第一篇：低碳經(jīng)濟(jì)下對新材料產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性思考

低碳經(jīng)濟(jì)下對新材料產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性思考

標(biāo)簽： 新材料 環(huán)保 需求 材料 領(lǐng)域 分類： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2010-02-03 10:42 王德祿高級咨詢師，長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長，現(xiàn)任北京中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)家咨詢委員會副主任、北京市人民政府專家顧問團(tuán)科技發(fā)展顧問組組長、中國企業(yè)聯(lián)合會管理咨詢委員會副主任等職。

備受世界矚目的２００９年哥本哈根會議雖然未能達(dá)成任何具有法律約束力的協(xié)議，卻已然在全球掀起一股熱烈的“哥本哈根”環(huán)保風(fēng)，“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為當(dāng)下社會各界最為關(guān)注的熱門詞匯。國務(wù)院總理溫家寶在２００９年９月召開了３次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，明確提出新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)７個我國未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)。如何把握時代需求脈搏，推進(jìn)我國新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，成為當(dāng)前必須破解的重要議題。

1低碳經(jīng)濟(jì)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。展望世界經(jīng)濟(jì)的未來，低碳經(jīng)濟(jì)將從兩方面帶動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是加速太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造。無論是哪一方面，都離不開相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐。

低碳經(jīng)濟(jì)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的總體要求是：為推動經(jīng)濟(jì)向低消耗、低碳排放轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)基礎(chǔ)。具體包括如下３個方面的需求。

（１）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級需求 低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我國新材料產(chǎn)業(yè)需要加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮初級材料加工業(yè)產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)鏈向精深升級發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

（２）技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化需求 制造業(yè)的升級對新材料的需求層出不窮，因此，必須通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足市場需求的變化。只有這樣，才能占有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，增加產(chǎn)業(yè)的柔性和生命力。（３）商業(yè)模式創(chuàng)新需求 低碳經(jīng)濟(jì)要求材料企業(yè)的商業(yè)模式從單純的產(chǎn)品功能設(shè)計理念向系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計轉(zhuǎn)變，從設(shè)計、生產(chǎn)、市場推廣、銷售模式向需求、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售轉(zhuǎn)變。

2低碳經(jīng)濟(jì)形勢下新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

受資源短缺、氣候變暖和金融危機(jī)等多重因素的影響，國際新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)許多新的特點，諸如研發(fā)周期縮短、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，輕質(zhì)材料、環(huán)保材料、高性能材料需求旺盛等。2.1戰(zhàn)略地位顯著提升，政策環(huán)境日益完善

在低碳經(jīng)濟(jì)形勢下，為保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都十分重視新材料技術(shù)的發(fā)展，把新材料作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在制定國家科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，將新材料技術(shù)列為優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一，予以重點支持。

美國新材料科技戰(zhàn)略目標(biāo)是保持本領(lǐng)域在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，支撐信息技術(shù)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和納米技術(shù)等發(fā)展，滿足能源等重要部門和領(lǐng)域?qū)π虏牧系男枨?。為此制定的與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新材料發(fā)展計劃主要包括：光電子計劃、光伏計劃、下一代照明光源計劃、先進(jìn)汽車材料計劃、建筑材料計劃等。２００３年布什政府提出的國家氫燃料研發(fā)計劃（ＨＦＩ）主要集中在生產(chǎn)、儲存和氫的配送技術(shù)開發(fā)，及驅(qū)動汽車的幾乎無空氣污染物和溫室氣體排放的燃料電池技術(shù)開發(fā)上。２００５年ＨＦＩ的經(jīng)費是２２８億美元，比２００４財年增加４３％。美國在“２１世紀(jì)納米技術(shù)研究開發(fā)法案”中批準(zhǔn)在２００５年以后的４年中，投入約３７億美元用于納米材料與技術(shù)的研究開發(fā)。另外，美國ＡＦＴ計劃和ＩＨＰＴＥＴ計劃將通過增加先進(jìn)高溫結(jié)構(gòu)材料在宇航發(fā)動機(jī)中的使用，把發(fā)動機(jī)的推重比提高到２０。

德國自１９９４年就啟動了跨世紀(jì)國家級新材料研究計劃，實施周期為１９９４～２００３年。該計劃目標(biāo)是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在新材料制造裝備、加工和應(yīng)用３個方面確保德國在國際上的領(lǐng)先地位；進(jìn)入２１世紀(jì)后，德國在９大重點發(fā)展領(lǐng)域均將新材料列為首位，通過開發(fā)新材料以解決資源短缺和環(huán)境污染的問題，德國還將納米技術(shù)列為科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略領(lǐng)域。

歐盟各成員國都有自己的新材料發(fā)展規(guī)劃。歐盟在２００７年３月通過的一項能源戰(zhàn)略計劃中承諾，到２０２０年將其溫室氣體排放量在１９９０年的基礎(chǔ)上至少減少５３中國材料進(jìn)展第２８卷２０％，到２０２０年將可再生清潔能源占總能源的比例提高到２０％。這將給新能源材料的應(yīng)用提供巨大的市場。歐盟委員會２００９年３月宣布，歐盟將在２０１３年之前投資１０５０億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，保持歐盟在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。這筆巨額款項將全部用于環(huán)保項目以及與其相關(guān)的就業(yè)項目，其中５４０億歐元將用于幫助歐盟成員國落實和執(zhí)行歐盟的環(huán)保法規(guī)，２８０億歐元將用于改善水質(zhì)和提高對廢棄物的處理和管理水平。無疑這為低碳新材料的發(fā)展帶來了巨大商機(jī)。

日本新材料科技戰(zhàn)略目標(biāo)是保持產(chǎn)品的國際競爭力，注重實用性，在尖端領(lǐng)域趕超歐美。日本對新材料的研發(fā)與傳統(tǒng)材料的改進(jìn)采取了并進(jìn)的策略，注重于已有材料的性能提高及回收再生，并在這些方面領(lǐng)先于世界。在２１世紀(jì)新材料發(fā)展規(guī)劃中將研究開發(fā)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的材料以及減輕環(huán)境污染且有利于再生利用的材料等作為主要考核指標(biāo)。2.2節(jié)能減排形勢緊迫，結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

新材料產(chǎn)業(yè)作為基本物質(zhì)的生產(chǎn)行業(yè)，本身就需要消耗大量能源。消耗的能源品種涉及到：煤炭、燃料油、電力、熱力等一、二次能源，同時排放大量二氧化碳。面對資源和環(huán)境的雙重壓力，世界各國開始關(guān)注新材料生產(chǎn)本身的節(jié)能降耗，通過不斷地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大綠色環(huán)保材料的開發(fā)與應(yīng)用，并把生態(tài)環(huán)境意識貫穿于產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝設(shè)計中，提高新材料產(chǎn)業(yè)資源和能源的利用率，降低制造過程中的環(huán)境污染。

2.3綠色標(biāo)準(zhǔn)日益提高，縱向聯(lián)合成為主流

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國對產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保指標(biāo)要求越來越高，故而對所用材料要求越來越嚴(yán)格。美、歐等國紛紛提出產(chǎn)品綠色指令，如ＷＥＥＥ指令、ＲＯＨＳ指令等。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，電子信息、汽車以及建筑等領(lǐng)域?qū)Σ牧系妮p質(zhì)化、綠色環(huán)保的要求越來越迫切，新材料企業(yè)與下游用戶聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)的需求不斷加大，縱向聯(lián)合開發(fā)模式日益成為主流。例如，以德國聯(lián)邦科技教育部資助的ＭＡＴＡＬＥ計劃，主要參加單位有ＲｅｉｌｏｙＭｅｔａｌｌ公司、ＧＫＳＳ研究中心、大眾汽車集團(tuán)、ＷａｌｔｅｒＨｅｎｇｓｔ公司、Ｄｕｉｓｂｕｒｇ大學(xué)金屬學(xué)研究所、ＲｏｂｅｒｔＢｏｓｃｈ公司等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的單位，項目的目標(biāo)是開發(fā)新的低能耗鑄造方法以及用于汽車動力系統(tǒng)部件的新的抗蠕變鎂合金。

2.4技術(shù)轉(zhuǎn)化速度提高，產(chǎn)品熱點日益突出

隨著低碳經(jīng)濟(jì)帶來的新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對新材料種類和數(shù)量的需求日益增加，新材料技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化速度不斷提高，而且適應(yīng)市場需求的變化。半導(dǎo)體照明、新興顯示技術(shù)和材料、電池新材料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、高性能輕合金及粉末冶金新材料等逐漸成為市場熱點。半導(dǎo)體照明方面，白光ＬＥＤ和大型ＭＯＶＤ裝備成為今后半導(dǎo)體照明企業(yè)發(fā)展的熱點；新興顯示材料和技術(shù)中，激光顯示技術(shù)、有機(jī)發(fā)光材料、三維顯示和ＦＥＤ材料和技術(shù)將是廠商關(guān)注的重點領(lǐng)域；電池新材料方面，鋰電池隔離膜、燃料電池材料、晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、高性能儲能電池等材料國產(chǎn)化、規(guī)?；倪M(jìn)程加快；稀土功能材料方面，稀土發(fā)光材料、稀土催化材料將是今后產(chǎn)品發(fā)展的重點；高性能纖維及其復(fù)合材料方面，ＰＡＮ碳纖維、芳綸、聚乙烯等高性能纖維將是今后產(chǎn)品發(fā)展的重心所在；另外，輕合金也將有大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用，如快速凝固、粉末冶金鋁合金和噴射沉積鋁合金，耐熱鎂合金、耐蝕鎂合金、阻燃鎂合金、高強(qiáng)高韌鎂合金和變形鎂合金等。2.5產(chǎn)業(yè)頻現(xiàn)投資熱點，資本運作逐漸盛行

隨著哥本哈根會議的召開，低碳、環(huán)保成為世界各國政府主導(dǎo)的政策方向，支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源、新材料成為資本市場角逐的熱點，新材料板塊異?；钴S。熱點領(lǐng)域包括：新能源電池材料、磁性材料、超硬難熔材料、化工新材料及顯示材料等。分析表明，能夠在新能源、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排方面發(fā)揮重要作用的新材料企業(yè)，將會是市場持續(xù)關(guān)注的熱點，投資價值由高到低，依次是電池材料、磁性材料和化工新材料，如多晶硅、單晶硅、高性能存儲材料、吸碳材料等。以２００９年１０月為例，除化工新材料與其他新材料行業(yè)走勢與大盤同步外，其余３個行業(yè)漲幅均遠(yuǎn)超大盤。2.6跨國公司影響加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整合趨勢明顯

一方面，跨國公司瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，憑借強(qiáng)大的研發(fā)實力和資本優(yōu)勢，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、加大研發(fā)投入、制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)及市場標(biāo)準(zhǔn)、控制知識產(chǎn)權(quán)等手段，在新材料產(chǎn)業(yè)中不斷尋求競爭優(yōu)勢和壟斷地位。由于看好中國新材料市場的發(fā)展?jié)摿?，國際材料巨頭也紛紛調(diào)整其在中國的戰(zhàn)略布局，杜邦、拜耳、巴斯夫等跨國企業(yè)紛紛增加投資，尋求與中國本土企業(yè)的戰(zhàn)略合作。另一方面，近年來成長起來的一批新材料上市公司也開始運用資本杠桿，通過收購、重組業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，實現(xiàn)擴(kuò)大自身經(jīng)營規(guī)模、鞏固產(chǎn)品市場份額的目標(biāo)。隨著中國資本市場的日益成熟，新材料企業(yè)將越來越多地通過資本市場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)規(guī)模和效益的增長。

3政府推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的著力點

我國發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)具有兩大優(yōu)勢：一是資源優(yōu)勢，二是市場優(yōu)勢。我國許多地區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，并已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚優(yōu)勢。但目前新材料產(chǎn)品僅僅停留在基礎(chǔ)產(chǎn)品方面，缺乏處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)以及高附加值的技術(shù)與產(chǎn)品；在技術(shù)力量與技能人才方面，缺乏強(qiáng)有力的儲備與配套等。低碳經(jīng)濟(jì)恰恰為我國新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了大好機(jī)會，需要政府通過財政、稅收等手段加大支持力度。（１）明確目標(biāo)和方向，引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 我國在未來新材料發(fā)展計劃中，要引進(jìn)一批項目，改進(jìn)擴(kuò)建一批項目，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值以及在整個工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例跨越式上升，為下一步的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。初步形成新材料產(chǎn)業(yè)集群，尤其是在新能源等重點新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成規(guī)模優(yōu)勢，并帶動其他新材料領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（２）創(chuàng)新機(jī)制和體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作 我國各級政府應(yīng)成立新材料行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新材料領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的制定和落實。同時，設(shè)立“低碳型新材料服務(wù)平臺”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新材料領(lǐng)域各環(huán)節(jié)、各部門的工作與重大資源配置，為制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的提供對接空間。由新材料專家委員會和管理小組遴選確定若干單位，建設(shè)一批具體的工程中心，負(fù)責(zé)具體科技項目的實施。加快低碳型新材料產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和集聚發(fā)展。

（３）完善政策和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制 作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和大量的資金投入等多方面條件。政府要通過制訂必要的法律、法規(guī)和資金支持，引導(dǎo)、支持、鼓勵新材料研究和生產(chǎn)企業(yè)按照市場認(rèn)同的原則，從產(chǎn)業(yè)整合的思路出發(fā)，加快制定與國際接軌的材料標(biāo)準(zhǔn)體系，形成高起點的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)基礎(chǔ)；重視對戰(zhàn)略投資者的作用，鼓勵研發(fā)、人才和資本等方面國際合作，整合各類產(chǎn)業(yè)資源，揚長避短，密切配合，協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，增強(qiáng)新材料企業(yè)的創(chuàng)新和競爭意識，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

4新材料企業(yè)低碳發(fā)展的商機(jī)無限

中國新材料企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何取得突破，并實現(xiàn)跨越式發(fā)展，商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵。新材料企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的基本路徑：第一是獨立技術(shù)經(jīng)營，第二是提供集成解決方案，第三是向材料的深加工發(fā)展。

（１）立足技術(shù)優(yōu)勢，向?qū)＞l(fā)展 出現(xiàn)技術(shù)經(jīng)營公司是新材料產(chǎn)業(yè)走向成熟的一個重要標(biāo)志。中關(guān)村目前僅有一家材料獨立研發(fā)機(jī)構(gòu)。作為技術(shù)經(jīng)營公司，企業(yè)要會技術(shù)授權(quán)、技術(shù)經(jīng)營。有評價說：中國的企業(yè)還不會“確權(quán)”，一不會經(jīng)營授權(quán)，二不會通過法律維權(quán)。而不會確權(quán)導(dǎo)致的結(jié)果就是知識產(chǎn)權(quán)流失。（２）立足資本優(yōu)勢，向服務(wù)發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì)的一個顯著特點，就是對節(jié)能技術(shù)服務(wù)的需求。新材料企業(yè)應(yīng)該抓住市場需求，利用資本優(yōu)勢或資本整合優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路徑，成為服務(wù)型公司，即方案提供商。比如成立合同能源管理公司，通過所掌握核心材料技術(shù)，在此基礎(chǔ)上把其他公司的材料、設(shè)備、系統(tǒng)地整合在一起提供給大客戶，促進(jìn)客戶能耗的下降；通過提供集成服務(wù)的方式，與客戶簽訂長期合作協(xié)議，共享利潤空間。

（３）立足資源優(yōu)勢，向縱深發(fā)展 新材料產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，朝“硬”的方向發(fā)展就是發(fā)展深加工。只要材料企業(yè)再往深處發(fā)展，與制造業(yè)的親和力就會得到加強(qiáng)，材料的價值就會得到大幅度提升。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)前，在我國的晶體硅太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，獲得原料長期供應(yīng)協(xié)議的賽維企業(yè)受益匪淺，取得了長足發(fā)展，并因此而構(gòu)筑了足夠的產(chǎn)能優(yōu)勢，可以在危機(jī)后與境外優(yōu)勢企業(yè)構(gòu)筑更緊密的上下游聯(lián)盟體。在中國晶體硅產(chǎn)能逐漸釋放后，隨著供應(yīng)和市場的穩(wěn)定，調(diào)整后的中國太陽能產(chǎn)業(yè)將逐漸擺脫資源控制，向非晶硅、薄膜太陽能電池基板方向發(fā)展，爭取更大的市場主動權(quán)和盈利空間。

低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的一次重大變革，它將為眾多產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新材料產(chǎn)業(yè)既是實體經(jīng)濟(jì)的支撐性產(chǎn)業(yè)之一，同時又代表著高新技術(shù)的尖端領(lǐng)域，再加上與低碳經(jīng)濟(jì)的高度協(xié)調(diào)一致，已經(jīng)成為當(dāng)今世界重點關(guān)注的領(lǐng)域之一。在這樣的大好形勢之下，我國的新材料產(chǎn)業(yè)唯有抓住良機(jī)，開拓進(jìn)取，才能占領(lǐng)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高地。

——本文已發(fā)表于《中國材料進(jìn)展》第12期

第二篇：低碳經(jīng)濟(jì)下對新材料產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性思考(出版稿)

低碳經(jīng)濟(jì)下對新材料產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性思考

北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所

賈愛娟

備受世界矚目的２００９年哥本哈根會議雖然未能達(dá)成任何具有法律約束力的協(xié)議，卻已然在全球掀起一股熱烈的“哥本哈根”環(huán)保風(fēng)，“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為當(dāng)下社會各界最為關(guān)注的熱門詞匯。國務(wù)院總理溫家寶在２００９年９月召開了３次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，明確提出新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)７個我國未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)。如何把握時代需求脈搏，推進(jìn)我國新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，成為當(dāng)前必須破解的重要議題。

1低碳經(jīng)濟(jì)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。展望世界經(jīng)濟(jì)的未來，低碳經(jīng)濟(jì)將從兩方面帶動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是加速太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造。無論是哪一方面，都離不開相關(guān)新材料產(chǎn) 業(yè)的支撐。

低碳經(jīng)濟(jì)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的總體要求是：為推動經(jīng)濟(jì)向低消耗、低碳排放轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)基礎(chǔ)。具體包括如下３個方面的需求。（１）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級需求 低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我國新材料產(chǎn)業(yè)需要加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮初級材料加工業(yè)產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)鏈向精深升級發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

（２）技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化需求 制造業(yè)的升級對新材料的需求層出不窮，因此，必須通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足市場需求的變化。只有這樣，才能占有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，增加產(chǎn)業(yè)的柔性和生命力。（３）商業(yè)模式創(chuàng)新需求 低碳經(jīng)濟(jì)要求材料企業(yè)的商業(yè)模式從單純的產(chǎn)品功能設(shè)計理念向系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計轉(zhuǎn)變，從設(shè)計、生產(chǎn)、市場推廣、銷售模式向需求、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售轉(zhuǎn)變。

2低碳經(jīng)濟(jì)形勢下新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

受資源短缺、氣候變暖和金融危機(jī)等多重因素的影響，國際新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)許多新的特點，諸如研發(fā)周期縮短、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，輕質(zhì)材料、環(huán)保材料、高性能材料需求旺盛等。2.1戰(zhàn)略地位顯著提升，政策環(huán)境日益完善

在低碳經(jīng)濟(jì)形勢下，為保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都十分重視新材料技術(shù)的發(fā)展，把新材料作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在制定國家科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，將新材料技術(shù)列為優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一，予以重點支持。

美國新材料科技戰(zhàn)略目標(biāo)是保持本領(lǐng)域在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，支撐信息技術(shù)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和納米技術(shù)等發(fā)展，滿足能源等重要部門和領(lǐng)域?qū)π虏牧系男枨?。為此制定的與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新材料發(fā)展計劃主要包括：光電子計劃、光伏計劃、下一代照明光源計劃、先進(jìn)汽車材料計劃、建筑材料計劃等。２００３年布什政府提出的國家氫燃料研發(fā)計劃（ＨＦＩ）主要集中在生產(chǎn)、儲存和氫的配送技術(shù)開發(fā)，及驅(qū)動汽車的幾乎無空氣污染物和溫室氣體排放的燃料電池技術(shù)開發(fā)上。２００５年ＨＦＩ的經(jīng)費是２２８億美元，比２００４財年增加４３％。美國在“２１世紀(jì)納米技術(shù)研究開發(fā)法案”中批準(zhǔn)在２００５年以后的４年中，投入約３７億美元用于納米材料與技術(shù)的研究開發(fā)。另外，美國ＡＦＴ計劃和ＩＨＰＴＥＴ計劃將通過增加先進(jìn)高溫結(jié)構(gòu)材料在宇航發(fā)動機(jī)中的使用，把發(fā)動機(jī)的推重比提高到２０。

德國自１９９４年就啟動了跨世紀(jì)國家級新材料研究計劃，實施周期為１９９４～２００３年。該計劃目標(biāo)是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在新材料制造裝備、加工和應(yīng)用３個方面確保德國在國際上的領(lǐng)先地位；進(jìn)入２１世紀(jì)后，德國在９大重點發(fā)展領(lǐng)域均將新材料列為首位，通過開發(fā)新材料以解決資源短缺和環(huán)境污染的問題，德國還將納米技術(shù)列為科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略領(lǐng)域。

歐盟各成員國都有自己的新材料發(fā)展規(guī)劃。歐盟在２００７年３月通過的一項能源戰(zhàn)略計劃中承諾，到２０２０年將其溫室氣體排放量在１９９０年的基礎(chǔ)上至少減少５３中國材料進(jìn)展第２８卷２０％，到２０２０年將可再生清潔能源占總能源的比例提高到２０％。這將給新能源材料的應(yīng)用提供巨大的市場。歐盟委員會２００９年３月宣布，歐盟將在２０１３年之前投資１０５０億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，保持歐盟在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。這筆巨額款項將全部用于環(huán)保項目以及與其相關(guān)的就業(yè)項目，其中５４０億歐元將用于幫助歐盟成員國落實和執(zhí)行歐盟的環(huán)保法規(guī)，２８０億歐元將用于改善水質(zhì)和提高對廢棄物的處理和管理水平。無疑這為低碳新材料的發(fā)展帶來了巨大商機(jī)。

日本新材料科技戰(zhàn)略目標(biāo)是保持產(chǎn)品的國際競爭力，注重實用性，在尖端領(lǐng)域趕超歐美。日本對新材料的研發(fā)與傳統(tǒng)材料的改進(jìn)采取了并進(jìn)的策略，注重于已有材料的性能提高及回收再生，并在這些方面領(lǐng)先于世界。在２１世紀(jì)新材料發(fā)展規(guī)劃中將研究開發(fā)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的材料以及減輕環(huán)境污染且有利于再生利用的材料等作為主要考核指標(biāo)。2.2節(jié)能減排形勢緊迫，結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

新材料產(chǎn)業(yè)作為基本物質(zhì)的生產(chǎn)行業(yè)，本身就需要消耗大量能源。消耗的能源品種涉及到：煤炭、燃料油、電力、熱力等一、二次能源，同時排放大量二氧化碳。面對資源和環(huán)境的雙重壓力，世界各國開始關(guān)注新材料生產(chǎn)本身的節(jié)能降耗，通過不斷地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大綠色環(huán)保材料的開發(fā)與應(yīng)用，并把生態(tài)環(huán)境意識貫穿于產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝設(shè)計中，提高新材料產(chǎn)業(yè)資源和能源的利用率，降低制造過程中的環(huán)境污染。2.3綠色標(biāo)準(zhǔn)日益提高，縱向聯(lián)合成為主流

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國對產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保指標(biāo)要求越來越高，故而對所用材料要求越來越嚴(yán)格。美、歐等國紛紛提出產(chǎn)品綠色指令，如ＷＥＥＥ指令、ＲＯＨＳ指令等。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，電子信息、汽車以及建筑等領(lǐng)域?qū)Σ牧系妮p質(zhì)化、綠色環(huán)保的要求越來越迫切，新材料企業(yè)與下游用戶聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)的需求不斷加大，縱向聯(lián)合開發(fā)模式日益成為主流。例如，以德國聯(lián)邦科技教育部資助的ＭＡＴＡＬＥ計劃，主要參加單位有ＲｅｉｌｏｙＭｅｔａｌｌ公司、ＧＫＳＳ研究中心、大眾汽車集團(tuán)、ＷａｌｔｅｒＨｅｎｇｓｔ公司、Ｄｕｉｓｂｕｒｇ大學(xué)金屬學(xué)研究所、ＲｏｂｅｒｔＢｏｓｃｈ公司等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的單位，項目的目標(biāo)是開發(fā)新的低能耗鑄造方法以及用于汽車動力系統(tǒng)部件的新的抗蠕變鎂合金。

2.4技術(shù)轉(zhuǎn)化速度提高，產(chǎn)品熱點日益突出

隨著低碳經(jīng)濟(jì)帶來的新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對新材料種類和數(shù)量的需求日益增加，新材料技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化速度不斷提高，而且適應(yīng)市場需求的變化。半導(dǎo)體照明、新興顯示技術(shù)和材料、電池新材料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、高性能輕合金及粉末冶金新材料等逐漸成為市場熱點。半導(dǎo)體照明方面，白光ＬＥＤ和大型ＭＯＶＤ裝備成為今后半導(dǎo)體照明企業(yè)發(fā)展的熱點；新興顯示材料和技術(shù)中，激光顯示技術(shù)、有機(jī)發(fā)光材料、三維顯示和ＦＥＤ材料和技術(shù)將是廠商關(guān)注的重點領(lǐng)域；電池新材料方面，鋰電池隔離膜、燃料電池材料、晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、高性能儲能電池等材料國產(chǎn)化、規(guī)?；倪M(jìn)程加快；稀土功能材料方面，稀土發(fā)光材料、稀土催化材料將是今后產(chǎn)品發(fā)展的重點；高性能纖維及其復(fù)合材料方面，ＰＡＮ碳纖維、芳綸、聚乙烯等高性能纖維將是今后產(chǎn)品發(fā)展的重心所在；另外，輕合金也將有大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用，如快速凝固、粉末冶金鋁合金和噴射沉積鋁合金，耐熱鎂合金、耐蝕鎂合金、阻燃鎂合金、高強(qiáng)高韌鎂合金和變形鎂合金等。2.5產(chǎn)業(yè)頻現(xiàn)投資熱點，資本運作逐漸盛行

隨著哥本哈根會議的召開，低碳、環(huán)保成為世界各國政府主導(dǎo)的政策方向，支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源、新材料成為資本市場角逐的熱點，新材料板塊異常活躍。熱點領(lǐng)域包括：新能源電池材料、磁性材料、超硬難熔材料、化工新材料及顯示材料等。分析表明，能夠在新能源、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排方面發(fā)揮重要作用的新材料企業(yè)，將會是市場持續(xù)關(guān)注的熱點，投資價值由高到低，依次是電池材料、磁性材料和化工新材料，如多晶硅、單晶硅、高性能存儲材料、吸碳材料等。以２００９年１０月為例，除化工新材料與其他新材料行業(yè)走勢與大盤同步外，其余３個行業(yè)漲幅均遠(yuǎn)超大盤。2.6跨國公司影響加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整合趨勢明顯

一方面，跨國公司瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，憑借強(qiáng)大的研發(fā)實力和資本優(yōu)勢，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、加大研發(fā)投入、制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)及市場標(biāo)準(zhǔn)、控制知識產(chǎn)權(quán)等手段，在新材料產(chǎn)業(yè)中不斷尋求競爭優(yōu)勢和壟斷地位。由于看好中國新材料市場的發(fā)展?jié)摿Γ瑖H材料巨頭也紛紛調(diào)整其在中國的戰(zhàn)略布局，杜邦、拜耳、巴斯夫等跨國企業(yè)紛紛增加投資，尋求與中國本土企業(yè)的戰(zhàn)略合作。另一方面，近年來成長起來的一批新材料上市公司也開始運用資本杠桿，通過收購、重組業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，實現(xiàn)擴(kuò)大自身經(jīng)營規(guī)模、鞏固產(chǎn)品市場份額的目標(biāo)。隨著中國資本市場的日益成熟，新材料企業(yè)將越來越多地通過資本市場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)規(guī)模和效益的增長。

3政府推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的著力點

我國發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)具有兩大優(yōu)勢：一是資源優(yōu)勢，二是市場優(yōu)勢。我國許多地區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，并已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚優(yōu)勢。但目前新材料產(chǎn)品僅僅停留在基礎(chǔ)產(chǎn)品方面，缺乏處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)以及高附加值的技術(shù)與產(chǎn)品；在技術(shù)力量與技能人才方面，缺乏強(qiáng)有力的儲備與配套等。低碳經(jīng)濟(jì)恰恰為我國新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了大好機(jī)會，需要政府通過財政、稅收等手段加大支持力度。

（１）明確目標(biāo)和方向，引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 我國在未來新材料發(fā)展計劃中，要引進(jìn)一批項目，改進(jìn)擴(kuò)建一批項目，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值以及在整個工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例跨越式上升，為下一步的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。初步形成新材料產(chǎn)業(yè)集群，尤其是在新能源等重點新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成規(guī)模優(yōu)勢，并帶動其他新材料領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（２）創(chuàng)新機(jī)制和體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作 我國各級政府應(yīng)成立新材料行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新材料領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的制定和落實。同時，設(shè)立“低碳型新材料服務(wù)平臺”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新材料領(lǐng)域各環(huán)節(jié)、各部門的工作與重大資源配置，為制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的提供對接空間。由新材料專家委員會和管理小組遴選確定若干單位，建設(shè)一批具體的工程中心，負(fù)責(zé)具體科技項目的實施。加快低碳型新材料產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和集聚發(fā)展。

（３）完善政策和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制 作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和大量的資金投入等多方面條件。政府要通過制訂必要的法律、法規(guī)和資金支持，引導(dǎo)、支持、鼓勵新材料研究和生產(chǎn)企業(yè)按照市場認(rèn)同的原則，從產(chǎn)業(yè)整合的思路出發(fā)，加快制定與國際接軌的材料標(biāo)準(zhǔn)體系，形成高起點的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)基礎(chǔ)；重視對戰(zhàn)略投資者的作用，鼓勵研發(fā)、人才和資本等方面國際合作，整合各類產(chǎn)業(yè)資源，揚長避短，密切配合，協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，增強(qiáng)新材料企業(yè)的創(chuàng)新和競爭意識，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

4新材料企業(yè)低碳發(fā)展的商機(jī)無限

中國新材料企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何取得突破，并實現(xiàn)跨越式發(fā)展，商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵。新材料企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的基本路徑：第一是獨立技術(shù)經(jīng)營，第二是提供集成解決方案，第三是向材料的深加工發(fā)展。

（１）立足技術(shù)優(yōu)勢，向?qū)＞l(fā)展 出現(xiàn)技術(shù)經(jīng)營公司是新材料產(chǎn)業(yè)走向成熟的一個重要標(biāo)志。中關(guān)村目前僅有一家材料獨立研發(fā)機(jī)構(gòu)。作為技術(shù)經(jīng)營公司，企業(yè)要會技術(shù)授權(quán)、技術(shù)經(jīng)營。有評價說：中國的企業(yè)還不會“確權(quán)”，一不會經(jīng)營授權(quán)，二不會通過法律維權(quán)。而不會確權(quán)導(dǎo)致的結(jié)果就是知識產(chǎn)權(quán)流失。

（２）立足資本優(yōu)勢，向服務(wù)發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì)的一個顯著特點，就是對節(jié)能技術(shù)服務(wù)的需求。新材料企業(yè)應(yīng)該抓住市場需求，利用資本優(yōu)勢或資本整合優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路徑，成為服務(wù)型公司，即方案提供商。比如成立合同能源管理公司，通過所掌握核心材料技術(shù)，在此基礎(chǔ)上把其他公司的材料、設(shè)備、系統(tǒng)地整合在一起提供給大客戶，促進(jìn)客戶能耗的下降；通過提供集成服務(wù)的方式，與客戶簽訂長期合作協(xié)議，共享利潤空間。

（３）立足資源優(yōu)勢，向縱深發(fā)展 新材料產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，朝“硬”的方向發(fā)展就是發(fā)展深加工。只要材料企業(yè)再往深處發(fā)展，與制造業(yè)的親和力就會得到加強(qiáng)，材料的價值就會得到大幅度提升。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)前，在我國的晶體硅太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，獲得原料長期供應(yīng)協(xié)議的賽維企業(yè)受益匪淺，取得了長足發(fā)展，并因此而構(gòu)筑了足夠的產(chǎn)能優(yōu)勢，可以在危機(jī)后與境外優(yōu)勢企業(yè)構(gòu)筑更緊密的上下游聯(lián)盟體。在中國晶體硅產(chǎn)能逐漸釋放后，隨著供應(yīng)和市場的穩(wěn)定，調(diào)整后的中國太陽能產(chǎn)業(yè)將逐漸擺脫資源控制，向非晶硅、薄膜太陽能電池基板方向發(fā)展，爭取更大的市場主動權(quán)和盈利空間。

低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的一次重大變革，它將為眾多產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新材料產(chǎn)業(yè)既是實體經(jīng)濟(jì)的支撐性產(chǎn)業(yè)之一，同時又代表著高新技術(shù)的尖端領(lǐng)域，再加上與低碳經(jīng)濟(jì)的高度協(xié)調(diào)一致，已經(jīng)成為當(dāng)今世界重點關(guān)注的領(lǐng)域之一。在這樣的大好形勢之下，我國的新材料產(chǎn)業(yè)唯有抓住良機(jī)，開拓進(jìn)取，才能占領(lǐng)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高地。

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)下關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

低碳經(jīng)濟(jì)下關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

摘要：隨著低碳時代的到來，我國房地產(chǎn)行業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)之路勢在必行，本文首先分析了低碳經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)的影響，然后對我國低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)業(yè)的問題進(jìn)行了研究，最后提出低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的思路。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn)業(yè) 思路

房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對資源和環(huán)境產(chǎn)生著直接和間接的影響，尤其在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下，房地產(chǎn)業(yè)需要為此作出積極的反應(yīng)，我國房地產(chǎn)行業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)之路勢在必行，需以“低碳建筑”或“綠色建筑”的形式尋求未來更為廣闊的發(fā)展空間。低碳經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)的影響

1.1近期提高房地產(chǎn)業(yè)的成本。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，房地產(chǎn)業(yè)采用低碳技術(shù)增加土地的利用率、優(yōu)化人居環(huán)境，減少建成空間對自然環(huán)境的沖擊。這些措施都會使開發(fā)商增加開發(fā)成本，增加的成本經(jīng)由市場，最終轉(zhuǎn)嫁給消費者，這使采用低碳技術(shù)的房地產(chǎn)建筑無論是租金或售價都明顯高于普通建筑。按照市場原則，價格越高則需求越低。因此，消費者對于普通建筑的需求會大于對于“低碳建筑”的需求。

1.2 遠(yuǎn)期將形成房地產(chǎn)的主流產(chǎn)品。隨著技術(shù)的進(jìn)步，低碳建筑的建造成本將會回落，低碳建筑的使用成本也會相應(yīng)降低。由于規(guī)劃的長期限制，普通建筑的建設(shè)量會減少而采用低碳技術(shù)的建筑會增加。普通建筑的供給減少會改變市場的供求關(guān)系，它將增加普通建筑的使用費用。采用低碳技術(shù)的建筑使用成本可能仍高于普通建筑，但是兩者之間的價格差異不僅已經(jīng)縮小，并且合理反映了兩者在空間品質(zhì)上的不同，對于消費者來說，低碳建筑的經(jīng)濟(jì)性將顯著提升。采用低碳技術(shù)的建筑的長生命周期、低折舊比率和低的運營費用，也將在遠(yuǎn)期顯示出優(yōu)越性，對于投資者，投資于可持續(xù)發(fā)展項目比投資普通項目更為合理。遠(yuǎn)期，由于消費者和投資者對于低碳建筑的青睞，將使采用低碳技術(shù)的建筑成為市場主流產(chǎn)品。低碳經(jīng)濟(jì)下房地產(chǎn)業(yè)存在的的問題

2.1 國家的低碳房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與政策欠缺。我國低碳經(jīng)濟(jì)的衡量、評價指標(biāo)、評價體系尚未成熟，現(xiàn)行的關(guān)于低碳房地產(chǎn)業(yè)的法規(guī)主要有《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，但其中均未對建筑物的碳排放指標(biāo)做出相應(yīng)的要求。消費者無法對低碳建筑有深刻的認(rèn)識；尤其是在我國房地產(chǎn)市場信息不對稱的前提下，消費者對“低碳建筑”的購買將更加謹(jǐn)慎。從社會層面和國家層面對于“低碳”概念還沒有輸入普及，廣大消費者關(guān)注的仍然是房價以及舒適度等。此外，針對低碳房地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策還不盡完善。

2.2 房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新不足。低碳地產(chǎn)的核心技術(shù)包括建筑設(shè)計、建造、銷售、使用以及保養(yǎng)維護(hù)等環(huán)節(jié)上的技術(shù)。我國房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展低碳地產(chǎn)上已有了良好的開端，但在核心技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家有很大差距，如新材料的使用和節(jié)能LED技術(shù)。這主要是因為研究經(jīng)費不足、起步較晚、技術(shù)不成熟、研發(fā)不均衡、市場前景不確定等問題的存在阻礙了技術(shù)創(chuàng)新；同時，市場準(zhǔn)進(jìn)制度和監(jiān)管制度不嚴(yán)格，工程節(jié)能材料不合格率較高，市場上低碳技術(shù)良莠不齊。低碳建筑的價格又高于普通建筑的價格，由此造成消費者和投資者對低碳建筑的積極性不高，促使部分房地產(chǎn)企業(yè)對于低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新的投入逐步減少。

2.3 房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)低碳地產(chǎn)的認(rèn)識還比較片面。低碳地產(chǎn)是一個涵蓋面很廣的系統(tǒng)工程，涉及到住宅產(chǎn)品的設(shè)計、建設(shè)、消費和管理服務(wù)整個過程，許多房地產(chǎn)企業(yè)對它的認(rèn)識僅片面地停留在其中的幾個方面，甚至簡單地認(rèn)為“低碳住宅”就是“綠色住宅”，認(rèn)為多做綠化即是低碳。低碳地產(chǎn)并不是一般意義上的立體綠化，它代表的是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中充分考慮環(huán)境因素，充分利用所在的地理位置，盡可能減少污染，做到低碳減排，一種可持續(xù)發(fā)展的概念或是象征。關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

3.1 爭取國家層面的政策和支持。低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于環(huán)境的發(fā)展，而且有利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以政府應(yīng)當(dāng)高度重視在房地產(chǎn)行業(yè)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，政府可以頒布相應(yīng)的獎懲政策，對于低碳環(huán)保房地產(chǎn)商給予相應(yīng)的獎勵，對于不符合節(jié)能降耗的房地產(chǎn)開發(fā)商要嚴(yán)厲的打擊和懲罰，這樣不僅調(diào)整了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而且有利于發(fā)展低碳地產(chǎn)。國家可以改革稅收政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策各個方面，并且制定節(jié)能降耗指標(biāo)，以此達(dá)到促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

3.2 大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，實施“建筑能效提升工程”。低碳經(jīng)濟(jì)下房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，研究制訂“建筑能效提升工程路線圖”，明確中長期發(fā)展目標(biāo)、原則、總體思路和策略以及政策取向，為制訂“十三五”建筑節(jié)能規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；同時穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和水平、做好新修訂發(fā)布的民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施工作、加大抓好新建建筑在施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，總結(jié)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，開展高標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能示范區(qū)試點。強(qiáng)化民用建筑規(guī)劃階段節(jié)能審查、節(jié)能評估、民用建筑節(jié)能信息公示、能效測評標(biāo)識等制度。

3.3 積極推廣綠色建材，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)步推進(jìn)綠色建材的推廣應(yīng)用工作。例如用低輻射玻璃取代普通玻璃，不光能提高房屋的采光度，而且最大的益處就是具有較強(qiáng)的隔熱保溫功能，可降低空調(diào)的利用率。在可再生能源利用上，應(yīng)積極采用太陽能等非化石能源。

積極推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究制定促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施方案，組織開展與產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的技術(shù)體系、部品體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。以住宅建設(shè)為重點，開展相關(guān)試點示范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和部品的研發(fā)及工程應(yīng)用，提高建筑裝配化和集成化水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳迎春.低碳經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)中的推廣[J].沙洋師范學(xué)院學(xué)報，2008.

第四篇：淺談低碳經(jīng)濟(jì)

淺談中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢在必行。生產(chǎn)端的高碳排放和消費端的低碳要求使發(fā)展中國家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放控制的嚴(yán)峻考驗。如果追隨發(fā)達(dá)國家以往的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長和提高生活水平的道路上，發(fā)展中國家就很可能走上高消費、高排放的老路。因此建立一個系統(tǒng)完整的低碳發(fā)展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特點、實質(zhì)、核心

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分富。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個政治化的科學(xué)問題。同時，低碳經(jīng)濟(jì)也是個經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2、國內(nèi)外學(xué)者的研究成果

國內(nèi)外學(xué)者也對低碳經(jīng)濟(jì)這一新規(guī)則積極進(jìn)行相關(guān)探索研究。（1）美國著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論是低碳經(jīng)濟(jì)思想的早期探索，斯特布朗認(rèn)為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?、氫能為核心的?jīng)濟(jì)。萊斯特布朗還認(rèn)為化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無碳能源經(jīng)濟(jì)體系。英國的《我們未來的能源 —創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。近年來，國內(nèi)學(xué)

①者對低碳經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。（2）牛文元、賀慶棠等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①熊焰.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路[J].中國中小企業(yè),2011,(11):46～52

經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。方時姣指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的深層內(nèi)涵

（1）后工業(yè)時代的低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎(chǔ)前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標(biāo)。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系進(jìn)行理性認(rèn)知后，開始在經(jīng)濟(jì)增長與福利改進(jìn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時代 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以重點在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向 ,在保證經(jīng)濟(jì)社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來溫室氣體排放的規(guī)模。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素

低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個徹頭徹尾的科學(xué)問題，低碳經(jīng)濟(jì)更是一個政治問題。正如國家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)，是一個技術(shù)問題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻是政治問題。”國際氣候制度的演進(jìn) ,更是紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境外交的一個縮影。以歐盟為首的發(fā)達(dá)國家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊，同時正在加緊推進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的制定?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，此公約將會是繼《聯(lián)合國憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的法規(guī)性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個人的生存和發(fā)展不能危及其他國家、其他民族、其他企業(yè)和其他個人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對未來、對后代負(fù)責(zé)。

（3）低碳經(jīng)濟(jì)的綜合性

能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)被稱作“3E”,是當(dāng)代人類社會所面臨的三大問題。工業(yè)革命以來，人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。人類對能源的渴求、對生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟(jì)以降低對自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，通過改善能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加碳匯等措施實現(xiàn)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理想狀態(tài)是不會損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只會進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能

①源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。①趙丹丹.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及我國發(fā)展對策[J].商業(yè)時代,2010,(21)

二、低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞

1、低碳技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，使發(fā)展的動力所在。低碳技術(shù)是國家核心競爭力的一個重要標(biāo)志，是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動力。

2、低碳能源

低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。由此看來，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)

①濟(jì)、實用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實際生產(chǎn)力。

3、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐?！拜d體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與之相對應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺。低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實現(xiàn)碳排放與碳處理動態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機(jī)制創(chuàng)新、激勵機(jī)制創(chuàng)新、治理機(jī)制創(chuàng)新、制約機(jī)制創(chuàng)新、評價機(jī)制創(chuàng)新可以實現(xiàn)

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的保障。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。借鑒國際發(fā)達(dá)國家的低碳管理經(jīng)驗與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強(qiáng)化低碳管理面臨的現(xiàn)實問題。

三、發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗和發(fā)展模式借鑒

1、政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，一些發(fā)達(dá)國家通過體制、機(jī)制建設(shè)，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經(jīng)濟(jì)下我國能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].科技進(jìn)步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價格，型號導(dǎo)向機(jī)制；二是誰污染誰付費的延伸機(jī)制；三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，及第三方檢測機(jī)制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制；五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制；六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運營機(jī)制。歐盟通過制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場。如英國利用價格信號機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動降低能耗，通過產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實力，精準(zhǔn)就是品牌 標(biāo)識，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產(chǎn)過程消耗能源少的產(chǎn)品。再如，法國較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運營，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。①

2、以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)

自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，多數(shù)發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競爭制高點的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。美國從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國家戰(zhàn)略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟(jì)刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟(jì)投入達(dá)業(yè)機(jī)會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計新增500萬個就1050億歐元，用于環(huán)保項目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確?？傮w經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費、最少廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2009年4月公布的財政支出達(dá)15.4萬億日元的《經(jīng)濟(jì)危機(jī)對策》計劃，提出要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)市場，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會。可見，多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，②從國家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

3、加大技術(shù)投入，強(qiáng)化國際競爭優(yōu)勢

發(fā)達(dá)國家在支持和鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，正在通過主導(dǎo)國家擴(kuò)張和搶占市場際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國家以高昂代價進(jìn)口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國家的產(chǎn)品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國際競爭中的優(yōu)勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。歐盟將通過政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個領(lǐng)域的科技研發(fā)。英國把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國家低碳技術(shù)投資公司。德國西門子公司針對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計劃，研發(fā)預(yù)算達(dá)52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據(jù)主導(dǎo)。

③

4、支持大型跨國企業(yè)全球擴(kuò)張和搶占市場

一些發(fā)達(dá)國家通過鼓勵和支持有實力的企業(yè)擴(kuò)張、重組、轉(zhuǎn)型，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、國際化，搶?；A(chǔ)設(shè)施運營和服務(wù)企業(yè)加速整合擴(kuò)張。法國威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗，重視高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力，加快市場擴(kuò)張，成為國際節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運營排名第一的企業(yè)。二是大

④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴(kuò)張。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設(shè)初論[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。朱四海認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點。然后發(fā)展運用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)增長點的引擎。發(fā)展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產(chǎn)、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會，必須構(gòu)建低碳社會的體制機(jī)制。要強(qiáng)化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風(fēng)尚。

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參考文獻(xiàn)：

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[7]王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5)

第五篇：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下我國低碳經(jīng)濟(jì)的思考

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下我國低碳經(jīng)濟(jì)的思考

摘要：隨著全球氣溫逐漸變暖,在人類自然資源和能源日趨緊張的環(huán)境下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國的共識。在我國強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天,走低碳經(jīng)濟(jì)之路是我們必須研究的課題。本文就從低碳經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵、目前中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在的主要問題及我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的對策選擇3個方面對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益這“三低三高”為主要特征，以最少的溫室氣體排放獲得整個社會最大產(chǎn)出的“綠色經(jīng)濟(jì)”。對于我國而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還存在著高耗能、高排放、技術(shù)水平低下等問題。最后從技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)國際低碳技術(shù)合作與交流、政策創(chuàng)新4個方面對我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇進(jìn)行了綜述。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；政策建議；路徑選擇

[1]

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國政府于2003年在能源白皮書《我們未來的能源—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出。就其內(nèi)涵方面，主要包括以下幾個方面。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有能源消費、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人類生活方式

首先，現(xiàn)在各國尤其是發(fā)展中國家普遍存在的能源消費方式為一次能源占絕大比重，而可再生能源及核能使用率比較低，這樣的能源消費方式加速了環(huán)境惡化，同時也帶來激烈的一次性能源爭奪。低碳經(jīng)濟(jì)推行的途徑就是在原有一次能源得到高效利用的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)清潔能源，如水能、生物能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?，并同改善環(huán)境相結(jié)合。其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行中“質(zhì)量”的提升。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級等。低碳經(jīng)濟(jì)模式需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能得以實現(xiàn)。最后，低碳經(jīng)濟(jì)得以廣泛推廣的另一重點就是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的人類生活方式。人們在享受電氣化、自動化、機(jī)械化技術(shù)提供便利的同時，導(dǎo)致人們依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動力技術(shù)系統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)不能僅僅被理解為發(fā)展新能源，也不能僅著眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)力，還應(yīng)關(guān)注人們的生活方式、消費模式。

（二）實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是低碳技術(shù)的開發(fā)利用

以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，一個重要的支撐就是低碳技術(shù)。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的低碳技術(shù)。應(yīng)該說，如果缺失了低碳技術(shù)支持，想要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)就無從談起。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點

低碳經(jīng)濟(jì)意味著高投入和高成本的經(jīng)濟(jì)。雖然在短期之內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長效果不明顯，還有可能出現(xiàn)高投入、低收益現(xiàn)象，但從長遠(yuǎn)考慮，低碳經(jīng)濟(jì)除了能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也可以帶來許多新的經(jīng)濟(jì)增長點。比如：碳匯交易、碳信托基金以及低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生，這些都是在低碳經(jīng)濟(jì)模式良好運行情況下產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二、目前中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程，雖然我國在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面取得了較快的發(fā)展，但還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的需要，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在以下亟待解決的問題。

（一）傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致高耗能和高排放

長期以來中國走的是粗放式的發(fā)展方式，對資源和能源依賴性較強(qiáng)，單位 GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費國家的平均水平。雖然我國早在“九五”計劃中就提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，但粗放式的發(fā)展方式至今沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。中國目前一次能源結(jié)構(gòu)中約93%是化石能源，而二氧化碳主要是石化能源燃燒造成的，降低單位GDP的能耗可以減少CO2排放。2006年能源消耗總量達(dá)到了24.6億tce，比2005年增長9.6%，2007年能源消費26.5tce，比2006年增長7.8%。21在“十一五”規(guī)劃頭兩年的能源消費增長幅度明顯高于 40.5%的增長目標(biāo)。伴隨中國經(jīng)濟(jì)起飛，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快，對能源的需求和溫室氣體將持續(xù)增加，中國溫室氣體排放總量將在今后一個相當(dāng)長時間內(nèi)保持繼續(xù)增長的趨勢。國際能源署（IEA）發(fā)布的“世界能源展望2007”預(yù)算：2003—2030年在參考情景和可選擇政策情景下，中國一次能源需求平均將分別增長3.2%和2.5%，能源相關(guān)的二氧化碳排放將年均增長3.3%和2.2%。因此，中國經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程仍靠高碳能源所驅(qū)動，對低碳能源技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境污染是個極大的挑戰(zhàn)。

（二）高碳產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的排放

目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重失衡，工業(yè)特別是重化比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，部分企業(yè)工藝裝備落后，資源利用率低，有的地區(qū)高投入高消耗低效率問題較為普遍。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，仍處在低端位置，出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的能源密集型商品。作為發(fā)展中國家，中國改革開放以來，為了引進(jìn)了大量外資，而對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求過低，使中國承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移，將節(jié)能減排的國際責(zé)任和壓力轉(zhuǎn)移到中國，在成為“世界制造基地”的同時，不可避免加重了中國污染排放，在某種意義上講，中國部分地區(qū)已成為“污染避難所”。IFA估計，2004年中國國內(nèi)出口生產(chǎn)蘊含的能源有關(guān)的二氧化碳排放量為16 億噸，占中國排放總量的 34%。在這種情況下，如果引進(jìn)外資的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求提高，就會減少引進(jìn)外資數(shù)量，進(jìn)而影響中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）技術(shù)水平低下制約著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)遇到的最大瓶頸，我國作為一個發(fā)展中的大國，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的因素是科技水平低，低碳技術(shù)開發(fā)和儲備不足。無論是廢棄物處理、節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)，還是對資源深度開發(fā)，都離不開技術(shù)和設(shè)備投入，沒有先進(jìn)的技術(shù)工藝發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無從談起，因而技術(shù)發(fā)展制約著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如在CO2處理器、工業(yè)廢氣凈化裝置以及固體廢物處理裝置等具有高科技水平設(shè)置的技術(shù)研究開發(fā)上能力較弱，多數(shù)需要進(jìn)口；在電力部門，2007 年我國高碳火力發(fā)電量占發(fā)電總量的82.86%，仍占主要地位，火電技術(shù)改造尚未突破大幅度降低CO2排放量的技術(shù)瓶頸，而技術(shù)瓶頸的存在[2]

也使得清潔能源替代火電還有很長的路要走。交通部門通過制定尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)來限制汽車CO2排放，各大汽車企業(yè)加緊研制新能源如混合動力汽車還普遍存在成本較高和推廣困難，其中最大的制約因素是技術(shù)成本問題，雖然在許多情況下，中國通過國際技術(shù)市場購買、引進(jìn)，但大量的引進(jìn)費用是一個沉重的負(fù)擔(dān)，也是制約中國由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。

（四）節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨

節(jié)能減排是指減少能源浪費和降低廢氣排放。國家要求“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。但由于我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上靠大量消耗資源來實現(xiàn)，不僅浪費大，污染嚴(yán)重，而且資源利用率低。2006年全年萬元GDP能耗實現(xiàn)自2003 年以來首次下降，主要污染物排放增幅減緩，全年全國未能完成年初確定的節(jié)能減排目標(biāo)。雖然2007年兩項主要污染物二氧化碳和化學(xué)需氧量的排放量同比下降，但在經(jīng)濟(jì)增長情況下，完成節(jié)能減排任務(wù)艱巨緊迫。2009年初，面對世界金融危機(jī)，國家出臺了保經(jīng)濟(jì)增長、促就業(yè)的政策，很多地方重工業(yè)建設(shè)的勢頭仍然強(qiáng)勁，一些地方污染物排放量超過了環(huán)境容量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的格局難以改變，高耗能產(chǎn)業(yè)加快增長的內(nèi)在動力未能達(dá)到有效遏制。同時，很多企業(yè)思想認(rèn)識不到位，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)片面等同于“三廢”排放達(dá)標(biāo)，這大大加大了節(jié)能減排的難度。2009年末，中國政府向世界宣布：到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降 46—50%，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃中，要實現(xiàn)這些目標(biāo)要付出艱苦努力。[3]

三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合我國的當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益,是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的必然要求,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),受到實現(xiàn)工業(yè)化和承擔(dān)國際義務(wù)雙重壓力的推動。在實施過程中,必須針對我國實際,堅持政府主導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合、自主創(chuàng)新與對外合作相結(jié)合、近期需求與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的原則,要從我國的國情出發(fā),對癥下藥,走出中國特色的低碳之路。

(一)加大科技投入,科學(xué)技術(shù)是建設(shè)低碳型社會的根本動力

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)本身就是生產(chǎn)力，而科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力中最活躍、最革命、,最主要的因素是“第一生產(chǎn)力”，是綜合國力競爭的決定性因素。建設(shè)低碳型社會,解決制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的資源與環(huán)境問題,根本要靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要通過科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變;要通過科技創(chuàng)新，提高資源能源利用效率，實現(xiàn)從資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；要通過科技創(chuàng)新，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染。加強(qiáng)對煤炭的低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。加速發(fā)展天然氣,發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。實現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境為代價的增長向人與自然和諧相處的增長轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)

按照十七大要求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變，并將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新[5]

技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。圍繞節(jié)能降耗,推進(jìn)低碳生產(chǎn)和低碳消費。低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

（三）加強(qiáng)國際低碳技術(shù)合作與交流，共同應(yīng)對氣候變化

對于全球氣候變化單靠一個國家是無法解決或完成減碳任務(wù)的，因為人類共同生存的地球和共同擁有的天空是不可能分割的整體，保護(hù)地球需要各國的共同行動。為此，胡錦濤同志指出“氣候變化沒有國界。任何國家都不可能獨善其身。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要國際社會同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，既是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達(dá)國家長遠(yuǎn)利益。我們應(yīng)該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙贏，實現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在過去長期發(fā)展過程中，對地球環(huán)境資源造成嚴(yán)重影響，也是現(xiàn)在污染物主要排放國，所以應(yīng)帶頭減少工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的排放，減少向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)，并有義務(wù)也有責(zé)任向發(fā)展中國家提供環(huán)境保護(hù)資金和技術(shù)的幫助，因為地球只有一個，生態(tài)環(huán)境是人類共同財富?，F(xiàn)在西方國家紛紛加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，英國政府等八個工業(yè)強(qiáng)國和歐盟一道研發(fā)遏制氣候變暖的技術(shù)，實現(xiàn)碳減少目標(biāo)，德國政府同許多國家，尤其是發(fā)展中國家加強(qiáng)氣候保護(hù)合作，近年來加強(qiáng)了與美國的合作，并發(fā)起歐盟與美國間的“跨大西洋氣候和技術(shù)行動，”重點是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定共同的研究計劃等，為節(jié)能減排作出了貢獻(xiàn)。我國作為發(fā)展中的大國，應(yīng)積極參與到世界氣候變化體系中來，在促進(jìn)節(jié)能減排中加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)交流工作，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，提高效能技術(shù)和再生能源技術(shù)，特別是加強(qiáng)歐盟和美國低碳技術(shù)合作。積極探索建立與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家之間、企業(yè)之間、管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，以及其他政府組織和協(xié)會之間的學(xué)術(shù)研究和合作伙伴關(guān)系，為環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展探索新的合作模式，開發(fā)具體項目技術(shù)合作、經(jīng)驗交流及能力建設(shè)等形態(tài)的合作活動。

（四）制定相關(guān)政策，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制

推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于深化體制創(chuàng)新，建立有效的創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。為此，首先改革政府績效考核制度，提倡綠色 GDP，建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源環(huán)境利用率等為基本框架的低碳經(jīng)濟(jì)評價體系及綠色國民經(jīng)濟(jì)核算制度。從企業(yè)到國家建立起一套綠色體系，包括企業(yè)綠色會計制度、政府和企業(yè)綠色審計制度、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系等，消除不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不利于可持續(xù)發(fā)展的體制障礙，改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視環(huán)境效益的評價制度和方法，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。其次，引進(jìn)碳排放交易制度，進(jìn)行稅制改革，促進(jìn)企業(yè)減排。在具體實施中減免稅收，在財政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸措施上，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。企業(yè)自身要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為社會責(zé)任的一種行為，摒棄傳統(tǒng)的義利觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展關(guān)系，樹立新的發(fā)展理念和新的企業(yè)義利觀。企業(yè)將“利”與環(huán)保結(jié)合起來，在追求利潤同時不忘環(huán)保責(zé)任，以推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減排降耗，節(jié)約資源和能源作為自己的責(zé)任。其三，建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法律體系，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實施。制定和修訂有利于減緩[7][6]

溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī)，制定與可再生資源相配套的法規(guī)與政策，明確政府、企業(yè)和公眾在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的權(quán)力和義務(wù)。

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