第一篇：在深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng)

在深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng) 2009年度工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長 陳英松

（2010年1月28日）

尊敬的錦奎副秘書長，同志們：

今天，我非常高興前來參加深圳住房和建設(shè)局系統(tǒng)2009年度工作總結(jié)暨表彰大會，首先，我謹代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組對大會的成功召開，對深圳市住房和建設(shè)局2009年所取得的輝煌成績，以及獲得2009年度的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀！向辛勤奮斗在住房和建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以新年最親切的慰問！

剛才，李榮強局長對2009年工作進行了很好的回顧，對2010年工作做出了全面部署，報告既全面又具體，既高興又令人振奮。我認為深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)2009年的工作是充滿改革創(chuàng)新和團結(jié)奮進的一年，是碩果累累收獲較多的一年。盡管去年我們面對國際金融危機的挑戰(zhàn)，面對繁重的工作任務(wù)，市住房和建設(shè)局廣大干部職工堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，沉著應(yīng)對，緊緊圍繞深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，勇挑重擔(dān)，迎難而上，采取有效措施，抓好各項工作落實，致力于主動服務(wù)保增長，致力于以人為本保民生，致力于改革創(chuàng)新促發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，特別是在重大項目監(jiān)管和服務(wù)、住房保障和住房政策的調(diào)整、推進物業(yè)管理進社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、建筑節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、整頓和規(guī)范建筑市場、保障燃氣穩(wěn)定供應(yīng)、法制建設(shè)和隊伍作風(fēng)建設(shè)等方面創(chuàng)出了顯著的成績，也創(chuàng)出了不少好的做法和經(jīng)驗。如在建筑節(jié)能方面，被確定為第一批國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范城市；在法規(guī)建設(shè)方面，出臺了全國首部建筑資源循環(huán)利用地方性法規(guī)——《深圳建筑廢棄物減排與利用條例》；在招標評標創(chuàng)新方面，電子自動評標系統(tǒng)作為“科技防腐”主題，入選北京“輝煌六十年——中華人民共和國成立60周年成就展”，這些成績的取得，都為全省乃至全國推進住房和建設(shè)領(lǐng)域的各項改革創(chuàng)造了經(jīng)驗，提供了示范。充分說明深圳市住房和建設(shè)局的班子和這支隊伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，顯著的成績來之不易，難能可貴，是市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、是住房和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，應(yīng)該給予充分肯定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對深圳市住房和建設(shè)局的工作是滿意的。

2010年是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立30周年，也是深圳住房和建設(shè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)年。希望深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工在新的一年里，在市委市政府和市住房和建設(shè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步突出住房保障職能，轉(zhuǎn)變建設(shè)發(fā)展模式，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推動住房和建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力工作，再立新功，以優(yōu)異的成績迎接特區(qū)建立30周年。下面，我就深圳市住房和建設(shè)工作談三點意見：

一、發(fā)揮新職能作用，力展住房和建設(shè)系統(tǒng)的新活力、新形象

去年，新一輪機構(gòu)改革工作開展以來，國家、省、市的建設(shè)部門的名稱作了相應(yīng)的改變。按照“大部制”的要求，深圳市建設(shè)局改為深圳市住房和建設(shè)局，名稱的改變突出了住房和建設(shè)的綜合管理職能，職能上把原規(guī)劃局的勘察、設(shè)計行業(yè)和市場管理職責(zé)，原市國土房產(chǎn)局的住房制度改革、住房保障和物業(yè)管理職責(zé)劃入住房和建設(shè)局，增加了天然氣長輸管線及場站的監(jiān)管、安全監(jiān)督、房屋修繕和改造及安全使用的監(jiān)管等職責(zé)，加強了住房改革與發(fā)展、住房政策、住房保障體系的建設(shè)，解決低收入家庭住房困難和建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、建筑節(jié)能和建筑能耗等方面的職能，這些職能的改變，體現(xiàn)了政府對民生問題的高度重視，體現(xiàn)了對建設(shè)工作大綜合調(diào)整，更有利于發(fā)揮建設(shè)行政機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)作用。因此，希望深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng)要以這次機構(gòu)改革職能調(diào)整為契機，整合行政管理的資源和力量，不僅要在建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑節(jié)能減排、建筑市場和招標投標管理、燃氣市場管理等方面取得新的成績，而且要在新增加的住房制度改革、住房保障、物業(yè)管理、勘察設(shè)計行業(yè)和市場監(jiān)管、天然氣長輸管線及場站的監(jiān)管、安全監(jiān)督、房屋修繕和改造及安全使用等方面的職能也應(yīng)有更多的作為，展現(xiàn)深圳市住房和建設(shè)部門的開拓、創(chuàng)新、真抓、實干的精神風(fēng)貌。

二、堅持改革創(chuàng)新，突出重點難點問題的研究和解決，著力在體制、機制和制度建設(shè)方面要有新突破

深圳作為一個充滿改革創(chuàng)新氣息的城市，住房和建設(shè)部門的管理工作曾在許多領(lǐng)域為我省住房建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提供了不少好的做法和經(jīng)驗。面對經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善的形勢，不改革就沒有動力，不鼓干勁就沒有后勁，不創(chuàng)新就沒有希望，堅持改革創(chuàng)新仍然是住房和建設(shè)行業(yè)永恒的主題。深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)過去取得了許多成績，這只能代表過去，我們面對的難點、熱點問題仍然不少，確實需要我們?nèi)パ芯咳ソ鉀Q。如老百姓熱切期盼的住房困難問題、規(guī)范物業(yè)管理行為問題、工程質(zhì)量和施工安全、房屋安全、燃氣安全三個方面的安全問題等，又如省委省政府高度關(guān)注的促進房地產(chǎn)市場平衡健康發(fā)展問題、節(jié)能減排和治污保潔問題、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)問題、綠道和軌道交通建設(shè)問題等，這些問題都與我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的工作密切相關(guān)。李榮強局長在報告中提出的完成十項民生實事和十大課題研究，我認為提得很好，這說明了深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)關(guān)注民生和高度重視調(diào)查研究工作，我希望深圳市住房和建設(shè)局在政策研究方面也能走在全省和全國的前面，特別要注重把政策研究成果轉(zhuǎn)化為實實在在的政策措施，在管理體制改革、運行機制和制度創(chuàng)新等方面的政策要有新的突破。

三、突出重點，狠抓各項工作的落實，再創(chuàng)佳績

（一）改善民生，加大住房保障力度

在前不久召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)會議上，姜偉新部長特別強調(diào)，要繼續(xù)把住房工作作為重中之重認真抓好，重點是加快保障性住房建設(shè)，通過新建、改擴建（購臵）廉租住房和經(jīng)濟適用住房等方式，促進人民群眾住有所居。最近中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》，又明確提出要加快廉租房、經(jīng)濟適用房和公共租賃住房建設(shè)。對此，深圳市委、市政府高度重視，提出將2010年年度建設(shè)計劃由2.23萬套增至5萬套，基本解決戶籍低收入家庭住房困難，并將住房保障對象逐步重點轉(zhuǎn)向人才、“夾心層”等群體。希望深圳住房和建設(shè)局在以下幾個方面創(chuàng)新住房保障工作：一是創(chuàng)新保障范圍，加快探索建立多層次廣覆蓋的住房保障體系；二是創(chuàng)新建設(shè)模式，研究引入代建制等市場化模式，建立用土儲備、資金專戶等制度，推進建設(shè)進度；三是創(chuàng)新公積金管理，雖然深圳是推行住房公積金較晚的城市，但也有后發(fā)優(yōu)勢，最近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司張其光司長就提出，深圳市可以作為我國住房公積金制度改革的試點城市，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同開展住房公積金制度改革、全國城市普適且操作性強的業(yè)務(wù)模式和信息系統(tǒng)開發(fā)試點等工作，建立嚴密規(guī)范的深圳市住房公積金管理制度。

（二）嚴抓嚴管，實現(xiàn)工程安全質(zhì)量根本好轉(zhuǎn) 去年以來，深圳住房和建設(shè)局連續(xù)召開了“百日大排查、百日無事故”安全專項治理大會、建設(shè)工程安全質(zhì)量整治行動大會，出臺了規(guī)范各方建設(shè)責(zé)任主體和監(jiān)督執(zhí)法人員的嚴厲措施，付出了巨大努力，但還是出現(xiàn)了“12.28”較大事故，以及一系列軌道交通事故，表明深圳建設(shè)工程安全質(zhì)量形勢仍然非常嚴峻，特別是軌道交通工程、起重機械管理仍有待進一步加強，必須出重拳，用鐵腕，實現(xiàn)工程安全質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。我希望，深圳市住房和建設(shè)局從以下三個方面加大力度：一是強化企業(yè)資質(zhì)和個人注冊執(zhí)業(yè)資格動態(tài)管理。對不滿足資格資質(zhì)標準、存在違法違規(guī)行為或發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時依法提請撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格。二是推進建筑市場信用體系建設(shè)，盡快構(gòu)建企業(yè)信用統(tǒng)一采集方式、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一評價標準的市場誠信管理體系，建立市場、現(xiàn)場、考場“三場聯(lián)動”機制。三是加大對建筑市場違法違規(guī)行為的處罰力度，對于不履行職責(zé)，不落實責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全質(zhì)量生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和人員，該降級的降級，該清出市場的清出市場，該吊銷有關(guān)證照的提請吊銷證照，該罰款的罰款，該依法嚴處要依法嚴處，重拳出擊，鐵面排查、鐵腕整治、鐵律嚴懲，嚴肅處理工程建設(shè)中違法違規(guī)行為，確保工程安全質(zhì)量生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（三）大力推進建筑節(jié)能，創(chuàng)建低碳生態(tài)城市

推進節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟是當(dāng)今世界經(jīng)濟和未來發(fā)展的主旋律，事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的重要舉措。加快推進建筑節(jié)能，應(yīng)對氣候變化，是住房和建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是住房和建設(shè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高質(zhì)量效益的關(guān)鍵工作之一。聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根開幕前，中國政府已明確表態(tài)，到2020年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。目前，我國每年新建房屋面積約占世界總量的一半，而建筑能耗又占我國全社會總能耗約40%，并將成為未來20年能耗和排放的主要增長點，對氣候變化有著重要影響。因此要切實提高對建筑節(jié)能工作重要性的認識。作為全國多個建筑節(jié)能示范的城市，深圳要將發(fā)展綠色建筑、建設(shè)低碳生態(tài)城市作為推動城市可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，并作為新一輪城市建設(shè)和城市更新的重要內(nèi)容，繼續(xù)全力推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，力爭在較短的時間內(nèi)在可再生能源利用、建筑廢棄物減排與利用、綠色建筑認證、綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有實質(zhì)性的突破，努力提升建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將一如既往地對深圳市住房和建設(shè)局系統(tǒng)的工作繼續(xù)給予大力支持和幫助。希望深圳住房和建設(shè)局系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲，乘勢而上，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次全會和全國、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，以及即將召開的省兩會精神，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，扎實苦干，切實抓好今年的各項工作，把深圳住房和建設(shè)系統(tǒng)的工作再推上一個新的臺階，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！

春節(jié)即將來臨，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組提前給大家拜年，祝同志們在新的一年里歡樂開懷,虎年吉祥,身體健康，工作順利，合家幸福！

謝謝大家！

第二篇：深圳市住房和建設(shè)局行政許可告知書

深圳市住房和建設(shè)局行政許可告知書

（建設(shè)工程施工許可）

一、為降低申請人申請行政許可的風(fēng)險，減少申請人不必要的損失，本行政許可事項實行告知承諾制。

二、申請人在申請本項行政許可時，屬于下列情況并向我局簽署和提交有關(guān)承諾書（范本附后），在申請人的其他條件符合本實施辦法規(guī)定的情況下，我局可以批準其行政許可申請，并頒發(fā)《建筑工程施工許可證》。

（一）施工范圍內(nèi)無拆遷工程；

（二）單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程無需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或取得規(guī)劃核準文件，且不涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分；

（三）同一項目已向我局提交的有關(guān)證明材料未發(fā)生變化的；

（四）應(yīng)急建設(shè)工程辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》，根據(jù)市政府會議紀要可豁免部分證明材料的，承諾在6個月內(nèi)補交該部分證明材料并換領(lǐng)施工許可證的；

（五）申請復(fù)工登記時，原工程已提交的有關(guān)證明材料未發(fā)生變化的。

三、我局在此聲明：我局按照第二條的規(guī)定批準行政許可申請，是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條的規(guī)定，基于便民和信賴保護的原則作出的行政許可決定。申請人承諾內(nèi)容屬實并取得《建筑工程施工許可證》之后，方可開展本行政許可事項下的施工活動；如申請人承諾內(nèi)容不屬實或未按時履行承諾，我局有權(quán)依法撤銷已作出的行政許可決定，并根據(jù)有關(guān)法律對申請人予以查處。

[范本]

申請人承諾書

（從事建設(shè)工程施工活動）

深圳市住房和建設(shè)局：

鑒于申請人（承諾人，以下簡稱申請人）在申請（工程名稱）工程的建設(shè)工程施工許可時，尚不完全具備取得該項行政許可的相關(guān)證明材料，申請人為盡快取得《建筑工程施工許可證》以從事本許可事項下的施工活動，謹在此作出以下承諾：

一、關(guān)于拆遷工程

申請人承諾在申請本項行政許可的施工范圍內(nèi)不存在拆遷工程。

二、關(guān)于裝飾裝修工程及改擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃核準文件。

申請人已對照《深圳市規(guī)劃局行政許可實施辦法》及《深圳市規(guī)劃局已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)行政許可實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，對本項行政許可申請施工內(nèi)容進行認真自查。

申請人承諾在本項行政許可申請施工范圍內(nèi)的裝飾裝修及改擴建工程，不涉及改變建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)等確需重新辦理《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容，無需重新取得深圳市規(guī)劃部門的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或其他核準文件。

申請人承諾在本項行政許可申請施工范圍內(nèi)的裝飾裝修及改擴建工程不涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分。

三、關(guān)于同一項目免于重復(fù)提交有關(guān)證明材料

申請人本次申請建設(shè)工程施工許可的下列證明材料已在工程的施工許可申請時提交，申請人承諾下列證明材料未發(fā)生變化，并申請免于重復(fù)提交：1、2、3、四、關(guān)于應(yīng)急建設(shè)工程或搶險救災(zāi)工程

本次申請工程屬于應(yīng)急建設(shè)工程或搶險救災(zāi)工程的性質(zhì)，根據(jù)市政府會議紀要（具體文號：）申請辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》。其中下列證明材料根據(jù)市政府會議紀要（具體文號：）的意見，申請暫緩提交，申請人承諾在六個月內(nèi)補交下列證明材料并換領(lǐng)施工許可證；1、2、3、五、關(guān)于申請復(fù)工登記免于重復(fù)提交有關(guān)證明材料

申請人本次申請復(fù)工登記的下列證明材料已在本工程申領(lǐng)施工許可時提交，申請人承諾下列證明材料未發(fā)生變化，并申請免于重復(fù)提交：1、2、3、六、關(guān)于施工圖設(shè)計文件的建筑節(jié)能抽查。

申請人本次施工范圍內(nèi)的施工圖設(shè)計文件已經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查，符合建筑節(jié)能有關(guān)標準和規(guī)范。申請人已備齊下列資料，可供建設(shè)行政主管部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》第二十條的規(guī)定抽查。

1、建筑、暖通、電器照明專業(yè)經(jīng)審查合格的圖紙；

2、建筑節(jié)能設(shè)計計算書，如采用性能性節(jié)能設(shè)計須提交相應(yīng)的電子計算文檔或計算模型，應(yīng)包含下列內(nèi)容：

⑴建筑物的概況（居住/公建、層數(shù)、面積、朝向等）；

⑵節(jié)能設(shè)計引用的標準規(guī)范；

⑶建筑物外圍護（包括：屋頂、外墻、天窗、外門窗和架空樓板等）構(gòu)造、面積、熱工性能參數(shù)計算表；

⑷建筑物各朝向窗墻比、整棟建筑平均窗墻比計算表；

⑸建筑物各外窗可開啟面積計算表；

⑹建筑物各外窗綜合遮陽系數(shù)、各朝向綜合遮陽系數(shù)、整棟建筑綜合遮陽系數(shù)計算表；

⑺建筑物外窗（幕墻）氣密性能；

⑻居住建筑采用“對比評定法”時的空調(diào)采暖年耗電量計算或年耗電指數(shù)計

算（包括：模型電子文件、參照建筑與設(shè)計建筑的設(shè)置表格等）、公共建筑采用“權(quán)衡計算法”時的空調(diào)采暖年耗電量的計算（包括：模型電子文件、參照建筑與設(shè)計建筑的設(shè)置表格等

（當(dāng)居住建筑和公共建筑采用規(guī)定性指標時無須提供第⑻項資料）；

3、具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位出具的建筑節(jié)能設(shè)計審查表（加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章），應(yīng)包含：

民用建筑應(yīng)提供：

⑴《民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》

⑵《居住建筑節(jié)能設(shè)計、審查表（按規(guī)定性指標）》

⑶《居住建筑節(jié)能設(shè)計、審查表（按性能性指標）》

公共建筑應(yīng)提供：

⑴《公共建筑節(jié)能設(shè)計、審查表（按規(guī)定性指標）》

⑵《公共建筑節(jié)能設(shè)計、審查表（按性能性指標）》

（根據(jù)實際情況選用節(jié)能設(shè)計審查表。）

4、新建十二層及其十二層以下住宅建筑還需提交：

⑴具備太陽能集熱條件的：太陽能熱水系統(tǒng)施工圖；

⑵不具備太陽能集熱條件的：市建設(shè)行政主管部門出具的《不具備太陽能集熱條件認定書》。

七、關(guān)于法律責(zé)任

申請人對上述第一至五條承諾內(nèi)容確認無誤。如上述承諾內(nèi)容不屬實或申請人未按時履行承諾，行政許可決定機關(guān)有權(quán)依法撤銷已作出的行政許可決定，申請人愿意應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果本申請人在未獲得行政許可決定機關(guān)核準的情況下已從事本行政許可事項下的施工活動，行政許可決定機關(guān)可按無證施工依法予以處罰。

謹此承諾。

申請人（承諾人）：

年月日

第三篇：深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市搶險救災(zāi)工程管理辦法》

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市搶險救災(zāi)工程管

理辦法》的通知

信息來源：深圳市住房和建設(shè)局 信息提供日期：2017-04-10 【字體：大中小 】

各有關(guān)單位：

為進一步完善搶險救災(zāi)機制，規(guī)范搶險救災(zāi)工程管理，提高搶險救災(zāi)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定了《深圳市搶險救災(zāi)工程管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局 2017年3月29日

深圳市搶險救災(zāi)工程管理辦法

第一條 為進一步完善搶險救災(zāi)機制，規(guī)范搶險救災(zāi)工程管理，提高搶險救災(zāi)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)搶險救災(zāi)工程的認定、發(fā)包、實施、結(jié)算、監(jiān)督等活動，適用本辦法。

第三條 搶險救災(zāi)工程管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、注重效率、公開透明的原則。

第四條 搶險救災(zāi)工程由市、區(qū)專項應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部（以下統(tǒng)稱為搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)）統(tǒng)籌指揮，由險（災(zāi)）情所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門或者搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)指定的部門負責(zé)具體組織實施，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》或者有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的要求組建，負責(zé)決定現(xiàn)場處置方案，確定、指揮和調(diào)度搶險救災(zāi)工程隊伍和應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)工程中存在的問題。

第五條 本辦法所稱的搶險救災(zāi)工程是指本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件造成或者即將造成嚴重危害，必須立即實施治理、修復(fù)、加固等措施的工程。主要包括：

（一）道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施搶險修復(fù)工程；

（二）防洪、排澇等水務(wù)工程及附屬設(shè)施的搶險加固工程；

（三）崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程；

（四）房屋建筑和市政、環(huán)衛(wèi)、燃氣等公共設(shè)施搶險修復(fù)工程；

（五）其他因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件發(fā)生后需要采取緊急措施的搶險救災(zāi)工程。

第六條 以下工程不得認定為搶險救災(zāi)工程：

（一）日常維護修復(fù)工程，為預(yù)防日常性、長遠性自然災(zāi)害而建設(shè)或者修復(fù)的工程。

（二）具有可預(yù)見性、可納入計劃或者實施管理的建設(shè)工程。

（三）受損較輕，不會立即帶來災(zāi)害損失或者進一步擴大災(zāi)害損失的建設(shè)或者修復(fù)工程。

第七條 搶險救災(zāi)工程認定機構(gòu)按照以下原則確定：

（一）應(yīng)急響應(yīng)為一級至三級的，市搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)為認定機構(gòu)；

（二）應(yīng)急響應(yīng)為四級響應(yīng)的，工程所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門為認定機構(gòu)。

第八條 搶險救災(zāi)工程按照以下程序認定：

（一）應(yīng)急響應(yīng)為一級至三級的，收到險（災(zāi)）情信息通報后，險（災(zāi)）情所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)對發(fā)生或者可能發(fā)生的險（災(zāi)）情現(xiàn)場進行勘察，及時做好文字和圖像記錄，并向搶險救災(zāi)工程認定機構(gòu)提出認定申請；情況特別緊急的，應(yīng)當(dāng)立即向搶險救災(zāi)工程認定機構(gòu)電話報告險（災(zāi)）情，經(jīng)口頭答復(fù)后先行組織實施搶險救災(zāi)工程，并在二十四小時內(nèi)補交認定申請。

認定申請正式提交后，搶險救災(zāi)工程認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)簽署認定意見。認定搶險救災(zāi)工程的，搶險救災(zāi)工程認定機構(gòu)可以組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進行評估。

（二）應(yīng)急響應(yīng)為四級響應(yīng)的，市、區(qū)行業(yè)主管部門負責(zé)認定。

第九條 依照本辦法確定的搶險救災(zāi)工程，可以在開工后完善相關(guān)手續(xù)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法對相關(guān)審批程序予以簡化。

第十條 工程所屬各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立搶險救災(zāi)工程隊伍儲備庫，向社會公布后報市應(yīng)急部門備案。

搶險救災(zāi)工程隊伍儲備庫包括搶險救災(zāi)工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、施工、工程機械租賃隊伍等。

第十一條 搶險救災(zāi)工程由搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)直接在經(jīng)備案的搶險救災(zāi)工程隊伍儲備庫中指定符合要求的隊伍承接。因搶險救災(zāi)工程要求特殊，在儲備庫中無適合資質(zhì)和能力的隊伍時，可以從儲備庫以外確定工程隊伍。

第十二條 在建項目發(fā)生險（災(zāi)）情的，搶險救災(zāi)工程原則上由在建項目原承包商實施。原承包商能力不足的，由搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)另行指定搶險救災(zāi)工程隊伍。

第十三條 搶險救災(zāi)工程隊伍儲備庫中的施工企業(yè)和工程機械租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)主管部門的要求儲備一定的搶險救災(zāi)物資和機械設(shè)備。

市、區(qū)應(yīng)急部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門購買的搶險救災(zāi)物資和機械設(shè)備，可交由搶險救災(zāi)工程隊伍儲備庫中的施工企業(yè)進行日常的維護保養(yǎng)，并由市、區(qū)搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

第十四條 搶險救災(zāi)工程實施前，組織實施單位應(yīng)當(dāng)與搶險救災(zāi)隊伍簽訂合同，確因情況緊急未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自工程實施之日起十五日內(nèi)補簽。合同應(yīng)當(dāng)明確各搶險救災(zāi)隊伍的工作內(nèi)容、工程計價原則和標準、工程驗收標準及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。

搶險救災(zāi)工程實施前或者實施過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)制定專門的安全施工方案，落實安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和合同約定履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 搶險救災(zāi)工程費用由市、區(qū)財政部門在預(yù)算中統(tǒng)籌解決。

搶險救災(zāi)工程隊伍建設(shè)、物資設(shè)備購置和維護保養(yǎng)、搶險救災(zāi)工程隊伍購置物資設(shè)備的補貼、應(yīng)急預(yù)案演練以及搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)運轉(zhuǎn)等涉及的費用，可以從市應(yīng)急專項資金或者安全專項資金中列支。

第十六條 搶險救災(zāi)工程費用以按實計量、合理補償為原則，主要包括工程費用和工程建設(shè)其他費用。工程費用包括搶險救災(zāi)投入的人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費以及規(guī)費和稅金等；工程建設(shè)其他費用包括工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費以及造價咨詢費等。

工程費用按照相應(yīng)的計價標準執(zhí)行?，F(xiàn)行的計價標準中沒有相應(yīng)內(nèi)容的，按實計算。人工、材料、機械價格采用工程開始實施時當(dāng)期《深圳建設(shè)工程價格信息》發(fā)布的價格信息；沒有相應(yīng)價格信息的，通過市場詢價方式確定。不能按照上述方法計價計量的，由搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)確定計價原則。

工程建設(shè)其他費用按相關(guān)標準執(zhí)行。

全部或者部分提供無償服務(wù)的，由現(xiàn)場指揮部認定后根據(jù)實際情況確定補償比例或者獎勵標準。

第十七條 搶險救災(zāi)工程直接開展結(jié)算及決算。結(jié)算、決算及其審計等工作按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十八條 使用財政性資金的搶險救災(zāi)工程，實行國庫集中支付，按照搶險救災(zāi)工程指揮機構(gòu)確定數(shù)額的百分之六十預(yù)付，搶險工程完工后，根據(jù)審計部門的審計結(jié)果支付余額。

第十九條 因責(zé)任事故引發(fā)的搶險救災(zāi)工程，工程資金由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。由財政性資金墊付的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法向責(zé)任單位或者責(zé)任人追償。

第二十條 規(guī)劃國土、交通運輸、建設(shè)、城管、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)職能制定發(fā)布專項應(yīng)急搶險預(yù)案，督促建設(shè)工程各參建單位組織制定工程應(yīng)急搶險預(yù)案，負責(zé)所屬行業(yè)內(nèi)搶險救災(zāi)工程的組織實施，做好工程建設(shè)合同管理、工程進度、安全質(zhì)量、竣工驗收等方面的監(jiān)督檢查。

財政、審計部門負責(zé)搶險救災(zāi)工程的資金監(jiān)管和同步審計監(jiān)督，監(jiān)察部門負責(zé)對有關(guān)監(jiān)察對象的監(jiān)察。

第二十一條 搶險救災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)嚴格依法依規(guī)進行，不得弄虛作假，擅自擴大范圍。相關(guān)部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，對相關(guān)單位和責(zé)任人按照規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2017年4月1日起施行，有效期5年。

第四篇：深圳市建設(shè)局文件

深圳市建設(shè)局文件

深建科[2009]8號

關(guān)于組織申報2009年深圳市建設(shè)科技示范工程的通知

各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)科技促進中心，各有關(guān)單位: 為推進我市建設(shè)科技進步，提高建設(shè)工程質(zhì)量和效益，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》,經(jīng)研究,我局決定組織開展2009深圳市建設(shè)科技示范工程的申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、申報項目的范圍

凡在深圳市范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目,均可申報。示范項目的實施時間包括擬建、在建或竣工時間在一年以內(nèi),并將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

二、申報項目的要求

本次申報的示范項目須符合以下條件之一:(一)采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點推廣“建筑業(yè)10項新技術(shù)”中6項以上建筑新技術(shù)的工程項目?！敖ㄖI(yè)10項新技術(shù)” 包括:深基坑支護技術(shù)、高強高性能混凝土技術(shù)、高效鋼筋和預(yù)應(yīng)力混凝土技術(shù)、粗直徑鋼筋連接技樣、新型模板和腳手架應(yīng)用技術(shù)、建筑節(jié)能和新型墻體應(yīng)用技術(shù)、新型建筑防水和塑料管應(yīng)用技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、大型構(gòu)件和設(shè)各的整體安裝技術(shù)、企業(yè)的計算機應(yīng)用和管理技術(shù)。

(二)選用關(guān)鍵技術(shù)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省建設(shè)廳、市建設(shè)局發(fā)布的推廣技術(shù)。

(三)建筑節(jié)能、綠色建筑類科技示范工程應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)部建筑節(jié)能試點示范工程(小區(qū))管理辦法〉的通知》(建科[2004]25號)和《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評價標識管理辦法〉(試行)的通知》(建科[2007]206號)的有關(guān)要求。

三、申報材料

(一)申報書。申報單位根據(jù)申請的示范工程類別,分別填寫《深圳市建設(shè)科技示范工程申報書》、《深圳市建設(shè)科技示范工程申報書(建筑節(jié)能專項)》或《深圳市建設(shè)科技示范工程申報書(綠色建筑專項)》。

(二)申報單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及企業(yè)簡介。

(三)若申報的示范工程為擬建項目的,應(yīng)提供與工程建設(shè)有關(guān)的審批文件和申報單位相應(yīng)的資質(zhì)證明。

四、申報程序

(一)申報單位根據(jù)示范工程的類別,填寫相應(yīng)的申報書(在《深圳建設(shè)信息網(wǎng)》網(wǎng)站通知通告欄目下載)和有關(guān)材料,申報書同時各份電子文檔。

(二)按項目管理權(quán)限,報送有關(guān)材料和電子文檔: 1.在深圳特區(qū)范圍內(nèi)報建的項目,由深圳市建設(shè)科技促進中心負責(zé)申報材料的受理工作。

2.在寶安區(qū)、龍崗區(qū)報建的項目,分別由寶安、龍崗區(qū)建設(shè)局負責(zé)組申報材料的受理工作。

3,對于部分特殊項目,也可在市建設(shè)局科教與設(shè)計管理處申報。

五、示范工程的立項評審與日常管理

(一)寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)科技促進中心分別組織專家對各自受理的申報材料進行評審,確定立項的示范工程項目,并將評審的結(jié)果報市建設(shè)局。

(二)市建設(shè)局統(tǒng)一分批公布示范工程名單。

(三)寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)科技促進中心分別負責(zé)各自管轄項目的日常管理,并負責(zé)示范結(jié)束的初驗工作。

(四)市建設(shè)局負責(zé)對示范工程申報、評審、日常管理、初驗等工作的監(jiān)督檢查,負責(zé)組織示范工程的驗收和發(fā)放證明文件。

六、科技示范工程的激勵政策

項目示范工作經(jīng)費由各項目申報單位自籌。對此次申報獲準立項、通過驗收的項目,建設(shè)主管部門將采取如下措施予以支持:(一)在招投標、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)提供便利直通車服務(wù)。

(二)對參與示范項目建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,在招投標、企業(yè)資質(zhì)申報、入選政府預(yù)選承包商名錄和誠信記錄等方面予以加分。

(三)優(yōu)先安排有關(guān)經(jīng)費予以補貼。(四)可直接推薦國家示范項目。

七、申報受理地點及聯(lián)系方式

2009深圳市建設(shè)科技示范工程可隨時申報，申報受理地點及聯(lián)系方式: 1.寶安區(qū)、龍崗區(qū)報建項目材料受理地點: 寶安區(qū)建設(shè)局 受理電話:27755850 龍崗區(qū)建設(shè)局 受理電話:28905209 2.特區(qū)內(nèi)報建項目材料受理地點: 深圳市建設(shè)科技促進中心

地址:深圳市福田區(qū)設(shè)計大廈十樓1012 受理電話:83787618 3.深圳市建設(shè)局科教與設(shè)計管理處 聯(lián)系電話: 83785097 83785o95 特此通知。

附件: 1.深圳市建設(shè)科技示范工程申報書

2.深圳市建設(shè)科技示范工程申報書(建筑節(jié)能專項)3.深圳市建設(shè)科技示范工程申報書(綠色建筑專項)

二○○九年二月二十四日

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”

主題活動查擺問題情況報告

市主題活動辦公室：

“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動開展以來，我局緊緊圍繞活動實施方案要求，從實際工作入手，堅持把改善民生作為開展主題活動的落腳點，深入開展主題活動，特別是主題活動進入查擺問題環(huán)節(jié)以來，我局結(jié)合市活動辦要求通過發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、設(shè)置投訴意見箱、公開投訴電話、網(wǎng)上征求意見和專題調(diào)研等形式廣泛征求社會各界意見，深刻查找在基層基礎(chǔ)、改善民生、信訪穩(wěn)定、方式轉(zhuǎn)變等方面存在的問題。現(xiàn)將查擺問題情況匯報如下：

一、基層、基礎(chǔ)方面

1.在加強基層同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能提高方面做的不夠多。

2.在服務(wù)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，實施上門服務(wù)、加強業(yè)務(wù)宣傳方面力度不夠大。

3.對基層干部職工工作上要求的比較嚴，身體健康、思想生活方面關(guān)心的比較少。

二、改善民生方面

4.所承擔(dān)的住房保障等民生工程項目保障能力不強。如：住房保障工作人員短缺，機構(gòu)不理順，建設(shè)進度跟不上。

5.園林綠化、創(chuàng)建全國文明城市工作的精細化管理程度還不夠。

6.物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化程度不高，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)。

7.在房產(chǎn)辦證方面，存在讓群眾反復(fù)跑腿等現(xiàn)象。

8.城市水、電、燃氣等公用事業(yè)監(jiān)管手段滯后，缺乏有效的監(jiān)管措施。

9.建筑質(zhì)量、安全管理方面，還有監(jiān)管不到位之處。

三、信訪穩(wěn)定方面

10.信訪工作制度實踐運用效果不明顯?；鶎雍腿罕姷拿芗m紛排查化解工作不夠細致深入，對解決難點問題思路不寬，力度不大。

11.信訪工作專職人員短缺，部分信訪工作人員專業(yè)素質(zhì)不高。

四、方式轉(zhuǎn)變方面

12.領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變在更新觀念、創(chuàng)新思路方面不強。深入基層調(diào)查研究不夠。

13.日常工作中，大多為宏觀指導(dǎo)、電話指導(dǎo)，間接服務(wù)多，深入實地進行督查，抓落實相對較少。

14.個別工作人員干部滿足于應(yīng)付住工作，對工作要求不嚴、效率不高，主動服務(wù)意識薄弱。

二〇一一年三月二十四日