第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新
村監(jiān)會開展監(jiān)督工作,經(jīng)常會遇到得罪人的事,加上被監(jiān)督對象都是同村的,或是親戚或是鄰友,在開展監(jiān)督工作時,有時會陷入兩難的處境,實(shí)事求是去監(jiān)督,就會得罪親戚或朋友;睜一只眼,閉一只眼,群眾不滿意。權(quán)力是...同志們:
今天,我們在這里召開部署會,主要目的是對學(xué)***先進(jìn)事跡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作進(jìn)行安排部署,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。同志是仙居縣官路鎮(zhèn)原紀(jì)委書記,她的一生雖然短暫,但她用自己的實(shí)際行動展示了一名基層紀(jì)檢干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。她是新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部的先進(jìn)典型,她是千千萬萬基層干部的優(yōu)秀代表,她是廣大黨員的學(xué)習(xí)榜樣。我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出這樣優(yōu)秀的干部而感到非常驕傲和自豪。和大家一樣,這段時間,我也在認(rèn)真學(xué)***的先進(jìn)事跡。下面,我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,談幾點(diǎn)意見。
一、站在高處,把握高度,深刻領(lǐng)會同志先進(jìn)事跡的精神內(nèi)涵
(一)站在高處,解決為什么學(xué)問題
我們通過下發(fā)文件、召開會議,號召黨員干部向同志學(xué)習(xí),在全市開展“學(xué)先進(jìn)、樹形象、作貢獻(xiàn)、促發(fā)展”主題活動,積極營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。向同志學(xué)習(xí)就是要把學(xué)習(xí)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、深化作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)群眾工作、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作等緊密結(jié)合起來,為更好地實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展良好開局再創(chuàng)新業(yè)績作出新貢獻(xiàn)。因此,結(jié)合實(shí)際,當(dāng)前開展向同志學(xué)習(xí)是基于以下幾個方面的需要。
一是貫徹落實(shí)市兩會精神,深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要。前不久,市里“兩會”剛剛閉幕,總結(jié)了“十一五”期間我市所取得的“五個翻番”等顯著成績,明確了“十二五”期間“六個翻番”等目標(biāo)任務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部如何圍繞市委市政府的中心工作、服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展大局,各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加積極主動地融入大局、投入實(shí)踐,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),把反腐倡廉建設(shè)與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來,積極發(fā)揮服務(wù)和保障作用。而要做到圍繞中心、服務(wù)大局,這就迫切需要一大批像同志這樣的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部,把思想統(tǒng)一到市委市政府重大決策部署上,把行動凝聚到推動發(fā)展上,把干勁轉(zhuǎn)化到執(zhí)行力上,敬業(yè)干工作,認(rèn)真履職責(zé),為我市實(shí)現(xiàn)“十二五”科學(xué)跨越良好開局添一份力、加一份熱、作出更大貢獻(xiàn)。
二是激發(fā)紀(jì)檢干部工作干勁,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要。和在座的各位一樣,同志也是基層干部,一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。她的感人事跡和精神能得到宣傳和弘揚(yáng),我個人認(rèn)為,這不僅是對她個人的肯定,也是對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,更是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的肯定與鼓舞、期望與鞭策。同樣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,同志身邊的很多事例我們也親身感受過、親身經(jīng)歷過。我們要通過學(xué)***的先進(jìn)事跡,認(rèn)真開展“四對照四查看”,即對照的公仆情懷,查看自身在服務(wù)群眾方面的問題;對照的實(shí)干作風(fēng),查看自身在求真務(wù)實(shí)方面的問題;對照的執(zhí)政為民,查看自身在秉公執(zhí)紀(jì)方面的問題;對照的人生態(tài)度,查看自身在追求名利方面的問題,通過深入查找,深刻剖析,找出工作差距,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),更好地推進(jìn)反腐倡廉工作。
三是不斷深化作風(fēng)建設(shè)活動,切實(shí)提高干部執(zhí)行力的需要。當(dāng)前,全市上下正深入開展“強(qiáng)化思想教育、提升團(tuán)隊(duì)凝聚力,強(qiáng)化督查考核、提升實(shí)際執(zhí)行力,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、提升廉政自制力”為主題的深化作風(fēng)建設(shè)活動。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政能力,關(guān)系到干部形象,影響到干群關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)我們每年講、常年抓,是一項(xiàng)長期工程,必須一以貫之地堅(jiān)持下去。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專門監(jiān)督機(jī)關(guān),職能和地位特殊,要別人干什么、不干什么,自身必須率先垂范,以身作則?!罢讼日骸薄捌渖碚涣疃?;其身不正,雖令不從?!弊鳛榧o(jì)檢監(jiān)察干部,只有自身正才能正他人,才能理直氣壯地去執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督,這就需要每位紀(jì)檢監(jiān)察干部像同志那樣始終做到一身正氣、剛正不阿,正確對待和運(yùn)用手中的權(quán)力,嚴(yán)格依法辦事、不徇私情、秉公執(zhí)紀(jì)、公正嚴(yán)明,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。
(二)把握高度,解決學(xué)什么問題
同志工作以來一直扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,恪盡職守,堅(jiān)持原則,一心為民,埋頭苦干,充分展示了一名紀(jì)檢干部可親可敬可信和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政廉政善政的良好形象。今天我們學(xué)***,最重要的是要學(xué)習(xí)她作為一個共產(chǎn)黨人和一名紀(jì)檢干部的先進(jìn)追求。同志就是一面鏡子,讓我們對照自己該如何為政、該如何為民、該如何做人。在她的身上,有很多的地方值得我們?nèi)W(xué)習(xí)、去思考。
一是把握踐行宗旨的高度,學(xué)習(xí)的百姓情懷。同志生于農(nóng)村、長于農(nóng)村,長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,對群眾懷有深厚的感情,時刻把為百姓辦實(shí)事、為群眾排憂解難掛在心頭。凡是涉及群眾利益的事,她都不辭辛苦、不厭其煩、不遺余力去爭取、去做好。病逝后,當(dāng)?shù)厍в嗝罕娮园l(fā)趕來,送她最后一程。學(xué)習(xí)就是要學(xué)習(xí)她的百姓情懷,時刻把群眾的利益放在心頭,把對群眾的滿腔熱情,化作實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、辦好事的舉動,做一名深受群眾歡迎的貼心人。
二是把握創(chuàng)先爭優(yōu)的高度,學(xué)習(xí)的創(chuàng)新精神。為增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部預(yù)防腐敗能力,同志立足實(shí)際,大膽探索,創(chuàng)新了“一網(wǎng)三員法”和“一線工作法”,開展“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”試點(diǎn),推行早會和民情下村夜會制度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村黨員干部作風(fēng)和提高反腐倡廉工作水平。學(xué)習(xí)就是要學(xué)習(xí)她開拓創(chuàng)新、勇爭一流的工作勁頭,始終保持追求卓越、不懈進(jìn)取的精神狀態(tài),敢為人先,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
三是把握作風(fēng)建設(shè)的高度,學(xué)習(xí)的實(shí)干作風(fēng)。同志無論是作為一名統(tǒng)計(jì)員,還是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,始終把黨的事業(yè)和群眾利益放在第一位。她主動承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),勇挑攻堅(jiān)破難重任,為黨委和政府分憂,以女干部特有的耐心細(xì)致的工作作風(fēng)和以柔克剛、剛?cè)嵯酀?jì)的工作方法融化堅(jiān)冰,創(chuàng)出風(fēng)清氣正、干群融洽的良好局面。學(xué)習(xí)就是要學(xué)習(xí)她牢記職責(zé),不怕風(fēng)險(xiǎn),敢于迎著困難上、頂著壓力沖,在平凡的工作中作出不平凡的貢獻(xiàn)。
四是把握政治品格的高度,學(xué)習(xí)的求真務(wù)實(shí)。同志26年來深深扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn),從不計(jì)較個人得失,不向組織提出任何要求,不做任何有損黨和政府形象的事,真正做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之私。她始終把工作放在第一位,直至病重期間仍惦記著分管工作。學(xué)習(xí)就是要學(xué)習(xí)她一切以事業(yè)為重、大局為重、工作為重,正確處理好個人與集體、小家與大家、失與得、苦與樂的關(guān)系,以黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定來約束自己,把名利看得淡一些,讓心靈超脫一些,始終把工作放在首位。
(三)突出高點(diǎn),解決怎么學(xué)問題
全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以深入開展學(xué)***先進(jìn)事跡為契機(jī),認(rèn)真思考新時期如何做好服務(wù)發(fā)展工作,如何完成上級重大決策部署,如何做好群眾工作,如何在實(shí)踐中樹立百姓情懷,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到工作中,以同志為榜樣,堅(jiān)定信念、加強(qiáng)黨性,實(shí)踐宗旨、無私奉獻(xiàn),努力做人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部,不斷提高我市黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
一是圍繞中心,讓黨滿意。緊貼黨委中心工作,圍繞市委市政府重大決策部署,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民群眾的根本利益是反腐倡廉工作的根本目標(biāo)。對于中心工作,每年市委市政府都要作出重大決策部署,如近年來中國幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城市化建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)、服務(wù)業(yè)提升等。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察職能,以市委市政府重點(diǎn)工作大督查大落實(shí)為主抓手,圍繞每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,建立工作責(zé)任、工作督查、結(jié)果反饋等制度,盯住不落實(shí)的人,查找不落實(shí)的因,追究不落實(shí)的責(zé),以強(qiáng)有力的督查確保全市中心工作“責(zé)任有人擔(dān)、內(nèi)容有人抓、執(zhí)行有人干”,讓市委市政府放心。
二是順應(yīng)民心,讓群眾滿意?!懊裥牟豢蛇`”,這是開展工作的尺度;順應(yīng)民心,這是開展工作的標(biāo)準(zhǔn)。懲治腐敗分子、糾正不正之風(fēng)、問責(zé)執(zhí)法不公、整頓奢侈之風(fēng)、懲治“三亂”問題是民心所向。得民心者得天下。要贏得民心必須體現(xiàn)在真誠的服務(wù)上、流暢的程序上、公平的環(huán)境上、公正的執(zhí)法上和公開的辦事上,但要做到這些,需要我們從小處著手,大處著眼。要把群眾的事情當(dāng)作自己的事情,凡有條件解決辦理的事情高效辦理、及時解決,力爭在第一時間、第一現(xiàn)場解難題、辦成事,讓群眾憂心而來、稱心而歸。要通過有力的監(jiān)督、健全的制度、有效的追責(zé),努力解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、惠農(nóng)資金到位問題、行政權(quán)力尋租等問題,把公平還原,把正義伸張。要深入基層摸實(shí)情,經(jīng)常問政于民、問計(jì)于民、問需于民,避免“講起來有一套、做起來沒門道”的毛病,結(jié)合實(shí)際出實(shí)招,認(rèn)真解決問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
三是突出重心,讓上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨和政府在基層第一線組織開展反腐倡廉工作的骨干力量,我們不能丟掉主業(yè)、放松事業(yè),必須把立足點(diǎn)定位在抓好本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)上,集中主要精力抓緊抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。必須圍繞黨委政府中心工作,認(rèn)真履職、恪盡職守,通過反腐倡廉工作的實(shí)際成效來服務(wù)中心工作、保障發(fā)展大局。要不斷提升工作執(zhí)行力,確保工作零耽擱、流程零障礙、任務(wù)零積壓,讓黨委政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)滿意。
四是無愧于心,讓自己滿意。愛美之心、人皆有之,進(jìn)取之心、人皆有之。大家都希望事業(yè)有進(jìn)步、待遇有提高、家庭有幸福,這是人之常情、人之真情。但是,黨的干部是人民公仆,手中的權(quán)力來自人民,為黨工作、為民辦事是干部的“本分”。作為一名黨員干部首先應(yīng)當(dāng)想著如何把工作干好、干得更出色。做出了成績,組織和群眾會有公論。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范基層干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作26年如一日,一直安心基層、扎根農(nóng)村,從沒有向組織提過調(diào)到縣城工作,作為一個女人、一名黨員、一位干部,她立黨為公、執(zhí)政為民,心里想的是群眾、裝的是百姓、為的是民眾。我們每位黨員干部要像同志那樣,樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀和金錢觀,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感,把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,開闊胸襟、淡泊名利,真正干出一番讓自己滿意的工作業(yè)績來。
二、突出重點(diǎn),把握重心,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新
通過學(xué)習(xí),讓我們領(lǐng)悟到了一個紀(jì)檢干部的時代特征,看到了一個紀(jì)檢干部的精神面貌,體會到了一個紀(jì)檢干部的思想境界。學(xué)習(xí)是一種形式,而把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成工作實(shí)踐、工作提升和工作創(chuàng)新才是內(nèi)容。學(xué)習(xí),要現(xiàn)學(xué)活用,怎么用,我覺得重點(diǎn)是要把她的作風(fēng)、品格、情懷轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兊墓ぷ骷で?,以積極探索、勇于創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、奮發(fā)進(jìn)取,來推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展,為我市“十二五”規(guī)劃實(shí)施開好局起好步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近年來,隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著許多新情況新問題,其涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,工作內(nèi)容不斷增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作難度隨之加大,如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力與紀(jì)檢工作要求不符合、不適應(yīng),農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督難、難監(jiān)督,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象逐年增多等等。要解決這些問題,一個重要的手段就是加強(qiáng)工作創(chuàng)新。因此,在工作實(shí)踐中,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要鼓足創(chuàng)新的勇氣、提高創(chuàng)新的能力、掌握創(chuàng)新的方法、突出創(chuàng)新的實(shí)效。重點(diǎn)從以下幾個方面進(jìn)行努力。
(一)明確工作創(chuàng)新目標(biāo)要求
1、把握創(chuàng)新的含義。何為創(chuàng)新?我的理解,創(chuàng)新就是在落實(shí)經(jīng)常性工作基礎(chǔ)上的提升,是解決實(shí)際問題方式、方法和對策的改進(jìn),是對工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),是對不符合當(dāng)前形勢的各種束縛的破除。創(chuàng)新可以是對已經(jīng)開展的工作再完善、再提高,也可以是對將要開展的工作提出新思路、新方法。
2、把握工作目標(biāo)。通過創(chuàng)新工作達(dá)到三個目標(biāo):一是進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識,真正把中央關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”的要求落到實(shí)處;二是力爭創(chuàng)建一批具有特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作品牌;三是以品牌創(chuàng)建和工作創(chuàng)新推動全市反腐倡廉建設(shè)整體水平有新的提高。
3、把握具體要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作創(chuàng)新,要著力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”:一是增強(qiáng)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性,實(shí)現(xiàn)由思路構(gòu)建向工作實(shí)踐轉(zhuǎn)變。首先,要當(dāng)好實(shí)習(xí)生,增強(qiáng)實(shí)力。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐中歷練,不斷更新知識儲備,改善知識結(jié)構(gòu),提高理論水平,使自己的知識能力能更好地適應(yīng)工作創(chuàng)新的需要。其次,要當(dāng)好偵查員,掌握實(shí)情。要深入調(diào)查研究,做到“吃透上情”、“摸清下情”、“借鑒左右”,全面掌握客觀情況,把握客觀規(guī)律,為創(chuàng)新工作提供客觀真實(shí)的依據(jù)支撐。三是,要當(dāng)好先行者,敢于首創(chuàng)。在創(chuàng)新工作中要先人一步、快人一拍,率先行動,牢牢把握工作主動權(quán),做到“人無我有、人有我優(yōu)”。二是增強(qiáng)創(chuàng)新的針對性,實(shí)現(xiàn)方法單一向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。一要抓住熱點(diǎn),解決群眾關(guān)心的問題。要著眼基層,主動采取村民代表約談、信訪聽證等有效形式,暢通進(jìn)言渠道,廣泛聽取、及時收集群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,將其納入創(chuàng)新工作領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新工作的針對性和實(shí)效性,真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所困。二要抓住焦點(diǎn),抓好上級關(guān)注的工作。要著眼全局,時刻關(guān)注上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和地方黨委政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題,掌握上級部署的最新工作,了解上級提出的最新要求,做到創(chuàng)新有底數(shù)、工作有安排、措施有跟進(jìn)。三要突破難點(diǎn),積極回應(yīng)社會關(guān)切。要著眼長遠(yuǎn),針對農(nóng)村黨員賭博、村干部吃喝風(fēng)等問題,要轉(zhuǎn)變思路,以創(chuàng)新的視角、改革的辦法加以解決。三是增強(qiáng)創(chuàng)新的聯(lián)動性,實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)上啟動向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。一要選好載體,把握聯(lián)動方向。基層單位開展創(chuàng)新工作,必須牢牢把握“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”、“以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”兩個原則。只有這樣的創(chuàng)新,才能做到方向不偏、群眾滿意,才能具有很大的“聯(lián)動”空間,為面上推廣提供做法借鑒和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。二要抓好規(guī)范,樹立聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新工作不是天馬行空,而是必須腳踏實(shí)地。必須建立一套詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作步驟、考評機(jī)制,做到創(chuàng)新職責(zé)細(xì)化可見,創(chuàng)新任務(wù)量化可比,創(chuàng)新效果考核可評。三要落實(shí)獎懲,激發(fā)聯(lián)動動力。要保護(hù)大家的創(chuàng)新熱情、鼓勵干部的創(chuàng)新實(shí)踐,寬容創(chuàng)新挫折,完善創(chuàng)新機(jī)制,對于敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的干部,我們要給予表彰獎勵、大力宣傳,對于推諉扯皮、敷衍應(yīng)付的個人和單位,要給予通報(bào)批評,并將評比結(jié)果與評先評優(yōu)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的獎懲考核標(biāo)準(zhǔn),并抓好落實(shí),激發(fā)創(chuàng)新動力,推動創(chuàng)新工作。四是增強(qiáng)創(chuàng)新的實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)由注重形式向解決問題轉(zhuǎn)變。一要緊貼實(shí)情,實(shí)行“一室一品牌”。委局機(jī)關(guān)各室要發(fā)揮帶頭示范作用,深入調(diào)研,大膽實(shí)踐,圍繞本室工作實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題,著力打造一項(xiàng)代表本室的重點(diǎn)突出、特色鮮明的工作品牌。二要緊貼民情,實(shí)行“一鄉(xiāng)一品”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要緊貼當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情村情民情,按照“工作特色化、特色品牌化、品牌精細(xì)化”的思路,圍繞確定的創(chuàng)新課題,集中精力抓好落實(shí),達(dá)到“一項(xiàng)特色創(chuàng)新、塑造一項(xiàng)精品,一項(xiàng)精品項(xiàng)目、打造一個品牌”的目標(biāo)。三要緊貼鄉(xiāng)情,實(shí)行“一品一考評”。要根據(jù)工作實(shí)際,科學(xué)合理地制定創(chuàng)新項(xiàng)目考評驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做到軟指標(biāo)和硬指標(biāo)相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、實(shí)效和形式相結(jié)合,切實(shí)強(qiáng)化考核、督查、評價等工作,確保創(chuàng)新工作取得實(shí)效。
(二)明確工作創(chuàng)新重點(diǎn)內(nèi)容
紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣,要把握工作重心:一是在鎮(zhèn)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上求創(chuàng)新。根據(jù)市統(tǒng)一部署,這項(xiàng)工作今年要在市全面推行,市紀(jì)委已經(jīng)草擬了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》,將報(bào)市委市政府同意后下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)抓好落實(shí),不搞“一刀切”,力求有創(chuàng)新、重實(shí)用。二是在深化鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)上求創(chuàng)新。結(jié)合市委、市政府在全市開展的深化作風(fēng)建設(shè)活動,圍繞“思想教育、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、督查考核和監(jiān)督檢查”等內(nèi)容,建立鎮(zhèn)村干部作風(fēng)問責(zé)機(jī)制,探索村干部月度述職評議制,切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部作風(fēng)。重點(diǎn)在提升干部執(zhí)行力、重點(diǎn)工作推進(jìn)、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境等方面有新突破。三是在擴(kuò)大農(nóng)村廉政文化宣教面上求創(chuàng)新。要充分發(fā)揮清漾廉政文化教育基地的輻射帶動作用,實(shí)行示范推動,精心培育廉政文化教育基地,有效拓寬農(nóng)村廉政教育范圍,深化廉政教育內(nèi)容,豐富廉政教育內(nèi)涵。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的特點(diǎn),開辟廉政文化角、村級黨風(fēng)廉政宣教站、廉政網(wǎng)頁、廉政專欄等廉政文化宣教陣地,增強(qiáng)反腐倡廉宣教的聲勢和效果。四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)上求創(chuàng)新。推行農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制,在信訪、辦案、督查方面做到分片協(xié)作、合力攻堅(jiān),破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織的人手偏少、力量分散問題。探索建立紀(jì)委委員定期述職述廉、聯(lián)片包干責(zé)任區(qū)等制度,調(diào)動紀(jì)委委員履職的主動性和積極性,充分發(fā)揮其作用。要采取定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終考核驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合的方式,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢干部績效考評體系,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織認(rèn)真履行職責(zé)。五是在推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”建設(shè)上求創(chuàng)新。開展“一打造兩創(chuàng)建”(打造廉潔農(nóng)村,創(chuàng)建滿意村監(jiān)會和滿意便民服務(wù)中心)活動,進(jìn)一步完善“3553”機(jī)制,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,規(guī)范監(jiān)督流程,健全村務(wù)監(jiān)督委員會管理考核制度,推行管理督導(dǎo)、考核獎懲、引咎辭職、村民約談、督廉反饋等各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范運(yùn)行。探索建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級服務(wù)電腦網(wǎng)絡(luò),完善全程代理制、委托服務(wù)制等服務(wù)制度,優(yōu)化服務(wù)流程,著力打造群眾滿意的規(guī)范化便民服務(wù)平臺。六是在完善鎮(zhèn)村干部權(quán)力監(jiān)督上求創(chuàng)新。要在權(quán)力監(jiān)督上加大力度、謀求新形式,增強(qiáng)監(jiān)督有效性,通過打造“五個一”工程(一個組織:村監(jiān)會,一支隊(duì)伍:黨風(fēng)廉政監(jiān)督巡察員隊(duì)伍,一項(xiàng)制度:村級辦事承諾制度,一個平臺:鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心,一個系統(tǒng):農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管系統(tǒng)),逐步完善村級權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)在深化信訪公開聽證、村級村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理、鎮(zhèn)村工程建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管等方面有所創(chuàng)新。
(三)明確工作創(chuàng)新方法步驟:一是項(xiàng)目報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實(shí)際,在原有工作基礎(chǔ)上,對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行梳理,認(rèn)真研究、綜合考慮,提升內(nèi)涵、強(qiáng)化特色,提出創(chuàng)新工作項(xiàng)目,報(bào)送市紀(jì)委。目前,市紀(jì)委常委會已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)上來的創(chuàng)新性工作進(jìn)行了研究討論,并下發(fā)文件予以確定。這21項(xiàng)創(chuàng)新工作,有的是已經(jīng)在探索實(shí)踐的、有的是結(jié)合實(shí)際新提出的、有的是市紀(jì)委監(jiān)察局點(diǎn)題的,都是一些事關(guān)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案,明確責(zé)任人、工作計(jì)劃和完成時限,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在制訂實(shí)施方案時要避免和防止三種現(xiàn)象:方案計(jì)劃一大堆,說過聽過沒落實(shí);目標(biāo)要求常換新,基層群眾難適應(yīng);工作過程很熱鬧,實(shí)際問題沒解決。市紀(jì)委要開辟“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色”活動專刊,及時報(bào)道各地開展工作情況,推介好的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是評比交流。年底要組織開展創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流和評選,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),評選一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作項(xiàng)目,在市紀(jì)委全會上通報(bào)表彰,并積極向上級紀(jì)委推薦報(bào)送。通過制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作專題網(wǎng)頁、專題片,舉辦專題活動圖片展,召開座談會等多種形式,集中展示創(chuàng)新工作成果。
三、吃透精神,把握需求,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新
今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的反腐倡廉工作,意義重大。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化工作舉措,狠抓工作落實(shí),特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主動性,突出創(chuàng)造性,注重實(shí)效性,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,努力使我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和重視支持下,堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力,爭取通過一年或更長時間的努力,力求取得新突破、求得新發(fā)展。市紀(jì)委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo),確定責(zé)任科室、專人負(fù)責(zé)。要建立紀(jì)委常委掛鉤聯(lián)系制,實(shí)行常委包片聯(lián)系、科室對口指導(dǎo)、干部分工負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬,做到親自部署,親自協(xié)調(diào),親自督促,定期研究看記錄,經(jīng)常過問看實(shí)施,狠抓落實(shí)看成效。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為深化干部隊(duì)伍建設(shè)的有效抓手,作為維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,作為推進(jìn)基層民主政治的有效手段。對紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作要高度重視,特別是有影響的品牌工作要一抓到底,抓出成效、抓出亮點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作“一鄉(xiāng)一品”的創(chuàng)建目標(biāo)。
二要因地制宜,分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要善于將上級文件具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、本地創(chuàng)造制度化。在研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新時,充分考慮上級要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和紀(jì)檢工作實(shí)際,制定創(chuàng)新目標(biāo)要切合實(shí)際,避免好高騖遠(yuǎn)。市紀(jì)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系科室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的創(chuàng)新工作實(shí)施方案認(rèn)真進(jìn)行論證。委局干部要強(qiáng)化服務(wù)理念,深入基層,沉下身子,積極主動地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
三要加強(qiáng)督查,推動工作。要采取召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、實(shí)地察看、聽取匯報(bào)等方式,堅(jiān)持月報(bào)制、匯報(bào)點(diǎn)評制、督查報(bào)表制三項(xiàng)制度,建立督查倒逼落實(shí)制度,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的督促檢查,及時掌握創(chuàng)新工作進(jìn)展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決問題,防止流于形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要緊密結(jié)合自身實(shí)際,精心組織,周密部署,把工作創(chuàng)新與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)相結(jié)合,與完成全年目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)中心工作相結(jié)合,與爭先創(chuàng)優(yōu)、慶祝建黨91周年等活動相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面開展。
同志們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新事關(guān)全市發(fā)展大局,我們要以更強(qiáng)的責(zé)任、更實(shí)的作風(fēng),凝心聚力、狠抓落實(shí),積極推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)新發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“十二五”科學(xué)跨越良好開局而努力奮斗!
第二篇:淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新[推薦]
淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新
中國質(zhì)量新聞網(wǎng)2012-04-10 16:07:39
中紀(jì)委十七屆六次全會報(bào)告中提出,要“圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)水平”。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,是當(dāng)前各級紀(jì)檢監(jiān)察組織最迫切、最重要的中心工作。在這樣的背景下,如何創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫基層一線紀(jì)檢監(jiān)察工作,充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能尤顯重要。
一、強(qiáng)化政治意識,在維護(hù)群眾利益上大膽創(chuàng)新
一是在觀念上創(chuàng)新。要牢固樹立職工群眾利益至上的觀念,堅(jiān)持從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧質(zhì)檢建設(shè)的高度,充分認(rèn)識代表和維護(hù)職工群眾利益的重要性,把解決損害群眾利益的突出問題作為開展工作的出發(fā)點(diǎn),把代表和維護(hù)職工群眾利益作為檢驗(yàn)工作成效的落腳點(diǎn)。
二是在工作形式上創(chuàng)新。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、設(shè)立熱線電話等職工訴求渠道,通過民意調(diào)查、職工對話制度、領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層一線等方式了解職工群眾的意見和呼聲,對遇到的一些重大問題與矛盾,要積極協(xié)商并給予妥善處理。
三是在機(jī)制上創(chuàng)新。建立解決損害職工群眾利益問題機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察組要成為受理職工群眾意見投訴中心,切實(shí)幫助群眾解決問題。同時,要建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,對牽涉多部門或某一個部門難以解決的問題,通過聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會或聯(lián)合檢查等形式共同解決。四是在制度上創(chuàng)新。按照以人為本的原則和科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫“政務(wù)公開”、“檢務(wù)公開”解決民主管理問題;通過解決職工住房、困難職工生活就醫(yī)和子女就學(xué)難問題等一系列貼心親民工作,用實(shí)實(shí)在在的工作取信于職工群眾。
二、強(qiáng)化把關(guān)工作意識,在從嚴(yán)治檢上大膽創(chuàng)新
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來把握,樹立中心意識,為質(zhì)檢的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù),這是紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。具體地說,就是要認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職能,確保國家質(zhì)檢總局有關(guān)重大決策的貫徹落實(shí);就是要通過查處案件,盡可能地減少和挽回?fù)p失;就是要通過剖析案情,找出機(jī)制、體制、政策和管理上的弊端及漏洞,有針對性地完善和防范。同時,要針對檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,開展調(diào)查研究,明確政策界限,搞好政策服務(wù);認(rèn)真受理群眾反映強(qiáng)烈的不良現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為,真正做到弘揚(yáng)敬業(yè)者、支持開拓者、鼓勵探索者、幫助失誤者、查處違紀(jì)者。
紀(jì)檢監(jiān)察工作要從檢驗(yàn)檢疫發(fā)展大局出發(fā),進(jìn)一步改革工作的方式方法,變被動呆板的檢查監(jiān)督為主動、全方位的參與和服務(wù);進(jìn)一步樹立紀(jì)檢工作為檢驗(yàn)檢疫把關(guān)工作服務(wù)的思想,凡是有利于加強(qiáng)檢驗(yàn)檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展,有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有利于加快檢驗(yàn)檢疫物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的要堅(jiān)決予以支持;凡是在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展中有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅查處,保證檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的健康發(fā)展;對基層檢驗(yàn)檢疫工作來說,加大對重點(diǎn)人員和敏感崗位的監(jiān)督和管理,使其較好地履行嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)的宗旨,從監(jiān)督機(jī)制上、源頭上遏制不正之風(fēng)的發(fā)生。同時,還要采取提前介入的方法,以求在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù),從源頭治理和防范不正之風(fēng)的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宗旨意識,在從嚴(yán)治黨上大膽創(chuàng)新
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起反腐敗重任的必然要求和根本保證。只有實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才能確保隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,才能讓黨放心、讓人民滿意。因此,要通過嚴(yán)明政治紀(jì)律,保證黨員干部堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致;通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求,勇于實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個新的水平,以實(shí)實(shí)在在的成果取信于民。
紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真履行職能,對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督上有創(chuàng)新。首先,加強(qiáng)教育。以思想道德建設(shè)為核心,努力使教育內(nèi)容體現(xiàn)時代特點(diǎn),不斷改進(jìn)教育方法,增強(qiáng)教育實(shí)效,使黨員干部在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。其次,加強(qiáng)管理和監(jiān)督。通過體制、制度創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,建立健全依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保證為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán),使每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都主動嚴(yán)格按黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,始終保持共產(chǎn)黨人的本色,始終站在時代的前列。
四、強(qiáng)化責(zé)任意識,在落實(shí)方法上大膽創(chuàng)新
紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士,肩負(fù)著維護(hù)和保持黨的先進(jìn)性和純潔性的神圣使命。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想方法、工作方法都必須及時跟上時代的發(fā)展,要以更科學(xué)、更有效的方法把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;要進(jìn)一步貫徹實(shí)施標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為依據(jù),嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢疫依法行政行為,進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。二是建立健全和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度,進(jìn)一步規(guī)范基層一線執(zhí)法人員工作行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。四是從改革體制、機(jī)制、制度入手,逐步加大治本力度。
五、強(qiáng)化建立高素質(zhì)隊(duì)伍意識,在體制上大膽創(chuàng)新
一是要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍力量,解決基層紀(jì)檢監(jiān)察人員級別待遇,加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部提撥、交流、調(diào)配力度,要在行動上關(guān)心和重視紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作和生活。二是提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)格,紀(jì)檢組長由上級紀(jì)檢監(jiān)察組織委派,享受監(jiān)督單位同級別待遇,使其對派駐單位能有效地監(jiān)督到位。同時,個人工資福利及辦公經(jīng)費(fèi)與派駐單位脫鉤,完全由上級部門撥付,以加強(qiáng)對派駐同級單位的監(jiān)督。
三是切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作,大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廉政規(guī)定,在網(wǎng)上開辟廉政教育專欄、廉政論壇,建立廉政法規(guī)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的遠(yuǎn)程宣傳教育。同時,開展培訓(xùn)教育不能以會議考察的形式代培訓(xùn),要按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),到地方紀(jì)檢監(jiān)察單位跟班學(xué)習(xí),到外地交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界,提高紀(jì)檢監(jiān)察人員檢查監(jiān)督專業(yè)素質(zhì),努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
綜上所述,強(qiáng)化五個意識,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷創(chuàng)新,是新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷求得新發(fā)展、新突破、新成就的需要,也是廣大檢驗(yàn)檢疫職工群眾對紀(jì)檢監(jiān)察組織的希望所在,我們必須予以高度重視。
第三篇:關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新演講稿
當(dāng)前,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和任務(wù)出現(xiàn)了新的變化,有許多新情況需要研究、新問題需要解決、新領(lǐng)域需要探索。努力當(dāng)好合格的紀(jì)委書記,就必須在繼承和發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長期以來形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的同時,堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn),善于從變化了的實(shí)際出發(fā),不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、工作方式方法以及制度創(chuàng)新。
一、要推進(jìn)工作理念創(chuàng)新
適應(yīng)新的形勢和新的實(shí)踐,紀(jì)委書記必須解放思想,更新觀念,樹立創(chuàng)新意識,做到思想觀念和思維方式與時俱進(jìn),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念創(chuàng)新。當(dāng)前最根本的是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法體現(xiàn)和落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個方面,真正做到緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,真正把以人為本的理念體現(xiàn)和落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中,真正按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
二、要推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新
近年來,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了積極探索,形成了許多行之有效的辦法和措施。比如,有的地方積極推進(jìn)查辦案件工作創(chuàng)新,加強(qiáng)對新形勢下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究,綜合運(yùn)用各種政策、法律以及科技手段提高突破案件能力,并注意充分發(fā)揮辦案的治本功能;有的地方積極探索監(jiān)督關(guān)口前移,增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和有效性;有的地方積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;有的地方對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革,整合資源,形成合力,等等。對于這些好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,我們要認(rèn)真總結(jié)、不斷完善和推廣,以切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
三、要推進(jìn)制度創(chuàng)新
反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律,決定了反腐倡廉制度建設(shè)不可能一勞永逸,必須通過持續(xù)的創(chuàng)新,針對當(dāng)前反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題制訂一些新的法規(guī)制度,調(diào)整原有的法規(guī)制度。推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,關(guān)鍵是要以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,與有關(guān)部門緊密配合,深入推進(jìn)相關(guān)制度的改革,最大限度地堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。同時,要緊密結(jié)合各自實(shí)際,抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。
第四篇:淺析如何做好紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作
淺析如何做好紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作
發(fā)布時間:2013-3-26 14:56:42文章來源: 中國反腐倡廉網(wǎng)作者: 劉宏林閱讀1099
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當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和任務(wù)出現(xiàn)了新的變化,有許多新情況需要研究、新問題需要解決、新領(lǐng)域需要探索。積極探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法,對于提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性具有重要意義。
一、紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作要做到以下幾方面
創(chuàng)新不能面面俱到,而要有所為,有所不為;有所重,有所輕;有所先,有所后。具體講,就要選擇工作中的難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、熱點(diǎn)、新領(lǐng)域、高原狀態(tài)區(qū)等,找到“創(chuàng)新點(diǎn)”,進(jìn)行創(chuàng)新突破。
(一)高處著眼,圍繞工作的高要求去創(chuàng)新。新的形勢和任務(wù)給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求,如何才能使工作百尺竿頭,更進(jìn)一步,必須要通過創(chuàng)新,找到更為有效的工作方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作歷來重視工作方式方法的研究,也形成了一些行之有效的科學(xué)的方式方法,然而社會在進(jìn)步,事物在發(fā)展,一些傳統(tǒng)的方式方法,在新的歷史時期難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,及時調(diào)整工作內(nèi)容,拓展工作領(lǐng)域,由原來的標(biāo)準(zhǔn)向更高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,站在追趕型、跨越式發(fā)展的理論高度去創(chuàng)新,努力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察工作全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新格局。比如針對反腐敗斗爭
1長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須樹立統(tǒng)籌兼顧、注重建設(shè)的理念思路,堅(jiān)持站位全局、通盤考慮、多方融入、協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷增強(qiáng)工作的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。
(二)新處著手,圍繞工作的新領(lǐng)域去創(chuàng)新。社會生活各個領(lǐng)域的新情況、新問題層出不窮,這既對紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展突破提供了機(jī)遇,也對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了挑戰(zhàn)。因此,在紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些新領(lǐng)域,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供遵循,只能勤于思考、勇于探索。要敢于跳出習(xí)慣性邏輯思維,全面、客觀地思考和分析新情況、新問題,從偶然中探究必然,從結(jié)果里追溯原因,在解決問題的過程中逐步提高創(chuàng)新能力。比如針對違紀(jì)違法行為趨于復(fù)雜化、隱蔽化、智能化,社會領(lǐng)域、新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加的情況,探索工作創(chuàng)新。
(三)難處著力,圍繞工作的難點(diǎn)問題去創(chuàng)新。工作中的難點(diǎn),就是我們突破創(chuàng)新的重點(diǎn)。因?yàn)殡y點(diǎn)問題必然制約紀(jì)檢監(jiān)察工作整體的發(fā)展。這就要求我們以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法去解決工作中的難點(diǎn)問題,以難點(diǎn)問題的解決帶動整體工作水平的提高。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓住那些黨委關(guān)注、群眾關(guān)心、社會影響大的突出問題集中進(jìn)行創(chuàng)新,特別要重視和關(guān)注優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)廉政教育、查辦違紀(jì)違法案件、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面的工作,確保在這些領(lǐng)域取得新進(jìn)展、新突破。
(四)弱處著意,圍繞工作的薄弱環(huán)節(jié)去創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察工作要想整體登臺階、上水平,就必須注意彌補(bǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)
工作的平衡發(fā)展。因此,要注意用心研究工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出切實(shí)可行的解決辦法??茖W(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化的有效手段。比如對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督失之于軟,缺乏強(qiáng)有力、高質(zhì)量的推動機(jī)制;政府采購仍然存在相關(guān)部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人內(nèi)定的情況;對各類監(jiān)督主體監(jiān)督職能的履行,缺乏必須的保障措施等等,這些都是工作創(chuàng)新的課題。
二、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作要注意以下幾個方面
紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強(qiáng),涉及面廣,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新,必須要講究方法,探究規(guī)律,這樣才能事半功倍。
(一)解放思想。觀念是行動的先導(dǎo),思想創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。面對反腐倡廉的新形勢、新任務(wù),如果我們?nèi)匀涣?xí)慣于用老眼光、老辦法、老觀點(diǎn)去思考和處理問題,就會嚴(yán)重落后于形勢。比如,就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)而言,這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù),我們要在這個領(lǐng)域有所創(chuàng)新、有所突破,就要學(xué)會用發(fā)展的眼光、聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題,統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的工作。再比如,當(dāng)前腐敗行為表現(xiàn)出很多新變化、新特點(diǎn),在這種情況下,辦案工作必須在質(zhì)量意識、效率意識、法紀(jì)意識、安全意識、協(xié)調(diào)意識等方面有一個更大的進(jìn)步和提高,否則就不可能順利地突破案件。
(二)深入實(shí)際。創(chuàng)新不能閉門造車,要深入下去,掌握第一手材料,在一線發(fā)現(xiàn)問題,思考問題,解決問題,這樣創(chuàng)新才有生存的土壤。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,絕不是憑空想象,搞花樣翻新,擺花架子,而是必須從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究,大膽進(jìn)行實(shí)踐。通過調(diào)查研究
出思路、出對策、出成果;通過調(diào)查研究,加強(qiáng)規(guī)律探索,提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。離開了調(diào)查研究,離開了實(shí)踐,紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只能是紙上談兵。因此,要圍繞黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,及時客觀地總結(jié)基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法,準(zhǔn)確掌握工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,在搜集處理第一手資料并進(jìn)行理性分析的過程中找到解決問題的答案,使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷推陳出新。
(三)集思廣益。群眾是歷史的首創(chuàng)者,要注意在群眾中汲取營養(yǎng),集眾人之智。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新就需要深入群眾,了解群眾呼聲,廣泛聽取基層黨員干部的意見和建議,集思廣益,歸納提煉總結(jié)群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并依靠群眾不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn),使我們的創(chuàng)新和決策更科學(xué)、更富有成效、更能得到群眾的廣泛參與和支持。同時,紀(jì)檢監(jiān)察干部也要開動腦筋,為做好新時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作出主意、拿對策。創(chuàng)新還需要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作的局限,學(xué)習(xí)其他部門、其他領(lǐng)域好的經(jīng)驗(yàn),在結(jié)合中創(chuàng)新,在吸收中升華。
(四)立說立行。創(chuàng)新體現(xiàn)在行動上,既要想到,更要做到,這樣才能體現(xiàn)出創(chuàng)新的價值來。創(chuàng)新要有求真務(wù)實(shí)的精神,在實(shí)干上狠下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新必須要堅(jiān)持講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。創(chuàng)新要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。只要是看準(zhǔn)的事情,就要付諸行動,大膽實(shí)踐,而不能畏首畏尾,顧慮重重,貽誤戰(zhàn)機(jī)。要始終保持足夠的勇氣和良好的精神狀態(tài),做到凡是有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上質(zhì)量、上水平;有利
于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、樹立良好形象的,都可以想,都可以試,成功了可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),失誤了也可以吸取教訓(xùn)。
(五)循序漸進(jìn)。創(chuàng)新不能一蹴而就,要有一個漸進(jìn)的過程,不斷發(fā)展,不斷優(yōu)化,不斷進(jìn)步。因此,紀(jì)檢監(jiān)察工作要有連續(xù)性,不能朝令夕改,只是在工作上搞花樣、在口號上求新意,要一以貫之,一抓到底。同時,要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律,把工作目標(biāo)分解成階段性的任務(wù),一步一步去實(shí)施,一點(diǎn)一點(diǎn)去推進(jìn),不斷把工作推向新的階段。創(chuàng)新工作任何時候、任何情況下,都要立足實(shí)際,講求實(shí)效,不能脫離當(dāng)前工作,不顧客觀情況盲目求“新”,急躁冒進(jìn)。要通過抓重點(diǎn)帶一般、抓典型上水平、抓難點(diǎn)搞突破、抓落實(shí)求實(shí)效、抓總結(jié)促升華,一步一步、循序漸進(jìn)地抓好工作的延伸,不斷推進(jìn)創(chuàng)新工作取得新成效。(作者單位:湖南省新田縣第一紀(jì)工委書記)
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新交流材料
紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新交流材料
改革和創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,推進(jìn)思想方法、思想觀念與時俱進(jìn);必須堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,進(jìn)行探索和改革,推進(jìn)工作方式、工作方法與時俱進(jìn);必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,推進(jìn)人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時俱進(jìn)。
一、既要抓反腐倡廉,更要抓嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律這一黨章規(guī)定的首要任務(wù)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,是貫徹黨的路線方針政策,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,完成黨的任務(wù)的重要保證。因此,紀(jì)檢機(jī)關(guān)在抓緊抓好反腐倡廉工作的同時,必須按照黨章的規(guī)定,把維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況作為主要任務(wù)來抓,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律這一首要任務(wù)的落實(shí)。要防止和糾正少數(shù)地方出現(xiàn)的不能全面正確履行黨章賦予紀(jì)委的職責(zé),在實(shí)踐中顧此失彼以及忽視嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的傾向。必須明確,“政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律”。嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律,是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力必須破解的首要課題。
二、要把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法放到發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)的大格局中去考慮和把握,從講政治的高度去觀察分析和處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,要力求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法社會效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新形勢下反腐倡廉實(shí)踐,遵照江澤民總書記關(guān)于發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的論斷,堅(jiān)定不移地貫徹為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于調(diào)動和保護(hù)廣大干部群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,從政治和全局出發(fā),從“三個有利于”出發(fā),嚴(yán)肅對待和認(rèn)真處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,防止就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)、就辦案抓辦案、就事論事處理問題的傾向。要按照“三個代表”的要求,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,抓住與時俱進(jìn)這個關(guān)鍵,教育引導(dǎo)監(jiān)督廣大黨員干部解放思想,實(shí)事求是,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,不斷有所創(chuàng)造、有所前進(jìn);抓住保持黨的先進(jìn)性這個核心,教育引導(dǎo)監(jiān)督廣大黨員干部始終把發(fā)展作為第一要務(wù),在帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性;抓住執(zhí)政為民這個本質(zhì),教育引導(dǎo)監(jiān)督廣大黨員干部始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益作為第一考慮,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),善謀富民之策,多辦利民之事,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。在具體工作中,要堅(jiān)持以“三個代表”為最高價值追求,符合“三個代表”要求的就毫不動搖地堅(jiān)持,不符合的就實(shí)事求是地糾正,真正做到立足全局,講究策略,力求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)為發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
三、要貼近經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展實(shí)踐,及時掌握新情況,研究新問題,制定新對策、新措施由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,平時接觸社會、了解問題受到局限,對社會上出現(xiàn)的一些傾向性問題缺乏預(yù)見性,采取的對策與措施往往滯后。要改變這種狀況,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須自覺貼近經(jīng)濟(jì)、社會實(shí)踐,適應(yīng)已經(jīng)發(fā)展變化了的新形勢、新任務(wù),切實(shí)貫徹落實(shí)江澤民總書記提出的“要加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作,及時發(fā)現(xiàn)、研究帶有傾向性的問題,規(guī)范在前、預(yù)防在前”的要求,積極主動開展工作。一是要拓寬視野,善于運(yùn)用歷史唯物主義觀察和分析形勢的變化。一定要看到《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表一百五十多年來世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)生的重大變化,看到我國社會主義建設(shè)發(fā)生的重大變化,看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化,充分估計(jì)這些變化對我們黨執(zhí)政提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和對反腐倡廉工作的重大影響,從歷史與現(xiàn)實(shí)、政治與經(jīng)濟(jì)、黨內(nèi)與黨外、國內(nèi)與國外等諸多方面研究紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是要注重實(shí)際,善于以高度的政治敏銳性和超前意識研究解決現(xiàn)實(shí)問題。要深入實(shí)際,深入群眾,調(diào)查研究,抓住反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),研究解決問題的新對策、新辦法。三是要制度創(chuàng)新,健全和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察工作突出的政治性、政策性、制約性特點(diǎn),決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須根據(jù)形勢的發(fā)展變化,推進(jìn)制度創(chuàng)新。要從建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際需要出發(fā),抓緊制定一些新的規(guī)定和制度,從法規(guī)制度上充分體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代特征。
四、要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題標(biāo)本兼治,綜合治理,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的一條重要方針。改革開放初期,針對腐敗現(xiàn)象來勢迅猛的情況,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治標(biāo)入手,側(cè)重于遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,反腐敗斗爭在一個又一個階段性成果中不斷向前推進(jìn)。黨的十五大以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立,市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用得到增強(qiáng),行政行為、市場行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范,為反腐敗斗爭從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、注重治本創(chuàng)造了有利條件。一是要立足于教育。認(rèn)真抓好對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育和引導(dǎo)他們堅(jiān)定自覺地實(shí)踐“三個代表”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,打牢思想政治基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想政治防線,增強(qiáng)抵御腐敗的能力。二是要著眼于防范。在認(rèn)真落實(shí)中央和本省關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的同時,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關(guān)口前移。三是要著力于改革。以防范權(quán)力濫用為重點(diǎn),針對體制、機(jī)制、制度、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加大改革力度,推進(jìn)體制創(chuàng)新,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,逐步解決誘發(fā)腐敗的深層次問題。四是要強(qiáng)化監(jiān)督,大力加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)。要深入推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主評議、聽證質(zhì)詢等制度,提高決策和權(quán)力運(yùn)行的透明度,堅(jiān)決抵制“暗箱操作”,有效防止腐敗的發(fā)生。五是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,實(shí)行全黨全社會齊抓共管,尤其要明確和落實(shí)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任。
五、要堅(jiān)持中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),提倡分工配合,各負(fù)其責(zé),依靠和尊重各級黨組織查辦案件要按照黨的十五大確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,以及黨章關(guān)于各級紀(jì)律檢查委員會“檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件”的規(guī)定,在查辦案件中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,但是協(xié)調(diào)不等于包辦,一定要從大包大攬中解脫出來,絕不能越俎代庖。要堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出人員到下級進(jìn)行案件檢查,也要接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo),尤其要取得當(dāng)?shù)攸h政一把手的支持,與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同開展工作。要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案的原則,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案,需要對方配合的都應(yīng)全力給予支持,但要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)、權(quán)限和規(guī)定程序辦案,不相互借用辦案手段,不互相替代或包辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立地行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán),真正做到不失職、不越權(quán)、不違法。
六、要實(shí)事求是分析案件發(fā)生的主觀原因與客觀因素,綜合研究發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn),提高辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件一定要講究方式方法,注意斗爭策略,把原則性和靈活性結(jié)合起來。在處理案件時,既要從違紀(jì)違法者本身找原因,又要從案件發(fā)生的環(huán)境、背景、體制、機(jī)制、管理等方面去研究,有針對性地提出預(yù)防和治理對策,綜合發(fā)揮辦案工作的教育、警示、預(yù)防作用。一是在違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的情況下,要堅(jiān)持有案就辦,尤其對影響改革發(fā)展穩(wěn)定的案件,要當(dāng)作急案先辦,但不能湊數(shù)辦案,更不能下辦案指標(biāo)。辦案工作也要講求質(zhì)量第一,牢固樹立證據(jù)意識,憑證據(jù)說話,把每一件案子都辦成鐵案。二是要十分講究策略。辦案工作中既要力求把案件查深查透,又要注意研究案件所在地方、部門的情況,把辦案工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大環(huán)境中去考慮,因案制宜,因案施策,以策略制勝。三是案件處理上要堅(jiān)持懲處、教育、保護(hù)并舉。給犯錯誤的同志以黨紀(jì)政紀(jì)處分,目的是教育本人,警示他人,處分輕重寬嚴(yán)一定要得當(dāng)。要通過辦案,打擊和懲處極少數(shù),教育和挽救大多數(shù),最大限度地調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。四是要綜合分析發(fā)案原因,注重防范違紀(jì)違法案件的對策研究。分析原因固然要研究違紀(jì)違法者本身的主觀原因,但也切忌把一切原因歸咎于個人或某一問題的片面性。要按照馬克思主義的唯物史觀,把歷史與現(xiàn)實(shí)、個案與大環(huán)境、大背景聯(lián)系起來,綜合分析研究違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因,有針對性地制定對策,進(jìn)行綜合治理,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。
七、要慎重、正確、規(guī)范使用“兩規(guī)”“兩指”措施實(shí)踐表明,“兩規(guī)”“兩指”對突破一些重大案件發(fā)揮了很好的作用,必須繼續(xù)使用。但是應(yīng)該明確,內(nèi)部審查措施不同于司法機(jī)關(guān)的法律強(qiáng)制手段,不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦所有案件的必經(jīng)程序與主要手段。它是我們黨內(nèi)的規(guī)矩,必須在確實(shí)必要并掌握一定違紀(jì)違法行為可靠證據(jù)的前提下,按規(guī)定程序報(bào)批后才能實(shí)行,實(shí)行的對象也僅限于涉及到重要或復(fù)雜案件的有重大嫌疑的黨員和公務(wù)員。要在認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用“兩規(guī)”“兩指”措施辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,對使用“兩規(guī)”“兩指”措施進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,堅(jiān)決糾正和防止執(zhí)行上的隨意性。對非黨員、非公務(wù)員堅(jiān)決不能使用“兩規(guī)”“兩指”措施;使用“兩規(guī)”“兩指”措施的時間必須從嚴(yán)掌握,異地實(shí)施“兩規(guī)”“兩指”要從嚴(yán)控制;“兩規(guī)”“兩指”措施不能借給其他機(jī)關(guān)使用,縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用“兩規(guī)”“兩指”必須按規(guī)定報(bào)批;使用“兩規(guī)”“兩指”措施后,應(yīng)及時通知被審查人員所在單位及其家屬;實(shí)施“兩規(guī)”“兩指”期間要特別注意保護(hù)被審查人的安全與合法權(quán)益,嚴(yán)防發(fā)生意外事故,嚴(yán)禁使用非法手段調(diào)查取證,嚴(yán)禁搞逼供信。要就使用“兩規(guī)”“兩指”措施的登記、審批、決定、實(shí)施及解除、移交等各個環(huán)節(jié),研究制定嚴(yán)格、具體的規(guī)定和辦法,建立標(biāo)準(zhǔn)化辦案文書和案卷,確?!皟梢?guī)”“兩指”措施的正確使用,促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化。
八、既查處違紀(jì)違法者,又管好自己,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)要清醒地看到,反腐敗斗爭越激烈,紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏、腐蝕的危險(xiǎn)就越大,面臨的考驗(yàn)也就越嚴(yán)峻。在這種情況下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處違紀(jì)違法者的同時,必須管好隊(duì)伍,加強(qiáng)自身建設(shè),特別要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以鋼班子帶鐵隊(duì)伍,真正做到“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”。紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高理論修養(yǎng),拓寬知識面,使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想理論水平和知識水平適應(yīng)本職工作的需要,適應(yīng)時代前進(jìn)的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用,自覺做到“八個堅(jiān)持,八個反對”,切實(shí)解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問題;要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)決克服和糾正形式主義、官僚主義、主觀主義,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系;要切實(shí)增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷提高駕馭全局的能力、宏觀決策的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力和處理復(fù)雜案件與問題的能力;要嚴(yán)于律己,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,要求別人做到的自己首先做到,努力做到監(jiān)督別人與接受別人監(jiān)督并重,以更高的政治覺悟、更嚴(yán)的組織紀(jì)律、更強(qiáng)的法紀(jì)觀念,做好本職工作;要耐得住清貧,經(jīng)得住誘惑,抗得住干擾,兩袖清風(fēng),一身正氣,剛正不阿;要模范遵守辦案紀(jì)律,不執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法,不以案謀私、以案謀錢,不辦關(guān)系案、金錢案、人情案,不作風(fēng)霸道、態(tài)度蠻橫,不違法取證、刑訊逼供,不跑風(fēng)漏氣、泄露機(jī)密。通過全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè),真正在人民群眾中樹立可親、可信、可敬的新形象。