第一篇：西藏派兩萬(wàn)多名干部入村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)惠民生活動(dòng)

西藏派兩萬(wàn)多名干部入村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)惠民生活動(dòng) 2011-09-21 15:27 來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng) 打印本頁(yè) 關(guān)閉

中廣網(wǎng)拉薩9月21日消息（記者索朗達(dá)杰）日前，西藏自治區(qū)黨委召開(kāi)常委會(huì)議，研究部署在全區(qū)開(kāi)展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)。會(huì)議決定，從區(qū)、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐藏中直單位選派21000多名干部組成工作隊(duì)，從今年10月起進(jìn)駐全區(qū)所有行政村和居委會(huì)（共計(jì)5453個(gè)），連續(xù)3年開(kāi)展駐村（居委會(huì)）工作，建強(qiáng)基層組織、做好維穩(wěn)工作、幫助群眾致富、進(jìn)行感黨恩教育、為群眾辦實(shí)事解難事，構(gòu)建起西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。

西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)指出，開(kāi)展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神和關(guān)于西藏工作一系列重要講話精神的重要舉措，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和習(xí)近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)一系列重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力保障，是夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)、建立維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制的迫切需要，是幫助城鄉(xiāng)各族人民增收致富的有效途徑，是加強(qiáng)人民群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義教育的良好載體。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)、任務(wù)光榮而艱巨，從而進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)。

陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，要抓住好時(shí)機(jī)、明確新要求、解決新問(wèn)題、建好新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，打牢全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一要抓住好時(shí)機(jī)。緊緊抓住胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，為全黨全國(guó)繼續(xù)全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明方向的好時(shí)機(jī)；抓住中央召開(kāi)第五次西藏工作座談會(huì)，對(duì)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出全面部署的好時(shí)機(jī)；抓住西藏和平解放60周年，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上的好時(shí)機(jī)；抓住經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安防控體系不斷健全的好時(shí)機(jī)；抓住全區(qū)各族群眾渴望增收致富、民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的好時(shí)機(jī)，按照區(qū)黨委的部署，迅速開(kāi)展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)。二要明確新要求。要全面覆蓋，抽調(diào)的21000多名干部分成5453個(gè)工作隊(duì)，全面進(jìn)駐全區(qū)所有行政村和居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙；力求實(shí)效，工作隊(duì)一駐三年，隊(duì)員一年一輪換，真正在所駐村、居委會(huì)撲下身、扎下根，不見(jiàn)實(shí)效、決不收兵；形成合力，隊(duì)員當(dāng)代表、隊(duì)長(zhǎng)具體抓、單位作后盾、一把手負(fù)總責(zé)，形成人人有責(zé)任、人人作貢獻(xiàn)的良好局面。三要解決新問(wèn)題。建強(qiáng)黨政組織，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村（居）委會(huì)的職能作用，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；做好維穩(wěn)工作，排查化解矛盾，理順群眾情緒，反對(duì)**集團(tuán)分裂破壞活動(dòng)；幫助群眾致富，幫扶引導(dǎo)各族群眾拓寬致富門路，努力增加群眾收入；進(jìn)行感黨恩教育，深入開(kāi)展“感黨恩、算富賬、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育，引導(dǎo)各族群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義，感黨恩、跟黨走；辦實(shí)事解難事，把群眾冷暖放在心上，多辦為民解憂、替民謀利的實(shí)事好事。四要建好新機(jī)制。通過(guò)深入開(kāi)展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，干群關(guān)系和諧融洽團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)好局面更加鞏固發(fā)展，全區(qū)民生狀況顯著改善，進(jìn)而構(gòu)建起全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，為西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

陳全國(guó)要求，要精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保深入開(kāi)展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)扎實(shí)有效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)，各級(jí)各部門要積極響應(yīng)、認(rèn)真組織。要廣泛動(dòng)員，深入開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)每一名駐村干部的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。要有序組織，全區(qū)統(tǒng)一制定駐村工作手冊(cè)，明確紀(jì)律要求、工作內(nèi)容和工作方法；各單位和駐村干部要立即進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；每個(gè)季度各個(gè)工作隊(duì)提交一份工作報(bào)告，相互交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。要盡早入駐，10月底以前，各個(gè)工作隊(duì)必須全部入駐所負(fù)責(zé)的行政村和居委會(huì)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化督察，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)工作隊(duì)駐村工作情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)整改。要建立機(jī)制，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，半年一小結(jié)、一年一總結(jié)、一年一表彰，讓表現(xiàn)突出的駐村干部政治上有地位、生活上有待遇；將考評(píng)結(jié)果與提拔任用干部掛鉤，把駐村工作作為干部鍛煉成長(zhǎng)、提拔晉級(jí)的重要渠道，充分調(diào)動(dòng)駐村干部積極性，為活動(dòng)順利推進(jìn)提供有力保障。

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)中開(kāi)展

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)中開(kāi)展“八看”“一算賬”“一揭批”“四

增強(qiáng)”

感黨恩主題教育的通知

拉強(qiáng)基組〔2011〕1號(hào)

各縣（區(qū)）“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)辦，各駐市中直單位，市直各單位，各駐村工作隊(duì)：

根據(jù)《中共拉薩市委員會(huì)關(guān)于在全市深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的通知》（拉黨〔2011〕3號(hào)）精神，為進(jìn)一步落實(shí)好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)“五項(xiàng)任務(wù)”，強(qiáng)化“算富賬、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育，經(jīng)市委常委會(huì)12月9日研究，決定在我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)中開(kāi)展好“八看”“一算賬”“一揭批”“四增強(qiáng)”感黨恩主題教育，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、“八看”變化

西藏民主改革以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，拉薩經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面取得了前所未有的輝煌成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活條件大幅改善，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。開(kāi)展“八看”“一算賬”“一揭批”“四增強(qiáng)”感黨恩主題教育，就是要引導(dǎo)群眾通過(guò)身邊衣、食、住、行、文、教、醫(yī)、位的變化，憶舊西藏的苦，思新西藏的甜，感受黨中央對(duì)西藏各族人民的深切關(guān)懷和全國(guó)各族人民對(duì)西藏的無(wú)私援助，體會(huì)到只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下、只有在祖國(guó)大家庭的懷抱中，才能有幸福美好的生活。

一看“衣”的變化。從舊西藏平常百姓衣不蔽體、衣不抵寒，看新西藏百姓質(zhì)地考究、色澤豐富、品種繁多的民族服飾，看百姓的服裝已不僅是祛寒保暖的物品，更是成為展示美、展示財(cái)富、展示時(shí)尚的載體。引導(dǎo)群眾通過(guò)看自己服飾變化，身邊人服飾變化，深刻感受新舊西藏的鮮明對(duì)比，明白惠在何處，惠從何來(lái)。

二看“食”的變化。從舊西藏百姓食不果腹，餓殍遍野，看今天尋常百姓吃穿不愁，食品品種豐富多樣，飲食結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。引導(dǎo)群眾通過(guò)自己一日三餐的變化和飲食質(zhì)量的提高，飲水思源，富而思進(jìn)。

三看“住”的變化。從舊西藏平常百姓上無(wú)片瓦、下無(wú)錐地，與牲口同住的悲慘境地，看今天西藏實(shí)施安居工程以來(lái)，嶄新的社會(huì)主義新農(nóng)村面貌、安全舒適的民居，看通往農(nóng)家的水、電、路、訊、網(wǎng)、郵、氣等附屬設(shè)施及優(yōu)美環(huán)境。引導(dǎo)群眾充分感受黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民、利民政策，激發(fā)群眾建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。

四看“行”的變化。從舊西藏平常百姓無(wú)出行自由，無(wú)出行工具，肩挑背馱，全西藏沒(méi)有一條現(xiàn)代意義上的公路，看新西藏在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各族人民的無(wú)私支援下，已建起便捷的城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化的立體交通體系，看鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油，看自然村通達(dá)工程，看平常百姓駕私車出行。引導(dǎo)群眾看變化、說(shuō)體會(huì)、思發(fā)展，更加珍惜各民族大團(tuán)結(jié)的大好局面，更加珍惜來(lái)之不易的幸福生活。

五看“文”的變化。從舊西藏統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行文化專制主義，利用宗教麻痹、禁錮人民的思想，看西藏民主改革以來(lái)，新西藏不僅使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承、保護(hù)和發(fā)展，更創(chuàng)造了反映當(dāng)代西藏各族人民精神風(fēng)貌的燦爛時(shí)代文化，看廣播電視“村村通”“戶戶通”，讓廣大農(nóng)牧民群眾共享文化信息資源，看遍布農(nóng)牧區(qū)的鄉(xiāng)村文化館（站）、農(nóng)村數(shù)字電影放映室、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程。引導(dǎo)群眾更好地利用好現(xiàn)有資源，擴(kuò)大文化信息工程影響力，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)科學(xué)、有文化、有素質(zhì)、有理想的新型農(nóng)牧民。

六看“教”的變化。從舊西藏95%以上的人口無(wú)受教育的權(quán)利，全西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，看新西藏建立起涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系，看全區(qū)所有的孩子都上得起學(xué)、上得好學(xué)，為青少年、藏民族提供了美好未來(lái)和錦繡前程。引導(dǎo)群眾樹(shù)立知識(shí)改變前途，教育改變命運(yùn)的觀念，讓群眾更加重視教育，支持教育。

七看“醫(yī)”的變化。從舊西藏缺醫(yī)少藥、疾病橫行，平常百姓無(wú)錢看病，生死隨天，平均壽命僅為36歲，看今天我區(qū)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)最低生活保障等制度的全覆蓋，看城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，看廣大農(nóng)牧民群眾“看得上病、看得起病、看得好病”，充分享受優(yōu)惠的就醫(yī)政策和便利的就醫(yī)條件。引導(dǎo)群眾反對(duì)迷信、崇尚科學(xué)，培養(yǎng)健康向上的生活習(xí)慣。

八看“位”的變化。從舊西藏農(nóng)奴和奴隸只是“會(huì)說(shuō)話的工具”，過(guò)著牛馬不如的生活，毫無(wú)人格、人權(quán)、人道可言，看西藏民主改革以后百萬(wàn)農(nóng)奴翻身當(dāng)家作主人，特別是新西藏城鄉(xiāng)基層民主政治體系建設(shè)逐步健全和完善，看廣大農(nóng)牧民群眾廣泛參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。引導(dǎo)群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，積極參政議政，主動(dòng)為村（居）建設(shè)建言獻(xiàn)策。

二、“一算賬”

只有對(duì)比，才有真相。民主改革以來(lái)西藏發(fā)生的翻天覆地的變化，充分證明了只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救西藏，才能發(fā)展西藏、繁榮西藏?！耙凰銕ぁ保褪且龑?dǎo)群眾切實(shí)算好西藏民主改革前和現(xiàn)在人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面的對(duì)比賬，讓群眾深刻體會(huì)到今天的幸福生活來(lái)之不易，必須倍加珍惜。

（一）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾政治權(quán)利上的地位賬

舊西藏是一個(gè)比歐洲中世紀(jì)更為黑暗、野蠻、殘酷、落后的封建農(nóng)奴制社會(huì)。舊西藏的人民連最起碼的人權(quán)都沒(méi)有，等級(jí)森嚴(yán)的政治制度，讓廣大農(nóng)奴和奴隸永遠(yuǎn)處于無(wú)權(quán)的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨廢除了三大領(lǐng)主對(duì)農(nóng)奴階級(jí)的人身奴役，廣大農(nóng)奴和奴隸獲得了人身自由，成為掌握自己命運(yùn)的主人。要引導(dǎo)群眾通過(guò)政治地位的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻體會(huì)只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民才能翻身解放做主人，幫助他們進(jìn)一步堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走的信心和決心。

（二）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾家庭收入的經(jīng)濟(jì)賬

民主改革以前，占西藏人口不足5%的三大領(lǐng)主占有西藏絕大部分生產(chǎn)資料，并且占有農(nóng)奴和奴隸的人身。占西藏人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸基本上沒(méi)有生產(chǎn)資料，受到三大領(lǐng)主的地租、差稅和高利貸的慘重剝削，幾乎終身負(fù)債。在今天，人民生活水平大幅度提高，生存和發(fā)展?fàn)顩r得到極大改善，家庭收入不斷增加。要引導(dǎo)群眾通過(guò)家庭收入的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻體會(huì)到只有中國(guó)共產(chǎn)黨才會(huì)真心實(shí)意地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，幫助他們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇、謀劃發(fā)展，向全面建設(shè)小康拉薩、小康生活的目標(biāo)奮進(jìn)。

（三）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾精神文化生活的文化賬

舊西藏的文化資源由三大領(lǐng)主獨(dú)享，根本沒(méi)有面向普通百姓的文化設(shè)施。廣大農(nóng)奴只是會(huì)說(shuō)話的工具，沒(méi)有任何享受文化的權(quán)利。在今天，廣大群眾成為保護(hù)、發(fā)展和享受西藏文化的真正主人，充分享受著文化繁榮發(fā)展成果。要引導(dǎo)群眾通過(guò)精神文化生活的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻認(rèn)識(shí)到只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民才能真正享有文化權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與、創(chuàng)新基層文化事業(yè)的熱情，深入推進(jìn)基層社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（四）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾生產(chǎn)生活水平的生活賬

舊西藏的廣大勞動(dòng)人民生活在水深火熱當(dāng)中，廣大農(nóng)奴負(fù)擔(dān)著沉重的差役租稅，忍受著強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)剝削，生活極端貧苦。民主改革以后，廣大人民群眾成了土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情。隨著西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，生活水平全面改善，生活質(zhì)量明顯提高。要引導(dǎo)群眾通過(guò)生產(chǎn)生活水平的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)西藏繁榮富強(qiáng)、各族群眾安居樂(lè)業(yè)的根本保證，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)美好新西藏的信心和決心。

三、“一揭批”

用村、組、家庭的變化事實(shí)，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)教育，大力宣傳黨的民族宗教政策、中央關(guān)于對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針和區(qū)市黨委關(guān)于反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，以“3?14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的事實(shí)，深入揭批**集團(tuán)禍藏亂教、制造**、分裂祖國(guó)的陰謀罪行及其政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，讓各族群眾真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷夯實(shí)反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

四、“四增強(qiáng)”

要引導(dǎo)群眾通過(guò) “八看”“一算賬”，懂得飲水思源感黨恩，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)；通過(guò)“一揭批”，更加堅(jiān)定政治立場(chǎng)，強(qiáng)化法制意識(shí)，旗幟鮮明地反分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾黨的意識(shí)。要通過(guò)宣講好、落實(shí)好黨的各項(xiàng)利民惠民政策，切實(shí)維護(hù)群眾利益，讓群眾真切感受到，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有社會(huì)主義新西藏，就沒(méi)有今天的幸福生活，從而更加信任黨、支持黨、擁護(hù)黨。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾國(guó)家意識(shí)。要在廣大農(nóng)牧民群眾、青少年和僧尼中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，讓他們更充分地感受到人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，使大家明白只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義中國(guó)，才有如此優(yōu)越的條件，從而激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的自豪感和歸屬感。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。要深入宣傳黨的民族政策，教育群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要用西藏和平解放特別是中央第三次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，內(nèi)地各族干部群眾與西藏人民共同奮斗，共同建設(shè)新西藏的鮮活事實(shí)，讓群眾明白，中華民族是一個(gè)大家庭，56個(gè)民族就象兄弟姐妹，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，從而促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。通過(guò)大力開(kāi)展普法教育，使群眾知道，任何一個(gè)公民，都必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，絕不允許凌駕于法律之上，否則將受到法律的制裁。從而引導(dǎo)群眾樹(shù)立法制觀念，學(xué)法、懂法、守法，依法辦事，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，不超越法律損害國(guó)家、集體和個(gè)人的利益。

五、精心安排，深入推進(jìn)，確保感黨恩主題教育取得實(shí)效

（一）精心安排，制定方案。各縣（區(qū)）、各駐村（居）工作隊(duì)要聯(lián)系各自實(shí)際，結(jié)合即將到來(lái)的“三大節(jié)日”，以群眾看得懂、能接受、愿參與為原則，精心安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真制定“八看”“一算賬”“一揭批”“四增強(qiáng)”感黨恩主題教育方案。

（二）密切配合，形成合力。各縣（區(qū)）要整合部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源，為駐村（居）工作隊(duì)搭建平臺(tái)，提供更多更好的素材，形成感黨恩主題教育合力；市直各派駐單位要從人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面給予大力支持，單位之間要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，密切配合，資源共享，互補(bǔ)長(zhǎng)短。各級(jí)活動(dòng)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，隨時(shí)掌握主題教育進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。此通知下發(fā)后，各駐村（居）工作隊(duì)要迅速行動(dòng)起來(lái)。各級(jí)宣傳媒體要及時(shí)跟進(jìn)，跟蹤報(bào)道，大篇幅宣傳主題教育，營(yíng)造出濃厚的宣傳氛圍。

（四）及時(shí)總結(jié)，樹(shù)立典型。對(duì)于主題教育行動(dòng)迅速、工作做得好、成效明顯的駐村工作隊(duì)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)，樹(shù)立典型、培養(yǎng)亮點(diǎn)，并及時(shí)予以推廣，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)效果，提升活動(dòng)影響力。

（五）一以貫之，常抓不懈。要將感黨恩主題教育貫穿“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)始終，體現(xiàn)在“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)的每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)在駐村（居）工作隊(duì)的每項(xiàng)工作、每次活動(dòng)中，體現(xiàn)在與群眾的每次互動(dòng)、每次接觸中，確保將感恩主題教育常態(tài)化。

拉薩市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

第三篇：全區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)實(shí)施方案

全區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生 活動(dòng)實(shí)施方案

為確保全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)）扎實(shí)有效開(kāi)展，根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的意見(jiàn)》，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以推動(dòng)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神深入貫徹落實(shí)為主線，以促進(jìn)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定、加強(qiáng)基層建設(shè)為主題，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，抓住好時(shí)機(jī)，明確新要求，解決新問(wèn)題，建好新機(jī)制，切實(shí)把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把穩(wěn)定基礎(chǔ)打牢，把基層組織建強(qiáng)，把基層工作做實(shí)，把各族群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)上來(lái)。

貫徹落實(shí)這個(gè)指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要做到“五個(gè)一”：

1、高舉一面旗幟。要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

2、貫穿一條主線。要始終貫穿推動(dòng)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神深入貫徹落實(shí)這條主線，把中央精神宣傳到基層、落實(shí)到基層，促進(jìn)基層各項(xiàng)工作打開(kāi)新思路、取得新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面。

3、把握一個(gè)主題。要始終把握促進(jìn)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定、加強(qiáng)基層建設(shè)這個(gè)主題，著力推進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、局勢(shì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、牢固的社會(huì)基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

4、圍繞一個(gè)核心。要始終圍繞密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾的安危冷暖掛在心上，知民情、解民憂、暖民心，筑牢黨在西藏執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

5、抓住一個(gè)重點(diǎn)。要始終抓住解決群眾做關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)、真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）目標(biāo)要求

通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，干群關(guān)系更加融洽和諧，民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生的強(qiáng)大合力。

二、主要任務(wù)

（一）建強(qiáng)基層組織

1、抓好村（居）“兩委”班子建設(shè)。大力創(chuàng)建“五個(gè)好”村（居）黨支部，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。建設(shè)講政治、有本事、促和諧、守紀(jì)律、起表率的村（居）委會(huì)班子，做到有人管事、有錢辦事、有章理事。

2、加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化和拓展“三個(gè)培養(yǎng)”工程，把村（居）優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

3、建立健全村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、樹(shù)“兩委”班子成員基本職責(zé)、“三會(huì)一課”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主監(jiān)督機(jī)制等規(guī)章制度，推進(jìn)基層組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。

4、加強(qiáng)團(tuán)組織和婦女組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)。

5、重視青少年工作，教育引導(dǎo)青少年明辨大是大非，反對(duì)分裂破壞，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，熱愛(ài)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)。

（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、認(rèn)真落實(shí)中央和區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針政策和決策部署，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理，努力構(gòu)筑“村村是堡壘、人人是哨兵”的維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分離防控網(wǎng)絡(luò)。

2、健全處理人民內(nèi)部矛盾的相關(guān)制度，認(rèn)真排查矛盾糾紛和安全隱患，提出具體的解決辦法和措施，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、把問(wèn)題解決在基層。

3、堅(jiān)持屬地管理原則，健全管理體制和制度，完善相關(guān)政策，依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)寺廟、僧尼的管理、服務(wù)和教育。

（三）尋找致富門路

1、制定和實(shí)施村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，管理使用好集體資金、資產(chǎn)、資源，扶持發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2、根據(jù)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、半農(nóng)辦牧區(qū)、邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)等不同情況，有針對(duì)性地發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等，拓寬增收渠道，增加城鄉(xiāng)群眾收入，努力實(shí)現(xiàn)戶戶有門路、人人有活干、天天有收入。

3、大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明的新型農(nóng)牧民，力爭(zhēng)每個(gè)村培養(yǎng)一批致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)帶頭人，每戶培養(yǎng)1名致富能手。

4、落實(shí)一批基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和短平快產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)解決影響基層科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的瓶頸制約和關(guān)鍵問(wèn)題。大力實(shí)施水、電、訊、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)田草場(chǎng)水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

5、積極推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，大力實(shí)施薪材替代工程。組織群眾種草植樹(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)圍欄建設(shè)，開(kāi)展草場(chǎng)滅鼠、防蟲(chóng)害工作，抓好退耕還林、退牧換草、防沙治沙工作，改善生態(tài)環(huán)境。

（四）進(jìn)行感恩教育

1、深入宣講胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話和習(xí)近平同志在出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)期間的一系列重要講話精神，深入宣讀中央第五次西藏工作座談會(huì)和區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入宣讀黨的十七屆六中全會(huì)和即將召開(kāi)的自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，深入宣讀明年將要召開(kāi)的黨的十八大精神，深入宣讀黨的富民惠民政策，讓群眾明白惠在何處、惠從何來(lái)，使他們更加熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)多民族的祖國(guó)大家庭。

2、在各村（居）委會(huì)設(shè)立新舊西藏對(duì)比展室，制作圖文并茂的宣傳欄，以真實(shí)的史實(shí)、生動(dòng)的教材揭露封建農(nóng)奴制的黑暗、殘酷和舊西藏百萬(wàn)農(nóng)奴深受“三個(gè)領(lǐng)主”剝削壓迫的悲慘生活；以改革發(fā)展的巨大成果展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越，熱情謳歌新西藏在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，翻身農(nóng)奴當(dāng)家作主、過(guò)上的幸福美好新生活，讓各族群眾特別是青少年自覺(jué)地愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義。

3、深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)教育，深刻揭批**集團(tuán)禍藏亂教、制度**、分裂祖國(guó)的罪行，揭露其政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，讓各族群眾認(rèn)清**集團(tuán)的真面目，真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理。

4、大力宣傳黨的民族宗教政策，深入宣讀馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀；深入宣讀中央關(guān)于做好民族工作的方針政策；深入宣讀共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題和“三個(gè)離不開(kāi)”思想內(nèi)涵；深入宣讀黨的宗教工作方針和政策原則，糾正部分群眾思想上的錯(cuò)誤觀念。

5、開(kāi)展普法教育，深入宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)廣大群眾的法治意識(shí)和公民意識(shí)，引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法。

6、深入開(kāi)展科普教育，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)以及安全生產(chǎn)、交通安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的知識(shí)，幫助群眾了解科技知識(shí)，掌握科學(xué)方法，提升科學(xué)素質(zhì)。深入開(kāi)展現(xiàn)代文明生活方式教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，追求文明進(jìn)步。

（五）辦實(shí)事解難事

1、以就醫(yī)、上學(xué)、住房、交通、安全飲水等問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決好安居和就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)問(wèn)題，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

2、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為基層群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提升保障水平，提高保障能力，解決好五保戶、貧困戶、“三老”人員和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難。

3、積極開(kāi)展送文化、送信息、送服務(wù)、送溫暖等活動(dòng)，主動(dòng)上門走群眾，為群眾排憂解難，增進(jìn)與群眾的感情。

4、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，繼續(xù)做好整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，加大對(duì)人口較少民族地區(qū)、邊境一線村（居）的扶貧工作力度。

三、工作要求

（一）準(zhǔn)確把握“一好三新”

1、抓住好時(shí)機(jī)。把握當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的大好形勢(shì)，以貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨90周年大會(huì)上的重要講話和習(xí)近平同志出席西藏和平解放60周年慶祝活動(dòng)時(shí)的一系列重要講話精神為契機(jī)，鼓舞斗志，乘勢(shì)而上，在鞏固加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)深入地開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)惠民活動(dòng)。

2、明確新要求。按照區(qū)黨委“全覆蓋、無(wú)縫隙，整體推進(jìn)、平衡開(kāi)展”的新要求，帶著擔(dān)子下去，帶著責(zé)任下去，帶著感情下去，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，一年一年推進(jìn)工作，千方百計(jì)促一村發(fā)展，盡心竭力保一方平安。

3、解決新問(wèn)題。以村（居）黨支部建設(shè)為抓手，著力解決部分基層組織軟弱渙散的問(wèn)題。以建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，著力解決影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。以短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力解決群眾增收渠道狹窄、致富能力不高的問(wèn)題。以愛(ài)國(guó)主義教育和法治教育為抓手，著力解決國(guó)家意識(shí)不強(qiáng)、法律觀念淡薄的問(wèn)題。以為民辦好事辦實(shí)事為抓手，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系切身利益的突出問(wèn)題。

4、建好新機(jī)制。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善基層組織工作制度，建好基層群眾工作機(jī)制，健全基層治窮致富機(jī)制，構(gòu)建基層維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，為基層的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供制度和機(jī)制保障。

（二）始終堅(jiān)持三個(gè)原則

1、依靠群眾、服務(wù)群眾。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，帶著感情做群眾工作，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)駐點(diǎn)具體情況，有針對(duì)性地制定具體工作方案，使活動(dòng)更加貼近基層實(shí)際，更加貼近群眾生產(chǎn)生活，更加方便干部群眾參與。

3、量力而行、盡力而為。對(duì)群眾急需解決的突出問(wèn)題，要優(yōu)先考慮、盡力而為；對(duì)帶著基層長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，要實(shí)事求是、量力而行。

（三）正確處理三對(duì)關(guān)系

1、正確處理全局工作和重點(diǎn)工作的關(guān)系。要自覺(jué)把駐村工作納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村（居）“兩委”的全局工作中考慮、謀劃，促進(jìn)基層發(fā)展，維護(hù)基層穩(wěn)定，加強(qiáng)基層建設(shè)。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，周高點(diǎn)突破，集中力量完成好活動(dòng)確定的“五項(xiàng)任務(wù)”。

2、正確處理統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和積極配合的關(guān)系。駐村工作隊(duì)要在駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和派出單位的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)匯報(bào)銜接。同時(shí)，接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作指導(dǎo)。

3、正確處理打牢基礎(chǔ)和解決問(wèn)題的關(guān)系。既要為村（居）理思路、做規(guī)劃，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事；又要著力解決突出困難和問(wèn)題，能辦的馬上辦，一時(shí)無(wú)法解決的，要做好解釋工作并創(chuàng)造條件逐步解決。

四、派駐工作隊(duì)

（一）工作隊(duì)組成

1、工作隊(duì)成員以區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)為主，企事業(yè)單位、駐藏中央單位和駐藏武警部隊(duì)、公安現(xiàn)役部隊(duì)參加。其中，駐藏武警和公安現(xiàn)役部隊(duì)由自治區(qū)統(tǒng)籌考慮。

2、每個(gè)工作隊(duì)不少于4名成員，其中隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名。區(qū)（中）直機(jī)關(guān)的工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)有廳級(jí)干部或處級(jí)干部擔(dān)任，地（市）級(jí)的工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由縣級(jí)干部擔(dān)任，縣級(jí)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)有副縣級(jí)干部或科級(jí)干部擔(dān)任。

3、工作隊(duì)隊(duì)員重點(diǎn)選派優(yōu)秀年輕干部和后備干部。

4、當(dāng)年從大學(xué)中新招錄的公務(wù)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人原則上全部參加工作隊(duì)。本著自愿的原則，各單位可動(dòng)員一部分身體好，能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休老干部參加工作隊(duì)。

（二）工作隊(duì)布點(diǎn)

1、全區(qū)共安排工作隊(duì)5451個(gè)。其中，拉薩市261個(gè)（區(qū)：30個(gè)，市：109個(gè)，縣：122、個(gè)）日喀則地區(qū)1668個(gè)（區(qū)：250個(gè)，地：170個(gè)，縣：1248個(gè)）、山南地區(qū)554個(gè)（區(qū)：50個(gè)，地：125個(gè)，縣：379個(gè)）、林芝地區(qū)496個(gè)（區(qū)：40個(gè)，地：136個(gè)，縣：320個(gè)）、昌都地區(qū)1142個(gè)（區(qū)：100個(gè)，地縣聯(lián)合工作隊(duì)：1042個(gè)）、那曲地區(qū)1190個(gè)（區(qū)100個(gè)，地：268個(gè)，縣：822個(gè)）、阿里地區(qū)140個(gè)（區(qū)30個(gè)，地：49個(gè)，縣：61個(gè)）。

2、區(qū)（中）直單位派出工作隊(duì)由自治區(qū)活動(dòng)辦統(tǒng)一安排，地（市）直單位工作隊(duì)由地（市）活動(dòng)辦統(tǒng)一安排，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一安排。

（三）與其他工作組的銜接 1、2011年已安排的加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)駐村工作組，原則上就地轉(zhuǎn)為駐村工作隊(duì)，由其中一個(gè)單位擔(dān)負(fù)承擔(dān)貯存任務(wù)，其余單位重新安排駐點(diǎn)。

2、現(xiàn)有的200各扶貧點(diǎn)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作仍由原單位承擔(dān)，對(duì)扶貧工作負(fù)總責(zé)，原來(lái)的駐鄉(xiāng)工作組改為駐村工作隊(duì)，選其中一個(gè)村進(jìn)駐。

（四）駐村時(shí)間安排

1、全區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)從2011年10月開(kāi)始，暫定三年。駐村工作隊(duì)2011年10月中旬前全部駐進(jìn)村。工作隊(duì)隊(duì)員一年一輪換制度。

2、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)休假由派出單位統(tǒng)籌安排，工作隊(duì)隊(duì)員休假由隊(duì)長(zhǎng)掌握。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)休假或因事外出，要指定1名同志具體負(fù)責(zé)。

3、工作隊(duì)隊(duì)員要與各族群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，原則上每個(gè)月駐村時(shí)間不得少于25天。

（五）其它事項(xiàng)

1、駐村工作隊(duì)有3名以上黨員的，要成立臨時(shí)黨支部，3名以下的，參加駐在村（居）黨支部組織生活。

2、要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)、不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，輕車從簡(jiǎn)，不搞迎來(lái)送往，不接受吃請(qǐng)和禮品；嚴(yán)禁參與各類高檔消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁賭博，不得酗酒。

3、在普遍走訪的基礎(chǔ)上，每名駐村工作隊(duì)隊(duì)員要確定3—5戶群眾，作為重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶對(duì)象。

4、各駐村工作隊(duì)堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次黨支部會(huì)，每月召開(kāi)一次黨員會(huì)，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委通報(bào)一次工作情況；每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次群眾代表會(huì)；每季度把駐在村（居）群眾逐戶走訪一遍，向地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)面報(bào)告一次工作情況，提交一份工作報(bào)告，及時(shí)報(bào)送信息、反映工作動(dòng)態(tài)；每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)，向自治區(qū)強(qiáng)基惠民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出單位方面報(bào)告一次工作情況。各駐村工作隊(duì)的工作報(bào)告及簡(jiǎn)報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)上報(bào)各級(jí)活動(dòng)辦。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制

1、自治區(qū)成立深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組、材料組和三個(gè)巡回檢查組。各地（市）、縣（市、區(qū)）都要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)。

2、各級(jí)黨委、政府，區(qū)（中）直部門黨委（黨組）是開(kāi)展活動(dòng)的責(zé)任主體，黨政“一把手”是第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)本部門活動(dòng)開(kāi)展情況負(fù)總責(zé)、親自抓，盡到幫扶職責(zé)，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)明確一名成員專職專責(zé)，具體抓。派出單位要切實(shí)做好后勤保障工作，關(guān)心主要負(fù)責(zé)同志至少每季度去一次工作隊(duì)所駐村（居），看望隊(duì)員、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。省級(jí)干部每人聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)），地（市）負(fù)責(zé)同志每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志每人聯(lián)系一個(gè)村（居），對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

(二)監(jiān)督檢查

1、區(qū)、地、縣三級(jí)檢查組實(shí)行定期巡回檢查指導(dǎo)。區(qū)、地、縣三級(jí)檢查組每季度末進(jìn)行一次檢查，全年安排四次檢查，全年檢查面合計(jì)須達(dá)到100%。自治區(qū)活動(dòng)辦三個(gè)巡回檢查組負(fù)責(zé)全區(qū)開(kāi)展活動(dòng)情況的檢查，也可組織地（市）間的交叉檢查。各地（市）、縣（市、區(qū)）巡回檢查組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查。

2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好典型，要及時(shí)總結(jié)、表?yè)P(yáng)、推廣，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)督促糾正。對(duì)走形式、走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事、推諉扯皮，造成嚴(yán)重不良影響的，要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(三)激勵(lì)機(jī)制

1、按照屬地管理原則，駐村工作隊(duì)的考評(píng)考核工作由縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)。考評(píng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)活動(dòng)辦統(tǒng)一制定。

2、各級(jí)組織人事部門要將考評(píng)結(jié)果和駐村干部的表現(xiàn)作為提拔任用的重要依據(jù)。

3、各地（市）、縣（市、區(qū)）和各部門要每半年一小結(jié)、一年一總結(jié)；各級(jí)黨委、政府要對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，一年一表彰。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

1、自治區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層組織建設(shè)等方面的短平快項(xiàng)目。同時(shí)，為每個(gè)工作隊(duì)每年安排10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于為基層和群眾辦實(shí)事。

2、各地（市）、縣（市、區(qū)）也要從當(dāng)年本級(jí)財(cái)政收入中安排一部分資金，用于工作隊(duì)為群眾辦實(shí)事，并確保按時(shí)足額到位。各地（市）掌握的援藏資金也要安排一部分，用于活動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)農(nóng)牧、水利、交通、扶貧、教育、林業(yè)、電力等部門要籌措部分資金，用于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)。

3、自治區(qū)活動(dòng)辦項(xiàng)目組統(tǒng)籌管理使用自治區(qū)安排的資金，制定管理使用辦法。各地（市）、縣（市、區(qū)）也可由活動(dòng)辦統(tǒng)籌管理使用已明確的專項(xiàng)資金。

4、需自治區(qū)解決的50萬(wàn)元一下的短平快項(xiàng)目，按照簡(jiǎn)易程序逐級(jí)上報(bào)，具備基本條件的，由項(xiàng)目組提出意見(jiàn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組審批。地（市）、縣（市、區(qū)）安排的項(xiàng)目，由本領(lǐng)導(dǎo)小組審批。50萬(wàn)元以上的正常基本建設(shè)項(xiàng)目，仍按基本建設(shè)程序上報(bào)有關(guān)部門審批。項(xiàng)目建設(shè)由具備資質(zhì)的施工單位承建，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與工程建設(shè)。要嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目后期管理。

5、工作隊(duì)成員駐村期間給于每人每天一定的生活補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：二類地區(qū)50元，三類地區(qū)65元，四類地區(qū)80元。由財(cái)政部門下文執(zhí)行。

(五)輿論宣傳

1、各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，做到報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有專欄，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造各方面重視、齊抓共管、人人關(guān)心、人人支持的濃厚氛圍。

2、要及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，深入宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，及時(shí)推廣駐村工作隊(duì)創(chuàng)造出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型。

3、要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，采取文藝表演、演講比賽、辦宣傳欄、體育比賽等形式，使活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾。

（六）制度建設(shè)

自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)辦公室要抓緊制度考評(píng)考核、監(jiān)督檢查、駐村考勤、巡回檢查、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理等配套制度，確保每一項(xiàng)工作都有章可依、有章可循。各地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)實(shí)際情況，制定實(shí)施的具體方案。

第四篇：民政干部三問(wèn)三解惠民生活動(dòng)體會(huì)

知民情才能解民憂

——“三問(wèn)三解惠民生”活動(dòng)感受

今年以來(lái)區(qū)民政局多次組織系統(tǒng)干部深入偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展“三問(wèn)三解惠民生”活動(dòng)，并進(jìn)行一對(duì)一幫扶困難戶，每次活動(dòng)我都積極參加，下鄉(xiāng)之前，局領(lǐng)導(dǎo)明確強(qiáng)調(diào)，一定要深入到農(nóng)戶的家中，意在了解實(shí)情，送達(dá)一份善意和溫暖。走訪的過(guò)程中，我看到了社會(huì)生活的另一個(gè)層面，深刻感受到了民

政工作的責(zé)任和神圣。

來(lái)到鎮(zhèn)大河村，走訪的第一個(gè)對(duì)象是一位年近60歲的老人，名叫，他是我?guī)头龅膶?duì)象。他身材瘦小，面容憔悴，正擔(dān)著一筐爛菜葉搖搖晃晃向自己家里走去。我們跟隨著他來(lái)到他的家中，看到陳舊的兩間土房破漏不堪，堂屋支著一張床，床上沒(méi)有一條像樣的棉被，屋里站著他經(jīng)神病的兄弟和失學(xué)在家的女兒，全是呆呆的手足無(wú)措的樣子。他向我們敘述道：想借點(diǎn)錢把房子蓋成很難的，因?yàn)樵趧e人看來(lái)，他們家已經(jīng)沒(méi)有了償還債務(wù)的能力，只能象征性的接濟(jì)他一點(diǎn)。這樣的困難家庭如果得不到救助，于心何忍呢。我們走訪的第二家農(nóng)戶是一位四十多歲的中年婦女，二間土木結(jié)構(gòu)的瓦房，她的丈夫因病長(zhǎng)期臥床不起，家里還有70歲的老父親和兩個(gè)正在上學(xué)的兒女。她的兩個(gè)兒女都很爭(zhēng)氣，一個(gè)考上了外地的大學(xué)，另一個(gè)在大河中學(xué)讀書(shū)，學(xué)習(xí)成績(jī)一直很好。她雖然不想向別人多說(shuō)自己的不幸，但從她那飽經(jīng)滄桑的臉上也能感覺(jué)到其生活的艱辛，因?yàn)樗吘故且粋€(gè)人承擔(dān)著全家的重負(fù)。這樣的家庭得到救助，我們的心會(huì)好受許多。走訪期間，一名叫史文顯的貧困戶，聽(tīng)說(shuō)區(qū)民政局干部下鄉(xiāng)訪民情解民困，上前要求到他家里看一看，邊引路邊說(shuō)：“真沒(méi)想到民政局的干部下鄉(xiāng)調(diào)查關(guān)心貧困戶，大救星來(lái)了！”，進(jìn)門就說(shuō)，我們一家4人就住這一間半40多平米房子，請(qǐng)我們幫他解決建房補(bǔ)助款，想把房子重修下。我們走進(jìn)屋里，床上幾乎沒(méi)有鋪蓋，報(bào)紙表墻，其它也沒(méi)有值錢的東西，他本人55歲，身患肝硬化，也無(wú)錢醫(yī)冶，上有78歲的老父親也體弱多病，政府給予了低保。像這樣的貧困戶，像這樣的場(chǎng)景，還有一些，我就不在一一細(xì)說(shuō)。

通過(guò)深入基層，看到困難群眾的生產(chǎn)、生活還很落后，看到困難群眾那焦急企盼，渴望得到救助的眼神，我的心沉甸甸的。我真正理解了三問(wèn)三解干部下基層的意義，我真正理解了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”這句話的含義。感受到了還有很多困難戶需要救助，感受到了“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨在基層的體現(xiàn)，感受到了民政對(duì)服務(wù)困難群眾的重大作用，感受到了民政對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，感受到了民政干部就是親民、愛(ài)民的形象代言人。進(jìn)一步激發(fā)了我們民政人對(duì)待工作的熱情，提高了我們民政人對(duì)待工作的責(zé)任心。相比這些困難群眾，我們還有什么不滿足的，作為一名民政干部，我感到肩上的責(zé)任更重了，我要積極參與“三問(wèn)三解惠民生”活動(dòng)，經(jīng)常深入需幫扶的困難群眾之中，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，貼近民眾，了解民情，真誠(chéng)去做好每一件事，服務(wù)好困難群眾。

（區(qū)民政局干部）

第五篇：XX村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)駐村工作總結(jié)

XX村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)

第四批駐村工作總結(jié)

第四批駐村工作隊(duì)進(jìn)駐以來(lái),在XX市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市強(qiáng)基辦的精心指導(dǎo)下，工作隊(duì)嚴(yán)格按照“貫徹一條主線、完成五項(xiàng)任務(wù)、鞏固一個(gè)成果、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的總要求，在前三批駐村工作的基礎(chǔ)上，不斷加大實(shí)施力度、完善措施辦法，推動(dòng)了駐村工作深入開(kāi)展?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際將我工作隊(duì)2015年強(qiáng)基惠民活動(dòng)第四批駐村工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、村居和駐村工作隊(duì)基本情況

二、主要工作完成情況

三、工作中存在的不足和問(wèn)題

四、下一步工作方向和對(duì)強(qiáng)基惠民活動(dòng)深入開(kāi)展的意見(jiàn)和建議