第一篇：紀(jì)檢工作報(bào)告(十六屆黨代會(huì))

中共鵝湖鎮(zhèn)第十六屆黨代會(huì)材料之

中共鵝湖鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

工 作 報(bào) 告

周財(cái)生

（2011年4月26日在中共鵝湖鎮(zhèn)十六屆黨代會(huì)上的講話）

各位代表、同志們：

本屆紀(jì)律檢查委員會(huì)是2006年元3月在中共鵝湖鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)上選舉產(chǎn)生的。五年來(lái)，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真履行“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的工作職能，依照黨章賦予的紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，創(chuàng)新工作思路，加大治本力度，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新辦法。深入開(kāi)展了黨風(fēng)黨紀(jì)教育，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)；認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)案件，及時(shí)調(diào)查處理來(lái)信來(lái)訪；開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。較好地完成了鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)提出的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，有力地維護(hù)了干部隊(duì)伍形象和全鎮(zhèn)的繁榮穩(wěn)定。

現(xiàn)在，我受中共鵝湖鎮(zhèn)第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委托向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、五年工作回顧

（一）、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，源頭治理工作成效明顯

五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞黨委、政府提出的“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，著力營(yíng)造廉潔從政的良好政治氛圍，努力形成齊抓共管的工作局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得實(shí)效。一是黨風(fēng)廉政的責(zé)任制落實(shí)到位。每年年初，我們根據(jù)上級(jí)紀(jì)委要求和全鎮(zhèn)工作實(shí)際，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，并納入年度黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的目標(biāo)考核。黨委一把手負(fù)總責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，黨政領(lǐng)導(dǎo)的表率作用得到充分發(fā)揮，逐步形成層層抓、層層負(fù)責(zé)落實(shí)的廉潔從政的良好氛圍。二是充分利用各種載體，深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。五年來(lái)，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育在先”的原則，把宣傳教育作為重中之重來(lái)抓。利用黨校陣地，配合有關(guān)部門舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大和中央、省、市各級(jí)紀(jì)委精神，幫助學(xué)員們進(jìn)一步樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到新

真貫徹落實(shí)信訪工作條例，按照上級(jí)紀(jì)委信訪目標(biāo)管理要求，認(rèn)真履行職責(zé)開(kāi)展了以下工作。一是建立健全信訪組織，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。我們及時(shí)成立了以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組；各支部確定一名信訪聯(lián)絡(luò)員組成紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò)組織，并派人參加縣紀(jì)委舉辦信訪信息員培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)基層信訪干部的業(yè)務(wù)水平和處理矛盾的能力二是按信訪工作目標(biāo)要求，認(rèn)真辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理來(lái)信來(lái)訪87次，其中來(lái)信31件次，來(lái)訪56次。辦理85件，2件正在辦理中，辦結(jié)率達(dá)100%。對(duì)每一封來(lái)信，我們都堅(jiān)持按照信訪工作條例的有關(guān)規(guī)定辦理。三是文明接待，化解矛盾。對(duì)每一次群眾來(lái)訪都耐心細(xì)致地聽(tīng)取來(lái)訪者陳述并做好記錄。對(duì)來(lái)訪者提出的要求，對(duì)照政策和有關(guān)規(guī)定給予答復(fù)或協(xié)調(diào)解決。對(duì)政策不允許或一時(shí)解決不了的問(wèn)題，向來(lái)訪者說(shuō)明情況，講清道理，求得理解。對(duì)來(lái)訪者反映的不同問(wèn)題，區(qū)別對(duì)待，妥善解決。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，研究解決問(wèn)題的辦法，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。

（四）、圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，強(qiáng)化公開(kāi)工作。

五年來(lái)，我們按照上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理的工作要求，結(jié)和群眾所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展了工作。繼續(xù)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督小組的作用，加大對(duì)村務(wù)的監(jiān)督力度；規(guī)范了黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式和程序，提高了公開(kāi)的實(shí)效；加強(qiáng)集體“三資”管理，建立村級(jí)管理“四本臺(tái)帳”；完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范資金使用權(quán)限和審批程序，防止了集體資產(chǎn)流失；建立并完善了鄉(xiāng)級(jí)重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度；實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。通過(guò)推行陽(yáng)光行政，給了老百姓一個(gè)明白、還了干部一個(gè)清白。

（五）、與時(shí)俱進(jìn)，提高自身綜合素質(zhì)，樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的形象 一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，是新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組織保證。五年來(lái)，我們從以下幾個(gè)方面著手，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想。本屆紀(jì)委選舉產(chǎn)生以來(lái)，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，紀(jì)委一班人采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)行黨的路線方針政策、“三個(gè)代表”重要思想，深刻地認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，努力探索和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新措施、新辦法，認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，不斷樹(shù)立新形象，使反腐倡廉工作在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提高。

特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。二是切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)督促黨員干部，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，反對(duì)有令不行、有禁不止，對(duì)違反紀(jì)律行為要嚴(yán)肅批評(píng)教育，依法處理，保證政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是緊緊圍繞黨委“十二五”工作安排，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)到位，注重履行保護(hù)職能，既要查處嚴(yán)重妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)行為，又要大力支持和保持干部謀劃發(fā)展，勇于實(shí)施的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)民主集中制貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

（二）、深入開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。一是運(yùn)用機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，完善“大宣教”工作格局，完善黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政課制度，每年安排黨委、行政負(fù)責(zé)人講授一堂黨課，每課不少于2小時(shí)，利用新時(shí)期先進(jìn)典型事跡開(kāi)展教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度，運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理，查處黨員干部在遵守各項(xiàng)制度，參與賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管責(zé)任，加大源頭防腐力度。四是健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)重大工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）、抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

按照權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的要求，堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。建立健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督，對(duì)學(xué)?！耙毁M(fèi)制”和落實(shí)免除貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，對(duì)少數(shù)形象不好基層干部要采取組織處理，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，健全村財(cái)鎮(zhèn)管制度，嚴(yán)肅查處因嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體事件的違紀(jì)行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、黨紀(jì)法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，研究新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路。

（四）、貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違反黨紀(jì)案件

第二篇：黨代會(huì)紀(jì)檢工作報(bào)告

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 努力開(kāi)創(chuàng)**鄉(xiāng)紀(jì)律檢查工作新局面

——中共**鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì) 向中共**鄉(xiāng)第十二次代表大會(huì)的工作報(bào)告

×××(2011年6月2日)各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。一、五年來(lái)的主要工作

五年來(lái)，在縣委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委各項(xiàng)中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鄉(xiāng)十一次黨代會(huì)提出的反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化廉政教育，進(jìn)一步深化廉政自律意識(shí)

五年來(lái)，鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，通過(guò)開(kāi)展多種教育活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。鄉(xiāng)政府

制度、活動(dòng)相結(jié)合，有效規(guī)范了全鄉(xiāng)黨員干部的廉潔從政行為。

（三）高度重視，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)完成組建

鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委高度重視推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共長(zhǎng)汀縣紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的通知》（汀紀(jì)[2010]13號(hào)），召開(kāi)**鄉(xiāng)組建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)動(dòng)員會(huì)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排部署，目前全鄉(xiāng)11個(gè)行政村監(jiān)督委員會(huì)選舉工作全部按要求完成。各村監(jiān)督委員會(huì)按照要求配備了辦公室、必要的辦公設(shè)施，制度到位，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度很有必要，也非常及時(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立確保了村民行使知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了我鄉(xiāng)反腐倡廉的建設(shè)，它必將為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，制訂下發(fā)了《**鄉(xiāng)績(jī)效建設(shè)制度匯編》，對(duì)績(jī)效工資分配、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度、有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法、考核辦法、議事規(guī)則等幾十項(xiàng)工作制度進(jìn)行了規(guī)范。我鄉(xiāng)結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉工作，制定《**鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)辦法》等制度，組織有關(guān)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。從源頭上預(yù)防治理腐敗，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。

（五）嚴(yán)肅認(rèn)真地查處各類違紀(jì)案件

群眾的聯(lián)系，深入處理群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)案件，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作取信于民。

——服務(wù)大局是紀(jì)檢監(jiān)察工作的方向。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)**鄉(xiāng)跨越發(fā)展的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作只有全面服務(wù)大項(xiàng)目、大穩(wěn)定、大建設(shè)等發(fā)展大局，才能卓有成效地開(kāi)展工作，才能顯現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全鄉(xiāng)發(fā)展保駕護(hù)航的重要地位。

五年來(lái)，全鄉(xiāng)的反腐倡廉工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：適應(yīng)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要的新措施和新辦法不多；對(duì)紀(jì)檢干部的系統(tǒng)理論培訓(xùn)較少，紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等等。針對(duì)這些問(wèn)題我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后的五年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展騰飛的五年。我鄉(xiāng)紀(jì)檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅(jiān)定的工作信念，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加大工作力度，采取更有力的措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建

干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《廉潔準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

（三）注重鞏固深化，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件。嚴(yán)格依據(jù)依法安全文明辦案，充分發(fā)揮查辦案件的治本能力，深入剖析違法違紀(jì)案件特點(diǎn)，原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn)，為廉政教育提供材料，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實(shí)施監(jiān)督提供重點(diǎn)。認(rèn)真做好案件審理工作，堅(jiān)持和完善公開(kāi)審理制度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)聚到，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

（四）注重民生為要，維護(hù)群眾違法權(quán)益

牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取有效措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）注重重心下移，充分發(fā)揮監(jiān)委會(huì)職能

加強(qiáng)農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)及其他辦事公開(kāi)為突

第三篇：黨代會(huì)五年紀(jì)檢工作報(bào)告

文章標(biāo)題：黨代會(huì)五年紀(jì)檢工作報(bào)告

(２００７年6月5日中國(guó)共產(chǎn)黨————市紀(jì)律檢查委員會(huì)第十六次全體會(huì)議通過(guò))

現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨————市第八次代表大會(huì)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨————市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作情況和對(duì)今后工作的建議，向中國(guó)共產(chǎn)黨————市第九次代表大會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)的工作情況

中國(guó)共產(chǎn)黨————市第八次代表大會(huì)以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、順利實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨中央和市委的決策部署，把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做了大量卓有成效的工作。在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)，積極構(gòu)建具有————特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度。經(jīng)過(guò)共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高，取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，為黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的貫徹落實(shí)提供了保證。各級(jí)紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員切實(shí)解決在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。每年黨中央、中央紀(jì)委和市委召開(kāi)全會(huì)后，市紀(jì)委都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并對(duì)各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進(jìn)行檢查，向市委作出專題報(bào)告。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及市委關(guān)于實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和建設(shè)和諧————等一系列重大決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開(kāi)發(fā)改造、重大公共投資項(xiàng)目等為重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等專項(xiàng)治理和檢查工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察，首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大額貸款使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

(二)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決了一些損害群眾利益的突出問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾的根本利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查，建立征地補(bǔ)償費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全市征地補(bǔ)償費(fèi)４０.８７億元全部到位。清理歷年來(lái)拖欠農(nóng)民工工資１２.０９億元和建設(shè)工程款８５.０９億元，在全國(guó)率先完成清欠工作。落實(shí)拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項(xiàng)職工聽(tīng)證會(huì)、欠薪報(bào)告、破產(chǎn)準(zhǔn)備金等制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。配合有關(guān)部門全面實(shí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策，清理整頓改制學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)招生、收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，探索實(shí)行單病種費(fèi)用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費(fèi)用清單制等措施，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、用藥和收費(fèi)行為。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處商業(yè)賄賂案件２８３件，防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等工作。對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，開(kāi)辦“行風(fēng)坐標(biāo)”熱線節(jié)目，督促解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

(三)查辦違紀(jì)違法案件力度加大，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落

第四篇：黨代會(huì)五年紀(jì)檢工作報(bào)告

文章標(biāo)題：黨代會(huì)五年紀(jì)檢工作報(bào)告

(２００７年6月5日中共————市紀(jì)律檢查委員會(huì)第十六次全體會(huì)議通過(guò))

現(xiàn)將中共————市第八次代表大會(huì)以來(lái)中共————市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作情況和對(duì)今后工作的建議，向中共————市第九次代表大會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)的工作情況

中共————市

第八次代表大會(huì)以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、順利實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨中央和市委的決策部署，把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做了大量卓有成效的工作。在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)，積極構(gòu)建具有————特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度。經(jīng)過(guò)共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高，取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，為黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的貫徹落實(shí)提供了保證。各級(jí)紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員切實(shí)解決在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。每年黨中央、中央紀(jì)委和市委召開(kāi)全會(huì)后，市紀(jì)委都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并對(duì)各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進(jìn)行檢查，向市委作出專題報(bào)告。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及市委關(guān)于實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和建設(shè)和諧————等一系列重大決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開(kāi)發(fā)改造、重大公共投資項(xiàng)目等為重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等專項(xiàng)治理和檢查工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察，首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大額貸款使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

(二)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決了一些損害群眾利益的突出問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾的根本利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查，建立征地補(bǔ)償費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全市征地補(bǔ)償費(fèi)４０.８７億元全部到位。清理歷年來(lái)拖欠農(nóng)民工工資１２.０９億元和建設(shè)工程款８５.０９億元，在全國(guó)率先完成清欠工作。落實(shí)拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項(xiàng)職工聽(tīng)證會(huì)、欠薪報(bào)告、破產(chǎn)準(zhǔn)備金等制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。配合有關(guān)部門全面實(shí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策，清理整頓改制學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)招生、收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，探索實(shí)行單病種費(fèi)用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費(fèi)用清單制等措施，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、用藥和收費(fèi)行為。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處商業(yè)賄賂案件２８３件，防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等工作。對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，開(kāi)辦“行風(fēng)坐標(biāo)”熱線節(jié)目，督促解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

(三)查辦違紀(jì)違法案件力度加大，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、

第五篇：黨代會(huì)五年紀(jì)檢工作報(bào)告

現(xiàn)將中共————市第八次代表大會(huì)以來(lái)中共————市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作情況和對(duì)今后工作的建議，向中共————市第九次代表大會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)的工作情況

中共————市第八次代表大會(huì)以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、順利實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨中央和市委的決策部署，把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做了大量卓有成效的工作。在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)，積極構(gòu)建具有————特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度。經(jīng)過(guò)共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高，取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，為黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的貫徹落實(shí)提供了保證。各級(jí)紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員切實(shí)解決在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。每年黨中央、中央紀(jì)委和市委召開(kāi)全會(huì)后，市紀(jì)委都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并對(duì)各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進(jìn)行檢查，向市委作出專題報(bào)告。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及市委關(guān)于實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和建設(shè)和諧————等一系列重大決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開(kāi)發(fā)改造、重大公共投資項(xiàng)目等為重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等專項(xiàng)治理和檢查工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察，首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大額貸款使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

(二)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決了一些損害群眾利益的突出問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾的根本利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查，建立征地補(bǔ)償費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全市征地補(bǔ)償費(fèi)40.8７億元全部到位。清理歷年來(lái)拖欠農(nóng)民工工資12.09億元和建設(shè)工程款85.09億元，在全國(guó)率先完成清欠工作。落實(shí)拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項(xiàng)職工聽(tīng)證會(huì)、欠薪報(bào)告、破產(chǎn)準(zhǔn)備金等制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。配合有關(guān)部門全面實(shí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策，清理整頓改制學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)招生、收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，探索實(shí)行單病種費(fèi)用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費(fèi)用清單制等措施，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、用藥和收費(fèi)行為。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處商業(yè)賄賂案件283件，防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等工作。對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，開(kāi)辦“行風(fēng)坐標(biāo)”熱線節(jié)目，督促解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

(三)查辦違紀(jì)違法案件力度加大，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。2002年1月至2006年12月，全市各級(jí)紀(jì)委立案280７件，結(jié)案2693件，給予黨紀(jì)處分2080人。在受處分的黨員干部中，處級(jí)干部269人，局級(jí)干部11人。特別是查處了海河下游管理局原局長(zhǎng)霍寶有貪污受賄案，市環(huán)保局原紀(jì)檢組組長(zhǎng)張中書(shū)挪用巨額公款炒股案，中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司原副總經(jīng)理黃培林受賄案，北方國(guó)際信托投資股份有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理霍津義貪污受賄案等，配合中央紀(jì)委查處了市人民檢察院原檢察長(zhǎng)李寶金嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。這些案件的查處，產(chǎn)生了很大的震懾作用，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.02億元。各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，既堅(jiān)決懲治腐敗分子，又注意保護(hù)黨員干部堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為被舉報(bào)失實(shí)的黨員干部澄清了是非，給予了保護(hù)。對(duì)有一般性問(wèn)題的黨員干部，及時(shí)教育幫助，促其改正，挽救了一批干部。重視查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用，剖析重大案件發(fā)生的原因，完善體制機(jī)制制度，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理，利用重大典型案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)了查辦案件的功能和效果。

(四)加強(qiáng)反腐倡廉教育，黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以正面教育為主，發(fā)揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點(diǎn)開(kāi)展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會(huì)主義榮辱觀、黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉形勢(shì)等主題教育，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的意識(shí)。創(chuàng)新、豐富廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容，廣泛開(kāi)展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的社會(huì)風(fēng)尚。把加強(qiáng)教育與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，在企業(yè)兼職，配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參與賭博等問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正。清退黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用公款為干部職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)1993.７9萬(wàn)元。進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)98名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

(五)推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，治本抓源頭工作逐步深化。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，在全國(guó)率先制定了貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。干部人事制度改革繼續(xù)深化，干部選拔任用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度進(jìn)一步健全，市紀(jì)委和市委組織部聯(lián)合制定了《關(guān)于堅(jiān)決防止和反對(duì)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)擬提拔干部聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的程序和形式，較好地防止了干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認(rèn)真貫徹行政許可法，行政審批制度改革逐步深入，全市分批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1033項(xiàng)，市政府設(shè)立行政許可服務(wù)中心，85個(gè)部門和933項(xiàng)行政許可、審批事項(xiàng)進(jìn)入中心，市紀(jì)委、市監(jiān)察局設(shè)立行政效能投訴中心，運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)縣和市級(jí)預(yù)算單位全部完成政府收支分類科目編制和轉(zhuǎn)換工作，全市行政單位和執(zhí)法部門全部實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)成本定額，財(cái)政非稅收入納入財(cái)政預(yù)算，“收支兩條線”管理延伸到所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門、區(qū)縣和基層站所，國(guó)庫(kù)集中收付管理進(jìn)一步完善。政府投資管理、金融監(jiān)管和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善政府采購(gòu)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。從而有效遏制和預(yù)防了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)了權(quán)力的正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，實(shí)行自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督以及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)巡視制度，市委建立巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)16個(gè)區(qū)縣、委局進(jìn)行了巡視，巡視成果在干部任用獎(jiǎng)懲中得到運(yùn)用。對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)了對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。對(duì)民主集中制執(zhí)行情況加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。制定了《————市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步完善了民主生活會(huì)制度。對(duì)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。對(duì)1153名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在黨務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了探索。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成了監(jiān)督合力。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

實(shí)踐證明，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效是明顯的，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部是勤政廉政、經(jīng)得起考驗(yàn)的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局————調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查，2006年底我市人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可率達(dá)到83．9％，比2002年上升4．７個(gè)百分點(diǎn)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正來(lái)————考察時(shí)指出：“————重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足教育，著眼防范，注重提高黨員干部思想覺(jué)悟，建立健全各項(xiàng)制度，在防治腐敗方面做了大量工作，取得了良好的成效?！蔽迥陙?lái)工作成績(jī)的取得，是黨中央、中央紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的結(jié)果，是各級(jí)紀(jì)委牢記使命、認(rèn)真履行職責(zé)的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。

同時(shí)，也要清醒地看到，同黨中央、中央紀(jì)委和市委的要求，以及人民群眾的期望相比，我市反腐倡廉工作還有不少差距，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨員干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，有些問(wèn)題仍比較突出；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、工作不實(shí)，存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題；一些反腐倡廉制度措施沒(méi)有得到很好落實(shí)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；反腐倡廉工作發(fā)展還不平衡，監(jiān)督制約機(jī)制尚不健全，懲治和預(yù)防腐敗體系還不完善，黨的紀(jì)律檢查工作還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)

五年來(lái)的實(shí)踐，使我們對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，也在探索中獲得了一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

(一)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。我們黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝起來(lái)的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。五年來(lái)，市委和各級(jí)黨委對(duì)反腐倡廉工作高度重視，實(shí)行了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委各項(xiàng)決策部署，開(kāi)創(chuàng)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。實(shí)踐證明，紀(jì)檢工作只有堅(jiān)持在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)以馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐，才能保證正確的政治方向；才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新；才能更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)黨的執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，保持黨的性質(zhì)，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(二)必須堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。黨中央明確提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化?！秾?shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。只有堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針和《實(shí)施綱要》，緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保持懲治腐敗力度的同時(shí)，更加注重有效預(yù)防腐敗，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能，才能使反腐倡廉工作與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上防治腐敗。

(三)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切重大問(wèn)題包括黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的基礎(chǔ)。只有正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把反腐倡廉工作放在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去謀劃，立足服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展，自覺(jué)以黨委和政府的中心工作為重點(diǎn)，以人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和社會(huì)反映的熱點(diǎn)為著力點(diǎn)，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙改革和建設(shè)的突出問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)、支持干事業(yè)的良好氛圍，激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力，才能使反腐倡廉與改革發(fā)展同步推進(jìn)、良性互動(dòng)，始終保持紀(jì)檢工作旺盛的生命力。

(四)必須堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，也是反腐倡廉工作的重要任務(wù)。只有始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻關(guān)注人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出的利益問(wèn)題，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，才能通過(guò)反腐倡廉推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，更好地落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

(五)必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)提供組織保證，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對(duì)和防止腐敗的良好局面。

以上認(rèn)識(shí)和體會(huì)是對(duì)五年來(lái)反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結(jié)和理性思考，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，積極運(yùn)用，并在新的實(shí)踐中加以豐富和發(fā)展。

三、今后五年工作的建議

今后五年，是————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市第九次黨代會(huì)明確了全市工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。各級(jí)黨委和紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，作為維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：按照黨中央、中央紀(jì)委和市第九次黨代會(huì)的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證政令暢通；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉工作融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，健全防治腐敗的體制機(jī)制，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一；堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面，保證黨的十七大和市第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

今后五年的工作目標(biāo)是：懲治和預(yù)防腐敗體系基本形成，思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制比較完善；黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)；損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域不斷拓展；腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)可度不斷提高。

(一)堅(jiān)持立足全局、履行職責(zé)，為全面落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)紀(jì)委要自覺(jué)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和黨的建設(shè)總體布局出發(fā)，緊緊圍繞黨的十七大和市第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)及主要任務(wù)，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上提供有力保證，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)，著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。堅(jiān)持維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上與黨中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重大改革政策和措施的制定、實(shí)施過(guò)程中，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行，積極支持、保護(hù)和推動(dòng)改革。促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主、黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)民主、社會(huì)和諧，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

(二)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和————又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央作出的重大決策，是全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重大舉措，決定————的前途命運(yùn)，牽動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全盤，關(guān)系全國(guó)發(fā)展的大局。各級(jí)紀(jì)委要把保證和促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為重要任務(wù)，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快自主創(chuàng)新、加快生態(tài)城市建設(shè)、加快改革開(kāi)放作為服務(wù)重點(diǎn)，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制定紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要協(xié)助黨委大力營(yíng)造政策環(huán)境，對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的政策規(guī)定進(jìn)行清理、完善，及時(shí)消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性障礙；大力營(yíng)造法制環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，健全完善保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)制度，用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，推進(jìn)依法行政；大力營(yíng)造務(wù)實(shí)環(huán)境，推動(dòng)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持鼓勵(lì)廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，保護(hù)干部知難而進(jìn)、銳意改革、真心干事、爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性；大力營(yíng)造廉潔環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，保證權(quán)力正確行使；大力營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境，有效預(yù)防和化解各類矛盾，努力消除不穩(wěn)定、不安全因素，保持和諧、安定、團(tuán)結(jié)的大好局面。

(三)堅(jiān)持以人為本、注重民生，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門采取措施，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)民主權(quán)利保障、公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨的各項(xiàng)惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實(shí)，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)益，共享改革發(fā)展成果。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真排查損害群眾利益問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

(四)堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。要把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入黨委宣傳教育總體規(guī)劃，充分發(fā)揮黨內(nèi)宣傳教育機(jī)構(gòu)的作用，整合宣傳教育資源，在全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，注意運(yùn)用正反典型加強(qiáng)示范教育、警示教育、誡勉教育，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。要把制度建設(shè)作為根本性工作來(lái)抓，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐敗工作的實(shí)際，推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大制度的覆蓋面，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和可操作性，注重程序性制度建設(shè)。要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項(xiàng)制度，形成正確的利益導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易。繼續(xù)推進(jìn)干部人事、行政管理、財(cái)政管理、投資體制、司法體制和工作機(jī)制等改革，完善土地管理、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，加大對(duì)違反制度行為的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把強(qiáng)化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著重解決權(quán)力濫用的問(wèn)題。要深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策程序，切實(shí)解決權(quán)力濫用和失職瀆職問(wèn)題。深入探索具有————特點(diǎn)的巡視工作新途徑、新方式，充分發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，以及黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢、干部輪崗交流等制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。繼續(xù)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金運(yùn)行、重大投資項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。

(五)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要深入研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有集體資產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對(duì)行賄行為的打擊力度，嚴(yán)懲那些不擇手段、千方百計(jì)拉攏腐蝕干部的不法分子。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，正確把握政策，實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果與政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。深入剖析案件中暴露出的問(wèn)題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，完善預(yù)防腐敗的政策措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(六)堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉政治品質(zhì)、提升道德境界，把握正確的政治方向，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持清正廉潔，養(yǎng)成良好作風(fēng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、評(píng)價(jià)考核等制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督，注重運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要把人民群眾是否滿意、是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，保證作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

(七)堅(jiān)持增強(qiáng)能力、提高水平，建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)委要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，更好地履行黨章賦予的職責(zé)。要自覺(jué)從全黨和全國(guó)工作大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，提高做好工作的能力和水平。積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作規(guī)律，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和有效性，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作。要把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于各級(jí)紀(jì)檢組織自身建設(shè)的始終，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定正確方向，與黨中央保持高度一致。要模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，修為政之德、增為政之才、養(yǎng)為民之風(fēng)。要加大培訓(xùn)力度，組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等知識(shí)，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。要健全完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格紀(jì)律約束，自覺(jué)接受監(jiān)督。廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己、以身作則，開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，樹(shù)立可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾的貼心人。

各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，營(yíng)造良好的環(huán)境。

在新的歷史時(shí)期，各級(jí)紀(jì)委肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把反腐倡廉工作不斷引向深入，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，把————建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而努力奮斗！