要善于學(xué)習新知識，不僅要學(xué)習組工業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習政治、經(jīng)濟組織工作相關(guān)的知識，還要學(xué)習與中心工作相關(guān)的知識；不僅要學(xué)習當代政治經(jīng)濟理論，還要學(xué)習當代科技知識、法律知通過學(xué)習，掌握組工業(yè)務(wù)技能，提高對組織工作的執(zhí)行力、創(chuàng)新力，增強對全局工作的理解力、感悟力，促進組織工作展能力的提升。當前，組工干部要著重在提高知人善任能力、整合組織資源能力和拒腐防變能力上下功夫。提高知人善要不斷提高自身素質(zhì)，準確把握新時期干部的德才標準；改進干部考察和人才評價方法，準確反映干部的德才素質(zhì)和人最大限度地把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)上來，為黨委選好人、用好人，使廣大干部人盡其才、才盡其用。提的能力，就是要不斷研究新形勢、新變化，立足增強黨的組織優(yōu)勢，針對黨的組織設(shè)置、組織功能、組織管理和運行方求，及時做好改革、調(diào)整、充實和提高的工作。要充分發(fā)揮整合黨的組織資源對激活、配置、優(yōu)化整個社會資源的作用

資源與社會資源的良性互動。提高拒腐防變能力，就是要增強使命感和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正派，自覺鏟除組織人事領(lǐng)域滋生不正之風的土壤，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線，始終保持組工干部的公道正二要善于破解難題。當前，我縣經(jīng)濟社會已經(jīng)進入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，同時也進入矛盾凸顯期。在全面建設(shè)小康中，有許多挑戰(zhàn)需要我們?nèi)?yīng)對，有許多矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q，有許多困難需要我們?nèi)タ朔＝M工干部要密切關(guān)注宏觀形以及這些變化對我們帶來的影響，圍繞黨的建設(shè)和組織工作為小康社會建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個重點，著力研究解決影響發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題，充分發(fā)揮黨委的參謀助手作用。要找準組織工作服務(wù)服從中心工作、大局工作的切入點、性、有創(chuàng)造性地開展工作。當前，黨的建設(shè)出現(xiàn)了許多新的課題，比如，街道社區(qū)中出現(xiàn)大量新經(jīng)濟組織、新社會組織新組織”的黨建工作；農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社、同業(yè)商會等利益共同體，如何創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，更加有效地促進農(nóng)街道社區(qū)出現(xiàn)了許多流動黨員，如何抓好流動黨員教育管理等新的課題。組工干部要主動深入基層，加強實踐鍛煉，通過尋求答案；要主動深入群眾，密切聯(lián)系群眾，到群眾中汲取智慧，使組織工作與全局工作扣得更緊、走得更近，作用發(fā)力。

三要推進機制創(chuàng)新。組織工作是政策性、規(guī)范性、程序性很強的工作，多數(shù)工作程序都是在黨的建設(shè)和組織工作的長期我們要堅持這些行之有效的成果，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更要深刻認識組織工作改革創(chuàng)新的極端重要性，積極穩(wěn)的機制創(chuàng)新。要在認真學(xué)習領(lǐng)會上級精神和全面把握基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門本單位實際，拓寬工作思路，不斷繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求來拓寬工作思路，找準自己的位置，扎實工作；要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)拓寬工作思路，把在尋找工作的難點問題和不足上，認真抓好整改，使組織工作在不斷突破薄弱環(huán)節(jié)和解決難點問題中得到加強和改進。務(wù)工作者，更是發(fā)展的推動者，要積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，積極投身招商引資和全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷提高服務(wù)效率和投身招商引資、全民創(chuàng)業(yè)，不斷增長知識、鍛煉才干，為加快推進海安的發(fā)展盡自己的一份力量。

同志們，做好全年組織工作、老干部工作，使命光榮，責任重大。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求實務(wù)實的工作作做好組織工作、老干部工作，為完成縣委十屆八次全委會確立的2006年奮斗目標，確?！笆晃濉币?guī)劃開好局、起好步的貢獻！

第三篇：在全市組織工作暨老干部工作會議上的講話

在全市組織部長暨老干部局長會議上的發(fā)言

白家松

（2009年2月5日）

根據(jù)會議安排，我就全市老干部工作從四個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個匯報：

一、全國老干部局長會議及全省老干部局長座談會主要精神 全國老干部局長會議一結(jié)束，省委老干部局以傳達提綱的形式及時傳達了這次會議精神，并召開了全省老干部局長座談會議。現(xiàn)將兩個會議精神作一傳達。

1、全國老干部局長會議主要精神

全國組織部長會議結(jié)束后，中組部于12月30日召開了全國老干部局長會議。在全國老干局長會上傳達了李源潮部長對老干部工作的重要指示，常務(wù)副部長沈躍躍作了重要講話，毛子炎局長作了會議總結(jié)。會議總結(jié)了2008年老干部工作五個方面的成績，（一是認真組織學(xué)習黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，離退休干部理論武裝工作得到新加強。二是制定印發(fā)中組發(fā)?2008?10號文件并抓好貫徹落實，推動新形勢下老干部工作取得新進展。三是召開全國離退休干部黨支部建設(shè)暨思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流會，“兩項建設(shè)”工作取得新成效。四是加大為老同志辦實事、解難事的力度，在推動離休干部“三個機制”建設(shè)方面取得新突破。五是認真開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀和“講黨性、重品行、作表率”活動，老干部工作部門自身建設(shè)水平有了新提高）?；仡櫫巳陙碜龊美细刹抗ぷ鞯奈妩c啟示，即“五個必須”：必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局；必須堅持以落實老干部政治、生活待遇為重點；必須堅持把讓黨放心、讓老干部滿意作為根本標準；必須不斷研究新情況，解決新問題；必須形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負責、齊抓共管的工作格局。安排了2009年六個方面重點工作：一是結(jié)合開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)；二是突出抓好“三個機制”的完善和落實，為離休干部安度晚年提供切實保障；三是繼續(xù)推進社區(qū)“四就近”工作，努力提升老干部服務(wù)管理水平；四是要以隆重慶祝新中國成立60周年為契機，大力開展豐富多彩的文化活動，樹立和表彰離退休干部的先進典型；五是切實抓好中組發(fā)[2008]10號文件精神的貫徹落實，不斷取得新的成效。六是深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀和講黨性、重品行、作表率活動，進一步加強老干部工作部門的自身建設(shè)。

2、全省老干部局長座談會主要精神

根據(jù)省委組織部潘部長意見，省委老干部局于2月26-27日召開了市州老干部局長座談會，會議學(xué)習了全國老干部局長會議精神，討論了即將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺的《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》，安排了今年全省老干部工作12個方面的重點工作：

1、組織離退休干部開展深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動。

2、著力推進離退休干部思想政治建設(shè)。

3、切實加強離退休干部黨支部建設(shè)。

4、鞏固和完善離休干部“三個機制”。

5、不斷加強離退休干部服務(wù)管理工作。

6、充分發(fā)揮離退休干部作用。

7、認真做好全國離退休干部“雙先”表彰大會先進典型的評選推薦工作。

8、積極推進老干部活動中心、老年大學(xué)建設(shè)。

9、精心組織好慶祝建國60周年活動。

10、深入調(diào)查研究，加強宣傳信息工作。

11、做好老干部來信來訪工作。

12、進一步加強老干部工作部門自身建設(shè)。

二、2008年全市老干部工作的主要特點

2008年，在各級黨委、政府的高度重視下，在各級組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在涉老部門的大力支持下，各級老干部門圍繞中心，創(chuàng)新服務(wù)，推動了老干部工作的全面發(fā)展。

一是亮點工作進一步創(chuàng)新。2007年市委老干部局探索建立的走訪聯(lián)系老干部和服務(wù)承諾制，當年就得到了中組部和省委組織部翟部長、市委劉書記的充分肯定后，2008年市委組織部整合老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組7家成員單位實行服務(wù)承諾，實現(xiàn)整體聯(lián)動。黃梅縣將4月和11月確定為“走訪服務(wù)月”。紅安、浠水縣、麻城和武穴市深化走訪聯(lián)絡(luò)和服務(wù)承諾制度，對老干部關(guān)心的熱點、難點問題公開作出承

諾，限時答復(fù)，限時解決。為此中組部老干部局以“黃岡市深化走訪聯(lián)系和服務(wù)承諾制度”為題，又一次向全國推介我市這一典型經(jīng)驗。

二是服務(wù)平臺進一步拓展。我們以創(chuàng)建離退休干部“星級黨支部”為紐帶，推動了老干部黨性教育和思想政治教育。在黃州區(qū)赤壁辦建新社區(qū)開展老干部工作試點，使服務(wù)向社區(qū)延伸。以市直離休干部管理辦公室為依托，對36名破產(chǎn)企業(yè)老干部跟蹤服務(wù)。通過服務(wù)走訪，重點督辦解決離休干部“兩費”50多萬元，并在財政、醫(yī)保的支持下，解決了市二醫(yī)院、白蓮河水庫兩個單位離休干部納入醫(yī)保統(tǒng)一管理。羅田、蘄春、團風等縣重點解決增加津補貼、護理費、交通費和醫(yī)療保障機制，贏得了老干部的廣泛稱贊。

三是余熱作用進一步發(fā)揮。我們以關(guān)工委為依托，組織引導(dǎo)老干部在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用。在全省關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流會上，我們制作的專題片《放飛明天的希望》和胡耿等16位老有所為先進典型，得到了省委副書記楊松同志的充分肯定和與會人員的一致好評。紅安、英山、羅田、黃州等組織老干部以各種形式參與三個文明建設(shè)。各地老干部積極響應(yīng)組織號召，主動為雪災(zāi)震災(zāi)捐款，僅4位老紅軍交納“特殊黨費”1萬多元，在全市上下起到了示范效應(yīng)。

四是活動檔次進一步提高。市老干部活動中心、老年大學(xué)組建的老年藝術(shù)團、老干部合唱團，積極參與全市重大社會政治文化活動和社區(qū)文化建設(shè)，同時藝術(shù)水平得到了進一步提升。他們參加了省委為全國老干部工作現(xiàn)場會在湖北召開準備的“楚天夕陽紅”專題晚會，調(diào)演的節(jié)目得到中組部副部長李智勇和省委書記羅清泉的高度評價，創(chuàng)編具有黃岡地域風格的舞蹈《大別山情懷》、《峽江情歌》兩個節(jié)目，從全國240多個節(jié)目中脫穎而出，被選拔參加2009全國中老年春節(jié)電視聯(lián)歡晚會演出并獲金獎，成為黃岡有史以來第一個上央視演出的業(yè)余團體。各地結(jié)合改革開放30周年舉辦了豐富多彩的文體活動。黃梅、浠水、英山縣和龍感湖等舉辦了紀念改革開放30周年、建黨87周年文藝晚會、書畫展、知識競賽和征文活動，組織老干部參觀重點工程建設(shè)。通過這些活動，增強了老干部對改革開放的信心，同時也豐富了老同志的精神文化生活。

五是自身建設(shè)進一步加強。通過著力提高干部調(diào)查研究和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)能力，建立了老干部工作考核評價機制，調(diào)動了干部隊伍的積極性和主動性，機關(guān)面貌煥然一新。市休干所被授予市級最佳文明單位。市老年大學(xué)被省委組織部、省委老干部局授予省級示范校稱號。并成功舉辦20周年校慶，展示了老年大學(xué)的豐碩成果。武穴、英山、黃梅、蘄春、羅田等縣市爭取資金對機關(guān)辦公和老干部活動、學(xué)習場所進行整修。浠水縣投資200萬元、建筑面積達2000平方米的老年大學(xué)主體工程已經(jīng)峻工。團風縣通過引資開發(fā)休干所土地資源，擴建老干部避暑山莊。蘄春縣投資35萬元用于老干部活動中心裝修和更換老干部工作用車。

一年來的工作使我們體會到，做好老干部工作：領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障；落實兩費是核心，必須強化三個機制，全面落實待遇；創(chuàng)新服務(wù)是關(guān)鍵，必須緊扣老干部實際，開展人性化服務(wù)；自身建設(shè)是保證，必須真正建強隊伍，提高工作水平。

三、今年老干部工作的一些思考

今年是新中國成立６０周年。我們?nèi)欣细刹抗ぷ骺偟闹笇?dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實兩個待遇為重點，以全面做好老干部工作為目標，繼續(xù)堅持落實政治待遇不折不扣、解決生活待遇不厭其煩、開展老年活動不拘一格、加強自身建設(shè)不遺余力的“四不”工作思路，不斷提高老干部工作服務(wù)水平。

（一）強化五個意識，著力提高素質(zhì)。全國老干部局長會議要求，要深刻認識黨中央對老干部工作提出的新要求，這說明新形勢下老干部工作的艱巨性和復(fù)雜性，因此，做好今年的老干部工作，首先要強化五個意識：一是強化大局意識，找準位置，圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局。二是強化責任意識，以對黨的事業(yè)、對老干部高度負責的精神，深懷感情地做好老干部工作。三是強化服務(wù)意識，全心全意為老干部服務(wù)，為基層服務(wù)，為機關(guān)干部服務(wù)。四是強化創(chuàng)新意識，使老干部工作更加符合時代發(fā)展進步的需要，符合黨和政府工作的需要，符合廣大離退休干部的期待。五是強化和諧意識，營造團結(jié)合作、和衷共濟、風清氣正、健康向上的良好氛圍。

（二）突出四個重點，整體推進工作。今年我們將突出四個重點，以整體推進各項工作。一是以深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，統(tǒng)一老干部的思想認識。二是以創(chuàng)建“星級支部”為載體，通過舉辦市直離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班和召開全市離退休干部黨支部建設(shè)暨思想政治工作座談會，進一步促進老干部政治待遇的落實。三是以完善三個機制為重點，穩(wěn)妥推進機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位離休干部生活待遇的平衡工作，維護老干部隊伍穩(wěn)定。四是以創(chuàng)新服務(wù)手段為目標，進一步深化走訪聯(lián)系老干部和服務(wù)承諾制度，不斷完善服務(wù)體系，有序開展社區(qū)老干部工作。

（三）開展三大活動，營造輿論氛圍。我們將圍繞新中國成立60周年，開展 “星級支部巡禮”宣傳報道活動、“夕陽頌”五好老干部評比活動和“雙先”評比表彰活動。根據(jù)中組部的統(tǒng)一部署，對事跡特別突出的先進典型向省和中組部推薦表彰。同時還將召開全市關(guān)心下一代工作“雙先”表彰暨“老少共建文明社區(qū)”現(xiàn)場會，引導(dǎo)老干部積極投身新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)三個文明建設(shè)。

（四）加強兩項建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。一是加強老干部工作隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高工作隊伍的整體素質(zhì)。二是加強老干部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進市老年大學(xué)、市老干部活動中心建設(shè)工作，推動縣市老年大學(xué)示范校創(chuàng)建活動，為廣大離退休干部開展活動和學(xué)習創(chuàng)造更好的條件，提供更優(yōu)的服務(wù)。

四、建議和要求

1、認真貫徹中組部[2008]10號文件和省委即將下發(fā)的實施意見精神，進一步重視老干部工作。10號文件和實施意見，是當前和今后一個時期老干部工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。各級老干部門要結(jié)合實際，把貫徹落實10號文件和實施意見精神與研究新情況、解決新問題結(jié)合起來，進一步推動老干部工作新發(fā)展。

2、切實抓好三個機制建設(shè)，把落實老干部兩個待遇，當作老干部工作的首要任務(wù)。重點是做好比照增加津補貼、護理費、交通費等政策性的待遇，保證老干部共享改革發(fā)展的成果。

3、高度重視老干部活動、學(xué)習場所建設(shè)。搶抓擴大內(nèi)需，刺激

消費的機遇，多渠道爭取和籌措資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使活動、學(xué)習場所能夠適應(yīng)本地離退休干部的需要。

4、不斷探索社區(qū)老干部工作。認真學(xué)習和貫徹市委組織部黃組通[2009]16號文件精神，提高思想認識，健全工作機制，切實搞好社區(qū)老干部工作試點，形成全社會齊抓共管的良好局面。

5、要拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，深化走訪聯(lián)系和服務(wù)承諾制，加強與老干部的聯(lián)系和溝通。及時處理好老干部信訪工作，做到有問題必須盡力協(xié)調(diào)解決，有誤解耐心細致解釋，無理的善意勸阻回絕，從而確保老干部隊伍穩(wěn)定。

6、切實加強老干部門自身建設(shè)。以深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，不斷增強老干部工作人員的思想政治素質(zhì)，全面提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心老干部工作人員成長，為做好新形勢下的老干部工作提供堅實的組織保障。

同志們，全市組織部長暨老干部局長會議即將結(jié)束。今年的老干部工作目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要認真貫徹落實沈部長及各位分管部長講話精神，強化責任意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面做好我市的老干部工作，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

第四篇：在全市組織工作暨老干部工作會議上的講話

在全市組織工作暨老干部工作會議上的講話

這次全市組織工作暨老干部工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委六屆九次全會精神，研究部署當前和今后一個時期我市黨的建設(shè)、組織工作和老干部工作，為加快徐海市崛起提供堅強的保障。過去的一年，全市黨的建設(shè)、組織工作和老干部工作取得了明顯成效，為徐海市加快崛起、和諧崛起營造了良好環(huán)境。特別是在基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等方面，創(chuàng)造了許多具有徐海市特色的經(jīng)驗，有些在全省、全國都產(chǎn)生了一定的影響。這些經(jīng)驗必須認真總結(jié)，繼續(xù)發(fā)揚。

下面，我講幾點意見：

一、深入學(xué)習貫徹十七屆四中全會精神，增強做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的責任感和緊迫感

黨的十七屆四中全會是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢下召開的一次具有重大而深遠意義的會議，全會審議通過的《決定》，是在新的歷史起點上以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻。我們要切實把思想統(tǒng)一到十七屆四中全會精神上來，在深入學(xué)、持久學(xué)、狠抓落實上下功夫，不斷推進黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新。

1、深刻認識執(zhí)政環(huán)境的變化，準確把握黨的建設(shè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。當前，世情、國情、黨情正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，我們正處于“三個歷史時期”：從世情看，當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的歷史時期；從國情看，我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史時期；從黨情看，我們黨正處于加快推進改革創(chuàng)新的歷史時期。這“三個歷史時期”，對黨的建設(shè)提出了一系列新課題、新要求、新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)，比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們一定要增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，主動適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，自覺加強和改進黨的建設(shè)和組織工作。

2、深刻認識提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，準確把握黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的主線。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是貫穿于黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的“一條紅線”。一是要以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，也要服從服務(wù)于經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。二是要以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)。以黨章為根本、以民主集中制為核心，建立健全內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。三是要以科學(xué)的方法推進黨的建設(shè)。既要繼承和發(fā)展黨的建設(shè)的傳統(tǒng)方法，又要充分運用現(xiàn)代科技和方法，提高黨建水平。當前，特別是信息化的深入發(fā)展，要求我們必須切實加大網(wǎng)絡(luò)黨建力度，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新黨建工作。

3、深刻認識發(fā)展與黨建的關(guān)系，準確把握黨的建設(shè)服務(wù)徐海市崛起的著力點。黨的建設(shè)歷來是按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標來加強的。發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，脫離發(fā)展抓黨建，既不符合黨的路線、方針和經(jīng)驗，也不可能取得實效。黨的建設(shè)為經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善提供堅強保證，經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善又為黨的建設(shè)提供火熱的現(xiàn)場。加強和改進黨的建設(shè)，必須在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、社會發(fā)展的主戰(zhàn)場、民生改善的主戰(zhàn)場來進行。今年，我們面臨著兩大任務(wù)：一是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下，努力實現(xiàn)“千億目標、百億增長”；二是適應(yīng)經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展水平，舉辦一次高水平的省運會。能不能順利完成這兩大任務(wù)，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平是一個檢驗。各級黨組織一定要始終把黨的建設(shè)放在科學(xué)發(fā)展、加快崛起的大局中來思考、來謀劃，找準黨建與發(fā)展的結(jié)合點，以改革創(chuàng)新精神不斷加強黨的建設(shè)和組織工作，更好地服務(wù)和推動徐海市新一輪大發(fā)展。

二、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是要把握“一個根本”。用科學(xué)發(fā)展觀

指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的根本要求和根本動力。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀來審視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際、分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況、評價領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效，進一步認清現(xiàn)實差距，解決突出問題，明確努力方向。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立新的發(fā)展觀、效益觀、生態(tài)觀、歷史觀、資源觀和人本觀，做真學(xué)、真懂、真信、真用的表率。二是要突出“五個重點”。堅持科學(xué)決策、貫徹民主集中制、提高執(zhí)行力、加強制度建設(shè)、改進作風，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)的“五個著力點”，必須毫不動搖地堅持下去，力爭每年都有新的突破、新的作為。三是要明確“四條標準”。衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵要看班子的“四力”：駕馭能力，就是要善于從全局的高度出思路、作決策；務(wù)實效力，就是要有狠抓落實的辦法和作風；團結(jié)合力，就是要把廣大干部群眾凝聚在黨組織的周圍；廉潔定力，就是要始終做到風清氣正、勤政廉政。

2、進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。當前，主要是要提高研究分析實際問題能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、抓落實能力、處置突發(fā)事件能力、做群眾工作能力等“五種能力”。一是要在勤奮學(xué)習中提升能力。要把學(xué)習作為一種追求，養(yǎng)成終身學(xué)習的習慣，爭當學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)干部，帶動學(xué)習型組織和學(xué)習型社會建設(shè)。要堅持向書本學(xué)習、向?qū)嵺`學(xué)習、向群眾學(xué)習，不斷在學(xué)習中增長知識、增強本領(lǐng)、增加修養(yǎng)。二是要在深入思考中提升能力。要“琢磨事”，特別要苦練“結(jié)合”的基本功，制定出更加符合發(fā)展規(guī)律、切合地方實際、順應(yīng)人民意愿的政策措施。三是要在實踐鍛煉中提升能力。要主動到發(fā)展最困難的地方，到工作難度大的地方，到各類矛盾多的地方，砥礪品質(zhì)、錘煉黨性、增長才干。今年，重點要結(jié)合實際，抓好省委“六個一批”干部培養(yǎng)計劃的落實。

3、進一步改進領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風。落實“四個大興”要求，既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵，又要靠組織的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。一是要堅持從嚴教育，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，引導(dǎo)廣大干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識。二是堅持從嚴管理，完善干部日常管理機制。建立完善談心談話制度，對干部的努力和成績，要多指導(dǎo)、多鞭策、多鼓勵；對苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立完善經(jīng)常性考察制度，把換屆考察、任職考察同日常考核、考核結(jié)合起來。建立完善黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容。建立完善治懶治庸制度，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。三是堅持從嚴監(jiān)督，規(guī)范干部的從政行為。進一步加強班子內(nèi)部監(jiān)督，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度；加強組織監(jiān)督，嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、罷免或撤換制度；加強社會監(jiān)督，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，建立健全通過民主評議、民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的渠道。

三、不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度

1、選人用人的標準要科學(xué)。一是要堅持體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。建立和完善促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，引導(dǎo)黨員干部在具體工作中既注重經(jīng)濟發(fā)展量的指標，又注重質(zhì)的指標；既注重經(jīng)濟工作，又注重民生改善；既注重發(fā)展，又保護生態(tài)；既注重當前，又做好打基礎(chǔ)、管長遠的工作，做科學(xué)發(fā)展觀的自覺實踐者。二是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準。始終把“德”放在評價干部的首要位置，不斷完善干部“德”的評價標準，探索考察干部“德”的有效途徑；始終把“德”的考評結(jié)果作為選拔任用干部的首要依據(jù)，在堅持品行為本、責任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴的前提下，選拔任用那些確有才干、實績突出的干部。三是要堅持“四個傾斜”的政策導(dǎo)向。向講黨性的干部傾斜，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實人、正派人；向基層傾斜，對長期扎根基層、默默奉獻的干部高看一眼、厚愛三分；向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場傾斜，大膽啟用在中心工作和急難險重工作中表現(xiàn)優(yōu)異的干部；向有突出貢獻的干部傾斜，對

實績顯著的干部優(yōu)先提拔重用。

2、選人用人的視野要廣闊。堅持靠多數(shù)人選人，到基層選人、到發(fā)展變化大的地方選人。當前，尤其要加大培養(yǎng)選拔年輕干部的力度。市委近期將組織實施“215”計劃，選派20名優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，10名優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，5名優(yōu)秀年輕干部擔任縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長，并兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。市直單位包括事業(yè)單位的中層干部也要有計劃地安排到基層鍛煉。

3、選人用人的方法要民主。一是要探索初始提名制度。試行由服務(wù)對象參與推薦提名有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選，探索建立全委會記名推薦提名重要干部制度。二是要健全民主推薦、民主測評制度。科學(xué)分析和運用民主推薦和民主測評結(jié)果，把尊重民意和不簡單地以票取人統(tǒng)一起來。三是要建立干部選拔任用工作信息公開制度。進一步破除干部工作的封閉性和神秘化，不斷提高選人用人的公開性和透明度。四是要完善競爭性選拔制度。特別是要進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選任等競爭性選拔方式。今年，我們將統(tǒng)一組織市、縣兩級公開選拔一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，對關(guān)鍵崗位實行差額提名、差額考察、差額決定，并選擇部分市直部門試行領(lǐng)導(dǎo)班子成員競爭上崗。

4、選人用人的制度要嚴格。一是要創(chuàng)新流程管理。重點在強化內(nèi)部制衡、加強程序控制上下功夫，完善流程管理辦法和流程圖，對干部提名、考察、呈報、討論、決定、公示等各個環(huán)節(jié)進行全程規(guī)范。二是要強化監(jiān)督檢查。結(jié)合省委開展的選人用人公信度專項巡視，進一步加強對干部選任工作的監(jiān)督。建立健全群眾滿意度測評機制，對滿意率低的，要進行專項檢查。三是要加大懲戒力度。嚴格執(zhí)行嚴重違規(guī)用人問題立項督查制和干部選任工作問責制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究。

四、著力完善黨管人才格局，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力

1、要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域引進和培養(yǎng)人才。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生、社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，抓好高端人才的引進、現(xiàn)有人才的聘用、后備人才的培育和鄉(xiāng)土人才的發(fā)展，分層次建立專家人才庫。要抓緊編制徐海市市中長期人才工作規(guī)劃，研究制定配套實施辦法，形成覆蓋全市的人才規(guī)劃體系。要分別成立石化、磷化、食品和建材、機電、輕紡、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家小組，為他們發(fā)放政府聘書、落實每月定補、提供工作條件，調(diào)動他們的積極性。要以徐海市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣市工業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)筑人才引進綠色通道，引進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式急需和緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，同時引導(dǎo)現(xiàn)有人才向重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集，培養(yǎng)造就一批高層次把關(guān)人才和技術(shù)團隊。

2、要進一步完善人才政策。要落實各類人才的經(jīng)濟待遇，根據(jù)他們對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻確定待遇。要支持各類人才開展科研活動，市里每年確定50個重點科研課題，采取政府補貼一點、企業(yè)贊助一點、市場融資一點的辦法，共同解決科研經(jīng)費問題。要解決各類人才的后顧之憂，特別是對本土把關(guān)人才，要建立“綠卡”制度，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧。要加強各類人才的后續(xù)教育，定期組織把關(guān)人才開展國內(nèi)、省內(nèi)交流和國外考察訪問活動，堅持每年選派企業(yè)家到知名高校培訓(xùn)。

3、要鼓勵人才在經(jīng)濟社會發(fā)展一線建功立業(yè)。要為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，努力實現(xiàn)人才能量的最大限度釋放。要引導(dǎo)科技人才到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線去幫助解決問題，用科學(xué)技術(shù)來武裝產(chǎn)業(yè)。要切實加強“研究與操作結(jié)合型”人才隊伍建設(shè)，確定一批高技能人才，實行專家推薦、部門認可、社會公示。要深入開展“百名專家基層行”活動，完善科技特派員制度，建立專家與基層單位結(jié)對幫扶制度。對各類人才的成果和貢獻，要進行認定和公示，加大宣傳力度，從而激勵更多的人才到一線建功立業(yè)。

五、扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，提升基層黨組織的凝聚力、發(fā)展力、服務(wù)力堅持以提升基層黨組織的凝聚力、發(fā)展力和服務(wù)力為目標，以深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建為主線，以基本組織、基本活動、基本隊伍、基本制度、基本保障等“五個基本”建設(shè)為抓手，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

1、實施分類指導(dǎo)整建，提升組織功能。在調(diào)研普查、建立臺帳的基礎(chǔ)上，對基層黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織進行集中整頓。對先進行列的基層黨組織，指導(dǎo)其鞏固成果、完善工作規(guī)劃，建立健全保持和發(fā)展先進性長效機制；對處于中間狀態(tài)的基層黨組織，幫助其找出薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平；對問題較多的基層黨組織，采取選派第一書記、派駐工作隊、上級黨組織結(jié)對幫扶等措施，做好整治轉(zhuǎn)化工作，徹底消除軟弱渙散黨組織。

2、完善組織網(wǎng)絡(luò)體系，提升黨的工作覆蓋率。以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，探索完善區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、流動型等多種黨組織設(shè)置方式。高度重視在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中組建黨組織，切實做到成熟一個、建立一個，鞏固一個、帶動一批。對暫時不具備單獨建立黨組織條件的，采取選派黨建工作指導(dǎo)員，或通過建立聯(lián)合黨支部、行業(yè)黨組織，開展黨的活動。市委決定，在市、縣兩級建立黨的社會工作委員會，負責指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作。各級組織部門要抓緊籌建機構(gòu)、開展工作，力爭年底前實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中黨組織應(yīng)建盡建、黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)派盡派的目標。

3、拓展城鄉(xiāng)共建途徑，提升統(tǒng)籌實效。堅持和完善組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼、實事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻等“六聯(lián)”模式，拓展城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、資源共享的實現(xiàn)途徑。一是要有效整合城鄉(xiāng)黨建資源。通過組織推動、市場配置等手段，整合城鄉(xiāng)組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源，培育城鄉(xiāng)黨建基本服務(wù)同質(zhì)、均等的服務(wù)環(huán)境，建設(shè)布局合理、區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共享的黨建公用設(shè)施體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源集約配置、雙向開放、充分利用。二是完善城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)一有序的要求，深化流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作。在市、縣、鄉(xiāng)三級建立黨員陽光驛站，服務(wù)流動黨員，關(guān)愛老齡黨員，幫扶困難黨員。三是大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶活動。深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，繼續(xù)實施“千隊千村幫聯(lián)”計劃，確保每村都有一個工作隊。

4、落實“四有”要求，提升保障水平。一是落實“有人管事”要求，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。建立完善選任機制、培訓(xùn)機制、考核機制和激勵機制，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。進一步加強彭墩新農(nóng)村干部示范培訓(xùn)基地建設(shè)，以縣市為單位，每年采取以會代訓(xùn)的形式對基層黨組織書記培訓(xùn)一次。二是落實“有章理事”的要求，建立健全教育管理服務(wù)黨員工作體系。在堅持和完善“三會一課”制度的同時，進一步完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)制度：在農(nóng)村，大力開展黨員“雙建雙帶”、設(shè)崗定責等活動；在社區(qū)，大力開展“在職黨員進社區(qū)”、黨員志愿者等活動；在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，大力開展黨員責任區(qū)、示范崗等活動；在機關(guān)，大力開展黨員服務(wù)承諾等活動，激勵引導(dǎo)廣大黨員在“發(fā)展競賽”和“服務(wù)競賽”中建功立業(yè)。三是落實“有錢辦事”的要求，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織因地制宜地發(fā)展村級集體經(jīng)濟，力爭今年全市三分之一的村集體經(jīng)濟收入超過5萬元，40%的村集體經(jīng)濟收入達到3-5萬元，并通過三年努力，徹底消除集體經(jīng)濟“空殼村”。四是落實“有場所議事”的要求，增強基層黨組織陣地功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要普遍建立民政救濟、民事調(diào)解、法律援助、綜合治理、公安接警和信訪接待“六合一”的活動中心。村級要建立學(xué)習培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂和說事議事“四位一體”的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，力爭年底覆蓋率達到30%以上。城市社區(qū)要繼續(xù)實施“三基”行動計劃，東寶區(qū)、掇刀區(qū)今年必須全面完成，縣市城區(qū)和重鎮(zhèn)要迅速啟動。

六、認真落實管黨治黨責任，加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、全面落實黨建工作責任制。各級黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委“一把手”要嚴格履行黨建工作第一責任人的責任，堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，切實

做到“兩手抓、兩手都要硬”。

2、建立健全黨建工作長效機制。重點建立完善“四項制度”：建立完善黨建工作報告、述職制度，市、縣（市、區(qū)）委常委會每年向全委會報告一次黨建工作情況，縣（市、區(qū)）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記每年就履行黨建工作責任制情況分別向市委常委會、縣（市、區(qū)）委常委會進行專項述職。建立完善定期討論和研究黨建工作制度，市、縣（市、區(qū)）委常委會每年至少對黨建工作進行三次專題研究。建立完善黨建工作聯(lián)系點和專題調(diào)研制度，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要確定黨建工作聯(lián)系點，黨委書記每年至少開展兩次黨建工作專題調(diào)研。建立完善黨建工作考評制度，今年，市委將對全市各級黨委履行黨建工作責任制的情況進行一次全面檢查考核。

3、著力打造模范部門和過硬隊伍。各級黨委要充分發(fā)揮組織部門職能作用，定期聽取組織部門的工作匯報，大力支持組織部門做好工作，及時幫助組織部門解決工作中的難題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級組織部門要一如既往地發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷提高組織工作服務(wù)全市工作大局的水平、服務(wù)黨員干部和各類人才的水平、服務(wù)基層群眾的水平，切實做到讓黨委放心、讓群眾滿意。廣大組工干部要堅持黨性原則，更加嚴格的要求自己，同時堅持解放思想、實事求是、與時俱進，力爭在思想觀念上有新的進步，在素質(zhì)能力上有新的提高，在工作作風上有新的轉(zhuǎn)變。

老干部是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是建設(shè)和諧社會的重要政治群體，做好老干部工作是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。一是要不斷推進離退休干部“兩項建設(shè)”。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”為目標，全面加強離退休干部黨支部建設(shè)；以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標，全面加強離退休干部思想政治建設(shè)。二是要充分發(fā)揮離退休干部“三大作用”。鼓勵和支持離退休干部發(fā)揮好參謀作用，多為市委、市政府建言獻策；發(fā)揮好橋梁紐帶作用，多做釋疑解惑、增進溝通、化解矛盾的工作；發(fā)揮好教育示范作用，積極投身關(guān)心下一代工作，促進青少年茁壯成長。三是要不折不扣地落實離退休干部“兩項待遇”。落實政治待遇，做到重要文件精神向老干部傳達、重要會議請老干部參加、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況向老干部通報、重大問題決策聽老干部意見。落實生活待遇，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不折不扣地予以落實；加強老干部活動場所建設(shè)，在城市建設(shè)、單位辦公設(shè)施建設(shè)中優(yōu)先做好老干部活動場所的配套工作。

第五篇：旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

在全旗政法工作會議上的講話

陳 立 新

（2008年4月24日）

同志們：

3月23日，旗委常委會專門聽取了全旗政法工作匯報，并決定召開全旗政法工作會議。會議的主要目的是貫徹黨的十七大對政法工作做出的新部署，落實上級政法工作會議提出的新要求，全面總結(jié)全旗政法工作，準確客觀分析形勢，理性查找差距，進一步明確工作目標，全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。

2007年，全旗政法各機關(guān)積極預(yù)防、有效化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各類刑事犯罪，依法維護市場經(jīng)濟秩序，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍管理，全力維護政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，取得了一定的成績。一是政法各機關(guān)的業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出新亮點。在過去的一年里，公安系統(tǒng)在看守所勤務(wù)模式改革、鄉(xiāng)村警務(wù)室建設(shè)方面，檢察系統(tǒng)在探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作方法方面，法院系統(tǒng)在體現(xiàn)人文關(guān)懷、創(chuàng)新民事案件審理方式方面，司法系統(tǒng)在安置幫教基地建設(shè)等方面，都做了大膽的嘗試和有益的探索，并取得了積極的成效。二是基層基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了新突破。2006年年底，隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工，法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。同時，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各機關(guān)經(jīng)費保障、“兩所一庭”建設(shè)、車輛裝備、辦案設(shè)備和技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等硬件條件不斷加強，達到了歷史最好水平。三是政法隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新起色。2007年，全旗政法各機關(guān)注重加強隊伍建設(shè)，注重改進政法干警的思想作風和工作作風，注重強化政法干警的宗旨意識和大局意識，全旗政法隊伍的綜合素質(zhì)有所提升，整體形象有所改善。四是維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作開創(chuàng)了新局面。2007年，全旗刑事案件、治安案件、信訪案件和群體性事件總量全面下降，全旗社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，安定團結(jié)的大好局面進一步鞏固。特別值得一提的是，過去的一年里，長期影響農(nóng)村治安秩序、損害農(nóng)民切身利益的放火燒糧案件首次實現(xiàn)了“零發(fā)案”，長期影響全旗穩(wěn)定大局和對外形象的越級訪、非正常訪案件實現(xiàn)了“零進京”。2007年，旗委政法委榮獲全區(qū)涉法涉訴信訪工作先進集體稱號，我旗被市委、市政府授予安全穩(wěn)定創(chuàng)建先進地區(qū)、“零進京”先進地區(qū)、維護穩(wěn)定工作實績突出地區(qū)。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協(xié)向長期奮戰(zhàn)在全旗政法工作第一線的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講四點意見。

一、準確把握發(fā)展特征，深刻認識全旗政法工作面臨的形勢和存在的差距

近年來，旗委、旗政府牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，千方百計打破制約全旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展的資源、交通、思維特別是人文觀念的瓶頸，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，強力推進“三化”進程和社會各項事業(yè)，高度關(guān)注和全力改善民生，全旗經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。今后一個時期，隨著國家、自治區(qū)實施西部大開發(fā)、振興東北、擴大對俄蒙開放等戰(zhàn)略的政策支持力度不斷加大，隨著全旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，隨著近年來全旗項目建設(shè)強力推進的成果逐步顯現(xiàn)，阿榮旗發(fā)展的機遇將更加難得、基礎(chǔ)將更加堅實、前景將更加廣闊，已經(jīng)跨入新的歷史發(fā)展時期。這一時期，既是“黃金發(fā)展期”，也是 “矛盾凸顯期”，全旗政法工作將會面臨一系列新的問題、新的矛盾和新的考驗，加之一些政策和體制調(diào)整變化的影響和制約，全旗政法工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。一是經(jīng)濟快速發(fā)展帶來社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，給全旗政法工作提出了新的課題。2008年，蒙西集團510萬噸水泥熟料一期等重點項目將建成投產(chǎn)，阿扎鐵路、綏滿高速公路阿博段將相繼開工建設(shè)，這都是阿榮旗發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，將會引起全旗經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、人們的思想觀念深刻變化。全旗政法工作必將面對產(chǎn)業(yè)工人增多、流動人口增多且成分復(fù)雜、交通管理壓力增大、人文觀念變化、服務(wù)業(yè)升級以及法律主體多元化等一系列新情況。二是全旗經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡，各種矛盾交織存在。由于歷史和現(xiàn)實等諸多因素影響，當前全旗工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會等方面還存在許多不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾在社會諸多領(lǐng)域還大量存在。三是政策體制變化和歷史遺留問題給社會穩(wěn)定帶來的負面影響仍未完全消除，在企業(yè)改制、土地分配等方面仍然存在一些不穩(wěn)定因素。四是受多種因素制約，維護社會穩(wěn)定和諧的難度加大。特別是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，基層政法組織管轄范圍擴大，管轄人口增多，治安管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、依法調(diào)解各種社會關(guān)系的壓力逐漸增大。五是社會治安形勢依然嚴峻。盡管近年來我們在預(yù)防和打擊違法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件總量連年下降，但侵財案件仍在高位運行，大要案時有發(fā)生。尤其是隨著新時期人們價值觀念取向的多元化，誘發(fā)違法犯罪的因素在不斷增多，打擊違法犯罪工作任重道遠。另外，青少年違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活動等方面出現(xiàn)了新的特點、新的動向，也給全旗政法工作帶來了新的壓力。

在深刻認識全旗政法工作面臨嚴峻形勢的同時，更要引起我們高度重視的是：無論是從歷史與現(xiàn)實，還是從橫向與縱向的角度來比較，全旗政法工作本身還存在一定的差距，這種差距，不容回避，不可回避，必須正視，并下大力氣盡快予以解決。

一是政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在差距。阿榮旗政法工作擁有光榮的發(fā)展歷史。旗公安局曾有過自治區(qū)優(yōu)秀公安局“三連冠”的輝煌，旗檢察院曾獲得全國模范檢察院的殊榮。政法工作曾是阿榮旗引以自豪、展示形象的重要標志。雖然近年來全旗政法工作在個別單項工作上也獲得了一些榮譽，但這些榮譽反映的僅僅是幾個“點”，不足以代表全旗政法工作整體水平，全旗政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在一定差距，與全市先進地區(qū)相比存在明顯差距。

二是一些政法工作的實際效果與全旗各項事業(yè)蒸蒸日上的態(tài)勢相比存在缺位現(xiàn)象。近年來，圍繞“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的總體目標，圍繞“三化”進程的強勢推進和社會各項事業(yè)的長足進步，全旗各部門攻堅克難、奮勇爭先，形成了各項事業(yè)蒸蒸日上、各條戰(zhàn)線捷報頻傳、各單位爭名進位的喜人局面。讓我們感到遺憾的是：相對于全旗各項事業(yè)協(xié)同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的大形勢，雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準、措施不力等問題，與全旗整體工作對政法工作保駕護航作用的需要存在一定的缺位現(xiàn)象；相對于全旗各個系統(tǒng)爭名進位、創(chuàng)新爭先的大環(huán)境，政法工作在個別領(lǐng)域、個別層面上顯得有些黯淡、有些消沉，存在主動性不夠，被動性明顯的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象形成的負面效應(yīng)，不僅體現(xiàn)在各系統(tǒng)考核的排名上，而且反映在實際工作效果中，更集中在廣大群眾的評價中。

三是一些政法干警的精神狀態(tài)與全旗廣大干部的精神面貌相比急待調(diào)優(yōu)調(diào)強。近年來，在旗委、旗政府的引領(lǐng)下，在經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境影響下，全旗的人文環(huán)境和各級干部的思想觀念發(fā)生了深刻變化，加快發(fā)展、共謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展成為廣大干部的普遍共識。但是，不可否認的是：在全旗各機關(guān)深入推進依法行政、規(guī)范管理的整體進程中，公安機關(guān)的個別單位在財經(jīng)、執(zhí)法等各項管理制度面前依然我行我素，在機關(guān)紀律、隊伍建設(shè)方面依然疏于管理；在全旗廣大干部千辛萬苦謀發(fā)展、千方百計促發(fā)展的整體環(huán)境下，少數(shù)政法干部仍在安于現(xiàn)狀、不思進取、不求上進；在全旗廣大干部不斷增強服務(wù)意識、不斷強化服務(wù)舉措、不斷提高服務(wù)效率的整體趨勢下，少數(shù)政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬橫推”，耍特權(quán)、抖威風；在全旗廣大干部刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)、努力提高工作質(zhì)量的整體氛圍下，少數(shù)政法干部仍在不學(xué)無術(shù)、得過且過、昏噩度日，對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，對群眾缺乏感情，與全旗干部整體風貌極不相稱。由于少數(shù)人的影響，政法機關(guān)的社會公信力和政法隊伍的群眾滿意度面臨著全方位的考驗。

四是政法基層基礎(chǔ)工作與形勢需要形成強烈反差。盡管近幾年政法各機關(guān)注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，但實事求是地講，在硬件條件不斷夯實的情況下，政法各機關(guān)基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)遠遠跟不上當前治安形勢日趨復(fù)雜、維穩(wěn)工作任務(wù)日益艱巨的實際需要，甚至出現(xiàn)倒退。尤其是通過2007年“6.20”案件和“11.25”事件，充分暴露了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作、政法基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，綜治工作措施不落實、責任不明確，應(yīng)對突發(fā)事件能力不強等問題十分突出。平安創(chuàng)建工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式，效果甚微。特別是基層公安派出所管理盲區(qū)多，轄區(qū)治安狀況、重點人口情況掌握不全面，基層基礎(chǔ)工作令人大失所望。

上述差距，必須引起全旗政法干部特別是政法各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的深刻反思、深層次思考，找出問題的癥結(jié)所在。面對差距，政法各機關(guān)要切實增強緊迫感和危機感，知恥后勇、知危思進，勇于承認差距，敢于正視差距，善于消除差距，盡快扭轉(zhuǎn)政法工作現(xiàn)狀，盡快實現(xiàn)政法工作爭名進位。

二、緊緊圍繞實現(xiàn)“強旗富民、建設(shè)和諧阿榮”的總體目標，全力推動政法工作整體爭名進位

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆“一府兩院”工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意義。全旗政法工作要緊緊圍繞“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”總體目標，以扎實推進“平安阿榮”創(chuàng)建活動為主線，找準定位，劃定坐標，明確方向，自加壓力，應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作，提高質(zhì)量，樹立新形象，打造新品牌，確保實現(xiàn)整體爭名進位，全面提升全旗政法工作整體水平，全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。

（一）增強憂患意識，切實維護國家安全和政治穩(wěn)定。確保國家安全和政治安全，是政法工作的首要職責。2007年的“11.25”事件充分說明，維護國家安全、政治安全的任務(wù)已經(jīng)非常現(xiàn)實、非常迫切地擺在了我們的面前。全旗政法機關(guān)要進一步增強政治敏銳性，強化政權(quán)意識、憂患意識和敵情意識，克服麻痹思想，盡快糾正“農(nóng)區(qū)工作涉及國家安全的工作少”等傳統(tǒng)偏見和封閉觀念，結(jié)合隱蔽戰(zhàn)線斗爭和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，深入研判當前全旗維護國家安全和政治穩(wěn)定面臨的新形勢，扎扎實實地做好維護國家安全和政治穩(wěn)定工作。一要強化措施，嚴厲打擊邪教活動。當前，我旗原“法輪功”分子已基本轉(zhuǎn)化，“法輪功”邪教組織在我旗的活動似乎銷聲匿跡。但是，我們必須清醒地看到，“法輪功”邪教組織向我旗滲透的企圖從未停止，“東方閃電教”、“門徒會”等其它邪教組織在我旗的活動從未停止。全旗政法機關(guān)必須深刻認識打擊邪教斗爭的政治性和艱巨性，在打擊邪教工作中，立場必須堅定，態(tài)度必須堅決，措施必須強硬。要切實加大防范監(jiān)控、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化工作力度，嚴密掌握邪教動向，嚴厲打擊邪教活動，嚴防“法輪功”邪教活動出現(xiàn)反彈，嚴防其它邪教活動蔓延。二要把握政策，依法加強宗教管理?！?1.25”事件后，旗委、旗政府就依法加強宗教管理工作進行了全面、系統(tǒng)地部署，希望政法各機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻保持清醒的頭腦，時刻做到警鐘長鳴，充分認識宗教工作的長期性和復(fù)雜性，在加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、打牢基礎(chǔ)、依法管理和加強隊伍建設(shè)等方面持之以恒地抓好落實，絕不能因為形勢的一時好轉(zhuǎn)而放松警惕、放松工作。同時，要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，在全旗特別是農(nóng)村堅持長期開展反對邪教和非法宗教警示教育活動，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制非法宗教和邪教的蠱惑和滲透。三要明確責任，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處、妥善化解人民內(nèi)部矛盾工作，全旗加強人民調(diào)解工作動員大會、農(nóng)村工作會議和處理信訪突出問題及群體性事件工作會議已提出了明確的目標和具體的要求。在這里，我再著重強調(diào)一下落實責任的問題。2008年，從中央到地方將舉行改革開放30周年系列慶?；顒?，北京將舉辦舉世矚目的奧運會和殘奧會，我旗將承辦全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市三級多個現(xiàn)場會，做好信訪工作，有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，意義重大、責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠認清形勢、認清職責，切實承擔起各自的責任。近日，我旗出現(xiàn)了一起集體進京越級非正常上訪事件，為今年全旗信訪工作敲響了警鐘，同時也充分暴露了當前全旗信訪工作存在重視不夠、穩(wěn)控措施不力、信息掌握不靈、責任意識不強、部門之間推諉扯皮等突出問題。對此，要深刻反思，認真吸取教訓(xùn)。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在矛盾糾紛排查化解、重點問題解決、重點人穩(wěn)控和重點信息掌控等方面切切實實地加大工作力度，始終堅持做到依法信訪、依法辦訪、依法治訪，確保全旗信訪工作不再出現(xiàn)任何閃失。

（二）增強創(chuàng)新意識，切實維護治安穩(wěn)定。治安形勢不僅關(guān)系社會穩(wěn)定，而且關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展。要始終堅持嚴打整治方針不動搖，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”工作原則不動搖，針對嚴重影響全旗廣大群眾安全感的治安問題，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，切實提高防范、打擊違法犯罪的能力，維護社會治安大局平穩(wěn)。在具體工作中，要突出四個重點：一是突出刑事犯罪打擊重點。要繼續(xù)堅定“命案必破”的信心，落實“命案必破”的責任，著重打擊嚴重暴力犯罪。同時要把“兩搶一盜”等侵財性、多發(fā)性犯罪作為打擊的重點，集中優(yōu)勢兵力，加強“公檢法”三機關(guān)協(xié)作，靈活運用打擊形式，適時開展專項斗爭，努力做到快偵快破快捕快訴快判，增強打擊的實效性，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷增強廣大群眾安全感。二是突出治安秩序整治重點。2008年，要深入開展治安秩序整治活動，全面排查重點行業(yè)、重點場所、出租車市場等領(lǐng)域存在的突出治安問題，加大整治力度，鞏固治安管理工作成果。特別要突出抓好校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所和金融網(wǎng)點安全管理工作，全面落實工作責任制，加大普法宣傳力度，確保全旗治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是突出特殊人群管理重點。要加強流動人口、暫住人口的管理和服務(wù)工作，切實做到“底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范、控制有力”，預(yù)防和減少違法犯罪。要繼續(xù)堅持過去工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全面做好刑釋解教人員安置幫教工作，著力加強未成年人的思想道德建設(shè)和青少年法制教育，確保安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實效。四是突出交通安全管理整治重點。交警、交通、農(nóng)機監(jiān)理等部門要密切協(xié)作，抓住影響全旗交通安全的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題，切實加大交通安全管理工作力度。要繼續(xù)強化學(xué)校及其周邊交通安全管理，嚴肅整治農(nóng)用車等存在安全隱患車輛接送學(xué)生的行為，確保學(xué)生交通安全。要繼續(xù)強化交通秩序管理，加大夜檢夜查力度，加大交通安全隱患排查整改力度，嚴肅整治各類違法行為；結(jié)合迎接全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會工作，要重點加強城鎮(zhèn)交通安全和出租車行車秩序管理，確保城鎮(zhèn)交通秩序明顯改觀。要繼續(xù)強化交通安全宣傳教育，加大力度，創(chuàng)新形式，切實提高交通安全宣傳教育覆蓋面和全民交通安全知識知曉率，切實增強廣大干部群眾交通安全意識，增強廣大干部群眾遵守交通法律法規(guī)的自覺性和參與交通安全管理的主動性。在這里，我突出強調(diào)一點：廣大機關(guān)干部必須尊重、服從交警執(zhí)法，對于謾罵、阻撓、不服從交警執(zhí)法的行為，旗委、旗政府要嚴肅處理。

（三）增強服務(wù)意識，切實為經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧提供法律保障。政法各機關(guān)既是社會穩(wěn)定的維護者，也是經(jīng)濟建設(shè)的參與者，社會和諧的推動者。今后一個時期，全旗政法各機關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合各自工作特點，強化工作職能，為推動全旗經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)履行好各自的義務(wù)和責任。一要在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上下功夫。要采取有力措施，嚴厲查處破壞市場經(jīng)濟秩序的大案、要案。重點查處侵害消費者權(quán)益特別是坑農(nóng)害農(nóng)以及涉稅等違法犯罪行為，維護消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序。同時，要加大職務(wù)犯罪案件的預(yù)防和查處力度，有效預(yù)防、嚴肅查處失職、瀆職等職務(wù)犯罪行為。二要在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系上下功夫。政法機關(guān)是維護社會公平正義的最后防線，要公平、公正地審理民事、經(jīng)濟和行政訴訟案件，提高辦案質(zhì)量，為各類主體提供平等的法律保護。要切實解決執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等頑癥，切實解決“訴訟難”、“執(zhí)行難”等問題，提高政法機關(guān)的社會公信力。要認真審理涉及行政機關(guān)、行政執(zhí)法部門的案件和各種經(jīng)濟主體的經(jīng)濟糾紛案件，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和政治效果有機統(tǒng)一，維護法律的尊嚴和社會公平正義。三要在提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量上下功夫。政法各機關(guān)要在充分發(fā)揮職能的基礎(chǔ)上，把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展貫穿于工作的每個環(huán)節(jié)，自覺寓管理于服務(wù)之中，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，堅決克服就案辦案、機械執(zhí)法行為。要全面加強對律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的管理，加強職業(yè)道德建設(shè)，加強行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)程序、司法程序和從業(yè)行為。要進一步加強法律援助工作，為弱勢群體提供高效的法律援助和維權(quán)服務(wù)。

（四）增強質(zhì)量意識，切實提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平?！捌桨舶s”創(chuàng)建的推進效果，直接反映政法工作整體水平，直接關(guān)系社會穩(wěn)定，直接影響社會和諧。2008年，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機關(guān)要認真對照《“平安阿榮”創(chuàng)建活動實施方案》的總體部署，強化思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確保以實實在在的工作成果全面提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平。一要突出重點抓創(chuàng)建?！捌桨舶s”創(chuàng)建活動涉及面廣、工作量大，涉及社會環(huán)境、治安環(huán)境、交通環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境等諸多領(lǐng)域，在具體推進過程中，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，又要把握關(guān)鍵、突出重點。2008年，在抓好平安創(chuàng)建常規(guī)性工作的同時，要集中時間、集中力量，全力破解影響全旗社會穩(wěn)定和諧最緊迫、最關(guān)鍵的問題，尤其要在推進“五五四四三二一”打防控體系建設(shè)、建立農(nóng)村110報警機制、完善矛盾糾紛排查化解體系等方面狠下功夫，立足本旗實際，打造工作亮點，培育工作典型，確保通過典型的示范引導(dǎo)作用，帶動“平安阿榮”創(chuàng)建活動整體推進。二要落實責任抓創(chuàng)建。要切實抓好“平安阿榮”創(chuàng)建工作的責任落實，進一步建立健全分工合理、責任明確、督查及時、考評準確、獎懲分明的工作推進機制，確保各項工作任務(wù)落實到位。三要齊心協(xié)力抓創(chuàng)建?！捌桨舶s”創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要全旗上下共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把“平安阿榮”創(chuàng)建活動列入重要議事日程，認真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。同時，要加大輿論宣傳力度，動員廣大群眾增強參與、支持平安創(chuàng)建活動的積極性和主動性，努力形成政法綜治部門牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機關(guān)齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作局面，推動“平安阿榮”創(chuàng)建活動取得實質(zhì)性突破。

（五）增強緊迫意識，切實加強人民調(diào)解工作。為夯實維護全旗社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，旗委、旗政府決定以承辦2008年全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會為契機，把全面加強人民調(diào)解工作作為今后一個時期提升全旗政法工作整體水平的重要抓手，并組織召開了全旗全面加強人民調(diào)解工作動員大會。但從前期督查的結(jié)果來看，全旗加強人民調(diào)解工作的推進速度、推進效果不盡如人意。不久前，市委常委、市委政法委書記趙璽成帶隊到我旗對人民調(diào)解工作開展情況進行了深入調(diào)研。在實地檢查和聽取旗委、旗政府的工作匯報后，趙書記從人民調(diào)解工作的重要性、人民調(diào)解的基本內(nèi)涵、建立健全工作機制、理順工作關(guān)系、如何評價人民調(diào)解工作成果以及關(guān)于調(diào)解工作的最終目標等方面，作了一個極具理論性、針對性、指導(dǎo)性和前瞻性的講話，并要求把這次現(xiàn)場會開成今年全市政法工作最大的亮點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照趙書記的講話精神，按照旗委、旗政府的總體部署，以迎會為動力，切實增強緊迫感和責任感，扎扎實實、迅速有效地把人民調(diào)解工作各項措施落到實處。一是思想認識要再提高。全面加強人民調(diào)解工作，是旗委、旗政府立足全旗經(jīng)濟社會發(fā)展所處的新階段，適應(yīng)維護全旗和諧穩(wěn)定面臨的新形勢而做出的戰(zhàn)略性部署，市委、市政府對此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實到位，能不能把市委、市政府的期望化為生動的現(xiàn)實，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行力的重大檢驗。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠深刻地認識加強人民調(diào)解工作的重大意義，清醒地認識自身承擔的重大責任，切實把加強人民調(diào)解工作作為今后一個時期維護社會和諧穩(wěn)定的一項重點工作抓緊抓實抓出成效。二是對人民調(diào)解工作的理解要再深化。通過趙書記的講話，我們切實感受到：目前，對于人民調(diào)解內(nèi)涵的理解，我們還很膚淺；對于人民調(diào)解工作的認識，我們還有誤區(qū)；對于新形勢下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新，我們還有差距。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風，加強研究、深入思考，堅決杜絕淺嘗輒止、不求甚解、自我感覺良好的漂浮作風，準確把握人民調(diào)解的基本內(nèi)涵和基本概念，確保能夠有效領(lǐng)導(dǎo)而不是“誤導(dǎo)”全旗人民調(diào)解工作。三是組織領(lǐng)導(dǎo)要再落實。要進一步加強旗、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解組織和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，切實抓好旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級調(diào)處中心建設(shè)，配齊工作人員，理順工作關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各級調(diào)解組織受理案件的職責和范圍，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作機制，努力在人民調(diào)解工作中形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，司法、信訪為依托，職能部門各盡其責，社會力量廣泛參與”的工作模式和“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。四是工作措施要再強化。日前，旗委、旗政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的實施意見》，明確了全面加強人民調(diào)解工作的總體目標、具體措施、工作要求和實施步驟，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照《實施意見》的總體部署，結(jié)合趙書記講話精神的貫徹落實，在制度建設(shè)、典型培育和社會宣傳等方面逐項嚴格落實工作措施，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下，絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，務(wù)求工作實效，確保工作扎實推進，不斷提高調(diào)解成功率和人民群眾的滿意率，切實發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾沖突中的作用。五是工作機制要再細化。人民調(diào)解工作涉及面廣，是一項繁雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全各項工作運行機制。要認真借鑒兄弟旗市和先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我旗工作實際，建立健全人民調(diào)解運行管理、協(xié)調(diào)互動、預(yù)警處置、分級調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期排查等工作機制，確保整體工作有效運轉(zhuǎn)、各個環(huán)節(jié)有效銜接。對于前段時間已經(jīng)下發(fā)的各項制度和工作方案，相關(guān)責任部門要進行認真的再梳理，堅決避免出現(xiàn)概念上的錯誤，確保各項制度和方案能夠真正發(fā)揮作用。六是工作責任要再明確。要進一步完善人民調(diào)解工作責任體系，明確責任分工，狠抓責任落實。要完善人民調(diào)解工作督查、檢查和考核機制，及時掌握全旗人民調(diào)解工作進展情況，科學(xué)考核各單位人民調(diào)解工作實績。目前，距離召開全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會僅有三個月的時間，時間非常緊迫。從現(xiàn)在起，請旗委政法委、旗司法局及時向旗委、旗政府匯報工作進展情況。旗委、政府兩辦根據(jù)工作推進的實際情況，近期要再開展一次專項工作督查。旗委政法委和旗司法局要增強工作主動性和責任感，切實認清自身在加強人民調(diào)解工作中的職能職責，切實發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、督查檢查全旗人民調(diào)解工作的作用。請旗委政法委、司法局盡快研究制定詳細、具體的迎接全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會實施方案，盡早落實迎會各項工作任務(wù)，確保迎會工作有條不紊地推進，努力把全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會辦成一次高質(zhì)量、高品位、高標準的會議。

三、夯實基礎(chǔ)，為全旗政法工作上新水平提供保證 2008年及今后一個時期，全旗加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的任務(wù)十分繁重，政法機關(guān)承擔的責任十分艱巨，迫切需要一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的政法隊伍、一流的工作基礎(chǔ)帶出一流的工作業(yè)績。當前，全旗政法機關(guān)要全力做好“抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、保平安”工作，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，全力夯實政法工作基礎(chǔ)。

（一）加強班子建設(shè)，不斷增強政法機關(guān)班子的凝聚力。目前全旗政法各機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負著承前啟后、繼往開來的神圣使命，旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對調(diào)整充實后的政法各機關(guān)班子充滿期待，希望能夠全面加強班子建設(shè)，以班子建設(shè)的實際成果帶動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。一要切實加強能力建設(shè)，提高駕馭全局水平。政法各機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子要主動適應(yīng)新形勢對政法工作、對自身能力提出的新要求，認真研究旗委、旗政府關(guān)于政法工作的總體部署，加強學(xué)習，深入思考，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和全局性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力和水平。二要切實加強作風建設(shè)，鍛造實干本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的“風向標”，班子成員的作風直接決定隊伍的工作作風。在今后的工作中，政法各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空談，切實在了解實情、真抓實干上下功夫，自加壓力，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力用自己的實際行動去感染、帶動全體政法干警，共同推動政法各機關(guān)工作作風的全面改進。三要切實加強廉政建設(shè)，增強防腐能力。政法各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身居要職、身負重任，自身凈才能真正做到自身硬。希望大家切實加強黨性修養(yǎng)，礪煉品行，始終做到自重、自省、自警和自勵，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到以身作則、率先垂范，弘揚正氣、抵制歪風，既要干活，又要干凈，用自己的實際行動做廉政建設(shè)的楷模。

（二）加強隊伍建設(shè)，不斷增強政法隊伍的戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作的根本保證，全旗政法各機關(guān)要把隊伍建設(shè)作為永恒的主題來抓。一要始終如一地堅持政治建警。政法工作的性質(zhì)決定了政法干警必須要有過硬的政治素質(zhì)。要深入開展十七大精神學(xué)習活動，廣泛開展社會主義法制理念和理想信念、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大政法干警從思想深處根除特權(quán)思想，打牢聽黨指揮、服務(wù)人民的思想政治基礎(chǔ)。要認真總結(jié)、學(xué)習侯佰夫同志的先進事跡，在政法機關(guān)掀起向侯佰夫同志學(xué)習的熱潮。二要始終如一地堅持素質(zhì)強警。要加大教育培訓(xùn)力度，建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機制，抓好新法律、新知識、新技能的培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，全面提高政法干警的法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三要始終如一地堅持從嚴治警。政法干警手中掌握著法律賦予的權(quán)力，倍受社會關(guān)注，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀問題。近年來，政法部門在隊伍建設(shè)中一直提倡“零違紀”目標。對于這一目標，我們必須辯證地認識：既要把它作為奮斗方向，通過加強教育、管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)這一目標，同時又不能受制于這一目標。絕不能片面地追求“零違紀”而諱病忌醫(yī)、自欺其人，對隊伍內(nèi)部的違紀問題視而不見、包庇袒護。我的意見是：2008年，在從嚴治警方面必須動真格、不手軟，寧可不要“零違紀”這一“虛名”，也要在處理違法亂紀干警上下些真功。對個別違反財經(jīng)管理紀律、違法亂紀、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國家機關(guān)形象的人，必須痛下決心、嚴肅處理，以凈化政法隊伍風氣。對于包庇袒護違法違紀干警的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要嚴格實行責任倒查，決不姑息遷就。四要始終如一地堅持從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護穩(wěn)定工作的第一線，不僅要面對情與法的斗爭，還要接受血與火的考驗，工作非常辛苦，各部門理應(yīng)在政治上更加關(guān)懷、工作中更加關(guān)心、生活中更加關(guān)愛廣大政法干警。旗委、旗政府歷來十分關(guān)注從優(yōu)待警問題，2006、2007年先后落實了公安民警職級待遇和法官、檢察官津貼。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法機關(guān)的公用經(jīng)費標準，落實了政法機關(guān)經(jīng)費保障機制。同時，還將積極創(chuàng)造條件落實政法干警職級待遇和其它從優(yōu)待警措施，努力改善政法干警的工作、生活條件。五要始終如一地堅持文化育警。文化建設(shè)是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。今后，全旗政法各機關(guān)要把文化建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力通過政法文化的蓬勃開展，倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作的風氣，倡導(dǎo)榮辱與共的環(huán)境。同時，要通過樹立正確的用人導(dǎo)向，科學(xué)的競爭激勵機制，促使廣大政法干警熱愛集體的感情全面升華，開拓進取的激情全面迸發(fā)，爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情全面釋放，在全旗政法各機關(guān)形成爭先恐后、比學(xué)趕超的良好局面。

（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強政法工作的推動力。政法工作的根基在基層，重點在基層，難點在基層。全旗政法各機關(guān)要牢固確立固本強基思想，切實把基層基礎(chǔ)工作置于更加重要的地位，堅持工作下移、重心下傾，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步加強政法機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、指揮系統(tǒng)建設(shè)、重要技術(shù)裝備建設(shè)以及“兩所一庭”建設(shè)，繼續(xù)夯實政法工作的硬件基礎(chǔ)。2008年，旗財政在保障政法工作基本經(jīng)費的同時，將加大對人民調(diào)解、基層派出所業(yè)務(wù)經(jīng)費、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費、安防工程建設(shè)以及“公檢法”三機關(guān)辦案經(jīng)費的投入力度，為政法機關(guān)更好地履行職責提供強有力的經(jīng)費保障。同時，要全面加強基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)。2008年，全旗政法各機關(guān)要把基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)作為全面加強政法工作的一個重要突破口，在提高執(zhí)法質(zhì)量、法律服務(wù)質(zhì)量、加強治安動態(tài)掌控、加強情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強基層政法工作組織建設(shè)和群防群治組織建設(shè)等方面狠下功夫，確保全旗政法基層基礎(chǔ)建設(shè)硬件條件全面夯實的同時，軟件條件全面改善。另外，要盡快組織建立見義勇為基金會，落實見義勇為獎勵制度，弘揚見義勇為精神，調(diào)動全社會參與社會治安管理的熱情。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化全旗政法工作環(huán)境

政法工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。全旗政法各機關(guān)要絕對服從旗委的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于旗委、旗政府工作大局，認真貫徹落實旗委的重大決策和部署，堅持重大問題、重要工作及時向旗委請示匯報，堅決維護旗委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。同時，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，要不斷加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是切實加強政法機關(guān)黨組織建設(shè)。政法隊伍是一支共產(chǎn)黨員占絕大多數(shù)的隊伍，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對于確保政法工作堅持正確的政治方向，確保國家法律法規(guī)正確實施，確保對執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實行有效領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。要高度重視、切實抓好政法各機關(guān)黨組織建設(shè)，把政法各機關(guān)黨組織真正建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。二是切實維護政法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。維護執(zhí)法權(quán)威，就是維護人民的權(quán)威、法律的權(quán)威，就是維護黨的權(quán)威。執(zhí)法權(quán)威一方面要通過政法機關(guān)嚴格公正文明執(zhí)法來樹立；另一方面，還要從各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，創(chuàng)造學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，堅持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護憲法和法律權(quán)威，支持政法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，幫助政法機關(guān)排除各種干擾和阻力，尊重政法機關(guān)依法做出的裁決和判決。要深入推進“五五普法”，推進依法治旗進程，努力在全旗形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。三是切實加強對政法工作的監(jiān)督。加強對政法工作的監(jiān)督，是加強對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分。在全面加強黨委、政府對政法工作監(jiān)督的同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督作用，推動監(jiān)督工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。要認真梳理影響嚴格文明公正執(zhí)法的重點難點問題，針對執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時開展專項檢查。要加強督查督辦，確保各項工作措施的落實和工作目標的實現(xiàn)。旗委政法委作為旗委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要進一步加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮好黨管政法的職能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路，幫助解決政法各機關(guān)實際困難，加強隊伍建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)解決疑難案件，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，推動社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建等方面切實發(fā)揮作用。四是切實加強政法各機關(guān)之間的協(xié)作與配合。公檢法司四機關(guān)的工作具有很強的互補性和互動性。各機關(guān)在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上，要進一步增強協(xié)作意識，建立健全加強協(xié)作配合長效機制，理順工作關(guān)系，形成整體合力，既要做到相互監(jiān)督、相互制約，更要做到相互配合、相互支持，共同推進全旗政法工作上新水平。

這次會議，進一步理清了全旗政法工作的思路，進一步明確了全旗政法工作的目標，進一步強化了全旗政法工作的要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機關(guān)以這次會議為新起點，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的業(yè)績，全力開創(chuàng)政法工作新局面。