第一篇：住建局預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)材料

銅川市第六次預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議 發(fā) 言 之 二

注重三抓 把好四關(guān) 從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪

耀州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從根本上堵塞職務(wù)犯罪的渠道，從源頭上杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生，促進(jìn)全員廉政勤政。耀州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的做法是注重“三抓”，把好“四關(guān)”。

一、注重“三抓”，構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲防體系

（一）抓教育，提高全員對預(yù)防職務(wù)犯罪重要性的認(rèn)識。我局注重從思想上引導(dǎo)干部樹立廉潔自律意識，通過“養(yǎng)廉、傳廉、倡廉、助廉、頌廉、促廉”等形式，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。如：組織學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識；設(shè)立廉政警示格言、典型案例、宣傳橫幅等教育欄目，組織觀看先進(jìn)人物事跡電教片，進(jìn)行典型教育；邀請有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，組織干部職工到崔家溝監(jiān)獄進(jìn)行警示教育；開展“人要如何做？權(quán)應(yīng)如何用？法該如何執(zhí)？”的大討論；每逢節(jié)前，都要組織領(lǐng)導(dǎo)干部有針對性地學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，提出廉潔自律要求，事先打招呼，節(jié)前提個“醒”，已成為慣例。同時，有計劃地對城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政許可法、城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)法律等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，1 通過法律知識的學(xué)習(xí)，從思想上提高干部職工對職務(wù)犯罪行為的認(rèn)識，達(dá)到少犯錯誤、不犯錯誤、遠(yuǎn)離犯罪的目的。

（二）抓制度，建立依法行政的有效機(jī)制。我們積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，完善和健全各項管理辦法，并狠抓落實，建立健全依法行政的長效機(jī)制。一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由區(qū)檢察院檢察長為組長、副檢察長、區(qū)住建局局長任副組長的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，專題研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作。并根據(jù)人員變動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作的連續(xù)性，使我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作始終有可靠的組織保障。同時健全運轉(zhuǎn)有效的內(nèi)部預(yù)防目標(biāo)體系，實行預(yù)防工作責(zé)任制，與各單位簽訂廉政目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，形成全系統(tǒng)“一盤棋”的內(nèi)部預(yù)防工作體系。二是進(jìn)一步完善和落實政務(wù)公開制度。通過會議、公告、廣播電視、報刊等對近期工作、重大決策、財務(wù)情況、規(guī)劃方案、人事變動以及其它需要公開的事項進(jìn)行公開，把部門職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等公示上墻，讓老百姓一目了然，增加了行政審批的透明度，既方便了辦事和監(jiān)督，又抵制了損害群眾利益的違法犯罪行為。三是健全和完善管理制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，實行民主決策和政務(wù)公開，規(guī)范工作程序，有效地預(yù)防和制約濫用職權(quán)行為的發(fā)生。首先，實行會議一把手末位發(fā)言制，堅持民主集中制，認(rèn)真落實人事、經(jīng)費預(yù)決算、政府采購等關(guān)系干部職工切身利益事項的公開，勇于接受全體干部職工的監(jiān)督。其次，在人事管理上認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部 2 選拔任用工作條例》，建立公開選拔、競爭上崗的選拔任用機(jī)制，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。另外，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，制定了不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處帳外帳行為，防止“以權(quán)謀錢”現(xiàn)象的發(fā)生，對所有經(jīng)費支出實行經(jīng)手人、股室負(fù)責(zé)人、主管財務(wù)局長、局長聯(lián)簽制度，保證了各項支出手續(xù)完備，合理合規(guī)。四是推進(jìn)規(guī)范管理，先后制定出臺了《建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“十嚴(yán)禁”》、《預(yù)防瀆職犯罪措施》、《招投標(biāo)廉政資格準(zhǔn)入制度》等有關(guān)文件，制定了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防職務(wù)犯罪流程圖，把預(yù)防工作的每一個環(huán)節(jié)，按照要求明示出來，一目了然。同時按年度對每個建設(shè)工程立案歸檔，做到了資料齊備，分類科學(xué)，目錄醒目，管理專人，內(nèi)務(wù)規(guī)范。

（三）抓監(jiān)督，減少職務(wù)犯罪的行為空間。一是從局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，逐步形成了單位、家庭、社會“三位一體”的預(yù)防犯罪多重防線。在抓領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)外監(jiān)督中，把領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的管理延伸到家庭中，給領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出反腐倡廉公開信，請家屬協(xié)助做好廉潔自律工作。二是局紀(jì)檢監(jiān)察部門定期組織巡視檢查，采取民主測評、個別談話、召開座談會等形式調(diào)查干部職工的廉潔自律情況，聽取各股室、下屬單位的黨風(fēng)廉政工作匯報，并對履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行調(diào)查摸底，有針對性地提出預(yù)防職務(wù)犯罪的措施。此外，對“一線”和“窗口”崗位人員，制發(fā)了《行風(fēng)監(jiān)督卡》，設(shè)立了舉報投訴電話，及時收集社會各界對城建系統(tǒng)的意見和建 3 議。三是在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目的監(jiān)督中，實施了“雙合同制”管理，簽訂工程建設(shè)合同的同時，簽訂廉政合同及“五個不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)接受工程單位禮金、有價證券和貴重物品；不準(zhǔn)為配偶、子女、親屬打招呼介紹工程；不準(zhǔn)為施工單位介紹工程隊伍、供應(yīng)物資；不準(zhǔn)接受施工單位和被管理單位吃請；不準(zhǔn)挪用、拆擠建設(shè)專項資金。為防止工程建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生，推行了工程建設(shè)“五制”、“七公開”，即：“工程項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程雙合同制、工程質(zhì)量終身制”和“建設(shè)項目公開、項目招投標(biāo)公開、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公開、投資方式公開、建設(shè)程序公開、施工要求公開、質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)公開”。目前已完成的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程合格率達(dá)到100%，實現(xiàn)了“工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，管理人員優(yōu)秀，人民群眾滿意”的總目標(biāo)。四是把開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碜鳛轭A(yù)防職務(wù)犯罪工作的重中之重，對近年來承建的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和招商引資等29個重點工程項目，全部建立了臺賬，并從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招投標(biāo)活動、工程建設(shè)項目實施、工程質(zhì)量管理等方面進(jìn)行了自查，著力建立長效機(jī)制。

二、把好“四關(guān)”，在權(quán)和利的結(jié)合部筑牢防線

誘發(fā)建設(shè)部門產(chǎn)生腐敗行為的主要環(huán)節(jié)往往發(fā)生在“權(quán)”與“利”的結(jié)合部位，也就是工程招投標(biāo)和項目管理過程中，要從源頭上杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生，就要把好這些關(guān)口。我局的做法是：一是嚴(yán)控市場準(zhǔn)入關(guān)。確保符合資質(zhì)條件的施工單位進(jìn)入招標(biāo)市 4 場，在市場準(zhǔn)入上，對所有工程都采取公開招標(biāo)、擇優(yōu)選擇施工隊伍。為確保投標(biāo)單位承諾的技術(shù)力量真實可信，預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室派員參與資格審查，詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)單位的法人資格、管理人員、技術(shù)力量、施工設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凡不具備獨立法人資格，不具備施工資質(zhì)的個體施工隊和借用資質(zhì)掛靠合法單位的施工隊堅決不予進(jìn)入市場。二是嚴(yán)控工程招標(biāo)關(guān)。為確保工程招標(biāo)公開、公平、公正，工程自招標(biāo)之日起，由區(qū)檢察院、住建局、發(fā)改局、監(jiān)察局等部門全程介入工程的招投標(biāo)活動，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和管理，使施工能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗豐富、報價合理、信譽(yù)可靠的施工單位中標(biāo)。三是嚴(yán)控質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理關(guān)。以試驗檢測為手段，用數(shù)據(jù)說話，科學(xué)控制工程質(zhì)量，加強(qiáng)對重點工序的質(zhì)量檢測，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。四是嚴(yán)控資金運用關(guān)。堅持工程建設(shè)資金“專戶儲存、專款專用、獨立運行”，工程款撥付采取撥款單制，即計劃項目完成驗收合格后，由工程負(fù)責(zé)部門、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場復(fù)核工程量，然后開出撥款單，注明項目名稱、計劃年份、總造價等基本情況，并全程接受紀(jì)檢工作人員監(jiān)督。

不積跬步，無以致千里，不積細(xì)流，無以成江河。我局通過抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，全局無一人受黨紀(jì)政紀(jì)處分，無一人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，被市委、市政府授予精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)三年在全區(qū)行風(fēng)評議活動中名列前茅，并被評為全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

第二篇：住建局黨支部先進(jìn)材料

創(chuàng)先爭優(yōu)求實效建設(shè)生態(tài)新城區(qū)

（中共馬村區(qū)住建局黨支部先進(jìn)事跡材料）

全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，馬村區(qū)住建局把創(chuàng)先爭優(yōu)促工作作為黨建工作的出發(fā)點，將建設(shè)宜居生態(tài)新城區(qū)作為黨建工作的關(guān)鍵點，將維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧城建作為黨建工作的基本點，不斷加大機(jī)關(guān)隊伍作風(fēng)建設(shè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)工作步入快車道。在活動中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范先鋒作用，狠抓了關(guān)注民生、道路建設(shè)、城區(qū)綠化等工作，促進(jìn)了馬村城建快速健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

去年5月，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全區(qū)正式開展。住建局黨組高度重視，專門召開黨組會、黨員大會、全體工作人員會議，進(jìn)行了周密部署，成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全局上下圍繞要創(chuàng)什么樣的“先”，爭什么樣的“優(yōu)”，如何實現(xiàn)創(chuàng)“先”，如何保證爭“優(yōu)”等問題，開展了廣泛討論。通過討論達(dá)成一致：一定要通過黨員干部的示范作用，帶動更多的人參與到活動中來，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全覆蓋！要通過活動的開展，使全局各項工作更上一層樓！局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭以黨員“五比一爭”活動為平臺，切實把理論學(xué)習(xí)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來、與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來。堅持把集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、討論交流與個人自學(xué) 1

結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性，堅持每周五下午學(xué)習(xí)日制度，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、個人自學(xué)等多種形式認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)。

為了不斷完善創(chuàng)先爭優(yōu)的保障機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動步步唯實，自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，局黨支部還廣泛開展了“領(lǐng)導(dǎo)點評”活動，堅持“三會一課”等行之有效的制度，與此同時，還以黨員“五比一爭”活動為載體，開展了“黨員掛牌上崗”“黨員聯(lián)系點”“黨員扶貧濟(jì)困”等活動。黨組織主要負(fù)責(zé)同志還帶頭與班子成員特別是普通黨員進(jìn)行談心，了解大家的所思、所想、所盼，進(jìn)一步凝心聚力、共謀發(fā)展，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展提供了強(qiáng)有力的保障。

二、創(chuàng)新載體，凸顯創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效

為了活躍形式、突出特色，不斷創(chuàng)新活動載體，全局上下以“我為馬村發(fā)展建言獻(xiàn)策”為主題，共征求意見建議35條；以“黨建示范點”建設(shè)為總攬，投資2萬余元，購置書柜、播放設(shè)備，改善黨員活動室條件；以“黨員示范崗”“創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書”為載體，推行規(guī)范服務(wù)，大大提高了職工的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

活動中，住建局還注重示范引路，發(fā)揮作用，大力培養(yǎng)和選樹典型。局黨支部選樹了辦公室、市政建設(shè)、園林綠化等科室多個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，使大家感到可信、可親、可敬、可比，充分激發(fā)了廣大基層黨黨員

干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，住建局還結(jié)合工作職能特點，以服務(wù)承諾為基礎(chǔ)，狠抓了行風(fēng)建設(shè)，使服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。通過開展“民生懇談”、“黨員民生直通車”、發(fā)放民生調(diào)查問卷等主題鮮明、形式多樣、富有成效的黨建載體活動，實現(xiàn)了黨員發(fā)揮作用、服務(wù)居民群眾的雙重目的。同時，通過公開欄、意見箱、監(jiān)督熱線、征求意見卡和評價質(zhì)詢會等多途徑、多角度、多層面，強(qiáng)化社會監(jiān)督，為群眾提供便利，共收到反映問題110件，意見建議42條，并全部進(jìn)行回復(fù)，滿意率達(dá)到98%以上。

局黨組明確提出要重點實施四個方面的創(chuàng)先爭優(yōu)，即：實施民生工程，在打造和諧人居中創(chuàng)先爭優(yōu)；規(guī)范市場秩序，在促進(jìn)項目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)；完善城市功能，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)；夯實基礎(chǔ)工程，在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

活動中，全局各條工作戰(zhàn)線、各個工作崗位，都時時處處涌動創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，加快實施城區(qū)道路大修工程、亮化工程、排水管網(wǎng)改造工程，完善城市功能；在城區(qū)綠化工作中，進(jìn)一步改善城市景觀，擴(kuò)大總量，提升品位，以道路綠化為框架，以庭院綠化為補(bǔ)充，大力實施建綠、增綠工程；在房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)中，規(guī)范建筑市場管理，建立完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效推進(jìn)施工現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化；在旅游服務(wù)工作中，加快項目的規(guī)劃建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平，狠抓招商引資，有重點、多渠道地開發(fā)我區(qū)文化旅游資源。

一時間，全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項中心工作齊頭并進(jìn)，形成了“干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁”的工作勢頭；做到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動有亮點，黨建工作上臺階，中心工作見成效，服務(wù)群眾樹品牌；出現(xiàn)了風(fēng)清氣正，人和事順，黨建與中心工作雙提升、雙促進(jìn)的良好工作局面。

三、結(jié)合實際，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)入全面推進(jìn)階段，局黨組緊緊圍繞全局中心工作，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、多渠道籌措建設(shè)資金、加大項目實施力度、奮力打造靚麗新馬村緊密結(jié)合起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

這樣的動力也極大地推進(jìn)了全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項中心工作有序開展。一是項目建設(shè)取得突破，新建、大修道路項目共5條，分別是解放東路（文昌路—三門河橋）、建設(shè)東路（文昌路—銀河路）、文昌路（解放路—建設(shè)路）、望江路、文昌路南延（建設(shè)路——待王立交橋）拓寬改造等工程，總長度近4公里，總投資近3800萬元。二是綠化檔次逐年提高，投資30余萬在文昌路、待豐路及城區(qū)等路段栽植楊樹、國槐、大葉女貞等各類樹木17000余棵，新增綠地面積5000余平方米；結(jié)合園林單位創(chuàng)建工作，對城區(qū)10家園林式單位庭院內(nèi)外綠化補(bǔ)植進(jìn)行督促檢查；不斷加大城區(qū)綠化管養(yǎng)力度,定期對苗木進(jìn)行澆灌、剪枝、打藥，確保樹木成活率，截止目前，城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)9.15平方米，綠地率達(dá)到39.91%，綠化覆蓋率達(dá)到48.17%，均高于國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。三是旅游服務(wù)水平有效提升，狠抓了賓館酒店服務(wù)上檔升級工作，緊扣“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，最大限度滿足不同層次游客的需求；加大旅游項目開發(fā)引進(jìn)力度，通過對石佛寺進(jìn)行調(diào)研，擬訂出了以祈福廟會形式為主題的開發(fā)思路。四是有力規(guī)范建筑市場，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，規(guī)范招投標(biāo)、施工、監(jiān)理市場秩序，組織開展建筑工程安全生產(chǎn)大檢查，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。五是確保城區(qū)安全度汛，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，對山門河韓王橋成功進(jìn)行了拆除，汛前組織力量對城區(qū)6條主干道共計3300米排水設(shè)施進(jìn)行了清淤、清障，清除各類雜物150余方，修復(fù)損毀塌陷地段5處，更換窨井蓋120套、收水篦80套、水溝蓋板260余塊。六是加大小區(qū)開發(fā)力度，按照“成熟一片，開發(fā)一片，統(tǒng)一規(guī)劃，組團(tuán)開發(fā)”的思路，緊緊抓住南水北調(diào)過境和國家綜合治理采煤沉陷區(qū)的機(jī)遇，牢固樹立經(jīng)營城市理念，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不斷加大小區(qū)開發(fā)力度，狠抓了鑫園名苑、尚水陽光、東方明珠、祥瑞小區(qū)、麗祥家園、南水北調(diào)安置小區(qū)等在建工程的續(xù)建工作。七是有效改善城市功能，投資15萬元，對文昌路、建興路等城區(qū)道路進(jìn)行全面維

修，投資12萬元，對時代廣場、綠園景觀燈及城區(qū)341盞路燈進(jìn)行了全面維護(hù)，使城區(qū)路燈亮燈率達(dá)95%以上，投資30萬元，修建南水北調(diào)工程干渠北岸1200米排水管道，解決城區(qū)干渠北側(cè)居民排水問題，在今年雨水集中，雨量大的情況下，該排水起到關(guān)鍵作用，避免了損失的發(fā)生。

工作成效是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐效果的最佳途徑。無疑，隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，馬村區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)將不斷夯實，建設(shè)生態(tài)城區(qū)的成效將更加顯著，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)跨越發(fā)展的步伐將更加有力。

第三篇：住建局工作總結(jié)參考

住建局工作總結(jié)模板參考

20xx年住建局工作總結(jié)范文一

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

“十二五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，全市住建系統(tǒng)廣大干部職工堅持以新型城鎮(zhèn)化為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以“工作落實年”活動為抓手，埋頭苦干，奮力拼搏，推動住建事業(yè)取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。截至XX年底，累計實施城建項目1523項，完成投資498億元;全市城鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到51個，比“十一五”末增加14個;城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到151平方公里，增加53平方公里;城鎮(zhèn)化率達(dá)到%，增長個百分點。主要工作體現(xiàn)為八個方面：

抓推進(jìn)，促保障，城鄉(xiāng)居住條件明顯改善。五年來，累計實施保障性安居工程38133套，竣工17207套;完成農(nóng)村危房改造萬戶，惠及12萬個家庭，有效改善了城鄉(xiāng)居住條件。XX年，開工建設(shè)保障性住房7348套，完成農(nóng)村危房改造32334戶。

抓統(tǒng)籌，促建設(shè)，城市服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。累計實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目417項，完成投資102億元;其中XX年實施基礎(chǔ)設(shè)施項目82項，完成投資億元。市區(qū)和七縣城相繼實施道路、供水、供氣、供熱、垃圾和污水處理等一批市政項目，建成公園、廣場、綠地、休閑等一批公用設(shè)施，完善了服務(wù)功能，增強(qiáng)了承載能力。

抓融合，促發(fā)展，重點村鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。實施重點城鎮(zhèn)建設(shè)項目380項，完成投資億元;其中XX年實施村鎮(zhèn)建設(shè)項目83項，完成投資億元。華池縣南梁鎮(zhèn)、寧縣長慶橋鎮(zhèn)、慶城縣驛馬鎮(zhèn)、鎮(zhèn)原縣孟壩鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居環(huán)境整潔，發(fā)展動力強(qiáng)勁，基本形成了功能完備、特色鮮明、良性循環(huán)的發(fā)展模式。

抓調(diào)整，促開發(fā)，房產(chǎn)市場秩序保持平穩(wěn)。五年來，累計實施普通商品住房開發(fā)項目371項，完成投資億元，施工面積萬平方米。其中XX年實施房產(chǎn)開發(fā)項目104項，完成投資億元。同時，嚴(yán)格落實調(diào)控政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)行為，房地產(chǎn)市場基本保持平穩(wěn)。

抓整治，促提升，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，加快“綠、亮、暢、美、凈”五化工程建設(shè)，累計實施環(huán)境整治項目175項，完成投資億元;其中XX年實施環(huán)境整治項目38項，完成投資億元，人居環(huán)境有效改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

抓推廣，促應(yīng)用，建筑節(jié)能工作取得突破。積極創(chuàng)建綠色建筑，促使慶陽傳媒技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目順利通過國家一星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識認(rèn)證。完成既有居住建筑節(jié)能改造萬平方米，推廣應(yīng)用新型墻材億立方米、散裝水泥243萬噸、商品混凝土576萬立方米。

抓管理，促規(guī)范，質(zhì)量安全監(jiān)管切實強(qiáng)化。扎實開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”、“建設(shè)行業(yè)管理創(chuàng)新提質(zhì)年”、“建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員行為規(guī)范年”等活動，認(rèn)真開展建設(shè)市場執(zhí)法檢查，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，施工安全形勢平穩(wěn)。同時，跟蹤指導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)，促使紅色南梁革命紀(jì)念園榮獲“魯班獎”，實現(xiàn)了慶陽住建行業(yè)工程建設(shè)國家級最高獎項“零”的突破。累計榮獲省級“飛天獎”22項、市級“古象獎”38項。

抓監(jiān)管，促落實，住建行業(yè)形象全面提升。全面推行項目清單制、工程總承包制、企業(yè)進(jìn)慶登記制，深化招投標(biāo)改革，工程項目監(jiān)管更加科學(xué)、有序。累計辦理工程報建1785項，施工圖審查備案2157項，全市房屋建筑和市政項目進(jìn)場交易達(dá)到2537項。同時，積極培育，優(yōu)化服務(wù)，促使慶陽隴東建司、甘肅宏達(dá)路橋集團(tuán)晉升為施工總承包一級資質(zhì)，慶陽同興監(jiān)理公司晉升為工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

通過努力，市住建局榮獲全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位;住房保障、農(nóng)村危改等工作連續(xù)五年被評為全省一等獎;省政府在我市召開了保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控現(xiàn)場會、省建設(shè)廳在我市召開了建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場會;我市代表全省接受了國家住建部的質(zhì)量安全檢查。以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市建設(shè)工作者開拓進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市住建局黨委，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯的感謝!

面對新的形勢、新的任務(wù)，深入研究，客觀分析，全市住建工作仍然存在一些困難和問題。具體表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣等市政設(shè)施建設(shè)相對滯后，總量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，運行不暢，難以滿足日益增長的城鎮(zhèn)人口生產(chǎn)生活需求;城市棚戶區(qū)改造土地變性難、房屋征收難、資金落實難、項目推進(jìn)難，總體進(jìn)展比較遲緩;城市治理力度不夠，科學(xué)化、精細(xì)化水平不高，“城市病”問題突出。對此，我們將努力加以改進(jìn)和提高。

“十三五”，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以基礎(chǔ)建設(shè)為著力點，注重擴(kuò)容提質(zhì)，突出產(chǎn)城融合，提高承載能力，做強(qiáng)中心城市，做優(yōu)特色縣城，做精重點小城鎮(zhèn)，做實工業(yè)集中區(qū)，努力構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展格局。主要目標(biāo)是：力爭到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%左右，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到100萬人。

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議、全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好以棚戶區(qū)改造為引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，著力加強(qiáng)建筑市場、房產(chǎn)市場、質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)環(huán)境管理，去庫存，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，惠民生，努力推動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成幸福美好新慶陽做出積極貢獻(xiàn)。

在具體工作中，我們將緊盯“一個目標(biāo)”，實施“十項工程”，抓好“五項建設(shè)”。

“一個目標(biāo)”：城鎮(zhèn)化率增長2個百分點，年底達(dá)到%。

“十項工程”：一是實施城市棚戶區(qū)改造工程。棚戶區(qū)是城市的一處瘡疤，也是各級政府的一塊心病，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識，創(chuàng)新措施，狠抓落實。今年，省上下達(dá)我市棚戶區(qū)改造任務(wù)10060套，基本建成2410套，時間緊，任務(wù)重，難度大。各級各部門要知難而進(jìn)，迎難而上，抓機(jī)遇、引資金、破難題，抓開工、促進(jìn)度、見成效，全力打好棚改攻堅戰(zhàn)。要以房地產(chǎn)去庫存為核心目的，以貨幣化補(bǔ)償安置為主要方式，引導(dǎo)拆遷戶自主購房、自主安置，促使貨幣化安置比例達(dá)到50%以上。要積極推行集中異地安置、政府回購商品房等模式，篩選位置好、質(zhì)量高、庫存大的小區(qū)作為備選，引導(dǎo)拆遷戶自主選擇、自行搬遷。各縣區(qū)要將國家補(bǔ)助、銀行信貸、政府配套相結(jié)合，向上爭一點，銀行貸一點，自己拿一點，為棚改項目建設(shè)提供資金保障。要探索實行政府與社會資本合作模式，以政府購買服務(wù)為主方向，引導(dǎo)企業(yè)參與，吸納社會資本，推動項目實施。特別要將棚戶區(qū)改造與基礎(chǔ)設(shè)施項目打包，最大限度爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策貸款，實現(xiàn)棚改項目和基礎(chǔ)建設(shè)同步申報、同步實施、同步推進(jìn)。

二是實施農(nóng)村危房改造工程。農(nóng)村危房改造涉及千家萬戶，與老百姓利益息息相關(guān)，是一項惠民工程、德政工程，我們務(wù)必要抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。各級各部門要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為契機(jī)，切實將新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷與農(nóng)村危房改造有機(jī)結(jié)合，最大限度地實現(xiàn)集聚化、規(guī)?；Ｒ跃G色、節(jié)能、宜俗、宜居為基本原則，遵循地方風(fēng)俗、生活習(xí)慣、氣候特點，科學(xué)設(shè)計，打造特色農(nóng)宅。要優(yōu)先選擇保溫節(jié)能材料、可再生能源，轉(zhuǎn)變觀念，打造綠色農(nóng)宅，努力實現(xiàn)生態(tài)化、宜居化。要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實行農(nóng)宅建設(shè)磚木磚混、上下圈梁、構(gòu)造柱結(jié)構(gòu)，維護(hù)農(nóng)宅主體安全。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)村工匠納入農(nóng)民工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，培育新人才。要強(qiáng)化督促檢查，提升工程質(zhì)量，落實綜合驗收，確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)26364戶，力爭年底基本消除農(nóng)村危房。

三是實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，社會進(jìn)步的載體，現(xiàn)代文明的標(biāo)志。建設(shè)管理經(jīng)營好城市，意義重大而深遠(yuǎn)。因此，我們一定要全面貫徹落實中央城市工作會議精神，把問題導(dǎo)向、發(fā)展趨向、目前現(xiàn)狀分析透，把目標(biāo)定位、建設(shè)思路、工作重點研究深，把推進(jìn)機(jī)制、融資渠道、辦法措施謀劃好，努力打造甘肅東部重要門戶城市和陜甘寧區(qū)域中心樞紐城市。市區(qū)：要按照“舊城提升品位、新區(qū)完善功能”的總要求，控好規(guī)模，劃好格子，填好空子，促使市區(qū)建設(shè)向集約化、高效化轉(zhuǎn)變。要以創(chuàng)建海綿城市、管廊城市為契機(jī)，突出抓好董志塬大道、弘化東路、慶州西路、鎮(zhèn)原路、育才西路等城市道路的貫通工程，同步建設(shè)地下綜合管廊，實現(xiàn)地上網(wǎng)格化、地下規(guī)整化;抓好市區(qū)第二水廠擴(kuò)容提質(zhì)、東區(qū)和北區(qū)集中供熱站、東區(qū)和南區(qū)輸配水管網(wǎng)建設(shè)，保障城市居民正常生活;抓好西峰南佐門站擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快“氣化慶陽”進(jìn)程;抓好慶陽傳媒中心、慶陽大劇院等重點項目代建，完成建設(shè)任務(wù)?？h城：重點抓好鎮(zhèn)原縣、合水縣、正寧縣等新區(qū)建設(shè)，完善路網(wǎng)，加快進(jìn)度，形成規(guī)模;抓好華池縣城地下綜合管廊、鎮(zhèn)原縣城集中供熱、合水縣天然氣利用等市政工程建設(shè);抓好廣場公園、生態(tài)綠化、文化休閑等公用設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，切實提升城市品位。

四是實施重點村鎮(zhèn)建設(shè)工程。我們要切實增強(qiáng)“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”觀念，因地制宜，彰顯特色，明確方向，年內(nèi)實施重點小城鎮(zhèn)建設(shè)項目85項，完成投資億元。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)位特點、資源稟賦、人文歷史等優(yōu)勢，精心謀劃，科學(xué)設(shè)計，完善基礎(chǔ)配套，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建南梁鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、董志鎮(zhèn)等一批旅游開發(fā)型城鎮(zhèn)，長慶橋鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)等一批工礦服務(wù)型城鎮(zhèn)，孟壩鎮(zhèn)、驛馬鎮(zhèn)、和盛鎮(zhèn)等一批商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)，以點帶面，典型引路，整體推進(jìn)。要以30個重點小城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，全力抓好鎮(zhèn)區(qū)道路、供水排水、園林綠化、文化休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施齊全、功能完善的服務(wù)體系。特別要搶抓國家支持農(nóng)村垃圾治理、污水治理的機(jī)遇，做好項目儲備，爭取信貸扶持，破解融資難題，助推村鎮(zhèn)建設(shè)。要緊緊圍繞公路沿線、旅游景點和重點城鎮(zhèn)，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動，組建機(jī)構(gòu)，充實人員，齊抓共管，美化環(huán)境，努力打造干凈、整潔、宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五是實施城市環(huán)境綜合治理工程。各級各部門要深入開展城市環(huán)境綜合治理行動，在管理上下實手，在方法上求創(chuàng)新，在工作上見實效，保質(zhì)保量完成35項、2億元的綜合治理任務(wù)。要以創(chuàng)建智慧城市為目標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)引入城市管理工作中，創(chuàng)新管理手段，增強(qiáng)管理成效。要全面加強(qiáng)市政設(shè)施運行、環(huán)境衛(wèi)生保潔、城市應(yīng)急保障等數(shù)字化平臺建設(shè)，做到實時監(jiān)控、實時維護(hù)、實時治理。各級城管、環(huán)衛(wèi)部門要圍繞城區(qū)出入口、城中村、背街小巷、小區(qū)周邊、建筑工地等重點部位，實行日常化保潔、突擊性整頓、循環(huán)式督查，保護(hù)城市衛(wèi)生，營造良好環(huán)境。要依據(jù)城市功能分區(qū)，科學(xué)設(shè)置瓜果、菜蔬、餐點等便民市場，將流動攤位、零時攤點適度集中，消除臨街叫賣、隨意走動等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、協(xié)會的作用，強(qiáng)化宣傳教育，提升市民素質(zhì)，推進(jìn)基層治理，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。特別要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，采取道路兩側(cè)布綠、建筑外墻掛綠、小區(qū)周邊植綠、重點場所建綠等方式，進(jìn)行綠化改造，實行修補(bǔ)治理，讓城市色彩更豐富、環(huán)境更優(yōu)美，切實提升城市居民的“綠色福利”。

六是實施房地產(chǎn)市場調(diào)控工程。住房是老百姓安身立命的根本，安居樂業(yè)的基石。做好房地產(chǎn)市場管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要從群眾的切身利益出發(fā)，把去庫存作為當(dāng)前的核心任務(wù)，強(qiáng)化政策調(diào)控，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)平穩(wěn)運行。各級住建、房管部門要牢固樹立預(yù)警意識，強(qiáng)化市場監(jiān)測，嚴(yán)格項目管控，防范風(fēng)險發(fā)生。對于續(xù)建的開發(fā)項目，要盯緊看牢，實時監(jiān)控，特別是資金鏈緊張、有風(fēng)險苗頭的項目，要及時介入，協(xié)調(diào)解決，促其竣工。對于新開的房產(chǎn)項目，要提醒約談，嚴(yán)格審查，特別是資金不到位、土地未落實的項目，要從嚴(yán)審批，限制開工，從根本上防止發(fā)生項目爛尾的問題。要全面落實降低首付比例、減免交易稅費、實行降價營銷等刺激政策，挖掘消費潛力，擴(kuò)大住房交易，化解庫存壓力。各級各有關(guān)部門要加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)開放式、高品質(zhì)的住宅小區(qū)，促使房地產(chǎn)開發(fā)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展租賃市場，切實將庫存商品住房轉(zhuǎn)換為單身公寓房、經(jīng)濟(jì)適用房、過度安置房，改變發(fā)展方向，緩解自身壓力，促使房地產(chǎn)企業(yè)由單一型開發(fā)向多元型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

七是實施物業(yè)服務(wù)提升工程。近年來，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，住宅小區(qū)的增多，物業(yè)服務(wù)雖有進(jìn)步，但還存在許多突出問題：職責(zé)不清，管理不善;服務(wù)不優(yōu)，糾紛不斷;質(zhì)價不符，信訪頻發(fā)，業(yè)主意見很大，社會反映強(qiáng)烈，必須引起我們的足夠重視。為此，各級各有關(guān)部門要全面實行商品房預(yù)售物業(yè)承諾制、配套設(shè)施規(guī)劃評審制、物業(yè)服務(wù)承接驗收制、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)制等機(jī)制措施，從源頭上加強(qiáng)行為約束，規(guī)范物業(yè)管理。要積極探索屬地管理模式，建立社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“三位一體”工作機(jī)制，密切配合，共同努力，及時解決各類矛盾和糾紛。市房管部門要深入分析，認(rèn)真研究，年內(nèi)提請市人大制定頒布《慶陽市物業(yè)服務(wù)管理辦法》，制定出臺《加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理工作的意見》，從機(jī)制上推動物業(yè)服務(wù)法制化、規(guī)范化。要扎實組織開展“物業(yè)服務(wù)提升年”主題活動，認(rèn)真履行職責(zé)，開展執(zhí)法檢查，原則上每季度要組織一次住宅小區(qū)物業(yè)管理專項檢查，發(fā)現(xiàn)矛盾問題，及時化解處理。特別是對一些信譽(yù)較差、問題較多、反映強(qiáng)烈的物業(yè)企業(yè)，要實行約談問責(zé)。各物業(yè)企業(yè)也要牢固樹立服務(wù)為先、口碑為重的發(fā)展理念，積極履行崗位職責(zé)，從自身角度不斷優(yōu)化服務(wù)，提升水平，努力塑造企業(yè)良好形象。

八是實施建筑節(jié)能改造工程。建筑節(jié)能是住建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、驅(qū)動發(fā)展的有效途徑。因此，各級有關(guān)部門要積極探索，大膽創(chuàng)新，制定專項方案，明確實施步驟，細(xì)化推進(jìn)措施，加快推廣裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑，努力實現(xiàn)建筑工程綠色、節(jié)能、環(huán)保。要嚴(yán)格監(jiān)管，跟蹤督查，完成既有居住建筑節(jié)能改造8萬平方米以上，促使新建建筑設(shè)計、施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率分別達(dá)到100%、97%。今年，我們要篩選敲定2--3個設(shè)計優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高、體量大、質(zhì)量好的建設(shè)項目，現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)把關(guān)，嚴(yán)格督查問效，積極爭創(chuàng)綠色建筑。各墻材、商砼企業(yè)要緊緊圍繞建筑節(jié)能減排的中心任務(wù)，提升科研水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新工藝，推廣新產(chǎn)品。年內(nèi)，全市推廣應(yīng)用新型墻材億塊標(biāo)磚、散裝水泥60萬噸、商品混凝土130萬立方米。

九是實施建筑市場管理提升工程。建筑市場管理是建設(shè)部門的核心工作。各級各部門要高度重視，精心部署，強(qiáng)化管理，提升水平。要嚴(yán)格程序管理，全面履行施工圖審查、工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全備案、工程竣工驗收等法定建設(shè)程序，形成全過程、閉合式管理。要嚴(yán)格質(zhì)量安全管理，始終繃緊質(zhì)量安全管理這條建設(shè)部門的“生命線”，以保障性住房、市列重點項目、大型公用建筑和市政設(shè)施工程為主體，早安排、早部署，全方位、多層次、不間斷地開展執(zhí)法檢查，有效排查安全隱患，嚴(yán)防重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。要全面推進(jìn)誠信體系平臺建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，有效實現(xiàn)建筑市場、施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動和互聯(lián)互通，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場大格局。各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門要不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督、專項巡查、重點抽查、專項治理，嚴(yán)格技術(shù)控制，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，約束施工行為。要著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付工作，健全制度體系，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，對于存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，要啟動追責(zé)機(jī)制，落實問責(zé)措施，保障合法權(quán)益。要全面落實參建五方的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身制、安全責(zé)任制、行政問責(zé)制，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)厲的手段，從根本上消除安全隱患，預(yù)防安全風(fēng)險，提升安全水平。

十是實施住建行業(yè)形象塑造工程。住建行業(yè)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大。因此，我們要不斷打造“勤學(xué)、敬業(yè)、自律、奉獻(xiàn)”的個人素質(zhì)，積極培育“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的行業(yè)精神，全面塑造“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的部門形象。各級各部門一定要從全局出發(fā)，講政治，守規(guī)矩，顧大局，心往一處想，勁往一處使，主動作為，爭先創(chuàng)優(yōu)，全力推動事業(yè)發(fā)展，共同維護(hù)行業(yè)形象。各勘察、設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新設(shè)計理念，突出綠色節(jié)能，提高設(shè)計水平，拿出一批優(yōu)質(zhì)方案和精品工程。各施工企業(yè)要依法承攬工程，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、低資質(zhì)掛靠和參與非法工程。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，控制規(guī)模，完善設(shè)施，加快竣工，調(diào)價營銷，為去庫存做出積極努力。各監(jiān)理企業(yè)要以高度負(fù)責(zé)的精神，找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，加大力度，依法監(jiān)理，切實保證工程質(zhì)量安全。各園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，注重安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。各質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理、造價咨詢、房屋銷售等中介機(jī)構(gòu)要始終堅持“公平、公正、公開”的原則，依法管理，守法經(jīng)營;規(guī)范行為，優(yōu)化服務(wù);內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。特別是供水企業(yè)，要想方設(shè)法，擴(kuò)水源，提水質(zhì)，增水量，保供應(yīng)，切實保障居民正常生活。同時，要以全面貫徹落實新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，建立以市場為導(dǎo)向、以技術(shù)工人為骨干、以勞務(wù)派遣工為補(bǔ)充的多元化建筑用工方式，推動建筑隊伍不斷發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮農(nóng)民工學(xué)校的作用，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，打造一支吃苦耐勞、技術(shù)過硬、甘于奉獻(xiàn)的建設(shè)職工隊伍。

“五項建設(shè)”：一是抓好思想政治建設(shè)。我們要按照市委、市政府的要求，把開展“主題黨日”活動作為一條政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實提高思想覺悟。要堅持舉辦“建設(shè)行業(yè)大講堂”，一周一個專題，一期一個主講，學(xué)政治，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律，提升綜合素質(zhì)。要精心組織舉辦北京大學(xué)人文素質(zhì)提升班，學(xué)習(xí)建筑歷史，涉獵文化藝術(shù)，接受人文熏陶，開闊視野，增長見識。

二是抓好活動陣地建設(shè)。要以深入開展“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，按照市直機(jī)關(guān)工委確定的“八有四好”標(biāo)準(zhǔn)，建好“黨員之家”，使之成為黨員干部接受教育的主陣地。要購置健身器材，配備文體設(shè)施，建好“職工之家”，使之成為干部職工開展活動的主場所。要精心謀劃，科學(xué)設(shè)計，建好機(jī)關(guān)讀書室，使之成為干部職工學(xué)習(xí)知識的主途徑。要通過“兩家一室”建設(shè)，為干部職工交流思想、增進(jìn)知識、提升素質(zhì)、助推工作提供良好平臺。

三是抓好精神文明建設(shè)。要認(rèn)真做好省級文明單位復(fù)核準(zhǔn)備工作，努力向國家級文明單位邁進(jìn)。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極爭創(chuàng)國家“魯班獎”、省級“飛天獎”。要以全市住建事業(yè)發(fā)展輝煌成就攝影展為基礎(chǔ)，編輯出版高質(zhì)量的攝影作品集，宣傳建設(shè)成就，增強(qiáng)工作信心。要抓緊編纂《慶陽建設(shè)志》，嚴(yán)格審閱，仔細(xì)校對，力爭年底前出版發(fā)行。

四是抓好干部作風(fēng)建設(shè)。要撲下身子，深入基層，扎實開展“城市建設(shè)管理”主題調(diào)研活動，從根本上解決城市建什么、怎么建，管什么、怎么管，抓什么、如何抓等問題。要持續(xù)開展“強(qiáng)服務(wù)、簡程序、提效能、促發(fā)展”主題實踐活動，精簡程序，優(yōu)化服務(wù)，提升效能。要積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，組織干部職工進(jìn)農(nóng)家，訪民情，解民憂，轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正實現(xiàn)群眾得實惠、干部受教育。

五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全系統(tǒng)各單位、各部門都要深入推進(jìn)“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面推行省委“3783”主體責(zé)任體系和市委“1+2+5”模式，扎實推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，圖表式分責(zé)，鏈條式傳導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)式覆蓋，倒逼式追責(zé)，切實做到層層有壓力、人人有責(zé)任。要圍繞工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)督、物業(yè)服務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范從政行為。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“二十二條”細(xì)則和局黨委“十不準(zhǔn)”要求，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅案件查辦，努力創(chuàng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)的征程已經(jīng)起步，新起點昭示新希望，新形勢煥發(fā)新作為。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，共謀發(fā)展，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新慶陽做出積極的貢獻(xiàn)!

20xx年住建局工作總結(jié)范文二

上半年，我局緊緊圍繞“共建美麗縣城，打造品質(zhì)山城”總體目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”活動為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以城市建設(shè)為重點，知難而進(jìn)，奮勇拼搏，狠抓落實，較好地完成各項工作任務(wù)。

(一)重點工程難中求進(jìn)

緊扣“品質(zhì)山城”建設(shè)目標(biāo)，以區(qū)塊建設(shè)、城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造為重點，實施城市建設(shè)項目20項，其中品質(zhì)山城建設(shè)、石坑里安居小區(qū)建設(shè)工程列入縣十大重點工程，城中村改造、城區(qū)停車難列入十大民生實事、重大項目前期7項，政府性投資億元。到目前止，已完工的項目有55家機(jī)關(guān)部門和后塢的雨污分流，城區(qū)至云山排污及供水管網(wǎng)建設(shè)工程、云山水廠進(jìn)、出水管安裝、煤氣公司至根溪段排污管網(wǎng)工程;5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠道全部完成，累計完成綠道70公里。除洞橋塢垃圾填埋場、群團(tuán)活動中心因涉及建設(shè)規(guī)模調(diào)整外，其他的項目都已完成半年目標(biāo)任務(wù)。特別是困擾很久的新興街EF支路管道鋪設(shè)工程，我局一邊組織力量準(zhǔn)備強(qiáng)制施工，一邊繼續(xù)做好有效的思想工作，一舉獲得突破。

(二)市容環(huán)境不斷優(yōu)化

1.環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加標(biāo)準(zhǔn)化。完成《城鎮(zhèn)道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路清掃保潔考核與評價》兩個標(biāo)準(zhǔn)修訂，并通過專家組審定。在安居小區(qū)、五指、五苑、新奧貝小區(qū)做好垃圾分類的指導(dǎo)、培訓(xùn)與分類垃圾的運輸、處置,有效地開展了垃圾分類試點工作。

2.市政園林維護(hù)精細(xì)化。城區(qū)“五水共治”扎實推進(jìn)，雨污分流改造、日常巡查、維護(hù)進(jìn)一步落實，螺山路至園丁新村、惠化廟前排水排污實施改造，城區(qū)排水排污管網(wǎng)更加通暢。園林綠化保潔、補(bǔ)植、修剪，施肥、病蟲害防治等工作全面落實，上半年共補(bǔ)植喬木270多株，綠籬1040平方米，草坪1600多平方米，更換草花萬盆，對垂楊柳等喬木進(jìn)行科學(xué)剪枝。為減少對市民生活的影響，夜間開展病蟲害防治。

3.路燈亮化巡查日?；?。上半年，共受理路燈故障電話51次，累計維修路燈390盞，庭院燈72盞，景觀射燈43盞，高桿射燈18盞，草坪燈76盞，完成文溪兩岸亮化整修300余米。

(三)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

1.建筑業(yè)：截止5月底，我縣建筑企業(yè)完成稅收4117萬元。東方建設(shè)集團(tuán)有限公司企業(yè)技術(shù)中心獲批市級企業(yè)技術(shù)中心，金磐集團(tuán)獲市級QC成果一等獎1個，獲雙龍杯工程2個，完成建筑業(yè)新一輪扶持政策討論稿。

2.房地產(chǎn):1-6月，房地產(chǎn)累計完成投資萬元，商品房銷售面積為萬平方米，其中住宅銷售面積萬平方米，同比增長%。

3.供水：1-6月,完成供水量204萬噸，售水量171萬噸，營業(yè)總收入為411萬元，網(wǎng)漏損率%。自來水水質(zhì)各項指標(biāo)均達(dá)到了國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。

(四)住房保障扎實推進(jìn)

完成《磐安縣公共租賃住房保障實施細(xì)則》起草，《磐安縣農(nóng)村困難群眾住房救助“十三五”規(guī)劃》編制，棚戶區(qū)改造安置房開工594套,已基本建成296套,受理住房租賃補(bǔ)貼申請142戶。完成XX保障性安居工程跟蹤審計問題整改事項2個，正在整改事項6個。

(五)全力護(hù)航G20

加強(qiáng)了燃?xì)狻⒆詠硭?、建筑工地管理、重點人和事的管控，全面部署落實安保工作各項措施。一是嚴(yán)格燃?xì)怃N售管控。從6月1日開始，全縣范圍內(nèi)實行實名制供氣。二是加強(qiáng)供水管理。嚴(yán)格外來人員登記制度，重點加強(qiáng)水源、生產(chǎn)和供水環(huán)節(jié)的安全，完善了供水安保系統(tǒng)。三是扎實推進(jìn)施工工地安全。突出工地外來人員實名登記、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備等檢查，下發(fā)整改通知書24份，督辦通知書1份，停工通知書4份，提出整改意見232條，已完成安全隱患整改216處。四是抓好工程質(zhì)量監(jiān)管。建立項目約談制，嚴(yán)格執(zhí)行過程監(jiān)管、竣工驗收和備案制，上半年，共受監(jiān)新開工建筑工程項目26項，建筑面積萬平方米，投資造價億元，發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督整改(停工)通知書》5份，對五洲御園質(zhì)量問題進(jìn)行了約談。五是開展建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛大排查，積極化解海德、金廈、新興花苑、九安等小區(qū)物業(yè)糾紛。

(六)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

1.認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育和人大專項評議工作。認(rèn)真組織黨員認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)，開展大討論，到鄭義門廉政教育，開展黨員活動日，積極組織參加了“詩歌朗誦”、“微型黨課”、網(wǎng)上宣誓等系列活動，在全縣各系統(tǒng)和兩新黨委比賽中取得了良好的成績。認(rèn)真落實人大專項評議，開展自查自糾，制訂了人大交辦意見建議整改方案，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)報表材料上報工作規(guī)定》《建設(shè)局機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》等文件，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范內(nèi)部管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《采購實施辦法》規(guī)范操作，開展市政工程設(shè)計、工程預(yù)算、監(jiān)理入圍企業(yè)一次性招投標(biāo)。

2.積極做好職能整轉(zhuǎn)提升，機(jī)構(gòu)、職能及人員調(diào)整到位。開展了城發(fā)公司管理體制調(diào)研，確定重組方案;新批了鄉(xiāng)村建設(shè)和市政公用管理站;順利完成了城建監(jiān)察大隊劃轉(zhuǎn)到城市綜合執(zhí)法局、房屋產(chǎn)權(quán)登記與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合、職責(zé)分工及人員劃轉(zhuǎn)交接工作;局主要領(lǐng)導(dǎo)交接順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)了行政效能建設(shè)。落實考核機(jī)制，開展重點工作“紅旗單位(科室)”競賽活動，實行每周工作匯報制，每月工作督查通報，推進(jìn)工作落實。加快行政審批體制改革，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審核審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)管理的若干規(guī)定》?；就瓿伞罢憬〗ㄖ袌霰O(jiān)管與誠信信息平臺”(“三庫一網(wǎng)”)建設(shè)，初步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息與省廳互聯(lián)共享。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)辦公自動化、信息化建設(shè)，新辦公系統(tǒng)試運行，進(jìn)一步提升工作效率。重視民生訴求，認(rèn)真對待，積極回應(yīng)，完成人大代表建議3件，提案辦理16件，辦理縣長信箱等各類信訪件129件。

根據(jù)人大評議和黨風(fēng)專項巡查反饋交辦的意見建議，反映出我們在城市建設(shè)、行業(yè)管理、強(qiáng)化服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面還存在著不少短板和不足，重點工作進(jìn)度還不平衡，急需今后認(rèn)真加以改進(jìn)。

下半年，我局將緊緊圍繞工作目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”、人大評議為契機(jī)，找短板、抓隊伍，強(qiáng)效能、防風(fēng)險、明責(zé)任，扎實推進(jìn)各項工作，重點抓好以下三方面工作：

一是狠抓隊伍建設(shè)，樹立住建新形象。

繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育活動，通過上專題黨課、學(xué)習(xí)討論、爭創(chuàng)黨員先鋒等活動，使廣大黨員干部職工真正從思想深處得到洗禮，增強(qiáng)黨員先鋒模范意識，爭做“四講四有”合格黨員。堅持問題導(dǎo)向，按照“班子領(lǐng)銜、科室(單位)負(fù)責(zé)、明確到人”的要求，努力做好人大評議意見建議的整改，補(bǔ)齊不足和短板，凝聚干部精氣神，促進(jìn)全系統(tǒng)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升，樹立“講正氣、肯付出、敢作為、勇?lián)?dāng)”的新建設(shè)人形象。

二是狠抓工作落實，推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。

嚴(yán)格按照各線任務(wù)分工，完善“考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲憑實績”的績效考核機(jī)制，實現(xiàn)“萬斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”，充分發(fā)揮每位干部職工的積極性，全面推進(jìn)重點工作落實。建立重點工作作戰(zhàn)圖，根據(jù)完成情況每月進(jìn)行考評，完成的亮紅旗，未完成的亮黃旗，在全局形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加大克難攻堅力度，積極主動與有關(guān)部門對接，提前介入，重點指導(dǎo)，全程服務(wù)，及時跟蹤各項目進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。

三是狠抓效能建設(shè)，提升服務(wù)水平。

把作風(fēng)效能擺在首位，以簡化和規(guī)范審批程序為抓手，以創(chuàng)新審批服務(wù)方式和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)為重點，按照“一窗受理、充分授權(quán)、公開透明、便民高效”的要求，認(rèn)真落實政務(wù)公開制度、社會服務(wù)承諾制，最大限度地壓減前置審批事項和審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高行政效率。針對辦事企業(yè)提出的臺賬資料多、流程復(fù)雜等問題，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，借助信息化的管理手段，提升服務(wù)水平。

第四篇：住建局公函

對《四川省資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局物管、保潔及保安服務(wù)公開招標(biāo)意見公告》傾向性和不合理性的說明

資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局：

我公司認(rèn)為該《公告》第四章評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)采用“最低評價法”存在傾向性和不合理性，說明如下：

該《公告》沒有說明最低報價的底線是什么。按《中華人民共和國招投標(biāo)法》三十三條：投標(biāo)人不得低于成本的報價競標(biāo)。這個成本是指按政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保標(biāo)準(zhǔn)和依法納稅等構(gòu)成的最低報價，即法律規(guī)定的企業(yè)用工最低成本。以這個法定的最低成本價，應(yīng)該才是最低報價。若貴單位不加以明示，投標(biāo)單位完全可以不為服務(wù)人員購買社保，偷稅漏稅，不按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動者，然后壓低價格報價，中標(biāo)后，降低服務(wù)水平，堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，受損的是貴單位。為此，請貴單位將最低評標(biāo)價法改為最低法定成本評標(biāo)價法。應(yīng)在《招標(biāo)文件》中明確注明報價不能低于國家法律法規(guī)規(guī)定的最低成本價。同時，按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條“服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之十至百分之三十”，建議采用將報價、技術(shù)部分、資信三部分進(jìn)行綜合評標(biāo)評分，最高分著中標(biāo)。

四川金房物業(yè)服務(wù)有限公司

二〇一五年五月十一日

第五篇：住建局關(guān)于全縣建筑工程(上傳文檔)

博愛縣建筑工程質(zhì)量及安全管理工作的

調(diào)研報告

建筑工程質(zhì)量與安全管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會的健康發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。質(zhì)量和安全又是一切工程的生命線，沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。隨著城鎮(zhèn)化的提質(zhì)加速和建筑科技的不斷進(jìn)步，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)特別是工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。本文主要從博愛縣建筑工程質(zhì)量及安全的現(xiàn)狀來分析建筑在施工中的管理要點以及項目管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)的管理措施，達(dá)到進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范建筑主體行為，確保工程質(zhì)量安全的目的。

一、博愛縣建筑工程質(zhì)量及安全的現(xiàn)狀

目前，博愛縣共有各類建筑工程40項，總建筑面積30余萬平方米，總投資約11億元，涉及建設(shè)單位40家，施工單位60家，監(jiān)理單位15家。其中城區(qū)建設(shè)項目29項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目11項，住宅項目有12項。這次調(diào)研活動主要調(diào)研了在建項目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。在調(diào)研的在建工程中，違規(guī)工程有3項，占全縣在建工程的7.5%，基本程序合格的建筑工程有35項，占全縣在建工程的87.5%,安全生產(chǎn)及文明施工的工程有39項，占全縣在建工程的97.5%。從調(diào)研情況看，全縣工程建設(shè)基本程序履行較好，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實，市場行為不斷規(guī)范。從項目上看，縣城建設(shè)項目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住宅工程項目、高層建筑項目、規(guī)模較大項目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項目好于其他項目，高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。主要表現(xiàn)在：

1、各方主體質(zhì)量和安全意識增強(qiáng)，行為規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識明顯提高，市場經(jīng)營行為比較規(guī)范，能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被調(diào)研的工程中，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，大多數(shù)施工企業(yè)的工程項目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。

2、各類建筑工程的質(zhì)量及安全監(jiān)管措施到位。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn)，施工圖審查能及時完成。根據(jù)工程特點能及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施，工程實體質(zhì)量總體較好?，F(xiàn)場工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范，建筑節(jié)能各項措施穩(wěn)步推進(jìn)。

3、各類建筑工程都能安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。在調(diào)研中，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹，大多數(shù)施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備都能及時檢測和使用登記，文明施工水平較好。同時對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時落實整改。

二、博愛縣建筑工程質(zhì)量及安全存在的問題 在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了不少建筑工程在質(zhì)量及安全方面存在的問題，主要有以下幾個方面：

1、部分項目基本建設(shè)程序不完善。

一是建設(shè)單位特別是民營投資項目的建設(shè)方法律意識比較淡薄，不按法定程序辦理建設(shè)施工手續(xù)，違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設(shè)單位存在先建設(shè)后補(bǔ)辦、邊建設(shè)邊審圖、重大設(shè)計變更不及時審圖或?qū)張D滯后的現(xiàn)象。

2、部分企業(yè)存在施工隊伍管理不到位現(xiàn)象。一是部分施工企業(yè)項目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍；二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在，勞務(wù)臺帳未建立或已建立但不完善；三是項目經(jīng)理變更手續(xù)不完善，項目部主要管理人員配備不足，有的項目班子實際在現(xiàn)場管理人員與投標(biāo)書承諾的不相符。

3、部分工程質(zhì)量管理仍然存在瑕疵。

一是施工組織設(shè)計針對性不強(qiáng)，部分工程無節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全；二是質(zhì)量管理資料質(zhì)量員、項目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在，有弄虛作假行為；三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工現(xiàn)場，鋼筋綁扎不規(guī)范，不符合抗震規(guī)范要求；四是建筑節(jié)能施工和措施不到位，有的未按要求進(jìn)行建筑節(jié)能施工；五是工程質(zhì)量通病依然存在，細(xì)部做法不夠精細(xì)。

4、安全生產(chǎn)及文明施工管理仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)沒有建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，項目經(jīng)理、施工員、安全員的安全責(zé)任不明確；二是安全防護(hù)方面不到位，部分施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范、模板支撐搭設(shè)不按方案實施，卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè)置，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)，存在隨地放置現(xiàn)象；三是文明施工長效管理措施落實不到位，未按平面布置圖堆放材料，未做到工完料盡場清，未按規(guī)定合理設(shè)置警示標(biāo)牌及安全技術(shù)操作規(guī)程牌；四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機(jī)械，均已被責(zé)令暫停使用。

5、工程監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。一是監(jiān)理人員對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán)，旁站記錄內(nèi)容不齊全，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則等資料制式化，缺乏針對性；二是質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴(yán)，不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗，個別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)；三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識不到位，對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠，未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。

三、博愛縣建筑工程質(zhì)量及安全管理工作下一步的方向

1、對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，進(jìn)行嚴(yán)格督查。對這次調(diào)研中發(fā)出的（停工）整改通知書的項目，要責(zé)成各責(zé)任單位高度重視，認(rèn)真制定措施，抓緊整改，確保整改落實到位，并將整改回復(fù)單報送各有關(guān)職能部門。尤其是對存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的，必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制，堅持絕不放過的原則，明確專人督查責(zé)任單位整改落實到位。對整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個人一律從重處罰。

2、進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量與安全管理機(jī)制，進(jìn)行長效管理。

進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識，規(guī)范市場經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理制度，健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場項目部建設(shè)，確保現(xiàn)場管理人員到崗到位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入，落實措施，明確責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

3、明確建筑工程的質(zhì)量和安全工作的重點，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大執(zhí)法查處力度；二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理，健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤，堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為；三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù)。加強(qiáng)對大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場檢查監(jiān)管的頻率。加強(qiáng)對檢測、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。全面落實以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位和每個員工。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項目，危險性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。

4、加強(qiáng)與質(zhì)量和安全管理的各方主體的合作，從嚴(yán)執(zhí)法。

進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)和紀(jì)檢、規(guī)劃、城管、質(zhì)監(jiān)、消防等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為；二是重點查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)、以不正當(dāng)行為承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為；三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為；四是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為，以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實不到位的行為；五是堅決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄。