第一篇:紀檢監(jiān)察工作暫行規(guī)定
××集團紀檢監(jiān)察工作暫行規(guī)定(討論稿)第一章
總則第一條為進一步加強和改進××集團公司(以下簡稱集團)紀檢監(jiān)察工作,深入推進企業(yè)反腐倡廉建設,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡稱《黨章》)、中紀委《關于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構紀檢監(jiān)察組織建設的若干意見》(中紀發(fā)?2010?12號)和《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》(中紀發(fā)?2009?9號)、河南省委《關于進一步加強省管國有企業(yè)反腐倡廉建設的若干意見》(豫發(fā)?2010?___號)、河南省紀委《關于加強和改進省管國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設的實施辦法》(豫紀發(fā)?2010?___號)及其它有關文件,結合集團實際,制定本規(guī)定。第二條紀檢監(jiān)察工作在為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好內(nèi)外部環(huán)境、提供政治和紀律保證等方面,有著不可替代的作用。紀檢監(jiān)察工作的指導思想:堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面履行《黨章》和國家有關法律法規(guī)賦予紀檢監(jiān)察機構的職責和任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全企業(yè)懲治和預防腐敗體系,切實發(fā)揮“保
護、教育、監(jiān)督、懲處”四項職能,圍繞企業(yè)中心工作搞好黨風建設和反腐倡廉工作,為促進集團又好又快發(fā)展提供有力保證。紀檢監(jiān)察工作的基本原則:
(一)必須堅持黨的領導,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,建立健全企業(yè)懲治和預防腐敗體系。
(二)必須堅持圍繞中心、服務大局,加強對上級和集團重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)必須堅持與時俱進、求真務實,以改革創(chuàng)新精神,不斷推進企業(yè)反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,注重從源頭上防治腐敗。
(四)必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅決查辦違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子。
(五)必須堅持以人為本,認真解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實維護職工群眾的根本利益。
(六)必須堅持從嚴要求,切實加強自身建設,不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。紀檢監(jiān)察工作的基本任務:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)及企業(yè)重大決策部署、各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,從整體上推進懲
治和預防腐敗體系建設,保證企業(yè)健康發(fā)展。第二章領導體制和工作關系第三條集團及下屬單位按照《黨章》和其他有關規(guī)定設置紀檢、監(jiān)察機構。設黨委的單位要設立紀委;直屬黨總支設專職紀檢委員;黨支部設紀檢委員。基層單位可根據(jù)具體情況設置監(jiān)察機構。同時設立紀檢和監(jiān)察機構的,紀檢和監(jiān)察機構實行合署辦公。第四條集團及下屬單位紀委由同級黨員代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生(必要時,也可由上級黨組織委派),每屆任期與同級黨委相同。紀委換屆時,其組成人員候選人須事先征得上級紀委的同意后,報集團黨委審批。第五條集團及下屬單位紀檢監(jiān)察機構受同級黨政組織和上級紀檢監(jiān)察機關的雙重領導。未設立紀委或監(jiān)察機構的單位,專職紀檢委員應同時履行紀檢、監(jiān)察兩項職能。第六條紀檢監(jiān)察機構要認真執(zhí)行同級黨政組織的決議、決定,同時,要履行對同級及其所屬黨政組織、黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督職能。各級黨組織和黨員、干部要自覺接受同級紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督。第七條集團紀委(監(jiān)察審計部)加強對下級紀檢監(jiān)察機構工作的領導,定期聽取工作匯報,及時幫助解決問題,并對下級紀檢監(jiān)察機構及其負責人進行考核。各單位紀檢監(jiān)察機構要認真執(zhí)行上級紀檢監(jiān)察機關的決議、決定等,按規(guī)
定請示、匯報工作。第三章組織機構和干部配備第八條集團設紀委(監(jiān)察審計部),下設辦公室、信訪室、紀檢監(jiān)察室、效能監(jiān)察室、黨風室、審理室、審計處;基層設黨委的單位要設立紀委、監(jiān)察室(科),直屬黨總支設專職紀檢委員,也可根據(jù)單位實際,由政工部(科)落實紀檢監(jiān)察工作。第九條集團紀委實行常委會制,常委7-9人組成,設書記1人、副書記2-3人;下屬單位紀委實行委員會制,委員5-7人,設書記1人、副書記1-2人。第十條紀委書記原則上應為專職,按同級副職配備。其中,由同級黨委副書記擔任的,列單位黨政主要領導之后按任黨委副書記時間先后排序;由黨委常委、委員擔任的,列黨委副書記之后,與其他黨委常委、委員一并按任同職級時間的先后排序。紀委書記的首要職責是做好紀檢監(jiān)察工作,同時可以參與領導班子分工,分管與紀檢監(jiān)察業(yè)務關系密切的工作。集團紀委副書記、紀委常委、紀委(監(jiān)察審計部)各處室處長(主任)原則上配備集團中層正職級干部,監(jiān)察審計部部長同時擔任紀委副書記。集團下屬單位紀委副書記、委員原則上配備本單位中層正職級干部,監(jiān)察機構正職應同時擔任紀委副書記。直屬黨總支專職紀檢委員原則上配備單位
中層正職級干部。各級紀檢監(jiān)察機構可根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的中層正職或副職級紀律檢查員、監(jiān)察員。第十一條集團和各單位專職紀檢工作人員編制總數(shù)按一般不少于專職黨群工作人員編制總數(shù)15%的比例核定。專職監(jiān)察工作人員編制的配備要納入單位內(nèi)部中層行政機構人員編制的總盤子中一并考慮。紀檢、監(jiān)察人員編制應分開計算,合并使用。第十二條建立紀檢監(jiān)察干部資格準入制度。嚴格進入條件,防止安置性、照顧性進人。進入紀檢監(jiān)察機構的工作人員(不含領導班子成員),除特別需要的專門人才外,一般應具有大學??埔陨蠈W歷,年齡在35歲以下。第十三條規(guī)范紀檢監(jiān)察干部雙重領導的職責和權限?;鶎訂挝患o委書記擬任人選,由集團紀委、集團黨委組織部共同考察,提出任職人選意見,由集團黨委任免。基層單位紀委副書記、監(jiān)察科長、專職紀檢委員提名、任免、獎懲、兼職和調(diào)動,所在單位必須事先書面征得上級紀檢監(jiān)察機關同意,然后按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。第十四條紀委書記實行交流任職。在本單位產(chǎn)生的紀委書記人選,原則上安排到其他單位任職;在同一單位任職滿5年、55歲以下的紀委書記原則上交流到其他單位任職。第十五條按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過“雙向進入、
第二篇:中國人民保險公司紀檢監(jiān)察信訪工作管理暫行規(guī)定
中國人民保險公司紀檢監(jiān)察信訪工作管
理暫行規(guī)定
第一條 為了切實加強紀檢監(jiān)察信訪工作,規(guī)范工作程序,保證信訪人的合法權益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《金融系統(tǒng)舉報工作暫行規(guī)定》和國務院《信訪條例》等有關規(guī)定,結合保險公司信訪工作實際,特制定本規(guī)定。
第二條 信訪工作的指導思想是:貫徹執(zhí)行黨的基本路線,堅持從嚴治黨方針,為黨風廉政建設和維護安定團結服務,保證經(jīng)濟建設的順利進行。
第三條 紀檢監(jiān)察部門信訪工作要堅持“分級負責,歸口管理,誰主管,誰負責,及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合的原則”,積極認真地處理群眾反映的問題。
第四條 紀檢監(jiān)察部門受理檢舉、控告、申訴的范圍是:
(一)對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀處分或檢察機關所作的其他處理不服的申訴;其他涉及黨風黨紀的問題。
(二)對本系統(tǒng)工作人員違反國家法律、法規(guī)以及違反政紀行為的檢舉、控告;不服行政處分的申訴,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理的申訴。
第五條 信訪工作是紀檢監(jiān)察部門掌握案件來源,擴大案件線索的重要渠道,各級公司黨委、總經(jīng)理室和紀檢監(jiān)察部門要高度重視這項工作,暢通信訪渠道,完善接待制度。
第六條 紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照信訪和查辦案件的程序辦事,嚴守有關保密規(guī)定,強化查辦案件過程中的保密措施,嚴禁任何人以任何形式泄露舉報人、辦案人的有關情況及正在查辦的案件。
第七條 對署名舉報的信件,要結合反映問題的性質(zhì)優(yōu)先安排核查,并經(jīng)紀檢監(jiān)察部門將核查結果以書面或口頭方式向檢舉、控告人反饋;對匿名舉報的信件,要按照中央紀委《對于匿名信處理的意見》辦理,對其舉報的問題,必要時可在適當范圍內(nèi)公布調(diào)查處理的結果;對申訴的信件,要認真復查、復議,實事求是的處理,并將復查、復議的情況通知本人。
第八條 認真貫徹信訪舉報“分級負責、歸口管理”原則。嚴格按照干部管理權限,屬于哪一級機構管理的干部,就由那一級紀委、監(jiān)察室調(diào)查處理,重要的問題,應向上級紀檢監(jiān)察部門報告,上級紀檢監(jiān)察部門認為需要時可以直接調(diào)查處理。
(一)對反映各省、自治區(qū)、直轄市分公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理,計劃單列市分公司和副省級城市分公司總經(jīng)理,總公司機關部門總經(jīng)理、副總經(jīng)理的舉報件(包括同職級干部),由總公司紀委、監(jiān)察室進行核查。
(二)對反映各省、自治區(qū)、直轄市分公司黨委書記、副書記、委員、紀委書記,計劃單列市分公司和副省級城市分公司黨委書記、紀委書記的舉報件,由總公司紀委、監(jiān)察室進行核查。
(三)對反映計劃單列市、副省級城市分公司領導班子成員中副總經(jīng)理、黨委副書記(包括同職級干部)的檢舉、控告,由省級分公司紀委、監(jiān)察室核查;對處級黨員干部及處級以下(含處級)非黨員干部的舉報件,由分公司紀委、監(jiān)察室核查。
(四)對反映各省、自治區(qū)、直轄市分公司,計劃單列市、副省級城市分公司科級以下(含科級)黨員干部或非黨員干部的舉報件,由各分公司機關紀委協(xié)助所在黨支部或部門核查。對反映地(市)分公司科以下黨員或非黨員干部的舉報件,由地市分公司紀檢監(jiān)察部門核查。
(五)對反映總公司機關處級黨員干部的舉報件,由機關紀委核查;對科以下黨員或非黨員干部的問題由機關紀委協(xié)助所在黨支部或部門核查。
(六)對各類舉報件的核查情況,應及時向上級紀檢監(jiān)察部門報告。
第九條 下列情況之一者不按“分級負責、歸口管理”的原則辦理:
(一)國務院《信訪條例》及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的;
(二)檢舉、揭發(fā)和反映重大問題的;
(三)其他需及時處理,否則可能造成重大損失的。
第十條 紀檢監(jiān)察部門接待上訪人員,要堅持雙人接待制度,主動熱情,認真聽取意見,并按“分級負責”原則,妥善處理上訪材料。對上訪人提出的合理要求,能夠解決的,由有權對該問題作出決定的部門妥善解決;對不合理的要求,按照有關政策給予解答;不屬于本級范圍內(nèi)處理的,向上訪人作出解釋。上訪人提供的重要情況,重大問題,要及時報告領導及有關部門。
第十一條 要高度重視集體上訪事件,切實做好疏導教育工作,力爭把上訪群眾穩(wěn)定在基層,把問題解決在基層。
第十二條 保護舉報人的民主權利,切實做到為舉報人保密。
(一)凡署名的舉報信,受理單位不得原文下轉。需要下轉的信件,應隱去舉報人的姓名、身份、單位等,并采取適當形式轉達。
(二)嚴禁將群眾的檢舉、控告信或上訪揭發(fā)的材料轉交被舉報單位、個人,只能轉給被檢舉、控告人所在公司的紀檢監(jiān)察部門或黨委主要負責人處理。
(三)檢舉、控告材料,除查辦案件工作需要外,不得向其他人員出示,因查辦案件工作需要出示或復印的,必須經(jīng)受理信訪的紀檢監(jiān)察部門主管領導批準,并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內(nèi)容。
1對匿名檢舉、控告的材料,確因查處案件工作需要核對筆跡或進行文檢的,必須經(jīng)省級(含省級)以上紀檢監(jiān)察部門批準。
2任何公司或個人不得擅自追查檢舉、控告人。對確屬誣告陷害、需要追查誣告陷害者責任的,必須經(jīng)省級(含省級)以上公司黨委或紀檢監(jiān)察部門批準。
第十三條 受理信訪的紀檢監(jiān)察部門,工作人員有以下情形之一的,應當回避:
(一)是被檢舉、控告人或者是被檢舉、控告人及信訪人近親屬的;
(二)本人或近親屬與信訪事項有利害關系的;
(三)與信訪事項或信訪人有其他關系,可能影響信訪事項公正處理的。
第十四條 各級紀檢監(jiān)察部門,對直接辦理的信訪事項,一般應在一個月內(nèi)辦結;對上級紀檢監(jiān)察部門轉辦要結果的信訪事項,應當自收到之日起三個月內(nèi)辦結(上級部門另有時間要求的除外),并將調(diào)查結果報出。不能按時辦結的,應當提前向轉辦部門說明理由和辦理情況,在征得轉辦部門的同意后,時限可適當延長。
第十五條 上級紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級紀檢監(jiān)察部門對轉辦的信訪事項,在處理上有錯誤的,有權直接處理或責成下級紀檢監(jiān)察部門重新處理。
第十六條 各級紀檢監(jiān)察部門要及時上報信訪統(tǒng)計報表。省級分公司每季度末向總公司紀委、監(jiān)察室上報《金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報統(tǒng)計表》表
一、表二,同時抄報金融紀工委駐當?shù)亟鹑谙到y(tǒng)紀檢監(jiān)察特派員辦公室。
第十七條 對認真貫徹國務院《信訪條例》及其有關法規(guī),信訪工作成績突出的單位和個人要給予獎勵;對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實,主要違規(guī)違紀者受到懲處,為國家挽回經(jīng)濟損失的署名舉報人,要給予獎勵。
第十八條 對在信訪工作中不履行職責、玩忽職守、徇私舞弊、推諉、敷衍、拖延,給工作造成損失的,上級機關有權提出批評,并視情節(jié)對有關責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 本規(guī)定如與國務院、中央紀律檢查委員會等機關信訪管理規(guī)定相抵觸,以上級機關的規(guī)定為準。
第二十條 本規(guī)定由紀委、監(jiān)察室負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行
第三篇:中國人民保險公司紀檢監(jiān)察信訪工作管理暫行規(guī)定
中國人民保險公司紀檢監(jiān)察信訪工作管
理暫行規(guī)定
第一條 為了切實加強紀檢監(jiān)察信訪工作,規(guī)范工作程序,保證信訪人的合法權益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《金融系統(tǒng)舉報工作暫行規(guī)定》和國務院《信訪條例》等有關規(guī)定,結合保險公司信訪工作實際,特制定本規(guī)定。
第二條 信訪工作的指導思想是:貫徹執(zhí)行黨的基本路線,堅持從嚴治黨方針,為黨風廉政建設和維護安定團結服務,保證經(jīng)濟建設的順利進行。
第三條 紀檢監(jiān)察部門信訪工作要堅持“分級負責,歸口管理,誰主管,誰負責,及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合的原則”,積極認真地處理群眾反映的問題。
第四條 紀檢監(jiān)察部門受理檢舉、控告、申訴的范圍是:
(一)對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀處分或檢察機關所作的其他處理不服的申訴;其他涉及黨風黨紀的問題。
(二)對本系統(tǒng)工作人員違反國家法律、法規(guī)以及違反政紀行為的檢舉、控告;不服行政處分的申訴,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理的申訴。
第五條 信訪工作是紀檢監(jiān)察部門掌握案件來源,擴大案件線索的重要渠道,各級公司黨委、總經(jīng)理室和紀檢監(jiān)察部門要高度重視這項工作,暢通信訪渠道,完善接待制度。
第六條 紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照信訪和查辦案件的程序辦事,嚴守有關保密規(guī)定,強化查辦案件過程中的保密措施,嚴禁任何人以任何形式泄露舉報人、辦案人的有關情況及正在查辦的案件。
第七條 對署名舉報的信件,要結合反映問題的性質(zhì)優(yōu)先安排核查,并經(jīng)紀檢監(jiān)察部門將核查結果以書面或口頭方式向檢舉、控告人反饋;對匿名舉報的信件,要按照中央紀委《對于匿名信處理的意見》辦理,對其舉報的問題,必要時可在適當范圍內(nèi)公布調(diào)查處理的結果;對申訴的信件,要認真復查、復議,實事求是的處理,并將復查、復議的情況通知本人。
第八條 認真貫徹信訪舉報“分級負責、歸口管理”原則。嚴格按照干部管理權限,屬于哪一級機構管理的干部,就由那一級紀委、監(jiān)察室調(diào)查處理,重要的問題,應向上級紀檢監(jiān)察部門報告,上級紀檢監(jiān)察部門認為需要時可以直接調(diào)查處理。
(一)對反映各省、自治區(qū)、直轄市分公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理,計劃單列市分公司和副省級城市分公司總經(jīng)理,總公司機關部門總經(jīng)理、副總經(jīng)理的舉報件(包括同職級干部),由總公司紀委、監(jiān)察室進行核查。
(二)對反映各省、自治區(qū)、直轄市分公司黨委書記、副書記、委員、紀委書記,計劃
單列市分公司和副省級城市分公司黨委書記、紀委書記的舉報件,由總公司紀委、監(jiān)察室進行核查。
(三)對反映計劃單列市、副省級城市分公司領導班子成員中副總經(jīng)理、黨委副書記(包括同職級干部)的檢舉、控告,由省級分公司紀委、監(jiān)察室核查;對處級黨員干部及處級以下(含處級)非黨員干部的舉報件,由分公司紀委、監(jiān)察室核查。
(四)對反映各省、自治區(qū)、直轄市分公司,計劃單列市、副省級城市分公司科級以下(含科級)黨員干部或非黨員干部的舉報件,由各分公司機關紀委協(xié)助所在黨支部或部門核查。對反映地(市)分公司科以下黨員或非黨員干部的舉報件,由地市分公司紀檢監(jiān)察部門核查。
(五)對反映總公司機關處級黨員干部的舉報件,由機關紀委核查;對科以下黨員或非黨員干部的問題由機關紀委協(xié)助所在黨支部或部門核查。
(六)對各類舉報件的核查情況,應及時向上級紀檢監(jiān)察部門報告。
第九條 下列情況之一者不按“分級負責、歸口管理”的原則辦理:
(一)國務院《信訪條例》及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的;
(二)檢舉、揭發(fā)和反映重大問題的;
(三)其他需及時處理,否則可能造成重大損失的。
第十條 紀檢監(jiān)察部門接待上訪人員,要堅持雙人接待制度,主動熱情,認真聽取意見,并按“分級負責”原則,妥善處理上訪材料。對上訪人提出的合理要求,能夠解決的,由有權對該問題作出決定的部門妥善解決;對不合理的要求,按照有關政策給予解答;不屬于本級范圍內(nèi)處理的,向上訪人作出解釋。上訪人提供的重要情況,重大問題,要及時報告領導及有關部門。
第十一條 要高度重視集體上訪事件,切實做好疏導教育工作,力爭把上訪群眾穩(wěn)定在基層,把問題解決在基層。
第十二條 保護舉報人的民主權利,切實做到為舉報人保密。
(一)凡署名的舉報信,受理單位不得原文下轉。需要下轉的信件,應隱去舉報人的姓名、身份、單位等,并采取適當形式轉達。
(二)嚴禁將群眾的檢舉、控告信或上訪揭發(fā)的材料轉交被舉報單位、個人,只能轉給被檢舉、控告人所在公司的紀檢監(jiān)察部門或黨委主要負責人處理。
(三)檢舉、控告材料,除查辦案件工作需要外,不得向其他人員出示,因查辦案件工作需要出示或復印的,必須經(jīng)受理信訪的紀檢監(jiān)察部門主管領導批準,并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內(nèi)容。
1對匿名檢舉、控告的材料,確因查處案件工作需要核對筆跡或進行文檢的,必須經(jīng)省級(含省級)以上紀檢監(jiān)察部門批準。
2任何公司或個人不得擅自追查檢舉、控告人。對確屬誣告陷害、需要追查誣告陷害者責任的,必須經(jīng)省級(含省級)以上公司黨委或紀檢監(jiān)察部門批準。
第十三條 受理信訪的紀檢監(jiān)察部門,工作人員有以下情形之一的,應當回避:
(一)是被檢舉、控告人或者是被檢舉、控告人及信訪人近親屬的;
(二)本人或近親屬與信訪事項有利害關系的;
(三)與信訪事項或信訪人有其他關系,可能影響信訪事項公正處理的。
第十四條 各級紀檢監(jiān)察部門,對直接辦理的信訪事項,一般應在一個月內(nèi)辦結;對上級紀檢監(jiān)察部門轉辦要結果的信訪事項,應當自收到之日起三個月內(nèi)辦結(上級部門另有時間要求的除外),并將調(diào)查結果報出。不能按時辦結的,應當提前向轉辦部門說明理由和辦理情況,在征得轉辦部門的同意后,時限可適當延長。
第十五條 上級紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級紀檢監(jiān)察部門對轉辦的信訪事項,在處理上有錯誤的,有權直接處理或責成下級紀檢監(jiān)察部門重新處理。
第十六條 各級紀檢監(jiān)察部門要及時上報信訪統(tǒng)計報表。省級分公司每季度末向總公司紀委、監(jiān)察室上報《金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報統(tǒng)計表》表
一、表二,同時抄報金融紀工委駐當?shù)亟鹑谙到y(tǒng)紀檢監(jiān)察特派員辦公室。
第十七條 對認真貫徹國務院《信訪條例》及其有關法規(guī),信訪工作成績突出的單位和個人要給予獎勵;對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實,主要違規(guī)違紀者受到懲處,為國家挽回經(jīng)濟損失的署名舉報人,要給予獎勵。
第十八條 對在信訪工作中不履行職責、玩忽職守、徇私舞弊、推諉、敷衍、拖延,給工作造成損失的,上級機關有權提出批評,并視情節(jié)對有關責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 本規(guī)定如與國務院、中央紀律檢查委員會等機關信訪管理規(guī)定相抵觸,以上級機關的規(guī)定為準。
第二十條 本規(guī)定由紀委、監(jiān)察室負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行
第四篇:紀檢監(jiān)察工作
紀檢監(jiān)察工作
同志們:
這次紀檢監(jiān)察工作會議是省局(公司)黨組研究決定召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹中央紀委六次全會、全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議和省紀委九屆七次全會精神,總結去年全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署,推進反腐倡廉建設深入開展,為全系統(tǒng)實現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力保證。剛才,傳達了全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議和省紀委九屆七次全會精神;作了工作報告;省紀委常委、省監(jiān)察廳副廳長劉鳳岐同志親自到會指導,并作了重要講話,充分肯定了全系統(tǒng)反腐倡廉工作,對今后工作提出明確要求,充分體現(xiàn)了省紀委對煙草工作的關心和支持。對各位領導的講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我著重講三個方面的意見。
一、認真學習貫徹上級會議精神,切實提高對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識
中央和省委、省政府、國家局黨組始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。在1月10日召開的十七屆中央紀委六次全會上,胡錦濤總書記作了重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗,科學分析了當前反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點,是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。在1月19日召開的省紀委九屆七次全會上,省委書記姜異康同志作了重要講話,強調(diào)要認真學習貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。2月22日至23日,國家局召開全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議,姜成康局長作了重要講話,潘家華紀檢組長作了工作報告。姜局長的講話,認真貫徹落實中央紀委六次全會精神,就堅持以人為本、執(zhí)政為民,扎實推進行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作,提出明確要求,主題鮮明,內(nèi)涵深刻,重點突出,為我們推進反腐倡廉建設指明了方向。潘組長的工作報告,總結了去年行業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況,對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面部署,具有很強的指導性和針對性。對上級會議精神和領導同志的講話,我們一定要認真學習,深刻領會,把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,進一步開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
過去的一年,全系統(tǒng)以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實國家局和省委、省政府的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”的目標任務,創(chuàng)新思路措施,著力轉方式、調(diào)結構,打基礎、抓規(guī)范、上水平、增后勁,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,為“十一五”畫上了一個圓滿句號。各項主要任務指標都得到改善。這些成績的取得,是在國家局、省委、省政府堅強領導下,全系統(tǒng)干部職工解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結果,也是與廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、努力工作分不開的??偨Y去年以來的紀檢監(jiān)察工作,主要有以下四個特點。一是更加注重圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞“卷煙上水平”,全面履行紀檢監(jiān)察職責,加強對國家局、省局(公司)黨組重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,確保令行禁止、政令暢通。二是更加注重關口前移、過程監(jiān)管。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,集中開展警示教育、廉政風險點排查和“紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督年”活動,領導干部廉政勤政意識明顯增強。全面推行“明示與承諾”制度,嚴格規(guī)范干部職工從業(yè)行為。嚴把項目設計關、招投標關、合同執(zhí)行關、資金監(jiān)管關、監(jiān)管程序關,進一步加強了對重大工程項目的監(jiān)管。三是更加注重權力運行監(jiān)督。制定實施全系統(tǒng)《黨員領導干部廉政談話制度實施辦法》,對苗頭性、傾向性問題及時預警和提醒。完善“三重一大”集體決策制度,規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,推進辦事公開、民主管理和規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作,促進了科學決策、民主決策和依法決策。繼續(xù)加強制度建設,全系統(tǒng)修改完善反腐倡廉制度211項。四是更加注重政風行風建設。制定印發(fā)《2010民主評議政風行風活動實施意見》,認真落實政風行風建設責任制,嚴格執(zhí)行上門走訪、明察暗訪和評議結果報告制度,促進了政風行風建設,得到了省政府糾風辦的充分肯定。總之,全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作思路是清晰的,措施是有力的,效果是明顯的,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。在此,我代表省局(公司)黨組,向全系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們工作中還存在一些不容忽視的問題。有的單位對反腐倡廉建設的重視程度還不夠,“一崗雙責”意識不強;有的領導干部宗旨意識和執(zhí)政意識還比較淡薄,缺乏事業(yè)心和責任感;有的領導干部依法經(jīng)營、民主決策和廉潔自律意識還不強,辦事公開不到位,個人說了算的現(xiàn)象依然存在;個別干部大手大腳,奢侈浪費,造成了不良影響;極個別干部只顧個人利益,作風張揚,爭名逐利,甚至置黨紀國法于不顧,以權謀私,貪污腐化,走上違法犯罪道路。對此,各單位務必高度重視,既要看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的成效,振奮精神,堅定信心,又要清醒地看到工作中存在的問題,深刻認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
二、認真貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事
胡錦濤總書記在中央紀委六次全會重要講話中,突出強調(diào)了堅持以人為本、執(zhí)政為民問題,深刻闡述以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。省紀委九屆七次全會和全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議都對貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,作出強調(diào)部署。全系統(tǒng)學習貫徹胡錦濤總書記講話和上級會議精神,最根本的就是要把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,貫徹到全部工作之中,切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事,努力把自己的事情辦好。
(一)要切實做到“想干事”。想干事,是一種擔當,一種境界,也是領導干部必備的素質(zhì)。一名總想著干事,千方百計要把事做成、做好的干部,一定是具有強烈事業(yè)心、責任感和進取精神的好干部。一要有強烈的事業(yè)心。事業(yè)心主要體現(xiàn)在對待工作的態(tài)度上,就是把工作與自己的人生理想、人生追求、人生意義緊密聯(lián)系起來。全系統(tǒng)每一名領導干部,都要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記組織重托,時刻心系群眾,真正把職責當成使命來看,把工作當成事業(yè)來干,勤勤懇懇,盡心盡力,多謀發(fā)展之策,多辦利民之事,在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。二要有強烈的責任感。領導干部是干部隊伍的骨干,事業(yè)發(fā)展的中堅,必須牢記責任,勇于擔當。要擔當起踐行“兩個至上”的責任,把“兩個至上”作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,自覺維護國家利益和消費者利益,自覺為廣大煙農(nóng)、零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務,做到為國分憂、為民盡責;要擔當起促進科學發(fā)展的責任,緊緊圍繞“卷煙上水平”,以實施規(guī)劃為總抓手,加快轉方式、調(diào)結構,全面實現(xiàn)“走在全國前列”目標;要擔當起培育知名品牌的責任,繼續(xù)推進“名牌市場”建設,促進全國知名品牌在我省市場中發(fā)展,在競爭中壯大,當前,尤其要培育好“泰山”品牌,確保完成今年省內(nèi)銷售任務;要擔當起打基礎、抓規(guī)范的責任,打牢思想、工作、管理、市場、隊伍等基礎,構建嚴格規(guī)范長效機制;要擔當起保民生、促和諧的責任,積極解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,深入排查化解不穩(wěn)定、不和諧因素,不斷鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面。三要有強烈的進取精神。進取精神的實質(zhì)就是昂揚向上,立志有所作為。當前,從全行業(yè)看,新一輪競爭已經(jīng)展開,兄弟單位都在發(fā)揮各自優(yōu)勢,搶占“十二五”發(fā)展制高點。在新的形勢下,我們前有標兵,后有追兵,不進則退、小進是退、慢進也是退。全系統(tǒng)各級領導干部要正確看待行業(yè)形勢,切實增強緊迫感和憂患意識,明確發(fā)展定位,找準趕超標桿,始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),始終保持勇于探索、敢為人先的勇氣,不甘落后、永不言敗的志氣,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,把握發(fā)展主動權。
(二)要切實做到“能干事”。能干事,是一種本領,一種水平,也是領導干部執(zhí)行力和執(zhí)行能力的重要體現(xiàn)。能干事,必須用行動來說話,用實干來證明。一要強化執(zhí)行落實。嚴守黨的政治紀律,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與國家局、省委、省政府和省局(公司)黨組保持高度一致,自覺服從行業(yè)改革發(fā)展大局,用黨性、用紀律、用政治觀念、用責任心,切實維護上級重大決策部署的統(tǒng)一性和嚴肅性。要牢固樹立“執(zhí)行不講借口”的理念,對于上級每一項部署,都要在第一時間傳達到位,并逐項分解任務,逐級明確責任,層層抓好落實。二要善于結合創(chuàng)新。省局(公司)黨組始終認為,國家局、省委、省政府大政方針歷來十分明確,完全符合山東煙草實際,能不能貫徹落實好,關鍵在于做結合、創(chuàng)新文章。各級領導干部要吃透上情、摸透下情,找準上級大政方針與本單位實際的結合點,創(chuàng)造性地開展工作。要把觀念創(chuàng)新作為一切創(chuàng)新的前提,深入開展第四次解放思想大討論“回頭看”活動,以觀念創(chuàng)新促進思路措施創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展的動力與活力。要把轉方式、調(diào)結構的難點作為創(chuàng)新的重點、突破點,善于借鑒行業(yè)內(nèi)外先進經(jīng)驗,注重總結基層和職工群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造,形成具有自身特色的辦法措施。三要注重加強學習。能干事的本領不是與生俱來的,而是通過不斷學習、不斷實踐獲得和提高的。全系統(tǒng)領導干部都要做善于學習的有心人,堅持向書本學、向?qū)嵺`學,注重學以致用,把學習和解決實際問題結合起來,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,切實做到“站得高一點、看得遠一點、謀得深一點”,在解決問題時先人一步,在破解難題時技高一籌,在化解矛盾時運籌帷幄。
(三)要切實做到“干成事”。干成事是一種目標,一種結果,也是檢驗想干事、能干事的最終標準。一要提高決策水平。要干成事,首先要保證決策正確。各級領導干部要把握科學決策的標準和原則,把職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項政策的出發(fā)點和歸宿,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強調(diào)查研究,開闊思路,把握規(guī)律,使各項決策切合工作實際,符合群眾意愿。要進一步推進辦事公開、民主管理,全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,全力打造陽光煙草。要嚴格按照《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,堅持集體決策原則,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制,進一步明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責任追究,實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策。二要講求方式方法。毛主席說過:“不解決橋和船的問題,過河就是一句空話”。這里講的“橋”和“船”,就是方式方法。要干成事,必須解決方式方法問題。這就要求我們,在確定工作內(nèi)容時,要學會牽“牛鼻子”,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目標要求時,要學會“彈鋼琴”,堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導,針對不同類型,提出不同標準。在研究解決問題時,要學會“開方子”,堅持具體問題具體分析,對癥下藥,增強工作的針對性和有效性。三要弘揚優(yōu)良作風。要干成事,必須靠良好的作風作保障。當前,尤其要大力弘揚低調(diào)務實的作風,切實做到“潛心做事、低調(diào)做人”。各級領導干部要按照姜局長的要求,始終保持謙遜平和的心態(tài),尤其在工作作出成績后,要正確對待自己、正確對待組織,決不能居功自傲。要牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的理念,在做實、做細上狠下功夫,力爭把每一項工作都做成精品、做成品牌。要堅持求真務實,做到出實招、辦實事、求實效,力戒浮躁,力戒張揚,不搞形式主義,不做表面文章,多做打基礎、利長遠、惠民生的好事實事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。
(四)要切實做到“不惹事”。不惹事是一種品德,一種操守,也是對領導干部的起碼要求。省局(公司)黨組始終對各單位領導班子“放手、放權、放心”,各單位領導班子和領導干部必須自覺對省局(公司)黨組負責,做到“兩個確?!保阂灰_保工作不惹事。主要是在安全、穩(wěn)定、規(guī)范、廉政四個“一票否決”上不出事。這四項工作,事關職工切身利益,事關行業(yè)形象,國家局、省局(公司)黨組都有嚴格的規(guī)定、紀律和要求。各級領導干部特別是“一把手”要從講政治的高度,堅持“守土有責”,牢牢抓在手上,一刻也不能放松,否則,一旦發(fā)生問題,就會“一丑遮百俊”。當前,做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作,責任重大。各單位要按照國家局和省局(公司)黨組的要求,深入排查和化解不穩(wěn)定因素,完善應急預案,確保不出任何閃失,讓國家局和省委、省政府放心。二要確保自身不惹事。主要是在廉潔自律上不出事。廉潔從政是黨員干部的生命線。作為領導干部,要管住自己,在廉潔自律方面經(jīng)得起考驗。要正確對待權力。樹立正確的權力觀,牢記權力的本質(zhì)就是責任,權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,始終為人民掌好權、用好權,絕不濫用權力,絕不以權謀私。要注重防范風險。嚴格遵守廉潔勤政紀律規(guī)定,堅持自重、自省、自警、自勵,自覺按照法律法規(guī)、紀律政策來辦事,有效防范各種風險。要厲行勤儉節(jié)約。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉辦企業(yè)方針,堅決反對鋪張浪費和講排場、比闊氣、揮霍浪費等不良行為。要切實加強會議管理,把嚴格控制會議規(guī)模、嚴禁發(fā)放紀念品、嚴格會議支出作為突出重點,強化管理措施,務求見到實效。切實加強公務用車和因公出國(境)管理,對于中央的要求和新出臺的政策規(guī)定,要不折不扣地抓好落實。切實加強公務接待管理,完善制度,明確標準,嚴格開支。下一步,省局(公司)將對各單位接待費用開支情況進行專項檢查。切實加強基本建設管理,嚴格固定資產(chǎn)投資特別是業(yè)務用房標準,堅決禁止豪華裝修。要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。監(jiān)督是對領導干部的關心和愛護,更是一種保護。嚴是愛,寬是害。全系統(tǒng)每一位領導干部要增強接受監(jiān)督的意識,始終把自己置于組織、群眾和有關部門的監(jiān)督之下,樹立清正廉潔的良好形象。
想干事、能干事、干成事、不惹事是以人為本、執(zhí)政為民的具體要求。四者是一個有機整體,有著十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系,是成就事業(yè)不可或缺的組成部分:想干事是前提,能干事是關鍵,干成事是目的,不惹事是底線。全系統(tǒng)領導干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事,必須持之以恒地加強思想政治建設,打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎。下一步,全系統(tǒng)將按照國家局部署要求,繼續(xù)深入開展“兩個至上”行業(yè)共同價值觀教育,組織開展“講責任、講奉獻、講紀律”教育。各級領導干部要帶頭參加,言傳身教,做以人為本、執(zhí)政為民的表率。
三、嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導
去年11月,黨中央、國務院印發(fā)了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。這是適應黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務要求,從制度上保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉建設切實擔負起政治責任的一項重大舉措。各單位黨委(分黨組)要切實負起責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃,納入領導班子、領導干部目標管理,與生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。各單位主要負責人要認真履行好第一責任人的職責,既要當好實踐者,率先垂范,又要當好組織者,管好班子、帶好隊伍,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任,切實做到“一崗雙責”。各職能部門要各司其職、各盡其責,抓好本部門黨風廉政建設。要加強對落實責任制的監(jiān)督檢查,堅持科學有效的評價激勵機制,嚴格責任追究,充分調(diào)動方方面面抓黨風廉政建設的積極性和主動性,把反腐倡廉各項工作落到實處。
新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,對行業(yè)紀檢監(jiān)察機構建設提出了新的更高要求。各級黨組織和領導干部都要高度重視紀檢監(jiān)察工作,旗幟鮮明地支持他們認真履行職責。要選拔那些政治強、素質(zhì)好、具備相應工作能力的優(yōu)秀干部充實紀檢監(jiān)察干部隊伍,把人員配齊配強。要加強培訓,搞好“傳幫帶”,提高紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。要嚴明紀律,加強管理,真正形成嚴格自律和堅持原則的良好風氣。要從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部,為他們更好地履行職責創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
各級紀檢監(jiān)察機構要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,認真履行職責,充分發(fā)揮紀律監(jiān)督保障作用。要把加強監(jiān)督檢查作為第一位的職責,以強烈的政治責任感和使命感,認真負起監(jiān)督的責任。要堅持重要情況和工作報告制度,對涉及所在單位領導班子成員違規(guī)違紀問題,要敢于監(jiān)督和糾正,并如實向上級報告。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面提升工作水平。要協(xié)助黨組(黨委)抓好黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,不斷健全和完善組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮各職能部門作用。要牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀,依法辦事,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大,使命光榮。我們要認真貫徹落實上級會議精神,堅定信心、銳意進取,腳踏實地、奮發(fā)有為,不斷取得反腐倡廉建設的新成效,為推進“卷煙上水平”,實現(xiàn)“走在全國前列”目標,作出積極的貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!
第五篇:人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作暫行規(guī)定(法紀監(jiān)(2002)6號)
【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號】法紀監(jiān)(2002)6號 【發(fā)布日期】2002-04-04 【生效日期】2002-04-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院
人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作暫行規(guī)定
(法紀監(jiān)(2002)6號)
全國地方各級人民法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院、新疆生產(chǎn)建設兵團各級法院紀檢組、監(jiān)察室:
現(xiàn)將《人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作暫行規(guī)定》和《人民法院紀檢監(jiān)察機構交辦案件督辦工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,望認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時報告。
二OO二年四月四日
人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條第一條 為了規(guī)范人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作,根據(jù)有關規(guī)定,結合人民法院實際,制定本規(guī)定。
第二條第二條 人民法院紀檢監(jiān)察機構信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾,實事求是、以事實為依據(jù),維護當事人的民主權利,接受社會監(jiān)督的原則。
第三條第三條 人民法院紀檢監(jiān)察機構(包括人民法院違法違紀舉報中心)受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀行為的檢舉和控告:
(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動;
(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法違紀行為。
第四條第四條 人民法院紀檢監(jiān)察機構對信訪舉報實行分級負責、歸口辦理。
第五條第五條 上級人民法院紀檢監(jiān)察機構負責指導和協(xié)調(diào)下級人民法院紀檢監(jiān)察機構的信訪舉報工作。
第六條第六條 人民法院紀檢監(jiān)察機構應加強調(diào)查研究,定期分析信訪舉報工作的情況、特點及其規(guī)律, 并提出工作建議。
第七條第七條 人民法院紀檢監(jiān)察機構對重要的信訪舉報,應及時、妥善地處理。
第八條第八條 人民法院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作人員應忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴禁隱匿、毀棄信訪舉報材料。
第九條第九條 各級人民法院紀檢監(jiān)察機構應將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責任制的考核工作。對工作不力造成嚴重后果的,要追究有關人員的責任。
第二章 來信的處理
第十條第十條 對來信應及時拆閱并進行登記。
第十一條第十一條 對屬于本級人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報有關領導。
第十二條第十二條 對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信,經(jīng)主管領導批準,信訪舉報工作人員可以進行初步了解。
第十三條第十三條 對屬于下級人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件或者屬于有關業(yè)務部門及其他部門受理的信件,應及時轉交處理。
第十四條第十四條 對轉交下級人民法院紀檢監(jiān)察機構處理的重要信件,經(jīng)主管領導批準,可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內(nèi)上報案件查處結果。
第十五條第十五條 下級人民法院紀檢監(jiān)察機構對上級人民法院紀檢監(jiān)察機構交辦的要結果的案件,一般應在收到交辦函后六個月內(nèi),向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構書面報告案件查處結果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,應向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構說明原因,并申請延長查處時間。
第十六條第十六條 對屬于上級人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件,應及時上報。
第十七條第十七條 對不屬于人民法院紀檢監(jiān)察機構受理的信件,轉交其他主管機關或者部門處理。
第十八條第十八條 對實名來信,一般應將處理情況告知來信人。
第三章 來訪的處理
第十九條第十九條 人民法院紀檢監(jiān)察機構接談來訪人應在專門場所進行,無關人員不得在場。第二十條第二十條 接訪人員應認真、耐心地聽取來訪人的敘述,并作接談記錄,必要時可作錄音。
第二十一條第二十一條 接訪人員對患有嚴重疾病或者有危險傾向的來訪人,應及時采取措施,妥善處理。
第二十二條第二十二條 對來訪所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關規(guī)定辦理。
第四章 電話舉報的處理
第二十三條第二十三條 舉報電話應專門設立,對外公開。
第二十四條第二十四條 舉報電話應保證有人接聽。接聽人應認真、耐心,并作好接聽記錄,必要時可作錄音。
舉報電話為自動錄音電話的,應有專人負責管理。負責人員應及時聽取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條第二十五條 對電話舉報所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關規(guī)定辦理。
第五章 信訪保密
第二十六條第二十六條 信訪舉報工作中的涉密文件,依照有關規(guī)定管理。
第二十七條第二十七條 對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關情況及其反映的內(nèi)容必須嚴格保密。
第二十八條第二十八條 信訪舉報材料應嚴格管理,不得私自查閱、摘抄、復制。更不得將信訪舉報材料轉給被舉報者和其他無關者。
第二十九條第二十九條 初步了解有關情況時,應在不暴露舉報人身份的情況下進行。
第三十條第三十條 違反上述保密規(guī)定的,依照有關規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十一條第三十一條 本規(guī)定所稱的來信,包括信件、電報、傳真、電子郵件等。
第三十二條第三十二條 各高級人民法院紀檢監(jiān)察機構可依照本規(guī)定制定實施細則,報中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條第三十三條 本規(guī)定由中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室負責解釋。
第三十四條第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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