第一篇：山東省老年人權(quán)益保障條例

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-12-16 【生效日期】1999-12-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

山東省老年人權(quán)益保障條例

（1999年12月16日山東省第九屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過）

第一條 第一條 老年人為國(guó)家和社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重和關(guān)心。為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 第三條 老年事業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及境外友好團(tuán)體和人士捐贈(zèng)、資助老年事業(yè)，興建老年福利設(shè)施。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。

縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例和其他相關(guān)法律法規(guī)的組織實(shí)施，并對(duì)有關(guān)部門的老年人權(quán)益保障工作進(jìn)行督促、檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。

第五條 第五條 保障老年人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

村（居）民委員會(huì)和基層老年人組織，應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，組織開展有益于老年人身心健康的活動(dòng)，為老年人服務(wù)。

報(bào)刊、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當(dāng)宣傳敬老養(yǎng)老的先進(jìn)事跡，揭露、譴責(zé)侵犯老年人合法權(quán)益的行為。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體以及學(xué)校、幼兒園和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)職工、婦女、青少年和兒童進(jìn)行敬老養(yǎng)老的道德和法制教育，組織開展多種形式的為老年人服務(wù)的活動(dòng)。

第六條 第六條 對(duì)敬老養(yǎng)老和維護(hù)老年人合法權(quán)益成績(jī)顯著的單位、家庭和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 第七條 老年人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，積極參加各種有益的社會(huì)活動(dòng)，履行應(yīng)盡義務(wù)，做到老有所學(xué)，老有所為。

第八條 第八條 農(nóng)歷九月九日（重陽(yáng)節(jié)）為老人節(jié)。

第九條 第九條 老年人依法享有的各項(xiàng)權(quán)益受法律保護(hù)。

禁止歧視、侮辱、虐待和遺棄老年人。

第十條 第十條 老年人有自主選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、疾病醫(yī)護(hù)、精神慰藉的義務(wù)，保障老年人的生活水平高于家庭其他成員的平均生活水平。

贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將有配偶的老年人分開贍養(yǎng)。

第十一條 第十一條 老年人與贍養(yǎng)人可以簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行。

當(dāng)事人對(duì)贍養(yǎng)協(xié)議要求公證的，公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

第十二條 第十二條 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人，城市的，由其所在縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)放救濟(jì)款或者由老年福利院供養(yǎng)；農(nóng)村的，實(shí)行五保集體供養(yǎng)制度，所需經(jīng)費(fèi)和實(shí)物從村提留或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中列支，也可以從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。

具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)興辦敬老院集中供養(yǎng)五保老人。鼓勵(lì)村、集體組織和個(gè)人興辦敬老院供養(yǎng)五保老人。

第十三條 第十三條 老年人自有或者租賃的住房，任何人不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)和租賃關(guān)系。

未經(jīng)老年人同意，房管部門不得將老年人自有或者租賃的住房辦理變更產(chǎn)權(quán)和租賃手續(xù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 第十四條 贍養(yǎng)人、家庭成員及其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚和婚后的生活。

贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

老年人喪偶、再婚，其住房和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。提倡老年人對(duì)再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。

第十五條 第十五條 老年人享受下列優(yōu)待：

（一）按照規(guī)定享受的養(yǎng)老金和其他待遇，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。

（二）不承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工和各種社會(huì)集資。農(nóng)村七十周歲以上的老年人和七十周歲以下喪失勞動(dòng)能力或者有特殊困難的老年人免除村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)。

（三）因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費(fèi)有困難的，可以緩交、減交或者免交；符合法律援助條件的，優(yōu)先獲得法律援助。

（四）對(duì)百歲以上的老年人，由縣級(jí)人民政府定期發(fā)給長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金。

（五）按照規(guī)定將戶口遷入配偶或者贍養(yǎng)人所在地，免收城市增容費(fèi)。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待。

第十六條 第十六條 老年人持《山東省老年人優(yōu)待證》或者其他合法有效證件，享受下列優(yōu)待：

（一）到醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先。按照規(guī)定由國(guó)家、集體和單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)先支付。

（二）進(jìn)入公園免購(gòu)門票。

（三）進(jìn)入文化宮、俱樂部圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館等公共文化娛樂和體育健身場(chǎng)所，凡收取門票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)以上的優(yōu)惠。

（四）優(yōu)先乘坐公共交通工具。

（五）免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。

（六）按照規(guī)定持證享受的其他優(yōu)待。

第十七條 第十七條 有關(guān)部門制定醫(yī)療辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

第十八條 第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，依據(jù)本條例制定具體的優(yōu)待老年人規(guī)定。

第十九條 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織的發(fā)展各項(xiàng)老年事業(yè)。

老年公寓、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等老年福利設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，與居民區(qū)公共配套設(shè)施同步建設(shè)。城市小區(qū)建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把老年人活動(dòng)場(chǎng)所按一定比例納入規(guī)劃范圍。

第二十條 第二十條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人需要的生活、文化、體育、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等項(xiàng)目；

鼓勵(lì)社會(huì)各界義務(wù)為老年人服務(wù)。

第二十一條 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利設(shè)施。

老年福利設(shè)施建設(shè)用地、各項(xiàng)建設(shè)配套費(fèi)用，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以給予優(yōu)惠。

社會(huì)組織或者個(gè)人興辦的敬老院、老年公寓、老年康復(fù)醫(yī)療中心、老年文化體育活動(dòng)中心等非營(yíng)利性老年服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以免征營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和教育發(fā)展費(fèi)；水、電、暖、煤氣等費(fèi)用，按照居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收??；車輛、通訊收費(fèi)給予優(yōu)惠。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變老年服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，不得將老年福利設(shè)施挪作他用。

第二十二條 第二十二條 老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)和管理制度，尊重少數(shù)民族老年人的風(fēng)俗習(xí)慣，全心全意為老年人服務(wù)。

第二十三條 第二十三條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)重視、鼓勵(lì)老年人發(fā)揮專長(zhǎng)，參與社會(huì)活動(dòng)。

老年人的合法收入受法律保護(hù)。

第二十四條 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視老齡問題的研究，采取相應(yīng)對(duì)策，解決人口老齡化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。

第二十五條 第二十五條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門加以制止、調(diào)解、處理；依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第二十六條 第二十六條 違反本條例，贍養(yǎng)人拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由其所在村（居）民委員會(huì)或者工作單位給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，老年人所在村（居）民委員會(huì)可以支持老年人向人民法院起訴。

第二十七條 第二十七條 違反本條例，侮辱、虐待、遺棄老年人的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 違反本條例，侵占老年人住房的，由人民法院依法強(qiáng)制遷出；擅自改變老年人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系的，由房產(chǎn)管理部門或者人民法院依法裁決恢復(fù)老年人的產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系，并追償給老年人造成的損失。

未經(jīng)老年人同意，房產(chǎn)管理部門工作人員擅自辦理變更老年人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系手續(xù)的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任人員給予行政處分；造成嚴(yán)重后果或者有徇私舞弊行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 違反本條例，干涉老年人婚姻自由，或者因老年人婚姻關(guān)系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由贍養(yǎng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 第三十條 對(duì)違反本條例第十五條和第十六條規(guī)定的行為，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 對(duì)違反本條例第二十一條第四款規(guī)定的行為，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門追回其免交的全部費(fèi)用，并由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處理。

第三十二條 第三十二條 國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使老年人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 第三十三條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日省七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《山東省保護(hù)老年人合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

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第二篇：山東省老年人權(quán)益保障條例

山東省老年人權(quán)益保障條例

(1999年12月16日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過)

第一條 老年人為國(guó)家和社會(huì)做出了貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)牟尊重和關(guān)心。為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 老年事業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，愛步增加投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)直轄市發(fā)展。鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及境地外友好團(tuán)體和人士捐贈(zèng)、資助老年事業(yè)興建老年福利設(shè)施。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和直轄市有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例和其他相關(guān)法律法規(guī)的組織實(shí)施，并對(duì)有關(guān)部門的老年人權(quán)益保障工作進(jìn)行督促、檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。

第五條 保障老年人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)前邊保障工作。村（居）民委員會(huì)和基層老年人組織，應(yīng)漢反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，組織開展有益于老年人身心健康的活動(dòng)，為老年人服務(wù)。報(bào)刊、廣播、電視等新聞單位

應(yīng)當(dāng)宣傳敬老養(yǎng)老的先進(jìn)事跡，揭露、譴責(zé)侵犯老年人合法權(quán)益的行為。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體以及學(xué)校、幼兒園和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)職工、婦女、青少年和兒童進(jìn)行敬老養(yǎng)老的道德和法制教育，組織展開多種形式的為老年人服務(wù)的活動(dòng)。

第六條 對(duì)敬老養(yǎng)老和維護(hù)老年人合法權(quán)益成績(jī)顯著的單位、家庭和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 老年人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，積極參加各種有益的社會(huì)活動(dòng)，履行應(yīng)盡義務(wù)，做到老有所學(xué)、老有所為。第八條 農(nóng)歷九月九日（重陽(yáng)節(jié)）為老人節(jié)。

第九條 老年人依法享有的各項(xiàng)權(quán)益受法律保護(hù)。禁止歧視、侮辱、虐待和遺棄老年人。第十條 老年人有自主選擇養(yǎng)老方式和權(quán)利。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)義務(wù)、生活照料、疾病醫(yī)護(hù)、精神慰藉的義務(wù)，保障老年人的生活水平高于家庭其他成員的平均生活水平。贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將有配偶的老年人分開贍養(yǎng)。

第十一條 老年人與贍養(yǎng)人可以簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行。當(dāng)事人對(duì)贍養(yǎng)協(xié)議要求公正的，公正機(jī)關(guān)當(dāng)受理。第十二條 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者撫養(yǎng)能力的老年人，城市的，由其所在縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)放救濟(jì)款或者由老年福利院供養(yǎng)；農(nóng)村，衽五保集體供養(yǎng)制度，所需經(jīng)費(fèi)和實(shí)物從村提留或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)用中列支，也可以從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收中列支。具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)閃辦敬老院集中供養(yǎng)五保老人。鼓勵(lì)村、集體組織和個(gè)人興辦敬老院供養(yǎng)五保老人。

第十三條 老年人自有或者租賃的住房，任何人不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)和租賃關(guān)系。未經(jīng)老人同意，房管部門不得將老人自有或者租賃的住房辦理變更產(chǎn)權(quán)和租賃手續(xù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 贍養(yǎng)人、家庭成員及其他親屬不得干涉老年人的離婚、再婚和婚后生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。老年人喪偶、再婚其住房和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。提倡老年人對(duì)再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。

第十五條 老年人享受下列優(yōu)待：

（一）按照規(guī)定享受的養(yǎng)老金和其他待遇，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。

（二）不承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工和各種社會(huì)集資。農(nóng)村七十周歲以上的老年人和七十周歲以下喪失勞動(dòng)能力或者有特殊困難的老年人免除村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)。

（三）因合法權(quán)益受到侵害提起公訟，交納訴訟費(fèi)有困難的，可以緩交、減交或者免交；符合法律援助條件的，優(yōu)先獲得法律援助。

（四）對(duì)百歲以上的老年人，由縣級(jí)人民政府定期發(fā)給長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金。

（五）按照規(guī)定將戶口遷入配偶或者贍養(yǎng)人所在地，免收城市增容費(fèi)。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待。

第十六條 老年人持《山東省老年人優(yōu)待證》或者其他合法有效的證件，享受下列優(yōu)待：

（一）到醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先。按照規(guī)定由國(guó)家、集體和單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)

用優(yōu)先支付。

（二）進(jìn)入公園免購(gòu)門票。

（三）進(jìn)入文化宮、俱樂部、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館等公共文化娛樂和體育健身場(chǎng)所，凡收取門票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)以上的優(yōu)惠。

（四）優(yōu)先乘坐公共交通工具。

（五）免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。

（六）按照規(guī)定持證享受的其他優(yōu)待。

第十七條 有關(guān)部門制定醫(yī)療辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)情況，依據(jù)本條例制定具體的優(yōu)待老年人規(guī)定。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地發(fā)展中項(xiàng)老年事業(yè)。老年公寓、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等老年福利設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，與居民區(qū)公共配套設(shè)施同步建設(shè)。城市小區(qū)建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把老年人活動(dòng)場(chǎng)所按一定比例納入規(guī)劃范圍。

第二十條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人需要的生活、文體、體育、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)各界義務(wù)為老年人服務(wù)。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利設(shè)施。老年福利設(shè)施建設(shè)用地、各項(xiàng)建設(shè)配套費(fèi)用，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以給予優(yōu)惠。社會(huì)組織或者個(gè)人興辦的敬老院、老年公寓、老年康復(fù)醫(yī)療中心、老年文化體育活動(dòng)中心等非營(yíng)利性老年服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可發(fā)免征營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育附加和教育發(fā)展費(fèi)；水、電、暖、煤氣等費(fèi)用，按照

居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收??；車輛、通訊收費(fèi)給予予優(yōu)惠。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變老年服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，不得將老年福利設(shè)施挪作他用。

第二十二條 老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)和管理制度，遵重少數(shù)民族老年人的風(fēng)俗習(xí)慣，全心全意為老年人服務(wù)。

第二十三條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)重視、鼓勵(lì)老年人發(fā)近專長(zhǎng)，參與社會(huì)活動(dòng)。老年人的合法收入受法律保護(hù)。

第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視老齡問題的研究，采取相應(yīng)對(duì)策，解決人口老齡化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。

第二十五條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門加以制止、調(diào)解、處理；依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第二十六條 違反本條例，贍養(yǎng)人拒不履歷贍養(yǎng)義務(wù)的，由其所在村（居）民委員會(huì)或者工作單位給予予批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，老年人所在村（居）民委員會(huì)可以支持老年人向人民法院起訴。

第二十七條 違反條例，侮辱、虐待、遺棄老年人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本條例，侵占老年人住房的，由人民法院依法強(qiáng)制遷出；擅自改變老年人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系的，由房產(chǎn)管理部門或者人民法院依法裁決恢復(fù)老年人的產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系，并追償給予老年人造成的損失。未經(jīng)老年人同意，房產(chǎn)管理部門

工作人員擅自辦理變更老提人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系手續(xù)的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任人員給予行政處分；造成嚴(yán)重后果或者有徇私舞弊行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 違反本條例，干涉老年人婚姻自由，或者因老年人婚姻關(guān)系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由贍養(yǎng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本條例第十五條和第十六條規(guī)定的行為，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其隊(duì)直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十一條 對(duì)違反本條例第二十一條第四款規(guī)定的行為，由主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門追回其免交的全部費(fèi)用，并由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)給予處理。

第三十二條 國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊致使老年人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本條例自公布之日起施行。1998年7月20日省七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《山東省保護(hù)老年人合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：老年人權(quán)益保障

一、《老年人權(quán)益保障法》立法概述

我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》（簡(jiǎn)稱《老年法》）的立法宗旨有三：一是弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德；二是發(fā)展老年事業(yè)；三是保障老年人的合法權(quán)益。這三個(gè)立法宗旨攬括了《老年法》的所有內(nèi)容。

第一，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。在《老年法》總則里第一條指出：本法的目的在于“保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德。”第七條規(guī)定：“全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚?！卑押霌P(yáng)我國(guó)賦有中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，作為本法首肯的立法精神。在分則方面，《老年法》第十條規(guī)定：“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照顧老年人?！薄独夏攴ā诽貏e突出了家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)。子女關(guān)心和照料父母是法律規(guī)定的義務(wù)，這包括了經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、情感慰藉和生活照料多個(gè)層面。

第二，發(fā)展老年事業(yè)。老年事業(yè)泛指從物質(zhì)、精神、醫(yī)療保健、照顧服務(wù)等方面給予老年人提供保障而采取的制度措施，建立的設(shè)施以及為此而形成的管理服務(wù)機(jī)制。老年事業(yè)主要包括：（1）為老年人建立的社會(huì)保障制度，如養(yǎng)老、醫(yī)療保健制度和社會(huì)救助救濟(jì)；（2）建立老年福利設(shè)施，如敬老院、福利院等老年人生活服務(wù)設(shè)施；老年人醫(yī)院、康復(fù)中心等疾病護(hù)理康復(fù)保健設(shè)施；老年大學(xué)、老年人活動(dòng)中心等文化教育、體育娛樂設(shè)施；（3）實(shí)施照顧服務(wù)；（4）完善老年事業(yè)的管理機(jī)制和科研機(jī)制。

第三，保障老年人的合法權(quán)益?！独夏攴ā返谌龡l對(duì)健全老年社會(huì)保障制度作了原則性規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取措施，健全老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及社會(huì)發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”（以下稱：“五個(gè)老有”）。

“五個(gè)老有”是實(shí)現(xiàn)本法的宗旨也是前述弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的高度概括，體現(xiàn)了老年人社會(huì)保障目標(biāo)的內(nèi)涵，這是本法立法的精髓所在。老有所養(yǎng)是指老年人在物質(zhì)和精神方面得到基本的保障，包括經(jīng)濟(jì)保障、生活照料、精神慰藉。老有所醫(yī)是指老年人在疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)等方面得到保障。老有所為是根據(jù)老年人的精力、專長(zhǎng)和興趣，繼續(xù)發(fā)揮作用，使其能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。老有所學(xué)是老年人為自身健康發(fā)展而獲得對(duì)各種科學(xué)知識(shí)和技術(shù)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。老有所樂是指通過參加各種文化藝術(shù)活動(dòng)，使老年人心情舒暢、情感需求得到滿足。為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有”，對(duì)老年人實(shí)施的社會(huì)保障項(xiàng)目主要包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、住房保障、老年教育、法律援助等，基本上包括了老年人權(quán)益保障的基本內(nèi)容，解決好“五個(gè)老有”就可以保障老年人的基本權(quán)益，確保老年人的基本生活。

二、憲法、法律關(guān)于老年人保護(hù)有關(guān)規(guī)定

我國(guó)憲法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法以及勞動(dòng)法等重要的法律規(guī)范中，都對(duì)老年人合法權(quán)益做出了相應(yīng)的規(guī)定。《憲法》第45條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”第49條第3款規(guī)定：“父母有扶養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童?！?/p>

《民法通則》第104第1規(guī)定：“婚姻、家庭、老人、母親和兒童受法律保護(hù)。”

《婚姻法》第2條第2款規(guī)定：“保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益?！钡?1條第1款規(guī)定：“父母對(duì)子女有扶養(yǎng)教育的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。該條第3款規(guī)定:子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”

《繼承法》第7條規(guī)定遺棄和虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重者喪失繼承權(quán)；第10條規(guī)定父母作為第一順序繼承人；第12條規(guī)定“喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父、岳母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人?！?/p>

《勞動(dòng)法》第70條規(guī)定:“國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使用權(quán)勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！钡?3條規(guī)定:勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:

1、退休;

2、患病、負(fù)傷;

3、因工傷殘或者患職業(yè)病;

4、失業(yè);

5、生育。

此外，《刑法》第260條第1款規(guī)定:“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制?！痹摋l第2款規(guī)定:“犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處2年以上7年以下有期徒刑?！钡?61條第1款規(guī)定:“對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章

國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章主要圍繞以下幾方面作了規(guī)定：離退休、生活待遇、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)、老年設(shè)施建設(shè)規(guī)范和稅收、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)參與和老年體育以及公證和法律援助等內(nèi)容。從全國(guó)老齡工作委員會(huì)所收錄的實(shí)用老年法律法規(guī)匯編中，有 190 多項(xiàng)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章。如中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《城市居民最低生活保障條例》等行政法規(guī)，這些法規(guī)、規(guī)章為處于弱勢(shì)地位的老年人提供了基本的生活保障。此外，還有最高人民法院在審判過程中就遺產(chǎn)、繼承、追索退休金等疑難案件所做的批復(fù)，總共有十幾項(xiàng)司法解釋。

四、《老年法》內(nèi)容

按照《老年法》規(guī)定的老年人應(yīng)享有的特殊權(quán)利和利益，從目前各省市的立法實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，主要對(duì)從國(guó)家社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利、繼續(xù)受教育的權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利等幾方面作出了規(guī)定。

第一，從國(guó)家社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。各地的老年人權(quán)益保障地方法規(guī)都規(guī)定：“老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。”離退休老年人的養(yǎng)老金領(lǐng)?。还鹿牙先说纳鐣?huì)福利救濟(jì)；交不起醫(yī)藥費(fèi)時(shí)可減免；請(qǐng)求法律援助、減免訴訟費(fèi)等內(nèi)容是各省提供給老年人具體的物質(zhì)幫助。

第二，受贍養(yǎng)的權(quán)利。老年人為子女操勞終身，為社會(huì)辛勤勞動(dòng)，貢獻(xiàn)畢生的精力，在它們年老體弱、喪失勞動(dòng)能力時(shí)，理應(yīng)在生活上得到家庭和社會(huì)的尊敬、關(guān)懷和幫助，讓他們安渡晚年，這既是社會(huì)的職責(zé)，也是家庭的功能。目前中國(guó)的國(guó)情有80％是農(nóng)村人口，缺少相應(yīng)社會(huì)福利保障，主要依靠家庭承擔(dān)養(yǎng)老任務(wù)。各地方法規(guī)關(guān)于家庭贍養(yǎng)的章節(jié)都設(shè)置了如何保護(hù)老年人的受贍養(yǎng)權(quán)的規(guī)定。第三，婚姻自由權(quán)。老年人的婚姻自由權(quán)指老年人有權(quán)按照法律規(guī)定、自主自愿決定自己的婚姻問題，排除任何組織和個(gè)人的強(qiáng)制與干涉?，F(xiàn)實(shí)生活中老年人的結(jié)婚自由與離婚自由時(shí)常受到不法干涉。因此，各地方法規(guī)基本上都重申這一權(quán)利，加重對(duì)老年人婚姻自由權(quán)的保障。

第四，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。老年人享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的所有、收益、處分等權(quán)利，是老年人確立其社會(huì)地位的物質(zhì)保障，許多養(yǎng)老糾紛的發(fā)生就是老年人沒有充分享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。各地的老年人權(quán)益保障地方法規(guī)都涉及到老年人對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利的保護(hù)。

第五，房產(chǎn)權(quán)。由于住房緊張，老年人住房問題比較突出。老年人的住房經(jīng)常被擠占，從大房到小房、到廚房甚至被擠到牛棚、豬圈，更嚴(yán)重的被擠出家門。人到老年，活動(dòng)范圍縮小，住房是他們最重要的生活環(huán)境，一旦受到侵犯將直接影響老年人的身心健康和晚年生活質(zhì)量。《老年法》第十三條規(guī)定了如何保障老年人房產(chǎn)權(quán)。各地在老年法的基礎(chǔ)上對(duì)房產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)定，部分地方對(duì)老年人變更房屋所有權(quán)設(shè)置了相對(duì)復(fù)雜的程序。

第六，繼承權(quán)。老年人有勞動(dòng)能力時(shí)，曾為維持家庭生活和撫養(yǎng)子女辛勤操勞。到晚年喪失勞動(dòng)能力時(shí)，需要得到子女的贍養(yǎng)、扶助，愉快地安度晚年。當(dāng)其子女先于自己死亡時(shí)，為了保證老年人的生活水平不致降低?！独^承法》規(guī)定了老年人有權(quán)繼承子女的財(cái)產(chǎn)；《老年法》第十九條強(qiáng)調(diào)保護(hù)老年人繼承權(quán)。各地方法規(guī)規(guī)定在分割遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧老年人的利益。當(dāng)老年配偶間發(fā)生一方死亡的事實(shí)，生存方 享有配偶身份的繼承權(quán)。

第七，繼續(xù)受教育的權(quán)利。社會(huì)不斷發(fā)展，知識(shí)需要更新。離退休老年人愿意繼

續(xù)受教育，國(guó)家與社會(huì)應(yīng)支持與幫助。各地基本上重申了《老年法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利?！?/p>

第八，勞動(dòng)權(quán)利。老年人雖已離退休，但是他們的勞動(dòng)權(quán)利并沒有喪失。特別是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，醫(yī)療事業(yè)進(jìn)步，老年人健康狀況普遍提高，壽命延長(zhǎng)。我國(guó)老年人中蘊(yùn)藏大量的寶貴人才，存在巨大的創(chuàng)造潛力。國(guó)家應(yīng)當(dāng)為他們提供勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件使他們?yōu)樯鐣?huì)做貢獻(xiàn)。各地方法規(guī)具體規(guī)定老年人的勞動(dòng)權(quán)。

第九，參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。社會(huì)發(fā)展離不開老年人的參與，老年人可以對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，維護(hù)社會(huì)治安等。各地方法規(guī)明確規(guī)定這種權(quán)利。

五、修訂的《老年法》新增內(nèi)容 1、2013年7月1日起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》開始實(shí)施，新法首次從法律上明確了將每年農(nóng)歷九月九日定為老年節(jié)。

2、新修訂的《老年人權(quán)益保障法》中所稱老年人是指60周歲以上的公民。

3、新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕＝蛊缫?、侮辱、虐待或者遺棄老人，禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力，國(guó)家要建立多層次的社會(huì)保障體系，逐步提高對(duì)老年人的保障水平。

4、在老人贍養(yǎng)方面，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。

5、該法還規(guī)定，老年人的婚姻自由受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

6、地方各級(jí)人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

六、廣州地區(qū)的老年人權(quán)益保障法規(guī)

1、《廣州市老年人優(yōu)待辦法》

第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 具有本市行政區(qū)域常住戶口，年滿60周歲以上的公民，享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾自治組織和公民，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。第三條 本辦法由市老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施的投入，采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

第五條 年滿60周歲不滿65周歲的老年人憑《廣州市老年人優(yōu)待證》(以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)待證》)進(jìn)入定點(diǎn)公園和文化館、紀(jì)念館、藝術(shù)館、博物館、展覽館，有月票的，按現(xiàn)行優(yōu)待辦法購(gòu)買;沒有月票按次購(gòu)票的，享受半價(jià)優(yōu)惠。乘坐市內(nèi)線路公共汽(電)車、過江輪渡和地鐵，享受半價(jià)優(yōu)惠。

65周歲以上老年人憑《優(yōu)待證》享受前款各項(xiàng)的免費(fèi)。第六條 老年人憑《優(yōu)待證》進(jìn)入市內(nèi)各體育健身場(chǎng)所、電影院活動(dòng)或者觀賞的，享受半價(jià)優(yōu)惠。

第七條 老年人憑《優(yōu)待證》可以免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。第八條 老年人憑《優(yōu)待證》乘搭車、船、飛機(jī)可以優(yōu)先購(gòu)票并優(yōu)先檢票進(jìn)站，上下車、船、飛機(jī)。

候車、船、飛機(jī)室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用座椅。

第九條 市內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)專設(shè)老年人服務(wù)窗口，對(duì)持《優(yōu)待證》的老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi)。

有條件的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人家庭病床。

第十條 郵政、電信、銀行等部門應(yīng)當(dāng)為老年人專設(shè)服務(wù)窗口或者設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，對(duì)持《優(yōu)待證》的老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理用郵、領(lǐng)取養(yǎng)老金及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。第十一條 孤寡老人和雖有贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人，但贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人租賃并居住房管部門管理的公產(chǎn)房，免交租金。

離、退休干部、職工租住公房(以租賃登記承租人為準(zhǔn))的，租金按現(xiàn)行優(yōu)待辦法收取。

第十二條 商場(chǎng)、飲食、維修等商業(yè)、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的服務(wù)特點(diǎn)，為老年人提供各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十三條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工、不繳納各種集資費(fèi)。第十四條 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)助養(yǎng)為老服務(wù)工作，建立方便老年人的便民服務(wù)檔案，為老年人提供及時(shí)的服務(wù)。

第十五條 100周歲以上的老年人憑《優(yōu)待證》，由其戶籍所在地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府每月發(fā)給不少于200元的長(zhǎng)壽保健金。第十六條 對(duì)符合法律援助條件的老年人，法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以法律援助。

公證機(jī)關(guān)辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時(shí)，免收公證費(fèi)。

第十七條 本市老年人優(yōu)待證由市老齡工作委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)和管理。

符合本辦法規(guī)定的老年人可以向戶籍所在地的街、鎮(zhèn)老齡工作委員會(huì)申領(lǐng)本市老年人優(yōu)待證，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市老齡工作委員會(huì)審核后，報(bào)市老齡工作委員會(huì)核發(fā)。

第十八條 對(duì)不按本辦法規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的組織或者個(gè)人，由區(qū)(縣級(jí)市)老齡工作委員會(huì)責(zé)令其改正，并進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由市老齡工作委員會(huì)提請(qǐng)其所在單位或者上一級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人、負(fù)責(zé)人，給予行政處分。

2、廣州市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在2006年推出《親情協(xié)議》，入住時(shí)，子女向父母保證“每周至少探望一次，至少致電問候一次”,如子女不常探望父母將被列入“不愛爸媽黑名單”，不斷收到院方以短信、電話、電郵等方式發(fā)出的“快來看老人”溫馨提示。今后，廣州市將在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣，《親情協(xié)議》提醒老人子女及時(shí)盡孝。

3、廣州市老齡委目前正組織人員進(jìn)行調(diào)研，擬根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》制訂廣州的地方細(xì)則。廣州市老齡委撰寫專門調(diào)查報(bào)告，然后將該報(bào)告呈交市人大常委會(huì)有關(guān)方面，吁請(qǐng)市人大組織全市部分人大代表進(jìn)行《老年法》的執(zhí)法檢查，在此基礎(chǔ)上制訂廣州市貫徹《老年法》實(shí)施細(xì)則。

4、《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例》

《條例》體現(xiàn)“老人老辦法，新人新辦法”的法律適用原則，即《條例》實(shí)施之前已參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，最低繳費(fèi)年限仍按原規(guī)定10年執(zhí)行，《條例》實(shí)施后首次參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，最低繳費(fèi)年限調(diào)整為15此外，《條例》還明確規(guī)定建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，通過整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、基金統(tǒng)籌。

第四篇：老年人權(quán)益保障法

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全局老干部工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部各項(xiàng)方針政策，配合全局中心工作，服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷探索新形勢(shì)下做好老干部工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，以落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好離休干部“兩費(fèi)”發(fā)放工作，不斷完善“三個(gè)機(jī)制”，大力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和老干部思想政治工作，積極開展有益于老年人身心健康的文體活動(dòng)，充分發(fā)揮老干部在財(cái)政改革與發(fā)展中的作用，同時(shí)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平，圓滿完成年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視，形成老干部的工作合力

幾年來，市財(cái)政局黨組十分重視老干部工作，從老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)到老干部的生活、學(xué)習(xí)情況等都非常關(guān)心。今年兩次撥款1萬(wàn)元，對(duì)老年活動(dòng)中心進(jìn)行了維修，更新了麻將、象棋等設(shè)施,配備了辦公桌等的設(shè)施，院內(nèi)設(shè)有門球場(chǎng)、廣場(chǎng)。利用原西面圍墻改造成文化廊，是展示現(xiàn)代老學(xué)員夕陽(yáng)風(fēng)采的平臺(tái)和窗口。院外環(huán)境進(jìn)行了綠化、美化，為老年人的學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。

3月20日，局黨組召開了老干部工作會(huì)議。討論了2012年工作重點(diǎn)和專用經(jīng)費(fèi)。會(huì)上，楊大銀局長(zhǎng)要求各財(cái)政所機(jī)關(guān)股室，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人都要以高度的政治責(zé)任感重視老干部工作，切實(shí)把老干部工作擺在重要日程上來，要加強(qiáng)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要把老干部工作放在財(cái)政改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中統(tǒng)籌把握，把老干部的利益維護(hù)好、落實(shí)好。

二、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，落實(shí)老干部的政治待遇。

1、組織老干部政治學(xué)習(xí)。4月28日，老干部支部組織全體老干部在財(cái)政局四樓會(huì)議室召開了會(huì)議，一是傳達(dá)全市三級(jí)干部重要會(huì)議精神和有關(guān)涉老文件；二是學(xué)習(xí)了楊大銀局長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話；三是傳達(dá)全市形勢(shì)報(bào)告會(huì)的主要內(nèi)容。共組織老干部政治學(xué)習(xí)3多次。每月15日，定為老干部政治學(xué)習(xí)日。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《樹立社會(huì)主義榮辱觀》、及傳達(dá)一些全市重要會(huì)議。通過學(xué)習(xí)，老同志了解了國(guó)內(nèi)外基本形勢(shì)，增強(qiáng)了黨性，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。

2、舉辦茶話會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)向老干部通報(bào)全市財(cái)政工作形勢(shì)。

春節(jié)前夕，我局組織召開了老干部迎春茶話會(huì)。會(huì)上，老干部支部書記胡必榮通報(bào)了2012年全局財(cái)政工作形勢(shì)和2012年的工作思路。分管局長(zhǎng)張紹斌作了講話。他指出，老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，局黨組都十分關(guān)心老干部，支持老干部工作。五

一、端午、重陽(yáng)節(jié)舉辦了老干部座談會(huì)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學(xué)習(xí)環(huán)境，增加老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照中央、省、市要求，認(rèn)真落實(shí)老干部的“兩項(xiàng)待遇”，讓老干部安度晚年。會(huì)上還廣泛地征求老干部的意見和建議，傾聽老干部的心聲。

3、不斷加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)。我局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)老干部黨支部的建設(shè)，確保各支部組織生活正常有序地開展。對(duì)老干部支部的情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。針對(duì)支部成員年紀(jì)大，身體健康原因創(chuàng)造性開展工作，讓老干部過上正常的組織生活，上門收取黨費(fèi)。

4、開展為老干部送溫暖活動(dòng)。重大節(jié)日，局主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到老干部家中走訪慰問。春節(jié)期間，局撥出?？?000多元，由分片的局長(zhǎng)帶領(lǐng)對(duì)口包所的人員走訪慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休的老所長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)的副局長(zhǎng)帶工會(huì)、老干股的慰問機(jī)關(guān)老干部，所到之處，向他們噓寒問暖，了解他們的健康狀況，為他們送去慰問金。并希望他們今后一如既往地關(guān)心支持財(cái)政事業(yè)的發(fā)展。對(duì)因病住院的老干部及時(shí)看望，全年看望老干部72人次。

5、為老干部訂閱報(bào)刊雜志。為老干部活動(dòng)場(chǎng)所訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《孝感晚報(bào)》、《中國(guó)老年報(bào)》等老同志喜愛的報(bào)刊雜志。并且，為機(jī)關(guān)老同志定閱了《當(dāng)代老年》和《楚天都市報(bào)》，保證了老同志的日常學(xué)習(xí)。

三、落實(shí)工作機(jī)制，確?！皟少M(fèi)”的正常發(fā)放。

今年來，全局離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行比較平穩(wěn)，離休干部的離休養(yǎng)老金做到了按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。2位離休干部護(hù)理費(fèi)，按政策規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放，老同志的生活待遇得到全面落實(shí)。對(duì)此，老同志非常滿意。

四、抓好來信來訪，做好老干部的思想工作。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷有一些新情況、新問題沖擊著老干部的切身利益。對(duì)于來訪的老干部，我們總是笑臉相迎，端茶倒水。耐心細(xì)致的向他們解釋清楚，做好書面記錄，請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位按政策辦，實(shí)在辦不到的或難以解決的及時(shí)向做好解釋說明工作。今年共接待來訪老干部4人。二河所離休干部楊培銀反映津貼補(bǔ)貼、住房、工資納入機(jī)關(guān)管理的問題,我們落實(shí)了津貼補(bǔ)貼,要求在城區(qū)安排住房目前局一時(shí)無(wú)法解決,工資納入機(jī)關(guān)管理按政策也難解決；馬口退休干部曾憲國(guó)反映工齡少算一年、原來任過會(huì)計(jì)管理站副站長(zhǎng)有經(jīng)濟(jì)師職稱，沒有享受經(jīng)濟(jì)待遇、津貼補(bǔ)貼月預(yù)撥150元不合理問題，我們查閱他的檔案，工齡沒有錯(cuò)，因?yàn)樨?cái)政部門一直實(shí)行的是職級(jí)工資制度，他的中級(jí)職稱沒有與待遇掛鉤，我們分管人事的黨組成員潘新洲，人教股長(zhǎng)到曾憲國(guó)家中作了解釋說明。

五、加強(qiáng)中心建設(shè)，開展形式多樣的文體活動(dòng)。

1、加強(qiáng)管理與服務(wù)，提高活動(dòng)中心的凝聚力和吸引力。活動(dòng)中心是老干部集娛樂、交流的主陣地。我們各廳室制定規(guī)章制度，可以適度的約束老同志談?wù)摰脑掝}是積極向上的，使老同志克服隨地吐痰、亂扔紙屑雜物的壞習(xí)慣，保持講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。對(duì)于活動(dòng)中心的服務(wù)工作，局領(lǐng)導(dǎo)要求活動(dòng)中心每天開放，室內(nèi)外要保持清潔的衛(wèi)生環(huán)境，牌具、桌椅，定期消毒。為老干部創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)雅整潔的活動(dòng)環(huán)境，指定退休干部胡承軒有專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生，茶水供應(yīng)財(cái)物的保管。

2、開展多種形式的文體娛樂活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。組織老干部30多人參加漢川市離退休老干部學(xué)習(xí)十七大文件知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，有5人獲獎(jiǎng)；5月份，組織老干部20多人到華東五省和云南進(jìn)行了夕陽(yáng)紅“紅色之旅”參觀考察，開闊了老同志的視野，讓老同志看到了改革開放給祖國(guó)帶來的巨大變化，增強(qiáng)了熱愛祖國(guó)，熱愛家鄉(xiāng)的信心和決心。老同志通過親眼所見，大開眼界，看到了黨和國(guó)家對(duì)人民群眾利益的高度重視，豐富了老學(xué)員的課外生活。《老年人權(quán)益保障法》貫徹落實(shí)情況 匯 報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，在**委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、**人大的有力監(jiān)督下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓宣傳動(dòng)員、努力為老服務(wù)，使全鎮(zhèn)老年維權(quán)工作逐步走向了規(guī)范化、法制化軌道，取得了較為顯著的成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共**個(gè)村委會(huì)，**個(gè)村民小組，總?cè)丝?*萬(wàn)人，目前全鎮(zhèn)60歲以上的老年人口已達(dá)**萬(wàn)人，占全鎮(zhèn)戶籍總數(shù)人口的**%。

二、主要做法

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 保障經(jīng)費(fèi)投入

我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視老年人權(quán)益保障工作，專門召開了老年人權(quán)益保障工作會(huì)議，要求各村認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好老年人權(quán)益保障工作的緊迫感和責(zé)任感，要圍繞中心，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)老年人權(quán)益保障事業(yè)快速健康發(fā)展。鎮(zhèn)政府建立了老年人權(quán)益保障領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委副記擔(dān)任；成立了老齡委和老齡辦，老齡委主任由分管的鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任、下設(shè)了老年人權(quán)益保障工作辦公室，主任由民政助理兼任。村委會(huì)成立了老年人協(xié)會(huì)組織，負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任兼任，成員由村里德高望重的老年人兼職，負(fù)責(zé)具體村委員會(huì)的老年人工作。2近幾年，我們通過積極爭(zhēng)取資金，不斷加大了對(duì)老年人權(quán)益保障事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，完善了王爺府鎮(zhèn)敬老院及村級(jí)老年人活動(dòng)中心基礎(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施。近三年來，累計(jì)投入60多萬(wàn)元加強(qiáng)了以敬老院為主的硬件建設(shè)。同時(shí)，積極上下協(xié)調(diào)，盡力將我鎮(zhèn)60歲以上特困老年人納入最低生活保障范圍，較好地解決了特困老人生活困難的問題。

（二）、加強(qiáng)輿論宣傳 創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境

我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)、宣傳。一是納入我鎮(zhèn)普法內(nèi)容與計(jì)劃，不斷深化學(xué)習(xí)宣傳。二是開展多種形式的宣傳工作。在老人節(jié)等重大節(jié)日，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅的宣傳作用，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和相關(guān)法律法規(guī)。三是抓好典型，以典型推動(dòng)老年人權(quán)益保障工作工作發(fā)展。如在全鎮(zhèn)開展了“敬老孝星” 評(píng)比活動(dòng)，2011年，有四名村民被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“敬老孝星”，并獲得了表獎(jiǎng)。

（三）、貫徹落實(shí)各項(xiàng)保障制度和政策 保障老年人合法權(quán)益 一是加強(qiáng)了敬老院建設(shè)。**鎮(zhèn)敬老院總占地面積為6508平方米，其中建筑面積為1387.43平方米。院內(nèi)有院民生活用房40余間。現(xiàn)有床位60個(gè)，院民50名。2010年，在**民局、財(cái)政局的支持下，我們克服困難，籌集了部分資金，加上上級(jí)配套的資金，對(duì)敬老院進(jìn)行了維修改建。提高了五保供養(yǎng)水平，為改善院民生活條件打下了基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有“五?！惫B(yǎng)對(duì)象221人，其中集中供養(yǎng)50人，分 散供養(yǎng)171人，集中供養(yǎng)率為22.6%；城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員41人，其中，分散的9人，集中的32人。從2011年開始，“五保”供養(yǎng)資金和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員資金全部實(shí)行了“一卡通”發(fā)放，保證了資金及時(shí)到位;同時(shí)合理使用集中供養(yǎng)資金，通過分級(jí)服務(wù)、特殊化服務(wù),重點(diǎn)提高院民的生活水平。在敬老院的管理上，健全組織了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，實(shí)行了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了衛(wèi)生及安全管理，食堂管理,保證了敬老院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是對(duì)貧困老年群體重點(diǎn)幫扶。每逢重大節(jié)日期間，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)特困老年人進(jìn)行慰問，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。對(duì)家庭困難的年滿60周歲的老年人，納入了農(nóng)村低保進(jìn)行保障。全鎮(zhèn)現(xiàn)享受低保人數(shù)為3345人，其中有2112 名60至80歲的老年人享受了農(nóng)村低保，占總?cè)藬?shù)的63.14%。今年將有358名80歲以上的老人將開始享受高齡津貼。

三是建立法律援助機(jī)制。我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和解決了部分關(guān)系老年人切身利益的財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)、福利等方面問題。對(duì)老年人反映的問題，做到件件有回音，事事有結(jié)果，并跟蹤督促落實(shí)重點(diǎn)問題，及時(shí)有效為老年人提供法律援助。

四是探索村級(jí)開展“居家養(yǎng)老”工作。依托老年人協(xié)會(huì)等現(xiàn)有平臺(tái)，初步開展了“居家養(yǎng)老服務(wù)”活動(dòng)。建立了居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)辦法。鼓勵(lì)村委會(huì)建立日間照料站、老年日托服務(wù)中心。以便為初步形成涵蓋生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等綜合性的為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。4 五是保障老年人享受優(yōu)惠待遇。根據(jù)上級(jí)安排，正在進(jìn)行60周歲以上老年人頒發(fā)老年人優(yōu)待證工作，保證老年人在全市范圍內(nèi)享受優(yōu)惠待遇。如：優(yōu)先購(gòu)買車票、飛機(jī)票，優(yōu)先上車、登機(jī)；上醫(yī)院優(yōu)先掛號(hào)、就診；免費(fèi)進(jìn)入政府投資主辦的公園、紀(jì)念館等場(chǎng)所參觀游覽；免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公共汽車；免費(fèi)使用公共廁所等。

六是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。近年來，我們?cè)阪?zhèn)中心組建了老年人秧歌隊(duì)，配合黨委、政府在重大節(jié)日搞好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。并組織參加**政府每年組織的老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，都取得了較好的成績(jī)。

（四）、推進(jìn)新型醫(yī)療制度 緩解老有所醫(yī)問題

我鎮(zhèn)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的同時(shí)，對(duì)處于高齡、高發(fā)病“雙高”期的農(nóng)村高齡老人，全面納入了大病救助范圍，對(duì)確有困難無(wú)法繳納醫(yī)療費(fèi)的老人，盡最大可能的由民政救助，并根據(jù)特困老人的申請(qǐng)發(fā)放臨時(shí)救助金，較好地解決了特困老人看病難的問題。

三、存在問題和困難

我鎮(zhèn)在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，維護(hù)老年人合法權(quán)益的工作上取得了明顯進(jìn)展，但從當(dāng)前我鎮(zhèn)老年維權(quán)工作的實(shí)際情況看，還存在著一些不容忽視的問題和困難，具體表現(xiàn)在： 一是家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，空巢老人家庭呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)。

二是有些村委會(huì)對(duì)老年維權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作一般化，缺乏力度。5 三是老年人的法律援助和法律服務(wù)工作僅僅處于起步階段，比較薄弱；歧視、虐待老年人的情況時(shí)有發(fā)生；老年人房屋被侵占、贍養(yǎng)無(wú)保障等問題仍然存在。

四是老齡工作機(jī)構(gòu)和老年維權(quán)組織尚不健全，經(jīng)費(fèi)、人員少，工作條件差，嚴(yán)重制約老年維權(quán)工作的正常開展?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)不足，一些大型老年人權(quán)益保障活動(dòng)難以開展工作。

六是農(nóng)村老年人的生活相對(duì)單調(diào)，精神文化生活比較貧乏。從全鎮(zhèn)來看，老年人活動(dòng)場(chǎng)所仍然不足，綜合性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。老年人活動(dòng)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，功能不配套，有近80%無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，遠(yuǎn)不能滿足老年人的需要。老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，政策扶持力度不夠。

四、下一步工作打算

1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。一是要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾尤其是青少年的《老年法》宣傳，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識(shí)；二是要大力開展敬老養(yǎng)老助老教育，提倡尊老愛幼的道德風(fēng)尚，積極開展家庭美德教育，把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，形成新型的孝文化；三是要廣泛培育和樹立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型，通過多種形式的宣傳報(bào)道，形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍；四是要通過家庭、學(xué)校等多種途徑的宣傳教育，使人們從小養(yǎng)成仁愛之心和責(zé)任意識(shí)，懂得感恩回報(bào)和奉獻(xiàn)社會(huì)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老年人權(quán)益保障工作方針，把老年人權(quán)益保障工作擺上重要議事日程，切實(shí)解決老年人權(quán)益保障工作存在的困難和問題，充分發(fā)揮老年人權(quán)益保障工作機(jī)構(gòu)的作用，使我鎮(zhèn)老年人權(quán)益保障事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

3、加強(qiáng)維權(quán)工作。認(rèn)真落實(shí)和完善維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，促進(jìn)形成全面保障老年人合法權(quán)益的制度和機(jī)制。不斷充實(shí)老年人優(yōu)待優(yōu)惠辦法的內(nèi)容。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老人等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為

4、進(jìn)一步加大社會(huì)福利設(shè)施和服務(wù)照料體系建設(shè)的力度。積極開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，廣泛開展多層次、多形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，每村設(shè)置一處老年人活動(dòng)之家。鼓勵(lì)老年人參與文體活動(dòng)，提高文體娛樂活動(dòng)場(chǎng)所的老年人使用率，擴(kuò)大老年人的受惠面。

5、加大老有所為引導(dǎo)的力度。充分發(fā)揮老年人的作用，營(yíng)造老年人參與社會(huì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。根據(jù)自愿、量力的原則，鼓勵(lì)農(nóng)村低齡健康老人從事種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。積極倡導(dǎo)和支持老年人廣泛開展自助互助活動(dòng)。努力探索實(shí)現(xiàn)老有所為的新形式。

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽試題及答案（頁(yè)底）

1、根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的比例超過（）即進(jìn)入老齡社會(huì)。A.20% B.15% C.7% D.10%

2、按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)的時(shí)間是（）年。A.1999 B.2005 C.2010 D.1995

3、我國(guó)人口老齡化的特征不包括（）。

A.老齡人口基數(shù)大 B.老齡化速度快 C.少子化現(xiàn)象嚴(yán)重 D.“未老先富”特征明顯

4、我國(guó)出臺(tái)《老年人權(quán)益保障法》的時(shí)間是（）年。A.1986 B.1996 C.2009 D.2012

5、《老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》是（）通過的。

A.2012/10/01 B.2012/12/04 C.2012/12/28 D.2013/01/01

6、新修訂的《老年人權(quán)益保障法》自（）開始施行。

A.2012/12/28 B.2013/7/1 C.2013/9/9 D.2013/12/04

7、我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》制定的根本依據(jù)是（）。A.《憲法》 B.《民法通則》 C.《婚姻法》 D.《刑法》

8、根據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，老年人是指（）周歲以上的公民。A.55 B.60 C.65 D.70

9、根據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，國(guó)家鼓勵(lì)地方建立（）周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。

A.75 B.80 C.85 D.90

10、每年（）是我國(guó)的老年節(jié)。

A.陽(yáng)歷7月7日 B.農(nóng)歷7月7日 C.陽(yáng)歷9月9日 D.農(nóng)歷9月9日

11、為應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，（）是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。

A.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 B.養(yǎng)老社會(huì)化 C.健全養(yǎng)老保障體系 D.優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)事業(yè)

12、老年人養(yǎng)老以（）為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。A.社區(qū) B.機(jī)構(gòu) C.居家 D.單位

13、設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向（）申請(qǐng)行政許可。

A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B.縣級(jí)以上人民政府 C.縣級(jí)以上老齡委 D.縣級(jí)以上人民政府民政部門

14、人民法院對(duì)老年人（）的案件可以依法裁定先予執(zhí)行。A.追索債務(wù) B.追索基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金 C.追索基本醫(yī)療保險(xiǎn)金 D.追索贍養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)

15、保障老年人權(quán)益是（）的共同責(zé)任。A.家庭和政府 B.家庭和單位 C.單位和政府 D.全社會(huì)

16、老年人以遺囑處分財(cái)產(chǎn)，（）為老年配偶保留必要的份額。A.可以依法 B.應(yīng)當(dāng)依法

C.在有些情況下可以不 D.應(yīng)當(dāng)依配偶的要求

17、贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種或者委托他人耕種老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益歸（）所有。A.老年人 B.贍養(yǎng)人 C.委托人 D.受托人

18、國(guó)家建立健全（）政策，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。A.政府養(yǎng)老支持 B.家庭養(yǎng)老支持 C.社會(huì)養(yǎng)老支持 D.企業(yè)養(yǎng)老支持

19、根據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，贍養(yǎng)人的配偶（）協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。A.應(yīng)當(dāng) B.可以 C.按照合同約定 D.按照個(gè)人心情

20、老年人婚姻關(guān)系的變化（）引起贍養(yǎng)人贍養(yǎng)義務(wù)的變化。A.能 B.不能 C.視老年人情況能 D.視贍養(yǎng)人情況能

21、贍養(yǎng)人放棄繼承權(quán)（）免除贍養(yǎng)義務(wù)。

A.不能 B.能 C.視老年人情況能 D.視贍養(yǎng)人情況能

22、對(duì)于老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬作為贍養(yǎng)人的下列做法正確的是（）。

A.侵占 B.擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系 C.擅自改變租賃關(guān)系 D.需要維修時(shí)維修

23、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平。對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予（）優(yōu)待。A.同等 B.差別 C.適當(dāng) D.相應(yīng)

24、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門辦理房屋權(quán)屬關(guān)系變更、戶口遷移等涉及老年人權(quán)益的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就辦理事項(xiàng)（）進(jìn)行詢問，并依法優(yōu)先辦理。A.是否為老年人所在單位的真實(shí)意思表示 B.是否為老年人配偶的真實(shí)意思表示 C.是否為老年人贍養(yǎng)人的真實(shí)意思表示 D.是否為老年人的真實(shí)意思表示

25、農(nóng)村老年人（）興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。

A.承擔(dān) B.不承擔(dān) C.視老年人經(jīng)濟(jì)狀況承擔(dān) D.視公益事業(yè)內(nèi)容承擔(dān)

26、具備（）能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。A.部分民事行為 B.限制民事行為 C.完全民事行為 D.無(wú)民事行為

27、家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，（）看望或問候老年人。A.必須經(jīng)常 B.應(yīng)當(dāng)經(jīng)常 C.應(yīng)當(dāng) D.必須

28、國(guó)家通過（），保障老年人的基本生活。

A.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 C.長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度 D.養(yǎng)老補(bǔ)貼制度

29、對(duì)（）的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。A.無(wú)贍養(yǎng)義務(wù)人 B.無(wú)子女 C.生活孤獨(dú) D.經(jīng)濟(jì)困難

30、國(guó)家制定無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)障礙設(shè)施的（）應(yīng)當(dāng)保障無(wú)障礙設(shè)施正常使用。

A.施工單位 B.所有人 C.管理人 D.所有人和管理人

二、多項(xiàng)選擇題（每道題至少有兩個(gè)正確答案，多選或者少選均不得分，請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上把您認(rèn)為正確答案后面的“○”涂黑，每道題一分，共30分）

31、制定《老年人權(quán)益保障法》的目的是（）。A.保障老年人合法權(quán)益 B.發(fā)展老齡事業(yè)

C.弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老美德 D.弘揚(yáng)中華民族助老美德

32、我國(guó)老年人權(quán)益保障的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)（）。A.老有所養(yǎng)、老有所醫(yī) B.老有所為C.老有所學(xué) D.老有所樂

33、我國(guó)老年人權(quán)益保障的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)A歧視 B 侮辱 C虐待 D遺棄

34、我國(guó)所要建立和完善的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系是以（）。A.居家為基礎(chǔ) B.社區(qū)為依托 C.社會(huì)為主導(dǎo) D.機(jī)構(gòu)為支撐

35、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)（）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。A.維護(hù)老年人合法權(quán)益成績(jī)顯著的組織、家庭 B.敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭、個(gè)人 C.維護(hù)老年人合法權(quán)益成績(jī)顯著的個(gè)人 D.對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人

36、我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》中的贍養(yǎng)人是指（）。A.老年人的子女 B.老年人的配偶

C.老年人的父母 D.其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人

37、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人的義務(wù)包括（）。A.經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng) B.生活上照料

C.精神上慰藉 D.照顧老年人特殊需要

38、下列關(guān)于贍養(yǎng)人對(duì)待生活不能自理的老年人的說法，正確的是（）。A.應(yīng)當(dāng)親自照料

B.不能親自照料的，可以按照老年人意愿委托他人照料 C.不能親自照料的，可以按照老年人意愿委托養(yǎng)老院照料 D.不能親自照料的，可以按照贍養(yǎng)人意愿送到養(yǎng)老院照料

39、老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，依法享有（）的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。A.占有 B.使用 C.收益 D.處分 40、老年人依法享有的權(quán)益包括（）。

A.從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利 B.享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的權(quán)利 C.參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利 D.共享發(fā)展成果的權(quán)利

41、我國(guó)將逐步開展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，老年人獲得護(hù)理補(bǔ)貼必須滿足的條件是（）。A.生活長(zhǎng)期不能自理 B.經(jīng)濟(jì)困難 C.無(wú)勞動(dòng)能力 D.文化生活匱乏

42、經(jīng)老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿。（）可監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行。A.村委會(huì) B.居委會(huì) C.老年人組織 D.贍養(yǎng)人所在單位

43、養(yǎng)老保障水平是衡量一個(gè)國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，我國(guó)將根據(jù)（）適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.職工平均工資增長(zhǎng)情況 C.物價(jià)上漲狀況 D.老年人的精神需要

44、老年人的住房條件需要得到良好的保障，因此，地方各級(jí)人民政府在實(shí)施（）時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。A.廉租住房 B.公共租賃住房 C.危舊房屋改造 D.商品房建設(shè)

45、國(guó)家通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加（）所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。A.新型農(nóng)村合作醫(yī)療 B.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) C.商業(yè)保險(xiǎn) D.社會(huì)保險(xiǎn)

46、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或其他扶助協(xié)議是我國(guó)立法總結(jié)人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)造的遺產(chǎn)處理方法，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，老年人可以與（）簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或其他扶助協(xié)議。A.集體經(jīng)濟(jì)組織 B.基層群眾性自治組織 C.養(yǎng)老機(jī)構(gòu) D.個(gè)人

47、根據(jù)我國(guó)《繼承法》的規(guī)定，當(dāng)老年人去世后，在沒有遺囑繼承的情況下，（）是該老年人第一順位的繼承人。A.老年人的配偶 B.老年人的兄弟 C.老年人的子女 D.老年人的姐妹

48、根據(jù)我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件是（）。A.有自己的名稱、住所和章程

B.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金、基本的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地 C.有符合相關(guān)資格條件的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員 D.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

49、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能會(huì)因?yàn)榭陀^情況的變化而變更或終止，此時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（）。A.應(yīng)當(dāng)妥善安置老年人

B.應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù) C.可以向有關(guān)部門申請(qǐng)幫助 D.將老年人強(qiáng)行推向社會(huì)

50、老齡事業(yè)的發(fā)展需要養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，因此國(guó)家鼓勵(lì)（）設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。A.高等學(xué)校 B.中等職業(yè)學(xué)校 C.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) D.高級(jí)中學(xué)

51、老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的（）；需要獲得律師幫助 但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。A.可以緩交 B.可以減交 C.可以免交 D.可以少交

52、下列場(chǎng)所中，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放的是（）。

A.博物館、美術(shù)館、科技館 B.紀(jì)念館、公共圖書館、文化館 C.影劇院、體育場(chǎng)館 D.公園、旅游景點(diǎn)

53、各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布和老年人的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮適合老年人的（）建設(shè)。A.公共基礎(chǔ)設(shè)施 B.生活服務(wù)設(shè)施 C.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 D.文化體育設(shè)施

54、老年人參與社會(huì)發(fā)展可以促進(jìn)老齡事業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老年人的價(jià)值，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)（）。A.重視老年人的知識(shí)和優(yōu)良品德 B.珍惜老年人的技能和經(jīng)驗(yàn) C.發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用

D.保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活

55、老年人的合法權(quán)益受到第三人侵害的，被侵害人或者其代理人（）。A.應(yīng)當(dāng)對(duì)侵權(quán)的第三人實(shí)施同等報(bào)復(fù) B.可以與侵權(quán)人協(xié)商處理 C.可以要求有關(guān)部門處理 D.可以依法向人民法院起訴

56、老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)等發(fā)生民事糾紛，可以采取（）等救濟(jì)措施。

A、申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解 B、向其他有關(guān)組織申請(qǐng)調(diào)解 C、直接向人民法院提起訴訟 D、向檢察院申訴

57、國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任包括（）。

A.由其所在單位責(zé)令改正或者依法給予處分 B.由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分 C．依法給予行政處罰 D.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

58、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，按約定提供服務(wù)，其侵害老年人人身權(quán)益或財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者未按約定提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任包括（）。A.依法承擔(dān)民事責(zé)任

B.由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰 C.由有關(guān)主管部門依法給予行政處分 D.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

59、未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，要依法承擔(dān)的責(zé)任是（）。A.由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令改正

B.符合法律、法規(guī)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù) C.逾期達(dá)不到法定條件的，責(zé)令停辦并妥善安置收住的老年人 D.造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任 60、涉及老年人的工程不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)障礙設(shè)施所有人、管理人未盡到維護(hù)和管理職責(zé)的（）。A.由有關(guān)主管部門責(zé)令改正

B.造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任 C.對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人依法給予行政處罰 D.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

三、判斷題（您認(rèn)為表述正確的請(qǐng)選擇A，表述錯(cuò)誤的請(qǐng)選擇B，請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上把Ａ或者Ｂ后面的“○”涂黑，每道題一分，共40分）61、青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。（）62、老年人可以以年齡為由不履行法律規(guī)定的義務(wù)。（）

63、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)安排老年人的住房，如果條件不允許，可以強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。（）

64、家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。（）65、老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。（）

66、由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)的義務(wù)。（）

67、與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。（）

68、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以隨意改變用途。（）69、政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。（）

70、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)老年人就醫(yī)予以優(yōu)先。有條件的地方，可以為老年人設(shè)立家庭病床，開展巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、免費(fèi)體檢等服務(wù)。（）

71、廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，為老年人服務(wù)。（）

72、國(guó)務(wù)院制定國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。（）

73、國(guó)家進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)。（）74、國(guó)家支持老齡科學(xué)研究，建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度。（）

75、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時(shí)得到治療和護(hù)理；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用。（）76、老年人與配偶之間沒有相互扶養(yǎng)的法定義務(wù)，但可依照個(gè)人意愿約定相互間的扶養(yǎng)義務(wù)。（）77、贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。（）

78、老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。（）

79、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的，基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)督促其履行。（）80、地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著落的老年人給予救助。（）

81、國(guó)家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利。（）

82、國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。（）

83、農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。（）

84、老年人依法享有的養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，有關(guān)機(jī)構(gòu)必須按時(shí)足額支付，但可以根據(jù)本機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)狀況予以克扣、拖欠或者挪用。（）

85、國(guó)家鼓勵(lì)慈善組織以及其他組織和個(gè)人為老年人提供物質(zhì)幫助。（）86、地方各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。（）

87、地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，就近為老年人提供服務(wù)。（）

88、由于老年照料需要專業(yè)知識(shí)和技能，因此國(guó)家不倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)。（）

89、省級(jí)地方人民政府制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。（）

90、國(guó)家建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，依法規(guī)范用工，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。（）91、國(guó)家不鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，也不鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。（）

92、國(guó)家采取措施，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，將老齡產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家扶持行業(yè)目錄。扶持和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適應(yīng)老年人需要的用品和提供相關(guān)的服務(wù)。（）

93、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為老年人及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)和享受其他物質(zhì)幫助提供條件。（）

94、鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。（）

95、基于營(yíng)利性的考慮，城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)，不應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧。（）

96、制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，涉及老年人權(quán)益重大問題的，在一定條件下可以不聽取老年人和老年人組織的意見。（）97、國(guó)家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)校。（）98、單位和個(gè)人可以根據(jù)需要安排老年人從事危害其身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。（）

99、老年人和老年人組織有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出老年人權(quán)益保障、老齡事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。（）

100、侮辱、誹謗老年人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（）答案 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C A D B C B A B B D 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 A C D D D B A B A B 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 A D A D B C B A D D 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 AC ABCD ABCD ABD ABC AD ABC ABC ABCD AD 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 ABC ABCD ABC AB AB ABCD AC ABCD ABC ABC 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 ABC ABCD ABCD ABCD BCD ABC ABCD ABD ABCD ABCD 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 A B B A A A A B A A 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 A A A A A B A A A A 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 A A A B A A A B A A 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 B A A A B B A B A A

第五篇：老年人權(quán)益保障法

1、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》于何時(shí)由全國(guó)人大常委會(huì)通過？于何時(shí)開始實(shí)施？

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年8月29日通過，自1996年10月1日起施行。

2、《老年人權(quán)益保障法》對(duì)老年人的范圍如何規(guī)定？

《老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定：本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

3、老年人的合法權(quán)益包括哪些內(nèi)容？

老年人的合法權(quán)益是指老年人依據(jù)憲法和法律應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)益。權(quán)益是指權(quán)利和利益。所有公民都享有的權(quán)利和利益，老年人同樣享有。老年人的合法權(quán)益主要包括以下內(nèi)容：

（1）政治權(quán)利；（2）人身自由權(quán)利；（3）宗教信仰自由權(quán)；（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；（5）受贍養(yǎng)扶助權(quán)利；（6）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；（7）婚姻自由權(quán)利；（8）住房權(quán)；（9）繼承權(quán)；（10）文化教育權(quán)利。

4、法律如何規(guī)定贍養(yǎng)人的義務(wù)？

贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù) 的人。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng)。

5、贍養(yǎng)人聲明不繼承老年人的遺產(chǎn)就可以不履行贍養(yǎng)義務(wù)嗎？

贍養(yǎng)是一種法定義務(wù)，是無(wú)條件的，必須履行的?！独夏耆藱?quán)益保障法》第14條規(guī)定：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。繼承權(quán)是法定的權(quán)利，權(quán)利人對(duì)自己享有的權(quán)利有處分權(quán)，可以享有，也可以放棄。

6、法律對(duì)扶養(yǎng)義務(wù)是如何規(guī)定？

《老年人權(quán)益保障法》第十六條規(guī)定：老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務(wù)。

7、哪些老年人由人民政府給予救濟(jì)?

城市的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。

8、農(nóng)村的老年人在哪些情況下享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的五保供養(yǎng)？

農(nóng)村的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

9、法律對(duì)老年人的醫(yī)療、保健方面是如何規(guī)定的？

《老年人權(quán)益保障法》第二十五條規(guī)定：國(guó)家建立多種形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。

第二十六條規(guī)定：老年人患病，本人和贍養(yǎng)人確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助，并可以提倡社會(huì)救助。

第二十七條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)七十周歲以上的老年人就醫(yī)，予以優(yōu)先。有條件的地方，可以為老年病人設(shè)立家庭病床，開展巡回醫(yī)療等服務(wù)。提倡為老年人義診。

第二十八條規(guī)定：國(guó)家采取措施，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、治療、科研水平。開展各種形式的健康教育，普及老年保健知識(shí)，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)。

10、法律對(duì)開展適合老年人的文體、娛樂活動(dòng)，興辦老年福利設(shè)施是如何規(guī)定的？

《老年人權(quán)益保障法》第三十二條規(guī)定：國(guó)家和社會(huì)采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

第三十三條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加對(duì)老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設(shè)施。

11、法律對(duì)老年人的社區(qū)服務(wù)、鄰里互助等方面是如何規(guī)定？

《老年人權(quán)益保障法》第三十五條規(guī)定：發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心、幫助有困難的老年人。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

12、根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事哪些活動(dòng)？

《老年人權(quán)益保障法》第四十一條規(guī)定：根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動(dòng)：

（一）對(duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

（二）傳授文化和科技知識(shí)；

（三）提供咨詢服務(wù)；

（四）依法參與科技開發(fā)和應(yīng)用；

（五）依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；

（六）興辦社會(huì)公益事業(yè)；

（七）參與維護(hù)社會(huì)治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛；

（八）參加其他社會(huì)活動(dòng)。