第一篇：滄源縣殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于組織開展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

滄源縣殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于組織開展 “加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”

活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)?2010?36號(hào)）精神，在“十二五”開局之年，全面提升殘疾人職業(yè)技能水平，切實(shí)做好就業(yè)困難群體的援助工作，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于組織開展云南省“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”的通知》（云殘發(fā)?2010?8號(hào)）和《臨滄市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于組織開展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（臨殘發(fā)?2011?20號(hào)）的要求，決定在全縣開展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)。結(jié)合我縣殘疾人就業(yè)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、活動(dòng)主題及目的

主題：摸清底數(shù)，抓好培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)。

目的：準(zhǔn)確掌握城鎮(zhèn)有就業(yè)需求并在就業(yè)年齡段的殘疾人底數(shù)和殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況，推動(dòng)我縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，通過加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決殘疾人生活問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、活動(dòng)對(duì)象

全縣年齡在16至59周歲屬本地城鎮(zhèn)戶口的殘疾人。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：鄭仕文（縣殘聯(lián)理事長）

副組長：陳正武（縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所所長）成 員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會(huì)殘聯(lián)理事長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所，由陳正武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常事務(wù)。

四、具體步驟和內(nèi)容

第一階段（4月17日至4月30日）：制定方案，落實(shí)人員，組織培訓(xùn)

制定我縣“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）和農(nóng)場管委會(huì)、社區(qū)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員各一名，原則上由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會(huì)殘聯(lián)理事長和社區(qū)分管殘疾人工作的副主任（殘疾人專職委員）兼任，負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)入戶調(diào)查等多項(xiàng)有關(guān)殘疾人就業(yè)方面的工作。為讓指導(dǎo)員準(zhǔn)確掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，按質(zhì)按量完成相關(guān)表格的填報(bào)和數(shù)據(jù)錄入工作，縣殘聯(lián)將于4月22日舉辦一期由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會(huì)殘聯(lián)理事長和社區(qū)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二階段（5月1日至5月31日）：開展殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)狀況普查，摸清底數(shù)

普查內(nèi)容主要包括：

1、失業(yè)登記：實(shí)名制登記城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段有就業(yè)愿望且未就業(yè)的殘疾人基本情況（含年齡、文化程度、殘疾類別、培訓(xùn)情況等）并統(tǒng)計(jì)出總?cè)藬?shù)。

2、就業(yè)登記：對(duì)已就業(yè)的簽訂一年以上勞務(wù)合同的殘疾人進(jìn)行實(shí)名制登記（含工種、勞動(dòng)報(bào)酬、五險(xiǎn)購買情況等）。同時(shí)，分別登記按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)的人數(shù)。

3、新增勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)：實(shí)名制登記應(yīng)屆畢業(yè)初、高中生未繼續(xù)升學(xué)的人數(shù)，大專、大學(xué)本科畢業(yè)殘疾學(xué)生未就業(yè)的人數(shù)。

4、零就業(yè)家庭及一戶多殘的統(tǒng)計(jì)：實(shí)名制登記（含扶助情況）。

以上各項(xiàng)為城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況調(diào)查管理系統(tǒng)和云南省殘聯(lián)下半年開通的殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)需錄入的內(nèi)容，所填報(bào)的數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確無誤。

第三階段（6月1日至6月30日）錄入系統(tǒng)，建立臺(tái)帳

根據(jù)入戶調(diào)查情況，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會(huì)殘聯(lián)及時(shí)上報(bào)縣殘聯(lián)審核、匯總，錄入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

為準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)狀況，更好的為殘疾人提供就業(yè)援助和服務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會(huì)殘聯(lián)要建立完善的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)臺(tái)帳，根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)填寫建立臺(tái)帳相關(guān)表格（見附表），并于6月10日前將調(diào)查表格加蓋公章后統(tǒng)一報(bào)送縣殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)所備案，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）和農(nóng)場管委會(huì)、社區(qū)三級(jí)臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四階段（7月1日至10月31日）：開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)

以就業(yè)為導(dǎo)向，抓好 殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。

1、以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分利用社會(huì)資源，逐步建立起有學(xué)歷、有職業(yè)資格證為目標(biāo)的“雙證”殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)體制。

2、根據(jù)云南省委?2009?18號(hào)文件第十一條要求：縣級(jí)政府每年至少為殘疾人舉辦兩期職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定，要重點(diǎn)根據(jù)調(diào)查摸底情況和殘疾人意愿，有針對(duì)性地開展職業(yè)培訓(xùn)工作，以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，廣泛采取訂單式、定崗式及定向式培訓(xùn)，讓殘疾人盡快掌握一門技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而增加家庭收入，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享。

3、開發(fā)收集崗位信息，組織專場招聘會(huì)?？h殘疾人就業(yè)服務(wù)所要加強(qiáng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局的信息溝通，通過網(wǎng)絡(luò)便利，及時(shí)掌握縣內(nèi)外用人單位的用工信息，通過按比例安排殘疾人就業(yè)單位的空崗開發(fā)、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)、庇護(hù)性行業(yè)開發(fā)、公益性崗位開發(fā)等渠道，全面收集用人單位用工信息，定期向殘疾人公布，組織和聯(lián)系用工單位召開專場招聘會(huì)，為殘疾人求職和企業(yè)招聘搭建平臺(tái)，多形式、多渠道增加殘疾人就業(yè)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）和農(nóng)場管委會(huì)、社區(qū)為登記失業(yè)殘疾人提供“一對(duì)一”的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，建立“出現(xiàn)一人，指導(dǎo)一人，推薦一人，穩(wěn)定一人”的殘疾人就業(yè)工作長效機(jī)制，使年度城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人穩(wěn)崗率不低于80%。

第五階段（11月1日至12月31日）：總結(jié)完善 對(duì)整個(gè)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的問題和困難，制定整改措施，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，加大宣傳，逐步建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)長效機(jī)制。

五、活動(dòng)要求

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展殘疾人“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)，是中國殘聯(lián)實(shí)施“城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程”和落實(shí)國務(wù)院?2011?36號(hào)文件精神的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會(huì)要高度重視，積極向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓住機(jī)遇，確保培訓(xùn)就業(yè)年各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效。

（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)成效性

要把開展就業(yè)援助月活動(dòng)與“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)結(jié)合起來，積極將殘疾人就業(yè)融入政府就業(yè)工作大局，將高校殘疾畢業(yè)生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，優(yōu)先辦理失業(yè)登記，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，積極開展針對(duì)性援助活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作卓有成效地開展。

（三）抓住重點(diǎn)，實(shí)施殘疾人職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理 在調(diào)查摸底過程中，要充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員的作用，主動(dòng)上門開展實(shí)名制登記，建立殘疾人就業(yè)、失業(yè)和培訓(xùn)需求及培訓(xùn)效果檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）分類指導(dǎo)，因人而異

在制定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要依據(jù)殘疾人的培訓(xùn)意愿和實(shí)際需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。在開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位時(shí)，堅(jiān)持多渠道安排的方針，做到因人而異。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及電子屏幕、橫幅、標(biāo)語、櫥窗、黑板等多種形式，廣泛宣傳國家和地方各級(jí)政府保護(hù)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，提高社會(huì)公眾對(duì)殘疾人就業(yè)的認(rèn)識(shí)。宣傳在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)方面的成功做法和顯著成效，以及殘疾人通過培訓(xùn)后轉(zhuǎn)變觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，在全縣營造良好的輿論氛圍。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會(huì)殘聯(lián)在每季度末將活動(dòng)開展情況報(bào)送縣殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)所，報(bào)送材料包括活動(dòng)開展基本情況、各項(xiàng)任務(wù)數(shù)據(jù)的完成情況及工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。整個(gè)活動(dòng)開展情況工作總結(jié)請(qǐng)于2011年12月10日?qǐng)?bào)縣殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)所。

（擬稿：王志軍）

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施方案

關(guān)于

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)［2010］36號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)的實(shí)施意見》（桂政發(fā)［2011］66號(hào)）文件精神，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的重要意義

就業(yè)是民生之本。職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定的重要舉措，是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)能力的主要途徑。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，是解決就業(yè)總量矛盾的結(jié)構(gòu)性矛盾，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面和提升就業(yè)質(zhì)量的重要舉措；是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑；是實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保證；對(duì)促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各單位各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把職業(yè)培訓(xùn)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，采取有力措施，努力開創(chuàng)我縣職業(yè)培訓(xùn)工作新局面。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)就業(yè)為宗旨，堅(jiān)持學(xué)歷職業(yè)教育與職業(yè)技能 培訓(xùn)并舉，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，完善覆蓋全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)都職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會(huì)參與、勞動(dòng)者積極參與的職業(yè)培訓(xùn)新格局，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)我縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全體勞動(dòng)者的總體思路，適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者，開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。

——?jiǎng)趧?dòng)者的職業(yè)能力明顯提高。2015年，每年組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)8萬人次，力爭使新進(jìn)入人力資源市場的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受一次職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工至少得到一次技能提升培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都有機(jī)會(huì)參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

——技能人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2015年，全縣技能勞動(dòng)者總量達(dá)到3.5人，其中高技能人才總量達(dá)到1.2人，占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23％左右，技能勞動(dòng)者供給總體滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

——職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)。高技能人才培訓(xùn)基地主要面向企業(yè)具有高級(jí)工以上技能水平的在職職工，開展技能研修、技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，使之達(dá)到技師或高級(jí)技師水平。從2012年到2020 年，全縣共建成3個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，基本形成覆蓋生點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城鄉(xiāng)的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其中，到2015年底，完成我縣支持的2個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。開展本地區(qū)重點(diǎn)支持的高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)工作，到2020年底，完成全部3個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)任務(wù)和終期評(píng)估。

三、突出重點(diǎn)，大力開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)

（一）健全職業(yè)培訓(xùn)制度。

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)際需要，適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌社會(huì)各類培訓(xùn)資源，以新進(jìn)人力資源市場的勞動(dòng)者、企業(yè)在崗職工、有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者和高技能人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師工、高級(jí)技師的成長通道。

（二）面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展針對(duì)性就業(yè)技能培訓(xùn)。

堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出勞動(dòng)者實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者普遍得到多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，確保他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失地農(nóng)民、庫區(qū)移民等群體，重點(diǎn)開展初級(jí)技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)的一技之長；對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，及時(shí)提供轉(zhuǎn)崗或技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)崗能力和就業(yè)能力；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力，組織參加1—2個(gè)學(xué)期的預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力；對(duì)企業(yè)新錄用的人員，結(jié)合就業(yè)崗位的實(shí)地要求，通過師傅帶徒弟、集 中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn)；對(duì)退役士兵積極開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)職業(yè)院校學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級(jí)以上職業(yè)技能。鼓勵(lì)高等院校大力開展職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步要求，廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)。

進(jìn)一步完善職工培訓(xùn)制度，落實(shí)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過建立技能大師工作室和技師研修制度，自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。

（四）針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

依托有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的各類群體參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)面向有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合條件人員，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)成功創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)一步參加改善或擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定再享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等 方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提升勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的“三位一體的工作機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)

（一）強(qiáng)化職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)功能。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府舉辦職業(yè)院校的責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用人需要，按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索搭建學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)“立交橋”，鼓勵(lì)高等院校在校學(xué)生利用寒暑假或課余時(shí)間普遍進(jìn)入職業(yè)院校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書。深化校企合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)通過校企合作面向企業(yè)職工開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

按照政府適當(dāng)補(bǔ)助的模式，充分發(fā)揮現(xiàn)在培訓(xùn)資源的作用，積極推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，面向社會(huì)提供技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)。到2015年，力爭建立以初、中級(jí)技能培訓(xùn)鑒定為主的示范性實(shí)訓(xùn)基地；在縣內(nèi)提升改造2個(gè)以中、高級(jí)技能培訓(xùn)為主的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地。

（三）鼓勵(lì)建立技能大師工作室。

采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)主辦的模式，積極鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立技能大師工作室，作為企業(yè)技師技術(shù)交流、科研創(chuàng)新、師傅帶徒弟的平臺(tái)。到2015年，全縣建立2家技能大師工作室，使技能大師工作室成為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的重要陣地，自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。

（四）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。

依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開展師資培訓(xùn)，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識(shí)雙能傳授操作技能的“雙師型”教師隊(duì)伍。建立和完善企業(yè)實(shí)踐制度，職業(yè)院校專業(yè)教師每年必須有1個(gè)月時(shí)間倒企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐。完善專兼職教師制度，鼓勵(lì)技師、高級(jí)技師以及高級(jí)工程師擔(dān)任專兼職業(yè)專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。加大教師引進(jìn)力度，暢通企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師或生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師通道。主要采取面向社會(huì)的方式，加快選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和創(chuàng)業(yè)咨詢師。

五、注重實(shí)效，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

（一）規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)管理。

根據(jù)自治區(qū)職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和有關(guān)企業(yè)單位，通過專家組認(rèn)定、招投標(biāo)等方式認(rèn)定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在認(rèn)定過程中，要對(duì)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)條件、場發(fā)設(shè)施、師資力量等方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，評(píng)審合格列為職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位的，要向社會(huì)統(tǒng)一公布培訓(xùn)單位的培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)期限等情況。建立和完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，及時(shí)取消培訓(xùn)不符合辦學(xué)要求和辦學(xué)條件的職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位資格。

（二）完善職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管手段，有效規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)行為。完善政府補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管手段，支持開發(fā)全縣統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項(xiàng)制度，嚴(yán)把職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。建立健全全職業(yè)培訓(xùn)臺(tái)賬，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行實(shí)名制管理。規(guī)范培訓(xùn)工作管理流程，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作全程的監(jiān)管考評(píng)，做到培訓(xùn)信息公開、審核結(jié)果公示、培訓(xùn)過程透 明、社會(huì)參與監(jiān)管。

（三）以就業(yè)為導(dǎo)向，開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓(xùn)。

積極引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源市場需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推行與就業(yè)緊密結(jié)合的培訓(xùn)模式，改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。全面實(shí)行校企合作，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，根據(jù)市場變化和企業(yè)需求，科學(xué)確定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，大力開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)使用的無縫對(duì)接；對(duì)企業(yè)新錄用的職工，根據(jù)崗位實(shí)際需要，開展定崗培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)后備技能人才的需求，開展定向培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，充分發(fā)揮其在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。

切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，以質(zhì)量建設(shè)為核心，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立健全技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要按照國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和要求，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)員工職業(yè)技能評(píng)價(jià)的范圍，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，積極開展技能人才評(píng)價(jià)工作，形成企業(yè)職業(yè)工技能成才的便捷通道。在中等職業(yè)學(xué)校中積極推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。

（五）廣泛開展技能競賽活動(dòng)，拓寬技能人才成長通道。

充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極任用，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、人類人員多、社會(huì)影響大的職業(yè)（工種）廣泛開 展多層次的技能競賽，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)勞動(dòng)者刻苦鉆研學(xué)習(xí)，立志技能成才。對(duì)在全縣一類、二類級(jí)技能競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才，在給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，授予“天等技術(shù)能手”稱號(hào)，并按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)資格。各單位也應(yīng)制定完善相關(guān)辦法，對(duì)競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加大“天等技能大獎(jiǎng)”、“天等技術(shù)能手”和享受政府津貼高技能人才表彰力度，營造尊重技能人才的時(shí)代風(fēng)尚，激勵(lì)技能人才輩出。

（六）切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和組織城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)。

加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為各類勞動(dòng)者提供完善的職業(yè)培訓(xùn)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，定期公布人力資源市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動(dòng)者根據(jù)市場需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者個(gè)人供需信息準(zhǔn)確收集、快速發(fā)布、及時(shí)共享、按需匹配、有效對(duì)接的服務(wù)功能。人力資源和社會(huì)保障部門要積極動(dòng)員組織全縣各類勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握入?yún)^(qū)項(xiàng)目用工需求的技能結(jié)構(gòu)和時(shí)間進(jìn)度，同人力資源和社會(huì)保障部門建立季度通報(bào)制度和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)提供人力資源需求信息和培訓(xùn)需求信息，協(xié)助搞好培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源對(duì)接，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和服務(wù)企業(yè)用工的雙重作用。各職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，完善協(xié)作配合機(jī)制，為各類求職者提供及時(shí)、有效的培訓(xùn)服務(wù)。

（七）嚴(yán)格推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范用人單位的用工行為。

用人單位招錄用職工要認(rèn)真執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從持有職業(yè)資格證書的人員中優(yōu)先錄用。對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高危崗位（工種）實(shí)行崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等強(qiáng)制培訓(xùn)制度。進(jìn)一步加大對(duì)特定行業(yè)、特定工種和崗位的就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的勞動(dòng)監(jiān)察力度。

（八）鼓勵(lì)社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)民辦職業(yè)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善我縣民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、場地等基本設(shè)置條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn)，并在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政策支持等方面給予扶持。同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、收費(fèi)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管，規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

六、加大投入，保障職業(yè)培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展

（一）完善和落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書），根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)貼，同時(shí)參加中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由就業(yè)專項(xiàng)資金支出。

（二）加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益”的要求和“渠道不亂、用途不變、各司其職”的原則，管理和使用好現(xiàn)在各類職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。政府培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門要加大工作力度，積極爭取中央財(cái)政支持。財(cái)政要加大投入，調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，重點(diǎn)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工訂單培訓(xùn)和就業(yè)困難群體定向就業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要逐步從保障型向促進(jìn)就業(yè)型轉(zhuǎn)移，逐步提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和比例，用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金不少于15％?？h財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持開發(fā)全縣統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，同時(shí)安排經(jīng)費(fèi)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽、評(píng)選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。到2015年，縣財(cái)政每年安排一定資金，用于高技能培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室建設(shè)，安排相應(yīng)資金，用于高技能人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界為職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行捐贈(zèng)或提供其他服務(wù)。

（三）落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)要規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60％以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用定期或不定期進(jìn)行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣人民政府或下屬行業(yè)主管部門可依法對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有 關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)資金的監(jiān)管。

要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)資金的管理，明確資金用途、申取撥付程序和監(jiān)管措施。建立享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，有效甄別培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)行為。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象特別和培訓(xùn)組織形式，在現(xiàn)有補(bǔ)貼培訓(xùn)學(xué)校方式基礎(chǔ)上，研究建立直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。要按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開培訓(xùn)資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。健全培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)肅查處套取培訓(xùn)資金的行為，對(duì)虛報(bào)、套取、私分、載留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法部門處理。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造職業(yè)培訓(xùn)良好氛圍

（一）完善工作機(jī)制。

各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、工信、國資、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，定期研究解決工作中存在的問題，確保培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)，共同推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。

縣政府把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，科學(xué)制定中長期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，完善政策保障措 施，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制，對(duì)本縣職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。人力資源和社會(huì)保障部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)用工情況，對(duì)勞動(dòng)力資源供求和培訓(xùn)需求信息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并定期向社會(huì)發(fā)布。行業(yè)主管和行業(yè)組織要做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測,指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策措施。

（三）加大宣傳表彰力度。

進(jìn)一步完善高技能人才評(píng)選表彰制度，縣政府每年對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分運(yùn)用新聞媒體,廣泛開展主題宣傳活動(dòng),大力宣傳我縣關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策,宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。

二〇一一年十二月二十三日

第三篇：2019年市縣殘疾人就業(yè)促進(jìn)實(shí)施方案

2019年市縣殘疾人就業(yè)促進(jìn)實(shí)施方案

“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)壓力持續(xù)存在，結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，殘疾人就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。

為助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，促進(jìn)我市殘疾人就業(yè)增收，依據(jù)XX，制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以殘疾人基本服務(wù)和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)中未就業(yè)的殘疾人為主要對(duì)象，扎實(shí)做好殘疾人就業(yè)促進(jìn)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。

（一）穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)X萬人。

（二）不斷推進(jìn)殘疾人就業(yè)促進(jìn)和就業(yè)保護(hù)政策法規(guī)體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)。有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和能力的城鄉(xiāng)殘疾人普遍得到公共就業(yè)服務(wù)，殘疾人零就業(yè)家庭和就業(yè)困難殘疾人普遍得到就業(yè)援助。

（四）為X.X萬名有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)殘疾人免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，為X萬名農(nóng)村殘疾人和殘疾人家庭成員提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)扶貧帶頭人。

二、主要措施

（一）完善政策，健全殘疾人就業(yè)促進(jìn)和就業(yè)保護(hù)政策法規(guī)。

X.落實(shí)《××市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》，規(guī)范征收、使用與管理，切實(shí)發(fā)揮保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用。

X.貫徹落實(shí)《××市殘疾人就業(yè)規(guī)定》，將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作。根據(jù)國家最新要求，修訂《××市殘疾人就業(yè)規(guī)定》。落實(shí)市委組織部等六部門《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見》（，推動(dòng)市、縣制定出臺(tái)配套的殘疾人就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策，形成較為完善的殘疾人就業(yè)政策法規(guī)體系。

X.開展精神、智力、重度殘疾人輔助性就業(yè)，扶持發(fā)展輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善促進(jìn)輔助性就業(yè)的政策和措施。

（二）拓寬渠道，促進(jìn)殘疾人多種形式就業(yè)。

X.穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)。

落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收和城市建設(shè)與公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)集中安排殘疾人就業(yè)單位實(shí)施行政性事業(yè)收費(fèi)和政府性基金減免。鼓勵(lì)各地加大殘疾人就業(yè)保障金對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位的投入，扶持其穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)好政府優(yōu)先采購集中、超比例安排殘疾人就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)等政策。

搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷平臺(tái)，培育殘疾人集中就業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。扶持安置、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力強(qiáng)的殘疾人集中就業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批殘疾人集中就業(yè)知名品牌。探索建設(shè)殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

X.依法推進(jìn)按比例就業(yè)。

建立各類用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況公示、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)殘疾人公務(wù)員實(shí)名統(tǒng)計(jì)等制度，建立按比例安排殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度，加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。加大為用人單位服務(wù)、崗位開發(fā)力度，使更多的用人單位主動(dòng)安排殘疾人就業(yè)。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭招錄（聘）和安置殘疾人就業(yè)，設(shè)置適合殘疾人就業(yè)的崗位。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人；未安排殘疾人就業(yè)的事業(yè)單位申請(qǐng)使用空編招聘時(shí)，優(yōu)先安排殘疾人招聘計(jì)劃。各級(jí)殘工委成員單位要率先招錄殘疾人，推進(jìn)各類黨政機(jī)關(guān)招錄殘疾人工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的非公務(wù)員崗位（科研、技術(shù)、后勤等），要積極安排殘疾人就業(yè)，并依法與殘疾職工訂立勞動(dòng)合同，保障其合法權(quán)益。到

X年，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、地市級(jí)殘工委主要成員單位至少安排有X名殘疾人。推行用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)網(wǎng)上年審，將安排殘疾人就業(yè)情況納入全市信息共享平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

X.加快推進(jìn)輔助性就業(yè)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，將發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)與政府購買殘疾人服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)、日間照料、職業(yè)康復(fù)等工作有機(jī)結(jié)合起來。充分利用集中安殘企業(yè)、殘疾人集中托養(yǎng)和日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。支持社會(huì)力量投資興辦殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)附設(shè)殘疾人輔助性就業(yè)車間，通過民辦公助、公辦民營等形式，加大扶持力度。到X年所有縣(市)至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。

X.鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

落實(shí)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)政策。大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程，實(shí)施××市“十百千萬”殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，創(chuàng)建一批殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地和殘疾人就業(yè)示范基地，培育一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)先進(jìn)典型。建立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，殘疾人創(chuàng)辦的小微企業(yè)和社會(huì)組織按照規(guī)定享受有關(guān)扶持政策。對(duì)符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，有條件的地方可以幫助安排經(jīng)營場所、提供啟動(dòng)資金支持，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合條件的殘疾人，“千村百店”“農(nóng)家書屋”等政府公益性項(xiàng)目要優(yōu)先吸納殘疾人。發(fā)展殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展云客服、眾包、微店等適合殘疾人的“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目培訓(xùn)，扶持殘疾人電商發(fā)展。對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息；對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)且符合條件的殘疾人，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。扶持有一定基礎(chǔ)的殘疾人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目。積極探索支持性就業(yè)。

X.大力發(fā)展盲人按摩業(yè)。

依托盲人保健按摩規(guī)范化實(shí)訓(xùn)基地、盲人按摩培訓(xùn)學(xué)校、盲校、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織盲人接受保健按摩師技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的培訓(xùn)扶持力度，對(duì)在就業(yè)年齡段有就業(yè)意愿的盲人做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩教育，鼓勵(lì)和扶持殘疾人職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、盲校和社會(huì)中等、高等醫(yī)學(xué)院校，增設(shè)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)和擴(kuò)大招生，提升教育培養(yǎng)能力。健全盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育制度和工作機(jī)制，采取集中授課、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程、函授、學(xué)術(shù)交流等多種形式，全面實(shí)施盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育制度?！笆濉逼陂g，全

市培訓(xùn)盲人保健按摩人員不少于X名，通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育，培養(yǎng)培訓(xùn)盲人醫(yī)療按摩人員不少于X人。

規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行盲人醫(yī)療按摩人員考試、資格認(rèn)證、證書管理、執(zhí)業(yè)備案、繼續(xù)教育、職稱評(píng)審制度，符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員可吸納到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)盲人醫(yī)療按摩崗位或購買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立集中安排盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)問題。鼓勵(lì)和扶持盲人醫(yī)療按摩人員按規(guī)定開辦盲人醫(yī)療按摩所，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)、扶持盲人和社會(huì)力量開辦保健按摩機(jī)構(gòu)，集中安排盲人按摩人員就業(yè)。推動(dòng)盲人按摩規(guī)范化、品牌化發(fā)展。

X.幫扶農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，為農(nóng)村貧困殘疾人免費(fèi)提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人種植、養(yǎng)殖、手工加工等技能水平，使之掌握一技之長；開展一人一策精準(zhǔn)幫扶，幫助殘疾人參與“種養(yǎng)加”及設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增加。加強(qiáng)社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)和金融信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地的輻射和帶動(dòng)作用，確保農(nóng)村貧困殘疾人家庭至少有一項(xiàng)養(yǎng)殖、種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息對(duì)接與就業(yè)服務(wù)，做好農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平。

X.依托各級(jí)各類人力資源機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)政府購買殘疾人崗位提供、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評(píng)估等服務(wù)，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)服務(wù)供給機(jī)制和方式，廣泛吸納社會(huì)力量參與殘疾人就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化水平。依托各級(jí)各類人力資源市場，組織開展殘疾人就業(yè)專場招聘活動(dòng)。

X.各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，為殘疾人提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)要將殘疾人列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等針對(duì)性就業(yè)服務(wù)。建立健全就業(yè)困難殘疾人就業(yè)援助長效機(jī)制，做到政策宣傳到位，幫扶服務(wù)到位，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

X.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息管理，確保就業(yè)年齡段殘疾人的信息數(shù)據(jù)應(yīng)錄盡錄；完善通報(bào)制度、目標(biāo)責(zé)任制度、季度更新制度，推動(dòng)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)系統(tǒng)管理員隊(duì)伍能力建設(shè)，通過舉辦系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)班，以及送教上門、分片指導(dǎo)開展社區(qū)管理員培訓(xùn)等方式，不斷提高實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)信息采集、錄入、統(tǒng)計(jì)、分析的質(zhì)量。對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期核查，做好與《殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)》比對(duì)工作，確保數(shù)據(jù)口徑一致，真實(shí)有效。

X.將殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作擺在殘疾人就業(yè)工作的重要位置。密切與殘疾人大中專畢業(yè)生所在學(xué)校聯(lián)系，提前介入，準(zhǔn)確掌握每一名畢業(yè)生基本情況和需求，實(shí)行“一生一策”“一對(duì)一”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解就業(yè)形勢，落實(shí)扶持政策，做到“不就業(yè)、不脫鉤”。確保應(yīng)屆殘疾人大中專畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到X%以上。

X.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽活動(dòng)，殘疾人職業(yè)技能競賽實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)或多項(xiàng)競賽常態(tài)化，發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用。X年舉辦第六屆全市殘疾人職業(yè)技能競賽，選拔優(yōu)秀選手。參加X年舉辦的第六屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽暨第三屆全國殘疾人展能節(jié)。對(duì)殘疾人職業(yè)技能競賽中選拔的優(yōu)秀選手給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，大力培育和宣傳殘疾人技能人才先進(jìn)典型。

X.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。按照殘疾人就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)內(nèi)容和流程，加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。依托各類社會(huì)資源，對(duì)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和社區(qū)指導(dǎo)員開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，打造一支專業(yè)化的殘疾人就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

X.加強(qiáng)殘疾人職業(yè)能力建設(shè)，全面推進(jìn)評(píng)估工作的開展。市（州）級(jí)和有條件的縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立職業(yè)能力評(píng)估室。有條件的市（州）要在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展示范性職業(yè)能力跟蹤評(píng)估。

X.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，充分使用全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。建立平臺(tái)管理員隊(duì)伍；做好信息采集、錄入、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享；利用平臺(tái)做好職業(yè)介紹、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、政務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)眾包等各種服務(wù)。

X.強(qiáng)化部門間協(xié)作，加強(qiáng)殘疾人平等就業(yè)的制度保障。依法開展執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)保障權(quán)益。

（四）加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升殘疾人就業(yè)能力。

X．實(shí)施殘疾人職業(yè)能力提升計(jì)劃。對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人依據(jù)殘疾類別、殘疾等級(jí)、性別、年齡、學(xué)歷等進(jìn)行分類，了解掌握他們的培訓(xùn)需求，研究確定培訓(xùn)方向和內(nèi)容，依托職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托用人單位，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位技能需求，有計(jì)劃地組織實(shí)施崗位技能提升培訓(xùn)。

X．各級(jí)政府開展的各類職業(yè)培訓(xùn)要將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人列為培訓(xùn)對(duì)象。加大就業(yè)資金和殘疾人就業(yè)保障金對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的投入。對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第四篇：滄源縣環(huán)保局“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”兩促進(jìn),兩不誤

新平地稅簡報(bào)

在“四群”教育活動(dòng)中解決好

為了誰 依靠誰 我是誰

正確解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問

題,是我們黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉?！盀榱苏l”一切為了群眾、真心服務(wù)群眾,引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗 ；“依靠誰”從群眾中來、到群眾中去, 我是誰把群眾的偉大實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉；“我是誰”視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人,始終擺正同人民群眾的關(guān)系。我們黨在新時(shí)期改革發(fā)展中，堅(jiān)持一切為了群眾，貼近群眾，向群眾學(xué)、一切依靠群眾，引導(dǎo)群眾，帶群眾學(xué)、一切引導(dǎo)群眾，惠及群眾，為群眾學(xué)，在抓好基層黨組織和黨員干部自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)黨員干部立足實(shí)際，為群眾多做好事、多辦實(shí)事、多解難事，努力將學(xué)習(xí)型 1 第3期新平縣地方稅務(wù)局二○一二年一月十六日

黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)打造為貼近群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾的群眾滿意工程，使全體黨員“學(xué)”起來，群眾“跟”上來的良好局面，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想和組織基

礎(chǔ)。

一、正確解決好“為了誰”問題

工作緊緊圍繞人民。無論是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，還是促進(jìn)社

會(huì)和諧，其最終目的都是為了更好地服務(wù)人民。這就決定了

“四群”教育活動(dòng)要緊緊圍繞服務(wù)人民來展開，把活動(dòng)的著

力點(diǎn)放在解民憂、辦實(shí)事上，努力使活動(dòng)過程成為服務(wù)人民的過程，成為讓人民群眾滿意、得實(shí)惠的過程。一是從群眾

最急需的事情做起。認(rèn)真研究群眾的需求，尤其要把握好群

眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，優(yōu)先做好諸如教育、就

業(yè)、住房、醫(yī)療等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作，提高人

民的幸福指數(shù)。尤其要針對(duì)部分困難群眾，采取一幫

一、結(jié)

對(duì)子的形式，組織有關(guān)單位和黨員干部與困難群眾形成幫建

幫帶關(guān)系，幫助困難群眾學(xué)方法、理思路、找門路，解決其

生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。二是從群眾最不滿意的地方改

起。在活動(dòng)中不斷深入群眾，廣泛征求群眾對(duì)黨組織和黨員

干部工作的意見，并采取切實(shí)措施糾正一些黨組織和黨員干

部在工作中存在的與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹

立清正廉潔的形象。

二、正確解決好“依靠誰”問題

決策始終問計(jì)人民。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力

量。要想更好地為人民服務(wù)，黨員干部在決策時(shí)就應(yīng)多向群

眾學(xué)習(xí)、多向群眾問計(jì)。一是善于在基層調(diào)研中掌握實(shí)情。

基層調(diào)研是深入群眾、科學(xué)決策的首要步驟。因?yàn)殡x基層越

近，離老百姓就越近，離實(shí)情和真理就越近。當(dāng)前，在基層

調(diào)研中有一些不良傾向值得注意。比如，有的在調(diào)研時(shí)蜻蜓

點(diǎn)水、走馬觀花；有的在調(diào)研時(shí)只去條件好的地方或部門、不去條件差的地方或部門；有的只會(huì)講大話、說空話，就是

講不出老百姓的話，無法與群眾進(jìn)行有效溝通。應(yīng)努力改變

這些不良傾向，使基層調(diào)研制度化、常態(tài)化，激勵(lì)廣大黨員

干部真正進(jìn)百家門、知千家事，掌握群眾的所思所憂所盼。

二是在虛心學(xué)習(xí)中增長本領(lǐng)?，F(xiàn)在一些黨員干部認(rèn)為自己學(xué)

歷高，撲不下身子、放不下架子向群眾請(qǐng)教。事實(shí)上，學(xué)歷

并不等于能力，越是學(xué)歷高就越需要深入實(shí)踐，把知識(shí)優(yōu)勢

轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢、決策優(yōu)勢。廣大黨員干部應(yīng)拜群眾為師，虛心向群眾請(qǐng)教，在扎根于群眾的實(shí)踐中增長智慧和才干。

三是在廣開言路中吸納建議?！伴]門造車”、“唱獨(dú)角戲”

不但難以作出科學(xué)決策，即使作出了決策也難以在群眾中得

到有效落實(shí)。黨員干部在決策時(shí)要廣開言路，充分利用各種

形式與群眾溝通，讓群眾暢所欲言，確保作出的決策人民滿

意、群眾擁護(hù)。

三、正確解決好“我是誰”的問題

鄧小平同志說：“我是中國人民的兒子。”就在于他

把群眾當(dāng)父母、把群眾當(dāng)親人，就在于他對(duì)群眾懷著真情。

人民群眾就是我們的父母、親人。只要我們與人民群眾保持

密切聯(lián)系，我們就有無窮的力量，就戰(zhàn)無不勝。真情對(duì)待群

眾是開啟黨員干部心靈的“金鑰匙”，你敬群眾“一尺”，群眾就回敬你“一丈”。把群眾視為親人，帶著感情做群眾

工作，以建設(shè)人民家鄉(xiāng)、造福人民的責(zé)任感、使命感，以無

私奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾的高尚品德，以堅(jiān)忍不拔、開拓進(jìn)取的實(shí)

干精神。人民群眾對(duì)我們有養(yǎng)育之恩，我們一定要像對(duì)待自己的父母一樣對(duì)待人民群眾，群眾就會(huì)擁護(hù)和支持，只有視

人民為“父母”，發(fā)自內(nèi)心把自己當(dāng)作“人民的兒女”，才

能真正贏得群眾的信賴和擁護(hù)。向人民群眾學(xué)習(xí)，每一位黨

員干部都要自覺把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，把

提高群眾的生活水平作為各項(xiàng)工作的第一任務(wù)，堅(jiān)持辦實(shí)

事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，時(shí)刻把人民

群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首

位，把人民群眾的切身利益提上日程，把“愛民、親民、為

民”的要求銘刻在腦海里，融化在血液中，落實(shí)在行動(dòng)上，像先進(jìn)人物楊善洲那樣對(duì)待群眾“捧出一顆真心，贏得一片

民心”。

新平地稅丁光偉

報(bào)：市局辦公室、縣委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、宣傳部、《云南

地稅》編輯部

送：《玉溪財(cái)經(jīng)》編輯部、《玉溪日?qǐng)?bào)》編輯部、廣電局、財(cái)政局、國

稅局、各信息交流單位

發(fā)：各分局、稽查局、本局各股（室）聯(lián)系單位：新平縣地方稅務(wù)局辦公室郵編：653400

聯(lián) 系人：田振南

電子郵箱：yxxpds@163.com聯(lián)系電話：（0877）7023526

第五篇：農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)開展情況[范文模版]

局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室、市場科

農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)階段性情況匯報(bào)

我單位積極圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和“12316”信息服務(wù)工作，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，現(xiàn)階段有關(guān)情況如下：

一、積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

2012年3月5日，局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室組織專家組到吉安縣太湖蛋雞養(yǎng)殖場指導(dǎo)雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。專家組認(rèn)真查閱了該養(yǎng)殖場雞蛋生產(chǎn)質(zhì)量控制措施及其生產(chǎn)操作規(guī)程，并對(duì)雞場產(chǎn)地環(huán)境要求、防疫管理、投入品管理、生產(chǎn)管理提出了寶貴建議和意見。

二、強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作

今年3月份，永豐縣蔬菜銷售公司有豆角、扁蘿卜、蘑菇、芹菜、苦瓜等5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品待復(fù)查換證。局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室組織專家組認(rèn)真審查了該公司復(fù)查換證所需有關(guān)材料，并組織檢查組對(duì)其蔬菜基地進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。

三、認(rèn)真抓好“12316”信息服務(wù)工作

自從十月份我市下發(fā)了《關(guān)于做好我市“12316”惠農(nóng)短信服務(wù)工作的通知》后，我市13個(gè)縣（市、區(qū)）已有12個(gè)縣（市、區(qū)）與移動(dòng)公司簽訂了“12316惠農(nóng)信息平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位各部門充分發(fā)揮該平臺(tái)功能作用，將市場信息第一時(shí)間傳遞給農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)

大戶，將農(nóng)民遇到的種養(yǎng)殖難題第一時(shí)間化解在田間地頭，使平臺(tái)成為了服務(wù)“三農(nóng)”的好幫手。至目前為止，全市已通過該平臺(tái)發(fā)送短信8萬余條。