第一篇：勤廉為民工作方案2011年

黎明村2011年“勤廉為民”工程“五好村”

工作方案

為深入貫徹落實利通區(qū)古城鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于勤廉為民工程的文件精神，進一步提升我村農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，促進黨員干部勤政為民、廉潔奉公，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項政策措施的落實，按照古城鎮(zhèn)紀委《關(guān)于實施“勤廉為民”工程的實施方案》的要求，我村將繼續(xù)開展實施“勤廉為民”工程，創(chuàng)建“五好村”。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范農(nóng)村黨員干部行政行為和權(quán)力運行為重點，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效工作機制，增強黨員干部勤政廉潔、執(zhí)政為民意識，提高黨員干部依法行政、民主管理能力，努力把農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部隊伍建設(shè)成為推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實黨在農(nóng)村各項政策的組織者、協(xié)調(diào)者、推動者和實踐者，為我村和諧穩(wěn)定提供堅強的政治和紀律保證。

（二）基本原則

1、堅持圍繞中心，促進發(fā)展。以全面建設(shè)小康社會和大力推進新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，保證黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

2、堅持突出重點，標本兼治。緊緊抓住農(nóng)村消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，規(guī)范農(nóng)村基層行政行為和制約權(quán)力運行，扎實推進以完善懲防體系為重點的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、堅持實事求是，務(wù)求實效。堅持黨的群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

和工作作風(fēng)，堅決防止和克服形式主義，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，務(wù)求取得讓群眾看得見、摸得著的成果。

4、堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷賦予“勤廉為民”工程新內(nèi)容，探索新形式，通過動態(tài)管理，使“勤廉為民”工程始終充滿活力。

二、目標要求

通過實施“勤廉為民”工程，到2011年底，在全村初步建立起與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的懲防體系框架，農(nóng)村黨員干部宗旨意識明顯增強，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進，消極腐敗現(xiàn)象明顯遏制，黨的農(nóng)村各項政策有效落實，黨群干群關(guān)系進一步密切，農(nóng)民群眾的滿意度有新的提高

1、廉政責(zé)任落實好。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)具體、責(zé)任明確、措施有力。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“一崗雙責(zé)”落實到位，紀檢組織和干部作用充分發(fā)揮。

2、方針政策執(zhí)行好。黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行到位，各村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，崇廉尚廉氛圍濃厚，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明，社會和諧穩(wěn)定。

3、為民服務(wù)措施好。搭建為民服務(wù)平臺，健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)措施好，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，農(nóng)民群眾辦事方便、快捷；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時糾正，違法違紀案件得到及時查處。

4、基層民主建設(shè)好。鄉(xiāng)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度完善、有效落實，村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)和基層站所事務(wù)規(guī)范、全面、及時公開，集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范、監(jiān)督措施有力、使用公開透明，村情民意表達渠道暢通，群眾民主權(quán)利得到尊重和保障。

5、干部勤廉作風(fēng)好。村兩委班子成員團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實，公道正派，勤政廉政，關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活，為群眾謀利益，辦實事，有帶領(lǐng)群眾共同致富的決心、信心和能力；黨員干部宗旨意識強，辦事公正、公平。黨員、群眾對村“兩委”班子民主評議滿意率達80%以上

三、方法措施

（一）強化廉政責(zé)任落實

健全組織，按照支部書記負總責(zé)，村黨支部設(shè)立紀檢委員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，專門從事監(jiān)督工作，做到年初有安排，年中有檢查，年底有總結(jié)。

“勤廉為民”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長：馬

真

副組長：郭玉庭

成員：周小花

蘇曉娟

劉文壯

金瑞庭

杜金錄

李桂榮

王風(fēng)林

丁學(xué)武

（二）強化黨的方針政策的宣傳和執(zhí)行

繼續(xù)加強對黨的方針政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央2010年一號文件精神，全年組織廉政文化教育活動不少于四次，通過黨員遠程教育電教片觀看勤政廉政先進事跡和典型案例警示教育，堅決執(zhí)行好黨的一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策。

（三）強化黨員干部服務(wù)意識

建立村便民服務(wù)中心，推行辦理+全程代理的一站式服務(wù)模式，重點辦理低保、勞務(wù)、計劃生育、信訪矛盾調(diào)處等事項，實行一次性告知和限期答復(fù)及辦理制度，明確目標任務(wù)并狠抓落實。

（四）強化基層民主建設(shè)

完善村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，有效落實，村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)規(guī)范、全面、及時公開，集體資金、資產(chǎn)、資 3

源管理規(guī)范、監(jiān)督措施有力、使用公開透明，村情民意表達渠道暢通，群眾民主權(quán)利得到尊重和保障。

（五）強化黨員干部作風(fēng)建設(shè)

以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)為重點，加大工作作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到村級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實，公道正派，勤政廉政，關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活，為群眾謀利益，辦實事，有帶領(lǐng)群眾共同致富的決心、信心和能力，黨員干部宗旨意識強，辦事公正、公平。

（六）深入開展廉政文化進村入隊活動

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在村部和下簡路沿線一八隊醒目位置設(shè)置廉政宣傳欄，張貼廉政格言警句、反腐倡廉知識、宣傳畫等；組建一支廉政文化文藝宣傳隊，用群眾喜聞樂見的文藝形式開展廉政文化進農(nóng)村活動；加強村級黨員活動室建設(shè)，配備30冊以上的黨風(fēng)廉政書刊，活動室內(nèi)張貼黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的格言警句或廉政書畫，擴大廉政文化覆蓋面，形成濃厚的崇廉尚廉氛圍。

黎明村村民委員會 201年3月21日

第二篇：勤廉為民實施方案

XXX村（社區(qū)）實施“勤廉為民”工程的方案

為深入貫徹落實XXX鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，進一步提升我村農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，促進農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部勤政為民、廉潔奉公，確保黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，決定在村實施“勤廉為民”工程，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范農(nóng)村黨員干部行政行為和權(quán)力運行為重點，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效工作機制，增強黨員干部勤政廉潔、執(zhí)政為民意識，提高黨員干部依法行政、民主管理能力，努力把農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部隊伍建設(shè)成為推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實黨在農(nóng)村各項政策的組織者、協(xié)調(diào)者、推動者和實踐者，為全面推進我村農(nóng)村改革發(fā)展,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強的政治和紀律保證。

（二）基本原則

1、堅持圍繞中心，促進發(fā)展。以全面建設(shè)小康社會和大力推進新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，保證黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

2、堅持突出重點，標本兼治。緊緊抓住農(nóng)村消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，規(guī)范農(nóng)村基層行政行為和制約權(quán)力運行，扎實推進以完善懲防體系為重點的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、堅持實事求是，務(wù)求實效。堅持黨的群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決防止和克服形式主義，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，務(wù)求取得讓群眾看得見、摸得著的成果。

4、堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，不斷賦予“勤廉為民”工程新內(nèi)容，探索新形式，通過動態(tài)管理，使“勤廉為民”工程始終充滿活力。

二、目標要求

通過實施“勤廉為民”工程，到2012年底，在全村農(nóng)村初步建立起與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的懲防體系框架，農(nóng)村黨員干部宗旨明顯增強，黨風(fēng)廉政明顯改進，消極腐敗現(xiàn)象明顯遏制，黨的農(nóng)村各項政策有效落實，黨群干群關(guān)系進一步密切，農(nóng)民群眾的滿意度有新的提高。

實施“勤廉為民”工程的主要目標要求

1、廉政責(zé)任落實好。堅持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和基層組織建設(shè)同部署、同檢查、同落實、同考核。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)具體、責(zé)任明確、措施有力。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“一崗雙責(zé)”落實到位，紀檢組織和干部作用充分發(fā)揮。村、村領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅持開展“勤廉雙述”，班子成員全部公開廉政承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、方針政策執(zhí)行好。黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行到位，村、村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，崇廉尚廉氛圍濃厚，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會和諧穩(wěn)定。

3、為民服務(wù)措施好。搭建為民服務(wù)平臺，健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)措施好，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，農(nóng)民群眾辦事方便、快捷；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時糾正，違法違紀案件得到及時查處。

4、基層民主建設(shè)好。鄉(xiāng)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度完善、有效落實，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)和基層站所事務(wù)規(guī)范、全面、及時公開，集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范、監(jiān)督措施有力、使用公開透明，社情民意表達渠道暢通，群眾民主權(quán)利得到尊重和保障。

5、干部勤廉作風(fēng)好。村領(lǐng)導(dǎo)班子及成員團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實，公道正派，勤政廉政，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，為群眾謀利益，辦實事，有帶領(lǐng)群眾共同致富的決心、信心和能力；黨員干部宗旨意識強，辦事公正、公平。黨員、群眾對村“兩委”班子民主評議滿意率達80%以上。

三、方法措施

（一）建立健全三級聯(lián)動機制。各黨支部要明確工作職責(zé)，相互配合，形成工作整體合力。及時成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作辦法，確定具體目標，明確措施要求，層層分解任務(wù)，形成村、生產(chǎn)隊、企業(yè)三級聯(lián)動、相互銜接、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作機制和格局。

（二）建立健全考核評價機制。村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定“五好”村考核評價標準，黨委每年對所轄行政村進行一次考核評價并推薦上報縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；接受縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦上報的“五好”村進行驗收，對達到“五好”目標要求的村，提請縣委、政府進行命名、授牌和表彰，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，推動“勤廉為民”工程深入開展。

（三）建立健全動態(tài)管理制度。考核評價工作堅持實事求是、客觀公正、不搞平衡照顧、不搞指標分配、不搞“終身制”的原則。對已命名表彰的村每年進行抽查復(fù)評，不合格的要取消稱號，收回牌匾。村領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”班子成員因違紀違法受到紀律處分或刑事追究、發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件、在實施“勤廉為民”工程中弄虛作假以及在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中結(jié)果為差的，不予推薦評定為“五好”村。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

實施“勤廉為民”工程，是在新形勢下提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平的重要舉措，對于進一步促進農(nóng)村黨員干部增強為民服務(wù)、廉潔自律意識和法制觀念，做到親民、愛民、為民、富民、安民；積極推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，落實民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各項制度，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；夯實農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，促進新農(nóng)村建設(shè)，都具有重要作用。各隊、企業(yè)要充分認識實施“勤廉為民”工程的重要性和必要性，切實把這項工作作為當(dāng)前推進和深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，精心組織，周密部署，扎實推進，真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作落實到位。

要切實加強對“勤廉為民”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，各隊、企業(yè)切實要增強主體意識，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，通過全面開展鄉(xiāng)村黨員干部公開“廉政承諾”和“勤廉雙述”等活動，采取有力措施抓好本支部“勤廉為民”工程實施工作，務(wù)求取得明顯成效。

要堅持分類指導(dǎo)，整體推進。村黨總支、村委會按照分級負責(zé)、嚴格把關(guān)的基本要求，切實加強指導(dǎo)，認真組織實施。要對本村開展實施“勤廉為民”工程情況進行綜合分析，對工作較好的要鼓勵、支持推進各項工作再上新臺階；對工作一般化和后進的要幫助分析查找原因，指導(dǎo)和督促制定有力措施改進工作；各村隊、企業(yè)要認真制定階段工作目標，按照本村組織軟硬件建設(shè)的實際，有序開展，要通過實施“勤廉為民”工程，大力培養(yǎng)和樹立先進典型，發(fā)揮“看得到、學(xué)得著、趕得上”的示范作用，抓先進帶后進，全面提升我村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平。

XXX黨支部 2011年2月1日

第三篇：修身立德 勤廉為民

修身立德 勤廉為民

隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，新形勢下，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍結(jié)構(gòu)都發(fā)生著重大變化。習(xí)總書記說，當(dāng)前我們黨內(nèi)存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險?？梢?，加強黨員干部勤廉教育的重要性。

勤廉，是社會永恒的價值追求。“業(yè)精于勤荒于嬉”，而廉潔，作為一種社會價值取向，始終引領(lǐng)著社會向前發(fā)展，形成一種良性的追求。在發(fā)展的過程中，它也由個人的修養(yǎng)發(fā)展到對官員的道德要求，進而到今天早已經(jīng)成為一種社會的價值取向，一種社會的價值追求。已經(jīng)深入人心，得到了人們的認可，形成的是一種具有約束力的道德準則。

勤廉，是社會的發(fā)展取向?？v觀中外歷史及現(xiàn)狀，一個勤政廉潔的政府有助于形成良好的社會風(fēng)氣，促進社會的和諧與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)；反之，腐敗現(xiàn)象的頻繁發(fā)生將會導(dǎo)致一個社會承受沉重的政治代價和經(jīng)濟代價。只有穩(wěn)定了，才會有發(fā)展，而勤政廉潔正是維護社會穩(wěn)定的重要籌碼。

勤廉，是為官的根本。坊間流傳一句戲言“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”，這句話說得就是機關(guān)內(nèi)某些慵懶散的現(xiàn)象。同時腐敗現(xiàn)象頻繁發(fā)生，使人民產(chǎn)生了強烈的不滿?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心”。所以我們要堅持走群眾路線，全心全意為人民服務(wù)。堅持群眾觀點才能有出路，腐敗、懶政只會害人害己，只有勤政廉潔才是一條正確的路。勤廉作為一種道德標準，價值取向，始終在社會中占據(jù)著主導(dǎo)地位，引領(lǐng)著大眾向著社會發(fā)展的方向前進?？墒?，仍有少數(shù)的人崇尚拜金主義、個人主義，一昧地追求個人利益，放棄了正確的價值取向，鋌而走險，作出一些嚴重危害著社會的安全、人民的利益的事，為人民所深惡痛絕。針對這樣一個問題，政府雖用了各種的辦法、手段，制定相關(guān)的法律嚴厲打擊這樣的行為，但是仍是有人要鋌而走險，去觸及這條“高壓線”，最終不但自己前程盡毀，而且還嚴重損害了人民的利益，國家的利益，造成巨大的損失。因此，從源頭上杜絕這樣的一種行為便凸顯得尤為重要。

《禮記》有“修身、齊家、治國、平天下”一說，這是中國儒家思想傳統(tǒng)中知識分子推崇的信條，幾千年來，被無數(shù)的知識分子視為最高理想。為政以修身起，修身重在立德?？梢娦奚砹⒌?，方能勤廉為民。

修身，就是要自覺做到慎始、慎獨、慎微?！吧魇级唇K，終以不困。”在共圓偉大中國夢的當(dāng)下，作為年輕的共產(chǎn)黨員，要做好造夢和筑夢的好文章，有了追逐的夢想，人生奮斗才有希望，才會不斷演繹出彩人生。

所謂“慎獨”，是指人們在獨自活動無人監(jiān)督的情況下，憑著高度自覺，按照一定的道德規(guī)范行動?！吧鳘殹辈粌H是個人進行道德修養(yǎng)的方法，也是評定一個人道德水準的關(guān)鍵。更是一種情操、修養(yǎng)、自律和坦蕩。“打鐵還需自身硬”，只有信仰堅定、紀律嚴明、作風(fēng)過硬，才能在任何時候立于不敗之地。慎微，意思是要認真重視和正確處理細小的事情?！暗溁汲７e于忽微，而智勇多困于所溺”。我們不僅要正確識小，而且要管得住小，更要善小而為之。我們需要“吾日三省吾身”，勇于正視自身的缺點和不足，哪怕是最細小的部分。正如古人所講：“不矜細行，終累大德”。因此，只有在日常小事上堅守住心靈的“防護堤”，才能收到防微杜漸之效，才能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。

古人說:“凡善怕者，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止?！币粋€人只有敬畏紀法，才能慎初，慎獨，慎微。每一個黨員干部，在黨紀國法面前，要心存敬畏，不要心存僥幸。心懷敬畏，才能慎始敬終；警鐘長鳴，才能警笛不響。

我們黨員干部要真正樹立正確心態(tài)，永葆人生本色，決不是一朝一夕就能完成。只有勤奮學(xué)習(xí)、自覺實踐、修身立德、勤政為民才是實現(xiàn)自我超越的唯一途徑。

第四篇：勤廉為民工程實施方案

xx鄉(xiāng)“勤政為民”工程實施方案

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為切實貫徹落實自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，進一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，促進農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部勤政為民、廉潔奉公，確保黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，根據(jù)縣紀委 [2012]51號文件要求，決定在全鄉(xiāng)實施?勤廉為民?工程，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范農(nóng)村黨員干部行政行為和權(quán)力運行為重點，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效工作機制，增強黨員干部勤政廉潔、執(zhí)政為民意識，提高黨員干部依法行政、民主管理能力，努力把農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部隊伍建設(shè)成為推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實黨在農(nóng)村各項政策的組織者、協(xié)調(diào)者、推動者和實踐者，為全面推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強的政治和紀律保證。

（二）基本原則

1、堅持圍繞中心，促進發(fā)展。以全面建設(shè)小康社會和大力推進新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，保證黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

2、堅持突出重點，標本兼治。緊緊抓住農(nóng)村消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，規(guī)范農(nóng)村基層行政行為和制約權(quán)力運行，扎實推進以完善懲防體系為重點的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、堅持實事求是，務(wù)求實效。堅持黨的群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決防止和克服形式主義，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，務(wù)求取得讓群眾看得見、摸得著的成果。

4、堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動，齊抓共管。鄉(xiāng)、村黨政組織要層層制定實施方案，明確目標要求，落實工作責(zé)任，努力形成鄉(xiāng)、村聯(lián)動，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、各村（單位）各負其責(zé)、群眾支持和參與的良好工作格局。

5、堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，不斷賦予?勤廉為民?工程新內(nèi)容，探索新形式，通過動態(tài)管理，使?勤廉為民?工程始終充滿活力。

二、目標要求

通過實施?勤廉為民?工程，到2012年底，在全向農(nóng)村初步建立起與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的懲防體系框架，農(nóng)村黨員干部宗旨明顯增強，黨風(fēng)廉政明顯改進，消極腐敗現(xiàn)象明顯遏制，黨的農(nóng)村各項政策有效落實，黨群干群關(guān)系進一步密切，農(nóng)民群眾的滿意度有新的提高。

（一）縣實施?勤廉為民?工程的主要目標要求：

1、認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實，組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制健全，紀檢監(jiān)察組織作用充分發(fā)揮，形成齊抓共管的工作局面。

2、懲防體系建設(shè)框架初步形成。廉政教育和廉政文化建設(shè)常抓不懈，制度機制健全落實，監(jiān)督措施具體有力，各項改革深入推進，損害群眾利益的不正之風(fēng)及時得到糾正，腐敗分子受到嚴厲懲治。

3、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨和政府的方針政策得到全面貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會和諧穩(wěn)定。

4、黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。黨員干部勤政廉政，務(wù)實為民，依法辦事，作風(fēng)優(yōu)良，尊重群眾、愛護群眾、關(guān)心群眾，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意。

5、鄉(xiāng)、村?勤廉為民?工程取得實效。各村按照?廉政責(zé)任落實好、方針政策執(zhí)行好、為民服務(wù)措施好、基層民主建設(shè)好、干部勤廉作風(fēng)好?的目標要求，認真實施?勤廉為民?工程，?五好?村達到50%以上，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平明顯提升。

（二）鄉(xiāng)、村實施?勤廉為民?工程的主要目標要求：

1、廉政責(zé)任落實好。堅持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和基層組織建設(shè)同部署、同檢查、同落實、同考核。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)具體、責(zé)任明確、措施有力。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員?一崗雙責(zé)?落實到位，紀檢組織和干部作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅持開展?勤廉雙述?，班子成員全部公開廉政承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、方針政策執(zhí)行好。黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行到位，鄉(xiāng)、村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，崇廉尚廉氛圍濃厚，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會和諧穩(wěn)定。

3、為民服務(wù)措施好。搭建為民服務(wù)平臺，健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)措施好，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，農(nóng)民群眾辦事方便、快捷；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時糾正，違法違紀案件得到及時查處。

4、基層民主建設(shè)好。鄉(xiāng)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度完善、有效落實，鄉(xiāng)政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)和基層站所事務(wù)規(guī)范、全面、及時公開，集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范、監(jiān)督措施有力、使用公開透明，社情民意表達渠道暢通，群眾民主權(quán)利得到尊重和保障。

5、干部勤廉作風(fēng)好。鄉(xiāng)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實，公道正派，勤政廉政，關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活，為群眾謀利益，辦實事，有帶領(lǐng)群眾共同致富的決心、信心和能力；黨員干部宗旨意識強，辦事公正、公平。黨員、群眾對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、村?兩委?班子民主評議滿意率達80%以上。

三、方法措施

（一）建立健全三級聯(lián)動機制。要明確工作職責(zé)，相互配合，形成工作整體合力。鄉(xiāng)黨委根據(jù)縣紀委部署和要求，制定實施方案，進行安排部署，并抓好協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；各村及時成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作辦法，確定具體目標，明確措施要求，層層分解任務(wù)，形成鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、相互銜接、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作機制和格局。

（二）認真考評，做好推薦工作。按照縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的?五好?村考核評價標準，由鄉(xiāng)黨委每年對全鄉(xiāng)10個村進行一次考核評價并推薦上報。

（三）建立健全動態(tài)管理制度?？己嗽u價工作堅持實事求是、客觀公正、不搞平衡照顧、不搞指標分配、不搞?終身制?的原則。對已命名表彰的村每年進行抽查復(fù)評，不合格的要取消稱號，收回牌匾。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村?兩委?班子成員因違紀違法受到紀律處分或刑事追究、發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件、在實施?勤廉為民?工程中弄虛作假及在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中結(jié)果為差的，不予推薦申報?五好?鄉(xiāng)和評定為?五好?村。

四、“五好”村考核評價辦法 ?實施‘勤廉為民’工程?五好?村?的考核評選由縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)組織實施。

（一）自查推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）按照?五好?村的目標要求進行自查，對所轄各行政村進行考核評價，并向縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦申報。

（二）審核驗收?？h農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核驗收小組，采取聽匯報、查資料、實地查看、走訪座談、民主評議或民意調(diào)查等形式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦的?五好?村進行審核驗收。審核驗收時，要隨機抽查部分農(nóng)戶。

（三）命名表彰。根據(jù)對各村的審核驗收情況，縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出?五好?村建議名單，報縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，提請縣委、政府進行表彰命名。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

實施?勤廉為民?工程，是在新形勢下提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平的重要舉措，對于進一步促進農(nóng)村黨員干部增強為民服務(wù)、廉潔自律意識和法制觀念，做到親民、愛民、為民、富民、安民；積極推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，落實民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各項制度，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；夯實農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，促進新農(nóng)村建設(shè)，都具有重要作用。各村要充分認識實施?勤廉為民?工程的重要性和必要性，切實把這項工作作為當(dāng)前推進和深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，精心組織，周密部署，扎實推進，真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作落實到位。

要切實加強對?勤廉為民?工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。各村切實要增強主體意識，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，通過全面開展鄉(xiāng)村黨員干部公開?廉政承諾?和?勤廉雙述?等活動，采取有力措施抓好本村（單位）?勤廉為民?工程實施工作，務(wù)求取得明顯成效。

要堅持分類指導(dǎo)，整體推進。鄉(xiāng)黨委、政府要按照分級負責(zé)、嚴格把關(guān)的基本要求，切實加強指導(dǎo)，認真組織實施。要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實施?勤廉為民?工程情況進行綜合分析，對工作較好的要鼓勵、支持推進各項工作再上新臺階；對工作一般化和后進的要幫助分析查找原因，指導(dǎo)和督促制定有力措施改進工作；要認真制定階段工作目標，按照本鄉(xiāng)村級組織軟硬件建設(shè)的實際，有序開展，三年內(nèi)所轄行政村?五好?達標率要達到50%以上，全面消除?后進村?；要通過實施?勤廉為民?工程，大力培養(yǎng)和樹立先進典型，發(fā)揮?看得到、學(xué)得著、趕得上?的示范作用，抓先進帶后進，全面提升全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平。

中共xx鄉(xiāng)委員會 二0一二年九月十五日

第五篇：村黨組織勤廉為民紀實

黨在哪里？

--**縣**村黨組織勤廉為民紀實

（薛秋和 6.22）

在**縣**村，有一個被群眾譽為“火車頭”的黨組織，這就是村黨支部；有一個帶領(lǐng)群眾奔小康的領(lǐng)頭人，他就是村黨支部書記葉**；還有一支200名勤廉為民的黨員隊伍，等等。在**村，200名黨員共同銓敘了一個話題，那就是：黨在哪里？

黨在哪里，帶著這一疑問，筆者于盛夏，懷著一顆火熱的心走進了**村，走近了村黨支部辦公樓。這是一座建于上個世紀八十年代的四層樓房村部，眼前的辦公樓顯得破舊老化。然而，**村一代又一代的共產(chǎn)黨員隊伍就是在并不起眼的舊辦公樓里發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾、謀劃經(jīng)濟建設(shè)、解決群眾困難的先鋒模范作用，得到了群眾的理解和信任。

葉**--**村致富奔小康的領(lǐng)頭人

在村辦公樓會議室，黨支書葉**謙虛又不失自信地道出了他的心里話：“黨把群眾的事放在心上，群眾就把黨放在心上！”。一下子就拉近與筆者的距離。眼前的葉**精神矍鑠，見到筆者顯得心里有很多話要說出來。自1994年擔(dān)任村黨支部書記以來，葉**帶領(lǐng)全村群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，走上了奔小康的路子。早在1998年，**村就評上“福建省文明村”，2011年原省委書記孫春蘭赴**調(diào)研時高度評價該村實施“五要工程”的做法非常實在、非常具體，值得在全省宣傳、推廣。2012年**村被評上了“全國生態(tài)文明村”。2012年**村被漳州市紀委確定為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點。2012年**村實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9476元。

五十出頭，做事干練，當(dāng)了近二十年的村支書，葉**農(nóng)村工作經(jīng)驗非常豐富。如果說**村是一部大火車，黨支部是帶動其快速奔跑的車頭，筆者不能不佩服眼前這位起到關(guān)鍵作用的“列車長”--村支書葉**。**村有耕地面積6859畝，耕地對于農(nóng)民來說確實是太珍貴了。1994年6月，葉**擔(dān)任村支書后做的第一件事就是很好地對全村的耕地進行一番安排。針對村里出現(xiàn)的一些農(nóng)戶外出打工或經(jīng)商，還有一部分缺少勞力的農(nóng)戶，導(dǎo)致一些耕地出現(xiàn)拋荒的問題，葉**在取得村兩委、各村民小組的支持后，將全村的耕地拿出三分之一，以村民小組為單位，村民人均0.3畝地拿出來，以承包的方式讓那些有勞力、有資金、懂經(jīng)營的農(nóng)戶承包，實行連片集約經(jīng)營。承包的農(nóng)戶將承包金上交村民小組，村民小組每年按人口將承包金分發(fā)到每一位村民手中。起初，村民們對這種做法不理解，寧愿讓耕地拋荒也不肯講耕地讓出來。葉**就與村兩委干部一起入戶，苦口婆心想村民解說，最終取得了村民們的支持。實踐證明，葉**的方法是對。二十年來，**村就是這樣把耕地盤活了，讓村民們嘗到了增加收入的甜頭。村民們從心里感激他們的好支書--葉**。

葉**不僅工作方法多，思路新，而且為人正派，自覺遵守黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，帶出了一支作風(fēng)硬、守紀律的黨員干部隊伍。前年，**村配合巖溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體布局，對村里的道路進行水泥路面鋪設(shè)工程。工程開始之前，葉**就與村兩委和全體黨員約法三章，嚴明工作紀律。他要求黨員干部做到的，自己首先做到；要求黨員干部不能做的，自己一定不去做。在葉**的影響下，**村的水泥路面鋪設(shè)工程按時按質(zhì)完工，既確保工程質(zhì)量，節(jié)約集體開支，又保護了黨員干部不出問題。群眾看在眼里，記在心里，向全村黨員干部投去了理解和信任的眼光。二十年來，葉**就是這樣，以自己的實際行動影響了全村的黨員干部，多為群眾辦實事辦好事，取得了群眾的理解和支持，推進了農(nóng)村各項工作的順利開展。當(dāng)筆者問及其中“秘決”時，葉書記說：“把黨的組織紀律高高舉過頭頂，把群眾的根本利益時時放在心上”。多么樸實的一句話，著實讓筆者為之感動。作為縣紀委的掛鉤點，特別是2012年以來又被漳州市紀委確定為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點，**村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯。當(dāng)筆者走進榮譽陳列室，福建省文明村、漳州市先進基層黨組織、新農(nóng)村建設(shè)先進單位、廉政文化示范點等等牌匾閃閃發(fā)光，這些榮譽不僅見證了**村不斷前進的步伐，也表明了黨支部在村里的主心骨作用。因為葉書記，不僅工作經(jīng)驗豐富，而且特別有想法、有思路。在他的帶領(lǐng)下，**村一直就是遠近聞名的先進村。

200名黨員--一支勤廉為民的先鋒模范隊

一提起**村的黨員干部，群眾就自然而然地與先鋒模范聯(lián)系在一起。之所以是這樣，除了村里有一個富有蓬勃生機與活力的黨支部，還有一支擁有良好的黨風(fēng)責(zé)任意識和廉潔自律意識的黨員干部隊伍。經(jīng)過多年探索，**村創(chuàng)造出了一條黨員自我管理、自我完善的路子。每年“七一”期間，村里的200多名集中在一起開展黨員民主評議，實行面對面的批評與自我批評。每當(dāng)這個時候，總能看到臉紅脖子粗。這里的黨員民主評議，不僅有常規(guī)的遵紀守法、組織活動、發(fā)展經(jīng)濟、奉獻精神等項目，還圍繞縣委、縣政府的中心工作，把征地賠青、舊村改造、計劃生育等重點工作也納入了黨員民主評議標準，實行量化管理。評議細則制定好后提交黨員大會表決，90%以上黨員通過后正式生效實施。通過評分填表無記名投票，選出優(yōu)秀黨員并進行表彰，對個別工作不夠主動、甚至唱對臺戲的不合格黨員則限一年改正，連續(xù)兩年則勸退。這一做法不僅避免了以往走過場、形式化的弊端，而且起到了約束、監(jiān)督、教育全體黨員的作用，保持了黨員隊伍的先進性、純潔性。據(jù)黨支書葉**介紹，有一年的黨員民主評議就有2位黨員被評為不合格，原因是這2位黨員在計生、征地賠青工作中不作為，影響了工作的順利開展。被評為不合格黨員后，他倆心服口服，表示要在今后的工作中迎頭趕上。

在**村，200多名黨員就是這樣人人爭先，個個都是勤廉為民的標桿，黨員的權(quán)力和義務(wù)在陽光下運行，群眾看得一清二楚，以2013年**舉全縣之力開展“全國生態(tài)文明試點縣”建設(shè)工作這件事為例。按照去年縣委、縣政府確定的建設(shè)廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)的目標定位，今年以來全縣統(tǒng)一部署，集中精力抓好流域水環(huán)境“六個專項治理”。針對工作中出現(xiàn)群眾對政府的決策不理解問題，全體黨員嚴格按照目標任務(wù)、工作要求、時間節(jié)點，帶頭自行拆掉自家的豬圈，并動員自家的親戚落實政府的工作。又好又快、保質(zhì)保量地完成公布在任務(wù)。這期間，全村200多名黨員干部自覺遵守拆遷工作紀律，按政策辦事，未出現(xiàn)哪個黨員干部向村集體伸手討要，交出了一份合格的答卷。全村群眾看在眼里，心服口服，主動配合村干部把這項工作做好。

在**村，黨員干部心往一處想，勁往一處使，自覺維護黨組織的集體榮譽。每年的“七一”前夕，200多名黨員在一起過一個有意義的“黨的生日”，黨員的先鋒模范意識不斷增強。哪家哪戶的村民發(fā)生了重大的災(zāi)情，都能見到黨組織關(guān)懷的身影，今年初，全體黨員還為身患重病的“二女戶”黨員陳文碧捐獻愛心。村里還有一個不變的慣例，那就是某黨員家里如果有長輩去世了，全體黨員必參加送終。若要問**村黨支部為什么能這么有凝聚力？回答是肯定的，這是與黨支部對黨員的關(guān)心培養(yǎng)、與黨員之間的互幫互助分不開的。

便民服務(wù)代辦點6名黨員--村民的貼心人

在**村，黨支部本著“便民、快捷、高效、規(guī)范”的為民宗旨，著力打造輻射全村、服務(wù)全體村民、規(guī)范運行的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且形成了村級便民服務(wù)的“**模式”。自便民服務(wù)代辦點正式運行以來，共為群眾提供計生辦證、勞動保障、民政救濟、農(nóng)業(yè)技術(shù)、治安調(diào)解、健康檢查、水電綜合服務(wù)等各項服務(wù)900多件，受理政策咨詢50多人次。服務(wù)中心極大方便了群眾生產(chǎn)生活，群眾滿意度大幅提升。

這是一個堅持群眾至上的的便民服務(wù)代辦點。辦公室就設(shè)在村部大樓一樓，辦公桌、電腦、打印機、飲水機、水杯用具、留言簿等一應(yīng)俱全。便民服務(wù)代辦人員基本情況、工作制度、代辦事項、辦事結(jié)果、投訴舉報電話做到“五上墻”。村里制定了值日干部制度，6名代辦員輪流值日值崗。村民們隨時隨地都能反映生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的問題，而且事無巨細都能得到及時回應(yīng)。在代辦員的權(quán)限內(nèi)，能“馬上就辦”的馬上辦，而且“辦就辦好”；在權(quán)限之外，不能馬上就辦的就向該群眾詳細說明理由以及解決的途徑和時限，然后匯報村支書，通過集體研究再提出解決的措施。

通過一段時間的運作，村民逐漸形成了有事就找服務(wù)代辦點，有問題就去服務(wù)代辦點反映的習(xí)慣。群眾到便民服務(wù)代辦點一看，辦事程序一目了然，所有證件都可在這里復(fù)印，而無需跑到幾里外的鎮(zhèn)上，十分方便。再加上一杯熱茶、一張笑臉，群眾倍感貼心。過去需要多次跑、多頭跑才能辦成的事，現(xiàn)在只要到服務(wù)代辦點就能辦成，過去凡事群眾自已跑，現(xiàn)在干部幫忙跑。辦事方便了，效率提高了，群眾滿意了，干群關(guān)系也就更加融洽了。

便民服務(wù)代辦點不僅為群眾提供便捷服務(wù)，更成了鎮(zhèn)村干部聽取社情民意、密切聯(lián)系群眾的窗口。如，去年有些群眾反映后西自然村衛(wèi)生環(huán)境較差，經(jīng)村兩委會和村民代表大會研究決定，將改造后西自然村納入2013年為民辦實事重點項目，著手投資投勞進行規(guī)劃改造。此舉得到了群眾們的大力支持和參與。工程規(guī)劃所到之處，豬圈該拆就拆，廢棄的舊房子改造成了籃球場，每天傍晚年輕人都過來打籃球。到了夜晚，許多群眾則在這里跳起了廣場舞。

村務(wù)公開--一項規(guī)范黨員干部權(quán)力運行的好機制

在**村采訪，筆者發(fā)現(xiàn)一套讓黨員干部不敢觸碰，群眾為之稱贊的工作機制，這就是村務(wù)公開。群眾形象地稱之為黨員干部權(quán)力運行的“緊箍咒”。

**村黨員干部主動接受群眾監(jiān)督，村里的事務(wù)在公開中運行，按照“五要”工程標準，把村財收支、村干補貼、工程招標、資產(chǎn)收益、征地補償、建房審批、黨員干部測評等群眾關(guān)注的熱點、焦點信息列入村務(wù)公開的重要內(nèi)容；公開內(nèi)容由原來的8項增加到17項，又自覺掛起了意見箱，增加了“回音壁”，公開群眾點題的內(nèi)容。村務(wù)公開由只公開結(jié)果公開到全程公開、動態(tài)更新、每月更新。此外，細心的村干部還深入到全村各角落，將一些事關(guān)群眾切身利益的村務(wù)公開粘貼在人流量較大的小店鋪、大路口等。這樣保障了群眾的知情權(quán)，也提高了群眾對村干部工作的支持率和滿意率。如，在推進巖溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點建設(shè)征遷時，**村及時將補償標準、丈量結(jié)果、賠青款發(fā)放等情況上墻公示，取得了廣大群眾的信任與支持，僅用20天就完成500畝征遷任務(wù)。有了村務(wù)公開這道“緊箍咒”，黨員干部的權(quán)力運行都在陽光下進行。

**村充分發(fā)揚民主，暢通村民表達渠道，不斷健全完善民主聽證制度、征求意見制度。在決定事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的重大事項前，都按照村務(wù)涉及面召開民主聽證會、村民代表會議、聯(lián)戶代表會義，或發(fā)放征求意見表。如**村的農(nóng)村道路硬化、群眾文體活動中心、**小學(xué)改建等一批民生工程，都是通過民主聽證會、征求群眾意見，從而得到群眾大力支持、參與建設(shè)起來的。在做好聽證的同時，村兩委及時將村務(wù)聽證后重大事項的落實情況給予公開，向黨員群眾做好通報。特別是對決策執(zhí)行過程中存在偏差或需要調(diào)整的情況，及時與黨員、村民代表溝通。如巖溪鎮(zhèn)**村汽車站綜合樓在租用發(fā)包過程中，村兩委了解到原先制定的發(fā)包方案公示后無人問津，就及時調(diào)整方案，再次舉辦民主聽證會，提交村民代表會議討論，待新方案通過后再給予公開招標，由于調(diào)整后的方案較為合理，綜合樓很快發(fā)包出去，年增加村財收入20多萬元。

富美鄉(xiāng)村--群眾奔小康的新成果

近年來，**村把建設(shè)“富美鄉(xiāng)村”、走生態(tài)文明新村納入“五個文明”建設(shè)之中。為實現(xiàn)這一目標，**村從長遠利益出發(fā)，抓住村建規(guī)劃這一抓手，經(jīng)過兩年辛苦的測量繪圖，編制完成了**村建設(shè)規(guī)劃，讓群眾建房實現(xiàn)了“有規(guī)可依”。這一做法起先有很多村民并不理解。通過村里黨員干部深入群眾家中進行宣傳解釋，原先無序建房的群眾思想轉(zhuǎn)變了，覺悟提高了。如去年有些群眾反映后西自然村衛(wèi)生環(huán)境較差。經(jīng)村兩委會和村民代表大會研究決定，后西自然村改造一事就納入村里2013年為民辦實事重點項目，此舉得到了村民們的大力支持和參與。規(guī)劃建設(shè)所到之處，豬圈該拆就拆，老樹能留則留，廢棄的舊房子改造成了籃球場，也滿足了群眾的文體生活需要。不僅后西自然村，還有東陳、新庵等自然村也建起了新村示范點。村里積極向上爭取項目資金，配套了路燈、花圃、文體設(shè)施等。正是有了黨支部的科學(xué)謀劃以及廣大黨員群眾的共同努力，村民們滿意地住進了美麗的家園。

如今村里組建起廣場舞蹈隊，建立了農(nóng)家書屋、文化廣場、鄉(xiāng)村公園，安裝了健身器材。村民們的生活習(xí)慣已逐步改變，鍛煉身體、閱讀書籍、參加文體活動的人多了，鄰里關(guān)系和諧了，村容村貌也整潔了，一個文明健康向上的新風(fēng)尚悄然形成。

**村上至黨支部書記，下至村里的通訊員，每位黨員干部都有一個勤廉為民的故事。筆者在**村采訪時，經(jīng)常聽到群眾提起老葉，這位老葉就是村里的專職通訊員葉金城。一提起老葉，大家無不豎起大拇指稱贊。只要村民們一有不清楚的事或者有什么麻煩事，總能及時撥通村里老葉管理的電話，每當(dāng)接到群眾的求助電話，老葉都能記好群眾的意見，及時向值日干部反映，還能根據(jù)自己掌握的情況在第一關(guān)口給群眾一定的答疑釋惑，安撫群眾的情緒。正是有了老葉這么一位專職又稱職的通訊員，在黨支部與村民之間架起了一座聯(lián)系互動的橋梁，村民們的意見得以如實向上反映，村民們對黨的決策部署也更加清楚理解。這樣，小矛盾可能就化無了，小矛盾無了，大矛盾又怎會發(fā)生呢？

采訪就要結(jié)束了，筆者走出了村口，被兩位正在主要路口掃大街的環(huán)衛(wèi)女工所吸引。烈日下，她兩顧不上休息，正在揮汗打掃沒有一點怨言。筆者走上前詢問，回答是肯定的：“我們文化程度低，又沒什么技術(shù)，是村黨支部近年來加強環(huán)境衛(wèi)生工作，我們報名參加了村里的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。我們一共有6人，分成3個小組，負責(zé)對全村主要路口、街道的打掃，我們每月可以領(lǐng)到1200元工資，年底還有2400元的獎金，對這些工作我們很滿足了，這一點還得感謝村黨支部呢。

在**村的所見所聞，筆者的疑問漸漸解除了，筆者隨便找一位群眾問：“黨在哪里？”群眾的回答是肯定的：“黨在我們的身邊，在我們的心里！”。**村群眾之所以有如此響亮的回答，是緣于這里有一支勤廉為民的黨員隊伍。如今該村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯。