第一篇：四川省檔案局關(guān)于征求對(duì)《機(jī)關(guān)檔案工作條例(征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的函

四川省檔案局關(guān)于征求對(duì)《機(jī)關(guān)檔案工作條例（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)的函

各市、州檔案局，省級(jí)有關(guān)單位：

國(guó)家檔案局辦公室日前下發(fā)了《關(guān)于征求〈機(jī)關(guān)檔案工作條例（征求意見(jiàn)稿）〉修改意見(jiàn)的通知》（檔辦[2007]161號(hào)）?！稒C(jī)關(guān)檔案工作條例》的修訂是國(guó)家檔案局繼重新頒發(fā)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》后，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)的又一重要舉措，希望你們結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并提出書(shū)面修改意見(jiàn)，于12月20日前反饋到我局館室處或法規(guī)處，也可發(fā)電子郵件到sdajfgc@tom.com。2007-12-11 附件：機(jī)關(guān)檔案工作條例（征求意見(jiàn)稿）附件：

機(jī)關(guān)檔案工作條例（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)機(jī)關(guān)）檔案工作，提高機(jī)關(guān)檔案科學(xué)管理水平，為國(guó)家積累檔案資源，為社會(huì)主義和諧建設(shè)提供有效服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，制訂本條例。

第二條 本條例中機(jī)關(guān)檔案部門(mén)是指本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或綜合機(jī)構(gòu)。

第三條 機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)工作的組成部分，是提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件，是維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。

機(jī)關(guān)檔案是國(guó)家檔案資源建設(shè)的主要來(lái)源之一，是國(guó)家檔案資源建設(shè)的重要組成部分。第四條 各機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入本機(jī)關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立健全檔案工作機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排開(kāi)展檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，積極運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化，使檔案工作與機(jī)關(guān)整體工作同步發(fā)展。

第五條 各機(jī)關(guān)檔案部門(mén)必須集中統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的全部檔案。

第六條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的保密、保衛(wèi)制度，各機(jī)關(guān)和人員都有確保檔案實(shí)體和檔案信息安全的義務(wù)。

第二章 組織管理

第七條 機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案工作機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)檔案工作的綜合機(jī)構(gòu)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合條件的機(jī)關(guān)可以設(shè)立部門(mén)檔案館。機(jī)關(guān)檔案部門(mén)受本機(jī)關(guān)辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)。第八條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)依法履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立、健全本機(jī)關(guān)的檔案工作規(guī)章制度；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督本機(jī)關(guān)各工作部門(mén)及所屬單位文件材料、資料的形成、積累和歸檔工作；

（三）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)檔案信息化工作，促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化；做好本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作，積極提供本機(jī)關(guān)政府公開(kāi)信息；

（四）積極提供檔案利用，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)；

（五）按國(guó)家規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交檔案。

第九條 各級(jí)機(jī)關(guān)檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)工作受同級(jí)和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。對(duì)駐在地方的實(shí)行垂直管理單位的檔案工作，實(shí)行以專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)為主、地方檔案行政管理機(jī)關(guān)為輔的管理體制。

第十條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案部門(mén)，在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，可根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本專(zhuān)業(yè)的管理體制，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本專(zhuān)業(yè)的檔案工作進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo)；經(jīng)國(guó)家檔案行政管理部門(mén)同意，可制定本系統(tǒng)、本行業(yè)、本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)檔案管理辦法、制度、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第十一條 各機(jī)關(guān)應(yīng)為檔案部門(mén)配備政治可靠、忠于職守、具有大專(zhuān)（含）以上文化程度和一定檔案業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握現(xiàn)代化設(shè)備操作技能的人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十二條 機(jī)關(guān)檔案人員的配備，以庫(kù)藏檔案五千卷或檔案排架長(zhǎng)度75延長(zhǎng)米設(shè)檔案專(zhuān)職人員1人為基數(shù)，每超過(guò)五千卷或75延長(zhǎng)米，增設(shè)1人。

第十三條 機(jī)關(guān)檔案人員長(zhǎng)期接觸有毒有害物質(zhì)，各機(jī)關(guān)應(yīng)定期為檔案人員進(jìn)行健康檢查，一般一年一次。

第三章 檔案的接收

第十四條 凡機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中直接形成的具有保存價(jià)值的各種載體的文件，由文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收集齊全并進(jìn)行整理，定期向機(jī)關(guān)檔案部門(mén)歸檔；與紙質(zhì)或其他載體形式的文件相對(duì)應(yīng)的電子文件應(yīng)當(dāng)一并歸檔。任何人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第十五條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)接收的檔案，應(yīng)符合下列要求：

（一）應(yīng)歸檔的文件材料齊全完整。

（二）應(yīng)歸檔的文件材料分類(lèi)清楚。

（三）歸檔的文件材料排列有序。文件材料的歸檔應(yīng)遵循文件之間的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。

第十六條 實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公的機(jī)關(guān)，對(duì)具有永久保存價(jià)值的文本或圖形形式的電子文件，如沒(méi)有紙質(zhì)等拷貝件，必須制成紙質(zhì)文件或縮微品等。歸檔時(shí)，應(yīng)同時(shí)保存文件的電子版本、紙質(zhì)版本或縮微品。

第十七條 機(jī)關(guān)應(yīng)保證電子文件的憑證作用，對(duì)只有電子簽章的電子文件，歸檔時(shí)應(yīng)附加有法律效力的非電子簽章。

第十八條 機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)一般在第二年上半年向檔案部門(mén)移交檔案，交接雙方根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對(duì)，并按規(guī)定辦理相關(guān)移交手續(xù)。

第四章 檔案的管理和提供利用

第十九條 機(jī)關(guān)應(yīng)按照檔案內(nèi)容和載體的不同，制定統(tǒng)一的分類(lèi)方案，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，避免隨意變動(dòng)。

第二十條 一個(gè)機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中形成的全部檔案，應(yīng)在文書(shū)或業(yè)務(wù)部門(mén)整理的基礎(chǔ)上，按照本機(jī)關(guān)檔案分類(lèi)方案進(jìn)行分類(lèi)、整理編目和保管。

第二十一條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)建立檔案的統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照規(guī)定向檔案行政管理部門(mén)報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。

第二十二條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制本機(jī)關(guān)或本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的《檔案保管期限表》，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行。

第二十三條 機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)已超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。鑒定檔案必須在機(jī)關(guān)辦公廳（室）主任的主持下，由檔案部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成鑒定小組共同進(jìn)行。鑒定工作結(jié)束后，應(yīng)提出鑒定報(bào)告，對(duì)確無(wú)保存價(jià)值的檔案進(jìn)行登記造冊(cè)，存放2年后，經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。第二十四條 機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀檔案，應(yīng)至少指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷(xiāo)，防止檔案遺失和泄密。監(jiān)銷(xiāo)人要在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。

第二十五條 機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)需要，采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。機(jī)關(guān)要把檔案信息化建設(shè)納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，確保檔案信息化建設(shè)與機(jī)關(guān)信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。要采取有效措施，確保檔案信息系統(tǒng)安全和信息內(nèi)容安全。

第二十六條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善檔案保管條件，配置足夠的適宜安全保存檔案的專(zhuān)門(mén)庫(kù)房和裝具。檔案庫(kù)房、檔案人員辦公室、閱覽室必須分開(kāi)。未采取特殊處理措施，機(jī)關(guān)檔案庫(kù)房不宜建在地下室。第二十七條 機(jī)關(guān)的檔案庫(kù)房應(yīng)該堅(jiān)固，并配備防火、防盜、防蟲(chóng)、防霉、防光、防塵、防水（潮）、防有害氣體等設(shè)施設(shè)備，利于檔案的保管和保護(hù)。要定期檢查檔案保管情況，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。

第二十八條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，編制必要的檢索工具，并采取檔案編研、陳列展覽等多種形式，積極主動(dòng)地開(kāi)展檔案的利用工作，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并注意掌握檔案利用效果。

第二十九條 機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)建立檔案借閱制度，根據(jù)檔案的機(jī)密程度，確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱檔案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保管的檔案，主要供本機(jī)關(guān)和上級(jí)主管機(jī)關(guān)使用。機(jī)關(guān)在行使社會(huì)管理職能過(guò)程中形成的與公民、法人和其他社會(huì)組織的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益直接相關(guān)的檔案，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人查閱利用。

機(jī)關(guān)已向社會(huì)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)依法對(duì)公民、法人和其他組織提供檔案信息查閱；未向社會(huì)公開(kāi)的檔案信息，對(duì)外提供利用需經(jīng)本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條 檔案工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)在離崗前辦好交接手續(xù)，涉秘檔案工作人員的調(diào)離須按國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)執(zhí)行。

第五章 檔案的移交

第三十一條 省級(jí)以上機(jī)關(guān)應(yīng)將永久保存的檔案在本機(jī)關(guān)保存二十年左右；省轄市（州、盟）和縣級(jí)以下機(jī)關(guān)應(yīng)將永久保存的檔案在本機(jī)關(guān)保存十年左右，到期后連同案卷目錄和電子目錄及有關(guān)的檢索工具、參考資料，按規(guī)定定期向有關(guān)的綜合檔案館移交。

第三十二條 機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或合并，必須將本機(jī)關(guān)的全部檔案進(jìn)行認(rèn)真整理，妥善保管，不得分散，并按下列辦法進(jìn)行處理：

（一）撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)的檔案，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)的檔案館進(jìn)行移交或由有關(guān)主管機(jī)關(guān)代管；

（二）撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)分別劃歸幾個(gè)機(jī)關(guān)的，其檔案材料不得分散，可由其中一個(gè)機(jī)關(guān)代管或向有關(guān)的檔案館移交；

（三）一個(gè)機(jī)關(guān)并入另一個(gè)機(jī)關(guān)或幾個(gè)機(jī)關(guān)合并為一個(gè)新的機(jī)關(guān)，其檔案材料應(yīng)移交給合并后的機(jī)關(guān)代管或向有關(guān)的檔案館移交；

（四）一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)一部分業(yè)務(wù)或者一個(gè)部門(mén)劃給另一個(gè)機(jī)關(guān)接收，其檔案材料不得帶入接收機(jī)關(guān)，如果接收機(jī)關(guān)需要利用，可以借閱或者復(fù)制；

（五）機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者合并時(shí)，沒(méi)有處理完畢的文件材料，可以移交給新的機(jī)關(guān)繼續(xù)處理，并作為新的機(jī)關(guān)的檔案加以保存；

（六）一個(gè)機(jī)關(guān)改變了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系后，在其工作活動(dòng)中形成的全部檔案仍屬原來(lái)的全宗，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第三十三條 各種臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)時(shí)，其檔案應(yīng)向有關(guān)的主管機(jī)關(guān)或檔案館移交。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門(mén)或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)檔案收集、整理、移交做出顯著成績(jī)的；

（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；

（三）對(duì)提供利用檔案為社會(huì)各方面服務(wù)做出顯著成績(jī)的；

（四）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。

第三十五條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）機(jī)關(guān)未建立檔案工作的；

（二）將本機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔的文件材料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

（三）拒不按國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

（四）不按國(guó)家規(guī)定向公民、法人和其他組織提供檔案信息查閱的；

（五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第七章 附則

第三十六條 機(jī)關(guān)可根據(jù)本條例規(guī)定的原則，結(jié)合本機(jī)關(guān)（或本系統(tǒng)、本專(zhuān)業(yè)）的具體情況，制定具體實(shí)施辦法。

第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作可參照本條例執(zhí)行。第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第二篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于征求對(duì)《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的函

交通運(yùn)輸部關(guān)于征求對(duì)《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)的函

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司

2011年06月29日

關(guān)于征求對(duì)《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)的函

各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理局：

為更好地規(guī)范全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，我司研究制定了《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)送你單位征求意見(jiàn)，各地書(shū)面意見(jiàn)請(qǐng)于2011年7月8日前反饋我司車(chē)輛管理處。

聯(lián)系人：柴曉軍電話 010-65293754，傳真：010-65292740。

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司（章）二〇一一年六月二十二日 全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故，規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)管理及車(chē)載終端的安裝使用，保障全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定本辦法。

第二條全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）各級(jí)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、管理以及重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位終端的安裝、使用、維護(hù)應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是指旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛以及其它按規(guī)定應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星定位裝置）的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

第三條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。中國(guó)交通通信信息中心作為聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術(shù)支持單位。

地市級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

地市級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

第四條聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、企業(yè)為主的原則進(jìn)行。

第二章工作職責(zé)

第五條 道路運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位所屬車(chē)輛安裝符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置；

（二）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理工作，并接受管理部門(mén)的監(jiān)督，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所屬車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)；

（三）企業(yè)可以選擇通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，為其提供車(chē)輛安全監(jiān)控服務(wù)；

（四）企業(yè)應(yīng)保證所屬車(chē)輛接入符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T796-2011）的監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)上傳的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性；

（五）企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)準(zhǔn)確、完整地錄入車(chē)輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車(chē)輛技術(shù)檔案信息，記錄車(chē)輛行駛情況等信息；

（六）企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳，根據(jù)車(chē)輛行經(jīng)道路實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)車(chē)輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)；

（七）企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)，分析處理動(dòng)態(tài)信息；建立監(jiān)控值班制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行相關(guān)要求；

（七）企業(yè)應(yīng)保證所屬車(chē)輛車(chē)載衛(wèi)星定位裝置工作正常，確保車(chē)輛在線時(shí)間；

（八）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為并記錄存檔，嚴(yán)重違法或多次違法駕駛信息應(yīng)至少保存1年時(shí)間；

（九）企業(yè)應(yīng)對(duì)駕駛員人員故意破壞車(chē)載衛(wèi)星定位裝置的行為，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰。

第六條 道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商職責(zé)

（一）通過(guò)交通運(yùn)輸部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)商）方可為道路運(yùn)輸管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)提供衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)；

（二）按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范建設(shè)、維護(hù)、使用衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)及衛(wèi)星定位終端；

（三）運(yùn)營(yíng)商應(yīng)保證提供給道路運(yùn)輸管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，保證所經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)向管理部門(mén)傳輸數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性；

（四）運(yùn)營(yíng)商應(yīng)提供道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)及車(chē)載衛(wèi)星定位裝置的軟件升級(jí)、設(shè)備維修和技術(shù)支持，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（五）運(yùn)營(yíng)商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控崗位人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；

（六）受道路運(yùn)輸企業(yè)委托提供各項(xiàng)安全監(jiān)控服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)及時(shí)向道路運(yùn)輸管理部門(mén)和所服務(wù)的企業(yè)提供車(chē)輛運(yùn)行違規(guī)信息，并對(duì)違規(guī)車(chē)輛駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)警告。

第七條 地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、考核運(yùn)輸企業(yè)平臺(tái)監(jiān)控的建設(shè)、使用和管理工作，將考核結(jié)果定期上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)；

（三）監(jiān)督、考核本轄區(qū)內(nèi)為道路運(yùn)輸企業(yè)提供道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)商，將考核結(jié)果定期上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)；

（四）對(duì)不能滿(mǎn)足安全管理要求和多次違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)作出相應(yīng)處罰，并限期整改；

第八條 省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理；

（二）建設(shè)和管理本行政區(qū)域重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；

（三）組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管工作的檢查；

（四）制定本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)監(jiān)管、監(jiān)控平臺(tái)考核管理辦法，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的考核，并將考核結(jié)果定期上報(bào)交通運(yùn)輸部；

（五）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行監(jiān)督，組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)商考核、評(píng)價(jià)活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)商行為。對(duì)無(wú)法滿(mǎn)足道路運(yùn)輸管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運(yùn)營(yíng)商，取消其為行業(yè)提供服務(wù)的資格。

第九條 中國(guó)交通通信信息中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)平臺(tái)）的建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)控和管理工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并將運(yùn)行情況上報(bào)交通運(yùn)輸部；

（三）負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術(shù)支持服務(wù)，受部委托組織標(biāo)準(zhǔn)符合性審查工作，對(duì)各級(jí)監(jiān)管、監(jiān)控平臺(tái)和車(chē)載終端進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，并組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)審和日常管理；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助交通運(yùn)輸部完成對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)各項(xiàng)考核工作。

第十條 交通運(yùn)輸部職責(zé)

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，制定全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施；

（二）組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，規(guī)范全國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用工作；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各省級(jí)平臺(tái)工作；

（四）建設(shè)和管理全國(guó)平臺(tái)，組織技術(shù)支持單位保障全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（五）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查工作。

第三章系統(tǒng)維護(hù)

第十一條 道路運(yùn)輸管理部門(mén)及運(yùn)輸企業(yè)分別負(fù)責(zé)各自監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)的日常管理和運(yùn)行維護(hù)，對(duì)各自所管理的計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和使用。

第十二條 道路運(yùn)輸管理部門(mén)及運(yùn)輸企業(yè)分別負(fù)責(zé)各自平臺(tái)的系統(tǒng)安全。

第十三條 系統(tǒng)維護(hù)的主要內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)設(shè)備的日常監(jiān)測(cè)、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除；

（二）基礎(chǔ)支撐軟件的日常運(yùn)行維護(hù)、故障診斷與排除；

（三）平臺(tái)應(yīng)用軟件的日常運(yùn)行維護(hù)、完善、優(yōu)化、拓展、升級(jí)等；

（四）系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換、傳輸與定期備份；

（五）軟硬件配置變更管理；

（六）防病毒、防入侵、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密等安全維護(hù)。

第十四條 系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的主要內(nèi)容

（一）車(chē)輛的定位數(shù)據(jù)源管理：各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本單位車(chē)輛定位數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)。平臺(tái)間數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)-平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

（二）運(yùn)政數(shù)據(jù)源管理：運(yùn)政數(shù)據(jù)來(lái)源于各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)日常運(yùn)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)所需運(yùn)政數(shù)據(jù)包括經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)線路等信息。各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位按照部省道路運(yùn)政信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)政數(shù)據(jù)格式，將數(shù)據(jù)傳送至交通運(yùn)輸部及各省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)，并且保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。對(duì)于不符合有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，由各省組織進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（三）地圖數(shù)據(jù)源管理：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)應(yīng)采用經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)的正規(guī)地圖數(shù)據(jù)，并符合國(guó)家測(cè)繪局的地圖數(shù)據(jù)加密要求。

第十五條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障等級(jí)分為一般故障和嚴(yán)重故障。一般故障是指局部的、影響面較小、不會(huì)引發(fā)多方面問(wèn)題的故障；嚴(yán)重故障是指區(qū)域性的、影響面較大、可能引發(fā)多方面問(wèn)題的故障。

第十六條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障事故處理程序。

一般故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報(bào)告后，由系統(tǒng)維護(hù)人員檢查故障癥狀，確定故障范圍，查找故障原因，提出解決故障的辦法，并向本級(jí)平臺(tái)的主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并備案。在不影響其他使用的情況下，盡快排除故障，恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各級(jí)平臺(tái)整理匯總一般事故處理的結(jié)果，形成月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)重故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報(bào)告后，管理或系統(tǒng)維護(hù)部門(mén)要立即檢查故障癥狀，查明故障范圍，在查找故障原因的同時(shí)，立即報(bào)告該級(jí)平臺(tái)的主管領(lǐng)導(dǎo)并備案并上報(bào)交通運(yùn)輸部。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)故障性質(zhì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案規(guī)定程序組織部門(mén)搶修。各級(jí)平臺(tái)整理匯總嚴(yán)重事故處理的結(jié)果，形成月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)交通運(yùn)輸部。

第十七條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障處理根據(jù)各級(jí)平臺(tái)的職責(zé)分工，由網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)維護(hù)部門(mén)（人員）負(fù)責(zé)解決。

（一）中國(guó)交通通信信息中心：負(fù)責(zé)解決全國(guó)平臺(tái)范圍內(nèi)所出現(xiàn)的各類(lèi)軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)全國(guó)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障，對(duì)省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)支持，向交通運(yùn)輸部上報(bào)故障處理報(bào)告。

（二）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決省級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)全國(guó)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報(bào)到交通運(yùn)輸部，負(fù)責(zé)恢復(fù)省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，并對(duì)全國(guó)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)協(xié)助；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)與企業(yè)及地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，并確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決地區(qū)級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)與地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報(bào)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)人員，負(fù)責(zé)恢復(fù)地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，并對(duì)地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)協(xié)助；當(dāng)?shù)厥屑?jí)平臺(tái)與企業(yè)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，并確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商：負(fù)責(zé)解決企業(yè)級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障，保證定位數(shù)據(jù)上傳的穩(wěn)定性；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)或地市級(jí)平臺(tái)與企業(yè)級(jí)平臺(tái)發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)平臺(tái)端數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，并向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)故障報(bào)告。

第四章考核管理制度

第十八條 為保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，各級(jí)應(yīng)逐級(jí)建立考核管理制度?？己斯芾碇贫葢?yīng)作為各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)的日常工作內(nèi)容。

第十九條 建立季度考核制度。交通運(yùn)輸部組織聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)季度綜合考核，通過(guò)全國(guó)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)行情況的考核，省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)通過(guò)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況的考核，地市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)通過(guò)地市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)或客戶(hù)端實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行考核。

第二十條 建立定期考核制度。道路運(yùn)輸管理部門(mén)定期對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行考核，并將考核情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。各運(yùn)輸企業(yè)或道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商考核情況由省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)進(jìn)行匯總，統(tǒng)一上報(bào)交通運(yùn)輸部。

第二十一條 各級(jí)平臺(tái)考核指標(biāo)包括車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車(chē)輛在線率、車(chē)輛上線率、車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛警情處置率、平臺(tái)故障情況以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

車(chē)輛在線率：10分鐘內(nèi)連接到企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)且正常定位的車(chē)輛總數(shù)占入網(wǎng)車(chē)輛總數(shù)的比率；

車(chē)輛上線率：在設(shè)定時(shí)間內(nèi)（分為月度、）在線連接到企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)且當(dāng)前處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)的車(chē)輛總數(shù)占入網(wǎng)車(chē)輛總數(shù)的比率；

車(chē)輛入網(wǎng)率：當(dāng)前或曾經(jīng)接入企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)車(chē)輛總數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的比率；

車(chē)輛警情處置率：指監(jiān)管平臺(tái)或監(jiān)控平臺(tái)處理車(chē)輛警情數(shù)量占報(bào)警總數(shù)的比例；

平臺(tái)故障情況：指監(jiān)管平臺(tái)上下級(jí)之間或監(jiān)管平臺(tái)與監(jiān)控平臺(tái)之間由于設(shè)備或鏈路問(wèn)題引起的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)間、中斷次數(shù)、處理情況等；

數(shù)據(jù)質(zhì)量情況：數(shù)據(jù)質(zhì)量包括各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)控平臺(tái)上報(bào)車(chē)輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)質(zhì)量及運(yùn)政數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

第二十二條 獎(jiǎng)懲措施

（一）長(zhǎng)期無(wú)法達(dá)到安全監(jiān)控工作要求的企業(yè)，應(yīng)按道路運(yùn)輸管理部門(mén)的要求進(jìn)行整改，并接受相應(yīng)的處罰。企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況考核應(yīng)納入道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽(yù)考核,作為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)依據(jù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)考核不合格的企業(yè)應(yīng)給予通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸證。

（二）建立運(yùn)營(yíng)商考評(píng)制度。不能滿(mǎn)足道路運(yùn)輸管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)按道路運(yùn)輸管理部門(mén)的要求進(jìn)行整改并接受相應(yīng)的處罰；整改不力或造成企業(yè)重大安全事故的，道路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)取消其為行業(yè)提供服務(wù)的資格，并依法追究其法律責(zé)任;運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)考評(píng)不合格的，應(yīng)重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，標(biāo)準(zhǔn)符合性審查仍不合格的，取消其進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)資格。

（三）部、省、地市各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核不合格的單位，應(yīng)進(jìn)行整改并重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，標(biāo)準(zhǔn)符合性審查仍不合格的將進(jìn)行全國(guó)通報(bào)批評(píng)。

第五章附則

第二十三條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2011年 9 月 1 日起實(shí)施。

第三篇：關(guān)于征求對(duì)工商部門(mén)行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)建議的函

關(guān)于征求對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)建議的函

尊敬的特邀監(jiān)督員：

首先，衷心感謝您對(duì)工商部門(mén)工作的一貫理解和支持！根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和省糾風(fēng)辦的要求，工商行政管理部門(mén)等十個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)被列為2011年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象。

樂(lè)清市工商行政管理局作為樂(lè)清市政府直屬部門(mén)，履行行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，任務(wù)重大，使命光榮。今年以來(lái)，我局根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求和市委市政府的決策部署，重點(diǎn)在助動(dòng)發(fā)展服務(wù)、興農(nóng)維權(quán)惠民、市場(chǎng)主體規(guī)范、企業(yè)信用提升、系統(tǒng)形象標(biāo)兵等五大方面做了大量富有成效的工作，也得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，工商行政管理工作仍然存在著諸多不盡人意的不足問(wèn)題亟待改善和解決，特別是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的工作。

您作為市紀(jì)委特邀監(jiān)督員，對(duì)政府部門(mén)工作應(yīng)當(dāng)尤為關(guān)注，見(jiàn)解必定獨(dú)到。故此，我們特致函給您，希望您在百忙之中對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議，我們將表示萬(wàn)分的感謝并致以崇高的敬意！回函請(qǐng)放入隨寄的信封中郵寄即可。最后，再次表示感謝！

樂(lè)清市工商行政管理局

二O一一年十月十一日

第四篇：對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的調(diào)研報(bào)告

檔案是依據(jù)、是資源、是財(cái)富。機(jī)關(guān)檔案是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是檔案事業(yè)的重要組成部分，通過(guò)機(jī)關(guān)檔案可以真實(shí)再現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的歷史面貌。重視檔案工作，對(duì)于規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)工作效率，具有重要的意義。筆者通過(guò)參與近年來(lái)我市機(jī)關(guān)檔案的互查，結(jié)合個(gè)人十余年來(lái)的檔案工作實(shí)踐，淺談機(jī)關(guān)檔案工作中存在的問(wèn)題及對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的建議。

一、機(jī)關(guān)檔案工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。檔案工作相對(duì)于機(jī)關(guān)前沿的業(yè)務(wù)工作而言，是幕后服務(wù)性工作，容易被領(lǐng)導(dǎo)忽視。檢查發(fā)現(xiàn)有的單位沒(méi)有將檔案工作納入目標(biāo)考核，既便納入目標(biāo)考評(píng)，檔案工作也是軟指標(biāo)，沒(méi)有硬性規(guī)定，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。對(duì)檔案工作重視 不夠的主要表現(xiàn)：一是檔案工作在個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)心目中地位不高；二是對(duì)檔案工作人、財(cái)、物投入不夠；三是檔案工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇得不到應(yīng)有的保障。

（二）辦公條件及設(shè)施不符合檔案管理的要求。互查發(fā)現(xiàn)，一些單位檔案室辦公條件及設(shè)施離檔案規(guī)范要求還有差距。如有的機(jī)關(guān)無(wú)專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房，有的機(jī)關(guān)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的閱覽室；個(gè)別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜，沒(méi)有使用密集柜。

（三）檔案人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)是：個(gè)別單位檔案人員經(jīng)常變化，特別是一些單位二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長(zhǎng)的熟悉、適應(yīng)過(guò)程，不利于檔案工作的深入開(kāi)展；個(gè)別單位人員變換中，工作交接不規(guī)范，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙于日常工作較多，在深入調(diào)查、工作創(chuàng)新上不夠。

（四）檔案管理質(zhì)量和利用效率有待提高。檔案管理的高質(zhì)量是為檔案利用的高效率，但通過(guò)近年來(lái)互查發(fā)現(xiàn)，在檔案管理質(zhì)量和利用效率上還有差距。表現(xiàn)為：一是有的單位歸檔分類(lèi)不夠合理，保管期限劃分不夠準(zhǔn)確；有的注重文件的歸檔，對(duì)材料的歸檔重視不夠，個(gè)別單位存在有應(yīng)歸檔的材料未歸檔的現(xiàn)象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒(méi)有統(tǒng)一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴(yán)重影響了檔案管理質(zhì)量特別是檔案利用效率的提高。

二、對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提。首先應(yīng)健全檔案工作責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；其次要建立檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成以機(jī)關(guān)綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)；第三要逐步建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建檔，逐級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的檔案管理體制。

（二）把握重點(diǎn)，規(guī)范管理。文件材料的歸檔及管理是檔案工作的重點(diǎn)，是做好檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作的中心。在文件材料的歸檔及管理中，要把好四關(guān)：一是把好文件材料收集關(guān)，確保文件材料的齊全完整；二是把好文件材料整理關(guān)，確保文件材料歸檔規(guī)范；三是把好文件材料管理關(guān)，防止檔案的損毀和丟失，確保檔案的真實(shí)性和可靠性；四是把好文件保密關(guān)，保證涉密檔案的內(nèi)容不泄密。

（三）加強(qiáng)檔案人員的繼續(xù)教育，保持檔案隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要采取多種形式加強(qiáng)檔案人員的繼續(xù)教育，省、市檔案局可以組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；各單位可以采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，既可請(qǐng)檔案局專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，也可到好的單位實(shí)地學(xué)習(xí)。檔案人員更要注重自學(xué)，既要學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)等與檔案管理相關(guān)的知識(shí)，做到知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)精通。在一定時(shí)期，保持檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定，才可以使檔案工作進(jìn)一步發(fā)展，提高機(jī)關(guān)的檔案管理水平。

（四）完善設(shè)施，加大軟硬件建設(shè)。硬件上，要按照檔案規(guī)范管理的要求，配備充足的檔案柜，有條件的單位可以購(gòu)買(mǎi)密集柜，要有防盜門(mén)窗、吸塵器、滅火器、溫濕計(jì)等必要的安全設(shè)施。軟件方面，要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。首先要立足現(xiàn)有信息化設(shè)備，對(duì)文件材料實(shí)行電子存檔，對(duì)歷年文件材料掃描錄入，以備將來(lái)檔案信息化建設(shè)需要。其次要由國(guó)家檔案局或省檔案局開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的檔案管理軟件，使檔案的管理更加統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學(xué)化、簡(jiǎn)便化，檔案的利用更加高效化。

（五）注重信息資源開(kāi)發(fā)，服務(wù)機(jī)關(guān)工作。機(jī)關(guān)檔案管理的目的在于服務(wù)機(jī)關(guān)工作。檔案部門(mén)要圍繞機(jī)關(guān)工作，積極挖掘檔案信息，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過(guò)檔案資料的充分利用，使檔案的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。

對(duì)如何做好新時(shí)期檔案工作的思考與建議

——鶴山區(qū)檔案局

一、做好新時(shí)期檔案工作的現(xiàn)實(shí)意義

江澤民同志在視察中央檔案館時(shí)指出：“檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來(lái)我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。檔案是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想的一項(xiàng)崇高事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作越來(lái)越深入地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，做好新時(shí)期檔案工作，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)具

有重要意義。

檔案是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的橋梁。在社會(huì)歷史發(fā)展中，每一代都繼承著前一代人所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，并繼續(xù)生產(chǎn)和創(chuàng)造。生產(chǎn)力發(fā)展的自我積累和延續(xù)，保證了社會(huì)和人自身發(fā)展的連續(xù)性。這種繼承需要檔案作為中介，這種積累是反映在檔案之上的積累，這種延續(xù)是在檔案基礎(chǔ)上的延續(xù)，檔案作為潛在的生產(chǎn)要素，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的影響，轉(zhuǎn)化為直接和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，可以說(shuō)，檔案是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的橋梁和紐帶。

檔案是社會(huì)先進(jìn)文化的物態(tài)載體。檔案是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的文明產(chǎn)物，是一種“凝固的歷史”，它以各種方式和載體將人類(lèi)的歷史活動(dòng)過(guò)程和思想記錄下來(lái)，并使之流傳后世，可以說(shuō),先進(jìn)文化的傳播、交流、確立離不開(kāi)檔案的存在，檔案是先進(jìn)文化傳播和確立的一種載體，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)和改造世界的歷史記錄，是人類(lèi)智慧的一種物態(tài)結(jié)晶。

檔案是最廣大人民根本利益的有效保證。檔案具有社會(huì)共享性，是整個(gè)社會(huì)的寶貴財(cái)富，它應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，符合最廣大人民的根本利益，為他們所用。檔案是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，借助檔案，我們能夠更好地了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)。人們之所以需要檔案，就是為了要獲知過(guò)去發(fā)生的事件、存在的事物對(duì)今天和未來(lái)起什么作用，有什么樣的意義?？梢哉f(shuō)，檔案的憑證性決定了檔案是最廣大人民群眾根本利益的有效保證。

二、做好新時(shí)期檔案工作存在的困難與問(wèn)題

（一）對(duì)檔案工作總體認(rèn)識(shí)不高。相對(duì)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，檔案部門(mén)是“冷部門(mén)”，是容易被忽視的部門(mén)，具體表現(xiàn)為一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視，二是對(duì)檔案工作人、財(cái)、物投入不夠，三是從事檔案工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇得不到應(yīng)有的保障。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施差。一是館庫(kù)條件差、面積小、容量飽和。二是檔案的功能單一，除保管與借用外，再無(wú)其他功能，更談不上多功能。三是館庫(kù)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，現(xiàn)代化設(shè)施的配備明顯滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）人才缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定。缺乏有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職檔案員，特別是熟悉檔案內(nèi)容、能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。

（四）館藏結(jié)構(gòu)不合理。一是門(mén)類(lèi)單一，文書(shū)檔案所占比重過(guò)大；二是載體單一，紙質(zhì)檔案所占比重過(guò)大；三是內(nèi)容單一，主要是黨政公務(wù)活動(dòng)的檔案；四是信息陳舊，清理不及時(shí)。

（五）檔案開(kāi)發(fā)利用工作沒(méi)有很好地開(kāi)展起來(lái)。檔案只起到保管、查閱的作用，檔案信息的研究開(kāi)發(fā)工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)工作效果還不明顯。

三、對(duì)做好新時(shí)期檔案工作的建議

（一）創(chuàng)新檔案工作思路

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新，就要改變既無(wú)動(dòng)力，又無(wú)目標(biāo)的狀況，努力使檔案部門(mén)從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案管理工作理念。只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿(mǎn)意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來(lái)。

（二）發(fā)揮檔案人員的創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)

一是要重視觀念更新。檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在，特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門(mén)工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作面臨更大的壓力。因此，檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二是要練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能。檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作，這就要求檔案人員既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問(wèn)題，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，還應(yīng)掌握各門(mén)類(lèi)檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新。

三是要拓寬視野、豐富知識(shí)。當(dāng)今社會(huì)處于快速發(fā)展時(shí)期，知識(shí)更新呈“爆炸”式發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷形成，對(duì)檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，因此，檔案人員要把學(xué)習(xí)作為第一需要，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來(lái)指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，多思考、多研究，營(yíng)造一種銳意進(jìn)取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。

（三）創(chuàng)新方式，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高館藏質(zhì)量

一是走“特色”之路。其一，是地方特色。即館藏檔案除應(yīng)全面揭示本地區(qū)的歷史面貌外，還應(yīng)著重反映本地區(qū)的“地方特色”。每一個(gè)地方都會(huì)有其獨(dú)特之處，或工業(yè)生產(chǎn)，或農(nóng)副產(chǎn)品，或文化教育，或科學(xué)研究，或自然資源，或名勝古跡，或人文景觀，或風(fēng)俗習(xí)慣......將這些“獨(dú)特之處”的各種資料收集起來(lái)，就是這個(gè)檔案館與其他館的不同之處。一個(gè)地區(qū)的“獨(dú)特之處”不是一成不變的，它會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時(shí)了解動(dòng)向，調(diào)整收集對(duì)象。其二，是館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門(mén)類(lèi)或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)及所屬單位在發(fā)展過(guò)程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區(qū)的知名人士在各種社會(huì)活動(dòng)中形成的各類(lèi)資料收集在一起，并為人物檔案全宗開(kāi)辟了一個(gè)專(zhuān)用庫(kù)房。在實(shí)踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依托，又互相補(bǔ)充。

二是走“精品”之路。精品意味著高質(zhì)量，而提高館藏質(zhì)量的辦法應(yīng)從以下三方面入手：第一，對(duì)現(xiàn)有館藏進(jìn)行鑒定，剔除無(wú)保存價(jià)值的案卷；第二，嚴(yán)把進(jìn)館質(zhì)量關(guān)，把重份文件立卷，保管期限劃定不準(zhǔn)確以及重復(fù)進(jìn)館等問(wèn)題杜絕在進(jìn)館前；第三，加強(qiáng)館藏信息資源的開(kāi)發(fā)，做好檔案開(kāi)放工作、編研工作和建立好科學(xué)檢索體系。

（四）貼近社會(huì)，創(chuàng)新服務(wù)，力求檔案事業(yè)跨越發(fā)展

檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在于服務(wù)。要圍繞服務(wù)做文章，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使檔案工作服務(wù)貼近“中心”，貼近社會(huì)，貼近群眾，貼近現(xiàn)實(shí)。日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對(duì)本單位檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得不夠好，考慮得也很少。檔案部門(mén)要多方拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，一改坐在家里等人上門(mén)查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”，同時(shí)，要充分開(kāi)發(fā)現(xiàn)有檔案，通過(guò)加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。

第五篇：轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法〉(試行

轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法〉(試行.txt舉得起放得下叫舉重，舉得起放不下叫負(fù)重。頭要有勇氣，抬頭要有底氣。學(xué)習(xí)要加，驕傲要減，機(jī)會(huì)要乘，懶惰要除。人生三難題：思，相思，單相思。轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法〉（試行）的意見(jiàn)》的通知

攀辦發(fā)〔2005〕49號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位：

市檔案局制定的《關(guān)于貫徹實(shí)施〈四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法〉（試行）的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月二十八日

關(guān)于貫徹實(shí)施《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》（試行）的意見(jiàn)

攀枝花市檔案局

2005年9月3日

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局〈四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法〉（試行）的通知》（川辦函〔2005〕103號(hào)），進(jìn)一步提高我市檔案規(guī)范化管理水平，現(xiàn)結(jié)合攀枝花檔案工作實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

檔案工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，檔案的規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)“依法治檔”的重要載體，是“合理管檔、科學(xué)用檔”的前提和基礎(chǔ)，積極開(kāi)展檔案的規(guī)范化管理有利于健全我市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作機(jī)制，形成完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，大力提高我市的檔案管理水平，從而充分發(fā)揮檔案資源信息作用、憑證作用和宣傳作用，為我市的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明服好務(wù)。我市從1988年開(kāi)展檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)以來(lái)，全市檔案工作取得了一定的成績(jī)，檔案規(guī)范化管理水平有了較大提高，但是，仍然存在著對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，檔案規(guī)范化管理水平較低，地區(qū)之間、部門(mén)之間檔案工作發(fā)展不平衡等問(wèn)題。因此，各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)檔案規(guī)范化管理的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹檔案法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)好川辦函〔2005〕103號(hào)文件，把全市檔案規(guī)范化管理工作提高到一個(gè)新的水平。

二、明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)

目前，市、縣（區(qū)）一級(jí)部門(mén)尚有22個(gè)單位的檔案工作未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，占全市的7%，今年內(nèi)必須全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。已實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的市、縣（區(qū)）一級(jí)部門(mén)及其以下單位，依照川辦函〔2005〕103號(hào)文件，3年內(nèi)要完成重新認(rèn)定工作。

已達(dá)標(biāo)的5個(gè)國(guó)家綜合檔案館，依照川辦函〔2005〕103號(hào)文件，3年內(nèi)要完成重新認(rèn)定工作，未達(dá)標(biāo)的東區(qū)檔案館要按照省政府的要求，本屆政府任期內(nèi)完成檔案館舍建設(shè)，為檔案館達(dá)標(biāo)創(chuàng)造必備的條件；市房地產(chǎn)檔案館、攀枝花學(xué)院檔案館，要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

市屬?lài)?guó)有控股企業(yè)和科技事業(yè)單位重新認(rèn)定工作２年內(nèi)要完成；縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位重新認(rèn)定工作3年內(nèi)要完成。

各單位檔案規(guī)范化管理重新認(rèn)定工作結(jié)束后，要不斷提高檔案規(guī)范化管理水平，使檔案規(guī)范化管理向更高的等級(jí)邁進(jìn)。

三、明確責(zé)任，落實(shí)措施

各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出具體的工作計(jì)劃和安排，制定切實(shí)可行的措施，確保規(guī)范化管理工作順利進(jìn)行。

市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全市檔案規(guī)范化管理工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，組織培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把握標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作，精心安排，分期分批對(duì)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。

各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、指導(dǎo)，依法履行檔案法所賦予的法律責(zé)任。凡是達(dá)三標(biāo)的單位，下屬單位必須全部建檔；達(dá)二標(biāo)的單位，下屬單位必須全部達(dá)三標(biāo)；達(dá)一標(biāo)的單位，下屬單位必須有50%的單位達(dá)二標(biāo)、50%的單位達(dá)三標(biāo)。

四、精心部署，全面推進(jìn)

服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，以企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)定為契機(jī)，指導(dǎo)好民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。

繼續(xù)貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的意見(jiàn)》（攀委辦〔2004〕27號(hào)），進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)，依照川辦函〔2005〕103號(hào)文件，今、明兩年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室的規(guī)范化管理。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、指導(dǎo)，切實(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案規(guī)范化管理。

繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)保障體系檔案工作和社區(qū)、村委會(huì)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，努力推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理。