第一篇：服務(wù)旅游保增長(zhǎng)、服務(wù)社區(qū)促和諧作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)方案

武協(xié)發(fā)?2009?7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《協(xié)合鄉(xiāng)“服務(wù)旅游保增長(zhǎng)、服務(wù)城市促提質(zhì)、服務(wù)農(nóng)村保穩(wěn)定、服務(wù)社區(qū)促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)方案》的通知

各村（居）黨支部、村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)聯(lián)合黨支部、鄉(xiāng)直各單位，教育黨支部、中心學(xué)校：

《協(xié)合鄉(xiāng)“服務(wù)旅游保增長(zhǎng)、服務(wù)城市促提質(zhì)、服務(wù)農(nóng)村保穩(wěn)定、服務(wù)社區(qū)促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展活動(dòng)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

中共張家界市武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)委員會(huì) 張家界市武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)人民政府

2009年3月20日

二、活動(dòng)范圍

鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、張掛直各單位及各村（居）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全鄉(xiāng)“關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨員干部下基層活動(dòng)的通知”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李紅任組長(zhǎng)，鐘祥、周剛（常務(wù)副組長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)，鐘祥、李鑫、彭常國(guó)、為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，由鄧凰同志兼任辦公室主任。

四、活動(dòng)內(nèi)容及目標(biāo)

1、深入基層，調(diào)研摸底。參加此次活動(dòng)的黨員干部要切實(shí)深入到村組、農(nóng)戶，扎實(shí)開展下基層活動(dòng)。即開展一次全面調(diào)查摸底，摸清村級(jí)黨組織的基本狀況，摸清村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所、集體經(jīng)濟(jì)收入、村級(jí)集體負(fù)債和村干部及黨員的基本情況；組織所聯(lián)系村的黨員上一次黨課，重點(diǎn)宣講黨的精神，指導(dǎo)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；走訪一批村民群眾，重點(diǎn)聽取村干部、老黨員、致富能手、貧困農(nóng)戶等對(duì)象的意見和建議；召開一次座談會(huì)，邀請(qǐng)村干部和黨員群眾代表，共同查找在村級(jí)基層組織建設(shè)（黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)）、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面存在的突出問題；與農(nóng)戶同吃同住同勞動(dòng)至少一天，切身感受農(nóng)戶的生產(chǎn)生活環(huán)境，幫助農(nóng)戶做好秋播秋收生產(chǎn)等工作。在此基礎(chǔ)上，以村為單位形成一篇有情況有分析、有數(shù)據(jù)有實(shí)例、有建議有思考的調(diào)研報(bào)告。

五、工作方法及要求

各村（居）、鄉(xiāng)直各單位要從講政治和講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)今年作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的決策部署上來，要講究工作方法，開展特色活動(dòng)，務(wù)求工作實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部要切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排時(shí)間，組織黨員干部分批次分工作小組進(jìn)入所聯(lián)系的村（每個(gè)工作小組不得少于3人），保證“下基層”活動(dòng)既不影響正常工作，又扎實(shí)深入開展。院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“下基層”活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要組織院領(lǐng)導(dǎo)分組聽取各支部開展“下基層”活動(dòng)的工作情況匯報(bào)。以迎接市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。

2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。開展“下基層”活動(dòng)期間，要嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，即不準(zhǔn)相互宴請(qǐng)，不準(zhǔn)酗酒，不準(zhǔn)抹牌賭博，不準(zhǔn)增加農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)影響農(nóng)戶的正常生產(chǎn)生活。同時(shí)，入住農(nóng)戶期間，生活用品自帶，每人每天按100元的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)戶支付伙食費(fèi)用。

3、加強(qiáng)督辦考核。要組織所聯(lián)系的村和入住的農(nóng)戶對(duì)黨員干部“下基層”活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為滿意、基本滿意和不滿意。同時(shí)，院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)同

主題詞：作風(fēng)建設(shè) 活動(dòng)方案 通知 報(bào)：區(qū)作風(fēng)辦

中共張家界市武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)委員會(huì) 2009年3月20日印發(fā)

（共印20份）

第二篇：科學(xué)管理保增長(zhǎng) 優(yōu)化服務(wù)促和諧（本站推薦）

科學(xué)管理保增長(zhǎng) 優(yōu)化服務(wù)促和諧 在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)沈陽地稅事業(yè)新跨越

——邱維林同志在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2009年2月24日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市地方稅務(wù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地方稅務(wù)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，組織和動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，全面完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)沈陽地稅事業(yè)的新跨越。下面，我講兩個(gè)問題。

一、2008年工作的簡(jiǎn)要回顧

2008年，全市地稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，以組織收入為中心，以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，兩個(gè)文明建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

（一）始終堅(jiān)持組織收入這一中心，面對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上，稅費(fèi)收入再創(chuàng)歷史新高

2008年是極不尋常的一年，也是地稅系統(tǒng)組建以來面臨最大考驗(yàn)的一年。由于稅費(fèi)任務(wù)基數(shù)逐年攀高、收入計(jì)劃超高比例增長(zhǎng)，尤其是進(jìn)入四季度，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，稅源不足，減收因素增加，致使全系統(tǒng)收入缺口達(dá)9.8億元，稅收形勢(shì)異常嚴(yán)峻。全系統(tǒng)在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取非常措施，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。市局黨組多次召開收入調(diào)度會(huì)議，分析稅費(fèi)收入形勢(shì)，研究部署征收措施，全方位、多渠道挖潛增收；市局領(lǐng)導(dǎo)親臨征管一線，分片包 干，靠前指揮；市局機(jī)關(guān)各處室強(qiáng)化指導(dǎo)，幫助基層局解決組織收入中的難題；各基層局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包科所，一線人員包重點(diǎn)企業(yè)；從稅政到征管、到稽查，全方位、立體作戰(zhàn)。在獎(jiǎng)金、福利大幅下降、稅費(fèi)收入任務(wù)卻異常繁重的情況下，全系統(tǒng)干部職工無怨無悔，始終保持旺盛的斗志和昂揚(yáng)的銳氣，硬是咬定目標(biāo)不放松，全力以赴決戰(zhàn)四季度，終于戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)下滑給稅收工作帶了的空前挑戰(zhàn)，圓滿完成了全年收入任務(wù)。

全系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入360.4億元，增長(zhǎng)27.3%。組織全口徑稅收收入254.5億元，增長(zhǎng)26.5%，完成計(jì)劃的109.2%。其中，省級(jí)一般預(yù)算收入完成219億元，增長(zhǎng)26.7%，完成計(jì)劃的108.7%；市級(jí)一般預(yù)算收入完成174億元，增長(zhǎng)27.1%，完成計(jì)劃的109.1%。組織各費(fèi)收入105.8億元，增長(zhǎng)29.3%，完成計(jì)劃的116.2%。其中，組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入98.2億元，增長(zhǎng)29.1%。征收殘疾人就業(yè)保障金1.18億元，增長(zhǎng)30.6%。征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)3.7億元，增長(zhǎng)31.4%。征收河道工程修建維護(hù)費(fèi)2.7億元，增長(zhǎng)32.2%。稅費(fèi)收入規(guī)模、增量再創(chuàng)歷史新高，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

2008年的輝煌戰(zhàn)績(jī)，再次彰顯了全系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、不辱使命的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)征管、嚴(yán)執(zhí)法、敢打硬仗的實(shí)干精神，不講得失、上下一心、合力攻堅(jiān)的無私品德?？梢哉f，每一分稅款都飽含著同志們的辛勞和智慧，每一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)都蘊(yùn)涵著同志們的拼搏與奉獻(xiàn)。成績(jī)來之不易，精神彌足珍貴。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作給予了充分肯定。在此，我代表市局黨組，向在座的各位，并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！

（二）始終堅(jiān)持強(qiáng)化征管這一重點(diǎn)，科學(xué)管理，精細(xì)管理，進(jìn)一步提高了征管稽查工作的質(zhì)量和效率 1.征管基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。一是完善了征管制度。實(shí)施了規(guī)范稅務(wù)登記注銷管理、非正常戶管理和清理欠稅等一系列辦法和措施。二是強(qiáng)化了稅源管理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展納稅評(píng)估和稅務(wù)約談，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和跨區(qū)域項(xiàng)目實(shí)行了專人負(fù)責(zé)。三是大力推進(jìn)“電子報(bào)稅”申報(bào)納稅方式和“雙委托”稅款征收方式，對(duì)納稅規(guī)模小、變動(dòng)頻繁、經(jīng)營(yíng)分散的零散稅收實(shí)行簡(jiǎn)并征期和委托代征納稅方式。四是逐步規(guī)范和加強(qiáng)了代開發(fā)票、普通發(fā)票以及企業(yè)自用發(fā)票的管理，推廣了“辦稅通”發(fā)票功能，發(fā)票刮獎(jiǎng)工作穩(wěn)步實(shí)施，加大了“以票控稅”力度。

2.“兩基”建設(shè)取得階段性成果。實(shí)施了“兩基”建設(shè)三年規(guī)劃，基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全系統(tǒng)19個(gè)基層局、54個(gè)稅務(wù)所（分局）申請(qǐng)“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)，申請(qǐng)比例達(dá)到了55%。

3.稽查職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。一是實(shí)施了稽查人才庫動(dòng)態(tài)管理、協(xié)查案件管理、稽查成果排名等制度和辦法，重新修訂了《標(biāo)準(zhǔn)稽查案卷范本》，開展了電子稽查試點(diǎn)工作。二是開展了稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。完成了總局部署的匯總納稅的國(guó)家大型企業(yè)的檢查工作。三是加大了對(duì)重大偷稅案件和舉報(bào)案件查處工作，全年查補(bǔ)入庫稅（費(fèi)）款、滯納金和罰款4億元。

4.稅種管理水平有新提升。強(qiáng)化了對(duì)營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)納稅企業(yè)的政策扶持和稅源監(jiān)控，認(rèn)真做好交通運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定和年審工作，并加強(qiáng)了涉外稅收管理。深入貫徹實(shí)施新《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，繼續(xù)做好企業(yè)所得稅匯算清繳和全市個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)工作，認(rèn)真開展了年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。完成了耕契兩稅征管職能的劃轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)了征收管理和欠稅清理。逐步規(guī)范了房地產(chǎn)稅收一體化管理。加強(qiáng)了土地增值稅清算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)了新《耕地占用稅暫行條例》和新《車船稅暫行條例》。

5.欠稅清理成效顯著。通過實(shí)行分類管理辦法，落實(shí)清欠目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持欠稅公告等制度，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，全年共清理欠稅入庫17.4億元。

6.社保費(fèi)征繳工作再創(chuàng)佳績(jī)。加強(qiáng)了計(jì)劃調(diào)度、費(fèi)源管理、欠費(fèi)清理、專項(xiàng)檢查和部門配合，狠抓了申報(bào)、入庫、清欠、擴(kuò)面、違章處罰等環(huán)節(jié)，全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入總量達(dá)到103.1億元，名列全省首位，實(shí)現(xiàn)了“收入總量、增長(zhǎng)幅度、征管手段”三個(gè)歷史性突破。

（三）始終堅(jiān)持依法治稅這一核心，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高了依法治稅的能力和水平

1.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。開展了行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中整改，對(duì)涉及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的139人（次）依法予以了責(zé)任追究。

2.實(shí)行了重大案件集體審理，確保了結(jié)果公正合法。全系統(tǒng)共審理重大案件646件，涉稅金額6.5億元。依法開展了稅務(wù)行政事項(xiàng)審批和重大案件備查備案工作，認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，維護(hù)了征納雙方的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)了稅法宣傳工作，提高了納稅人的稅法遵從度。以“稅收〃發(fā)展〃民生”為主題，扎實(shí)有效地開展了稅收宣傳月和日常宣傳活動(dòng)，在平面媒體設(shè)立專版專欄，制作專題節(jié)目，召開新聞發(fā)布會(huì)，舉辦稅收知識(shí)講座，建立稅法宣傳教育基地，讓社會(huì)各界和廣大納稅人深入了解稅收政策，理解地稅工作。

（四）始終堅(jiān)持信息化建設(shè)這一依托，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，注重分析利用，進(jìn)一步提升了稅收工作的現(xiàn)代化水平

1.加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用。一是實(shí)施了數(shù)據(jù)管理責(zé)任 制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)制度，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)檢查。二是實(shí)施了“稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法”，完成了綜合業(yè)務(wù)處理平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作。三是利用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)信息，整合現(xiàn)有信息資源，提高了數(shù)據(jù)分析利用水平。四是開展了歷史數(shù)據(jù)遷移信息比對(duì)工作。利用國(guó)、地稅信息交換系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)，進(jìn)一步解決了附加稅費(fèi)的漏征漏管問題。五是開展了垃圾數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的清理修正及數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。

2.夯實(shí)了信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。完成了省局同城異地備份中心和市局?jǐn)?shù)據(jù)處理中心合用的計(jì)算機(jī)房建設(shè)。完成了綜合業(yè)務(wù)處理平臺(tái)的設(shè)備采購(gòu)和系統(tǒng)集成安裝工程。加強(qiáng)了“金稅三期”征管系統(tǒng)和內(nèi)外網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)以及全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理，保證了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全。建立了信息化人才庫，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)管理人才。

（五）始終堅(jiān)持納稅服務(wù)這一宗旨，完善手段，落實(shí)政策，進(jìn)一步營(yíng)造了和諧的稅收征納關(guān)系

1.落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策。通過落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持沈陽老工業(yè)基地振興、保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，全年共減免各項(xiàng)稅金7.2億元。

2.改進(jìn)了納稅服務(wù)手段。一是提高了“12366納稅服務(wù)熱線”的服務(wù)質(zhì)量。在全省地稅系統(tǒng)12366座席人員業(yè)務(wù)競(jìng)賽中榮獲第一名。二是加強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳管理。通過統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、安裝服務(wù)窗口評(píng)價(jià)系統(tǒng)、分設(shè)重點(diǎn)稅源服務(wù)廳、設(shè)立“排號(hào)機(jī)”，改善了服務(wù)環(huán)境。三是開展了稅務(wù)短信服務(wù)工作，全年短信接收人數(shù)達(dá)380多萬人（次）。四是利用地稅門戶網(wǎng)站，適時(shí)發(fā)布和更新有關(guān)稅收政策和納稅指南。五是深化政務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)公眾的知情權(quán)。

3.加強(qiáng)了稅收理論調(diào)研。全系統(tǒng)完成國(guó)家級(jí)調(diào)研課題、省級(jí)調(diào)研課題、市級(jí)調(diào)研文章80余篇。研究會(huì)被評(píng)為“全國(guó) 先進(jìn)社科學(xué)會(huì)”。

（六）始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這一根本，增強(qiáng)素質(zhì)，樹立形象，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1.提高了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作。落實(shí)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見”，加強(qiáng)了思想、作風(fēng)和道德建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。

2.加強(qiáng)了干部人事管理。進(jìn)行了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，繼續(xù)開展了干部“上掛下派”和交流工作，完成了全系統(tǒng)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，加強(qiáng)了出國(guó)（境）人員的護(hù)照管理。

3.推進(jìn)了反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)未能完成責(zé)任目標(biāo)的分局進(jìn)行了責(zé)任追究。開展了以讀書思廉、家庭助廉、以案說法、征文議廉為主要內(nèi)容的“警示教育月”活動(dòng)，舉辦了廉政文化建設(shè)作品展，開展了“勤政為民、廉潔奉公”主題教育。實(shí)現(xiàn)了政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全系統(tǒng)18個(gè)基層局全部進(jìn)入了當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位行列，其中13個(gè)局被評(píng)為第一名。我局被省政府糾風(fēng)辦和省政務(wù)公開辦通報(bào)表揚(yáng)。四是認(rèn)真抓好信訪和違法違紀(jì)案件查處工作。

4.開展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、選樹典型活動(dòng)。全系統(tǒng)有40多個(gè)單位、集體和個(gè)人獲得國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。市地稅系統(tǒng)被授予省文明行業(yè)，于洪分局和大東分局分別被中央文明委授予全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，和平分局征收科被授予全國(guó)青年文明號(hào)。連續(xù)8年開展了“雙十佳”典型選樹活動(dòng)，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。5.提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了“崗位技能大練兵”活動(dòng)。舉辦了16期“金稅三期”征管操作流程以及分稅（費(fèi)）種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)行了稅收相關(guān)知識(shí)、“金稅三期”應(yīng)用技能和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)全系統(tǒng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了公共管理相關(guān)課程的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6.啟動(dòng)了地稅文化建設(shè)。制定了文化建設(shè)三年規(guī)劃綱要并分步實(shí)施。建立地稅文化網(wǎng)頁，創(chuàng)新了活動(dòng)載體。三是豐富了活動(dòng)內(nèi)容。開展了“我心中的地稅文化”大討論和理念、征文、歌詞征集活動(dòng)，創(chuàng)作了《沈陽地稅之歌》，開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。地稅文化建設(shè)得到了省局和省委宣傳部的充分肯定。

7.發(fā)揮了基層黨組織和群團(tuán)組織的作用。深入開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作更加活躍。離退休干部工作扎實(shí)有效，“兩個(gè)待遇”全面落實(shí)。

（七）始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效這一目標(biāo)，優(yōu)化政務(wù)，搞好事務(wù)，進(jìn)一步提高了行政管理效能

一是政務(wù)工作取得新成績(jī)。市局機(jī)關(guān)和4個(gè)基層局檔案管理晉升省特級(jí)。信息宣傳、督查督辦、政務(wù)公開、公文處理等凡列入省局、市委、市政府考核的項(xiàng)目均進(jìn)入先進(jìn)行列。二是財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。強(qiáng)化了預(yù)算管理，落實(shí)了招投標(biāo)辦法和政府采購(gòu)程序，開展了財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)清查，提高了資產(chǎn)的使用效能。三是后勤服務(wù)保障得到加強(qiáng)。安全防范、值班值宿、節(jié)能減排和后勤服務(wù)等工作成績(jī)明顯。地稅培訓(xùn)中心提高了服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足：一是征管基礎(chǔ)工作還應(yīng)加強(qiáng)，征管漏洞還時(shí)有顯現(xiàn)。二是信息化對(duì)稅收征管、稅源監(jiān)控和納稅服務(wù)的支撐作用發(fā) 揮得不夠充分，數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)不高，對(duì)數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用能力不強(qiáng)。三是納稅服務(wù)方式、手段以及廣度、深度還要加強(qiáng)。四是反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨，違法違紀(jì)問題還時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2009年的主要任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是我市應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將面臨新的困難和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這些困難和挑戰(zhàn)是：國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力越來越大，結(jié)構(gòu)性減稅和政策性減收因素增多。我們面臨的是稅源大面積萎縮和稅收指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)的巨大矛盾，同時(shí)還面臨著納稅人希望提供優(yōu)質(zhì)、快捷的辦稅服務(wù)和地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)能力和水平低的矛盾?？梢哉f，形勢(shì)的嚴(yán)峻性、問題的復(fù)雜性、任務(wù)的艱巨性是建局以來所沒有的，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹嚼щy和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到有利條件和發(fā)展機(jī)遇。中央和省、市采取的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列措施正在逐步到位，沈陽市多年積蓄的發(fā)展能量也正在逐步釋放，預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，鐵路、高速公路和機(jī)場(chǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目將開工建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資將在3,500億元到3,700億之間。其中，房地產(chǎn)投資預(yù)計(jì)1,150億元，等等。如果這些預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)，將為我們組織收入提供巨大的源泉和動(dòng)力。從地稅系統(tǒng)來看，通過深入開展“管理年”和“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，全系統(tǒng)的稅收管理能力和水平已有了很大提高，更為重要的是，我們的干部職工在工作實(shí)踐中，經(jīng)受 了考驗(yàn)，得到了鍛煉，積累了經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干。我相信，有了我們這支過硬的隊(duì)伍，再大的困難也能克服，再艱巨的任務(wù)也能完成。為此，我們要堅(jiān)定信心，努力把干部職工的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到省局和市委、市政府的決策部署上來，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

2009年全市地方稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以組織收入為中心，以“服務(wù)年”活動(dòng)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)管理精細(xì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，突出抓好“保增長(zhǎng)、促和諧、強(qiáng)素質(zhì)”三大任務(wù)，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

按照上述指導(dǎo)思想，2009年全系統(tǒng)的主要工作任務(wù)是：

（一）科學(xué)管理，依法治稅，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng) 保增長(zhǎng)，是今年地稅工作的首要任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。全系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思路、打破常規(guī)，突破難點(diǎn)、把握重點(diǎn)，圍繞中心，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

1.著力加強(qiáng)稅源管理。要建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制，提高稅源管理水平，把潛在的稅源變成現(xiàn)實(shí)的稅收收入。一是加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測(cè)。建立科學(xué)完整的稅收分析指標(biāo)體系，全面開展經(jīng)濟(jì)稅源、政策效應(yīng)、預(yù)測(cè)預(yù)警和稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)行跨省、市及區(qū)（縣）之間數(shù)據(jù)的比對(duì)，提高稅收分析預(yù)測(cè)水平。二是認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。制定稅收管理員工作規(guī)程，建立完善稅收管理員制度體系。各基層局要保證足夠的人員從事一線稅源管理，利用稅收管理員工作平臺(tái)，通過計(jì)算機(jī)和書面資料分析等案頭管理與下 戶巡查相結(jié)合，加強(qiáng)戶籍管理，促使納稅人如實(shí)申報(bào)納稅。三是加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理。要在屬地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)施以分規(guī)模和分行業(yè)為重點(diǎn)的分類管理。本著重點(diǎn)稅源精細(xì)管、一般稅源規(guī)范管、零散稅源社會(huì)管的原則，實(shí)行多元化稅源管理模式。要以大企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收管理為突破口，研究推進(jìn)專業(yè)化管理，探索不同行業(yè)的稅收管理方法。要摸清經(jīng)濟(jì)稅源的地區(qū)、行業(yè)分布情況，掌握稅源結(jié)構(gòu)變化及特點(diǎn)，盯住投資項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四是加強(qiáng)納稅評(píng)估工作。要建立稅源管理的預(yù)警值，完善數(shù)據(jù)分析及納稅評(píng)估的指標(biāo)體系，做到定量分析與定性分析的有機(jī)結(jié)合，對(duì)超過預(yù)警值的企業(yè)作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)戶或進(jìn)行稽查。五是拓寬涉稅信息獲取渠道。市局要探索建立與政府相關(guān)部門涉稅信息互動(dòng)交換體系，最大限度地收集第三方的涉稅信息。各基層局要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全面建立由政府領(lǐng)導(dǎo)，地稅或財(cái)政牽頭，相關(guān)部門參與的信息交換體系。要推廣應(yīng)用國(guó)、地稅信息交換系統(tǒng)，加強(qiáng)信息交流。要充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施稅源網(wǎng)格化管理，搞好綜合治稅。

2.不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)“兩基”建設(shè)。突出抓好“軟件”建設(shè)，提高干部素質(zhì)，切實(shí)抓好基層的崗位技能培訓(xùn)。今年省局要組織“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核工作，各基層局要確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是深入推進(jìn)申報(bào)納稅方式的多元化。繼續(xù)加大“電子報(bào)稅”和“雙委托”推廣力度，全系統(tǒng)應(yīng)用“辦稅通”軟件和網(wǎng)站報(bào)稅系統(tǒng)的納稅人比例要實(shí)現(xiàn)最大化。“辦稅通”的應(yīng)用率要達(dá)到100%，一季度要100%完成房地產(chǎn)項(xiàng)目管理軟件的安裝應(yīng)用，對(duì)新開發(fā)建筑物項(xiàng)目的稅源監(jiān)控率要達(dá)到100%。要重點(diǎn)開展郊區(qū)和縣（市）局的定期定額個(gè)體工商戶“雙委托”繳稅方式的推廣，實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶批量扣稅系統(tǒng)應(yīng)用的最大化。三是加強(qiáng)個(gè)體工商戶定期定 額工作。住宿與餐飲業(yè)基本是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，潛在稅源巨大，已引起省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，當(dāng)然征收難度也最大，對(duì)個(gè)體稅收不能搞簡(jiǎn)單化?！半p定核定系統(tǒng)”是科學(xué)的，但更需要我們的干部去科學(xué)的運(yùn)用，開動(dòng)腦筋，結(jié)合營(yíng)業(yè)稅及個(gè)人所得稅起征點(diǎn)變化等稅收政策，創(chuàng)造性地做好個(gè)體工商戶定額核定工作，實(shí)現(xiàn)住宿和餐飲業(yè)稅收科學(xué)合理增長(zhǎng)。四是適時(shí)開展電子檔案資料系統(tǒng)應(yīng)用的試點(diǎn)及推廣工作，電子檔案軟件的使用率要達(dá)到100%。五是強(qiáng)化欠稅管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。六是加強(qiáng)發(fā)票管理。繼續(xù)推進(jìn)“辦稅通”和“發(fā)票管家”軟件的應(yīng)用推廣，開通互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)票查詢系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理和使用的信息化。

3.切實(shí)強(qiáng)化稅種管理。一是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理。全面推行不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，強(qiáng)化貨運(yùn)稅控系統(tǒng)監(jiān)管。要加強(qiáng)成品油稅費(fèi)改革后交通運(yùn)輸業(yè)委托代征工作的銜接，搞好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后政策執(zhí)行情況的調(diào)研。二是加強(qiáng)所得稅管理。要做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，強(qiáng)化跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。完善企業(yè)所得稅預(yù)繳辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)匯算清繳工作。要加強(qiáng)清算管理，把好企業(yè)廢業(yè)清算關(guān)。抓好個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)工作，強(qiáng)化年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)管理。三是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)與行為稅管理。繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。加強(qiáng)契稅和耕地占用稅的征管，保證“先稅后證”制度的貫徹執(zhí)行。抓好土地使用稅清查工作，做實(shí)財(cái)產(chǎn)信息登記數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算工作和附加稅費(fèi)及車船稅管理，確保土地增值稅和附加稅費(fèi)與流轉(zhuǎn)稅同步增長(zhǎng)。落實(shí)好城市房地產(chǎn)稅和城建稅改革措施，密切關(guān)注資源稅、環(huán)境稅和物業(yè)稅等稅制改革進(jìn)程，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.深入推進(jìn)依法治稅。一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減 免稅管理，做好到期減免稅恢復(fù)征稅工作。二是切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。要制定自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，積極探索建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。大力開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。搞好稅務(wù)行政審批及復(fù)核工作，對(duì)審批項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。修訂《重大稅務(wù)案件審理辦法》，提高審理質(zhì)量和效率。清理涉稅規(guī)范性文件，確保合法有效。加大法律救濟(jì)力度，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。三是加大稅（費(fèi)）收宣傳力度。繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)站、“12366納稅服務(wù)熱線”、稅收宣傳月等渠道作用，搞好稅收宣傳工作。四是推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)。大力宣傳誠(chéng)信納稅人，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。

5.大力加強(qiáng)稽查工作。一是創(chuàng)新稽查工作方法，提高稽查工作質(zhì)量和效率。探索建立“分級(jí)分類檢查”機(jī)制。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣電子稽查方法。落實(shí)稽查成果排名辦法，完善稽查管理的激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)稽查透視征管和稽查建議制度，發(fā)揮“以查促管”作用。二是認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作，規(guī)范地區(qū)和行業(yè)稅收秩序。要對(duì)稅收管理比較薄弱的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要選擇一個(gè)地區(qū)繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)整治工作。三是嚴(yán)厲查處涉稅違法案件。要強(qiáng)化大要案件的跟蹤管理，對(duì)特別重大案件建立督辦制度，加大執(zhí)行力度。要將發(fā)票檢查列為稅務(wù)檢查的重要內(nèi)容之一，與公安、國(guó)稅聯(lián)手，嚴(yán)厲打擊倒買、倒賣虛假發(fā)票的違法行為，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及不入賬等手段偷稅的行為。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)舉報(bào)中心建設(shè)和稽查人才庫建設(shè)。

6.強(qiáng)化社保費(fèi)征繳工作。要抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)尤其是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。實(shí)施費(fèi)源分類管理，重點(diǎn)加強(qiáng)零申報(bào)和未申報(bào)戶的管理，不斷提高申報(bào)率和入庫率。堅(jiān)持依法治費(fèi)，適時(shí)開展社保費(fèi)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)社 保費(fèi)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、無繳費(fèi)能力單位的核查工作，依法嚴(yán)厲查處偷、逃、欠費(fèi)等違法案件，充分利用新《社會(huì)保險(xiǎn)法》賦予征繳部門查封、扣押、拍賣等權(quán)利，加大征繳力度，努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)參盡參，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人保障金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收任務(wù)。

7.強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。要大力實(shí)施科技強(qiáng)稅戰(zhàn)略，將信息化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收“生產(chǎn)力”。一是以“金稅三期”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)沈陽地稅綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。第一季度完成組建項(xiàng)目組、制定總體框架工作，第二季度完成業(yè)務(wù)需求、方案論證和初始設(shè)計(jì)工作，第三季度完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。二是積極開展數(shù)據(jù)分析、評(píng)估與監(jiān)控功能的軟件開發(fā)，逐步完成地稅、工商、房產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保險(xiǎn)等部門之間的數(shù)據(jù)交換功能。要在認(rèn)真應(yīng)用好省局開發(fā)的19個(gè)專業(yè)管理軟件的同時(shí)，積極與省局溝通，實(shí)現(xiàn)“金稅三期”系統(tǒng)與我局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)之間互通、互用的合作機(jī)制，充分發(fā)揮沈陽數(shù)據(jù)平臺(tái)的作用。三是加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)的管理與應(yīng)用。要加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)站的升級(jí)改造，形成以市局網(wǎng)站為龍頭，各基層局網(wǎng)站為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)站服務(wù)體系，努力將外網(wǎng)網(wǎng)站打造成辦稅便捷、資訊豐富、功能完備、互動(dòng)交流的服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步優(yōu)化視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高使用質(zhì)量和效率。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。要重視征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、審核、應(yīng)用和考核等工作，逐步建立數(shù)據(jù)信息監(jiān)督管理體系，繼續(xù)實(shí)行數(shù)據(jù)通報(bào)制度，清理修正“垃圾數(shù)據(jù)”，提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量。要在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值上下功夫，深化數(shù)據(jù)整合、分析和利用。市局將對(duì)縣（區(qū)）局的征管數(shù)據(jù)進(jìn)行剖析，透視征管薄弱環(huán)節(jié)。五是加強(qiáng)信息安全管理與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。在市局機(jī)關(guān)建立并完善信息安全與網(wǎng)絡(luò)終端監(jiān)控系統(tǒng)，為下一步在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（二）履行職能，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)征納關(guān)系和系統(tǒng)內(nèi)部和諧

促和諧，是搞好征納關(guān)系、完成組織收入任務(wù)的重要前提。全系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和諧稅收是樹立地稅良好形象的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的有力保障，是發(fā)揮稅收職能作用、融洽稅收征納關(guān)系的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要努力做到稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收與社會(huì)和諧發(fā)展、依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展、稅收事業(yè)與稅務(wù)人員全面發(fā)展，進(jìn)而使全社會(huì)更加關(guān)心、理解和支持地稅工作，營(yíng)造公平有序的稅收法治環(huán)境。

“促和諧”主要包涵對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)方面的內(nèi)容： 對(duì)外，要以開展“服務(wù)年”活動(dòng)為載體，促進(jìn)與納稅人的和諧。以服務(wù)促進(jìn)和諧、以公平維護(hù)和諧，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

1.增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)。構(gòu)建和諧地稅，核心是構(gòu)建和諧征納關(guān)系，關(guān)鍵在于推進(jìn)稅收征管工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型。全系統(tǒng)要徹底扭轉(zhuǎn)“重執(zhí)法、輕服務(wù)”的觀念，以“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”為目標(biāo)，牢固樹立起全員全過程服務(wù)的理念，自覺做到和諧征稅，文明執(zhí)法，逐步提升納稅人稅法遵從度和滿意度。

2.創(chuàng)新納稅服務(wù)手段。一是提供優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)。開展好“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”和“納稅服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一站式”辦理。推出以“一窗式”、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等為主要內(nèi)容的多種服務(wù)方式，廣泛實(shí)行首問責(zé)任制。二是應(yīng)用信息化手段改進(jìn)服務(wù)方式。豐富“12366納稅服務(wù)熱線”、外網(wǎng)網(wǎng)站和稅務(wù)短信三個(gè)平臺(tái)，建立12366網(wǎng)上呼叫中心，開通網(wǎng)上在線咨詢服務(wù)功能。三是搞好納稅輔導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)。要分類編寫辦 稅指南，按月開展集中輔導(dǎo)，使納稅人及時(shí)、全面地了解辦稅流程、辦稅要求和注意事項(xiàng)。要積極開展納稅服務(wù)援助，提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。四是強(qiáng)化納稅服務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。采取多種形式了解納稅人需求，增強(qiáng)納稅人話語權(quán)，落實(shí)納稅人監(jiān)督權(quán)。

3.切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。推行多元化的報(bào)稅方式，使納稅人申報(bào)繳稅更加方便、快捷。精簡(jiǎn)報(bào)表資料，對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料實(shí)行“一次性”告知。

4.全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。樹立“不認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的理念，落實(shí)好國(guó)家振興經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的一系列稅收政策。認(rèn)真貫徹新修訂的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，認(rèn)真執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高政策，適時(shí)落實(shí)資源稅制度改革方案，落實(shí)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加制度，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.深化政務(wù)公開和軟環(huán)境建設(shè)。將政務(wù)公開貫穿于納稅服務(wù)與稅收征管的全過程，不斷豐富和拓展公開內(nèi)容，既方便納稅人知曉自身的權(quán)利和義務(wù)，又要方便社會(huì)各界監(jiān)督地稅工作。

對(duì)內(nèi)，要以建設(shè)和諧地稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，促進(jìn)地稅系統(tǒng)上上下下的和諧。以管理推動(dòng)和諧，以文化孕育和諧，以黨性引領(lǐng)和諧，營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的和諧環(huán)境。

1.切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)。大力開展理想、信念、宗旨教育和法制教育，改進(jìn)思想政治工作的方法，努力為干部職工辦實(shí)事、辦好事，提高思想政治工作的效果，增強(qiáng)地稅干部的事業(yè)心和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)做好群團(tuán)組織工作。

2.大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。抓好理念、視覺、制度、行為體系和識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。開展好喜迎建國(guó)60周年、建局15 周年系列慶?；顒?dòng)，活躍干部職工文化生活。繼續(xù)完善文化建設(shè)載體，提高文化建設(shè)的實(shí)效性。

3.深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全系統(tǒng)要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，唯旗必奪，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、青年文明號(hào)等活動(dòng)。繼續(xù)選樹“雙十佳”等先進(jìn)典型，努力營(yíng)造樹典型、學(xué)典型、用典型的良好氛圍。

4.加強(qiáng)干群之間、上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)與互信。全系統(tǒng)要樹立全局一盤棋的思想，市局與基層局之間、市局各處室之間、基層局與基層局之間、基層局各科所之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)互信，融洽關(guān)系，通力合作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要體恤民情，傾聽民意，廣泛地與干部職工交朋友，了解真情，消除隔閡，協(xié)力同心，做好工作。市局機(jī)關(guān)各處室要親力親為，探下身子，放下架子，深入基層，了解情況，解決問題，能不開的會(huì)不開，能不發(fā)的文件不發(fā)，能不報(bào)的表不報(bào)，能在市局生成的數(shù)據(jù)及報(bào)表不再要求基層局上報(bào)，最大限度地減輕基層負(fù)擔(dān)。

5.提高行政管理效能。要強(qiáng)化政務(wù)管理，加強(qiáng)后勤保障、節(jié)能減排和安全防范等工作，為稅收中心工作提供服務(wù)和保障。要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算管理，做到科學(xué)、民主、依法理財(cái)。

（三）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

強(qiáng)素質(zhì)，是做好地稅工作的根本保證。保增長(zhǎng)、促和諧，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。為此，要著重把握好以下六個(gè)方面工作。

1.加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高指導(dǎo)實(shí)踐的能力。按照上級(jí)組織的統(tǒng)一部署，從3月份開始，全系統(tǒng)將開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全系統(tǒng)要以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的 具體方法步驟，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)。要進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作制度和機(jī)制，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，破解難題，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為“保增長(zhǎng)、促和諧、強(qiáng)素質(zhì)”的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高科學(xué)化、民主化決策水平。進(jìn)一步探索和完善基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)變能力，準(zhǔn)確把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，深化人事制度改革。要完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部空位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，補(bǔ)充調(diào)整基層局副職后備干部。繼續(xù)開展干部掛職、帶職和下派鍛煉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)勞務(wù)用工管理。要高度重視離退休干部工作，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)待遇”。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展“崗位技能大練兵”活動(dòng)，抓好在崗全員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽。充分發(fā)揮局域網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，依托網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為干部職工在崗或業(yè)余學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。以稅收管理、征收管理、行政管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查、計(jì)算機(jī)六類崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高一線干部的綜合素質(zhì)和崗位工作能力。5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立勤政廉政的地稅形象。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展廉政教育、推進(jìn)廉政文化建設(shè)、抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督和加大案件查處力度，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階。

6.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，崇尚實(shí)干精神。越是在困難面前，越需要我們發(fā)揚(yáng)逆勢(shì)而上的進(jìn)取精神，展現(xiàn)務(wù)實(shí)精細(xì)的過硬作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)起自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入基層，靠前指揮，躬身實(shí)干，以創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，履行好自己的職責(zé)，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)，勇于超越自我，敢于克難攻堅(jiān)。要強(qiáng)化工作任務(wù)的跟蹤調(diào)度和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好工作秩序，提高工作效率。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)守“踏踏實(shí)實(shí)工作光榮，不干實(shí)事可恥”的信念，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，努力形成齊心協(xié)力促和諧、一心一意保增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。

同志們，使命無尚光榮，責(zé)任重于泰山。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，需要信心、智慧和創(chuàng)造，更需要團(tuán)結(jié)、實(shí)干和奉獻(xiàn)，讓我們倍加珍惜取得的榮譽(yù)，沉著應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新的跨越，為沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出地稅人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以兩個(gè)文明建設(shè)的豐碩成果向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！

第三篇：“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)小結(jié)

“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”

作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)總結(jié)

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，3月份在全縣開展“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。會(huì)后，我鎮(zhèn)就這項(xiàng)活動(dòng)召開黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了專題研究，成立了作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了活動(dòng)實(shí)施方案，并撥付了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)以保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施。

3月17日，召開了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、各村、居委會(huì)支部書記動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，黨委書記王新喜同志就活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、主要任務(wù)、方法步驟、工作要求作了詳細(xì)的安排部署，并將“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)任務(wù)分解到各單位、各村、居委會(huì)及其工作成員頭上，切實(shí)做到問題不解決工作不脫鉤。

全鎮(zhèn)上下通過近一個(gè)月的工作，活動(dòng)開展得有聲有色，各工作組、工作成員深入村組、群眾調(diào)查研究，幫助解決民生、“三農(nóng)”、穩(wěn)定和項(xiàng)目建設(shè)方面的難題，還主動(dòng)支持、配合縣直工作組開展工作，其工作開展情況總結(jié)如下：

民生方面的問題：我鎮(zhèn)黨委、政府、民政辦對(duì)弱勢(shì)群體非常關(guān)注、關(guān)心，每年都從財(cái)政拿出了8000元走訪、慰問特困戶、災(zāi)害戶，老百姓很滿意?，F(xiàn)在群眾比較關(guān)注的就是2008年第二批農(nóng)村低保對(duì)象第四個(gè)季度的錢一直沒到位。

三農(nóng)方面的問題：獅子山水庫的管理問題一直是黨委政府的一塊心病，其工作人員責(zé)任心不強(qiáng)造成整個(gè)灌區(qū)的老百姓怨聲載道，水費(fèi)收不上，不能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)想辦法做工作，三人自動(dòng)下崗，由政府負(fù)擔(dān)三人每年的養(yǎng)老保險(xiǎn)、一部分生活費(fèi)，由兩百斗村、路子村、葉家村三個(gè)村的支部書記管理，才得以解決。

維護(hù)穩(wěn)定方面的問題：環(huán)境污染引發(fā)的不穩(wěn)定問題，胡坪村機(jī)壓磚廠從辦廠以來長(zhǎng)期使用煙煤，致使周邊百姓受害作物受損，老百姓反映強(qiáng)烈，通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)走訪，召開座談會(huì)，協(xié)商調(diào)解已得到妥善處理。墳山糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定問題，匡、李兩族墳山糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，讓人頭疼，但我鎮(zhèn)的人大主席李杰帶領(lǐng)包村鎮(zhèn)干部、司法干部不懼怕困難，通過調(diào)查取證，多方做工作，從一個(gè)堅(jiān)決要遷墳和一個(gè)堅(jiān)決不同意遷墳，到同意不遷和自己一定要遷的圓滿結(jié)果。原民辦教師、人民公社電影放映員通過我們摸底、排查、走訪、監(jiān)控，無一起上訪事件發(fā)生。

項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中的問題：S317線改造涉及9個(gè)村，每?jī)扇嘶蛉寺?lián)系一個(gè)村，所有的墳山已遷，征用的地合同已簽，工程改造過程中出現(xiàn)的一切問題由該村聯(lián)系人負(fù)責(zé)落實(shí)到位。胡坪村—路子村公路硬化正在加緊施工，梨樹村、沙子村村級(jí)公路硬化正在籌集款項(xiàng)，準(zhǔn)備5月初動(dòng)工。

這次主題活動(dòng)是在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，能正確處理好各種矛盾，堅(jiān)決按政策口徑表態(tài)，按法定程序辦事。該落實(shí)的政策一定落實(shí)，不符合政策要求的不隨意開口子。以良好形象、良好作風(fēng)開展工作，真正做到“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”。

第四篇：正作風(fēng)、樹形象、促服務(wù)方案

XXXXXX管理處

關(guān)于印發(fā)《開展“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”

教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各科室：

現(xiàn)將《XXXXXX管理處開展“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

XXXXXX管理處 XXX年9月9日

XXXXXX管理處

開展“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”教育實(shí)踐

活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市XXX系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“以民為本、為人解困、為民服務(wù)”宗旨意識(shí)，樹立為民務(wù)實(shí)，廉潔高效的XXX干部隊(duì)伍形象，促進(jìn)XXX事業(yè)全面健康發(fā)展。根據(jù)市局關(guān)于在全市XXX系統(tǒng)開展“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”

集中教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署, 處里決定在全市XXX系統(tǒng)開展“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”集中教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、“十八大”精神為指導(dǎo)，按照從嚴(yán)治政、依法行政、文明從政的要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，不折不扣地執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施意見、市委十項(xiàng)規(guī)定，以XXX部“行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)”為重點(diǎn)，結(jié)合在我市XXX系統(tǒng)開展的“改作風(fēng)、抓落實(shí)、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)“市局改進(jìn)工作作風(fēng)十二條措施”，加強(qiáng)XXX干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，加大源頭治理力度，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、親民愛民、深受群眾歡迎的XXX干部隊(duì)伍，為全面完成各項(xiàng)XXX工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想和作風(fēng)保證。

二、教育重點(diǎn)

各科室要結(jié)合工作實(shí)際，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題”的原則，緊扣教育重點(diǎn)、政策難點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，采取理論宣講和個(gè)人自學(xué)等方式，通過開展集中教育實(shí)踐活動(dòng)，著力增強(qiáng)我市XXX干部職工做好工作的責(zé)任感、緊迫感、光榮感，著力營(yíng)造我市XXX系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（一）開展職業(yè)道德教育，著力解決職業(yè)操守不佳的問題。看是否存在索要群眾錢物；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品和宴請(qǐng)；缺乏修養(yǎng)，不注重社會(huì)公德，個(gè)人生活不檢點(diǎn)，品位低下；功利思想嚴(yán)重、熱衷業(yè)余兼職，參與賭博和封建迷信活動(dòng)等問題。

（二）開展愛崗敬業(yè)教育，著力解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題?？词欠翊嬖诠ぷ髦鲃?dòng)性不強(qiáng)、履職盡責(zé)能力發(fā)揮不明顯的問題；行政不作為，對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題麻木不仁，推諉扯皮；行政亂作為，濫用職權(quán)，越權(quán)辦事等問題。

（三）開展法律法規(guī)教育，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的問題?？词欠翊嬖谟蟹ú灰溃詸?quán)代法，以言代法；執(zhí)法不公，“吃、拿、卡、要、報(bào)”；執(zhí)法不規(guī)范，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款；法制觀念淡薄、不能依法行政、依法管理、依法執(zhí)業(yè)，以及執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴甚至執(zhí)法犯法等問題。

（四）開展紀(jì)律作風(fēng)教育，著力解決紀(jì)律作風(fēng)不過硬的問題?？词欠翊嬖诓蛔袷貦C(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，遲到早退，脫崗串崗，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲，看股炒股，打牌賭博；有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，自由散漫、各行其是，講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)等問題。

（五）開展為民服務(wù)教育，著力解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。看是否存在特權(quán)思想、官僚主義嚴(yán)重，小團(tuán)體、個(gè)人利益至上；為民服務(wù)思路不清、點(diǎn)子不多、措施不力；對(duì)群眾

態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付、麻木不仁、故意刁難等問題。

三、方法步驟

集中教育實(shí)踐活動(dòng)從XXX年9月10日開始至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)提升階段（9月10日—9月30日）。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見、市委“十項(xiàng)規(guī)定”和 “市局改進(jìn)工作作風(fēng)十二條措施”，學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范、XXX相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，并圍繞工作職能，確定專題，組織干部職工開展大討論。

（二）自查自糾階段（10月1日—10月31日）。通過召開座談會(huì)、意見征詢會(huì)、民主生活會(huì)等形式，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，認(rèn)真對(duì)照剖析，形成行風(fēng)自查報(bào)告。對(duì)照職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、工作紀(jì)律、為民服務(wù)等五個(gè)方面逐項(xiàng)檢查、逐人過關(guān)。

（三）整改提高階段（11月1日—11月30日）。針對(duì)查找出的突出問題建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，切實(shí)抓好整改。凡屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，要集體總結(jié)教訓(xùn)，共同解決；對(duì)于反復(fù)發(fā)生的問題，要透過現(xiàn)象找出規(guī)律，全力解決；對(duì)于普遍發(fā)生的問題，要從體制機(jī)制上找原因，抓緊解決。

（四）建章立制階段（12月1日—12月31日）。對(duì)照集中教育活動(dòng)的要求和查擺發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，重點(diǎn)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、投訴受理制度和責(zé)任追究制度

等，不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。處成立“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”集中教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，吳英奇主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的組織和實(shí)施，確保這次教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)。

（二）理論聯(lián)系實(shí)際。要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際開展集中教育，實(shí)事求是地查擺和解決問題。要敢于揭短亮丑，找準(zhǔn)主要問題，抓住主要矛盾。要本著把過去的問題當(dāng)作現(xiàn)在的問題吸取教訓(xùn)，把別人的問題當(dāng)作自己的問題引以為戒，把別的部門發(fā)生的問題當(dāng)作本部門的問題查找根源，把可能發(fā)生的問題當(dāng)現(xiàn)實(shí)存在的問題積極預(yù)防，并結(jié)合單位和個(gè)人存在的問題，舉一反三，自我教育、自我凈化、自我提高，使集中教育實(shí)踐活動(dòng)收到教育和激勵(lì)的雙重功效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行明查暗訪和專項(xiàng)督查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)行掛賬銷號(hào)、跟蹤督查、限期整改。對(duì)教育活動(dòng)中不重視、措施不力、搞形式走過場(chǎng)的，要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)疏于監(jiān)管發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）活動(dòng)務(wù)求實(shí)效。各科室要按照中省和市委關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的要求，自覺把教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)中央“八項(xiàng)

規(guī)定”、省委實(shí)施意見和和市委“十項(xiàng)規(guī)定”、市局改進(jìn)工作作風(fēng)十二條措施結(jié)合起來，與鞏固深化“改作風(fēng)、抓落實(shí)、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作結(jié)合起來，與提升為民服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，與當(dāng)前正在開展的發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”工作結(jié)合起來，堅(jiān)持XXX工作宗旨，真情服務(wù)群眾，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把集中教育實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)咸陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，用工作的成效檢驗(yàn)集中教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

第五篇：保增長(zhǎng)促發(fā)展主題活動(dòng)方案

各基層團(tuán)組織：

XX年是我國(guó)的青年文明號(hào)活動(dòng)開展15周年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難的一年。為貫徹落實(shí)團(tuán)省委《關(guān)于開展“保增長(zhǎng)促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)的通知》精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)青年文明號(hào)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力做好保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念青年文明號(hào)活動(dòng)15周年，決定在全區(qū)開展“保增長(zhǎng)促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)對(duì)象

全區(qū)各級(jí)青年文明號(hào)集體和爭(zhēng)創(chuàng)集體。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“保增長(zhǎng)促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，以服務(wù)企業(yè)為切入點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，以保增長(zhǎng)促發(fā)展為落腳點(diǎn)。

1、提高服務(wù)效能。各級(jí)青年文明號(hào)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)，推出一批創(chuàng)新性服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高辦事效率和工作效能。涉及到服務(wù)企業(yè)的青年文明號(hào)，至少要與1戶企業(yè)長(zhǎng)期結(jié)對(duì)，開展“一助一”定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。企業(yè)青年文明號(hào)要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，立足本職崗位開展勞動(dòng)競(jìng)賽，著力在降本增效上下功夫，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)關(guān)青年文明號(hào)要密切關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，積極提供保障服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)政策服務(wù)。稅務(wù)、工商、建設(shè)等系統(tǒng)的青年文明號(hào)要主動(dòng)深入企業(yè)，廣泛開展政策宣傳，幫助企業(yè)全面了解國(guó)家和省、市、區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施和具體操作方法，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。各級(jí)青年文明號(hào)集體要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，圍繞保障和改善民生，積極開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，最大限度地為群眾排憂解難。當(dāng)前要把幫助和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)來做，積極建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，努力為青年提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。

三、時(shí)間安排1、5月底至6月上旬，活動(dòng)啟動(dòng)。各基層團(tuán)組織要緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，組織青年文明號(hào)集體開展活動(dòng)。

2、6月至11月，集中開展活動(dòng)。集中開展青年文明號(hào)與企業(yè)結(jié)對(duì)共建、幫扶下崗職工家庭和子女、志愿服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，并將信息及時(shí)上報(bào)團(tuán)區(qū)委。

3、12月，活動(dòng)總結(jié)。各系統(tǒng)、各行業(yè)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，團(tuán)區(qū)委將通過適當(dāng)形式對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的青年文明號(hào)集體和個(gè)人予以表彰。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，精心組織。開展“保增長(zhǎng)促發(fā)展，青年文明號(hào)在行動(dòng)”主題活動(dòng)，是以紀(jì)念青年文明號(hào)活動(dòng)開展15周年為契機(jī)，深化青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)青年文明號(hào)活動(dòng)再上新臺(tái)階的重要舉措。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，擺上重要議事日程，精心謀劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各系統(tǒng)、各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，突出一兩項(xiàng)重點(diǎn)，設(shè)計(jì)有效的活動(dòng)載體，開展各具特色、豐富多彩的活動(dòng)，真正使活動(dòng)落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要通過多種形式，大力宣傳開展活動(dòng)的特色做法、活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，充分展示青年文明號(hào)的良好形象，展示青年文明號(hào)活動(dòng)的活力和影響力。

活動(dòng)開展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)團(tuán)區(qū)委青工青農(nóng)部，聯(lián)系人：于鷺，電話：86210186，電子信箱：6223757@sohu.com。

共青團(tuán)泰州市海陵區(qū)委員會(huì)

XX年6月1日