第一篇:新時期加強紀檢監(jiān)察工作淺議
目前,我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設小康社會的各項任務十分艱巨,需要一個安定團結(jié)的政治局面。這些都對新時期加強和改進紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。適應新形勢、新任務,對新時期加強紀檢監(jiān)察工作提出一些粗淺的看法:一、弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能,強化縣級紀委職能
在我縣當前的職位設置中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記首先是黨委副書記,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的骨干力量,除了要分管自己紀檢監(jiān)察業(yè)務工作外,還要分管其他的工作業(yè)務,還要包村聯(lián)片,還要承擔很多階段性、臨時性的工作,對紀檢監(jiān)察工作反而顧及不多,“心有余而力不足”的情況普遍存在。另外,從維護基層穩(wěn)定和信訪角度看,由于信訪群眾擔心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反映問題得不到公正處理,因此一般不愿向他們反映問題,遇到問題多選擇越級上訪的方式解決。久而久之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)“形同虛設”,以致部分群眾認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作不得力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是浮的。新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,這是一個很值得思考的問題。因此,能否創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導的體制和工作機制,參照縣紀委對縣直單位的領(lǐng)導體制,實行派駐管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部抽調(diào)出來,人事關(guān)系和工資福利由縣紀委直接領(lǐng)導,以強化縣級紀委的監(jiān)督職能??梢钥紤]將全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按地域分成若干個片,組建若干個派駐紀工委,每個紀工委分管若干個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的紀檢工作,紀工委工作人員職數(shù)少于分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))個數(shù),辦公地點設在地域居中的一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),紀工委歸縣紀委直接領(lǐng)導,紀工委書記由縣紀委常委擔任。派駐紀工委主要是對分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議等情況進行監(jiān)督檢查,指導分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨風廉政建設和反腐敗工作,負責受理分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員干部的信訪舉報和違紀違法案件的查處工作。這樣,就能夠在根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作人員專職不專用,力量薄弱,監(jiān)督面窄,易受“人情風”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾,從而改變當前這種工作打不開局面的現(xiàn)狀。
二、部分科級紀檢干部實行縣際交流
干部隊伍實行異地交流,是增強干部隊伍活力,提高干部隊伍素質(zhì)的一個有效方式。當前的紀檢干部中,只有處級以上干部才會縣與縣之間進行交流,其他干部一般都只是在縣內(nèi)交流。多數(shù)紀檢干部在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作崗位上一干就是多年,甚至十幾年,這種交流不暢的狀況對基層紀檢監(jiān)察工作造成了一些弊端:例如在工作中創(chuàng)新意識差,受到干擾因素較多,容易被人情困擾,甚至產(chǎn)生惰性等等,而縣際交流就解決了這些問題。當然,紀檢干部這么多,不可能每個干部都實行縣際交流。建議適應新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,采取縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長縣際交流的辦法,這樣有利于紀檢干部避免人情和關(guān)系,大刀闊斧地開展工作。具體操作中,可以先在一個或幾個縣(市)試行,如果效果好,再推廣開來。
三、紀檢監(jiān)察機關(guān)在積極參與新農(nóng)村建設的同時,要“跳出”新農(nóng)村建設,切實加強農(nóng)村黨風廉政建設
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當前,社會主義新農(nóng)村建設正在全國各地開展得如火如荼,面對這一新形勢新任務,紀檢監(jiān)察干部要全身心投入到社會主義新農(nóng)村建設中,認真學習、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的方針政策和具體部署,按照政府主導、農(nóng)民主體、干部服務、社會參與的基本原則,搞好服務工作。但同時,紀檢監(jiān)察機關(guān)更要清醒、適時地“跳出”新農(nóng)村建設,切實加強農(nóng)村黨風廉政建設。在社會主義新農(nóng)村建設中,要根據(jù)基層黨風廉政建設的實際,在積極改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀檢監(jiān)察工作的前提下,切實加強行政村的紀檢監(jiān)察工作??蓞⒄沼嬌鷮8傻淖龇?,試行在行政村設立紀檢小組,配備專職紀檢干部,協(xié)助村黨支部、村委會解決矛盾,并及時向鎮(zhèn)一級反饋黨風廉政的信息。另外,紀檢監(jiān)察機關(guān)要在新農(nóng)村建設中積極配合開展鄉(xiāng)村財務清理規(guī)范工作,進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理,建議推行村級財務委托代理制度,加大對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理力度。
四、加大專業(yè)化培訓力度,全力打造革命化、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察干部隊伍
當前,紀檢監(jiān)察干部面臨著“四個新變化”:紀檢監(jiān)察工作任務不是減輕了,而是更加繁重了;領(lǐng)域不是縮小了,而是大大拓寬了;工作標準不是簡單了,而是更加復雜了;履行職責對干部的要求不是降低了,而是大大提高了。這就對紀檢監(jiān)察工作和紀檢監(jiān)察干部都提出了新的更高的要求,就必須建立一支政治堅強、公正清廉、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。講到“業(yè)務精通”,但現(xiàn)在業(yè)務精通的紀檢監(jiān)察干部太少了。以我縣為例,雖然近幾年注意引進人才,也引進了一批大學本科生,但真正懂紀檢監(jiān)察業(yè)務的太少。再以當前我們重點開展的商業(yè)賄賂整治活動為例,由于這項活動涉及電信、電力、金融、商貿(mào)等多個領(lǐng)域和部門,而現(xiàn)在的紀檢監(jiān)察干部在這方面的知識普遍欠缺,所
以活動開展起來就是“摸著石頭過河”,只能在實踐中探索,走一步是一步?,F(xiàn)在有公安、司法、檢察專業(yè)的,就是沒有紀檢監(jiān)察專業(yè)的,為此,能否成立一所專門培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部的大學或者在綜合性大學設立紀檢監(jiān)察專業(yè),加大紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化培訓力度,全力打造一支革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察干部隊伍。第二篇:新時期紀檢監(jiān)察工作如何與時俱進
“創(chuàng)新就是要不斷解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新?!币龊眯滦蝿菹碌募o檢監(jiān)察工作,我們必須開拓創(chuàng)新,與時俱進。與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì),也是紀檢監(jiān)察工作保持蓬勃生機的不竭動力,本文擬就新時期紀檢監(jiān)察工作如何與時俱進淺論如下:
一、解放思想,更新觀念,在思想方法、思想觀念方面與時俱進,開拓創(chuàng)新
(一)必須堅持解放思想,實事求是的思想路線
在新的形勢下,紀檢監(jiān)察工作必須把握“三個代表”重要思想的根本要求,始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵,更好地適應時代發(fā)展和社會進步的趨勢,要用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點和方法去認識和分析問題,使思維方法和思想觀念更加符合時代發(fā)展的要求。一是必須正視和適應我國加入WTO對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求。加入WTO,紀檢監(jiān)察工作要進行相應的變革,其工作觀念、體制和方式要與政府職能轉(zhuǎn)換后的角色相適應,要加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力,不斷擴大工作領(lǐng)域的監(jiān)督。二是必須正視和適應黨的階級基礎(chǔ)、和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。江澤民同志指出:“要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的社會影響力”,這對進一步鞏固黨的執(zhí)政地位,具有重要的理論和實踐意義。對紀檢工作而言,如何根據(jù)我國社會階層構(gòu)成發(fā)生的新變化,從有利于擴大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固執(zhí)政地位出發(fā),使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。紀檢監(jiān)察工作就要針對不同對象進行黨風廉政教育,對不同單位一個時期的黨風廉政建設帶傾向性、苗頭性的問題,探索其特點和規(guī)律,努力求得新突破,增強工作的預見性。三是必須研究在新形勢下如何充分發(fā)揮基層黨的紀律檢查組織作用。在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,對外開放不斷擴大,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式、利益關(guān)系日益多樣化的形勢下,如何發(fā)揮基層黨的紀律檢查組織的作用亟需研究和探索。四是必須用實踐標準來檢驗紀檢監(jiān)察工作。凡是符合“三個代表”要求的,就應毫不猶豫地堅持,不符合的就勇于實事求是地糾正。如對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,建議從中央到地方應根據(jù)形勢發(fā)展進行認真清理,適用的要繼續(xù)抓好落實,并用法律形式固定下來,不符合新形勢的要修訂或重新制定,過時的要堅決摒棄。
(二)必須堅持緊貼發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務開展紀檢監(jiān)察工作
十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,因此紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主題展開,以發(fā)展的眼光,發(fā)展的思路來審視和研究衛(wèi)生改革中的新情況,新問題,為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。
紀檢監(jiān)察工作必須注重群眾的呼聲和需要,堅持把群眾反映強烈的問題作為反腐倡廉的重點。糾正群眾身邊看得見的行業(yè)不正之風,切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好,維護好。同時,紀檢監(jiān)察工作要注重查處違紀案件,為衛(wèi)生改革和發(fā)展掃除障礙。嚴厲懲治損害人民利益、破壞發(fā)展的行為,是為發(fā)展經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局服務的重要措施。
(三)必須堅持以變應變,樹立創(chuàng)新意識。
紀檢監(jiān)察工作是黨的建設和國家政權(quán)建設的重要組成部分,不能也不可能游離于改革開放和現(xiàn)代化建設大局之外。紀檢監(jiān)察干部要從傳統(tǒng)的單向思維轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的全方位思維。一方面,解放思想,以變應變,不斷更新工作思路。面對新任務,采取新辦法。緊貼衛(wèi)生工作實際,綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會效果,全面履行紀檢監(jiān)察職能;另一方面,要加強調(diào)查研究深入實際著眼于工作落實,在落實的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。
二、突出重點,研究難點,在工作方式、工作方法方面與時俱進、開拓創(chuàng)新
(一)以德養(yǎng)廉,以法保廉,不斷提高廉潔從政教育的功效
反腐倡廉,干部教育是重點。多年實踐經(jīng)驗告訴我們,紀檢監(jiān)察工作要研究市場經(jīng)濟體制中黨風廉政教育的特點和規(guī)律。特別是加強自律的教育,在內(nèi)容上要結(jié)合從政行為,運用先進典型,進行示范教育;剖析典型案例,進行警示教育教育;弘揚延安精神,進行革命傳統(tǒng)教育;走訪幫扶弱勢群體,進行群眾觀點教育;要把廉潔自律的思想要求轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范,促使黨員干部自覺以道德力量抵御腐敗侵蝕,防微杜漸。在方法上,要運用信息網(wǎng)絡技術(shù)和影視、報刊等載體,寓教于樂,潛移默化;要以人為本,針對不同層次的黨員干部的思想實際,分類施教。
德以勸善,法以誅惡。廉潔從政,既要依靠道德觀念來規(guī)范人們內(nèi)心世界,又要憑借法律的強制性發(fā)揮法律的威懾力量。因此,應把廉潔自律的一些要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,增強對干部從政行為的剛性約束。同時對帶有普遍性、苗頭性的問題,要及時出臺新的紀律規(guī)定,超前防范;并制定處理細則和罰則,不要只規(guī)定不允許做什么,而沒有違反了規(guī)定該這么處罰,增強可操作性。要認真清理那些已被實踐證明帶有長遠性、根本性的規(guī)定,使其上升到法律法規(guī)的層面。還要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不斷探索運用經(jīng)濟等手段導向干部的行為取
第三篇:新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作初探(本站推薦)
新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作初探
近年來,隨著黨和國家對反腐倡廉的日益重視,紀檢監(jiān)察工作不斷取得了新的階段性成果,特別是對一些高層大案要案的處理,充分體現(xiàn)了中央反腐敗的決心和力度,有效的促進了黨風廉政建設,贏得了人民群眾的普遍贊譽和衷心擁戴。今年年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出要在堅決懲治腐敗的同時,繼續(xù)在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫,從源頭上做好反腐倡廉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的重要組成部分,要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有關(guān)要求,緊密聯(lián)系自身特點,抓緊貫徹落實《實施綱要》精神,開創(chuàng)基層紀檢監(jiān)察工作新局面。筆者有如下幾個方面的粗淺認識,愿與大家共同探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的特點
1、監(jiān)督對象層次低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督對象是黨員干部序列中職務最低、權(quán)力最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部。有的人認為,高層領(lǐng)導干部和主要領(lǐng)導干部才是紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督重點,對基層黨員干部的監(jiān)督則可以疏略些,他們犯不了大錯,掀不了大浪。這是一種十分有害的觀點,因為基層黨員干部長期與人民群眾直接打交道,與群眾利益密切相關(guān),他們的作風、形象直接影響著黨群干群關(guān)系和基層政權(quán) 1的穩(wěn)定,對基層黨員干部的監(jiān)督同樣十分重要,絕不可以放松,但同時也確要根據(jù)基層黨員干部的特點,有針對性地開展教育監(jiān)督工作。
2、大案要案機率小。一般來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作接觸的案件性質(zhì)比較普通。特別是隨著近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改制,把相當一部分經(jīng)濟條件較好的站辦所收歸垂直管理(包括黨組織關(guān)系),屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受理和查處的案件范圍越來越狹窄,而且其中一些上綱上線的案件還是以上級紀檢監(jiān)察機關(guān)或政法部門為主辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般只是參與和協(xié)助。但普通案件具有普遍性,數(shù)量較多,隱蔽程度低,要求辦案效率高,處理及時、得當,這還是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案能力提出了考驗。
3、違紀行為邊緣化?;鶎蛹o檢工作中經(jīng)常遇到這種現(xiàn)象,即責任對象確實存在一定的過錯,但介于違紀與不違紀之間,似乎“可查可不查”,但“大錯不犯,小錯不斷”。例如帶彩頭的打牌活動、一定程度的作風問題、爭取項目資金上的過度開支等,到底該不該進行處理就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委經(jīng)常遇到感到頭疼的事情,不處理影響不好,作處理又需瞻前顧后。對此類事件要根據(jù)實際情況認真甄別,影響惡劣、確實己構(gòu)成違紀的必須堅持按照相關(guān)法紀嚴肅處理,同時要敢于、善于開展批評教育,不斷健全和完善各項制度,從機制上防止和消除此類“打擦邊球”的現(xiàn)象。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作面臨的主要問題
1、業(yè)務力量較單薄??h級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)一般都有比較專業(yè)的辦案人員,且一般流動性不太。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名義上有一套班子,但目前來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是紀委書記和監(jiān)察室主任在承擔職責,其他紀委成員研究和參與紀檢工作不多。各總支、支部的紀檢委員都是兼職,更少從事也很難從事實質(zhì)性的紀檢工作。就是在紀委書記和監(jiān)察室主任中,也有很多不太懂黨務、法律、財經(jīng),有的還被頻繁調(diào)整崗位,造成工作不連續(xù)和業(yè)務脫節(jié)。
2、日常工作不具體。許多人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委本職工作不多,“年初簽責任書,年中有案查案,年末寫個總結(jié)”。事實上目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的考核本身就有一定的矛盾,“既要不出事,又要查案子”,量化的操作性任務確實不多,有的紀委書記是上面安排有具體任務就做,平日則覺得不好怎么開展工作,除了辦案不知道還可以做些什么,有的紀委書記甚至干脆把紀檢工作當“搭頭”,主要精力都干別的去了。
3、獨立辦案難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委事實上并不是一個獨立的單位,和黨委、政府、人大都在一個鍋子里吃飯,工作經(jīng)費少,執(zhí)紀權(quán)限小,獨立議事拍板難,無論在經(jīng)費開支和職權(quán)行使上,總習慣于找上級紀委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當娘家撐腰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是在同級黨委的領(lǐng)導下開展工作,既要嚴格服黨委的領(lǐng)導,又要行使監(jiān)督職能,許多紀委書記覺得難以把握好角
色,特別是在影響領(lǐng)導班子團結(jié)和威信時,在集體利益與黨性原則相沖突時,經(jīng)常不知到底該站在何種立場。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍小,干部低頭不見抬頭見,搞紀檢工作總要拿熟人開刀,在全面實行案件交叉審理之前確實覺得有點抹不開面子。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作應予明確規(guī)范的幾項任務
1、堅持不懈進行宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作過去重在監(jiān)督和查處,相對比較忽視基礎(chǔ)性的宣教工作,認為有報紙、有電視,黨員干部自己可以看,很少結(jié)合本地實際定期開展有針對性的宣教活動。紀檢監(jiān)察干部要在不斷提高自身理論水平和業(yè)務能力的基礎(chǔ)上,按照《實施綱要》中關(guān)于紀檢宣教的有關(guān)要求,全面貫徹落實上級反腐倡廉的各種會議和文件精神,及時通報紀檢監(jiān)察工作動態(tài)和重大事項,告之黨員干部有哪些具體的紀律要求,哪些“高壓線”不能觸,采取多種形式用身邊生動活潑的事例有針對性地做好警示教育,防患于未然。
2、深入細致開展調(diào)查研究?;鶎佑谢鶎拥奶攸c,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有各自的實際情況,要創(chuàng)造性地抓好紀檢監(jiān)察工作,就必須對深入村組、社區(qū)、企業(yè),到普通黨員群眾中去認真聽取他們的意見和建議,要進一步完善黨風信息員制度、特約監(jiān)察員制度和紀委成員調(diào)研制度,結(jié)合各項日常工作的開展,系統(tǒng)掌握各條戰(zhàn)線、各個單位的社情民意,認真剖析各
種社會現(xiàn)象,找出本地黨風廉政建設中存在的突出問題和解決辦法。
3、聯(lián)系實際抓好制度建設。宣傳教育必須與制度建設緊密結(jié)合起來,否則就會空對空,變成形式主義,產(chǎn)生不了現(xiàn)實的約束力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真搜集整理單位內(nèi)部的各項規(guī)章制度,經(jīng)常從細微之處查漏洞、尋空檔,并善于當機立斷地下處方、打補丁,聯(lián)系部門和行業(yè)的實際逐步健全和完善科學、立體、嚴謹?shù)闹贫润w系。當前重點是要健全和落實好民主議事、政務公開、財務管理、行政問責、效能監(jiān)察等制度。
4、積極主動參與督查督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有督查室之類的機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室應把作風督查和工作督辦兩項職能吸納進來,退一步說起碼要在其中起到主導作用。每年至少要組織2到3次作風督查,并對講評材料嚴格把好關(guān),不能一團和氣或者含含糊糊,要多講問題和不足,引起應有的觸動,真正達到弘揚正氣、促進工作的目的。要建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導原則上少口頭交辦事件,盡量以書面的形式批示,工作過程中則由紀委監(jiān)察室制作規(guī)范的督辦件進行督辦,這樣可能工作效率更高、效果更好。
5、嚴肅認真查處違紀行為。查處案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)最重要、最關(guān)鍵的核心工作,要樹立權(quán)威、擴大影響必須堅持原則秉公辦事,在違紀案件的審理上有所突破。要認真對
待、反復甄別每一件信訪舉報,不放過每一條案件線索,對應該立案的堅決立案。要努力加強學習,提高業(yè)務水平和辦案能力,采取妥當?shù)牟呗?,運用靈活的方式展開調(diào)查,充分搜集證據(jù),確保程序到位,及時定性結(jié)案,使違紀行為得以及時處理,不正之風得以有效遏制,國家和集體的利益少受損害,干部群眾的合法權(quán)益得到應有保護。
第四篇:新時期紀檢監(jiān)察工作如何與時俱進
新時期紀檢監(jiān)察工作如何與時俱進是一篇關(guān)于會議講話的范文,由中國范文網(wǎng)編輯收集整理!免費提供,希望能夠幫助您。“創(chuàng)新就是要不斷解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新?!币龊眯滦蝿菹碌募o檢監(jiān)察工作,我們必須開拓創(chuàng)新,與時俱進。與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì),也是紀檢監(jiān)察工作保持蓬勃生機的不竭動力,本文擬就新時期紀檢監(jiān)察工作如何與時俱進淺論如下:
一、解放思想,更新觀念,在思想方法、思想觀念方面與時俱進,開拓創(chuàng)新
(一)必須堅持解放思想,實事求是的思想路線 在新的形勢下,紀檢監(jiān)察工作必須把握“三個代表”重要思想的根本要求,始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵,更好地適應時代發(fā)展和社會進步的趨勢,要用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點和方法去認識和分析問題,使思維方法和思想觀念更加符合時代發(fā)展的要求。一是必須正視和適應我國加入WTO對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求。加入WTO,紀檢監(jiān)察工作要進行相應的變革,其工作觀念、體制和方式要與政府職能轉(zhuǎn)換后的角色相適應,要加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力,不斷擴大工作領(lǐng)域的監(jiān)督。二是必須正視和適應黨的階級基礎(chǔ)、和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。江澤民同志指出:“要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的社會影響力”,這對進一步鞏固黨的執(zhí)政地位,具有重要的理論和實踐意義。對紀檢工作而言,如何根據(jù)我國社會階層構(gòu)成發(fā)生的新變化,從有利于擴大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固執(zhí)政地位出發(fā),使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。紀檢監(jiān)察工作就要針對不同對象進行黨風廉政教育,對不同單位一個時期的黨風廉政建設帶傾向性、苗頭性的問題,探索其特點和規(guī)律,努力求得新突破,增強工作的預見性。三是必須研究在新形勢下如何充分發(fā)揮基層黨的紀律檢查組織作用。在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,對外開放不斷擴大,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式、利益關(guān)系日益多樣化的形勢下,如何發(fā)揮基層黨的紀律檢查組織的作用亟需研究和探索。四是必須用實踐標準來檢驗紀檢監(jiān)察工作。凡是符合“三個代表”要求的,就應毫不猶豫地堅持,不符合的就勇于實事求是地糾正。如對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,建議從中央到地方應根據(jù)形勢發(fā)展進行認真清理,適用的要繼續(xù)抓好落實,并用法律形式固定下來,不符合新形勢的要修訂或重新制定,過時的要堅決摒棄。
(二)必須堅持緊貼發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務開展紀檢監(jiān)察工作 十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,因此紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主題展開,以發(fā)展的眼光,發(fā)展的思路來審視和研究衛(wèi)生改革中的新情況,新問題,為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。紀檢監(jiān)察工作必須注重群眾的呼聲和需要,堅持把群眾反映強烈的問題作為反腐倡廉的重點。糾正群眾身邊看得見的行業(yè)不正之風,切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好,維護好。同時,紀檢監(jiān)察工作要注重查處違紀案件,為衛(wèi)生改革和發(fā)展掃除障礙。嚴厲懲治損害人民利益、破壞發(fā)展的行為,是為發(fā)展經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局服務的重要措施。
(三)必須堅持以變應變,樹立創(chuàng)新意識。紀檢監(jiān)察工作是黨的建設和國家政權(quán)建設的重要組成部分,不能也不可能游離于改革開放和現(xiàn)代化建設大局之外。紀檢監(jiān)察干部要從傳統(tǒng)的單向思維轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的全方位思維。一方面,解放思想,以變應變,不斷更新工作思路。面對新任務,采取新辦法。緊貼衛(wèi)生工作實際,綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會效果,全面履行紀檢監(jiān)察職能;另一方面,要加強調(diào)查研究深入實際著眼于工作落實,在落實的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。
二、突出重點,研究難點,在工作方式、工作方法方面與時俱進、開拓創(chuàng)新
(一)以德養(yǎng)廉,以法保廉,不斷提高廉潔從政教育的功效反腐倡廉,干部教育是重點。多年實踐經(jīng)驗告訴我們,紀檢監(jiān)察工作要研究市場經(jīng)濟體制中黨風廉政教育的特點和規(guī)律。特別是加強自律的教育,在內(nèi)容上要結(jié)合從政行為,運用先進典型,進行示范教育;剖析典型案例,進行警示教育教育;弘揚延安精神,進行革命傳統(tǒng)教育;走訪幫扶弱勢群體,進行群眾觀點教育;要把廉潔自律的思想要求轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范,促使黨員干部自覺以道德力量抵御腐敗侵蝕,防微杜漸。在方法上,要運用信息網(wǎng)絡技術(shù)和影視、報刊等載體,寓教于樂,潛移默化;要以人為本,針對不同層次的黨員干部的思想實際,分類施教。德以勸善,法以誅惡。廉潔從政,既要依靠道德觀念來規(guī)范人們內(nèi)心世界,又要憑借法律的強制性發(fā)揮法律的威懾力量。因此,應把廉潔自律的一些要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,增強對干部從政行為的剛性約束。同時對帶有普遍性、苗頭性的問題,要及時出臺新的紀律規(guī)定,超前防范;并制定處理細則和罰則,不要只規(guī)定不允許做什么,而沒有違反了規(guī)定該這么處罰,增強可操作性。要認真清理那些已被實踐證明帶有長遠性、根本性的規(guī)定,使其上升到法律法規(guī)的層面。還要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,不斷探索運用經(jīng)濟等手段導向干部的行為取向,建立合理的激勵機制,減少產(chǎn)生腐敗的機會和誘因。
(二)“追根尋源”,標本兼治,不斷提高行政效能和反腐敗斗爭成效 反腐敗要“追根尋源”抓源頭,要從體制、機制、制度和管理入手,圍繞權(quán)力制約、行為規(guī)范、資金監(jiān)控等問題,創(chuàng)新現(xiàn)有的體制機制制度,規(guī)范權(quán)力運行,從深層次上消除滋生腐敗和敗壞行業(yè)風氣的條件。在抓源頭上,應重點做到“四個管好”:一要“管好權(quán)”,要通過對“職權(quán)”的科學設置促進政府職能轉(zhuǎn)變,提高政務透明度,有效清除“權(quán)錢交易”的體制、機制性因素。二要“管好事”,要通過對“事權(quán)”的規(guī)范,建立決策、實施、管理、監(jiān)督的控制程序及規(guī)則,從而有效防范濫用職權(quán)、失職、瀆職等導致重大經(jīng)濟損失和重大腐敗問題的發(fā)生。三要“管好錢”,要通過對“財權(quán)”的有效管理和監(jiān)督,加強對資金運作和對貨幣流向的監(jiān)督,從而有效切斷權(quán)力“尋租”的“財源”。四要“管好人”,要通過對“人權(quán)”的制度創(chuàng)新與改革,切實加強對各級干部的管理、監(jiān)督,確保選好人,用好人,管好人,有效遏制“吏治腐敗”。
(三)把握特點,探索規(guī)律,不斷提高辦案工作的綜合效益 查辦案件具有治標和治本的雙重功能。既對那些極少數(shù)腐敗分子形成高壓威懾態(tài)勢,又有利于教育挽救一批輕微違紀的黨員干部,純潔干部隊伍,能有效地遏制腐敗的滋生和蔓延。在辦案中要講究政策和策略,綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果。一要牢固樹立全局觀念,防止和克服單純辦案思想。辦案工作必須為大局服務,注重辦案的政治效果和社會效果,把為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務作為查辦案件的出發(fā)點和落腳點。二要著眼于教育保護干部,打擊懲處極少數(shù)腐敗分子,教育一大片。要嚴格把握政策,規(guī)范辦案程序,對問題的處理,要綜合運用多種處理手段,全面履行四項職能,真正做到保護改革者,幫助失誤者,懲治腐敗者。三要研究發(fā)案特點和規(guī)律,注重案發(fā)環(huán)節(jié),著力事前監(jiān)督防范。要通過個案剖析追溯發(fā)案原因,總結(jié)領(lǐng)導干部在權(quán)力運用過程中的經(jīng)驗教訓,揭示腐敗分子活動和干部蛻變的規(guī)律,研究在體制、機制和管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),探索事前防范的途徑和方法,提高辦案工作的綜合水平。在辦案的工作方式、方法上,還應做到“三個轉(zhuǎn)變”,一是由獨家辦案向充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用轉(zhuǎn)變;二是由傳統(tǒng)辦案,按部就班工作向積極主動出擊轉(zhuǎn)變;三是由主要事后查處向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
三、加強學習,努力實踐,在工作作風方面與時俱進,開拓創(chuàng)新
(一)加強學習,提高素質(zhì) 紀檢監(jiān)察干部要適應當前新形勢,首先必須加強學習。要學習政治理論,學習哲學、經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。要注重理論與實踐相結(jié)合,學以致用。一是要注意運用理論指導實踐;二是要自覺地將實踐“三個代表”重要思想貫穿于執(zhí)紀執(zhí)法全過程;三是要不斷提高駕御全局的能力、宏觀決策的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力和處理復雜問題的能力;四是要努力做到“八個堅持,八個反對”,加強自身修養(yǎng),使人民群眾感到紀檢干部可信,可親、可敬。
(二)踏實工作,真抓實干 首先要有朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、知難而進、昂揚向上的良好精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心、責任感,對自己負責的工作要狠抓落實,一抓到底,要有一種抓不出成效決不罷休的勁頭。其次要改進作風,深入實際,加強調(diào)查研究,并在調(diào)查中善于提出問題、分析問題、解決問題。第三要提高工作效率和工作質(zhì)量,抓工作要雷厲風行,重點突出,以提高效率。第四要為干事業(yè)創(chuàng)造一個好的氛圍,爭取領(lǐng)導支持,協(xié)調(diào)各方,使紀檢監(jiān)察工作有為有位。
(三)團結(jié)同志,廉潔自律 團結(jié)能營造一個單位的好風氣,干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。紀檢監(jiān)察干部應有堅強的黨性觀念,講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定,淡泊名利,努力奉獻,模范地遵守黨紀黨規(guī),以更高的紀律性,更強的法制觀念,在黨員干部中起表率作用。
(四)強化監(jiān)督,勇于創(chuàng)新 對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求,嚴格管理,嚴格教育。建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對可能發(fā)生的問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早解決,自覺地做到監(jiān)督別人和接受別人監(jiān)督并重。在隊伍建設方面,應注意從高校及司法、金融等相關(guān)部門吸收優(yōu)秀人才補充紀檢監(jiān)察隊伍,改變現(xiàn)有干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和層次,同時要加大干部交流力度,為更好地吸收人才提供空間。要培養(yǎng)紀檢干部的探索精神和創(chuàng)新意識,推動紀檢監(jiān)察工作的改革創(chuàng)新,更好地完成新形勢下紀檢監(jiān)察工作任務。
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第五篇:關(guān)于新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
關(guān)于新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
紀檢監(jiān)察,這是我黨廉潔工作的重要保障和核心內(nèi)容,也是防腐反腐的一個重要手段。歷年以來,我黨在紀監(jiān)工作中查處了一批貪官污吏,為國家和人民挽回了巨額損失,同時有效的嚴肅了黨紀,端正了黨風,取得了巨大的成就。然而隨著社會的進步,企業(yè)和個人的經(jīng)營和思維模式也在不斷改變,原有的紀檢監(jiān)察體制已漸漸不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,在這個變革過程中,腐敗現(xiàn)象不僅重新抬頭,且呈現(xiàn)出了新的特點:
1.腐敗現(xiàn)象多發(fā)化。我們當前正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建設的初級階段,與市場相配套的一系列體制還沒有建立完備,市場機制遠未完善,社會管理存在一些盲點、空點。另一方面,行政管理的高度集權(quán)使得“尋租”行為更為容易,腐敗案件因此大量發(fā)生,在不同的行業(yè)、地域和時間段內(nèi),我們都可以找到看到腐敗的影子。
2.腐敗現(xiàn)象隱蔽化。與以往貪腐較為直接的形式不同,現(xiàn)階段腐敗的方式更為多樣且隱蔽。
1)形式隱蔽。交易雙方相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的,如請客送禮、高薪任職、分給股權(quán)、邀請出書等。腐敗分子進行權(quán)力操作可以用“企業(yè)發(fā)展”為借口,即使損害了企業(yè)利益也可以用“改革代價”遮掩。
2)過程隱蔽。其交易方不是在職干部,甚至可能不是其本人,交易的對象和內(nèi)容都較為隱蔽。這樣不僅可以為自己預留退路,還可以“封妻蔭子”,如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬的企業(yè)股權(quán)。國有企業(yè)的“國有”特征決定了其企業(yè)制度離不開紀檢監(jiān)察,那么在新形勢下,國有企業(yè)紀監(jiān)人員應該如何更好的發(fā)揮自身作用、履行工作職
責?筆者認為,可以分別從“”內(nèi)、“外”兩個方面來回答這個問題。
一、加強學習,不斷提高思想道德和專業(yè)能力水平,在內(nèi)心樹立人民利益高于一切的工作觀念,牢筑防腐拒變的思想防線。這是做好紀監(jiān)工作的內(nèi)在前提。
政治學理論告訴我們,內(nèi)因是推動事物發(fā)展的決定力量。大量事實表明,腐敗發(fā)生的一個重要原因就是在于當事者放松了世界觀和人生觀的改造,在權(quán)力、金錢和美色面前栽了跟頭,甚至有些原本很清廉正直的干部,兢兢業(yè)業(yè)了一輩子,結(jié)果到了職業(yè)生涯晚期卻沒能戰(zhàn)勝自己內(nèi)心的貪欲,最終失足成恨。紀監(jiān)人員也是普通人,在工作中同樣會受到各種利益誘惑,和其他人不同的是,紀監(jiān)人員違法亂紀所造成的危害更加嚴重,老百姓會因此喪失對我黨打擊腐敗的信心,從而引發(fā)社會的不安和混亂。
正所謂正人必先正己,要維護“黨內(nèi)包公”的形象,紀監(jiān)人員必須要堅持學習和實踐科學發(fā)展觀,努力提高自身政治理論素養(yǎng),形成與履行職責相稱的人格魅力,在思想上筑牢防線,自覺抵制腐朽沒落觀念和不良生活方式的侵蝕。另一方面,紀監(jiān)人員還必須要有扎實的政策理論功底,要學習掌握開展工作所必須的方針政策、上級文件,要有較強的系統(tǒng)思考和觀察事物、發(fā)現(xiàn)問題的能力。只有這樣,才能透過表象發(fā)現(xiàn)深層次的、本質(zhì)的東西。
說到專業(yè)能力水平,可能會有一些人感到不解,覺得干好紀監(jiān)工作主要靠的是公正廉明,并不需要特殊的能力。而事實上紀監(jiān)是一項業(yè)務性很強的工作,比如為了掌握經(jīng)濟違紀的證據(jù),紀監(jiān)人員就需要了解財務賬目方面的有關(guān)知識。再比如有的調(diào)查對象態(tài)度惡劣頑固,而如果紀監(jiān)人員對
心理學有所研究,那么在交流過程中就會起到事半功倍的效果。因此,為了提高紀監(jiān)工作的質(zhì)量,從業(yè)人員很有必要多學多練,盡量多掌握一些相關(guān)方面的知識能力。
二、加強外部監(jiān)督管理,以他律促自律。這是做好紀監(jiān)工作的外部動力。正如前文所言,紀監(jiān)人員也是普通人,也會有一般人的缺點和欲望,不可能每個人都做到品德高潔,一心為公,與此同時,紀監(jiān)的工作性質(zhì)又決定了紀監(jiān)人員將會面臨許多物質(zhì)誘惑。在這種情況下,適當?shù)耐獠恐萍s將會起到有益的補充作用。
1.完善并落實紀監(jiān)人員管理制度,做到獎懲分明,充分調(diào)動紀監(jiān)人員工作積極性。企業(yè)制定的紀監(jiān)制度通常針對的是全體員工,這其中也包括了紀監(jiān)人員在內(nèi)。而由于紀監(jiān)工作的特殊性質(zhì),執(zhí)法者自身違反紀律所帶來的影響和后果遠比一般員工惡劣,鑒于這種情況,筆者建議可以在制度中做適當區(qū)別,特別應細化獎懲條款,以此加大對紀監(jiān)崗位的管理力度。對紀監(jiān)從業(yè)人員中的違紀者給予重于一般員工的懲罰。當然,與此相對的,如果紀監(jiān)人員工作出色為企業(yè)挽回了損失,也應給予重獎。定下制度后還應落實,無論重罰或重獎都應公開公示,這樣才能保證紀監(jiān)人員的工作積極性。
2.充分發(fā)揮群眾力量,全面推進民主監(jiān)督。員工是企業(yè)的主人,對企業(yè)的權(quán)力使用具有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)。同時也正因為員工是企業(yè)的主人,因此對企業(yè)有著強烈的主人翁意識和責任心,他們痛恨腐敗違紀的行為,因為這種行為損害的是員工自身的利益,從這個方面來說,員工才是企業(yè)紀監(jiān)工作最牢靠的基礎(chǔ)和保障,企業(yè)紀監(jiān)人員主動接受群眾的監(jiān)督,有利于提高紀監(jiān)工作的透明度,更好的規(guī)范自身行為。民主監(jiān)督的另一個重要作用在于有助增強紀監(jiān)人員的公信力,為紀監(jiān)工作的順利開展提供良好的外部環(huán)境,而這對于紀監(jiān)工作能否取得實效是至關(guān)重要的。
3.結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際,創(chuàng)新紀監(jiān)工作方式。社會在進步,紀監(jiān)的工作方式也應做出相應的改變。以往企業(yè)內(nèi)部的紀監(jiān)模式主要是通過群眾舉報或者定期檢查來獲得個人的違紀信息,然后再進行調(diào)查,這樣的方式不能說不對,但在時效性和主動性方面還存在不足?,F(xiàn)在是信息時代,手機和電腦這樣的個人終端設備已經(jīng)普及,網(wǎng)絡也比較完善,企業(yè)的紀監(jiān)工作大可以借助高科技的手段來進行。例如可以在公司內(nèi)部網(wǎng)絡中開展匿名的信息收集,對員工反映比較集中的情況進行重點調(diào)查,讓紀監(jiān)工作更具針對性;或者在實時更新的手機微博消息中尋找蛛絲馬跡,第一時間獲得腐敗分子的犯罪證據(jù),在提高工作效率的同時,也避免了無謂的人力物力浪費。
21世紀是科技時代,也是物質(zhì)時代。隨著新時期人們精神和物質(zhì)需求的不斷提高,紀監(jiān)工作也將面臨更多的考驗和挑戰(zhàn)。在這樣一個特定的時代背景下,企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員必須要加強道德修養(yǎng)和黨性鍛煉,樹立牢固正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,同時要堅持政治理論學習,不斷提升綜合素質(zhì)能力。唯有如此,才能為廣大企業(yè)員工樹立好的榜樣,唯有如此,才能更好地履行紀監(jiān)職責,唯有如此,才無愧于自己的神圣職責。
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