第一篇：(扶貧濟(jì)困為民解憂(yōu)為做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市夯實(shí)基礎(chǔ)3.4

區(qū)委調(diào)研第三分組調(diào)研材料之四

扶貧濟(jì)困 為民解憂(yōu) 為做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市夯實(shí)基礎(chǔ) 區(qū)民政局 今年初，市委市政府提出要“努力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市”，民政局作為社會(huì)保障部門(mén)，如何建立完善社會(huì)保障救助體系，使貧者有所濟(jì)，災(zāi)者有所救、殘者有所助、孤者有所托、老者有所養(yǎng)，為做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市夯實(shí)基礎(chǔ)具有重要的意義。本文就此談?wù)劥譁\的看法。

一、弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀

我區(qū)弱勢(shì)群體以低保對(duì)象為主，2004年1至5月份全區(qū)累計(jì)發(fā)放低保金218.3萬(wàn)元。目前，5月份低保人數(shù)為4562人，1935戶(hù)，當(dāng)月發(fā)放低保金44.1萬(wàn)元，人均92元，其中省、市屬下崗職工1573人，發(fā)放低保金11.3萬(wàn)元；區(qū)屬下崗職工447人，發(fā)放低保金3.9萬(wàn)元；純居民2542人，發(fā)放低保金28.9萬(wàn)元。低保面達(dá)1.38%，居五城區(qū)之首，已成為民政工作的重中之重。

二、弱勢(shì)群體形成的主要原因

1、近年來(lái)，工業(yè)的衰弱、各公辦大型企業(yè)不景氣，造成下崗工人之多，可提供再就業(yè)的機(jī)會(huì)較少，使之他們也成為了弱勢(shì)群體。

2、原居住民擇業(yè)觀(guān)念陳舊。目前，我區(qū)低保戶(hù)中原住民約占56%以上，發(fā)放金額約占總數(shù)的65.5%以上。這些原住民多聚居在我區(qū)沿

江一帶棚屋區(qū),祖祖輩輩在解放前多為城市貧民、無(wú)業(yè)游民，經(jīng)濟(jì)文化等綜合底子??；建國(guó)后執(zhí)行多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又使他們固化平均主義大鍋飯觀(guān)念，多數(shù)下崗失業(yè)者抱著“等、靠、要”態(tài)度，寧愿吃低保也不愿積極再就業(yè)。

3、社會(huì)老齡化趨勢(shì)。無(wú)勞動(dòng)能力的老人逐年增多，其法定的扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人因下崗、失業(yè)、疾病等家庭困難無(wú)法履行法定義務(wù)，許多老人因貧病交加成為低保戶(hù)。

4、低保工作力量薄弱。我區(qū)申請(qǐng)低保金對(duì)象多、人戶(hù)分離現(xiàn)象多、工作量大,而工作人員少,對(duì)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)跟蹤管理難以到位，影響了低保對(duì)象的核減或核銷(xiāo)。

三、對(duì)策及舉措

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化城市低保工作。將城市低保工作作為社會(huì)救助體系重點(diǎn)來(lái)抓。首先，要抓好低保工作人員隊(duì)伍建設(shè)，建議成立“低保”科，核定事業(yè)編制若干名。加強(qiáng)低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層低保工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保低保工作的質(zhì)量。其次，要堅(jiān)持低保工作在應(yīng)保盡?；A(chǔ)上加大低保動(dòng)態(tài)管理跟蹤力度。對(duì)低保對(duì)象家庭定期走訪(fǎng)，檢查復(fù)評(píng)，及時(shí)辦理低保對(duì)象收入發(fā)生變化后的停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)手續(xù)。同時(shí)，及時(shí)將因各種原因?qū)е率杖氲陀谧畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的人員納入低保范圍，做到低保對(duì)象能進(jìn)能出，確?！耙粋€(gè)不漏，一個(gè)不冒”。第三，要進(jìn)一步完善低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按實(shí)際收入計(jì)算家庭收入，規(guī)范低保入戶(hù)調(diào)查、審批工作，建立和完善低保對(duì)象檔案管理。第四，要抓好城區(qū)特困居民 2

醫(yī)療救助工作,全面落實(shí)我市《城區(qū)特困居民醫(yī)療救助管理暫行辦法》，認(rèn)真審核把關(guān)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極做好城區(qū)低保對(duì)象重病住院的醫(yī)療救助工作。

2、要扎實(shí)做好災(zāi)民救助工作。一要及時(shí)掌握全區(qū)受災(zāi)情況，主動(dòng)核查災(zāi)情，做好災(zāi)情的匯總上報(bào)工作，合理分配、調(diào)撥救災(zāi)款物，做好災(zāi)民救濟(jì)工作和轉(zhuǎn)移安臵工作，切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活。二要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府辦公廳印發(fā)的《福州市自然災(zāi)害災(zāi)民救助應(yīng)急預(yù)案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。三要認(rèn)真落實(shí)貫徹民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《福建省自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金管理使用暫行規(guī)定》精神，加強(qiáng)救災(zāi)資金申請(qǐng)、撥付及使用的管理，抓好救濟(jì)款分配“兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作使救災(zāi)款物發(fā)放、使用更公平、更透明、更規(guī)范。四要建立救災(zāi)專(zhuān)戶(hù)，規(guī)范救災(zāi)款物的使用和管理。

3、要繼續(xù)完善社會(huì)捐贈(zèng)制度。為了向更多需要救助的困難群眾提供幫助，應(yīng)充分發(fā)揮民政工作立足基層，面向社會(huì)，聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶救助困難群體，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助，奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)風(fēng)尚，培育和發(fā)展我區(qū)慈善機(jī)構(gòu)和公益性民間組織，進(jìn)一步完善集中性和經(jīng)常性相結(jié)合的社會(huì)捐贈(zèng)制度。捐贈(zèng)活動(dòng)要充分發(fā)揮社區(qū)作用，使我區(qū)捐贈(zèng)工作步入網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化軌道。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常性捐贈(zèng)款物管理，保護(hù)捐贈(zèng)者的熱情和意愿，及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)款物的接收和去向情況。

4、要努力改善養(yǎng)老院設(shè)施。對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)一步改造、擴(kuò)建，在抓 3

好軟件建設(shè)同時(shí)，繼續(xù)抓好福利院、老人公寓硬件設(shè)施建設(shè)，為老人提供舒適、溫馨的生活環(huán)境。對(duì)五保戶(hù)采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)方式，妥善安排全區(qū)22位五保人員生活，提高五保戶(hù)供養(yǎng)水平。

5、要積極引導(dǎo)各界參與救助體系建設(shè)。社會(huì)救助是政府責(zé)任也是社會(huì)義務(wù)。要堅(jiān)持在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與救助體系建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)組織、民間慈善機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體作用，對(duì)各界、各部門(mén)資源（如職工幫困基金、助殘基金、助學(xué)基金等）進(jìn)行組合配臵，互相促進(jìn)；發(fā)揮各方面社會(huì)力量，在醫(yī)療、教育、住房、司法救助等方面制定優(yōu)惠政策和提供服務(wù)，讓社會(huì)各界都參與完善救助體系建設(shè)中來(lái)。

第二篇：夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

中共靖邊縣委 靖邊縣人民政府

2011年，我縣加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化工作措施，以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)全縣上下的共同努力，較好的完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)。全年共投入10億元扶持了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值14.7億元，增長(zhǎng)7.9%。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9689元，位居全市第三，比2010年凈增加2090元，增長(zhǎng)27.5%，分別高出全市、全省、全國(guó)水平3169元、4661元、2712元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入上萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45.5%；全縣214個(gè)行政村農(nóng)民人均純收入上萬(wàn)元的達(dá)到90個(gè)，占全鄉(xiāng)行政村總數(shù)42%，其中突破2萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。

我們的主要做法：

一、立足實(shí)際，高點(diǎn)起步，制定科學(xué)合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，我們抽調(diào)全縣涉農(nóng)以及有關(guān)部門(mén)骨干，由主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成靖邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研組，深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了多次農(nóng)業(yè)發(fā)展大調(diào)研，經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究，認(rèn)真討論，反復(fù)醞釀，制定了靖邊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足全縣自然條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃了生產(chǎn)區(qū)域，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧規(guī)模與效益，按照“大規(guī)模、小群體”的發(fā)展思路，積極發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，在提高效益上下功夫。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)圍繞“鮮薯商品化、種薯脫毒化、品種專(zhuān)用化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的思路，加快脫毒新品種推廣改良步伐，努力開(kāi)發(fā)高淀粉、專(zhuān)用薯品種，實(shí)現(xiàn)以商品薯生產(chǎn)為主，專(zhuān)用薯、種薯生產(chǎn)為輔的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、培育品牌、提高效益”的思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)大田和拱棚、溫棚建設(shè)并舉，推進(jìn)東坑鎮(zhèn)、紅墩界鎮(zhèn)“萬(wàn)畝萬(wàn)元”設(shè)施農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)，帶動(dòng)寧條梁、張家畔等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣。小雜糧產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種植向“無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品”的方向發(fā)展，打造全省乃至全國(guó)知名品牌。實(shí)踐證明，一個(gè)好的規(guī)劃，對(duì)工作的完成能起到事半功倍的效果。

二、加大投入，把握關(guān)鍵，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。為此，我們把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，集中財(cái)力辦大事。一是繼續(xù)加大本級(jí)財(cái)政投入力度。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)和基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取中、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金，并與我縣項(xiàng)目建設(shè)捆綁、配套使用，加強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是充分調(diào)動(dòng)群眾、社會(huì)參與的積極性，避免了政府大包大攬、單打一的弊端，進(jìn)一步提高了資金的使用效率。2011年，解決了農(nóng)村2.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題和80個(gè)自然村農(nóng)網(wǎng)改造問(wèn)題；全縣通村油路達(dá)到750公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通公路；新修和改造基本農(nóng)田13萬(wàn)畝，實(shí)施土地整理項(xiàng)目建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，新打機(jī)井383眼，發(fā)展節(jié)水灌溉8.31萬(wàn)畝；完成了65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。強(qiáng)力推進(jìn)馬鈴薯良種基地建設(shè)，加快脫毒新品種推廣改良步伐，走種薯、專(zhuān)用薯、食用鮮薯“三薯”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到55萬(wàn)畝，其中夏馬鈴薯達(dá)到10萬(wàn)畝，建成原原種繁育基地50畝，原種繁育基地500畝，一級(jí)種薯繁育基地8000畝。穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入資金3000多萬(wàn)元在北部和中部灘澗地區(qū)進(jìn)行規(guī)模種植。在種植結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)向“精細(xì)蔬菜”生產(chǎn)發(fā)展，積極發(fā)展“反季節(jié)蔬菜”；在種植方式上，堅(jiān)持了以大田生產(chǎn)為主，拱棚、溫棚生產(chǎn)為輔，走大田、拱棚、溫棚蔬菜生產(chǎn)相結(jié)合的路子，真正形成了“季季有產(chǎn)品，月月有收入”的生產(chǎn)格局。全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜達(dá)到5萬(wàn)多畝，蔬菜溫室大棚達(dá)到8350個(gè)，大、小拱棚達(dá)到16114個(gè)。大力發(fā)展羊子、生豬養(yǎng)殖，羊子飼養(yǎng)量達(dá)到175萬(wàn)只，生豬達(dá)到48萬(wàn)頭。小雜糧產(chǎn)業(yè)以榆蕎－4號(hào)蕎麥、伊選紅糜、伊選黃糜、晉谷

29、秦谷5號(hào)、英國(guó)紅蕓豆等小雜糧優(yōu)良品種為主，先后投入100多萬(wàn)元建立了特色小雜糧生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，產(chǎn)品很受歡迎，效益也很可觀(guān)。實(shí)踐證明，“基礎(chǔ)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)豐，農(nóng)業(yè)豐則農(nóng)民富”。只有把基礎(chǔ)打好了，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能真正落到實(shí)處，否則只是一句空話(huà)。

三、依靠科技，推廣科技，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐 我縣有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢(shì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，僅靠自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)只能是短期的，不能長(zhǎng)期站穩(wěn)市場(chǎng)，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們加大了羊子、生豬、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的科技投入，全年投入資金3500多萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30多項(xiàng)，推廣各類(lèi)新品種40多種，推廣應(yīng)用新技術(shù)16項(xiàng)，全力提升了特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益。一是實(shí)施了良種工程。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，良種要先行。2011年，全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種40萬(wàn)畝，總產(chǎn)值3億多元。推廣種植的紫花白馬鈴薯畝產(chǎn)可達(dá)5000斤，而南部山區(qū)種植的虎頭、山雜等老品種平均畝產(chǎn)僅為600斤。選育推廣的紫皮高樁洋蔥，1995年第二屆中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)科技成果博覽會(huì)上獲“后稷金像獎(jiǎng)”。推廣的保加利亞、萬(wàn)豐系列、海豐系列等辣椒新品種具有色澤好、品質(zhì)好、風(fēng)味獨(dú)特的特點(diǎn)。推廣的龍洲蔥、楊虎臺(tái)蒜具有口味濃、品質(zhì)優(yōu)、保健性強(qiáng)的特點(diǎn)。王則鎮(zhèn)閆米洼村引進(jìn)榆蕎－4號(hào)蕎麥優(yōu)良品種種植，畝產(chǎn)達(dá)400多斤，而老品種畝產(chǎn)僅為100多斤。二是實(shí)施了新技術(shù)推廣工程。我們把特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)、適用技術(shù)的推廣作為科技興農(nóng)的關(guān)鍵來(lái)抓，大面積推廣機(jī)械化作業(yè)、立體化種植、地膜覆蓋、配方施肥以及壟作栽培等新技術(shù)，著力提高了特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。2011年，全縣推廣旱地全覆膜雙壟溝播玉米示范種植3.4萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到833.2公斤，在農(nóng)技部門(mén)指導(dǎo)下建立的靖邊夏馬鈴薯生產(chǎn)基地，畝收入1700多元，加上回茬秋菜1000多元，畝收入可達(dá)2800元。東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村僅夏馬鈴薯一項(xiàng)戶(hù)均收入逾萬(wàn)元的就有300多戶(hù)，該村村民殷海彥種植夏馬鈴薯100多畝，年收入在20萬(wàn)以上。積極推廣10大類(lèi)40多種新型農(nóng)機(jī)具5511臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快。三是實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程。以楊橋畔、紅墩界、高海則高科技示范園區(qū)為依托，大力推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)基地。認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量生產(chǎn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度建設(shè)，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度。靖邊縣高海則、涌泉居專(zhuān)用馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，示范種植的馬鈴薯，平均畝產(chǎn)9000多斤，最高的突破10000斤，年純收入達(dá)300多萬(wàn)元。全縣建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地2.5萬(wàn)畝，無(wú)公害馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，無(wú)公害小雜糧生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。馬鈴薯遠(yuǎn)銷(xiāo)廣州、長(zhǎng)沙、武漢、太原、上海、濟(jì)南、青島等大城市，更是西安市場(chǎng)的搶手貨；辣椒、洋蔥等被山東視為珍品；小米、雜豆極享盛譽(yù)，特別是龍洲小米以色澤金黃、顆粒均勻、營(yíng)養(yǎng)豐富以及能解渴消暑而享譽(yù)陜北，蕎麥由于品質(zhì)優(yōu)、無(wú)污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。席麻灣馬鈴薯己認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，并注冊(cè)了“統(tǒng)萬(wàn)牌”商標(biāo)。成功打造了鴻豐牌蔬菜、萬(wàn)豐牌辣椒、華興牌羊肉等十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新田源集團(tuán)的蕎麥淀粉己通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。實(shí)踐證明，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能真正實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)對(duì)接，農(nóng)民才能增收過(guò)上好日子，否則靠勤勞、務(wù)實(shí)只能解決溫飽。

四、做強(qiáng)龍頭，狠抓營(yíng)銷(xiāo)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，根本出路是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)是培育壯大龍頭企業(yè)。我們用抓工業(yè)的方法來(lái)抓農(nóng)業(yè)，用管理企業(yè)的方式來(lái)管理農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的理念來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展不同形式的專(zhuān)業(yè)合作社、中介組織，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，把分散的專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社，組織起來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)。目前，我縣專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織己發(fā)展到197個(gè)，促進(jìn)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶(hù)，建立一批生產(chǎn)基地，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。目前，己興起了榆林新田源食品廠(chǎng)、神源淀粉加工廠(chǎng)、涌泉居馬鈴薯生產(chǎn)基地等一批優(yōu)秀企業(yè)，與種養(yǎng)大戶(hù)、生產(chǎn)基地有機(jī)的鏈接起來(lái)，延長(zhǎng)了農(nóng)民增收鏈條。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，我們對(duì)發(fā)展“一村一品”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行大獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)大戶(hù)和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、公司延伸，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。四是加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和品牌建設(shè)。我們?cè)陂_(kāi)發(fā)、建好本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，還注重開(kāi)發(fā)了境外銷(xiāo)售市場(chǎng)，重點(diǎn)在全國(guó)大中城市建設(shè)交易網(wǎng)點(diǎn)，使它們成為我縣農(nóng)產(chǎn)品的宣傳窗口和銷(xiāo)售平臺(tái)。不斷強(qiáng)化品牌建設(shè)，以品牌吸引消費(fèi)，以名牌搶占市場(chǎng)。從幾年的實(shí)踐來(lái)看，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，是農(nóng)民增收又一主渠道，也是推廣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，并且成為打造我縣農(nóng)業(yè)品牌的窗口和平臺(tái)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，盡管我縣特色農(nóng)業(yè)邁出了可喜的一步，但與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模還不夠大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量還比較低，服務(wù)體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后我們將不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的突破。

第三篇：強(qiáng)推質(zhì)量安全認(rèn)證夯實(shí)基礎(chǔ)做大做強(qiáng)屏山茶葉產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)推質(zhì)量安全認(rèn)證 夯實(shí)基礎(chǔ)做大做強(qiáng)屏山茶葉產(chǎn)業(yè)

屏山縣人民政府副縣長(zhǎng)程培光

茶葉產(chǎn)業(yè)是屏山縣確立的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展，目前已成為支撐我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“臺(tái)柱子”，數(shù)以萬(wàn)計(jì)茶農(nóng)茶商脫貧致富的“命根子”，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“牛鼻子”。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)廣大茶農(nóng)茶商的切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，具有舉足輕重的地位。然而，從2005年1月起，國(guó)家對(duì)包括茶葉在內(nèi)的13類(lèi)食品實(shí)施質(zhì)量安全（英文縮寫(xiě)為QS）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度并發(fā)布了相應(yīng)的審查細(xì)則，按照有關(guān)規(guī)定,從2007年1月1日開(kāi)始對(duì)茶葉等13類(lèi)食品生產(chǎn)，必須標(biāo)有QS標(biāo)識(shí)，否則均不能在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，銷(xiāo)售無(wú)QS認(rèn)證茶葉的企業(yè)，將會(huì)受到質(zhì)監(jiān)和工商部門(mén)的嚴(yán)肅查處。如果茶葉企業(yè)不能順利取證，將波及大批茶農(nóng)利益，勢(shì)必對(duì)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。如何正確看待茶葉QS認(rèn)證，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，做大做強(qiáng)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)，讓廣大茶農(nóng)茶商分享QS認(rèn)證帶來(lái)的積極成果，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、實(shí)施茶葉質(zhì)量安全認(rèn)證的重大意義

茶葉QS認(rèn)證是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的法律制度，就我縣而言，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）實(shí)施茶葉質(zhì)量安全認(rèn)證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。食品是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件。食品安全狀況如何，直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。茶葉作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕嬘闷?，是食品的重要組成部分。隨著人們生活水平的逐步提高，對(duì)茶葉質(zhì)量提出了新的更高的要求，越來(lái)越多的人選擇有益身體健康、有質(zhì)量保證的茶葉產(chǎn)品，那種生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、質(zhì)量低劣的茶葉產(chǎn)品將逐步退出市場(chǎng)。可以說(shuō)，實(shí)施茶葉QS認(rèn)證，既是滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求。只要我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確對(duì)待，必將促進(jìn)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）實(shí)施茶葉質(zhì)量安全認(rèn)證，是提高茶葉企業(yè)綜合實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要。全縣現(xiàn)有茶園8萬(wàn)畝（其中無(wú)性系良種茶園1.5萬(wàn)畝），茶場(chǎng)（廠(chǎng)）188個(gè)，制茶機(jī)具763臺(tái)（套）。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)條件限制，我縣大多數(shù)茶葉企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，管理水平不高，質(zhì)量檢測(cè)手段落后，有些企業(yè)根本不具備茶葉企業(yè)生產(chǎn)的基本條件。QS認(rèn)證是一個(gè)綜合的管理體系，它包含了世界先進(jìn)的ISO9000質(zhì)量管理體系和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）的核心內(nèi)容，不僅對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的“硬件”進(jìn)行了明確規(guī)定和要求，還對(duì)茶葉企業(yè)的管理、人員素質(zhì)、科技投入等“軟件”進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理。這就要求生產(chǎn)條件較差的企業(yè)主動(dòng)整改，使之達(dá)到認(rèn)證的要求。因此，通過(guò)QS認(rèn)證，茶葉企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將得到根本提高，茶葉產(chǎn)業(yè)將得到更好更大的發(fā)展。

（三）實(shí)施茶葉質(zhì)量安全認(rèn)證，是改善茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必然選擇。近年來(lái)，我縣茶葉市場(chǎng)比較混亂，有不少流動(dòng)商販、“簡(jiǎn)易上馬”的小作坊銷(xiāo)售質(zhì)量低劣的茶葉產(chǎn)品，或在本地茶葉市場(chǎng)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)外形相近的普通茶葉，直接分裝出售，擾亂了茶葉市場(chǎng)，對(duì)正規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售造成了巨大沖擊，甚至出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，就是采用技術(shù)安全的標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。所有企業(yè)在同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng)，政府只是制定安全、可靠的制度標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)監(jiān)督這個(gè)制度的執(zhí)行，起到“市場(chǎng)警察”的作用。因此，實(shí)施茶葉QS認(rèn)證，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和政府行為將起到積極作用。

（四）實(shí)施茶葉質(zhì)量安全認(rèn)證，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。當(dāng)前，屏山正面臨移民遷建大好時(shí)機(jī)，在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為必然之時(shí)，茶葉作為代表屏山形象的龍頭產(chǎn)業(yè)，具有市場(chǎng)需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資回報(bào)快、提供就業(yè)機(jī)會(huì)多、經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)，在目前加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整力度、培育經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的工作中，具有明顯優(yōu)勢(shì)。實(shí)施茶葉QS認(rèn)證，將全面促進(jìn)屏山茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道，這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富民強(qiáng)縣、建設(shè)小康社會(huì)有著巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過(guò)茶葉QS認(rèn)證，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量、打造產(chǎn)品品牌，可有效提高屏山影響力和知名度，促進(jìn)信息、技術(shù)、資金和人才引進(jìn)，又可起到穿針引線(xiàn)的作用，有效推動(dòng)整個(gè)屏山對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

對(duì)照茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體要求，我縣大多數(shù)茶葉企業(yè)還面臨一些困難和問(wèn)題。

一是生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，不愿進(jìn)行質(zhì)量安全認(rèn)證。國(guó)家從2005年1月出臺(tái)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度到現(xiàn)在已有三年多時(shí)間，對(duì)于絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有足夠的時(shí)間和精力申報(bào)質(zhì)量認(rèn)證，但由于大多數(shù)茶廠(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)家政策認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律把握不準(zhǔn)，始終持等待觀(guān)望態(tài)度。全縣除龍湖翠、水中韻、林峰公司等26家茶葉企業(yè)已辦理QS認(rèn)證以外，其他企業(yè)均未獲得QS認(rèn)證。目前春茶已全面上市，質(zhì)監(jiān)和工商部門(mén)也正在對(duì)茶葉產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對(duì)未獲證的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處，這一舉措勢(shì)必造成茶葉“賣(mài)”難現(xiàn)象，茶農(nóng)利益受損，影響茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是企業(yè)設(shè)備條件落后，資金嚴(yán)重不足。目前，我縣的茶葉加工企業(yè)主要以小戶(hù)為主，分布分散，沒(méi)有壟斷企業(yè)；多數(shù)是集鮮葉生產(chǎn)、茶葉初制和精制為一體，自產(chǎn)自銷(xiāo)，生產(chǎn)規(guī)模小而內(nèi)容全的小型茶廠(chǎng)。如果申報(bào)茶葉QS認(rèn)證，企業(yè)的加工車(chē)間和生產(chǎn)設(shè)備需要更新改造，工藝需要改進(jìn)，檢驗(yàn)設(shè)備需要添置，技術(shù)人員需要培訓(xùn)，發(fā)證產(chǎn)品需要檢驗(yàn)費(fèi)用，這對(duì)于一些規(guī)模小、實(shí)力弱的茶葉企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出。加之目前茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料成本不斷上漲，利潤(rùn)空間逐步縮小，甚至保本生產(chǎn)。因此，認(rèn)證所需資金問(wèn)題將是絕多數(shù)企業(yè)面臨的主要困難。

三是產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范。我縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)188家，取得從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)丶竟?jié)性務(wù)工的農(nóng)民，在茶葉采摘和加工過(guò)程中，大多采用傳統(tǒng)辦法，理論水平不高，對(duì)制茶要領(lǐng)掌握不全，各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝差別較大。由于采摘標(biāo)準(zhǔn)、制作技術(shù)沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同茶廠(chǎng)之間生產(chǎn)的同級(jí)茶葉差別很大，口感、外觀(guān)、內(nèi)質(zhì)、整齊度良莠不齊，很難收購(gòu)到同一標(biāo)準(zhǔn)的批量產(chǎn)品，導(dǎo)致很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)包裝上大做文章，大肆倒賣(mài)包裝，不管茶葉質(zhì)量是否合格，市場(chǎng)上只要有包裝，就能裝茶葉，外地茶充本地茶、陳茶充新茶、低檔茶充高檔茶，擾亂了市場(chǎng)，影響了品牌，丟失了信譽(yù)。

四是從業(yè)人員素質(zhì)偏低，行業(yè)資質(zhì)人員缺乏。目前，全縣相對(duì)固定的茶葉從業(yè)人員有近15萬(wàn)人，但科班出身的專(zhuān)業(yè)人員廖廖無(wú)幾；季節(jié)性工人2萬(wàn)多人，初中以上學(xué)歷人員不足30%。由于從業(yè)人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，而茶葉QS認(rèn)證不僅對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了新要求，而且要求產(chǎn)品出廠(chǎng)時(shí)要有具備國(guó)家“評(píng)茶員”資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員自檢后才能出廠(chǎng)，這無(wú)疑又給絕大多數(shù)茶葉企業(yè)提出了新的考驗(yàn)。

三、對(duì)策與建議

應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)施茶葉QS認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，QS認(rèn)證帶來(lái)的挑戰(zhàn)是不可避免的，困難只是暫時(shí)的。因此，面對(duì)眼前的困難，既要抓住根本，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)肅查處，在發(fā)展中化解矛盾，又要抓住關(guān)鍵，整合企業(yè)資源，增強(qiáng)人員技能，塑造產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。要堅(jiān)持把宣傳作為提高茶農(nóng)茶商認(rèn)識(shí)，促進(jìn)茶葉QS認(rèn)證的有效途徑，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體要加大宣傳力度，一方面增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的緊迫感，另一方面讓廣大消費(fèi)者知曉，學(xué)會(huì)識(shí)別，從而維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益?？h茶辦、質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，采取下鄉(xiāng)宣傳、集中培訓(xùn)、印發(fā)資料等方式，認(rèn)真講解QS認(rèn)證的有關(guān)知識(shí)，讓農(nóng)民和企業(yè)了解QS認(rèn)證的目的、意義和重要性，從而提高企業(yè)主體主動(dòng)進(jìn)行QS認(rèn)證的自覺(jué)性。同時(shí)，要堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，積極引導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，使產(chǎn)業(yè)分工向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，真正做到“采茶不制茶、制茶不銷(xiāo)茶、銷(xiāo)茶不種茶”，使市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的影響集中在制茶環(huán)節(jié)，不影響廣大茶農(nóng)和經(jīng)銷(xiāo)商的利益,促進(jìn)QS認(rèn)證得以良性發(fā)展。

（二）整合資源，加大投入。我縣大多數(shù)茶葉加工企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力薄弱，無(wú)論是硬件設(shè)施，還是技術(shù)力量，無(wú)論是資金保障，還是人員資質(zhì)，在短期內(nèi)都難以達(dá)到QS認(rèn)證的要求。因此，建議茶葉加工企業(yè)要量力而行，靈活采取合并、合作、掛靠等多種辦法，加大企業(yè)整合力度，共同應(yīng)對(duì)QS認(rèn)證。一是申報(bào)一批。鼓勵(lì)和支持企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)理念好、技術(shù)力量強(qiáng)、廠(chǎng)房設(shè)備優(yōu)、人員素質(zhì)高的茶葉企業(yè)搶抓機(jī)遇，嚴(yán)格對(duì)照QS認(rèn)證的具體要求，加大投入和整改力度，確保年內(nèi)獲得QS認(rèn)證，避免對(duì)企業(yè)造成大的損失。二是合并一批。對(duì)有一定基礎(chǔ)的小型加工廠(chǎng)，可由數(shù)家或數(shù)十家茶葉生產(chǎn)企業(yè)整合成較大的企業(yè)，配備一套與QS認(rèn)證相適應(yīng)的設(shè)備，聯(lián)合申報(bào)QS認(rèn)證，待企業(yè)有一定規(guī)模和實(shí)力后再獨(dú)立申報(bào)QS認(rèn)證。三是掛靠一批。對(duì)目前尚未獲證且一時(shí)難以獲證的企業(yè)，可以在質(zhì)監(jiān)、工商管理部門(mén)的指導(dǎo)下，逐步改善條件，掛靠到已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，作為獲證企業(yè)的初制車(chē)間，與獲證企業(yè)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝，通過(guò)獲證企業(yè)的檢驗(yàn)后投入市場(chǎng)。總之，要通過(guò)實(shí)施茶葉QS認(rèn)證，整合我縣茶葉加工企業(yè)，改造一批基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)品質(zhì)量高、運(yùn)行機(jī)制活的企業(yè)，淘汰一批證照不全、基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的小企業(yè)或小作坊，促進(jìn)茶葉企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、清潔化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，徹底改變以前“千家萬(wàn)戶(hù)搞加工，千軍萬(wàn)馬跑市場(chǎng)”的落后局面。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能。實(shí)施QS認(rèn)證，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，人才是支撐，技術(shù)是保障?？h農(nóng)業(yè)局、茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合QS認(rèn)證，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，努力提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。在培訓(xùn)對(duì)象上，主要側(cè)重于長(zhǎng)年從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民，挖掘現(xiàn)有的技術(shù)人員，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，提高專(zhuān)業(yè)技能，為企業(yè)乃至生產(chǎn)發(fā)展提供人才支撐。在培訓(xùn)方式上，一方面充分發(fā)揮加工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，利用自身生產(chǎn)設(shè)備，聘請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講解、現(xiàn)場(chǎng)操作，提高從業(yè)人員理論知識(shí)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)本身成為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的搖籃；另一方面，要鼓勵(lì)和支持從業(yè)人員尤其是業(yè)務(wù)骨干外出深造學(xué)習(xí)，并在專(zhuān)業(yè)院校和管理部門(mén)取得相應(yīng)資質(zhì)，提高企業(yè)整體實(shí)力。在培訓(xùn)重點(diǎn)上，要根據(jù)茶葉加工環(huán)節(jié)需要，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干；根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合型管理人員；根據(jù)茶葉出廠(chǎng)自檢需要，培養(yǎng)一批具備產(chǎn)品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)人員。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處。由于我縣大多數(shù)茶葉企業(yè)達(dá)不到QS認(rèn)證的要求，這些企業(yè)將面臨著產(chǎn)品無(wú)處銷(xiāo)售的困境，“上有政策下有對(duì)策”的情形難免

出現(xiàn)，劣質(zhì)茶葉可能假冒認(rèn)證產(chǎn)品，混入市場(chǎng)。因此，在對(duì)茶葉企業(yè)進(jìn)行正確引導(dǎo)的同時(shí)，茶葉行業(yè)要形成“自我發(fā)展、自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際，盡快出臺(tái)茶葉品牌、包裝、質(zhì)量、市場(chǎng)等具體管理辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行抽樣檢查，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽識(shí)別，嚴(yán)禁未經(jīng)QS認(rèn)證的茶葉進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等擾亂市場(chǎng)的行為，凈化茶葉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)我縣茶葉品牌形象和聲譽(yù)。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備食品安全條件的企業(yè)，最終達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

第四篇：以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo) 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

中共武漢市委 武漢市人民政府

2012年第1期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2011年，我市按照省委、省政府關(guān)于打造“支點(diǎn)武漢”、“龍頭武漢”，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美的中心城市”的要求，牢牢把握主題主線(xiàn)，努力克服不利因素影響，克難奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值超過(guò)6700億元，增長(zhǎng)13%左右；地方一般預(yù)算收入673億元，增長(zhǎng)39.9%；固定資產(chǎn)投資超過(guò)4250億元，增長(zhǎng)22.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2955億元，增長(zhǎng)17.8%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，分別增長(zhǎng)14%左右和15%以上；建設(shè)和籌措保障性住房12.29萬(wàn)套，超過(guò)“十一五”時(shí)期總和。

一是啟動(dòng)實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃。成立市工業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)，出臺(tái)加大工業(yè)投資力度的意見(jiàn)，每月召開(kāi)“工業(yè)倍增”計(jì)劃調(diào)度會(huì)。拓展工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，六個(gè)新城區(qū)各規(guī)劃建設(shè)一個(gè)20平方公里以上的工業(yè)示范園區(qū)。大力推進(jìn)80萬(wàn)噸乙烯、東風(fēng)本田二廠(chǎng)、神龍三廠(chǎng)、富士康科技園二期等一批投資過(guò)50億元重大項(xiàng)目建設(shè)。全年工業(yè)投資1200億元，增長(zhǎng)39%。千億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到4個(gè)，比去年增加3個(gè)。預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8500億元，增長(zhǎng)21.3%。二是著力引進(jìn)一批大企業(yè)大項(xiàng)目。重組市區(qū)招商機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)業(yè)化招商引資隊(duì)伍，突出招大引強(qiáng)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)9家，與10多家央企和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作。全年新簽約投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)兩大國(guó)家戰(zhàn)略。出臺(tái)支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造“資本特區(qū)”的系列政策。建設(shè)啟用光谷資本大廈，7個(gè)金融要素市場(chǎng)進(jìn)駐。新增上市企業(yè)5家。股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)增加到30家。獲批建設(shè)東湖綜合保稅區(qū)。制定實(shí)施“兩型”社會(huì)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃。成立武漢城市礦產(chǎn)交易所。

四是進(jìn)一步提升城市功能和形象。拓寬融資渠道，全力保障城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。武漢大道、白沙洲大道、東沙大道、二環(huán)線(xiàn)漢口段及武昌東段、水果湖隧道建成通車(chē)，二七長(zhǎng)江大橋?qū)⒂?2月31日通車(chē)。開(kāi)工建設(shè)四環(huán)線(xiàn)。6條地鐵線(xiàn)同步加快建設(shè)。武漢國(guó)際博覽中心、楚河漢街、首義文化區(qū)等一批城市標(biāo)志性工程投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)“城管革命”，市容環(huán)境發(fā)生較大變化。

五是扎實(shí)開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”、優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)。公開(kāi)承諾整改市民關(guān)注的10個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“電視問(wèn)政”，嚴(yán)厲查處“庸、懶、散”和損害發(fā)展環(huán)境的行為，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深化行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)從748項(xiàng)減為339項(xiàng)，審批時(shí)限與法定時(shí)限相比整體壓縮50%以上，免征31項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，完成工業(yè)項(xiàng)目審批流程再造并向服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)延伸。

剛剛結(jié)束的市第十二次黨代會(huì)，確立了“建設(shè)國(guó)家中心城市，復(fù)興大武漢”的奮斗目標(biāo)。2012年，將全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握主題主線(xiàn)，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)投資和項(xiàng)目建設(shè)；以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，突出發(fā)展工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，深入實(shí)施兩大國(guó)家戰(zhàn)略；以保障和改善民生為根本目的，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，加快推進(jìn)武漢跨越式發(fā)展。初步安排，2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，突破800億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，突破5000億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上。

一是提速“工業(yè)倍增”計(jì)劃，工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。抓好101項(xiàng)投資5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資166億元的80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建成中交，投資60億元的東風(fēng)本田二廠(chǎng)、投資52億元的東旭玻璃基板、投資50億元的武船雙柳基地、投資30億元的格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全市工業(yè)投資力爭(zhēng)超過(guò)1600億元，增長(zhǎng)36%以上；今后五年全市工業(yè)投資增幅，在15個(gè)副省級(jí)城市中至少保持前3位。夯實(shí)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，每個(gè)新城區(qū)工業(yè)示范園區(qū)10平方公里基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，落戶(hù)一批企業(yè)和項(xiàng)目。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，增長(zhǎng)25%以上。

二是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施一批突破性的改革創(chuàng)新舉措。在“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試驗(yàn)上先行先試，組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取設(shè)立武漢國(guó)家碳交易中心。加快東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，爭(zhēng)取獲批部屬高校、科研院所的科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)以及資本市場(chǎng)“新三板”試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批復(fù)同意東湖高新區(qū)比照中關(guān)村執(zhí)行有關(guān)財(cái)稅試點(diǎn)政策。創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)公司治理機(jī)制，面向境內(nèi)外公開(kāi)選聘經(jīng)營(yíng)管理者，從審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)選派人員參與監(jiān)事會(huì)。

三是開(kāi)展“大武漢、大商機(jī)”主題招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。要求每個(gè)區(qū)在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)設(shè)立招商引資機(jī)構(gòu)，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工區(qū)還將在境外設(shè)立招商引資機(jī)構(gòu)。三大開(kāi)發(fā)區(qū)和各新城區(qū)努力引進(jìn)50億元以上工業(yè)項(xiàng)目，各中心城區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)20億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。開(kāi)通武漢至巴黎、美國(guó)等國(guó)際直達(dá)航線(xiàn)，啟動(dòng)領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃工作，確保武漢東湖綜合保稅區(qū)年內(nèi)建成、投入運(yùn)行，增強(qiáng)招商引資吸引力。四是持續(xù)大規(guī)模推進(jìn)城市建設(shè)，加快邁入“地鐵時(shí)代”。全面提速6條地鐵線(xiàn)建設(shè)，2號(hào)線(xiàn)一期建成通車(chē)。推動(dòng)漢宜鐵路、武漢至咸寧城際鐵路建成通車(chē)。建成二環(huán)線(xiàn)水東段、中北路延長(zhǎng)線(xiàn)、八一路延長(zhǎng)線(xiàn)等8條城市主次干道。加快鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋、江漢六橋、四環(huán)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)楊泗港長(zhǎng)江大橋、沌口長(zhǎng)江大橋、三陽(yáng)路長(zhǎng)江隧道、東湖通道、長(zhǎng)江大道。建設(shè)首條城市綠道——東沙綠道。加快武漢新港建設(shè)，推進(jìn)天河機(jī)場(chǎng)第三航站樓、第二跑道、第二通道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)機(jī)場(chǎng)交通中心。

五是縱深推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”工作，持續(xù)改善投資發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)把“治庸問(wèn)責(zé)”作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的總抓手，在解決好10大突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)解決第二批10個(gè)突出問(wèn)題。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，上半年完成對(duì)建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目行政審批流程的優(yōu)化工作，同時(shí)將審批流程再造延伸到政府所有社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域?？v深推進(jìn)“城管革命”，推廣使用“漢版城管手冊(cè)”，開(kāi)展城市綜合管理立法工作，基本建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境根本性變化。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保障和改善民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)新增參保42萬(wàn)人次，建設(shè)和籌措12.26萬(wàn)套保障性住房?！?/p>

第五篇：夯實(shí)協(xié)會(huì)黨建 做大做強(qiáng)潭溪烤煙產(chǎn)業(yè)

“支部+合作社”——農(nóng)民增收致富的新平臺(tái)

我鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)從2004年起步，經(jīng)過(guò)7年的時(shí)間不斷發(fā)展、成長(zhǎng)、壯大，已從當(dāng)初的1600畝發(fā)展到了今年的5000余畝，效益是一年比一年好，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的民生產(chǎn)業(yè)。隨著烤煙生產(chǎn)的不斷發(fā)展，在享受到富裕喜悅的同時(shí)，煙農(nóng)逐漸被一些新的問(wèn)題所困擾。由于規(guī)模小、種植分散、管理和技術(shù)水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題，烤煙質(zhì)量、單產(chǎn)、效益一時(shí)難于提高。一些煙農(nóng)不僅沒(méi)有賺錢(qián)而虧本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。為避免發(fā)展危機(jī)，鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)成立烤煙專(zhuān)業(yè)合作社，把“一家一戶(hù)”單打小鬧、分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙農(nóng)組織起來(lái)，納入烤煙產(chǎn)業(yè)鏈條，有組織地帶領(lǐng)煙農(nóng)闖市場(chǎng)，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升了增收水平，壯大烤煙產(chǎn)業(yè)。如何把傳統(tǒng)的烤煙生產(chǎn)發(fā)展為農(nóng)民致富奔小康的一大支柱產(chǎn)業(yè)？“火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶”。潭溪鄉(xiāng)黨委因勢(shì)利導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為載體，把黨組織設(shè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，以“黨建帶產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)促黨建”的總體思路，成立了烤煙專(zhuān)業(yè)合作社黨支部。

基本概況：目前我鄉(xiāng)成立了兩個(gè)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社，一個(gè)是河塘村煙草專(zhuān)業(yè)合作社，一個(gè)是新莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)烤煙合作社。河塘煙草合作社組建2008年8月，合作社由20位年輕化煙農(nóng)組建，有基本煙田1000畝，可輪作面積500畝。有大型烘烤工廠(chǎng)一座，設(shè)烤房20座，農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，有農(nóng)機(jī)12臺(tái)，起壟機(jī)、耕田機(jī)、培土機(jī)、剪葉機(jī)、編煙機(jī)，可服務(wù)面積300—500畝，育苗工場(chǎng) 一座，可育苗面積1000畝。在此主要介紹下新莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)烤煙合作社：新莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)烤煙合作社創(chuàng)建于2010年12月，覆蓋新莊、三都、蘆陂、幸福、長(zhǎng)洋、大蕓、河溪七個(gè)村委會(huì)，擁有耕地面積1.63萬(wàn)畝，人口11619人，其中勞動(dòng)力5800人。合作社堅(jiān)持黨政企群和諧發(fā)展、農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展、自然資源及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，以煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、客戶(hù)滿(mǎn)意為核心，以基本煙田整治保護(hù)，煙水煙路配套建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化烤房、育苗設(shè)施建設(shè)、機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化基層煙站建設(shè)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地、整體規(guī)劃、綜合配套、生態(tài)優(yōu)先、適度超前，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”，大力推進(jìn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工和信息化管理。示范區(qū)按照“兩年輪作”要求，規(guī)劃基本煙田1.2萬(wàn)畝，年種植煙葉6000畝，收購(gòu)煙葉20000擔(dān)以上。規(guī)模建設(shè)總投資5360余萬(wàn)元，分三年實(shí)施，其中煙草行業(yè)投資3000余萬(wàn)元，政府部門(mén)2000余萬(wàn)元，興建排灌渠道103條、總長(zhǎng)85.01千米；建設(shè)煙田機(jī)耕路50.52千米；新建烘烤工場(chǎng)4處、大型密集烤煙225座；新建育苗工場(chǎng)兩座、面積8000平方米；新購(gòu)臵農(nóng)用機(jī)械105臺(tái)。

主要做法：

烤煙專(zhuān)業(yè)合作社黨支部以“科學(xué)發(fā)展，合作富農(nóng)”為主題，充分發(fā)揮合作社黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（一）發(fā)揮支部的引領(lǐng)作用，以服務(wù)促發(fā)展。從理論上講，支部是一個(gè)政黨的基層組織，合作社是煙農(nóng)自治組織，如何使兩 個(gè)不同性質(zhì)的組織成為互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合體，而不是簡(jiǎn)單湊合的兩個(gè)概念，是衡量“支部+合作社”工作模式成敗的關(guān)鍵所在。要解決這個(gè)問(wèn)題必須注重和善于發(fā)揮黨組織在合作社發(fā)展中的作用。如果支部起不到應(yīng)有的引領(lǐng)作用，甚至僅僅是一個(gè)擺設(shè)，就沒(méi)有存在的合理性，就會(huì)成為一個(gè)包袱，阻礙合作社健康發(fā)展。我們認(rèn)為專(zhuān)業(yè)合作社黨組織應(yīng)強(qiáng)化如下指導(dǎo)和服務(wù)功能：（1）要綜合發(fā)揮黨組織宣傳動(dòng)員、協(xié)調(diào)服務(wù)和統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，調(diào)動(dòng)各種類(lèi)型的社會(huì)資源來(lái)扶持和服務(wù)合作社；（2）注重在合作社中培育黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。注重動(dòng)員在煙農(nóng)中能較好起到模范帶頭作用的黨員加入合作社，把一些在合作社中能起模范帶頭作用的會(huì)員吸納進(jìn)黨組織，把一些有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的黨員干部推向合作社領(lǐng)導(dǎo)崗位，強(qiáng)化黨組織對(duì)合作社的統(tǒng)領(lǐng)作用；（3）合理設(shè)臵黨組織的類(lèi)型。對(duì)于合作社中黨員數(shù)量不夠，或者其中的黨員無(wú)法起到模范帶動(dòng)作用的，不一定需要馬上設(shè)臵黨組織，而是通過(guò)培育壯大合作社中的黨員隊(duì)伍，條件成熟時(shí)再組建。對(duì)于一些對(duì)組織建設(shè)有抵觸情緒，一時(shí)想不通的合作社，也應(yīng)該放慢步伐，待條件成熟時(shí)才組建，切忌“牽牛上樹(shù)”、“拉郎配”，影響基層黨組織和合作社的健康成長(zhǎng)。

（二）發(fā)揮支部的溝通聯(lián)系作用，以服務(wù)促合作。把為社員和農(nóng)戶(hù)搞好服務(wù)作為合作社的基本任務(wù)之一，黨支部積極加強(qiáng)與農(nóng)村信用聯(lián)社的聯(lián)系，爭(zhēng)取貸款扶持，為社員提供低息貸款，幫助擴(kuò)大黃煙生產(chǎn)。同時(shí)，還經(jīng)常聘請(qǐng)煙草公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，針對(duì)不同生產(chǎn)階段對(duì)入社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，選派技術(shù)人員包村包 戶(hù)，對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行全方位的技術(shù)服務(wù)，開(kāi)通了一條集統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢(xún)等高效便捷的專(zhuān)業(yè)服務(wù)通道。目前，共統(tǒng)一組織采購(gòu)化肥、豆餅、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料150多噸，舉辦烤煙加工、煙葉分級(jí)等技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)活動(dòng)130余次，解決各種技術(shù)難題50多個(gè)。

（三）發(fā)揮支部的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，以服務(wù)促提高。合作社成立之初并沒(méi)有發(fā)揮明顯的作用:“組織松散、服務(wù)不到位、規(guī)章制度不健全，合作社對(duì)煙農(nóng)的吸引力很小。為此，合作社黨支部充分發(fā)揮黨組織的“組織保證、協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳動(dòng)員”作用，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，把工作重心放在教技術(shù)、搞服務(wù)上，有效解決了煙質(zhì)差、銷(xiāo)售難、增收難的一系列難題，提高了農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，使廣大煙農(nóng)得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠?？緹熒a(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術(shù)性強(qiáng)。為提高科技含量，合作社黨支部免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，在各個(gè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織煙農(nóng)到示范區(qū)觀(guān)摩，并確定50名科技“二傳手”，把種煙技能傳授給新種煙戶(hù)和貧困戶(hù)，并大面積推廣漂浮育苗、地膜覆蓋栽培、平衡施肥、四段式烘烤等新技術(shù)，讓煙農(nóng)吃上了一顆“定心丸”。