第一篇：濟(jì)南市深化戶籍制度改革暫行辦法

濟(jì)南市深化戶籍制度改革暫行辦法

濟(jì)政發(fā)[2005]32號(hào);

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全市范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口等各種戶口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地統(tǒng)一登記為居民戶口。

第三條 凡經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作、錄用安置、畢業(yè)生就業(yè)以及投靠親屬等遷入本市市區(qū)辦理常住戶口的所有人員，均適用本辦法。

本辦法所指市區(qū)是指歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)和長(zhǎng)清區(qū)。

第四條 市公安部門(mén)是本市戶籍管理的主管機(jī)關(guān)，按照國(guó)家和省、市政府的規(guī)定全面負(fù)責(zé)戶口遷移、管理等工作。公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的戶口登記管理工作，按照簡(jiǎn)便、高效的原則，為公民落戶提供便利條件。

第五條 市發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)人口發(fā)展的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)本辦法，配合市公安部門(mén)做好人口遷移戶籍管理工作。

第六條 實(shí)行積極的人口遷移戶籍政策，以合理調(diào)控遷入總量、優(yōu)化遷入結(jié)構(gòu)和促進(jìn)人口合理分布為指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力引進(jìn)高層次人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展；按照以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，創(chuàng)造良好環(huán)境，切實(shí)解決人民群眾生活中的戶籍登記管理問(wèn)題。

第二章 準(zhǔn)入條件

第七條 人口遷移戶籍管理實(shí)行條件準(zhǔn)入制?；緱l件為具有固定住所、合法職業(yè)和收入，同時(shí)，結(jié)合年齡、婚齡、文化程度(學(xué)位、學(xué)歷)、職業(yè)能力(專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格)、納稅、投資、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的條件，綜合作為準(zhǔn)予遷入本市申報(bào)登記常住戶口的依據(jù)。市外農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口遷入本市落戶，實(shí)行相同的準(zhǔn)入條件。

第八條 符合以下條件的人員可以辦理常住戶口登記：(一)干部、工人調(diào)動(dòng) 經(jīng)組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)調(diào)入(含錄用、選調(diào)、聘用)黨政機(jī)關(guān)的工作人員，符合本辦法規(guī)定學(xué)歷、職稱條件的社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的工作人員及配偶、未成年子女；以及因解決夫妻分居調(diào)入的人員及未成年子女。(二)畢業(yè)生就業(yè)

1.具有碩士以上學(xué)位的普通高校畢業(yè)研究生，及隨遷或投靠的配偶和子女(不受婚齡、在濟(jì)居住時(shí)間限制)； 2.在本市已落實(shí)接收單位的普通高校本科畢業(yè)生；符合人事部門(mén)“先落戶、后就業(yè)”規(guī)定范圍的普通高校重點(diǎn)專業(yè)本科畢業(yè)生(有學(xué)士學(xué)位)；

3.經(jīng)畢業(yè)生主管部門(mén)同意辦理接收手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同并按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，聘用期滿3年的普通高校?？?含高職)、高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生和聘用期滿5年的普通中專、技工學(xué)校畢業(yè)生。(三)引進(jìn)人才

1.取得碩士、博士學(xué)位或具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和高層次管理人員及配偶、未婚子女；高級(jí)技師、高級(jí)技能師及配偶、未婚子女；

2.公派、自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)并獲得國(guó)外碩士以上學(xué)位的，獲得國(guó)外學(xué)士學(xué)位并有科研成果和專利技術(shù)的，或者在國(guó)內(nèi)已取得學(xué)士以上學(xué)位并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國(guó)外高等院校、科研院所進(jìn)修1年以上并取得一定成果的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員及其配偶、未婚子女；

3.兩院院士、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家“百千萬(wàn)工程”第一、二層次人選，享受?chē)?guó)家、省政府特殊津貼人員，省(市)級(jí)以上拔尖人才及其配偶、未婚子女；

4.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的專利、發(fā)明或者專有技術(shù)的人員及配偶、未成年子女； 5.駐濟(jì)單位調(diào)入的具有大學(xué)本科學(xué)歷并獲得學(xué)士學(xué)位或者具有國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷同時(shí)具有中級(jí)職稱的人員和工人技師及其配偶、未成年子女；

6.駐濟(jì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、財(cái)政撥款事業(yè)單位，以及能夠足額納稅、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記并按時(shí)足額交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企事業(yè)單位聘用的具有中級(jí)以上職稱、工人技師，以及有國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員，在該單位實(shí)際工作滿3年，按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有住房或單位已設(shè)立集體戶口具備落戶條件的人員，允許本人及配偶、未成年子女落戶；

7.符合省政府文件規(guī)定條件，持《山東省外來(lái)人才聘用證》的人員及其配偶、未成年子女；省、市政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他高級(jí)人才及其配偶、未成年子女。(四)投靠親屬 1.夫妻投靠：外地居民與本市常住戶口居民登記結(jié)婚，可以隨時(shí)辦理夫妻投靠落戶，不受婚齡、年齡的限制。在濟(jì)一方系外地新遷入的，需取得本市戶籍滿3年后申請(qǐng)辦理夫妻投靠(符合隨遷準(zhǔn)入條件但未同期辦理遷入的除外)；

2.父母投靠：男年滿60周歲、女年滿55周歲，不受身邊有無(wú)子女限制，允許其來(lái)濟(jì)投靠子女落戶；屬父母投靠在濟(jì)子女的，不能再以投靠父母的名義辦理外地其他子女的隨遷或連環(huán)遷入；

3.子女投靠：未成年子女可自愿選擇隨父或隨母落戶；獨(dú)生子女投靠父母的，未婚人員不受年齡限制；非獨(dú)生子女家庭，除未成年子女外，可以照顧1名未婚成年子女投靠(在職職工按調(diào)動(dòng)辦理)； 4.因父母雙亡而投靠其祖父母、外祖父母的未成年人；

5.經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)的符合《收養(yǎng)法》規(guī)定條件的被收養(yǎng)人員、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定程序收養(yǎng)的棄嬰棄兒和孤兒。(五)購(gòu)房人員

在市區(qū)購(gòu)置建筑面積100平方米以上成套商品房、取得房產(chǎn)證、足額付款并實(shí)際居住、有合法職業(yè)的人員及配偶、未成年子女。(六)納稅人員

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在本市當(dāng)年納稅3萬(wàn)元或3年累計(jì)納稅5萬(wàn)元以上、按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的投資者、配偶及未成年子女。

(七)軍人轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員安置

1.符合國(guó)家政策規(guī)定接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人； 2.符合本市人才引進(jìn)政策規(guī)定條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；

3.由安置部門(mén)批準(zhǔn)被本市企事業(yè)單位錄用或聘用滿5年、按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的其他情況異地安置退役士官。

(八)離退休安置

1.按照國(guó)家政策規(guī)定需要在本市安置的軍隊(duì)離退休干部； 2.原籍本市需要回濟(jì)安置的離退休干部和退休職工； 3.需要投靠子女來(lái)濟(jì)安置的離退休人員。(九)成建制單位人員遷入

在本市落戶的國(guó)內(nèi)外大公司地區(qū)總部或銷售中心、研發(fā)中心，銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，具有良好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)成建制遷入的人員。(十)本市人員恢復(fù)戶口

國(guó)家、省政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)戶口的落實(shí)政策人員。(十一)其他情況

1.本市獲得市級(jí)以上“勞動(dòng)模范”、“見(jiàn)義勇為先進(jìn)”等榮譽(yù)稱號(hào)以及獲得其他全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)的外來(lái)務(wù)工人員；

2.獲得本市“榮譽(yù)市民”稱號(hào)的人員。

第九條 市區(qū)非建成區(qū)人員要求遷入建成區(qū)的，投靠直系親屬或擁有產(chǎn)權(quán)住房且實(shí)際居住的人員不受條件限制，其余情況可參照上述規(guī)定辦理。

第三章 辦事程序

第十條 各有關(guān)部門(mén)依據(jù)市政府確定的人口遷移戶籍管理準(zhǔn)入條件，在各自職能范圍內(nèi)為要求遷入的人員辦理相關(guān)手續(xù)。

凡符合準(zhǔn)入條件規(guī)定并提出申請(qǐng)遷入要求的人員，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的理由，提供相應(yīng)的證明材料。

第十一條 符合準(zhǔn)入條件的人員持準(zhǔn)入管理部門(mén)出具的調(diào)動(dòng)登記表、派遣證、安置信和養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)證明材料到公安部門(mén)辦理準(zhǔn)遷入戶手續(xù)。

第十二條 為便于及時(shí)掌握本市人口遷入動(dòng)態(tài)、遷入結(jié)構(gòu)和分布，市公安部門(mén)應(yīng)每季度將人口遷入基本情況向市發(fā)展和改革部門(mén)通報(bào)一次。

對(duì)經(jīng)查實(shí)使用假證件、假材料辦理了落戶手續(xù)的人員，市公安部門(mén)將采取清退措施，相關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理善后事宜。

第四章 附 則

第十三條 本辦法所指人口遷移的戶籍管理，不包括原為本市戶籍因復(fù)員、畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、回國(guó)等回家庭所在地正常辦理登記的人員。

第十四條 本辦法所指固定住所除自有產(chǎn)權(quán)住宅外，還包括租賃公房、具備落集體戶口條件的公寓和單位集體宿舍，由居住地公安派出所出具居住證明。第十五條 所有要求遷入的從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。非個(gè)人原因在落戶前確實(shí)不能辦理社保轉(zhuǎn)移或參保的，應(yīng)當(dāng)在條件具備時(shí)盡快參保。

第十六條 凡本辦法涉及的服務(wù)范圍和單位，除物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，不得收取任何費(fèi)用。

第十七條 各縣(市)小城鎮(zhèn)人口遷移全面放開(kāi)，外地人員遷入辦法由各縣(市)政府根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

第十八條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定規(guī)范管理行為，凡符合戶口遷移條件的，要及時(shí)辦理，不得推諉拖延。凡不符合條件的，任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)遷入。

第十九條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法公開(kāi)政務(wù)信息，嚴(yán)格要求本部門(mén)工作人員秉公辦事，廉潔勤政，并接受本級(jí)監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。當(dāng)事人認(rèn)為部門(mén)具體行政行為違反本辦法規(guī)定的，有權(quán)向監(jiān)察部門(mén)投訴、檢舉。經(jīng)查實(shí)在工作中確有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為且造成影響的，要追究單位和個(gè)人的責(zé)任，并按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。原本市人口遷移戶籍管理規(guī)定與本辦法相抵觸的同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于深化戶籍制度改革

關(guān)于深化戶籍制度改革

推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

深化戶籍管理制度改革，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、加快新市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》（鎮(zhèn)發(fā)〔2010〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新市鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以打造城鄉(xiāng)一體化為總目標(biāo)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度和城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策配套銜接，加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展新機(jī)制和發(fā)展新格局。

二、工作目標(biāo)

建立以公民經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)（或生活來(lái)源）為戶口遷移條件、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、建立按居住地劃分的人口統(tǒng)計(jì)制度，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的身份轉(zhuǎn)換。

三、改革重點(diǎn)

（一）實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

按照公民經(jīng)常居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。居民在現(xiàn)居住地居住達(dá)到一年以上的應(yīng)將戶口遷至現(xiàn)居住地。

（二）實(shí)行按居住地劃分的人口統(tǒng)計(jì)制度。

實(shí)行按居住地劃分統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，并逐步實(shí)現(xiàn)按公民職業(yè)區(qū)分統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，以如實(shí)反映公民的居住、職業(yè)狀況和城市化水平。

（三）進(jìn)一步放寬新市鎮(zhèn)戶口遷移政策。

1、改革新市鎮(zhèn)戶口遷移條件準(zhǔn)入制度。實(shí)行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)（或生活來(lái)源）為戶口遷移條件為基本條件的戶口遷移條件準(zhǔn)入制，凡符合上述基本條件的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予其本人或整戶把戶口遷移至合法固定住所落戶。

2、改革農(nóng)村居民戶口遷往新市鎮(zhèn)的規(guī)定。對(duì)已在新市鎮(zhèn)居住或就業(yè)的本市農(nóng)村居民，憑居住房屋的相關(guān)證明，準(zhǔn)予其本人或整戶把戶口遷移至實(shí)際居住地或工作所在地。

本市居民因新城鎮(zhèn)建設(shè)需要重新安置，尚未有穩(wěn)定住房的，在同一轄市、區(qū)范圍內(nèi)親友處寄住或租、借房居住的，可將戶口遷至親友處或租、借房所在地落戶。憑房屋產(chǎn)權(quán)所有人入戶申請(qǐng)、申請(qǐng)遷入人戶口簿、身份證，在遷入地派出所辦理。待有穩(wěn)定住房后，憑相關(guān)證明將戶口遷至穩(wěn)定住房所在地。

3、在新市鎮(zhèn)逐步實(shí)行外來(lái)人口申領(lǐng)暫住證向居住證過(guò)渡管理制度。新市鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員，可根據(jù)自愿的原則，申領(lǐng)居住證；在新市鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)且有固定住所，申領(lǐng)居住證（暫住證）滿5年、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿5年以上的，準(zhǔn)予其將本人戶口遷至工作單位所在地或合法固定住所。憑本人申

請(qǐng)、居住證（暫住證）滿5年、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿5年以上的證明、用工單位證明、本人身份證到相關(guān)派出所辦理，報(bào)各轄市局、分局審批。男滿50周歲、女滿40周歲以上人員原則上不再按上述條件辦理落戶手續(xù)、特殊情況需辦理落戶的，須報(bào)市局審批。

4、新市鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類用人單位招用非本地戶籍的普通高校?？萍耙陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，取消落戶限制，對(duì)接收高校畢業(yè)生3人以上的各類用人單位，允許其在所在地設(shè)立集體戶口。

（四）進(jìn)一步簡(jiǎn)化戶口辦理程序。

除公民出生日期、民族等項(xiàng)目變更、更正和國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女戶口以及其他疑難戶口遷移由市公安局審批外，公民的其他戶口項(xiàng)目變更、更正和戶口遷移由各轄市局、分局或派出所直接辦理。

四、實(shí)施時(shí)間

這次戶籍管理制度改革的實(shí)施的時(shí)間為2010年月日。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市公安機(jī)關(guān)要高度重視這次改革的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，確保戶籍管理制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)的戶政部門(mén)在市推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究制定具體戶籍管理制度改革實(shí)施

方案和綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）精心實(shí)施。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本實(shí)施方案要求，認(rèn)真制定具體工作方案。要對(duì)照這次改革內(nèi)容，對(duì)以前出臺(tái)的相關(guān)戶口登記管理規(guī)定進(jìn)行清理。認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)、公安派出所負(fù)責(zé)人、民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握政策規(guī)定，確保改革順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，密切與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決改革銜接方面的相關(guān)問(wèn)題，確保戶籍制度改革取得預(yù)期成效。

（四）廣泛宣傳。要充分利用新聞媒體，大力宣傳戶籍管理制度改革的意義、目的、內(nèi)容等，同時(shí)要通過(guò)政府網(wǎng)站、警務(wù)公開(kāi)欄、宣傳櫥窗等廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。

第三篇：深化戶籍制度改革工作開(kāi)展情況匯報(bào)

2008年9月5日，市政府召開(kāi)了全市深化戶籍管理制度改革的電視電話會(huì)議，為認(rèn)真貫徹和落實(shí)**副市長(zhǎng)對(duì)推進(jìn)戶籍管理制度改革工作提出的要求，進(jìn)一步深化我區(qū)戶籍管理制度改革工作，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（玉政發(fā)〔2008〕115號(hào)）和《**市人民政府辦公室關(guān)于深化戶籍管理制度改革的實(shí)施辦法》（玉政

辦發(fā)〔2008〕181號(hào)）兩個(gè)政策性文件，**區(qū)結(jié)合實(shí)際，本著積極、穩(wěn)妥、便民、惠民的原則，認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施，主要開(kāi)展了以下工作：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)戶籍改革的重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，筑牢開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。

會(huì)議結(jié)束后，**區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)屬各部門(mén)集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)會(huì)議精神，從我國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度的情況及存在的問(wèn)題的層面；從全國(guó)部分省、市先期改革試點(diǎn)的效果；從當(dāng)前戶籍管理制度改革勢(shì)在必行的角度，深刻解讀和闡釋了戶籍改革的極端重要性及現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。要求全區(qū)各部門(mén)首先解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)戶籍改革精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)、解釋工作，為戶籍改革的推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、積極開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作

戶籍管理制度改革是對(duì)現(xiàn)存二元制戶籍制度的重大變革，牽扯到群眾利益的方方面面，為了讓廣大群眾更好的了解此次戶籍管理制度改革的目的和措施，更好的推進(jìn)工作的開(kāi)展，**區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）派遣站所工作人員與派出所責(zé)任區(qū)民警共同深入到各社區(qū)、村組，通過(guò)開(kāi)展入戶宣傳、組織村組干部、村民代表學(xué)習(xí)會(huì)、發(fā)放、粘貼宣傳單等形式，向廣大群眾宣傳戶籍管理制度改革具體的內(nèi)容及措施，力爭(zhēng)家喻戶曉、人人皆知。

三、廣泛征求意見(jiàn)，制定和完善**區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)電視電話會(huì)議精神以及市政府的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施辦法，由市公安局**分局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，**區(qū)制定了《**市**區(qū)人民政府深化戶籍管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，該意見(jiàn)緊密結(jié)合**市深化戶籍管理制度改革的指導(dǎo)思想和**區(qū)的區(qū)情，就**區(qū)的戶籍管理制度改革工作做了具體的部署和詳細(xì)的規(guī)劃，實(shí)施意見(jiàn)共分四個(gè)部分：一是明確了此次戶籍管理制度改革工作的指導(dǎo)思想和基本原則；二是概括了改革的內(nèi)容，即實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度、改革遷移落戶的準(zhǔn)入條件、改革學(xué)生落戶辦法、改革“三投靠”遷移落戶條件以及解決贍養(yǎng)孤寡老人的遷移落戶問(wèn)題；三是規(guī)范了戶籍管理制度改革后的遷移落戶程序；四是對(duì)我區(qū)做好戶籍管理制度改革工作提出了具體的要求。目前**區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)已分送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和區(qū)屬各部門(mén)廣泛征求修改意見(jiàn)。

第四篇：2017戶籍制度改革

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2017戶籍制度改革

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

基本原則

——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足基本國(guó)情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。

——堅(jiān)持以人為本、尊重群眾意愿。尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不得采取強(qiáng)迫做法辦理落戶。

——堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待。充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，實(shí)施差別化落戶政策。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。

發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)和共享國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

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二、進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策

全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

有序放開(kāi)中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開(kāi)落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)3年。

合理確定大城市落戶條件。在城區(qū)人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶制度。大城市對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年。

嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。改進(jìn)城區(qū)人口 500萬(wàn)以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，達(dá)到規(guī)定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

有效解決戶口遷移中的重點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶問(wèn)題。不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

三、創(chuàng)新人口管理

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

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建立居住證制度。公民離開(kāi)常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利，同時(shí)結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。各地要積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，居住證持有人應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織等國(guó)家和地方規(guī)定的公民義務(wù)。

健全人口信息管理制度。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)和完善人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息整合和共享，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支撐。

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四、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，保護(hù)成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開(kāi)展試點(diǎn)?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利;將隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇;逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，完善并落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。完善以低保制度為核心的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，中央和地方按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。深化稅收制度改革，完善地方稅體系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

抓緊落實(shí)政策措施。進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，是涉及億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項(xiàng)重大舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)戶籍制度

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 改革的重大意義，深刻把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀規(guī)律，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，敢于擔(dān)當(dāng)，按照走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，切實(shí)落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施，防止急于求成、運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺(tái)本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會(huì)公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。公安部、發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、法制辦等部門(mén)要按照職能分工，抓緊制定教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套政策，完善法規(guī)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。公安部和發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地區(qū)實(shí)施戶籍制度改革工作加強(qiáng)跟蹤評(píng)估、督查指導(dǎo)。公安部和各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)戶籍管理和居民身份證管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。

積極做好宣傳引導(dǎo)。全面闡釋適應(yīng)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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2014年7月24日

? 遺囑不經(jīng)過(guò)公證有效嗎_有效遺囑需要具備哪些條件 http://s.yingle.com/w/mf/529468.html

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? ? 深圳市建設(shè)局 http://s.yingle.com/w/mf/529460.html 市政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 http://s.yingle.com/w/mf/529458.html

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第五篇：戶籍制度改革

長(zhǎng)沙落戶門(mén)檻進(jìn)一步降低 21種情形可便捷落戶

城市民生華聲在線[微博]黃娟2014-09-11 07:47 我要分享

[摘要]9月10日，長(zhǎng)沙市公安局召開(kāi)關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革新聞發(fā)布會(huì)，詳解落戶政策。

■制圖/王玨

戶籍制度改革

人口

截至今年8月底，長(zhǎng)沙市共有常住人口857.52萬(wàn)人，其中城區(qū)常住人口389.28萬(wàn)人，屬于合理確定落戶條件的大城市。

特點(diǎn)

長(zhǎng)沙市的落戶政策具有“放寬時(shí)間早、準(zhǔn)入門(mén)檻低、審批條件寬”的特點(diǎn)，跟周邊同類型大城市比較，執(zhí)行的落戶政策非常寬松。9月10日，長(zhǎng)沙市召開(kāi)推進(jìn)戶籍制度改革新聞發(fā)布會(huì)。截至今年8月底，長(zhǎng)沙市共有常住人口857.52萬(wàn)人。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，長(zhǎng)沙屬于合理確定落戶條件的大城市。到2020年之前，長(zhǎng)沙將要步入人口規(guī)模特大城市行列。

發(fā)布會(huì)就目前長(zhǎng)沙落戶政策“門(mén)檻”低審批寬進(jìn)行了權(quán)威解讀。

【放寬時(shí)間早】

6年新增遷移落戶近50萬(wàn)人

長(zhǎng)沙市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)單大勇介紹，按照公安部人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定，截至今年8月底，長(zhǎng)沙市共有常住人口857.52萬(wàn)人（包括戶籍人口667.89萬(wàn)人，流動(dòng)人口189.63萬(wàn)人），其中城區(qū)常住人口389.28萬(wàn)人（包括戶籍人口249.18萬(wàn)人，流動(dòng)人口140.10萬(wàn)人），人口增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。

早在2008年，長(zhǎng)沙市公安局公布了《關(guān)于進(jìn)一步放寬城鄉(xiāng)落戶政策的通知》，開(kāi)始實(shí)施購(gòu)房落戶、投資興業(yè)落戶、招聘錄用落戶、獲榮譽(yù)稱號(hào)落戶和人才引進(jìn)落戶政策，并且購(gòu)房落戶沒(méi)有面積要求、人才引進(jìn)落戶只需大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱、大中專畢業(yè)生落戶只要合法就業(yè)、投資興業(yè)落戶只要投資30萬(wàn)元或安置10人以上就業(yè)、招聘錄用落戶只要連續(xù)就業(yè)且繳納社保3年，這些措施有效解決了大量外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶需求。

2009年以來(lái)，長(zhǎng)沙共新增遷移落戶近50萬(wàn)人，超過(guò)65%的都是采取購(gòu)房、大中專生畢業(yè)、人才引進(jìn)、投資興業(yè)和招聘錄用落戶。跟周邊同類型大城市比較，長(zhǎng)沙執(zhí)行的落戶政策非常寬松。

【準(zhǔn)入門(mén)檻低】

這些方式可落戶長(zhǎng)沙 今年5月，長(zhǎng)沙市發(fā)改委和公安局聯(lián)合進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查顯示，有近一半的經(jīng)商務(wù)工人員愿意在長(zhǎng)沙落戶，但對(duì)該市戶籍政策了解的僅占15.5%。

今年7月1日起，新的《長(zhǎng)沙市常住戶口登記管理辦法》實(shí)施，進(jìn)一步降低門(mén)檻，指導(dǎo)外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。按此規(guī)定，可以通過(guò)以下方式在長(zhǎng)沙落戶：

1、以合法固定住所為戶口準(zhǔn)入條件，購(gòu)房取得房產(chǎn)證就可落戶，購(gòu)房沒(méi)有面積限制。

2、以合法穩(wěn)定職業(yè)為準(zhǔn)入條件，主要有：經(jīng)商務(wù)工人員落戶、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶、投資興辦企業(yè)落戶。其中，經(jīng)商務(wù)工人員落戶即2008年推出的招聘錄用落戶，參加城鎮(zhèn)職工社保時(shí)間由原來(lái)的3年縮短為2年。

3、其他17種準(zhǔn)入條件：夫妻投靠落戶、離婚回原籍落戶、父母投靠成年子女落戶、未婚子女投靠父母落戶、長(zhǎng)株潭地區(qū)未成年人投靠祖（外祖）父母落戶、收養(yǎng)落戶、干部職工調(diào)動(dòng)錄用落戶、家屬隨軍落戶、投靠軍人配偶父母落戶、獲勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶、大中專學(xué)生錄取落戶、大中專畢業(yè)（肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)）落戶、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶、軍隊(duì)離退休干部安置落戶、刑釋解教人員落戶、留學(xué)回國(guó)人員落戶、其他原因回國(guó)落戶。

總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙現(xiàn)行的落戶政策門(mén)檻低、條件寬松，長(zhǎng)沙市民能簡(jiǎn)單便捷地登記戶口，外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口符合條件的能簡(jiǎn)易快速地遷入戶口。

【審批條件寬】

下放審批權(quán)限

大部分當(dāng)場(chǎng)辦結(jié) 為提升行政審批效能，長(zhǎng)沙市公安局制定了《關(guān)于調(diào)整戶口審批權(quán)限和時(shí)限的通知》，市公安局僅保留購(gòu)房落戶等7項(xiàng)戶口受理審批權(quán)限，下放集體戶立戶等8項(xiàng)戶口審批權(quán)限到各分區(qū)縣市局；各分區(qū)縣市局受理審批務(wù)工人員落戶等27項(xiàng)業(yè)務(wù)，下放夫妻投靠落戶等5項(xiàng)戶口審批權(quán)限到派出所；派出所共負(fù)責(zé)受理審批23項(xiàng)業(yè)務(wù)。

同時(shí)，就戶口登記的審批時(shí)限作了相應(yīng)調(diào)整：一是大量增加當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)情形，如夫妻投靠等原來(lái)需要分區(qū)縣市局審批，下放派出所辦理后，只要資料齊全窗口民警就必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；二是審批業(yè)務(wù)由15個(gè)工作日減少至7個(gè)工作日；三是需報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的審核業(yè)務(wù)由15個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。

7月1日，長(zhǎng)沙市公安局人口與出入境管理部門(mén)推出了12項(xiàng)便民利民措施，涉及人口管理7項(xiàng)。其中，實(shí)行新生兒“三級(jí)上戶”制度能確保每個(gè)出生的孩子順利登記戶口；派出所根據(jù)市民需要，可當(dāng)場(chǎng)出具《無(wú)違法犯罪記錄證明》和《戶籍證明》，也給市民辦理人口戶籍業(yè)務(wù)提供了便捷。

政策解讀

大城市和特大城市落戶政策

日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》列出了大城市和特大城市戶籍政策改革方向。

●特大城市

嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。改進(jìn)城區(qū)人口500萬(wàn)以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完成積分落戶制度。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，達(dá)到規(guī)定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年人子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口?！翊蟪鞘?/p>

在城區(qū)人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限。城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶制度。大城市對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年。

根據(jù)《意見(jiàn)》，長(zhǎng)沙屬于合理確定落戶條件的大城市，到2020年之前，將要步入人口規(guī)模特大城市行列。

提醒

舉報(bào)“錯(cuò)、重、假”

咨詢可撥88878632

根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，戶籍制度改革還有一項(xiàng)重要任務(wù)是建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。

公安部今年連續(xù)兩次部署各地開(kāi)展戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓，用3年時(shí)間徹底解決戶口和身份證信息“錯(cuò)、重、假”信息。

長(zhǎng)沙公安機(jī)關(guān)呼吁市民，如果戶口登記有“錯(cuò)、重、假”的，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)糾錯(cuò)，同時(shí)也請(qǐng)市民能夠積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)假戶口線索。市民可撥打0731-88878632舉報(bào)或咨詢落戶政策。

連線

廣州：將為環(huán)衛(wèi)工等拓寬入戶渠道 7月，廣州市正式出臺(tái)入戶新政，在重點(diǎn)解決好高素質(zhì)、高層次人才，以及緊缺的專業(yè)技術(shù)和高技能人才的同時(shí)，兼顧長(zhǎng)期在廣州工作生活、實(shí)際已融入廣州市的“存量”人員的落戶問(wèn)題，為環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老和殘疾人護(hù)理等長(zhǎng)期在一線從事艱苦行業(yè)的來(lái)穗務(wù)工人員拓寬入戶渠道。

淄博：不購(gòu)房可落戶

從10月1日起，只要在淄博購(gòu)買(mǎi)房屋，無(wú)論面積多大都可以落戶成為市民；而不必買(mǎi)房，只要在主城區(qū)范圍內(nèi)有合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的，也可落戶成為淄博市民。(三湘都市報(bào))政策問(wèn)答

問(wèn)：長(zhǎng)沙市戶口受理審批權(quán)限有哪些調(diào)整？

答：將務(wù)工人員落戶、投資興辦企業(yè)落戶、獲榮譽(yù)稱號(hào)落戶、民族更正、集體戶立戶、征地農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶、長(zhǎng)沙市以外遷入長(zhǎng)沙市、長(zhǎng)沙市跨區(qū)的未成年人投靠父母落戶等業(yè)務(wù)下放區(qū)縣（市）公安機(jī)關(guān)受理審批；

將夫妻投靠落非農(nóng)業(yè)戶、父母投靠成年子女落非農(nóng)業(yè)戶、未婚子女投靠父母落非農(nóng)業(yè)戶、長(zhǎng)株潭地區(qū)未成年人投靠祖（外祖）父母落非農(nóng)業(yè)戶、離婚回原籍落非農(nóng)業(yè)戶、性別更正、同一區(qū)（縣、市）內(nèi)的未成年人投靠父母落戶等業(yè)務(wù)下放公安派出所受理審批。

問(wèn)：務(wù)工人員落戶需要哪些材料？

答：選擇在四區(qū)縣市落戶的務(wù)工人員，提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、已在房屋管理部門(mén)登記備案的住宅房屋購(gòu)房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過(guò)法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。在長(zhǎng)沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長(zhǎng)沙城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿兩年的證明。

落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信；落戶房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購(gòu)房落戶政策辦理；落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明；落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書(shū)面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證；無(wú)單位集體戶無(wú)房產(chǎn)無(wú)親友的，可遷入單位所在地派出所（街道、社區(qū)）公共集體戶。

問(wèn)：干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用落戶需要哪些材料？

答：提交人事、勞動(dòng)、垂直管理部門(mén)的調(diào)動(dòng)、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過(guò)法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。

落戶在單位集體戶口等處的，所需材料，參照務(wù)工人員落戶要求。

問(wèn)：夫妻投靠落戶需要哪些材料？

答：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。

問(wèn)：新生兒如何上戶？

答：新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。派出所以其他行政管理等理由拒絕上戶的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)予以督促辦理，經(jīng)督辦仍未上戶的，由區(qū)縣（市）或市級(jí)公安機(jī)關(guān)人口與出入境管理部門(mén)直接批準(zhǔn)上戶。所需材料：在國(guó)內(nèi)出生的嬰兒提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。（據(jù)瀟湘晨報(bào)）首頁(yè)>>

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