第一篇：寶泉嶺分局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議典型材料

寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議典型材料

全力打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè) 加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

共青農(nóng)場(chǎng)

共青農(nóng)場(chǎng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)型、環(huán)保友好型發(fā)展方向,狠抓有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,7年來,累計(jì)出口有機(jī)產(chǎn)品1.75萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值5728萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1054萬元。

一、樹立科學(xué)理念 建立長(zhǎng)效機(jī)制

共青農(nóng)場(chǎng)擁有耕地面積45萬畝，其中，沙化嚴(yán)重的耕地面積10萬畝。90年代，由于糧價(jià)低迷，加上自然災(zāi)害的影響，糧食產(chǎn)量低,農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了階段性困難。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,由弱勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，從99年開始至今,共青農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持狠抓有機(jī)產(chǎn)業(yè)不放松。

一是確立發(fā)展方向。共青農(nóng)場(chǎng)雖然土質(zhì)條件差，種植大宗農(nóng)作物、經(jīng)營(yíng)大宗農(nóng)產(chǎn)品，效益低，但共青農(nóng)場(chǎng)也有著自身優(yōu)勢(shì)，沿河地區(qū)開荒年限短，生態(tài)優(yōu)良，而且，有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)倍受青睞，為發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)帶來了良好契機(jī)。幾年來，共青農(nóng)場(chǎng)幾屆班子始終把有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為農(nóng)場(chǎng)的重點(diǎn)工作，確立了打造有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，班子成員把有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)放在心上，抓在手上，收到了良好效果。

二是完善管理機(jī)制。為加強(qiáng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化管理，農(nóng)場(chǎng)成立了有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立了有機(jī)食品辦公室，并結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，出臺(tái)了《黑龍江省共青有機(jī)農(nóng)場(chǎng)有機(jī)食品產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《黑龍江省共青有機(jī)農(nóng)場(chǎng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》。為加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了千分考核制度，嚴(yán)格了化肥和農(nóng)藥的管理，把農(nóng)田環(huán)境保護(hù)和有機(jī)肥料使用列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核項(xiàng)目，與管理區(qū)、居民組干部管理人員的年薪掛鉤，將此作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)模選優(yōu)的重要條件，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。

三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。共青農(nóng)場(chǎng)為提高全員有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的管理水平，首先加大了專業(yè)培訓(xùn)力度,幾年來，農(nóng)場(chǎng)參加日本JONA組織的培訓(xùn)班、歐盟IMO國(guó)際認(rèn)證與有機(jī)食品市場(chǎng)開發(fā)、出口培訓(xùn)研討班、總局有機(jī)食品培訓(xùn)班9次，受培訓(xùn)人員16人，其中有6人獲得 “JONA講習(xí)會(huì)修了證書”，2人分別具有“生產(chǎn)行程管理責(zé)任者” 和“達(dá)規(guī)判定執(zhí)行者”資格，1人獲得瑞士IMO有機(jī)質(zhì)量控制內(nèi)部培訓(xùn)證書。1人獲得以色列農(nóng)業(yè)部、外交部國(guó)際培訓(xùn)部共同頒發(fā)的“農(nóng)業(yè)中質(zhì)量管理”證書。其次加強(qiáng)了有機(jī)種植戶培訓(xùn),農(nóng)場(chǎng)每年都進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，有機(jī)管理人員經(jīng)常深入到管理區(qū)、地號(hào)與種植戶面對(duì)面宣傳有機(jī)知識(shí)，使農(nóng)場(chǎng)職工對(duì)有機(jī)生產(chǎn)知識(shí)有了更深的了解，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)增強(qiáng)。

共青農(nóng)場(chǎng)從1999年開始，堅(jiān)持不懈地抓有機(jī)作物生產(chǎn)，8年來，農(nóng)場(chǎng)先后被歐盟（IMO）、日本（JONA）有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為“有機(jī)農(nóng)場(chǎng)”。有機(jī)種植認(rèn)證面積由最初的0.27萬畝，發(fā)展到目前的9.6萬畝。有機(jī)產(chǎn)品由單一的小雜糧生產(chǎn)發(fā)展到目前的麥類、大豆、玉米、水稻、小雜糧、蔬菜、食用菌多類有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇 打造有機(jī)品牌 為切實(shí)做好有機(jī)產(chǎn)業(yè)化，增加職工的收入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，共青農(nóng)場(chǎng)積極做大做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)。

一是建設(shè)全省最大的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。共青農(nóng)場(chǎng)搶抓機(jī)遇，用好用足國(guó)家政策及資金支持，強(qiáng)化有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。在充分利用國(guó)家政府的政策性補(bǔ)貼措施和稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，努力爭(zhēng)取將農(nóng)場(chǎng)有機(jī)食品基地建設(shè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，在有機(jī)食品基地產(chǎn)業(yè)化、有機(jī)產(chǎn)品出口等方面獲得相關(guān)的政策扶持及資金支持。農(nóng)場(chǎng)不等不靠，充分發(fā)揮內(nèi)部潛力，加大自身投資力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造全省最大的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。

二是打造共青特色的有機(jī)品牌。從2005年開始，共青農(nóng)場(chǎng)積極打造自己的有機(jī)食品品牌，申請(qǐng)注冊(cè)了具有共青特色的“愛墾”牌有機(jī)食品商標(biāo)、“愛農(nóng)”牌有機(jī)肥料商標(biāo)，積極辦理商品條碼工作。新開發(fā)的所有有機(jī)產(chǎn)品的條碼膠片訂制，獲得中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書，并獲得23種商品條碼的使用權(quán)。農(nóng)場(chǎng)先后聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)了大豆、大米、蕓豆、紅小豆、掛面、木耳等有機(jī)產(chǎn)品包裝，形成了規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)精美、生態(tài)環(huán)保、具有現(xiàn)代商業(yè)特點(diǎn)的包裝設(shè)計(jì)體系。建立有機(jī)產(chǎn)品批號(hào)系統(tǒng)，增加了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信賴度。農(nóng)場(chǎng)還充分利用國(guó)際各種有機(jī)展銷會(huì)、國(guó)內(nèi)有機(jī)博覽會(huì)等宣傳、展示農(nóng)場(chǎng)的有機(jī)食品，樹品牌，創(chuàng)名牌，努力在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)樹立了共青有機(jī)食品形象。

三是搞好精準(zhǔn)有機(jī)項(xiàng)目認(rèn)證。為搞好有機(jī)食品項(xiàng)目的開發(fā)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的配套體系，共青農(nóng)場(chǎng)積極做好6個(gè)項(xiàng)目的認(rèn)證。

1、做好歐盟“共青有機(jī)農(nóng)場(chǎng)”認(rèn)證項(xiàng)目。1999年至2006年，連續(xù)8年獲得“瑞士生態(tài)市場(chǎng)研究所（IMO）”頒發(fā)的“共青有機(jī)農(nóng)場(chǎng)”證書。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合歐盟（EEC）No.2092/91法規(guī)規(guī)定的有機(jī)生產(chǎn)方法。同時(shí)符合美國(guó)農(nóng)業(yè)部NOP標(biāo)準(zhǔn)（AMS 7 CFR Part205）的有機(jī)生產(chǎn)規(guī)定。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可同時(shí)出口進(jìn)入歐盟、美國(guó)市場(chǎng)。到目前為止，共青農(nóng)場(chǎng)被歐盟認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)土地面積為54990畝，種植的有機(jī)作物為麥類、大豆、玉米、水稻、紅小豆、蕓豆、南瓜等。

2、做好日本JONA“JAS有機(jī)大豆”認(rèn)證項(xiàng)目。2000年至2006年連續(xù)7年獲得認(rèn)證，認(rèn)證面積36750畝。

3、做好日本JONA“JAS有機(jī)蔬菜”認(rèn)證項(xiàng)目。2006年首次獲得日本JONA認(rèn)證有機(jī)蔬菜1890畝。

4、做好歐盟“有機(jī)食品加工廠” 認(rèn)證項(xiàng)目。2002年“共青糧食處理中心”，首次通過歐盟認(rèn)可的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，連續(xù)通過認(rèn)證至今?？杉庸まr(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的各類有機(jī)作物，以清選加工、保管為主。2003年“青年米粉加工廠”首次通過歐盟認(rèn)可的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，可加工“面粉、大米”等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，連續(xù)通過認(rèn)證至今。

5、做好歐盟“青林食用菌廠”認(rèn)證項(xiàng)目。2005年，共青農(nóng)場(chǎng)以生產(chǎn)黑木耳、菇類、猴頭等為主的“青林食用菌廠”通過歐盟認(rèn)證。

6、做好“天香有機(jī)豬場(chǎng)”認(rèn)證項(xiàng)目。2005年，“共青天香豬場(chǎng)”通過中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司“有機(jī)豬場(chǎng)”認(rèn)證，是國(guó)內(nèi)首家規(guī)模最大的有機(jī)豬場(chǎng)。

三、突出有機(jī)特色 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展 共青農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過大力發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，做大、做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬營(yíng)銷渠道。我們借助有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建立了外貿(mào)出口合作伙伴關(guān)系，與中國(guó)糧油飼料進(jìn)出口公司（北京中糧公司）、黑龍江鑫墾食品有限公司等公司聯(lián)合銷售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，充分利用我場(chǎng)有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的有利條件，逐步擴(kuò)大自營(yíng)出口的能力。同時(shí)與上海浦東農(nóng)發(fā)所進(jìn)行合作，在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬營(yíng)銷渠道，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

共青農(nóng)場(chǎng)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的種類有：大豆、紅小豆、蕓豆、南瓜籽。7年累計(jì)出口日本、歐盟等國(guó)的有機(jī)大豆15900噸，獲利765萬元。經(jīng)濟(jì)、雜糧類產(chǎn)品出口580噸，獲利69.6萬元。累計(jì)增加純效益834.6萬元。

2、招商引資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。蔬菜與人民的生活息息相關(guān)，有機(jī)蔬菜生產(chǎn)越來越受人們矚目，北方以土地資源豐富，氣候獨(dú)特，大氣、土壤、水資源環(huán)境優(yōu)良，北方蔬菜特有的品質(zhì)，可大面積規(guī)?；a(chǎn)無污染、健康、綠色有機(jī)蔬菜等優(yōu)勢(shì)條件。近年來被國(guó)內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)商和銷售商蔬菜基地北移現(xiàn)象明顯，給我們有機(jī)蔬菜生產(chǎn)帶來了發(fā)展機(jī)遇。2006年，農(nóng)場(chǎng)與“黑龍江省龍奇有機(jī)食品有限公司”、“日本世外桃源株式會(huì)社”三方合作生產(chǎn)有機(jī)蔬菜。試種有機(jī)蔬菜1890畝，黃秋葵、南瓜等種類17個(gè)，品種25個(gè)，生產(chǎn)有機(jī)蔬菜1000余噸，經(jīng)過初加工后，全部由日方收購(gòu)，有機(jī)蔬菜銷往日本、臺(tái)灣和北美等地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350萬元，經(jīng)營(yíng)盈利220萬元。通過有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不僅為農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí) 解決了150名群眾就業(yè)問題，帶動(dòng)周邊50多戶職工實(shí)現(xiàn)了戶均收入4萬元以上。明年，農(nóng)場(chǎng)將投入780萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)蔬菜出口園區(qū)，有機(jī)蔬菜基地面積擴(kuò)大到1.5萬畝。

3、構(gòu)建多元化體系，做大做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)。我場(chǎng)以北大荒肉業(yè)為依托，打造有畜牧發(fā)展基地，農(nóng)場(chǎng)已建設(shè)有機(jī)豬生產(chǎn)基地一個(gè)，年實(shí)現(xiàn)生豬存攔6500頭，出欄肥豬8700頭，年銷售收入500萬元。

我場(chǎng)借助有機(jī)食品基地建設(shè)這一契機(jī)，積極延伸有機(jī)食品種類，構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、包裝精美、國(guó)際市場(chǎng)贊譽(yù)的有機(jī)加工企業(yè)，形成有機(jī)食品產(chǎn)、加、銷一條龍的新格局，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售有機(jī)食品大豆、紅小豆、蕓豆、掛面、大米、醬菜、白酒、食用菌等11個(gè)品種，擴(kuò)大有機(jī)食品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的份額。7年來，有機(jī)食品在國(guó)內(nèi)外銷售產(chǎn)值達(dá)1.2億元，職工增收3100萬元。

共青農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)有機(jī)食品基地建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今后，我們將充分發(fā)揮有機(jī)食品基地的優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步將共青農(nóng)場(chǎng)的有機(jī)食品基地做大做強(qiáng)。

第二篇：分局?jǐn)U大會(huì)議

分局?jǐn)U大會(huì)議

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 建設(shè)綠色寶泉 向著爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn) ——在寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

劉 炳 東

（2010年11月30日）

同志們：

這次分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在我局爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局起步之年取得新成績(jī)、“十二五”開局之年迎接新挑戰(zhàn)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：深入貫徹落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”成就，謀劃“十二五”藍(lán)圖，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，進(jìn)一步煥發(fā)全局干部群眾的智慧和創(chuàng)造力，為加快實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局目標(biāo)而努力奮斗。

一、奮戰(zhàn)“十一五”成就顯著，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局起步良好

“十一五”時(shí)期，全局上下結(jié)合實(shí)際，落實(shí)總局黨委重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼谀╊A(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值91.7億元，比2005年增長(zhǎng)1.49倍。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值43700元，比2005年增長(zhǎng)1.53倍。完成固定資產(chǎn)投資23.1億元，比2005年增長(zhǎng)1.82倍。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.5億元，是“十五”期間的2.2倍。家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)61億元，是“十五”期間的3倍。農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到15100元，比2005年增長(zhǎng)1.14倍。五年間，分局獲得“全國(guó)牛奶生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“全國(guó)綠化模范單位”、“全國(guó)廣播電視村村通工作先進(jìn)單位”、“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間版畫之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)；獲得省級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”、“動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位”、“森林防火工作先進(jìn)單位”、“群眾體育工作先進(jìn)單位”、“泥草房改造先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”、“高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育先進(jìn)局”、“平安分局”等榮譽(yù)稱號(hào)；代表墾區(qū)接受全省“五五”普法驗(yàn)收；5個(gè)農(nóng)場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部命名為產(chǎn)糧（油）大場(chǎng)。分局?jǐn)U大會(huì)議

在即將過去的一年里，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾同心協(xié)力，邁出了爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的新步伐。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效顯著。農(nóng)作物總播種面積500萬畝，糧豆總產(chǎn)達(dá)到55.5億斤，同比增長(zhǎng)近10%，被總局評(píng)為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀單位”。農(nóng)機(jī)建設(shè)投資4億元，購(gòu)進(jìn)農(nóng)機(jī)具9900臺(tái)（套），新建農(nóng)具場(chǎng)20個(gè)。水利建設(shè)投資33750萬元，修建田間橋涵閘690座，打機(jī)電井3950眼。引黑灌區(qū)續(xù)建工程、黑龍江國(guó)土防護(hù)工程和小型農(nóng)田水利工程完成計(jì)劃。年末預(yù)計(jì)奶牛存欄4.2萬頭、生產(chǎn)鮮奶13.9萬噸，肉牛存欄3.7萬頭，生豬出欄184.7萬頭。投入綠化資金9800萬元，完成綠化任務(wù)2.8萬畝，植樹932.4萬株，被總局評(píng)為“墾區(qū)造林綠化三年決戰(zhàn)先進(jìn)分局”。

（二）工業(yè)規(guī)模日益壯大，百億元食品工業(yè)城建設(shè)加速躍升。實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入68億元，比上年增長(zhǎng)27.4%；工業(yè)增加值16.8億元，比上年增長(zhǎng)46.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.1億元，比上年增長(zhǎng)142.3%。新建項(xiàng)目42個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，本年完成投資6.8億元。省級(jí)稻米加工園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，分局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。雙匯北大荒食品公司運(yùn)營(yíng)良好，我局可獲投資收益3500萬元。

（三）城建理念明顯轉(zhuǎn)變，山水生態(tài)森林城市群建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)的理念，走建設(shè)與管理并重之路，大幅提升建設(shè)質(zhì)量和管理水平。投資17.9億元，新建住宅樓223棟，建筑面積133.8萬平方米。整體搬遷108個(gè)居民點(diǎn)12700戶，拆遷房屋面積81.22萬平方米。投資6000萬元改造、建設(shè)中心城市道路、排水和給水系統(tǒng)，拆遷410戶，拆除了一些多年來影響我局城市形象的違章和危舊建筑，得到了廣大居民的支持和擁護(hù)。普陽、二九○農(nóng)場(chǎng)被列為全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。建設(shè)公路總里程1258.8公里，其中硬化1034.1公里，公路硬化率達(dá)82.16%，交通狀況明顯改善。

（四）社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，文化繁榮社會(huì)和諧生活富庶之地建設(shè)成效喜人。踐行北大荒核心價(jià)值觀，舉辦第二屆“感動(dòng)寶泉”十大人物評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出陳大玉，秦續(xù)江和遠(yuǎn)東農(nóng)場(chǎng)等一批新時(shí)代楷模。召開了分局第三次文代會(huì)，成功組織了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)光影藝術(shù)作品展、東北三省曲藝大賽、中央民族樂團(tuán)高雅藝術(shù)走進(jìn)寶泉嶺及全省三級(jí)人大代表乒乓球賽等活動(dòng)。全局?jǐn)?shù)字電視信號(hào)覆蓋12個(gè)農(nóng)場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)成效顯著，中考、高考成績(jī)達(dá)到分局?jǐn)U大會(huì)議

歷史最好水平。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全局籌集扶貧資金1300萬元，提供技術(shù)服務(wù)1269人次；向困難職工發(fā)放救助金、助學(xué)款115.75萬元；271戶貧困戶、2123個(gè)低收入家庭全部實(shí)現(xiàn)脫貧脫低。實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值25.6億元、利潤(rùn)8.3億元，同比增長(zhǎng)9%和14%。社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等工作取得顯著成效，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。檢法兩院隊(duì)伍建設(shè)、公安信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)警務(wù)工作、社會(huì)消防安全“防火墻”工程取得良好成效。分局代表墾區(qū)參加省國(guó)動(dòng)委“融合--2010”軍地聯(lián)合應(yīng)急救援行動(dòng)并圓滿完成任務(wù)，基層武裝工作建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

（五）學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)成果豐碩，黨建模范局建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全墾區(qū)宣傳推廣，為提高黨員干部的素質(zhì)能力起到了推動(dòng)作用。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，分局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、部門領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗和任期制改革試點(diǎn)工作圓滿完成，完善基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，有效開展管理區(qū)主任和居民委主任民主選舉、黨建示范單位創(chuàng)建和基層黨支部書記“公推直選”試點(diǎn)工作，社區(qū)和“兩新”組織黨建工作明顯進(jìn)步，承辦了總局黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)成效顯著，黨群干群關(guān)系更加密切，群眾滿意率不斷提高。

（六）場(chǎng)縣共建深入開展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。局市、場(chǎng)縣簽訂了共建框架協(xié)議，建立起合作共建長(zhǎng)效機(jī)制。完成跨區(qū)作業(yè)面積164萬畝，租種地方耕地8.9萬畝。完成“三代”作業(yè)面積257.8萬畝，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織12個(gè)。接納地方學(xué)生就學(xué)1983人,接納地方人員就醫(yī)4614人。與蘿北縣合作開展了關(guān)心下一代工作。

在奮戰(zhàn)“十一五”和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的過程中，工會(huì)、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)土資源、電業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、通信、財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、能源、郵政、鐵路等機(jī)構(gòu)也為寶泉嶺分局的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

這不平凡的五年，是我局四個(gè)文明建設(shè)共同進(jìn)步的五年，是我局“五位一體”格局協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是我局綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是全局各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全局干部群眾團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。五年的工作，最突出的特點(diǎn)就是不斷創(chuàng)新，最根本的變化就是人的觀念的變化，最大的成果就是確立分局?jǐn)U大會(huì)議

了爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局的目標(biāo)并努力加以實(shí)施。五年來的成就，是全局干部群眾共同奮斗的結(jié)果。我代表分局黨委、分局，向所有關(guān)心幫助寶泉嶺分局建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向始終關(guān)注支持寶泉嶺分局發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工群眾，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

我局經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)雖然在“十一五”期間取得了令人鼓舞的業(yè)績(jī)，但與上級(jí)黨委的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，差距還很大。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力、城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高；社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力還不夠強(qiáng)；預(yù)算管理計(jì)劃不夠周密、控制不夠嚴(yán)格；有的單位和部門對(duì)分局黨委確定的重大決策推進(jìn)落實(shí)不力，一些任務(wù)沒有完成；有的單位對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作抓得不深不細(xì)，一些不穩(wěn)定因素沒有及時(shí)有效化解；為政不廉，違法違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視并認(rèn)真加以解決。

回顧“十一五”發(fā)展歷程，我們深切體會(huì)到：只有堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新這一精髓，才能破除各種發(fā)展桎梏，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供精神動(dòng)力；只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生這一主題，才能激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)共同富裕的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展明確奮斗目標(biāo)；只有堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍這一根本，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的素質(zhì)和能力，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，用“十二五”藍(lán)圖豐富爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局內(nèi)涵 2009年的今天，分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議提出我局到2015年實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局的目標(biāo)，提前一年為“十二五”期間的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、明確了方向。爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的目標(biāo)與實(shí)施“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)具有一致性，是我們與時(shí)俱進(jìn)、自加壓力、奮發(fā)向上的目標(biāo)選擇。

黨的十七屆五中全會(huì)把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的主線，并提出“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求。總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議提出了建設(shè)綠色墾區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，要求做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)支撐型向創(chuàng)新推動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由低效型向高效型轉(zhuǎn)變，由高耗能向低耗能轉(zhuǎn)變；構(gòu)建“三大綠色體系”，即綠色農(nóng)業(yè)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色城鎮(zhèn)體系；建設(shè)“兩型社會(huì)”，即加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型墾區(qū)。分局?jǐn)U大會(huì)議

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，這是我局貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的具體實(shí)踐，它為我們?cè)凇笆濉逼陂g爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局豐富了新內(nèi)涵、提出了新要求。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，重點(diǎn)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我們要秉承綠色發(fā)展理念，以保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長(zhǎng)方式，以可持續(xù)發(fā)展為基本要求，形成綠色發(fā)展模式。我們要在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，把環(huán)境保護(hù)放在重要位置，確立低碳生產(chǎn)、低碳排放、低碳成本的意識(shí)，自覺地將資源消耗、污染排放控制在最低程度。要立足我局生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、倡導(dǎo)綠色文化、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造綠色環(huán)境，使我局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和可持續(xù)方面走在墾區(qū)前列。

我們謀劃和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)，務(wù)必把握六項(xiàng)原則：把科學(xué)發(fā)展作為永恒主題；把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為核心任務(wù)；把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向；把建設(shè)綠色寶泉作為戰(zhàn)略選擇；把深化改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力；把促進(jìn)社會(huì)和諧作為根本目標(biāo)。

我局“十二五”期間發(fā)展的指導(dǎo)思想是：按照黨的十七大和十七屆五中全會(huì)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“優(yōu)農(nóng)、強(qiáng)工、美城、富民”統(tǒng)籌發(fā)展方針，繼續(xù)推進(jìn)“1151”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，向著爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。其主要指標(biāo)是：到2012年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2007年翻一番以上，糧食總產(chǎn)60億斤，城鎮(zhèn)化率超過80%，人均純收入高于全國(guó)城鎮(zhèn)居民收入水平；到2015年，人均生產(chǎn)總值、人均純收入、城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)居墾區(qū)前列，基本形成綠色發(fā)展模式，全面實(shí)現(xiàn)先進(jìn)局目標(biāo)。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向智能化、低碳化、功能多元化農(nóng)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)良性循環(huán)。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的作物品種，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向多元化延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益多極化增長(zhǎng)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色品牌。珍惜保護(hù)、合理利用自然資源，立足于全部土地和光、溫、水等自然資源的合理開發(fā)利用。加強(qiáng)生物質(zhì)能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。增加綠色覆蓋，保護(hù)森林、草原、湖泊、水庫(kù)等自然資源。建立多功能高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，防治生態(tài)環(huán)境污染。發(fā)展綠色健康優(yōu)質(zhì)高效型畜牧業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)，有效解決影響畜牧業(yè)健康發(fā)展的問題，畜禽廢棄物綜合利用率達(dá)70%，建成“全國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)豬示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)局目標(biāo)。分局?jǐn)U大會(huì)議

到2015年，把我局建設(shè)成水田面積350萬畝，年產(chǎn)糧豆66億斤，域外農(nóng)業(yè)開發(fā)20萬畝，奶牛存欄10萬頭，生豬出欄450萬頭，肉牛出欄3萬頭的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

提高科技研發(fā)水平，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，向工業(yè)“清潔化”生產(chǎn)、可循環(huán)目標(biāo)邁進(jìn)。建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，力求通過政策引導(dǎo)、技術(shù)扶持等手段，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)間共生關(guān)系。通過原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，促進(jìn)資源、能源、投資最佳利用，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)整體發(fā)展。通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照保障優(yōu)質(zhì)安全食品有效供給的要求，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、低碳環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，具有寶泉嶺特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)和百億元食品工業(yè)城，使寶泉醬業(yè)、玉米精深加工業(yè)、稻米精深加工業(yè)走在全省乃至全國(guó)的前列。

遵循綠色規(guī)劃理念，向綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色能源的目標(biāo)邁進(jìn)。推廣建設(shè)綠色建筑，充分利用現(xiàn)代建筑集成技術(shù)，科學(xué)配置能源、環(huán)境、綠化、建材、廢棄物處理利用等系統(tǒng)，建設(shè)節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的綠色建筑。啟動(dòng)低碳化社區(qū)示范工程，加強(qiáng)公共建筑物節(jié)能管理，提高能源利用效率。倡導(dǎo)以節(jié)能、低碳、環(huán)保為主題的低碳生活方式。到2015年，把我局建設(shè)成北方高寒地區(qū)獨(dú)具特色的“1+12”山水生態(tài)森林城市群。建成高標(biāo)準(zhǔn)管理區(qū)30個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，“兩直”地區(qū)樓房化率達(dá)90%。森林寶泉全面建成，實(shí)現(xiàn)森林擁抱城市，城市走進(jìn)森林的目標(biāo)。所有應(yīng)更新的林帶完成更新，公路風(fēng)景線優(yōu)美怡人，成為寶泉大地的靚麗景觀。森林覆蓋率17%，城區(qū)綠地覆蓋率45%以上，人均公共綠地15平方米以上。爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。

實(shí)施“共同富裕行動(dòng)計(jì)劃”，向綠色生活、和諧生活目標(biāo)邁進(jìn)。啟動(dòng)共同富裕行動(dòng)，使職工群眾通過分局、農(nóng)場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)和自身的辛勤勞動(dòng)及職工群眾之間的相互幫助，最終達(dá)到物質(zhì)生活富裕、精神文化生活豐富、人的自身文明素質(zhì)提高的美好愿景。通過實(shí)施優(yōu)撫政策，對(duì)老齡人群、中小學(xué)生、流浪人群進(jìn)行優(yōu)撫、安置。加大對(duì)貧困低收入群體、特殊群體的社會(huì)保障、社會(huì)救助和幫扶力度，整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各界力量，擴(kuò)大保障面，提高救助水平，形成新型社會(huì)幫扶救助體系。大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性致富，引導(dǎo)干部職工投資入股，增加財(cái)產(chǎn)性收入。進(jìn)而在全局形成一種富而思進(jìn)、互幫互助、以強(qiáng)助弱、以富帶貧的社會(huì)氛圍，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。打造宜居生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)特色教育，推進(jìn)城區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，提高居民健康指數(shù)，加強(qiáng)和諧寶泉建設(shè)。以思想文化建設(shè)為核心，以企業(yè)文化建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾文化活動(dòng)為基礎(chǔ)，以文化產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，提高全社會(huì)整體文化水平，增強(qiáng)我局的文化軟實(shí)力。開展以“懂禮儀、知廉恥”為主要內(nèi)容的“禮儀寶泉”分局?jǐn)U大會(huì)議

實(shí)踐活動(dòng)，提高社會(huì)成員的文化素養(yǎng)。加強(qiáng)群眾思想工作，著力在振奮群眾精神、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫，努力在提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度方面取得實(shí)效，營(yíng)造良好的社會(huì)人文環(huán)境，讓寶泉嶺成為人們盡享改革發(fā)展成果的文化繁榮社會(huì)和諧生活富庶之地。

以綠色寶泉引領(lǐng)場(chǎng)縣共建向綠色區(qū)域目標(biāo)邁進(jìn)。用綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展模式引導(dǎo)周邊農(nóng)村向綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)等方向發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)總局與鶴崗市政府簽署的《合作共建框架協(xié)議》，充分發(fā)揮農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、社會(huì)事業(yè)和黨的建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，與周邊區(qū)域統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)符合現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，層次較高、工作機(jī)制較完善的場(chǎng)縣共建領(lǐng)域。

三、勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，確保關(guān)鍵之年實(shí)現(xiàn)根本變化

2011年是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的關(guān)鍵之年，是要實(shí)現(xiàn)根本變化的一年。之所以說它關(guān)鍵，是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的目標(biāo)關(guān)鍵在前三年。2011年工作做得好，就能為2012年工作打下良好基礎(chǔ)；如果做得不好，就會(huì)增加2012年的工作難度，三年任務(wù)的完成就可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。所以，做好2011年工作關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。分局黨委對(duì)2011年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，按照總局黨委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅(jiān)持“八字方針”，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，確保關(guān)鍵之年實(shí)現(xiàn)令人矚目、振奮人心的根本變化。主要預(yù)期目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)增速18%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上；職工家庭人均純收入增長(zhǎng)15%以上；萬元GDP綜合能耗下降4.5%以上。

（一）現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，要在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)根本變化。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)統(tǒng)的功能，建立分局與農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)與管理區(qū)、管理區(qū)與農(nóng)戶“三級(jí)統(tǒng)抓”的模式。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新增水田100萬畝，確保水稻面積達(dá)到320萬畝，高產(chǎn)高效作物種植面積不少于總種植面積的95%，實(shí)現(xiàn)糧豆總產(chǎn)56億斤的目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。新增鋼骨架大棚16000棟，水稻集中浸種催芽100%，大棚集中育秧100%，優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種率100%。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.6億元，重點(diǎn)建設(shè)完善江蘿灌區(qū)、二九○灌區(qū)、綏濱灌區(qū)，抓緊建設(shè)普陽灌區(qū)、梧桐河灌區(qū)和新建小型農(nóng)田水利工程，啟動(dòng)湯原、共青水土保持治理工程。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，引進(jìn)高效實(shí)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具2452臺(tái)（套）。增強(qiáng)糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)處理能力，增加庫(kù)容20萬噸，水泥曬場(chǎng)增加100萬平方米。強(qiáng)化技術(shù)推廣。開展三級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批噸糧田和兩個(gè)以上總局級(jí)高產(chǎn)攻關(guān)先進(jìn)場(chǎng)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都要有5個(gè)以上攻關(guān)地塊。培育畝純效益超千元和各類高產(chǎn)高效的典型，使畝純效益千元以上的面積比例占耕地面分局?jǐn)U大會(huì)議

積的1%以上。三條通道沿線繼續(xù)擴(kuò)大水稻缽育擺栽等十五項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用面積。加強(qiáng)種子統(tǒng)供力度，推廣種子生產(chǎn)“六統(tǒng)一”，優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種統(tǒng)供率100%。全面組裝啟動(dòng)寶泉嶺、綏濱兩大綜合高科技示范園。大壟密、缽育擺栽、膜下滴灌、覆膜栽培、超早育秧等新技術(shù)示范點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)不能少于5個(gè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)化水平要趕超先進(jìn)，公路兩側(cè)、林間、地邊、渠邊、電線桿邊實(shí)行草坪式管理，常年無雜草。沿線農(nóng)田地頭要分段栽灌木、種花草、做造型，實(shí)行花園式管理。旱田整齊劃

一、削高填洼、行正路直、壟體豐滿。水田減埂擴(kuò)池、削肥補(bǔ)瘦、上線取直。突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。禁止焚燒秸稈，采取秸稈還田技術(shù)，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。推廣低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)。抓好各場(chǎng)百棟果蔬棚室的建設(shè)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)和“6123”工程建設(shè)，畜牧業(yè)要由重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展。基礎(chǔ)母豬存欄10萬頭，生豬出欄220萬頭，奶牛存欄4.5萬頭，生產(chǎn)鮮奶14萬噸，肉牛出欄2.5萬頭，肉禽出欄130萬只，種植青貯玉米10萬畝，青貯產(chǎn)量40萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值16億元，畜牧業(yè)人均純收入2200元。大力推進(jìn)奶牛集中飼養(yǎng)和機(jī)械榨乳站建設(shè)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)要結(jié)合撤隊(duì)建區(qū)新建兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。加快綠色健康養(yǎng)殖基地認(rèn)證。未完成豬場(chǎng)、牛場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)場(chǎng)，必須采取有效措施盡快竣工投產(chǎn)。強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。將發(fā)展林木經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)場(chǎng)非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的重點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家投資，抓好鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大苗木基地建設(shè)，所有農(nóng)場(chǎng)都要建苗木基地，大力發(fā)展林藥、林苗、林菌、林副、林果、林牧、林下養(yǎng)殖等七林經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步研究制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)全局防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林建設(shè)，培育拉動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）百億元食品工業(yè)城建設(shè)，要在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)獨(dú)資民營(yíng)企業(yè)引資合作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面實(shí)現(xiàn)根本變化。2011年重點(diǎn)支持寶泉醬業(yè)、軍糧酒業(yè)、雙匯北大荒的合資合作，促進(jìn)企業(yè)整合和產(chǎn)能增長(zhǎng)。大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策。推動(dòng)招商引資工作，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資和利用外資能力，提升層次和水平，圍繞分局百億元食品工業(yè)城建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，開發(fā)區(qū)引進(jìn)新項(xiàng)目不低于3個(gè)，投資總量在5億元以上。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入77億元，同比增長(zhǎng)13%；工業(yè)增加值20.5億元，同比增長(zhǎng)24.2%；利潤(rùn)4.1億元，同比增長(zhǎng)32.3%。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)外出口，提高企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)能力，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和水平。

（三）山水生態(tài)森林城市群建設(shè)，要在城鎮(zhèn)面貌、風(fēng)格、特色、綠化、管理方面實(shí)現(xiàn)根本變化。大力推進(jìn)“1+12”城市群建設(shè)，確立局場(chǎng)兩級(jí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、拆遷和建設(shè)“三個(gè)分局?jǐn)U大會(huì)議

主體”地位，根據(jù)不同檔次、不同需求確定不同類別建設(shè)任務(wù)，既注重量的增加，更突出質(zhì)的提升。集中力量實(shí)施“雙百”建設(shè)任務(wù)，用好國(guó)家危房改造政策，整體搬遷100個(gè)居民點(diǎn)，危房改造8500戶，建設(shè)住宅100萬平方米，打造20個(gè)精品住宅小區(qū)，其中別墅式高尚住宅300棟以上，城鎮(zhèn)化率接近80%。加大局直、場(chǎng)直危舊房改造力度，樓房化率提高10%以上。加大新能源應(yīng)用力度，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都要有一個(gè)沼氣、秸稈氣化、地?zé)嵩吹刃履茉唇ㄔO(shè)小區(qū)。在建設(shè)數(shù)量上，要根據(jù)撤隊(duì)需求，危舊房改造需求和市場(chǎng)需求，合理確定建設(shè)任務(wù)，避免空置。加強(qiáng)全局城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣、供電等公共配套工程，加快建設(shè)污水處理廠和生活垃圾無害化處理設(shè)施，暫無條件的要采取美化的圍墻景觀進(jìn)行遮擋，定點(diǎn)存放，及時(shí)處理。加快規(guī)劃建設(shè)局直污水處理廠，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)和生活水源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施城鎮(zhèn)樓體立面改造、主要街道改造、公共場(chǎng)所亮化、居民區(qū)和街道亮化工程，非主要街道的亮化要全部安裝太陽能燈，使城鎮(zhèn)面貌、服務(wù)得到改善。推進(jìn)分局中心城市建設(shè)任務(wù)，完成以尚志公園為核心的森林博物園一期、梧桐河自然保護(hù)區(qū)一期、寶泉嶺城區(qū)濱水二期、寶泉嶺文化公園、寶泉嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程，開通10里寶泉大街，建設(shè)1035戶安置住宅。

加強(qiáng)“三優(yōu)”城市建設(shè)，明確建設(shè)主體和任務(wù)，實(shí)行定標(biāo)定責(zé)，授予權(quán)力并交叉任職。要整合力量，全民參與，聯(lián)合執(zhí)法，各部門要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，按照責(zé)任分工落實(shí)具體任務(wù)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)條塊結(jié)合，著力解決一些職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要充分發(fā)揮各級(jí)文明單位、社區(qū)居民、志愿者、群團(tuán)組織的作用，積極參與“三優(yōu)”城市建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。集中整治經(jīng)商環(huán)境，局場(chǎng)城市商鋪的牌匾廣告要統(tǒng)一規(guī)格，嚴(yán)禁亂噴亂掛。要進(jìn)一步理順城市環(huán)境、秩序管理體制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、目標(biāo)考核制、跟蹤問效制、督辦獎(jiǎng)懲制、社會(huì)監(jiān)督制、共建共育制、多元投入制和媒體助推機(jī)制，保證創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)職能，提高城鎮(zhèn)管理水平。

加快“森林寶泉”建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為主題，樹立森林意識(shí)，用美學(xué)理念指導(dǎo)綠化工作，以優(yōu)美造型為主導(dǎo)，以風(fēng)格獨(dú)特為前提，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)讓森林擁抱城市，讓城市走進(jìn)森林的目標(biāo)。2011年造林17500畝，森林覆蓋率15%，完成30個(gè)管理區(qū)的綠色城堡建設(shè)。要推進(jìn)立體綠化建設(shè)，對(duì)樓體、墻體進(jìn)行綠化，可選用適合我局自然條件生長(zhǎng)的藤、草，選擇地栽、盆栽等多種形式，花卉種植要色彩豐富。公路沿線要分段實(shí)施綠化景觀和景點(diǎn)，在綠化上以增添美景、提高品位為重點(diǎn)，采取塊狀條狀混交、島狀栽植、綠籬花灌木修型、彩葉樹配色等森林自然美和品種多樣化的建設(shè)模式。公路通道分局?jǐn)U大會(huì)議

綠化建設(shè)必須進(jìn)行高臺(tái)整地栽植，打造出全省特色鮮明的生態(tài)觀光綠色風(fēng)景線。對(duì)道路景觀建設(shè)要提檔升級(jí)，擴(kuò)大規(guī)模，適當(dāng)增加綠色植物配置，林中空地要栽種低矮彩色灌木、花卉、草坪，防止草荒。進(jìn)出場(chǎng)區(qū)、管理區(qū)重要節(jié)點(diǎn)花草要色彩搭配，建設(shè)景觀小品。

（四）文化繁榮社會(huì)和諧生活富庶之地建設(shè)，要在提高居民文明素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定環(huán)境，解決各種困難群體的基本生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)根本變化。完善三級(jí)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精神文化產(chǎn)品供給能力。啟動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的試點(diǎn)工作，啟動(dòng)寶泉嶺分局博物館的籌建工作，在共青農(nóng)場(chǎng)打造“中國(guó)青年墾荒第一場(chǎng)”，健全、完善、規(guī)范文聯(lián)工作機(jī)制，編輯出版《寶泉嶺》叢書，在北京和俄猶太州舉辦北大荒現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)攝影及少兒版畫展。全面開展“禮儀寶泉”創(chuàng)建活動(dòng)，抓住局場(chǎng)兩級(jí)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位這個(gè)重點(diǎn)，抓住學(xué)校幼兒園教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住招商禮儀、接待禮儀、服務(wù)禮儀這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)，整體推進(jìn)“禮儀寶泉”建設(shè)。2012年全局各單位都要達(dá)到“禮儀寶泉”創(chuàng)建目標(biāo)。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，深入開展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。開展志愿者服務(wù)、無償獻(xiàn)血、慈善關(guān)愛、扶貧幫困等活動(dòng)，啟動(dòng)“六五”普法工作，切實(shí)提高公民法律意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政水平。積極發(fā)展基層民主，抓好廠務(wù)公開和政務(wù)公開。要密切關(guān)注、著力解決土地承包、房屋拆遷、勞動(dòng)關(guān)系和安全生產(chǎn)等當(dāng)前重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，建立健全重大事項(xiàng)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社會(huì)矛盾大調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查和化解不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。做好群眾信訪工作，暢通人民群眾訴求渠道，加大依法治訪的力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化防控體系和能力建設(shè)，提高防范打擊能力，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。各農(nóng)場(chǎng)在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策的同時(shí)，更要規(guī)范管理區(qū)、作業(yè)站的全面管理，保證政策標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、權(quán)威性。

牢固樹立就業(yè)是富民之本的思想，持之以恒地實(shí)施十大民生工程，逐步完善符合局情、廣泛覆蓋、系統(tǒng)完整的基本公共服務(wù)體系。創(chuàng)造條件，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開辟富民新路，著力發(fā)展家政、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)到2011年底，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將“老工傷”人員全部納入統(tǒng)籌。增加基礎(chǔ)教育投入，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，增加學(xué)生福利，為九年義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供學(xué)生奶。實(shí)施共同富裕行動(dòng)，建立完善具有分局特色的新型社會(huì)幫扶救助體系。投入資金4000萬元，用于建立低收入家庭生活補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、慈善捐助、老齡津貼四項(xiàng)制度，實(shí)施對(duì)困難群體、特殊群體的普遍生活救助；建立困難職工幫扶基金、扶低支富基金、大病幫扶救助基金、殘疾人救助基金、助學(xué)基金、司法救助基金，擴(kuò)大對(duì)困難群體的幫扶救助覆蓋面和幫扶救助水平；實(shí)施老年人優(yōu)待政策、分局?jǐn)U大會(huì)議

困難職工就醫(yī)優(yōu)惠政策、助學(xué)優(yōu)惠政策、乞討流浪人員救助政策。到2011年底，使全局人均收入3600元以下的710戶可扶持的貧困職工人均收入達(dá)到6000元以上，人均收入3600元至5000元的645戶低收入職工人均收入達(dá)到8000元以上。對(duì)全局無勞動(dòng)能力的貧困、低收入職工實(shí)施生活補(bǔ)貼，達(dá)到最低保障水平。

（五）實(shí)現(xiàn)合作共建新發(fā)展。不斷拓寬共建領(lǐng)域，進(jìn)行深層次合作。新增“三代”作業(yè)面積30萬畝，向農(nóng)村推廣良種300萬畝，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)村耕地200萬畝以上，龍頭企業(yè)拉動(dòng)地方種植基地300萬畝以上，拉動(dòng)生豬養(yǎng)殖200萬頭，建立聯(lián)系戶500個(gè)以上，力爭(zhēng)60%以上毗鄰場(chǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)社會(huì)事業(yè)的共建共享。在黨建、群團(tuán)組織建設(shè)、關(guān)心下一代工作等方面深入開展共建活動(dòng)。

（六）實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《黑龍江省墾區(qū)條例》，積極與總局的行政執(zhí)法部門及市縣有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)系對(duì)接，依法落實(shí)各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，健全依法行政制度體系，完善局場(chǎng)行政管理體制。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的研究和對(duì)外溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取并用足用好國(guó)家、省和總局的政策支持。針對(duì)城市化迅猛發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問題，研究確定社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的新思路、新舉措。加強(qiáng)局場(chǎng)兩直社區(qū)組織建設(shè)，改善社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所條件，提高為居民服務(wù)的水平。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作。鞏固和提高義務(wù)教育水平，辦好學(xué)前教育和職業(yè)教育。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)穩(wěn)定人口生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局提供堅(jiān)強(qiáng)保證

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局提供思想、政治和組織保證。一是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)執(zhí)政能力建設(shè)。要廣泛深入地開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，抓好典型經(jīng)驗(yàn)的推廣，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，注重學(xué)用結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維和科學(xué)決策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。著力做好我局學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的升華、提煉，在全省乃至更大的范圍產(chǎn)生影響。二是以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與北大荒先鋒工程和黨建示范單位創(chuàng)建工作相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，大力抓好示范單位“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)局場(chǎng)兩直社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，特別要加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)并落實(shí)待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開和基層黨組織“公推直選”工作。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、民兵等各類基層組織在爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局中的重要作用，力爭(zhēng)分局?jǐn)U大會(huì)議

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)走在墾區(qū)前列。三是以加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè)帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步完善民主集中制和監(jiān)督保障制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制實(shí)施力度，堅(jiān)持差額考察制、干部任用票決制、干部交流輪崗制，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用責(zé)任制，抓好干部初始提名試點(diǎn)工作。改進(jìn)干部考核辦法，注重在重點(diǎn)工作推進(jìn)中考察干部的素質(zhì)和能力。四是以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。分局黨委2011年啟動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力治理作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良表現(xiàn)，大興優(yōu)良作風(fēng)。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)和源頭治理腐敗的力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，務(wù)求反腐倡廉取得新成效。

（二）實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局提供人才保證。要確立建設(shè)人才高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，謀劃加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措。把培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才、高技能人才作為抓好人才工作的重點(diǎn)，重視人才引進(jìn)、合理使用，善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源。突出抓好高端引進(jìn)，多渠道、多方式招才引智，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。黨校、農(nóng)墾工業(yè)學(xué)校等要有針對(duì)性抓好培訓(xùn)教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)亟需的實(shí)用型、創(chuàng)造型人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮人才的作用，落實(shí)人才引進(jìn)政策，打造集聚人才平臺(tái)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

（三）振奮精神，抓好落實(shí)，確保“十二五”和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完成2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在精神狀態(tài)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、壓力與動(dòng)力相互交織，我們一定要始終保持不畏難、不自滿、不懈怠、不浮躁的良好精神狀態(tài)，集中精力謀發(fā)展，沉下心來抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)。執(zhí)行要到位，首先責(zé)任要到位。要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作責(zé)任制，把全年有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到月、到天，量化到崗，細(xì)化到人，真正把責(zé)任落實(shí)到位。執(zhí)行到位必須形成合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講大局、識(shí)大局、顧大局，做到局部服從整體，部門服從全局，在全局形成思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致、工作上齊抓共管的工作局面，合心、合力、合拍地推進(jìn)分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。執(zhí)行到位必須加強(qiáng)督辦。實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌控進(jìn)度和質(zhì)量，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。要以業(yè)績(jī)優(yōu)劣論英雄，健全落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，形成有為者獎(jiǎng)，無為者下，胡為者懲的良好風(fēng)氣。

同志們，我們即將踏上實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新征途，我們正在開辟爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的新事業(yè)。讓我們堅(jiān)持“以明天謀劃今天，以今天贏得明天”的發(fā)展理念，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展分局?jǐn)U大會(huì)議

觀，強(qiáng)化工作落實(shí)執(zhí)行力，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，勇?lián)厝?，不辱使命，以一流的質(zhì)量，一流的效率，一流的業(yè)績(jī)，向著實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！

踏著鏗鏘有力的節(jié)拍，暢想著爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局美好的未來。

11月30日，寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議在寶泉嶺分局賓館二樓會(huì)議室勝利召開。會(huì)上，分局黨委書記劉炳東首先做了題為《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 建設(shè)綠色寶泉 向著爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)》的工作報(bào)告。

分局黨委書記劉炳東在報(bào)告中回顧了“十一五”以來，寶泉嶺分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)生的翻天覆地的變化?！笆晃濉逼谀╊A(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值91.7億元，比2005年增長(zhǎng)1.49倍。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值43700元，比2005年增長(zhǎng)1.53倍。完成固定資產(chǎn)投資23.1億元，比2005年增長(zhǎng)1.82倍。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.5億元，是“十五”期間的2.2倍。家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)61億元，是“十五”期間的3倍。農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到15100元，比2005年增長(zhǎng)1.14倍。

劉炳東在報(bào)告中說，2009年的今天，分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議提出我局到2015年實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局的目標(biāo)，提前一年為“十二五”期間的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、明確了方向。爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的目標(biāo)與實(shí)施“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)具有一致性，是我們與時(shí)俱進(jìn)、自加壓力、奮發(fā)向上的目標(biāo)選擇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，這是我局貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的具體實(shí)踐，它為我們?cè)凇笆濉逼陂g爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局豐富了新內(nèi)涵、提出了新要求。

劉炳東在報(bào)告中對(duì)“綠色寶泉”進(jìn)行了深刻的闡述。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，重點(diǎn)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我們要秉承綠色發(fā)展理念，以保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長(zhǎng)方式，以可持續(xù)發(fā)展為基本要求，形成綠色發(fā)展模式。這就要求我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，確立低碳生產(chǎn)、低碳排放、低碳成本的意識(shí)，自覺地將資源消耗、污染排放控制在最低程度，把環(huán)境保護(hù)放在重要位置。立足我局生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、倡導(dǎo)綠色文化、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造綠色環(huán)境，使我局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和可持續(xù)方面走在墾區(qū)前列。

劉炳東在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我局“十二五”期間要按照黨的十七大和十七屆五中全會(huì)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“優(yōu)農(nóng)、強(qiáng)工、美城、富民”統(tǒng)籌發(fā)展方針，繼續(xù)推進(jìn)“1151”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，向著爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。其主要指標(biāo)是：到2012年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2007年翻一番以上，糧食總產(chǎn)60億斤，城鎮(zhèn)化率超過80%，人均純收入高于分局?jǐn)U大會(huì)議

全國(guó)城鎮(zhèn)居民收入水平；到2015年，人均生產(chǎn)總值、人均純收入、城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)居墾區(qū)前列，基本形成綠色發(fā)展模式，全面實(shí)現(xiàn)先進(jìn)局目標(biāo)。

劉炳東在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2011年，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，按照總局黨委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅(jiān)持“八字方針”，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，確保關(guān)鍵之年實(shí)現(xiàn)令人矚目、振奮人心的根本變化。主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值105億元，保持經(jīng)濟(jì)增速18%以上；固定資產(chǎn)投資30億元，增長(zhǎng)35%；職工家庭人均純收入16800元，增長(zhǎng)15%以上；萬元GDP綜合能耗下降4.5%以上。

（一）現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，要在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)根本變化。增強(qiáng)統(tǒng)的功能，建立分局與農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)與管理區(qū)、管理區(qū)與農(nóng)戶“三級(jí)統(tǒng)抓”的模式。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新增水田100萬畝，確保水稻面積達(dá)到320萬畝，高產(chǎn)高效作物種植面積不少于總種植面積的95%，實(shí)現(xiàn)糧豆總產(chǎn)56億斤的目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。新增鋼骨架大棚16000棟，水稻集中浸種催芽100%，大棚集中育秧100%，優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種率100%。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.6億元，重點(diǎn)建設(shè)完善江蘿灌區(qū)、二九○灌區(qū)、綏濱灌區(qū)，抓緊建設(shè)普陽灌區(qū)、梧桐河灌區(qū)和新建小型農(nóng)田水利工程，啟動(dòng)湯原、共青水土保持治理工程。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，引進(jìn)高效實(shí)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具2452臺(tái)（套）。增強(qiáng)糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)處理能力，增加庫(kù)容20萬噸，水泥曬場(chǎng)增加100萬平方米。開展三級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批噸糧田和兩個(gè)以上總局級(jí)高產(chǎn)攻關(guān)先進(jìn)場(chǎng)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都要有5個(gè)以上攻關(guān)地塊。培育畝純效益超千元和各類高產(chǎn)高效的典型，使畝純效益千元以上的面積比例占耕地面積的1%以上。全面組裝啟動(dòng)寶泉嶺、綏濱兩大綜合高科技示范園。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)和“6123”工程建設(shè)，畜牧業(yè)要由重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展。基礎(chǔ)母豬存欄10萬頭，生豬出欄220萬頭，奶牛存欄4.5萬頭，生產(chǎn)鮮奶14萬噸，肉牛出欄2.5萬頭，肉禽出欄130萬只，種植青貯玉米10萬畝，青貯產(chǎn)量40萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值16億元，畜牧業(yè)人均純收入2200元。強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)一步研究制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)全局防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林建設(shè)，培育拉動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）百億元食品工業(yè)城建設(shè)，要在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)獨(dú)資民營(yíng)企業(yè)引資合作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面實(shí)現(xiàn)根本變化。2011年重點(diǎn)支持寶泉醬業(yè)、軍糧酒業(yè)、雙匯北大荒的合資合作，促進(jìn)企業(yè)整合和產(chǎn)能增長(zhǎng)。推動(dòng)招商引資工作，開發(fā)區(qū)引進(jìn)新項(xiàng)目不低于3個(gè)，投資總量在5億元以上。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入77億元，同比增長(zhǎng)13%；工業(yè)增加值20.5億元，同比增長(zhǎng)24.2%；利潤(rùn)4.1億元，同比增長(zhǎng)32.3%。分局?jǐn)U大會(huì)議

（三）山水生態(tài)森林城市群建設(shè)，要在城鎮(zhèn)面貌、風(fēng)格、特色、綠化、管理方面實(shí)現(xiàn)根本變化。大力推進(jìn)“1+12”城市群建設(shè)，確立局場(chǎng)兩級(jí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、拆遷和建設(shè)“三個(gè)主體”地位，集中力量實(shí)施“雙百”建設(shè)任務(wù)，用好國(guó)家危房改造政策，整體搬遷100個(gè)居民點(diǎn)，危房改造8500戶，建設(shè)住宅100萬平方米，打造20個(gè)精品住宅小區(qū)，其中別墅式高尚住宅300棟以上，城鎮(zhèn)化率接近80%。加大局直、場(chǎng)直危舊房改造力度，樓房化率提高10%以上。加強(qiáng)全局城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)“三優(yōu)”城市建設(shè)，要加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)職能，提高城鎮(zhèn)管理水平。加快“森林寶泉”建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為主題，樹立森林意識(shí)，用美學(xué)理念指導(dǎo)綠化工作，以優(yōu)美造型為主導(dǎo)，以風(fēng)格獨(dú)特為前提，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)讓森林擁抱城市，讓城市走進(jìn)森林的目標(biāo)。2011年造林17500畝，森林覆蓋率15%，完成30個(gè)管理區(qū)的綠色城堡建設(shè)。

（四）文化繁榮社會(huì)和諧生活富庶之地建設(shè)，要在提高居民文明素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定環(huán)境，解決各種困難群體的基本生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)根本變化。完善三級(jí)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精神文化產(chǎn)品供給能力。啟動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的試點(diǎn)工作，啟動(dòng)寶泉嶺分局博物館的籌建工作，在共青農(nóng)場(chǎng)打造“中國(guó)青年墾荒第一場(chǎng)”，健全、完善、規(guī)范文聯(lián)工作機(jī)制，編輯出版《寶泉嶺》叢書，在北京和俄猶太州舉辦北大荒現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)攝影及少兒版畫展。全面開展“禮儀寶泉”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，深入開展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施共同富裕行動(dòng)，建立完善具有分局特色的新型社會(huì)幫扶救助體系。投入資金4000萬元，用于建立低收入家庭生活補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、慈善捐助、老齡津貼四項(xiàng)制度，實(shí)施對(duì)困難群體、特殊群體的普遍生活救助；建立困難職工幫扶基金、扶低支富基金、大病幫扶救助基金、殘疾人救助基金、助學(xué)基金、司法救助基金，擴(kuò)大對(duì)困難群體的幫扶救助覆蓋面和幫扶救助水平；實(shí)施老年人優(yōu)待政策、困難職工就醫(yī)優(yōu)惠政策、助學(xué)優(yōu)惠政策、乞討流浪人員救助政策。到2011年底，使全局人均收入3600元以下的710戶可扶持的貧困職工人均收入達(dá)到6000元以上，人均收入3600元至5000元的645戶低收入職工人均收入達(dá)到8000元以上。對(duì)全局無勞動(dòng)能力的貧困、低收入職工實(shí)施生活補(bǔ)貼，達(dá)到最低保障水平。

（五）實(shí)現(xiàn)合作共建新發(fā)展。新增“三代”作業(yè)面積30萬畝，向農(nóng)村推廣良種300萬畝，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)村耕地200萬畝以上，龍頭企業(yè)拉動(dòng)地方種植基地300萬畝以上，拉動(dòng)生豬養(yǎng)殖200萬頭，建立聯(lián)系戶500個(gè)以上，力爭(zhēng)60%以上毗鄰場(chǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)社會(huì)事業(yè)的共建共享。在黨建、群團(tuán)組織建設(shè)、關(guān)心下一代工作等方面深入開展共建活動(dòng)。分局?jǐn)U大會(huì)議

（六）實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《黑龍江省墾區(qū)條例》，要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的研究和對(duì)外溝通協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)局場(chǎng)兩直社區(qū)組織建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作。鞏固和提高義務(wù)教育水平，辦好學(xué)前教育和職業(yè)教育。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)穩(wěn)定人口生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

劉炳東在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局提供思想、政治和組織保證。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)執(zhí)政能力建設(shè)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)，以加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè)帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局提供人才保證。

劉炳東在報(bào)告最后說，我們即將踏上實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新征途，我們正在開辟爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局的新事業(yè)，讓我們堅(jiān)持“以明天謀劃今天，以今天贏得明天”的發(fā)展理念，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化工作落實(shí)的執(zhí)行力，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，勇?lián)厝?，不辱使命，以一流的質(zhì)量，一流的效率，一流的業(yè)績(jī)，向著實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！

會(huì)上，綏濱農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)侯新華、普陽農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)崔金福、二九〇分公司總經(jīng)理張承厚、遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理胡光健、新華分公司總經(jīng)理俞新利、軍川農(nóng)場(chǎng)黨委書記謝榮分別做了題為《強(qiáng)化硬件建設(shè) 狠抓軟件規(guī)范 努力打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)》、《加大水田開發(fā)力度 實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)跨越發(fā)展 促進(jìn)職工增收致富》、《突出“抓城” 全力“美城”推動(dòng)二九〇生態(tài)園林城跨越發(fā)展》、《艱苦創(chuàng)業(yè) 銳意進(jìn)取 爭(zhēng)當(dāng)域外墾區(qū)建設(shè)排頭兵》、《發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)共建升級(jí) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展》、《完善制度 健全機(jī)制 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

下午，分局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)友做了題為《明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí)為確保爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗》的總結(jié)講話。劉長(zhǎng)友局長(zhǎng)在講話中指出：要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神新熱潮。一是要全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。劉長(zhǎng)友說，《報(bào)告》主題鮮明、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、定位科學(xué)，對(duì)“十一五”成就的評(píng)價(jià)客觀實(shí)際，對(duì)重要經(jīng)驗(yàn)的提煉準(zhǔn)確全面，謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃與爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)任務(wù)思路清晰明朗，令人鼓舞，激人奮進(jìn)?！秷?bào)告》轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉是報(bào)告的核心內(nèi)容?！秷?bào)告》明確了“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)的一致性，更具有科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神。二是要狠抓會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神作為當(dāng)今首要政治任務(wù)抓好抓實(shí)，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì)、總局黨分局?jǐn)U大會(huì)議

委（擴(kuò)大）會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，在全局上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的新熱潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到分局發(fā)展目標(biāo)上，把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，把成效體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，帶頭學(xué)、帶頭講，帶頭用，積極引導(dǎo)和帶動(dòng)職工群眾廣泛參與，使會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)家喻戶曉，各項(xiàng)措施深入人心。圍繞會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，要突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是突出抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。明年100萬畝的水田開發(fā)必須完成，使我局的水田面積達(dá)到總面積的65%以上，這是我局現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，更是優(yōu)農(nóng)強(qiáng)基、建設(shè)綠色寶泉和企業(yè)增效、職工增收的重要舉措。二是要突出抓好科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理工作。目前，我們正處在加快城市建設(shè)進(jìn)程中，規(guī)劃更要堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有重點(diǎn)地向前推進(jìn)。因此必須提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，在我們的實(shí)際工作中，規(guī)劃不科學(xué)、不合理，設(shè)計(jì)品位不高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至缺乏計(jì)劃性、花錢拍腦門的問題十分嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)工程尚未完工就出現(xiàn)令人遺憾的后悔現(xiàn)象。這就要求我們?cè)诮窈蟮母黜?xiàng)建設(shè)中，要注意處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，局部規(guī)劃與總體規(guī)劃的關(guān)系、新建與整修拆遷的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化的關(guān)系、使用與觀瞻的關(guān)系、降低造價(jià)與提高水平的關(guān)系、設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系，用高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建一處成一處、成一處亮一處。三是突出抓好預(yù)算管理為重點(diǎn)的項(xiàng)目和資金管理制度建設(shè)。各單位要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，謀劃好未來五年本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，而這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容又是本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必須的。再分別輕重緩急，對(duì)近期應(yīng)該上馬的的項(xiàng)目提早進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制好投資預(yù)算。其次，在每年的年初，根據(jù)上級(jí)的投資計(jì)劃及本單位當(dāng)年的預(yù)算收入和財(cái)力狀況，經(jīng)過集體討論研究確定當(dāng)年應(yīng)該建設(shè)的項(xiàng)目。一旦決定上馬，則應(yīng)盡早組織申報(bào)土地審批和工程招投標(biāo)。在招投標(biāo)的過程中，要嚴(yán)格堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原則，堅(jiān)決防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。必要時(shí)，可以組織專門人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，從而保證降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)功省效宏。最后，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，選派事業(yè)心和責(zé)任感較強(qiáng)的人員作為甲方代表，建立項(xiàng)目責(zé)任制，并賦予甲方代表充分的權(quán)利，使之責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，從機(jī)制上對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)給予保證。四是要突出抓好民生改善工作。2011年，分局將出臺(tái)《共同富裕行動(dòng)計(jì)劃》和《建立完善社會(huì)幫扶救助體系的實(shí)施意見》，各農(nóng)場(chǎng)要不折不扣的執(zhí)行。要更加關(guān)注困難群體，把注重扶貧幫困與為拓寬致富渠道實(shí)現(xiàn)共同富裕緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)職工收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。五是要加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防和處置能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)社會(huì)危機(jī)和潛在的危機(jī)要保持高度的警覺，要有時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件等危機(jī)處置要做到“防為上、救為次、處為下”。六是要強(qiáng)化為政分局?jǐn)U大會(huì)議

清廉的作風(fēng)建設(shè)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要時(shí)刻保持清醒的頭腦，無論在公務(wù)活動(dòng)中還是個(gè)人生活中，越是在自己管理的區(qū)域，越是在自己職權(quán)范圍內(nèi)，越是在別人不知情的情況下，越要嚴(yán)格要求自己，注意自己的品行、身份和形象。要堅(jiān)持“三重一大”集體討論的制度不動(dòng)搖，要為了公共利益敢于堅(jiān)持原則，要始終保持良好的黨性修養(yǎng)。七是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作能力建設(shè)。首先要帶頭講團(tuán)結(jié)。其次要會(huì)團(tuán)結(jié)。因此，講團(tuán)結(jié)是一種智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是一種能力。在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)去贏得和諧的氛圍，靠和諧打造創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，只有這樣才能把我們爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

劉長(zhǎng)友強(qiáng)調(diào)，要集中抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。一是繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神。二是要圓滿完成2010年各項(xiàng)任務(wù)的收尾工作。三是要根據(jù)會(huì)議提出的工作重心策劃組織召開好職代會(huì)。四是要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。五是要關(guān)心職工群眾生活。

分局黨委書記劉炳東、分局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)友、黨委副書記趙文彩、副局長(zhǎng)劉新華、梁月升、顧毅、蔣長(zhǎng)春、黨委委員、工會(huì)主席劉德坤、黨委委員、紀(jì)委書記商麗梅、黨委委員、組織部長(zhǎng)李振海、黨委委員、武裝部長(zhǎng)郭守志與各農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、書記、副書記、主管農(nóng)業(yè)、城建副場(chǎng)長(zhǎng)、政研室主任以及局直企事業(yè)單位主要黨政領(lǐng)導(dǎo)、分局機(jī)關(guān)副職以上領(lǐng)導(dǎo)、分局離退休老干部共計(jì)200余人參加了會(huì)議。

寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議典型經(jīng)驗(yàn)材料之六——軍川農(nóng)場(chǎng) 完善制度 健全機(jī)制| 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)| 軍川農(nóng)場(chǎng)黨委

軍川農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有基層黨組織69個(gè)，黨小組125個(gè)，黨員1274 名。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中，按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求，建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)制度等11項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)這一“軟任務(wù)”變成“硬約束”，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入開展。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持集中培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)

（一）深化黨委中心組核心層學(xué)習(xí)，搭建領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)的平臺(tái)。農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度，黨委書記任中心組組長(zhǎng)，堅(jiān)持每月第一個(gè)工作日的周二晚為集中學(xué)習(xí)日。為突出學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，黨委書記、場(chǎng)長(zhǎng)帶頭落實(shí)領(lǐng)學(xué)講學(xué)制度，制定詳細(xì)的領(lǐng)學(xué)教案率先學(xué)，每年必須為全場(chǎng)黨員干部上黨課、做形勢(shì)報(bào)告一次，用發(fā)展的眼光尋找工作的差距和不足。黨委書記謝榮帶頭開展調(diào)查研究，親自撰寫了《墾區(qū)耕地市場(chǎng)化分局?jǐn)U大會(huì)議

運(yùn)作》、《論領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)》等多篇論文，其中《軍川農(nóng)場(chǎng)在分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與思考》一文在分局爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展先進(jìn)局理論研討評(píng)選中獲一等獎(jiǎng)。截止目前，黨委中心組集中學(xué)習(xí)11次，成員平均撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬字，研討論文15篇，心得體會(huì)18篇，個(gè)人總結(jié)9篇，出勤率達(dá)98.5%以上，形成研討決策49項(xiàng)。

（二）強(qiáng)化各級(jí)黨組織重點(diǎn)層學(xué)習(xí)，搭建黨員干部共同學(xué)習(xí)的平臺(tái)。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，農(nóng)場(chǎng)制定了3年內(nèi)各級(jí)黨組織黨員干部輪訓(xùn)一遍的學(xué)習(xí)目標(biāo)。建立了每周五下午機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、每周四晚青年干部集體學(xué)習(xí)、周三下午基層黨支部分頭學(xué)習(xí)的“黨員學(xué)習(xí)日”制度。在每次學(xué)習(xí)后，要求做到有記錄、有心得體會(huì)。按照黨員干部集中學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、中青年干部集中學(xué)習(xí)制度的要求，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)，每周一次，每次不少于2小時(shí)。場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)每年不少于110學(xué)時(shí)，科級(jí)干部不少于60學(xué)時(shí)，達(dá)到人人有愿景、個(gè)個(gè)有計(jì)劃、月月有交流、年年有評(píng)比的“開放式”學(xué)習(xí)效果。目前，全場(chǎng)共收到科級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)愿景計(jì)劃書82份，心得體會(huì)197篇，總局級(jí)以上個(gè)人發(fā)表論文26篇，網(wǎng)絡(luò)課堂覆蓋面達(dá)96%以上，黨員干部受教育面達(dá)98.8%以上。

（三）細(xì)化基層黨員普及層學(xué)習(xí)，搭建創(chuàng)建載體推動(dòng)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。全年農(nóng)場(chǎng)投入建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織資金154萬元，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)場(chǎng)所的陣地建設(shè)。統(tǒng)一購(gòu)買了《政道：仇和十年》、《六個(gè)為什么》、《精神資源讀本》等圖書1600余冊(cè)。其中投資130萬元為農(nóng)場(chǎng)圖書館和基層“黨員學(xué)習(xí)室”更新了設(shè)施設(shè)備，新購(gòu)圖書1.6萬冊(cè)，配置電腦30余臺(tái)。靈活采用一線黨員論壇、專家講座、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等形式，提高學(xué)習(xí)教育效果。充分發(fā)揮文化信息共享工程、《博雅學(xué)刊》、《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，使之成為黨員干部理論學(xué)習(xí)的好幫手。目前，全場(chǎng)涌現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)典型17個(gè)。舉辦技能、素質(zhì)比賽等9場(chǎng)次，各基層干部撰寫個(gè)人研討論文106篇，在各級(jí)報(bào)刊發(fā)表文章43篇。人均剪輯各類精彩文章5000余篇，撰寫筆記2.3萬字。干部群眾圖書借閱率達(dá)到82%以上。

二、完善考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)

（一）嚴(yán)格考勤，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性。農(nóng)場(chǎng)實(shí)行黨員干部學(xué)習(xí)考勤制度，考勤形式分為支部考勤和黨小組考勤，實(shí)行實(shí)名簽到制，由專人對(duì)出勤情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。根據(jù)行業(yè)類別、人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，分階段制定考勤表，對(duì)在職黨員100%進(jìn)行考勤登記，因特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)的，采取補(bǔ)課制度。對(duì)16名流動(dòng)黨員進(jìn)行“寄學(xué)”；對(duì)29名老弱病殘黨員進(jìn)行“送學(xué)”；對(duì)37名文化水平偏低的黨員進(jìn)行“帶學(xué)”；對(duì)24名“兩新”組織黨員納入所屬黨組織進(jìn)行“聯(lián)學(xué)”，確保全場(chǎng)黨員干部參學(xué)率達(dá)95%以上。分局?jǐn)U大會(huì)議

（二）靈活考試，提高學(xué)習(xí)的成效性。通過開展“每日一題”網(wǎng)上考、“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”閉卷考、“學(xué)用結(jié)合”實(shí)踐考、現(xiàn)場(chǎng)提問透明考等形式，一考學(xué)習(xí)認(rèn)真態(tài)度，二考知識(shí)掌握程度，三考知識(shí)運(yùn)用深度。通過理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、政策法規(guī)、企業(yè)文化、文明禮儀知識(shí)的學(xué)習(xí)，全體黨員干部不論年齡、職級(jí)，集中開展了以時(shí)事政治、廉政教育、“五五”普法等為內(nèi)容的一季一考封閉式考試。會(huì)前，采取機(jī)動(dòng)性現(xiàn)場(chǎng)提問的形式，進(jìn)行鞏固式復(fù)習(xí)，達(dá)到溫故而知新的效果。被評(píng)為優(yōu)秀的調(diào)研文章及時(shí)在軍川信息港《理論天地》專欄中發(fā)布，供大家學(xué)習(xí)參考。自以考促學(xué)制度建立以來，全場(chǎng)參加“每日一題”網(wǎng)上測(cè)試的黨員干部累計(jì)達(dá)2000余人次。組織黨員干部參加“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”閉卷考試4次，參加人員累計(jì)980余人次，3人因考試成績(jī)不及格而未被提拔重用。

（三）強(qiáng)化考評(píng)，提高學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性。制度執(zhí)行要靠自覺，更要靠監(jiān)督。為提高學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力，農(nóng)場(chǎng)黨委研究制定了《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評(píng)辦法》、《黨員干部考核制度》、《黨員干部督學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)制度》，堅(jiān)持個(gè)人自評(píng)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合；隨機(jī)考核與考核相結(jié)合；定性考核與量化考核相結(jié)合，以壓力促動(dòng)力。一方面在基層黨組織和黨員干部中開展?fàn)巹?chuàng)“十佳學(xué)習(xí)型黨支部”、“ 十佳學(xué)習(xí)型黨員”等活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。另一方面，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系中，進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)。全場(chǎng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位黨政干部167人全部建立了學(xué)習(xí)檔案。人事部門按時(shí)間順序依次記錄其參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，作為選拔任用干部的依據(jù)，裝入個(gè)人檔案。目前，全場(chǎng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)好評(píng)率達(dá)到92%以上，在對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化打分中，得分排名前10名的予以通報(bào)表彰，得分在70分以下的予以通報(bào)批評(píng)。

三、深化成果轉(zhuǎn)化制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合

（一）實(shí)行課題式調(diào)研，帶著問題學(xué)。農(nóng)場(chǎng)黨委在吃透書本的基礎(chǔ)上，通過開展“講學(xué)習(xí)、重實(shí)踐、細(xì)謀劃、促發(fā)展”等課題調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行課題立項(xiàng)，發(fā)揮參謀助手作用。場(chǎng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于60天，科級(jí)干部不少于90天。機(jī)關(guān)科室部門圍繞黨委工作程序、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)提質(zhì)的關(guān)系、土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)場(chǎng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路等八大課題組加大場(chǎng)情調(diào)研力度，及時(shí)形成調(diào)研報(bào)告。第6居民組黨支部書記王學(xué)亮撰寫的《加快發(fā)展 乘勢(shì)而上 全面建設(shè)農(nóng)墾新城》、場(chǎng)直社區(qū)居民委主任張偉芳撰寫的《抓城與完善社區(qū)服務(wù)平行推進(jìn)》、林業(yè)局王淑芝撰寫的《科學(xué)實(shí)施綠化工程在提升小城鎮(zhèn)品位中的幾點(diǎn)思考》等一大批優(yōu)秀論文，使有限的資源產(chǎn)生了放大和倍增效應(yīng)，形成了一批有價(jià)值的研究成果。目前，全場(chǎng)共完成重大調(diào)研課題3項(xiàng)，完成調(diào)研課題41項(xiàng)，提出農(nóng)場(chǎng)發(fā)展良策9大項(xiàng)37條，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。分局?jǐn)U大會(huì)議

（二）實(shí)行拓展式培養(yǎng)，帶著差距學(xué)。農(nóng)場(chǎng)共組織240名干部到先進(jìn)市縣和周邊農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)腦充電，進(jìn)一步開闊視野、尋找差距、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在參觀建三江、牡丹江分局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門立即對(duì)場(chǎng)區(qū)主干路花園街和興川路兩側(cè)的人行道、路牙石2.6公里進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化和電網(wǎng)線落地。針對(duì)新開發(fā)水田17萬畝的實(shí)際場(chǎng)情，農(nóng)場(chǎng)分別邀請(qǐng)了農(nóng)墾科學(xué)院、八一農(nóng)墾大學(xué)等大專院校的教授來場(chǎng)進(jìn)行水稻技術(shù)應(yīng)用授課，請(qǐng)來洋馬水稻插秧機(jī)生產(chǎn)廠家專家傳授技術(shù)，讓160名水稻機(jī)械戶成為行家里手，年底全場(chǎng)水稻畝產(chǎn)達(dá)625公斤，糧食增產(chǎn)1.62萬噸，實(shí)現(xiàn)職工增收1000多萬元。通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的學(xué)習(xí)方式，全體黨員干部對(duì)世情、國(guó)情、墾情、場(chǎng)情的把握更加準(zhǔn)確，對(duì)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的行動(dòng)更加自覺，進(jìn)一步明確了今后加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的方向、目標(biāo)和要求。全年共聘請(qǐng)專家講座5場(chǎng)次，召開理論研討會(huì)3次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、學(xué)習(xí)力、論語力等系列專題培訓(xùn)15場(chǎng)次，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)、業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)和中層管理人員脫產(chǎn)培訓(xùn)等75場(chǎng)次。

（三）實(shí)行菜單式服務(wù)，帶著任務(wù)學(xué)。在向群眾學(xué)和實(shí)踐學(xué)的過程中，廣大黨員干部樹立了較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員干部的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。“三站五大員”載體創(chuàng)建以來，全場(chǎng)樹立產(chǎn)業(yè)致富典型4個(gè)、勤勞致富典型5個(gè)、扶貧幫困典型16個(gè)。調(diào)解各類矛盾糾紛56起，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題42個(gè)，進(jìn)行科技服務(wù)指導(dǎo)89件次，提供幫扶資金29萬元。1200余名黨員與職工群眾結(jié)成“一幫一”對(duì)子700對(duì)，機(jī)關(guān)84名黨員與職工群眾結(jié)幫扶對(duì)子145個(gè)，積極為群眾辦實(shí)事、好事109件，解決問題297個(gè)。

實(shí)踐中，軍川農(nóng)場(chǎng)用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)做為發(fā)展的先導(dǎo)，努力把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為譜寫“十二五”輝煌發(fā)展的新篇章提供了強(qiáng)大的組織保證。

寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議典型經(jīng)驗(yàn)材料之一——綏濱農(nóng)場(chǎng)

強(qiáng)化硬件建設(shè) 狠抓軟件規(guī)范 努力打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)| 綏濱農(nóng)場(chǎng)

綏濱農(nóng)場(chǎng)為進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立“以渠養(yǎng)稻，以稻興場(chǎng)”理念，強(qiáng)硬件、抓軟件，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得以大幅度提升，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。2010年，新開發(fā)水田8.2萬畝，使水稻總面積達(dá)到45.2萬畝，其中江水灌溉面積達(dá)到25萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥等重大項(xiàng)目，分局?jǐn)U大會(huì)議

全場(chǎng)糧食總產(chǎn)突破35萬噸，畝效益實(shí)現(xiàn)495元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破5億元，比上年增加26%。實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效作物面積、農(nóng)業(yè)硬件投入、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益六超歷史，在全墾區(qū)農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目萬畝示范片單產(chǎn)評(píng)比中榮獲第三名，被評(píng)為墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)優(yōu)秀單位，被確定為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)場(chǎng)。我們的做法是：

一、加大硬件投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，硬件是基礎(chǔ)。為此，我們投入大量資金，強(qiáng)化硬件建設(shè)，為打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要采取了“三強(qiáng)化一加快”措施: 一是強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)場(chǎng)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金1.1億元，重點(diǎn)實(shí)施了土地整理和標(biāo)準(zhǔn)化良田建設(shè)項(xiàng)目，新增耕地1700畝，治理老稻田10萬畝，水泥硬化溝渠10公里。改造后的稻田渠直、池平、埂少，更加便于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械作業(yè)。二是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼與職工自籌的方式，投資1500余萬元，更新大棚3000余棟，在搬遷居民組家屬區(qū)舊址，新建集中大棚育秧基地16處，實(shí)現(xiàn)每個(gè)居民組至少有一個(gè)水稻集中育秧大棚基地的目標(biāo)。投資120余萬元，建設(shè)了一處高標(biāo)準(zhǔn)集中浸種催芽室，一次可浸催55噸種子，同時(shí)還配齊中型集中浸種催芽設(shè)備23套，為水稻統(tǒng)一供芽種提供了硬件保證。三是強(qiáng)化科技園區(qū)建設(shè)。投資3000余萬元新建了占地面積1800畝的分局農(nóng)林高科技示范園區(qū)，并建設(shè)了5000平方米連棟式智能溫室一棟，專門配備了2名研究生、15名本科生，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)推廣提供了良好的環(huán)境和人才保證。四是加快農(nóng)機(jī)裝備更新步伐。投資3300萬元更新進(jìn)口洋馬高速插秧機(jī)、意大利水田施肥器、“3316”聯(lián)合收割機(jī)等先進(jìn)機(jī)械400余臺(tái)套，有力地提高了全程機(jī)械化程度和田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，為搶抓農(nóng)時(shí)贏得了寶貴時(shí)間。

二、狠抓軟件規(guī)范，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理水平。為進(jìn)一步提高管理水平，工作中我們創(chuàng)新實(shí)行了“一二三”管理新機(jī)制。

“一交”即實(shí)行保證金交納制度。農(nóng)場(chǎng)成立了以場(chǎng)長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以“場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)包片、科領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包戶”的根狀連帶領(lǐng)導(dǎo)體系，層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部交納責(zé)任保證金，種植戶全部交納水田每公頃500元、旱田每公頃200元的農(nóng)藝措施保證金。通過這種方法讓管理人員手里有了“約束”、有了“抓頭”，有效地增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任感和種植戶的標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)。

“二勤”即勤督促、勤檢查。農(nóng)業(yè)部門工作人員堅(jiān)持做到少在科里坐、多到田間看、勤找農(nóng)戶談，對(duì)相關(guān)管理人員和種植戶做到勤督促。同時(shí)，堅(jiān)持做到各生產(chǎn)階段勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的種植戶，扣除其相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任保證分局?jǐn)U大會(huì)議

金。為了方便農(nóng)業(yè)部門檢查指導(dǎo)工作，農(nóng)場(chǎng)專門投資15萬元為農(nóng)業(yè)部門購(gòu)置了一輛長(zhǎng)城牌越野車。

“三嚴(yán)”即嚴(yán)把人員任用關(guān)、嚴(yán)把人員管理關(guān)、嚴(yán)把考核獎(jiǎng)罰關(guān)。在人員配置上，農(nóng)場(chǎng)采取筆試專業(yè)知識(shí)考評(píng)、面試綜合素質(zhì)考核的方式，嚴(yán)格進(jìn)行基層管理人員選拔與任免，科學(xué)調(diào)整了農(nóng)業(yè)管理人員，配齊了水稻技術(shù)員、農(nóng)機(jī)員。在人員管理上，農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)行管理人員在崗在位制度，每個(gè)單位農(nóng)場(chǎng)單獨(dú)撥給2萬元經(jīng)費(fèi)，用于添置日常用品與燃煤，保證居民組24小時(shí)有人值班，同時(shí)紀(jì)委、組織等部門組成檢查組，隨時(shí)對(duì)各單位在崗在位情況進(jìn)行抽查，對(duì)于上班期間不在崗者，扣發(fā)1個(gè)月工資，并進(jìn)行全場(chǎng)通報(bào)，年終按考核成績(jī)實(shí)行末尾淘汰，有效地轉(zhuǎn)變了管理人員的工作作風(fēng)，提高了管理效率。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)格考核制度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰考評(píng)機(jī)制，僅旱改水一項(xiàng)，獎(jiǎng)罰就在30萬元。還設(shè)立了糧食高產(chǎn)獎(jiǎng)，依據(jù)產(chǎn)量排名，給予數(shù)碼相機(jī)、彩電、電腦等獎(jiǎng)勵(lì)。今年，用于農(nóng)業(yè)評(píng)比的獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)60萬元，較好地調(diào)動(dòng)了種植戶運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)高產(chǎn)的積極性。

（二）實(shí)施模式管理，提高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。一是堅(jiān)持農(nóng)藝措施標(biāo)準(zhǔn)化。在農(nóng)時(shí)上，農(nóng)場(chǎng)采取目標(biāo)倒計(jì)時(shí)與電視通報(bào)等多種形式，引導(dǎo)約束相關(guān)責(zé)任人與種植戶必須卡住農(nóng)時(shí)晚限，在標(biāo)準(zhǔn)化管理上水稻全部實(shí)行統(tǒng)一供芽種、統(tǒng)一健身防病、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建300畝核心區(qū)示范戶統(tǒng)一供秧苗、統(tǒng)一插秧。二是堅(jiān)持作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。我們重點(diǎn)落實(shí)了田間標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的“四度”，即齊度、直度、勻度、凈度，并按照“早、平、凈、大、齊、深、勻”七字標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本田整地和“早、密、淺、正、直、滿、扶”七字要求進(jìn)行插秧，大大提高了農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械作業(yè)效率和標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是堅(jiān)持質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)場(chǎng)建立了農(nóng)業(yè)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檔案與安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄清冊(cè)，做到農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程記錄和監(jiān)督，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)健康有序發(fā)展。

（三）強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，保障措施有力。農(nóng)場(chǎng)在水稻生產(chǎn)發(fā)展上，特別注重加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)來促進(jìn)各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。具體體現(xiàn)為“四多”：一是發(fā)放資料多。印發(fā)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)簡(jiǎn)明手冊(cè)等技術(shù)資料11000余份，為各單位訂購(gòu)了《現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)》、《綠色植保技術(shù)手冊(cè)》、《北方水稻》等書籍，做到只要在農(nóng)場(chǎng)種地，手中就有技術(shù)資料，就有指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的依據(jù)。此外，農(nóng)場(chǎng)還通過新配置的短信服務(wù)平臺(tái)，在各關(guān)鍵階段以短信的方式發(fā)布栽培技術(shù)要點(diǎn)、災(zāi)害性預(yù)報(bào)等9000余條。二是扶持政策多。對(duì)總局重點(diǎn)推廣的新產(chǎn)品，農(nóng)場(chǎng)給予50%的補(bǔ)貼。對(duì)應(yīng)用新機(jī)械、更新購(gòu)買大棚以及進(jìn)行稻田標(biāo)準(zhǔn)化治理的種植戶，在上級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，農(nóng)場(chǎng)又給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，兩項(xiàng)累計(jì)補(bǔ)貼500余萬元。三是培訓(xùn)指導(dǎo)多。我分局?jǐn)U大會(huì)議

們先后組織居民組組長(zhǎng)、技術(shù)人員、科技示范戶300余人十下三江“取經(jīng)”；邀請(qǐng)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)墾水稻所等專家教授來場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；常年聘請(qǐng)紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)郭文深老師作為農(nóng)場(chǎng)的水稻栽培技術(shù)顧問，在水稻生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2010年，全場(chǎng)累計(jì)培訓(xùn)16期，共6800余人次。四是新科技應(yīng)用多。今年，我們重點(diǎn)推廣10余項(xiàng)新技術(shù)、15項(xiàng)新產(chǎn)品與新設(shè)備。

在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)上，農(nóng)場(chǎng)始終堅(jiān)持“要干就要高標(biāo)準(zhǔn)”的原則。努力做到“五到位”：一是組織宣傳到位。農(nóng)場(chǎng)在電視臺(tái)專門開辟專欄，宣傳報(bào)導(dǎo)各單位在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，并加大外宣力度，在《北大荒日?qǐng)?bào)》、總局、分局電視臺(tái)等媒體發(fā)布相關(guān)新聞30余條，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位。農(nóng)場(chǎng)詳細(xì)了解各單位機(jī)械狀況，做到春耕、秋收時(shí)節(jié)，科學(xué)調(diào)配機(jī)械，提高機(jī)械利用率。三是技術(shù)服務(wù)到位。農(nóng)場(chǎng)還開通了“農(nóng)業(yè)110”技術(shù)服務(wù)電話，每月20日召開技術(shù)員例會(huì)，進(jìn)行階段性培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。四是科技推廣到位。農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮科技示范園區(qū)與示范帶作用，開展了科技示范推廣與科技入戶工程，較好地促進(jìn)了高新技術(shù)與科技成果轉(zhuǎn)化。今年，共設(shè)立科技示范田111處，推廣“十大”新技術(shù)，重點(diǎn)承擔(dān)總局級(jí)以上試驗(yàn)示范項(xiàng)目10余項(xiàng)。五是示范帶動(dòng)到位。農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建為核心，形成了百畝核心示范點(diǎn)、千畝重點(diǎn)示范區(qū)、萬畝輻射示范片、十萬畝展示示范帶，全面積推廣示范場(chǎng)的整建制推進(jìn)模式。

三、及早謀劃思路，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。為此，農(nóng)場(chǎng)及早地謀劃好明年的發(fā)展思路。主要采取六項(xiàng)措施：一是繼續(xù)擴(kuò)大水稻種植面積。使水田由原來的45.2萬畝增加到53萬畝，占總耕地面積的98%以上，打造寶泉嶺分局第一個(gè)水稻專業(yè)場(chǎng)。二是提高專業(yè)化水平。加大“統(tǒng)”的力度，具體做到“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供芽種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一健身防病蟲、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。三是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械更新步伐。計(jì)劃更新進(jìn)口洋馬與井關(guān)高速插秧機(jī)150臺(tái)，水田打漿平地機(jī)150臺(tái)套，3316水稻收獲機(jī)50臺(tái)，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械力量。四是加快大棚基地和育秧基地建設(shè)。更新大棚2000棟，新增水稻集中育秧基地10個(gè)，其中高標(biāo)準(zhǔn)集中育秧基地 3個(gè)，實(shí)現(xiàn)水稻全部采用集中大棚育秧基地育秧，投資200余萬元新建一處一次可浸催150噸種子的高標(biāo)準(zhǔn)水稻集中浸種催芽基地。五是繼續(xù)實(shí)施低產(chǎn)水田改造工程。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水田10萬畝，水泥硬化溝渠1萬畝，提高標(biāo)準(zhǔn)化栽培水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)示范通道。六是加大試驗(yàn)示范推廣力度。充分利用投資3000萬元建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)林示范園區(qū)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)等知名院校和科研單位建立長(zhǎng)期共建關(guān)系，成為其重要的實(shí)驗(yàn)分局?jǐn)U大會(huì)議

與實(shí)習(xí)基地，同時(shí)實(shí)施種植戶“素質(zhì)提升工程”，加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高全場(chǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

我們?cè)诂F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)中雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求還有一定差距，和其他先進(jìn)分局、農(nóng)場(chǎng)相比還存在很多不足之處，我們決心在今后的工作中，要更加扎實(shí)工作，虛心學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為打造分局水稻專業(yè)場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)、建設(shè)綠色墾區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議典型經(jīng)驗(yàn)材料之四——遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 艱苦創(chuàng)業(yè) |銳意進(jìn)取爭(zhēng)當(dāng)域外墾區(qū)建設(shè)排頭兵 |遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司

遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2004年6月，六年來公司從無到有、由小到大、由弱到強(qiáng)，在俄羅斯猶太州建起了信譽(yù)良好、規(guī)范有序的域外農(nóng)業(yè)實(shí)體。實(shí)現(xiàn)了對(duì)俄出口農(nóng)機(jī)具及配件95.7萬美元，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)俄固定資產(chǎn)投資達(dá)2983萬元，在俄擁有農(nóng)機(jī)具設(shè)備289臺(tái)套，年承租土地面積已由最初的2434公頃擴(kuò)大到4740公頃，累計(jì)對(duì)俄輸出勞務(wù)人員525人。2005年至2009年企業(yè)利潤(rùn)64.93萬元，家庭農(nóng)場(chǎng)贏利960萬元。2010年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)31萬元，家庭農(nóng)場(chǎng)贏利507萬元。

一、克服困難，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)域外墾區(qū)

（一）提高認(rèn)識(shí)克服困難建設(shè)域外墾區(qū)。對(duì)于現(xiàn)代化迅猛發(fā)展的北大荒農(nóng)業(yè)，占有大量土地資源發(fā)揮墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的一個(gè)主要渠道，而俄羅斯猶太自治州有著大量的閑置土地資源，為發(fā)展域外墾區(qū)提供了千載難逢的機(jī)遇。2004年6月，我們?cè)诙愍q太州列寧區(qū)注冊(cè)設(shè)立寶泉責(zé)任有限公司，我們組織了由36名優(yōu)秀農(nóng)機(jī)人員組成第一批開拓者，駕駛著14臺(tái)約翰?迪爾7800型和凱斯7220型大馬力拖拉機(jī)開始了赴俄開荒作業(yè)。剛開始我們耕種的土地是地處偏遠(yuǎn)，開墾難度非常大的低濕地。夏季蚊蟲鋪天蓋地，赴俄員工就住在荒原的帳蓬和棚車?yán)?，晴天一身土，雨天一身泥，餓了吃饅頭就酸黃瓜，渴了就喝鐵紅色的地表水。開荒點(diǎn)距最近的村子有21公里，田間道路毀損嚴(yán)重，生產(chǎn)、生活十分艱難。條件雖然極其艱苦，我們每一個(gè)干部都做到了身先士卒，與員工同吃、同住、同勞動(dòng)，困難面前大家相互鼓勵(lì)，危險(xiǎn)面前干部都率先沖在前面，使有些思想動(dòng)搖的員工放棄了回國(guó)的念頭。我們每天工作十二小時(shí)以上，生活條件差、心理壓力巨大，許多員工都患上了嚴(yán)重的職業(yè)性心理疾病?？偨?jīng)理陳勇由于過度勞累和較大心理壓力而患上了高血壓、糖尿病和腰椎間盤突出。副總經(jīng)理胡光健、外聯(lián)部長(zhǎng)李鳳云由于患重病都回到國(guó)內(nèi)住院治療，經(jīng)確診一個(gè)是出血熱、一個(gè)為胸積水，醫(yī)生說：“再晚兩天就有生命危險(xiǎn)了”。副總經(jīng)理周洪山，生分局?jǐn)U大會(huì)議

產(chǎn)部長(zhǎng)王德林因病、因傷先后去北京做了大手術(shù)。這些困難都沒有動(dòng)搖我們的勇氣和決心，俄當(dāng)?shù)卣賳T看到了我們的實(shí)力與決心，年底主動(dòng)劃出了拉茲列瓦、溫貢、巴布斯垛瓦村莊的大片荒地，與我們簽訂了為期49年的租賃土地協(xié)議。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃合理運(yùn)營(yíng)建設(shè)域外墾區(qū)。2009年初，我們又設(shè)立了阿格拉碩亞公司，那里有著豐富的土地資源，其中可耕土地78萬畝，平均土壤有機(jī)質(zhì)含量3.9%，高于國(guó)內(nèi)1倍多，適合發(fā)揮墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)域外特殊生產(chǎn)條件和社會(huì)環(huán)境，結(jié)合實(shí)踐中遇到的困難和問題進(jìn)行了深入的研討，出臺(tái)了“四位一體，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)”的赴俄農(nóng)業(yè)開發(fā)運(yùn)行體制。按照職責(zé)分工，我們加大了與俄當(dāng)?shù)卣蜋?quán)威部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，按照市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制為赴俄家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了出口通關(guān)四統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，極大地降低了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，解除了家庭農(nóng)場(chǎng)的后顧之憂。幾年來雖然遭遇了較大的自然災(zāi)害但依然收到良好的效益，域外勞均收入達(dá)5萬元。寶清縣五戶農(nóng)民看到遠(yuǎn)東農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)服務(wù)到位，耕作水平比較高，自發(fā)加盟到作業(yè)區(qū)種植土地。

二、站穩(wěn)腳跟，營(yíng)造和諧發(fā)展域外墾區(qū)

（一）友好相處，打造和諧環(huán)境發(fā)展域外墾區(qū)。2005年春播的關(guān)鍵時(shí)刻，由于我方勞務(wù)人員手續(xù)不全，致使正在作業(yè)的10名勞務(wù)人員，突然間被俄移民局帶走關(guān)押，經(jīng)過與內(nèi)務(wù)局、移民局等部門溝通協(xié)調(diào)，避免了一起被遣返回國(guó)事件的發(fā)生。雖然解決了事件，但教訓(xùn)是深刻的：不懂法、不學(xué)法或者不了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)上的所謂“規(guī)矩”隨時(shí)會(huì)有危險(xiǎn)出現(xiàn)。在俄羅斯每年有上百人要經(jīng)區(qū)、州、聯(lián)邦逐一審定批辦許可和制做勞務(wù)大卡,審批起來需要大半年時(shí)間，十分的繁瑣。我們要提前三個(gè)月采購(gòu)生產(chǎn)資料，時(shí)間緊、任務(wù)重，否則，就無法滿足生產(chǎn)需求，因此營(yíng)造一個(gè)和諧友好的環(huán)境是域外墾區(qū)順利發(fā)展必不可少的要求。我們堅(jiān)持無論任何事情都要用理智、友好的心態(tài)去面對(duì)，努力消除當(dāng)?shù)鼐用癫挥押玫那榫w。六年里，每當(dāng)俄方有重大活動(dòng)時(shí)，我們都量力而行地給予捐助。僅建教堂一項(xiàng)，我們就拿出了10萬盧布，經(jīng)過和諧友好的相處，使我們漸漸地融入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

（二）贏得支持，依靠誠(chéng)信務(wù)實(shí)發(fā)展域外墾區(qū)。為了更好地合作交流，我們從完善規(guī)章制度入手，組織赴俄勞務(wù)人員定期學(xué)習(xí)俄羅斯有關(guān)法律法規(guī)，并要求所有作業(yè)區(qū)都要堅(jiān)持每天學(xué)習(xí)制度，盡快掌握俄語和了解當(dāng)?shù)亓?xí)俗。先后制訂了五項(xiàng)規(guī)章制度，下發(fā)了有關(guān)外事規(guī)定的文件，慢慢地我們與俄羅斯當(dāng)?shù)厝岁P(guān)系更加融洽。有一次陳總的馬自達(dá)商務(wù)車滑進(jìn)了路邊溝，正趕上一輛俄羅斯軍用越野卡車路過，兩名俄羅斯軍人，主動(dòng)幫忙將馬自達(dá)車拖到了路的中央，陳總感激地從身上拿出200盧布送給他們表示酬謝，他們搖搖手不要，我們以為他嫌少，又加了500盧布，他們反而生氣的說：“這是幫忙！”五年來憑著真誠(chéng)，我們分局?jǐn)U大會(huì)議

域外子公司平均每年向俄當(dāng)?shù)卣U納稅費(fèi)433萬盧布，在今年5月29日俄聯(lián)邦的企業(yè)節(jié)上，列寧區(qū)為遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司頒發(fā)了“為列寧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)”的感謝狀。區(qū)政府獲悉我域外公司購(gòu)置溫貢養(yǎng)路公司廠區(qū)后，特批每年減收土地使用費(fèi)36000盧布，以實(shí)際行動(dòng)支持了中資企業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了中俄兩國(guó)攜手共進(jìn)、和諧共贏的喜人局面。

三、鞏固成果，增強(qiáng)域外墾區(qū)發(fā)展動(dòng)力

（一）擴(kuò)大協(xié)作，開辟自我發(fā)展新領(lǐng)域。2008年9月，劉長(zhǎng)友局長(zhǎng)針對(duì)公司遇到的困難前往猶太自治州，同俄方就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作開發(fā)問題和當(dāng)時(shí)面臨的困難進(jìn)行了深入探討。同時(shí)對(duì)哈巴大豆公司進(jìn)行了專項(xiàng)考察，為進(jìn)一步在俄農(nóng)業(yè)開發(fā)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年8月18日在猶太自治州政府支持下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心正式成立，標(biāo)志著域外墾區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)自我發(fā)展的新領(lǐng)域，成為列寧區(qū)化肥、農(nóng)藥、糧豆產(chǎn)品的集散地，將成為進(jìn)口農(nóng)機(jī)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)中心，更重要的是它將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)接的窗口和平臺(tái)。在俄當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，域外子公司已在俄羅斯聯(lián)邦認(rèn)證登記土地3279公頃，在俄聯(lián)邦注冊(cè)了“寶泉牌”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。近兩年來，域外子公司經(jīng)同江海關(guān)向我國(guó)進(jìn)口大豆421噸，加工成豆粉后又出口到韓國(guó)市場(chǎng)。域外經(jīng)營(yíng)中，同俄比爾姆的農(nóng)業(yè)鹽化肥公司、布拉維申斯克農(nóng)資公司、哈巴羅夫斯克大豆公司和比羅比詹市蘇哈列夫石油公司建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷供貨伙伴關(guān)系，與俄基洛夫養(yǎng)殖場(chǎng)合作建立農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范基地和大豆良種繁育基地，今年以合同訂單形式種植俄奶牛場(chǎng)土地527公頃，并為其種植提供99噸的大麥和1050噸的青貯玉米飼料。

（二）超常運(yùn)作，勇?lián)桨l(fā)展新使命。今年8月份，分局黨委書記劉炳東同志率領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴俄對(duì)綏濱、普陽、軍川等作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了實(shí)地考察，指出經(jīng)過艱苦努力，遠(yuǎn)東農(nóng)場(chǎng)在俄已進(jìn)入良性發(fā)展時(shí)期，在域外墾區(qū)建設(shè)上成為全墾區(qū)的標(biāo)桿，使北大荒精神在域外得到體現(xiàn)。今后，遠(yuǎn)東還要努力成為域外人才培養(yǎng)基地，要讓更多的大學(xué)生在這里得到鍛煉，在這里豐富北大荒精神的新內(nèi)涵，為域外墾區(qū)進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)培養(yǎng)成熟的建設(shè)人才。在分局與俄猶太自治州舉辦的文化交流活動(dòng)中，列寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)比德洛維奇深有感觸地說：我兩次到過寶泉嶺，都留下了很多美好的印象，這次交流，我又發(fā)現(xiàn)我們還可以從很多方面進(jìn)行交流與合作。

六年來，經(jīng)過我們的不懈努力，遠(yuǎn)東公司已經(jīng)建設(shè)發(fā)展成為規(guī)范運(yùn)作良好、資源整合有序、經(jīng)濟(jì)效益連年遞增，具有相當(dāng)規(guī)模的域外墾區(qū)新模式，成為了域外墾區(qū)建設(shè)的排頭兵，被總局授予“赴俄農(nóng)業(yè)開發(fā)先進(jìn)單位”；被鶴崗市授予“對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作先進(jìn)單位”；被寶泉嶺分局黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”；被黑龍江省農(nóng)委授予“對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作示范園分局?jǐn)U大會(huì)議

區(qū)”等光榮稱號(hào)。我們將依據(jù)總局、分局黨委提出的新的發(fā)展目標(biāo)，在“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)耕地21萬畝，企業(yè)利潤(rùn)545萬元，家庭農(nóng)場(chǎng)贏利4000萬元，為打造“域外墾區(qū)”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議典型經(jīng)驗(yàn)材料之五——新華農(nóng)場(chǎng) 發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)共建升級(jí)| 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展 |新華農(nóng)場(chǎng)

新華農(nóng)場(chǎng)地處佳木斯與鶴崗兩市之間,與佳木斯市湯原縣的５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鶴崗市的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、華能鶴崗發(fā)電有限公司、鶴立林業(yè)局相鄰。近年來，我們堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共建、共同發(fā)展”的方針，以積極促進(jìn)文化繁榮為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展為落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域一體化為目標(biāo)，積極探索不同管理體制的合作融合發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)和社會(huì)保障能力建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大共建范圍，提升共建層次，共享共建成果，推動(dòng)場(chǎng)縣共建到區(qū)域共建的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)墾地互利共贏。

一、突出引領(lǐng)作用，共促現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展

農(nóng)場(chǎng)在全力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)中，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，在帶動(dòng)周邊農(nóng)民提高種植水平、增加收入的同時(shí)，也為自己長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（一）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上合作共建。農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和種植技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)作為合作共建重點(diǎn)，與周邊地區(qū)鶴崗市新華鎮(zhèn)、東方紅鄉(xiāng)、紅旗鄉(xiāng)、湯原縣裕德鄉(xiāng)、振興鄉(xiāng)、鶴立林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)等進(jìn)行跨區(qū)合作，為農(nóng)民進(jìn)行代耕、代育、代種、代插、代航化作業(yè)等12項(xiàng)農(nóng)業(yè)服務(wù)。其中，代耕、代播、代收16萬畝，推廣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)8項(xiàng)，推廣高產(chǎn)栽培模式5萬畝，銷售良種40噸，良種推廣應(yīng)用面積2萬畝,為農(nóng)場(chǎng)職工增收492萬元。我們還加強(qiáng)與這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目共建，共培訓(xùn)農(nóng)民400余人次，培訓(xùn)農(nóng)村科技示范戶100個(gè)。

（二）在特色種植上合作共建。新華農(nóng)場(chǎng)西部作業(yè)站與鶴崗市相鄰，交通便利。鶴崗市民對(duì)蔬菜瓜果的需求量很大，特別是農(nóng)場(chǎng)職工種植的綠色、無公害的農(nóng)產(chǎn)品以新鮮、味好、價(jià)格合理深受鶴崗廣大市民的歡迎。西部作業(yè)站的員工在原有種植業(yè)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)了城里的瓜菜市場(chǎng)，快速發(fā)展圍城經(jīng)濟(jì),大面積種植西瓜、香瓜和各種蔬菜，積極搶占市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，僅蔬菜一項(xiàng)，西部職工每年多增收300多萬元，每戶增收達(dá)4000余元。

農(nóng)場(chǎng)職工在為地方市縣提供綠色蔬菜的同時(shí)，地方也積極為農(nóng)場(chǎng)提供效益好的特色種植項(xiàng)目。鶴崗市鶴豐公司與第三作業(yè)站簽訂馬鈴薯訂單種植協(xié)議，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2009年，他們種植40公頃馬鈴薯喜獲豐收，使職工增收近30萬元。湯原縣煙草公司與第十九作業(yè)站簽定了300畝的烤煙種植訂單，使職工增收40萬元左右。分局?jǐn)U大會(huì)議

（三）在畜牧養(yǎng)殖上合作共建。近年來，農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)快速發(fā)展，已建成萬頭以上的生豬飼養(yǎng)基地4個(gè)，奶牛存欄5000多頭。在養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)殖技術(shù)信息方面，農(nóng)場(chǎng)與地方鎮(zhèn)民、村民相互溝通、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，畜牧部門為鄰近村民舉辦生豬、奶牛飼養(yǎng)、防疫管理培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)村大規(guī)模應(yīng)用先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)和管理方式。在動(dòng)物疫病防疫和良種繁育上，農(nóng)場(chǎng)今年為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入防疫疫苗和消毒藥品32箱，價(jià)值1.7萬元。農(nóng)場(chǎng)的6個(gè)人工授精站為新華鎮(zhèn)、鶴立鎮(zhèn)的25個(gè)地方村屯提供優(yōu)質(zhì)凍精6000支，減免配種費(fèi)用3萬多元。農(nóng)場(chǎng)還提供青貯飼料，吸引一些農(nóng)村養(yǎng)殖戶進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、生豬小區(qū)飼養(yǎng)。農(nóng)村養(yǎng)殖戶也積極向?qū)毴獛X肉業(yè)和完達(dá)山乳業(yè)提供優(yōu)質(zhì)生豬和奶源。

二、發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，共建小城鎮(zhèn)突飛猛進(jìn)

新華農(nóng)場(chǎng)立足于資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展藍(lán)圖，拓展區(qū)域共建領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從“共促農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“共建城鎮(zhèn)化”的跨越發(fā)展。

（一）在城鎮(zhèn)建設(shè)上共建共享。新華農(nóng)場(chǎng)與鶴崗市新華鎮(zhèn)只有一道之隔。在大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，雙方堅(jiān)持“一個(gè)規(guī)劃、一盤棋”的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展藍(lán)圖，共同建設(shè)小城鎮(zhèn)。2010年農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，結(jié)合危舊房改造工程和居民點(diǎn)整體搬遷工作，共新建住宅樓小區(qū)7個(gè)，建設(shè)樓房17棟，總建筑面積10.3萬平方米，新華鎮(zhèn)政府也積極幫助新華農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行招商引資。農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了農(nóng)場(chǎng)職工的居住條件，周邊農(nóng)民也從中受益。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有新華鎮(zhèn)、華能電廠、鶴崗五中的農(nóng)民、員工和教師到農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買樓房300多戶，占全場(chǎng)樓房住戶的20%，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

（二）在基礎(chǔ)設(shè)施上共建共享。供熱是制約新華農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。從1982年開始，農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)一直靠2臺(tái)耗能多、取暖效果不好、環(huán)境污染嚴(yán)重的燃煤鍋爐供熱。隨著農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)有供熱能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。如果僅靠農(nóng)場(chǎng)自身改造供熱系統(tǒng)，不但投資巨大，而且許多技術(shù)問題也無法解決。而相距只有1000多米的華能鶴崗發(fā)電有限公司有大量余熱，如果與他們攜手，利用電廠余熱，即可以解決供熱難題為農(nóng)場(chǎng)群眾造福，又可以節(jié)約成本促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。為此，農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)與華能鶴崗發(fā)電有限公司協(xié)商，雙方終于達(dá)成共建協(xié)議，由農(nóng)場(chǎng)投資2000多萬元，鶴崗華能發(fā)電有限公司投資1000多萬元，雙方共同建設(shè)電廠向新華供熱工程。實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱后，可為集中供熱用戶24小時(shí)不間斷供熱，不僅改善了供熱質(zhì)量，減少了環(huán)境污染，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，提高了居民生活水平和生活質(zhì)量，困擾農(nóng)場(chǎng)多年的冬季取暖問題得到根本解決。這項(xiàng)工分局?jǐn)U大會(huì)議

程設(shè)計(jì)供熱面積可達(dá)60萬平方米，先期做好了城鎮(zhèn)建設(shè)配套工作，為農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而華能鶴崗發(fā)電有限公司也增加收入，實(shí)現(xiàn)了共建雙贏。

在通鄉(xiāng)通村公路項(xiàng)目上，農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)與湯原縣合作。湯綏公路是新華南部６個(gè)作業(yè)站和湯原縣10多個(gè)鄉(xiāng)村通往外界的必經(jīng)之路，由于路況差，給職工與村民出行和糧食上交帶來不便。經(jīng)過多次協(xié)商，2010年我們與湯原縣共同出資1268萬元，硬化15.3公里湯綏路新華農(nóng)場(chǎng)段。由湯原縣負(fù)責(zé)施工，農(nóng)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。這條公路的開通使吉祥鄉(xiāng)、振興鄉(xiāng)10余個(gè)村屯和新華農(nóng)場(chǎng)６個(gè)作業(yè)站的職工群眾受益。

（三）在第三產(chǎn)業(yè)上共建共享。農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的全面提速, 創(chuàng)造了有利于吸引各項(xiàng)資本要素聚集的環(huán)境，吸納了作業(yè)站和周邊城市、農(nóng)村剩余勞力3000多人向場(chǎng)部集中,現(xiàn)已成為新華地區(qū)的糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的集散地，城鎮(zhèn)集聚能力和經(jīng)濟(jì)輻射功能日益明顯。農(nóng)場(chǎng)的餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，僅場(chǎng)部就有飯店、歌廳、美容美發(fā)廳、商店、旅店200余家，各類零售市場(chǎng)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20多個(gè)，客運(yùn)、貨運(yùn)出租車400余輛，各種規(guī)模的加工企業(yè)30余個(gè)，佳木斯市、鶴崗市、湯原縣、鶴立鎮(zhèn)等外地商戶紛紛選擇到新華進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)，外來經(jīng)營(yíng)者占業(yè)主總數(shù)的30%。農(nóng)場(chǎng)在市場(chǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、稅收等方面，周邊村民享有與農(nóng)場(chǎng)職工相同的待遇。通過以場(chǎng)帶鎮(zhèn)、場(chǎng)地共建、梯度推進(jìn),加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，為最終形成功能明確、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、整體協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局奠定了基礎(chǔ)。

三、擴(kuò)大共建范圍，推動(dòng)場(chǎng)縣共建迅速升級(jí)

近年來，我們?cè)诠步▋?nèi)容上也力求向多元化、深層次延伸，推動(dòng)區(qū)域共建升級(jí)，新華場(chǎng)部逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)中心。

（一）向教育資源共建共享延伸。農(nóng)場(chǎng)充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源整合教育資源，對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)村中小學(xué)生取消戶籍限制，在自愿的情況下實(shí)行就近入學(xué)。農(nóng)場(chǎng)學(xué)校目前共吸收鶴崗市新華鎮(zhèn)、佳木斯市湯原縣、鶴立鎮(zhèn)、鶴立林業(yè)局等周邊農(nóng)村和企業(yè)的213名小學(xué)生、59名初中生就近入學(xué)。他們到農(nóng)場(chǎng)就讀與農(nóng)場(chǎng)職工子女享受同等待遇，按照國(guó)家九年義務(wù)教育的規(guī)定，免收外來學(xué)生的學(xué)費(fèi)、書費(fèi)，還為住宿生提供必要的食宿條件，大大方便入學(xué)學(xué)生，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（二）向醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享延伸。2009年初，農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院被確定為鶴崗市新農(nóng)民合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。為方便農(nóng)場(chǎng)周邊各村屯患者就近就醫(yī)，農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并制定了更加優(yōu)惠的醫(yī)藥費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。兩年來，醫(yī)院搶救農(nóng)村危重患者30多人次，收治農(nóng)村患者1000多人次，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合收入30多萬元，即解決了農(nóng)村患者看病難、看病貴問題，又增分局?jǐn)U大會(huì)議

加了醫(yī)院的收入。我們還將周邊新華鎮(zhèn)合勝、永義、永芳和東方紅鄉(xiāng)峻德等行政村的適齡兒童納入免疫接種計(jì)劃，新生兒五項(xiàng)計(jì)劃免疫可按國(guó)家有關(guān)政策享受“五免”待遇，對(duì)其他收費(fèi)項(xiàng)目也享受和新華農(nóng)場(chǎng)職工一樣的待遇，受到村民歡迎。

（三）向文化體育事業(yè)共建共享延伸。農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，十分注重企業(yè)文化，每年舉辦廣場(chǎng)消夏音樂會(huì)、秧歌聯(lián)賽、球類比賽、花卉、書法展覽、露天電影、文化下鄉(xiāng)演出等文體活動(dòng)。多年來，農(nóng)場(chǎng)與鶴崗市文化局、群眾藝術(shù)館始終保持友好合作往來，他們派專門的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)幫助農(nóng)場(chǎng)寫劇本、編排節(jié)目，為農(nóng)場(chǎng)職工帶來高水準(zhǔn)的文藝節(jié)目，豐富了農(nóng)場(chǎng)職工業(yè)余文化生活。在農(nóng)場(chǎng)舉辦的廣場(chǎng)消夏音樂會(huì)、春節(jié)聯(lián)歡、球類比賽等活動(dòng)中，周邊的新華鎮(zhèn)、鶴立鎮(zhèn)、鶴立林業(yè)局、華能鶴崗電廠也共同參與，農(nóng)場(chǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、作業(yè)站與各鄉(xiāng)村之間經(jīng)常開展交流互動(dòng)，增進(jìn)了相互的感情，也加強(qiáng)了在種植、養(yǎng)殖、流通、服務(wù)等方面的信息聯(lián)系。職工與村民間相處的如同一家人，農(nóng)場(chǎng)與地方之間治安案件明顯減少。通過拓寬合作共建領(lǐng)域和范圍，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)場(chǎng)單向示范帶動(dòng)向合作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的轉(zhuǎn)變，由單純場(chǎng)縣合作向地區(qū)整體共建的升級(jí)。新華農(nóng)場(chǎng)力爭(zhēng)到2012年，通過區(qū)域合作共建，使農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%,場(chǎng)部人口規(guī)模比2008年翻一番，達(dá)到25000人左右。并積極探索在黨建、社會(huì)治安等方面的合作共建，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的大融合，大發(fā)展。

寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議典型經(jīng)驗(yàn)材料之三——二九0農(nóng)場(chǎng)

突出“抓城” 全力“美城” | 推動(dòng)二九〇生態(tài)園林城跨越發(fā)展|二九○農(nóng)場(chǎng)

二九○農(nóng)場(chǎng)在墾區(qū)實(shí)施的“三步走”百年發(fā)展戰(zhàn)略中，深入貫徹總局黨委“四五”抓城戰(zhàn)略和分局黨委“優(yōu)農(nóng)、強(qiáng)工、美城、富民”統(tǒng)籌發(fā)展方針，全力打造獨(dú)具特色的生態(tài)園林宜居城市。我們的具體作法是：

一、突出地域特色，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市規(guī)劃

（一）突出園林特色，打造生態(tài)之城。二九○農(nóng)場(chǎng)地處黑松兩江匯合處，東與同江市隔江相望，是寶泉嶺分局的東大門。根據(jù)二九○農(nóng)場(chǎng)的地域特色，我們制定了“綠色形象、兩江韻味、開放特征、知識(shí)內(nèi)涵”的城市化發(fā)展思路，將城市發(fā)展定位于“規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、建設(shè)管理精細(xì)、文化內(nèi)涵深厚、社區(qū)靚麗怡人、城市功能齊全、群眾安居樂業(yè)”之上，提出了打造“兩江明珠、水韻之都、北方生態(tài)園林城”的城市化發(fā)展目標(biāo)。按照?qǐng)@林城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，我們將在場(chǎng)部外側(cè)以十里綠色城堡、綠色通道、百里櫻桃長(zhǎng)廊為特色，構(gòu)建園林景觀區(qū)；在場(chǎng)部樓區(qū)內(nèi)部以“一草、一籬、六樹”為主要模式開展綠化工作，即每個(gè)小區(qū)都有

分局?jǐn)U大會(huì)議

草坪、綠籬和以花楸、海棠、梨樹、雞樹條莢蒾、紅葉李、野核桃等為主的6種樹，達(dá)到“柵墻綠籬化、樓院果樹化、城市森林化”的要求。并具體實(shí)施“拆舊透新、拆暗透亮、拆亂透綠”工程，在光明街和希望路兩側(cè)各預(yù)留了50米寬的景觀帶，在拆除“舊、暗、亂”建筑后，空地栽植樹木花草，進(jìn)而打造獨(dú)具特色的光明大街和希望大道。農(nóng)場(chǎng)還將科技園區(qū)、北綠園林、14作業(yè)站農(nóng)機(jī)園區(qū)有機(jī)融為一體，形成占地面積為100萬平方米的植物觀光園，使場(chǎng)部中心城市規(guī)模擴(kuò)大、功能增加、品味提升。

（二）突出水韻特色，打造秀美之城。二九○農(nóng)場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)蜿蜒河、七星河、高麗河等大小河流星羅棋布，水資源豐富，是全總局水資源第二大場(chǎng)。針對(duì)兩江流域文化底蘊(yùn)濃厚的地域特點(diǎn)，我們將利用引黑工程的二九○灌區(qū)項(xiàng)目，引黑龍江水入城。引黑工程主干渠環(huán)繞場(chǎng)部四周，在場(chǎng)部南側(cè)建一處占地面積10萬平方米的水上公園，水上公園將設(shè)有湖心觀賞長(zhǎng)廊、音樂噴泉、人工瀑布、荷花池等景觀。水上公園將采用自然彎曲、沙礫鋪設(shè)河床，突出自然景觀。公園沿線將建設(shè)陽光沙灘區(qū)、垂釣休閑區(qū)、飲食娛樂區(qū)等服務(wù)功能區(qū)，并配有游船，以便欣賞灌區(qū)風(fēng)光，讓居民和游客不出場(chǎng)區(qū)就能領(lǐng)略到兩江流域文化氣息。農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃將在三年內(nèi)將二九○打造成獨(dú)具兩江魅力的北方水鄉(xiāng)。

（三）突出宜居特色，打造和諧之城。我們按照“高起點(diǎn)定位，重科學(xué)規(guī)劃”的原則，聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)公司對(duì)《二九○農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《二九○農(nóng)場(chǎng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等進(jìn)行了修編，修編后的二九○農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部設(shè)計(jì)規(guī)劃為“一心、兩軸、三標(biāo)、六區(qū)”，即以機(jī)關(guān)、文化中心、檢法樓、公安、客運(yùn)大樓組成的一個(gè)27萬平方米的廣場(chǎng)市政中心；光明街、希望路為兩軸；三個(gè)高層住宅樓區(qū)為標(biāo)志性建筑，打造居住、工業(yè)、辦公、商貿(mào)、文教衛(wèi)生、觀光休閑六個(gè)功能區(qū)。住宅新區(qū)以綠色舒適、節(jié)能環(huán)保、格局新穎、功能齊全、服務(wù)全面為主調(diào)，提高小區(qū)的居住檔次。樓房設(shè)計(jì)上采取一區(qū)一品，建設(shè)不同面積戶型，以便滿足不同人群的居住需求。在全面推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我們還注重通過城市化建設(shè)解決民生問題。通過出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工入住樓房，改善職工居住條件，讓發(fā)展成果全民共享，讓城市更加和諧。

二、加大推進(jìn)力度，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)

（一）搶抓有利機(jī)遇，在開發(fā)上加大力度。2010年，農(nóng)場(chǎng)制定了新建樓房40萬平方米的目標(biāo)，這一目標(biāo)意味著今年一年的建設(shè)面積是建場(chǎng)55年建設(shè)面積總和的4倍。在巨大壓力面前，農(nóng)場(chǎng)黨委創(chuàng)造條件招商、優(yōu)化環(huán)境引資，共招商引資8億多，實(shí)際落實(shí)樓房開發(fā)面積47萬平方米，投資興建14個(gè)住宅新區(qū)。拆遷是城市建設(shè)中的另一個(gè)難題，為此，農(nóng)場(chǎng)黨委提出了“和諧拆遷改造”的工作理念，堅(jiān)持以合理的補(bǔ)償政策、耐心細(xì)致的思想工作、32 分局?jǐn)U大會(huì)議

有效的工作方式和上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織體系促進(jìn)“和諧拆遷改造”，實(shí)施了“三貼心一保證”工作法，舉全場(chǎng)之力突破這一瓶頸。通過多措并舉，2010年全場(chǎng)順利搬遷12個(gè)居民點(diǎn)和場(chǎng)部動(dòng)遷區(qū)居民2800多戶。截至目前，共有46棟樓房竣工，總面積達(dá)30萬平方米，在建半成品樓17萬平方米。到2011年年底，二九○農(nóng)場(chǎng)新建樓房面積將達(dá)到60萬平方米，場(chǎng)部棚戶區(qū)改造30萬平方米，拆遷3000戶，可容納22000人居住，城市化率達(dá)到83.7%，人均住房面積28.57平方米。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)管上加大力度。工程質(zhì)量是城市建設(shè)的生命線。農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持“質(zhì)量與進(jìn)度兩手抓，進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，建立工程質(zhì)量責(zé)任體系，嚴(yán)格按照有關(guān)建筑法律法規(guī)進(jìn)行操作，所有項(xiàng)目做到先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，杜絕了“三邊工程”。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，共責(zé)令返工8次，返工面積1430平方米，停工整頓2次，罰款20萬元。我們還開展了“重質(zhì)量、講信譽(yù)、美環(huán)境”的優(yōu)秀開發(fā)商評(píng)比活動(dòng)，目前已有4家開發(fā)商獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、材料關(guān)、監(jiān)理關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，組織了由老干部、老工人代表參加的工程質(zhì)量監(jiān)察組進(jìn)行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋。其中，久居家園6棟復(fù)式樓、2棟高層住宅樓采用多倫多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行數(shù)字智能化一卡通，達(dá)到人車分流，刷卡進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單元、進(jìn)電梯。通過用攝像頭監(jiān)控施工，并向社會(huì)公開的辦法，保證工程質(zhì)量，讓職工放心購(gòu)買，安心入住。

（三）完善功能設(shè)施，在惠民上加大力度。我們?cè)谥U(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，通過招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目、籌集資金等形式，把完善城市功能放在首要位置。今年引進(jìn)的北大荒米業(yè)30萬噸稻米加工廠，集供熱發(fā)電于一體，可為農(nóng)場(chǎng)供熱40萬平米，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.67萬噸，年發(fā)電量1950萬度，安置富余人員400多人就業(yè)；投資1200余萬元的場(chǎng)部污水處理項(xiàng)目一期工程已竣工，預(yù)計(jì)3年內(nèi)全部建設(shè)完成；農(nóng)場(chǎng)還建設(shè)百棟蔬菜大棚，保障平價(jià)蔬菜供應(yīng)，從根本上解決居民“菜籃子”問題。在公共設(shè)施區(qū)內(nèi)完善文化體育廣場(chǎng)和休閑娛樂廣場(chǎng)設(shè)施，農(nóng)場(chǎng)還將進(jìn)一步完善物業(yè)管理，組建專業(yè)性、綜合性較強(qiáng)的家政服務(wù)中心，讓居民真正做到不出家門即可享受各種服務(wù)。到2011年底，農(nóng)場(chǎng)城區(qū)道路硬化率達(dá)到100%，城市居民集中供熱率達(dá)到100%，自來水入戶率達(dá)到100%，人均綠地面積39.4平方米，使用清潔能源比重達(dá)到96.8%。

三、注重理念創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市管理

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，城區(qū)管理規(guī)范化。我們通過職工代表大會(huì)出臺(tái)了《二九○農(nóng)場(chǎng)城市管理實(shí)施細(xì)則》、《二九○住戶三包四自衛(wèi)生制度》、《機(jī)關(guān)干部包街道衛(wèi)生制度》等，逐步完善機(jī)關(guān)、場(chǎng)直單位包責(zé)任區(qū)、黨員干部包樓院、商家住戶包屋前等“三包”制度，33 分局?jǐn)U大會(huì)議

同時(shí)加大考核、評(píng)比和表彰力度，加大輿論宣傳，不斷提升居民素質(zhì)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與城市環(huán)境治理的良好氛圍。讓職工群眾從工作、生活的每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)去感受到管理無處不在，管理無時(shí)不有。年初以來，我們共開展城市化文明學(xué)習(xí)教育15000人次；舉辦知識(shí)競(jìng)賽、讀書活動(dòng)、家庭知識(shí)問答2萬人次；舉辦“和美鄰居、和睦家庭、和諧樓院”學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng)100多場(chǎng)次；赴普陽、牡丹江、黑河學(xué)習(xí)“三優(yōu)”城市6批次，共200多人。

（二）強(qiáng)化載體創(chuàng)新，市民行為文明化。我們注重發(fā)揮社區(qū)樓院黨支部、文明工作站的作用，創(chuàng)新開展了鄰居節(jié)、樓道文化、樓院文化、“建城市、美環(huán)境、提素質(zhì)、促發(fā)展”和“綠、美、凈”等活動(dòng)，提升全民的道德修養(yǎng)和文化品位。居民區(qū)的公共場(chǎng)所和樓區(qū)的每個(gè)停車位，我們用文明用語“和諧車位”、“謙讓車位”、“禮貌車位”、“守法車位”等標(biāo)注。我們還在樓道和樓院里布置適當(dāng)?shù)男麄鳟嬂群臀拿饔谜Z，只要居民一停車、一進(jìn)樓院，馬上就能感受到一種潛移默化的教育，促使居民從思想觀念、生活習(xí)慣、文化修養(yǎng)等全方位向市民轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化文化引領(lǐng)，城市生活品位化。農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)職工文化陣地，突出蜿蜒河地域親和力，打造蜿蜒河文化品牌力，用社區(qū)文化、樓道文化、“蜿蜒河大舞臺(tái)”、“二九○歌聲嘹亮”系列廣場(chǎng)文化、協(xié)會(huì)文化來引領(lǐng)和倡導(dǎo)文明和諧，讓廣大職工群眾在耳濡目染、潛移默化中受教育、提素質(zhì)。自2009年以來，我們分別組織5個(gè)中心管理區(qū)、37個(gè)作業(yè)站、20個(gè)場(chǎng)直單位連續(xù)開展了“蜿蜒河大舞臺(tái)”系列演出活動(dòng)，2010年又開展了“二九○歌聲嘹亮”系列活動(dòng)。到目前為止，兩個(gè)系列演出活動(dòng)共表演26場(chǎng)，演出節(jié)目310個(gè)，參加演出的專職演員、群眾演員1600人次，觀看人數(shù)60000多人次。同時(shí)，我們還深入開展了蜿蜒河“小故事、大道理；小人物、大事跡；小街牌、大市容；小樓院、大和諧；小家庭、大社會(huì)；小習(xí)慣、大道德；小細(xì)節(jié)、大素質(zhì)；小活動(dòng)、大主題”系列主題活動(dòng)。用濃厚的文化氛圍熏陶和感染居民向文明市民、禮儀市民、守法市民轉(zhuǎn)變。

加快城市建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是功在當(dāng)代、惠澤后世的工程。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持不懈地抓好城市化建設(shè)，努力把二九○建設(shè)成為具有“兩江明珠，水韻之都”之稱的生態(tài)園林城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展示范場(chǎng)。

寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議典型經(jīng)驗(yàn)材料之二——普陽農(nóng)場(chǎng) 加大水田開發(fā)力度 實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)跨越發(fā)展 | 促進(jìn)職工增收致富|普陽農(nóng)場(chǎng)

2010年，普陽農(nóng)場(chǎng)以“帶農(nóng)提質(zhì)”為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為根本，提出“能開發(fā)水田的要全部開發(fā)成水田”的奮斗目標(biāo)。一年來，農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全場(chǎng)黨員干部以“五

分局?jǐn)U大會(huì)議

加二”、“白加黑”和“豁出去”的精神爭(zhēng)時(shí)間，以爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展第一場(chǎng)的氣魄搶速度，全面完成了20萬畝水田開發(fā)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了職工增收5000萬，農(nóng)場(chǎng)增效2000萬。2010年農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)又創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)糧豆總產(chǎn)29萬噸，人均純收入20700元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入全面發(fā)展、跨越發(fā)展的快車道。我們的主要做法是：

一、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打基礎(chǔ)

普陽農(nóng)場(chǎng)地下水資源十分豐富，有著得天獨(dú)厚的水田種植優(yōu)勢(shì)。但是一年內(nèi)要開發(fā)水田20萬畝，時(shí)間之緊、任務(wù)之重、困難之多，前所未有。農(nóng)場(chǎng)通過開展“大走訪”，制定好政策，成立突擊隊(duì)等一系列強(qiáng)有力措施，順利完成了20萬畝的水田開發(fā)任務(wù)。

（一）開展“大走訪”，宣傳水田開發(fā)。為提高職工群眾對(duì)開發(fā)水田的認(rèn)識(shí)，今年年初，農(nóng)場(chǎng)組織開展了“百千萬大走訪”活動(dòng)，即組織百名機(jī)關(guān)干部，深入到3000戶家庭，讓10000人了解水田開發(fā)、參與水田開發(fā)、支持水田開發(fā)。農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范，與全場(chǎng)機(jī)關(guān)干部一道深入到職工家中，了解他們對(duì)水田開發(fā)的所想、所難、所需，幫職工群眾算水田開發(fā)的經(jīng)濟(jì)賬、效益賬，為水田開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）制定好政策，鼓勵(lì)水田開發(fā)。開發(fā)水田20萬畝需要投入大量資金，為此農(nóng)場(chǎng)積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，想方設(shè)法盤活民間資本，多方為農(nóng)場(chǎng)種植戶引資助貸。農(nóng)場(chǎng)還制定出臺(tái)了凡是當(dāng)年開發(fā)水田的，每公頃補(bǔ)貼1200元，第二年農(nóng)場(chǎng)再給予每公頃補(bǔ)貼600元的優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶開發(fā)水田的積極性，解決了農(nóng)戶生產(chǎn)資金短缺的問題。農(nóng)場(chǎng)還積極鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買洋馬高速插秧機(jī)，每臺(tái)機(jī)器補(bǔ)貼3萬元。160臺(tái)洋馬插秧機(jī)，農(nóng)場(chǎng)就補(bǔ)貼農(nóng)戶480萬元。此外，農(nóng)場(chǎng)對(duì)每處大棚集中育秧基地補(bǔ)貼1萬元，對(duì)集中育秧的農(nóng)戶每棟大棚補(bǔ)貼1000元，農(nóng)場(chǎng)還在水利設(shè)施上共補(bǔ)貼農(nóng)戶200萬元。

（三）成立“突擊隊(duì)”，服務(wù)水田開發(fā)。年初，普陽農(nóng)場(chǎng)遭受了50年不遇的特大自然災(zāi)害，降雪多、降雨多，給水田開發(fā)帶來了極大的困難。為此，農(nóng)場(chǎng)及時(shí)成立了由80名機(jī)關(guān)干部組成 “抗災(zāi)搶種突擊隊(duì)”，他們挖排水溝、鋪田間道，哪里需要，哪里就有“突擊隊(duì)”的身影；哪里有困難，哪里就有黨旗在飄揚(yáng)。隊(duì)員們把“五一”休假黃金周變成服務(wù)農(nóng)戶的勞動(dòng)黃金周，吃住在一線，服務(wù)在一線，為農(nóng)戶解決困難在一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的籌資難、買件難，運(yùn)輸難等難題，有力地推進(jìn)了全場(chǎng)的各項(xiàng)工作，使全場(chǎng)的41萬畝水田全部插在高產(chǎn)期。

二、加快集中育秧建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展上水平

普陽農(nóng)場(chǎng)以科技為支撐，堅(jiān)持用先進(jìn)適用的科技武裝農(nóng)業(yè)，全力打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)水田大場(chǎng)。在水田生產(chǎn)上，積極推廣種子包衣、集中浸種催芽、電動(dòng)機(jī)械播種、配方施肥、機(jī)械高速插

分局?jǐn)U大會(huì)議

秧、配方化學(xué)除草、水稻健身防病、水稻葉齡診斷等高產(chǎn)、高效技術(shù)，尤其是新建的23個(gè)百棟大棚集中育秧基地，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。

（一）簽定“軍令狀”，責(zé)任到位。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成筑路、打埂、備苗床土和挖排水溝等各項(xiàng)大棚集中育秧的準(zhǔn)備工作，2009年12月，場(chǎng)長(zhǎng)崔金福與全場(chǎng)所有作業(yè)區(qū)的主任一一簽定責(zé)任狀，量化目標(biāo)、限定時(shí)間、責(zé)任到人。黨員干部深入基層，講政策、聽民意，收集問卷調(diào)查2500多份，召開座談會(huì)50多個(gè)。通過走訪和溝通，職工群眾不僅對(duì)大棚集中育秧的認(rèn)識(shí)高了，而且干勁更加足了。一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全場(chǎng)23個(gè)集中育秧大棚基地的3000棟大棚已全部準(zhǔn)備就緒，達(dá)到播種狀態(tài)，其中柳西管理區(qū)一個(gè)基地的大棚就達(dá)到300棟。

（二）打造“服務(wù)圈”，指導(dǎo)到位。針對(duì)種植戶擔(dān)心大棚集中育秧服務(wù)上不去的實(shí)際情況，農(nóng)場(chǎng)提出打造“半小時(shí)服務(wù)圈”的措施，要求各作業(yè)區(qū)為每個(gè)育秧大棚編定號(hào)碼，同時(shí)將寫有種植戶的姓名、作物品種和面積，以及農(nóng)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位技術(shù)責(zé)任人的姓名和手機(jī)號(hào)的育秧大棚卡貼在大棚上。如果種植戶有疑難問題，只需一個(gè)電話，技術(shù)人員就會(huì)根據(jù)大棚編號(hào)及時(shí)找到大棚位置，大大提高了服務(wù)效率。

（三）實(shí)現(xiàn)好效益，增收到位。普陽農(nóng)場(chǎng)在全場(chǎng)水稻生產(chǎn)中全面推行水稻“三化一管”生產(chǎn)技術(shù)，即產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、旱育秧田化、全程機(jī)械化、突出本田葉齡診斷技術(shù)管理。2010年普陽農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)水稻種植面積、水稻單產(chǎn)、糧食總產(chǎn)“三個(gè)突破”。水稻單產(chǎn)由2007年的566公斤提高到630公斤，實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)64公斤，畝純利潤(rùn)達(dá)到401元，僅水稻一項(xiàng)就可增產(chǎn)糧食2.6萬噸，為農(nóng)戶多增收5000余萬元。

三、加強(qiáng)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，促進(jìn)職工增收致富

為讓農(nóng)戶手里的水稻盡快變現(xiàn)，今年農(nóng)場(chǎng)首次實(shí)行所產(chǎn)糧食自銷。由農(nóng)場(chǎng)以高于市場(chǎng)的價(jià)格，統(tǒng)一收購(gòu)水稻15萬噸，統(tǒng)一對(duì)外銷售，加快了職工致富步伐。

（一）增加曬場(chǎng)面積，為糧食收購(gòu)創(chuàng)造條件。水田面積的成倍增加，糧食產(chǎn)量的大幅度提高，給作業(yè)區(qū)的糧食曬場(chǎng)帶來了巨大壓力，原有的水泥曬場(chǎng)已不能滿足20多萬噸水稻存放的需要，擴(kuò)大水泥曬場(chǎng)迫在眉睫。今年，農(nóng)場(chǎng)投資1200萬元，在3個(gè)管理區(qū)、6個(gè)作業(yè)區(qū)新打水泥曬場(chǎng)12萬平方米，是普陽農(nóng)場(chǎng)歷年來水泥曬場(chǎng)建設(shè)面積的總和，解決了糧食存放的難題。

（二）培訓(xùn)技術(shù)人員，為糧食收購(gòu)提供服務(wù)。糧食收購(gòu)難度大、數(shù)量大、責(zé)任大，技術(shù)要求高，原有的糧食?；藛T已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足15萬噸水稻收購(gòu)的需要。為此，農(nóng)場(chǎng)糧貿(mào)公司在全場(chǎng)進(jìn)行了為期15天的培訓(xùn)，各作業(yè)區(qū)的主任、書記、會(huì)計(jì)和技術(shù)員共70多人參

分局?jǐn)U大會(huì)議

加，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了糧食管理知識(shí)和水稻化驗(yàn)技術(shù)。培訓(xùn)采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合的方式，分期分批進(jìn)行實(shí)際操作學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了基層?；瘑T的技術(shù)水平，為保證農(nóng)場(chǎng)糧食收儲(chǔ)工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

（三）購(gòu)買機(jī)械設(shè)備，為糧食收購(gòu)提供保障。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備是確保糧食收購(gòu)保質(zhì)保量的關(guān)鍵。為此，農(nóng)場(chǎng)投入200萬元，購(gòu)買了鏟車、各種糧食化驗(yàn)器材、水分測(cè)試儀、扒谷機(jī)、輸送機(jī)、電子秤等。農(nóng)場(chǎng)還要求基層單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)糧食的數(shù)量，水份、品質(zhì)進(jìn)行及時(shí)登記，定時(shí)抽查。?；瘑T建立臺(tái)賬記錄，尤其是水份大的糧食要經(jīng)常督促農(nóng)戶根據(jù)溫度的變化、進(jìn)行倒堆、出風(fēng)處理，保證不壞糧。存放在地頭或其它地方的糧食，要做到經(jīng)常檢查，有效防止了丟糧和跑糧現(xiàn)象發(fā)生。

糧食集中統(tǒng)一收購(gòu)實(shí)現(xiàn)了“五盈”，即種植戶水稻賣價(jià)比本地市場(chǎng)價(jià)高；作業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)有盈余；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有盈余；合作伙伴有利潤(rùn)；經(jīng)營(yíng)糧食的勞動(dòng)者有收入。

雖然我們?cè)诩涌旆N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)職工增收致富方面做了一些工作，但與上級(jí)要求和職工群眾致富奔小康的強(qiáng)烈愿望還有一定的差距。我們將乘著這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)總局、分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為爭(zhēng)創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展第一場(chǎng)而努力奮斗。

第三篇：寶泉嶺分局招商引資工作紀(jì)實(shí)

寶泉嶺分局招商引資工作紀(jì)實(shí)

六月，走進(jìn)寶泉嶺分局，萬物舒展蔥綠，和諧之風(fēng)迎面撲來。寶泉嶺主要公路兩側(cè)，“建設(shè)百億元食品工業(yè)城”的彩色巨幅宣傳牌高高地矗立著，格外醒目，彰顯著濃濃的“強(qiáng)工”氛圍。

六月，更是一個(gè)多彩的季節(jié)。一輪輪招商引資的熱潮、一股股項(xiàng)目建設(shè)的熱浪、一聲聲加快發(fā)展的號(hào)角，如浩蕩東風(fēng)勁吹寶泉大地，帶來前所未有的生機(jī)與活力。

數(shù)字是最有說服力的。目前，全分局已實(shí)現(xiàn)銷售收入157068萬元，比上年同期增加57%；完成工業(yè)增加值39110萬元，比上年同期增加40%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8444萬元，比上年同期增加125%?? 千里沃野變成天然“磁場(chǎng)”

走進(jìn)寶泉嶺分局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，濃郁的企業(yè)文化氛圍撲面而來，走廊兩側(cè)、辦公室里，“投資的沃土，創(chuàng)業(yè)的天地”、“親商、扶商、富商、安商”的宣傳牌匾，無不浸透著領(lǐng)導(dǎo)者“強(qiáng)工”的信心和決心。

分局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到，“強(qiáng)工”才能支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮；“強(qiáng)工”才能為市場(chǎng)提供各種健康放心的糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品，保障國(guó)家食品安全；“強(qiáng)工”才能以工支農(nóng)，以工補(bǔ)農(nóng)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使墾區(qū)和地方農(nóng)業(yè)更好地與市場(chǎng)對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)的整體效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。為此，分局結(jié)合省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃和墾區(qū)“新五區(qū)”建設(shè)任 務(wù)，創(chuàng)新提出了“建設(shè)百億元食品工業(yè)城”的目標(biāo)。分局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，把招商引資當(dāng)作頭等大事來抓，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)組成的對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《招商引資工作方案》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，任務(wù)落實(shí)到專人；建立“一個(gè)項(xiàng)目，一套方案，一名專人”的工作機(jī)制。局直單位和各農(nóng)場(chǎng)相應(yīng)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、黨政副職主管的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，崗位職責(zé)分明。為落實(shí)好招商引資成果，確保引進(jìn)項(xiàng)目順利開工，建成投產(chǎn)，分局對(duì)所有簽約項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力落實(shí)服務(wù)機(jī)制，搞好全方位跟蹤服務(wù)，做到每個(gè)項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目都安排了由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

分局招商引資工作重點(diǎn)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)移，實(shí)施了大項(xiàng)目全程服務(wù)制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個(gè)項(xiàng)目都有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問效，加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。分局加大了對(duì)“百億元食品工業(yè)城”龍頭骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的扶持服務(wù)力度。通過扶持，近年來，涌現(xiàn)出寶泉嶺雙匯北大荒食品、寶泉嶺制藥、普陽泰豐、日魯北大有機(jī)蔬菜加工、綏濱農(nóng)場(chǎng)3000噸糠醛加工等大型龍頭項(xiàng)目。

這個(gè)分局審時(shí)度勢(shì)成立了寶泉嶺分局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，客觀地認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。寶泉嶺自然資源豐富，其中，耕地面積476萬畝，林地140萬畝，草原33萬畝，水域66萬畝。2009年，全分局糧豆總產(chǎn)252.7萬噸，生豬出欄138萬頭，鮮奶產(chǎn)量16.5萬噸。擁有規(guī)模豬場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)152個(gè)，年出欄萬頭豬場(chǎng)52個(gè)。區(qū)域周邊市縣、林業(yè)局也有大量商品糧及物產(chǎn)資源提供。

寶泉嶺分局交通便利，煤炭資源豐富，距鶴崗煤礦僅30公里，煤炭質(zhì)量好、價(jià)格相對(duì)較低,電力供應(yīng)充足，開發(fā)區(qū)內(nèi)有35千伏專用供電線路和10千伏供電電路，可滿足工業(yè)用電需求，不受限電影響。寶泉嶺分局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處梧桐河沖積平原，地下水資源十分豐富，水位淺、供水量充足。開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的城市污水處理廠，集中處理城市及企業(yè)污水，可滿足污水處理排放需求。

要吸引一流客商，就必須打造一流的環(huán)境，依托資源的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從基本適應(yīng)到適度超前。他們改變過去邊招商、邊開發(fā)，先招商、后開發(fā)的做法，集中財(cái)力、物力，適度超前進(jìn)行水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的吸引力，提高了項(xiàng)目落地的成功率。寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)占地總面積260萬平方米，區(qū)內(nèi)已先后投資2000余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施，將開發(fā)區(qū)的10條主干道進(jìn)行硬化和拓寬，完成三橫兩縱水泥路格局及主干路路燈架設(shè)，硬化道路總長(zhǎng)8350米，硬化面積8.6萬平方米，形成了暢達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。將自來水主供水管道延伸至區(qū)內(nèi)主次干道，完善了排水管道建設(shè)，在主干道上架設(shè)供電線路，確保入?yún)^(qū)企業(yè)落戶即能開工建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)54家，集中了中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)5家，黑龍江省名牌企業(yè)3家，國(guó)際知名品牌企業(yè)1家。其中，以黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司、黑龍江日魯北大食品有限公司、黑龍江省寶泉醬業(yè)有限公司、黑龍江省鶴崗人和米業(yè)有限公司為核心打造的以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的“食品生產(chǎn)工業(yè)園”，形成了開發(fā)區(qū)的“核心園區(qū)”?？偼顿Y達(dá)14億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)3700多人，工業(yè)總產(chǎn)值12億元。優(yōu)化環(huán)境構(gòu)筑溫馨“暖巢”

搭建一個(gè)良好的招商引資平臺(tái)，不斷改進(jìn)完善的招商引資環(huán)境，是推進(jìn)招商引資工作的重要保證。分局大刀闊斧改革創(chuàng)新，為招商引資創(chuàng)建平臺(tái)，使全分局的招商引資環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。

分局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)服務(wù)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各種手續(xù)限時(shí)結(jié)辦，送證上門，全力推行“一線工作法”，幫扶企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種難題，不斷完善招商引資政策，積極創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。推行招商引資“綠卡”制度，建立行政公示制和限時(shí)制，設(shè)立了便民投資服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)”和“一站式”審批，不斷優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。

在寶泉嶺投資的雙匯集團(tuán)總裁萬隆曾感言：“我之所以選擇在寶泉嶺創(chuàng)業(yè)，就是因?yàn)檫@里有渴求發(fā)展、勤奮敬業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，有愛商、尊商、扶商、助商的良好環(huán)境。寶泉嶺人講誠(chéng)信，從沒把我們當(dāng)外人看，我們有什么事，領(lǐng)導(dǎo)不管多忙，都會(huì)放下手頭的工作接待。今后，我們將繼續(xù)加大投資，讓企業(yè)做強(qiáng)、做大?！?/p>

分局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷借鑒外地招商引資的新招數(shù)，采取了靈活多樣的招商方式。組織各相關(guān)企業(yè)參加哈洽會(huì)等國(guó)內(nèi)外舉辦的各種大型招商活動(dòng)，同時(shí)，借這個(gè)平臺(tái)，邀請(qǐng)有意來寶泉嶺投資的國(guó)內(nèi)外投資商。分局還注重發(fā)揮現(xiàn)有落戶寶泉嶺的大企業(yè)、商客的橋梁、紐帶和窗口作用，實(shí)現(xiàn)招商引資的“滾雪球”效應(yīng)，達(dá)到以商招商的目的。

為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，分局不斷加大對(duì)開發(fā)區(qū)和其它園區(qū)建設(shè)的 政策扶持力度，各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策都向開發(fā)區(qū)傾斜，已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策在開發(fā)區(qū)不折不扣地落實(shí)。對(duì)在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的各類項(xiàng)目，不分局內(nèi)局外，不論公有私營(yíng)，優(yōu)惠政策一視同仁。

今年，這個(gè)分局將構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量體系，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)研制、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)發(fā)展專業(yè)化的加工原料供給基地，加強(qiáng)對(duì)食品加工業(yè)的原料收購(gòu)、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的引導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)管。一是建立和完善食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)積極推行質(zhì)量管理及質(zhì)量保證系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，貫徹環(huán)境保護(hù)系列認(rèn)證體系。二是完善食品生產(chǎn)質(zhì)量安全檢測(cè)體系。三是抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是加大食品生產(chǎn)和流通全過程監(jiān)管力度。

他們還積極探索“引進(jìn)派出”、“掛職鍛煉”等方式，培育了一批具有技術(shù)、營(yíng)銷、管理等方面專長(zhǎng)的高端人才和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。利用政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)良、審批優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等全方位支持，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化，洽談項(xiàng)目盡快落地，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)效。發(fā)揮信息平臺(tái)作用，充分利用寶泉嶺信息港和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)絡(luò)宣傳，形成企業(yè)與市場(chǎng)的信息通道建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息互通，部門之間建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)體系。定期舉辦企業(yè)家論壇和聯(lián)誼活動(dòng)，搭建平臺(tái)、加強(qiáng)交流。邀請(qǐng)一些知名企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、專家、學(xué)者就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等話題進(jìn)行交流、討論，幫助企業(yè)家開闊視野，共通信息，相互促進(jìn)，共謀發(fā)展。

分局不斷拓寬融資渠道，通過招商引資、直接融資、爭(zhēng)取國(guó) 家專項(xiàng)資金及政策性資金、利用擔(dān)保政策融資、爭(zhēng)取和利用外國(guó)政府貸款等多種形式，廣開融資渠道，廣泛籌措資金。在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，通過吸引社會(huì)資本和外資，利用金融手段參與資本市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展打造全方位、多渠道的融資平臺(tái)和實(shí)力雄厚的資本運(yùn)作平臺(tái)。對(duì)金融部門做好優(yōu)秀企業(yè)推薦，幫助獲取信貸支持，同時(shí)，積極引進(jìn)其它投融資方式化解企業(yè)資金瓶頸。

分局還決定，對(duì)寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各農(nóng)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)投資項(xiàng)目，減免收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。重點(diǎn)拉動(dòng)贏得“百鳥朝鳳”

優(yōu)越的投資興業(yè)環(huán)境和優(yōu)惠的政策，使得寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。今年以來，分局與雙匯集團(tuán)進(jìn)行了商洽，計(jì)劃將哈爾濱雙匯北大荒食品公司低溫肉制品的日加工能力由現(xiàn)在的130噸提高到200噸；望奎雙匯北大荒食品公司新建冷藏庫(kù)3000噸；寶泉嶺雙匯食品公司利用專用鐵路線做糧食經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，這三個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)研階段。寶泉醬業(yè)、軍糧酒業(yè)等企業(yè)主動(dòng)到四川、北京等地尋求合資合作伙伴。分局先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展總公司、中國(guó)農(nóng)墾總公司、臺(tái)灣豆豆廚食品公司、山東龍大集團(tuán)、青島圣元乳業(yè)等進(jìn)行商務(wù)溝通，達(dá)成多個(gè)合作意向。各農(nóng)場(chǎng)積極進(jìn)行了項(xiàng)目洽談，簽訂了合作協(xié)議。如二九〇農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃與日本九州大學(xué)和福岡縣筑上町政府合作液肥項(xiàng)目，引進(jìn)生物制劑生產(chǎn)線，生產(chǎn)獸用生物制劑項(xiàng)目，目前，已經(jīng)簽訂了合作協(xié)議；引進(jìn)30萬噸稻谷加工項(xiàng)目已有意向，正在進(jìn)一步洽談。軍川農(nóng)場(chǎng)軍糧米業(yè)建設(shè)項(xiàng)目目前已有項(xiàng)目批文、土地劃界、項(xiàng) 目可研的編寫等工作，正與北京中墾集團(tuán)洽談引資中；依蘭農(nóng)場(chǎng)與北京中農(nóng)金鍵農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)有限公司合作5萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目正在洽談中。

全分局年內(nèi)計(jì)劃落地的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目25項(xiàng)，投資總額8.83億元?？偼顿Y億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，分別是投資2.6億元國(guó)能寶泉嶺裝機(jī)規(guī)模30兆瓦生物發(fā)電項(xiàng)目、投資2.1億元倉(cāng)容20.3萬噸中儲(chǔ)糧油脂有限公司湯原直屬庫(kù)大豆倉(cāng)儲(chǔ)油項(xiàng)目、投資1億元共青農(nóng)場(chǎng)10萬噸南瓜乙醇建設(shè)項(xiàng)目（一期年加工1萬噸南瓜）。

投資總額千萬元至億元項(xiàng)目有8個(gè)。投資4860萬元的宏鑫鶴米業(yè)年加工15萬噸水稻生產(chǎn)10萬噸精米項(xiàng)目、投資2900萬元的寶泉嶺眾和食品有限公司生產(chǎn)綠色大豆醬油兩萬噸加工項(xiàng)目、投資2500萬元的黑龍江省寶昌食品有限公司加工1萬噸熟食項(xiàng)目、投資2000萬元的二九〇農(nóng)場(chǎng)年產(chǎn)2200噸獸用生物制劑項(xiàng)目、投資4700萬元的軍川農(nóng)場(chǎng)軍糧米業(yè)5萬噸稻米加工建設(shè)項(xiàng)目；投資1300萬元的軍川農(nóng)場(chǎng)誠(chéng)信供熱站供熱面積25萬平方米建設(shè)項(xiàng)目、投資5000萬元的延軍農(nóng)場(chǎng)祺祥水泥有限公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨加工項(xiàng)目、投資1000萬元的望奎北大荒食品公司2000噸冷藏庫(kù)項(xiàng)目。

投資千萬元以下的項(xiàng)目14個(gè)。投資500萬元的寶泉嶺東港食品庫(kù)存1224噸冷凍項(xiàng)目、投資763萬元的寶泉嶺寶承糧貿(mào)有限公司加工稻谷項(xiàng)目、投資700萬元的二九〇農(nóng)場(chǎng)免燒磚項(xiàng)目、投資800萬元的梧桐河農(nóng)場(chǎng)加工稻谷建設(shè)項(xiàng)目、投資300萬元的普陽農(nóng)場(chǎng)稻谷建設(shè)項(xiàng)目、投資300萬元的寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)有機(jī)肥加工項(xiàng)目、投資500萬元 綏濱農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)青2000噸雜糧加工建設(shè)項(xiàng)目、投資300萬元軍川農(nóng)場(chǎng)川源磚廠年產(chǎn)1800萬塊建設(shè)項(xiàng)目、投資500萬元的江濱農(nóng)場(chǎng)果蔬保鮮庫(kù)項(xiàng)目、投資300萬元的延軍農(nóng)場(chǎng)玉友采石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、投資150萬元的名山農(nóng)場(chǎng)蔬菜食品加工項(xiàng)目、投資220萬元的名山農(nóng)場(chǎng)塑鋼生產(chǎn)項(xiàng)目、投資330萬元的江濱農(nóng)場(chǎng)免燒磚項(xiàng)目、投資320萬元的依蘭免燒磚項(xiàng)目

今年，開發(fā)區(qū)新建項(xiàng)目6個(gè)，總投資額3.75億元。其中總投資額億元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資千萬元至億元項(xiàng)目3個(gè)，千萬元以下項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。區(qū)內(nèi)續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，總投資3.1億元。抓好生豬屠宰產(chǎn)業(yè)，3個(gè)肉制品公司計(jì)劃共投入技改、擴(kuò)建資金2238萬元，進(jìn)一步提高產(chǎn)能和降低生產(chǎn)成本。一是投資1101萬元，哈爾濱雙匯北大荒食品公司進(jìn)行低溫肉制品改造及新增飴糖罐項(xiàng)目。二是投資1037.58萬元，望奎雙匯北大荒食品公司進(jìn)行新建2000噸冷藏庫(kù)和鮮銷間輸送線改造。截至5月末，黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司已屠宰生豬32.2萬頭，加工肉制品4393噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.3億元，利潤(rùn)1421萬元。

加快興匯玉米深加工、人和米業(yè)糧食深加工產(chǎn)業(yè)。一是加快推進(jìn)寶泉嶺興匯70萬噸玉米深加工項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資8億元，2012年完成全部工程。建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入31億元、利稅2.1億元，生產(chǎn)冰醋酸20萬噸、高蛋白飼料18萬噸、高純二氧化碳5萬噸、試劑酒精兩萬噸、優(yōu)質(zhì)白酒兩萬噸。二是鶴崗人和米業(yè)生產(chǎn)的“龍水”牌精米在今年初獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，這個(gè)企業(yè)2009年 在寶泉嶺投資1.8億元，建設(shè)30萬噸水稻加工、6兆瓦稻殼發(fā)電入網(wǎng)、6萬噸米糠油加工、稻殼灰制肥等稻谷綜合加工循環(huán)利用項(xiàng)目,其中，40萬噸糧食儲(chǔ)運(yùn)、1600米鐵路專用線的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)項(xiàng)目正在審批中。

抓好寶泉醬業(yè)、香其醬業(yè)等豆制品產(chǎn)業(yè)。“寶泉”豆醬是中國(guó)唯一一家出口歐盟的同類產(chǎn)品，今年，總投資1億元，實(shí)施5萬噸豆醬項(xiàng)目擴(kuò)建工程，建成后寶泉醬業(yè)公司將是行業(yè)內(nèi)單體產(chǎn)能全國(guó)最大、傳統(tǒng)釀造工藝中自動(dòng)化程度最高的企業(yè)，有望成為全國(guó)最大的非轉(zhuǎn)基因大豆原醬加工基地和行業(yè)龍頭。今年計(jì)劃生產(chǎn)醬產(chǎn)品1.7萬噸（寶泉醬業(yè)9000噸、香其醬業(yè)8000噸），銷售收入7000萬元，利潤(rùn)500萬元。

為支持有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極幫助日魯北大食品公司落實(shí)種植面積，謀劃申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。今年寶泉嶺分局計(jì)劃種植面積1萬畝，比上年增長(zhǎng)近4000畝，現(xiàn)已落實(shí)基地種植面積7000畝。眼下，新華、寶泉嶺、梧桐河、共青四個(gè)農(nóng)場(chǎng)的大棚經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加紅火，農(nóng)戶們?cè)陂e置的育秧大棚里種上了毛豆、青刀豆、蔬菜，不僅擴(kuò)大了日魯北大食品公司原料的供應(yīng)，還可拉動(dòng)300—600人就業(yè)。

以作物秸稈等再生資源為依托，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、稻殼及稻殼灰加工利用等項(xiàng)目建設(shè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。全分局加大力度打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，目前規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資4.2億元。

如今，一個(gè)個(gè)客商把目光瞄準(zhǔn)寶泉嶺，一批批項(xiàng)目落戶寶泉嶺，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化工廠在寶泉嶺拔地而起。招商引資，一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展方式，正以其獨(dú)有的個(gè)性在寶泉大地上釋放出無窮魅 力??

第四篇：寶泉嶺分局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總結(jié)（xiexiebang推薦）

寶泉嶺分局

農(nóng)墾現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)2009年工作總結(jié)

一、示范區(qū)創(chuàng)建示范帶動(dòng)情況

按照農(nóng)業(yè)部《建設(shè)農(nóng)墾現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)》的文件精神以及總局的要求，寶泉嶺分局在2006年開始創(chuàng)建現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)活動(dòng)，2006年確立了共青農(nóng)場(chǎng)天香養(yǎng)殖公司為部級(jí)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)；2007年天香養(yǎng)殖有限公司被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范場(chǎng)；2008年分局又確立了綏濱寶豐牧業(yè)、軍川加有豬場(chǎng)、梧桐河玉蘭牧業(yè)為總局級(jí)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)示范場(chǎng)。在省農(nóng)墾總局畜牧水產(chǎn)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(養(yǎng)殖業(yè))實(shí)施方案》，抓好規(guī)劃，監(jiān)督建設(shè)，加大投入，強(qiáng)化管理。在養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化、良種化、集約化、產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行創(chuàng)新改革，已經(jīng)達(dá)到了農(nóng)辦墾[2007]12號(hào)文件各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

寶泉嶺分局現(xiàn)有省部級(jí)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范場(chǎng)一個(gè)，為共青農(nóng)場(chǎng)天香牧業(yè)公司；總局級(jí)三個(gè)，分別為玉蘭牧業(yè)梧桐河豬場(chǎng)、軍川農(nóng)場(chǎng)加有萬頭豬場(chǎng)、綏濱農(nóng)場(chǎng)寶豐牧業(yè)養(yǎng)豬基地。

天香牧業(yè)有限公司2008年共計(jì)出欄商品豬12504頭，種豬1978頭。母豬年提供商品豬18.6頭，配種分娩率84.6%，仔豬70日齡窩活9.6頭，成活率94%，料重比1.2: 1;育肥豬成活率98.9%，料重比:2.8: 1。年利潤(rùn)300萬元。目前生豬存欄共計(jì)6360頭，其中種公豬13頭，基礎(chǔ)母豬1027頭后備母豬260頭，哺乳仔豬1675頭，育肥豬3385頭。

梧桐河玉蘭牧業(yè)豬場(chǎng)占地面積六萬平方米，現(xiàn)有存欄基礎(chǔ)母豬1200頭，年出欄綠色生豬20000頭，生豬品種包括大白、長(zhǎng)白、杜洛克等，現(xiàn)已成為梧桐河地區(qū)極具規(guī)模的生豬養(yǎng)殖基地?，F(xiàn)有員工一百余人，其中畜牧、飼養(yǎng)、獸醫(yī)等方面的專業(yè)技術(shù)人才二十余人，同時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)在畜牧、獸醫(yī)、管理、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)等方面知名的專家做長(zhǎng)期指導(dǎo)，技術(shù)力量雄厚。

綏濱農(nóng)場(chǎng)寶豐養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)占地總面積 1050 畝，總投資800萬元。經(jīng)過二年的建設(shè)，養(yǎng)殖示范區(qū)已成為自主研發(fā)、智力引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化的“內(nèi)創(chuàng)外引”的培訓(xùn)基地、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范和擴(kuò)展的輻射基地。2008年我場(chǎng)在示范區(qū)建設(shè)中累計(jì)投資138萬元，引進(jìn)生豬人工授精化驗(yàn)設(shè)備一套,新建畜舍面積1200平方米，改建排污系統(tǒng)1套，新增產(chǎn)值80萬元。

軍川加有萬頭種豬場(chǎng)坐落在軍川農(nóng)場(chǎng)第九居民組，占地面積11萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，其中豬舍面積1.1萬平方米，庫(kù)房面積1350平方米，食堂350平方米，辦公室250平方米，飼料車間350平方米；現(xiàn)有繁殖母豬890備母豬89頭，肥豬4981頭，仔豬2292頭。2008年出來欄肥豬 12879頭。

示范區(qū)的建立，充分發(fā)揮了地區(qū)優(yōu)勢(shì)，把養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目、資金、人才集聚起來，增強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力。一是職工收入顯著提高。綏濱農(nóng)場(chǎng)2008示范區(qū)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目總產(chǎn)值1300萬元，比2007增長(zhǎng)22%；人均純收入1.2萬元，同比增長(zhǎng)30%。二是社會(huì)效益增強(qiáng)。2008示范區(qū)累計(jì)培訓(xùn)管理干部、專業(yè)技術(shù)員、職工800人次，發(fā)放各類技術(shù)資料 6500 份。三是生態(tài)效益突出。在示范區(qū)的建設(shè)中，高效、綜合利用農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建生豬養(yǎng)殖-糞便處理-玉米等的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧生產(chǎn)的良性循環(huán)。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化組織，全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化 為搞好示范區(qū)創(chuàng)建工作，相應(yīng)的農(nóng)場(chǎng)都成立示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，畜牧科具體落實(shí)實(shí)施。

這些豬場(chǎng)也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由董事長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)場(chǎng)長(zhǎng)、技術(shù)員、工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并做了明確分工，制定了嚴(yán)密的工作計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃，有檢查，有總結(jié)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)

共青天香養(yǎng)殖有限公司強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)園林化。無論是生活區(qū)，還是生產(chǎn)區(qū)達(dá)到了綠化、美化、凈化、亮化標(biāo)準(zhǔn)。綠對(duì)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)房前屋后栽置白楊4000余顆，成活率98%，現(xiàn)在已綠色乘蔭；對(duì)所有形象墻進(jìn)行修繕，醒目路段噴會(huì)了企業(yè)文化理念，美觀高雅，別具一格。同時(shí)，在舍前舍后修復(fù)大小花池72個(gè)，農(nóng)場(chǎng)免費(fèi)為我們提供花籽，還有草莓苗；定期組織員工對(duì)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行消毒、清掃、道路平整、清理排水溝，做到無雜草、無垃圾、無雜物、無臟水，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保和衛(wèi)生部門嚴(yán)格審定，獲得排污和衛(wèi)生許可，達(dá)到環(huán)保要求。

梧桐河玉蘭牧業(yè)豬場(chǎng)投資擴(kuò)建新產(chǎn)房1200平米，并改建人工授精室，精液化驗(yàn)室，公豬、母豬運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，基礎(chǔ)母豬存欄由年初的800頭增加到1200頭；梧桐河五隊(duì)豬場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，改造標(biāo)準(zhǔn)化豬舍10棟，硬化水泥路面4000多平方米，并進(jìn)行了上水改造及排污設(shè)施改造工程，進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)。

綏濱寶豐牧業(yè)在示范區(qū)建設(shè)過程中，完善房舍、道路、供電系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)控室等生產(chǎn)設(shè)施，加大品種改良及技術(shù)創(chuàng)新力度，使養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，示范區(qū)成為養(yǎng)殖業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)、示范、推廣基地。高標(biāo)準(zhǔn)改造養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高了養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力

這些養(yǎng)殖場(chǎng)都進(jìn)行了設(shè)備改造，在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上新增了噴霧消毒機(jī)、先進(jìn)人工授精設(shè)備、豬用電子秤、高壓水清洗機(jī)、農(nóng)用拖拉機(jī)、鏟車等生產(chǎn)設(shè)備，大大提高了生產(chǎn)效率。

3、全局推廣、全員培訓(xùn)使其了解標(biāo)準(zhǔn)化

為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，我們總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)和借鑒北京養(yǎng)豬與中心的做法，按照農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化的要求，組織專人編寫了寶泉嶺分局生豬、奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，全部下發(fā)到各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，并舉辦了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)、技術(shù)人員參加的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，由專家進(jìn)行講解，從而使養(yǎng)殖場(chǎng)的老板和養(yǎng)殖場(chǎng)的技術(shù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化有了認(rèn)識(shí)，為示范區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的問題和建議

1、示范區(qū)的作用有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。示范區(qū)的建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)的觀念得到改變，過去很多領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)都人員養(yǎng)殖業(yè)疫病多、風(fēng)險(xiǎn)大，不宜大力發(fā)展，通過示范區(qū)的示范，使領(lǐng)導(dǎo)看到了規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，非常具有生命力；示范區(qū)的建立，使養(yǎng)殖者克服了心理上的障礙，原來的心理障礙是養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模不宜大，不宜高。因此，今后應(yīng)該進(jìn)一步加大示范區(qū)建設(shè)力度。

2、示范區(qū)的建設(shè)，需要給予一定的扶持，國(guó)家應(yīng)該拿出一部分資金，或者技術(shù)，積極扶持基層建設(shè)示范區(qū)。比如免費(fèi)為養(yǎng)殖場(chǎng)提供一些專業(yè)上的管理軟件和管理信息。

3、示范區(qū)的建設(shè)應(yīng)加大宣傳力度

國(guó)家和上級(jí)部門對(duì)示范區(qū)的宣傳方面應(yīng)加大力度，在有影響的媒體、刊物、報(bào)紙作總體安排，大造輿論氛圍。

四、2009年打算

1、及時(shí)總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，做好宣傳和推廣工作。力爭(zhēng)示范帶動(dòng)全局養(yǎng)豬業(yè)的70%，奶牛業(yè)的60%。

2、力爭(zhēng)在原有的基礎(chǔ)上再創(chuàng)建5個(gè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范場(chǎng)。

3、建立重大動(dòng)物疫病控制體系，確保示范區(qū)和全局養(yǎng)殖業(yè)的生物安全性。

4、積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作的支持，充分發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，建立抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：黨委擴(kuò)大會(huì)議心得體會(huì)

篇一：學(xué)習(xí)傳達(dá)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)傳達(dá)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議的心得體會(huì)

2011年11月7日下午，集團(tuán)公司黨委組織機(jī)關(guān)全體員工、各分子公司領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)七樓會(huì)議室召開了“貫徹落實(shí)農(nóng)墾總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神工作會(huì)議”。在會(huì)上，張書記逐一細(xì)致的傳達(dá)了隋書記在總局黨委會(huì)議上做的“打好強(qiáng)工攻堅(jiān)戰(zhàn) 進(jìn)軍世界五百?gòu)?qiáng) 為實(shí)現(xiàn)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗”的報(bào)告發(fā)言和李濤副局長(zhǎng)的講話精神。會(huì)議精神鼓舞人心，使我受益匪淺。

黑龍江墾區(qū)是全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟，經(jīng)過60多年的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，在維護(hù)國(guó)家糧食安全、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定等方面始終發(fā)揮著不可替代的重要作用。糧食總產(chǎn)首次登上300億斤臺(tái)階，2011年，在黨和國(guó)家的關(guān)懷支持下，在省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)墾區(qū)人民奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，人民收入大幅提高，糧食生產(chǎn)獲得特大豐收。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值875億元，同比增長(zhǎng)20.5%，連續(xù)九年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；完成固定資產(chǎn)投資282億元，同比增長(zhǎng)37%；農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入達(dá)到16300元，同比增長(zhǎng)17%；糧食總產(chǎn)突破400億斤大關(guān)，達(dá)到407.4億斤，比上年增產(chǎn)43.8億斤，連續(xù)第八年實(shí)現(xiàn)歷史性突破。這些成績(jī)的取得，得益于黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于墾區(qū)人民的奮力拼搏，是三代北大荒人艱苦奮斗成果的集中體現(xiàn)；是踐行北大荒核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)好人民群眾根本利益的體現(xiàn)。

隋書記的報(bào)告中特別提出了“墾區(qū)新型工業(yè)化三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案”，而且是首次提出的。其指導(dǎo)思想是要高舉社會(huì)主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)偉大旗幟，堅(jiān)持抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)統(tǒng)籌發(fā)展方針，按照全省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程部署，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為抓手，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以綠色發(fā)展為根本途徑，著力管理創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把北大荒集團(tuán)打造成特大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，在更好地維護(hù)國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，有效承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家食品安全重任，在領(lǐng)跑全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代話和城鄉(xiāng)一體化中發(fā)揮更大作用。報(bào)告中明確指出2012年-2014年的總體發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。細(xì)致的對(duì)北大荒集團(tuán)、九個(gè)管理局、八個(gè)龍頭企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)做了詳細(xì)部署，規(guī)定了主要指標(biāo)和基本建設(shè)任務(wù)，并做在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的排名和行業(yè)地位、優(yōu)勢(shì)和潛力做了具體分析。問題催人警醒，困難激發(fā)潛能。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，墾區(qū)人民只有上下同心，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，才能在攻堅(jiān)戰(zhàn)的道路上奮勇前進(jìn)。

會(huì)議精神在我心中縈繞，許久不能平靜。會(huì)后我又再次的找來報(bào)告和實(shí)施方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)。思考著作為集團(tuán)的一員，作為墾區(qū)的一員，我將怎么做。我想我應(yīng)該首先明確我自己的工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際給自己定一個(gè)三年計(jì)劃。并積極配合努力完成工作任務(wù)，多一些擔(dān)當(dāng)，多一些責(zé)任?？茖W(xué)統(tǒng)籌，發(fā)揮特長(zhǎng)，勤奮學(xué)習(xí)，在接收機(jī)遇的同時(shí)更要想到自身的問題所在，積極面對(duì)的困難，不求最好，但求滿意！

篇二：學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議心得體會(huì)

學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地

委擴(kuò)大會(huì)議精神心得體會(huì)

（2012年1月）近期，我參加了和田地委黨校關(guān)于黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委擴(kuò)大會(huì)議精神的專題培訓(xùn)班，深感激動(dòng)和欣喜。通過采取集中輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討相結(jié)合等方式，我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了講話精神，切實(shí)提高了自己的政治素養(yǎng)和理論知識(shí)水平，明確了今后的奮斗目標(biāo)，理清了發(fā)展思路。主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、牢記宗旨、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。首先是撲下身子、沉下心來，把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力投入到為民辦實(shí)事、辦好事上，把本領(lǐng)、工夫用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓工作落實(shí)上，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)中心，圍繞上級(jí)黨委提出的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，排難而上，全力推進(jìn)民豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。其次是要立足基層工作實(shí)際，緊密聯(lián)系群眾，切實(shí)解決人民群眾最直接、最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系。要認(rèn)真查找整改自己在群眾工作方面存在的突出問題，真正牢固樹立群眾觀念，在群眾最“盼”

的問題上出實(shí)招，在群眾最“想”的問題上見行動(dòng)，在群眾最“急”的問題上抓整改，與群眾一道認(rèn)真查找問題，認(rèn)真分析原因，認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)，工作中特別要注意在深入群眾中解決復(fù)雜疑難問題，切實(shí)為老百姓服務(wù)，確保學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。第三，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，不斷提高自己的精神追求。牢固樹立“兩個(gè)可持續(xù)”思想，以飽滿的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，抱著民豐發(fā)展目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)的決心，加快上級(jí)黨委關(guān)于重大經(jīng)濟(jì)決策和重點(diǎn)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)民豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)趕超。

二、作為一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要有堅(jiān)定的政治信仰和全心全意為人民服務(wù)的精神，這就要求我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作今后工作的首要任務(wù)，養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，正確認(rèn)識(shí)自身差距和不足，把學(xué)習(xí)同提高自身素質(zhì)能力，同推進(jìn)各項(xiàng)工作水平的提高結(jié)合起來，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策上下苦功，學(xué)法律、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新思維方式、轉(zhuǎn)換思維角度、提升思維效果，努力做到學(xué)有所獲、學(xué)有進(jìn)步、學(xué)有提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)工作上新臺(tái)階。我們所處的是科技日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，是知

識(shí)型的社會(huì)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，做到活到老學(xué)到老，要掌握學(xué)習(xí)方法，切實(shí)用學(xué)習(xí)武裝自己，提高自己，完善自己，做到學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中努力增強(qiáng)自己認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。在干中學(xué)，在學(xué)中干。把參加組織學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)集合起來，一方面積極參加集中組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，另一方面根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好個(gè)人自學(xué)，不斷吸納新知識(shí)，掌握新技能，增強(qiáng)新本領(lǐng)。以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)對(duì)我們基層黨員干部的要求，從而在在人民群眾當(dāng)中留下良好的口碑，以自己素養(yǎng)和能力不斷開創(chuàng)民豐縣工作新局面。

三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提升新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)工作水平。民族團(tuán)結(jié)作為新疆各族人民的生命線，我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要深入進(jìn)行馬克思主義“五觀”教育，深入進(jìn)行黨的民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，打牢夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。要有以人為本的和諧理念，構(gòu)建和諧人際關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本，與人為善，民本優(yōu)先，有效化解社會(huì)矛盾，真心實(shí)意的為民辦事，為民謀福，把群眾當(dāng)父母當(dāng)親人，以平等、尊重、理解、寬容的心去凝聚

人心，形成團(tuán)結(jié)一致干事創(chuàng)業(yè)，一心一意謀求發(fā)展的良好氛圍。要深入開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，引導(dǎo)各族群眾感恩社會(huì)主義祖國(guó)大家庭,發(fā)揮新疆主體作用，勤勞、互助，創(chuàng)造美好生活。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，著眼于促進(jìn)各民族交流交往交融，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)融入生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，形成各民族之間互尊、互敬、互信、互幫、互愛、互學(xué)的濃厚氛圍。要適應(yīng)新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)工作的新特點(diǎn)、新要求，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，努力提升民族團(tuán)結(jié)工作的水平和層次，不斷開創(chuàng)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面。

四、結(jié)合講話精神，明確目標(biāo)，理清思路。我縣作為全地區(qū)唯一的牧業(yè)縣，具有豐富的資源、地緣、人文等諸多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但由于種種原因，這些優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，各族群眾生活水平還較低，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指標(biāo)與兄弟縣市還有很大的差距。面臨新形勢(shì)，中央新疆工作座談會(huì)以后，全縣發(fā)展的步伐明顯加快，百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。面臨新形勢(shì)，新任務(wù)，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行；“逆水行舟，不進(jìn)則退”。能否抓住“十二五”規(guī)劃的開局之年，為今后幾年的發(fā)展開好頭，起好步，至關(guān)重要，抓住了這個(gè)關(guān)鍵之年，民豐縣今后的發(fā)展將一片光明，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量將發(fā)生質(zhì)的飛躍；否則錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，民豐縣今后的發(fā)展將十分困難，這次大會(huì)的歷史地位過去幾十年沒有，今后也很難再有。

五、找準(zhǔn)定位，加快發(fā)展。通過開展專題培訓(xùn)活動(dòng)，我們既了解了全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的現(xiàn)狀和存在的問題，又進(jìn)一步找準(zhǔn)了我縣的定位。作為一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，我一定會(huì)進(jìn)一步了解全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)突破口，積極面對(duì)新的挑戰(zhàn)，守好一方土地，多為縣委分憂。在全力支持好我縣發(fā)展大局的同時(shí)，我們一定要找準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路，加快民豐跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后來居上。

篇三：學(xué)習(xí)總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神體會(huì)

學(xué)習(xí)總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神體會(huì)

通過學(xué)習(xí)總局黨委擴(kuò)大會(huì)議王書記的報(bào)告，使我認(rèn)識(shí)到了墾區(qū)現(xiàn)在的形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)2014年的工作進(jìn)行了回顧，指出存在的問題，以及2015年的工作重點(diǎn)，對(duì)我都受益匪淺。

報(bào)告的題目為《統(tǒng)一思想 振奮精神 加快推進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》，報(bào)告通篇分為三個(gè)部分：2014年工作回顧，2015年工作安排，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。報(bào)告整體簡(jiǎn)潔、新穎、清晰、明確，沒有過多理論性贅述。2014年工作回顧多以數(shù)字說話，簡(jiǎn)明扼要，接地氣的數(shù)據(jù)更有說服力地表述了墾區(qū)2014年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；對(duì)2015年的工作部署力求務(wù)實(shí)，結(jié)合國(guó)家墾區(qū)改革方向，重點(diǎn)突出，措施科學(xué)明確，對(duì)2015年墾區(qū)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性；黨的建設(shè)部分以提升墾區(qū)政治生態(tài)為根本，倡導(dǎo)北大荒精神的弘揚(yáng)和干部隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了墾區(qū)抓黨建與中央精神的一脈相承。

在改善民生方面，涉及了11個(gè)方面的內(nèi)容：增加收入，拓寬就業(yè)渠道，扶貧和臨時(shí)救助工作，殘疾人服務(wù)中心建設(shè)，離退休人員養(yǎng)老金待遇，醫(yī)療保險(xiǎn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，學(xué)前教育及數(shù)字校園建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，文化信息共享，“平安墾區(qū)”創(chuàng)建。工作涉及之全面、惠民提升之幅度均凸顯了墾區(qū)對(duì)

民生工作的重視程度。

在深化改革方面，重點(diǎn)講了3個(gè)方面的內(nèi)容：切實(shí)保障職工合法權(quán)益，深化國(guó)企改革，牢固樹立過緊日子思想。關(guān)于墾區(qū)改革方向的問題，報(bào)告直接引用了中央一號(hào)文件中關(guān)于墾區(qū)改革的內(nèi)容：

深化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化改革，創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)管理體制、企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制。明晰農(nóng)墾國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革。發(fā)揮農(nóng)墾獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極培育規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把農(nóng)墾建成重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)力量。

關(guān)于深化改革的三個(gè)方面，第一方面就土地承包制度的改革作了明確要求，僅就文字篇幅來說，也是歷屆黨委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告中關(guān)于土地承包制度改革闡述最為翔實(shí)、準(zhǔn)確的一次。對(duì)基本田、規(guī)模田的發(fā)包對(duì)象、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承包費(fèi)調(diào)整方案的執(zhí)行，以及財(cái)務(wù)收支、土地承包重大事項(xiàng)的決策程序都作了明確要求。對(duì)解決職工基本生活來源、切實(shí)保障職工合法權(quán)益，解決農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)囧鏡、實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

第二方面是關(guān)于國(guó)企改革的內(nèi)容，報(bào)告中關(guān)于墾區(qū)發(fā)展中存在的一個(gè)突出問題就是國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，潛虧風(fēng)險(xiǎn)

大，已經(jīng)成為墾區(qū)發(fā)展全局中的“短板”。農(nóng)業(yè)的承包費(fèi)是主營(yíng)業(yè)收入，同時(shí)墾區(qū)內(nèi)國(guó)企工業(yè)企業(yè)的虧損或者潛虧造成整體利潤(rùn)水平降低。存在的原因：體制機(jī)制、管理人才隊(duì)伍、產(chǎn)品及品牌、營(yíng)銷戰(zhàn)略等。改革勢(shì)在必行。

第三方面是比較務(wù)實(shí)也是大家一直避而不談的問題。部分管理局、農(nóng)牧場(chǎng)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，已經(jīng)不容回避。個(gè)別單位生存已經(jīng)舉步維艱，何談發(fā)展？報(bào)告中直面問題，要求牢固樹立過緊日子思想，休養(yǎng)生息。

報(bào)告總結(jié)成績(jī)客觀公正，既提出了過去工作的不足，又突出了2015年重點(diǎn)工作。報(bào)告起到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、催人奮進(jìn)的作用。我們會(huì)以百倍的信心，十足的干勁，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。篇四：擴(kuò)大會(huì)議心得體會(huì)范文

擴(kuò)大會(huì)議心得體會(huì)范文

學(xué)習(xí)總局?jǐn)U大會(huì)議精神后，感觸頗深。總局黨委書記隋鳳富同志在總局黨委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，分兩個(gè)歷史階段科學(xué)地總結(jié)了60多年來墾區(qū)的發(fā)展歷程，系統(tǒng)的總結(jié)了墾區(qū)三代北大荒人艱苦奮斗的精神和成果。深刻闡明了我們今后的發(fā)展方向、目標(biāo)以及要堅(jiān)定不移地實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)我們今后如何堅(jiān)持改革開放和如何發(fā)展墾區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們墾區(qū)人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

隋鳳富同志的報(bào)告高屋建瓴、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出、思想深刻，是一篇新時(shí)期、新時(shí)代下的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。報(bào)告僅以 11，357個(gè)字精準(zhǔn)地總結(jié)和回顧了過去的經(jīng)驗(yàn)和指出了我們今后的發(fā)展方向。報(bào)告中總結(jié)了墾區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到535億元;糧食總產(chǎn)和商品糧總量雙雙邁上300億斤臺(tái)階;北大荒品牌價(jià)值和九三糧油工業(yè)集團(tuán)銷售收入率先突破百億元;農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入首次突破萬元大關(guān)，可謂是喜報(bào)頻頻。我們墾區(qū)糧食總產(chǎn)登上第一個(gè)百億斤臺(tái)階用了48年，登上二百億斤和三百億斤兩個(gè)臺(tái)階分別用了xx年和4年，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“排頭兵”。

更是令我們墾區(qū)人民為之振奮的，標(biāo)志著我們墾區(qū)理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著墾區(qū)管理體制的正確性、先進(jìn)性。報(bào)告中，在原有的“六民”理念基礎(chǔ)上又增加了兩個(gè)新提法：“六公”和“六新”。勉勵(lì)我們廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要秉持思民、愛民、為民、利民、安民、富民的“六民”執(zhí)政理念，堅(jiān)持公仆、公權(quán)、公心、公民、公德、公信的“六公”廉政理念，堅(jiān)持信息新、知識(shí)新、思想新、思維新、措施新、政績(jī)新的“六新”勤政理念，對(duì)于今后墾區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部乃至于墾區(qū)事業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

思路決定著出路，實(shí)效源自于實(shí)干。在困境中有思路就有出路，在順境中有思路才會(huì)有更大的發(fā)展。隋書記報(bào)告中明確指出：要堅(jiān)定不移的實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)“三步走”就是我們的思路，就是為我們今后工作指明的方向和目標(biāo)。我們不但要牢記“2012、2020、2047”這三個(gè)特定的歷史階段，更要進(jìn)一步明確和牢記我們?cè)诿恳粋€(gè)時(shí)期所要完成的預(yù)期目標(biāo)。最終力爭(zhēng)到2047年，也就是到墾區(qū)開發(fā)建設(shè)1xx年的時(shí)候，人均收入達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家人均水平，城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到現(xiàn)代化水平，墾區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，對(duì)周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村輻射帶動(dòng)能力更加強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式，打造東北亞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，積極參與國(guó)際糧食安全事務(wù)，完成“域外墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三個(gè)墾區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

總局提出的這個(gè)“三步走”立意高遠(yuǎn)、高屋建瓴，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合墾區(qū)實(shí)情的一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略思路。為我們墾區(qū)事業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，是我們“實(shí)現(xiàn)跨越、奮力超越、追求卓越”戰(zhàn)略目標(biāo)的航標(biāo)燈。

報(bào)告中提出：“農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)提速。大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)350億斤;積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè);做強(qiáng)做大北大荒集團(tuán);加快企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新;推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。”這就要求我們結(jié)合場(chǎng)情、全面分析、因地制宜、重點(diǎn)突破。篇五：學(xué)習(xí)自治區(qū)八屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神心得體會(huì)

論學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）

會(huì)議精神

作者： 來源： 新疆日?qǐng)?bào) 日期：

2014-11-28 自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上，全面貫徹落

實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)和黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面應(yīng)對(duì)“三期疊加”的特殊形勢(shì)，全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的歷史進(jìn)程中召開的一次重要會(huì)議。張春賢書記發(fā)表的重要講話，以總書記系列重要講話為遵循，科學(xué)回答了全面推進(jìn)依法治疆的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡述了依法治疆方略的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、主要任務(wù)和重大舉措，提出了一系列符合新疆實(shí)際的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。會(huì)議指出，要結(jié)合新疆實(shí)際，把依法治疆作為治疆基本方略，走符合新疆區(qū)情特點(diǎn)的法治建設(shè)道路。對(duì)此，全疆各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。

依法治疆基本方略是全面推進(jìn)依法治國(guó)在新疆的具體體現(xiàn)。黨的十八屆四中全會(huì)指出，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。第二次中央新疆工作座談會(huì)提出依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆的總體戰(zhàn)略，為做好新形勢(shì)下新疆工作指明了方向。依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆三者是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。其中，依法治疆是基礎(chǔ)和前提，起引領(lǐng)和保障作用，是實(shí)現(xiàn)新疆穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基石。

新疆情況復(fù)雜特殊，把依法治疆作為基本方略具有特殊重要的意義。一方面，新疆是一個(gè)多民族、多宗教、多元文化地區(qū)，許多問題相互交織、復(fù)雜敏感，一些地方受宗教極端思想滲透嚴(yán)重，特別是當(dāng)前正處于“三期疊加”特殊時(shí)期，只有依靠法治才能維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，才能妥善處理涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問題，才能凝聚人心、推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。另一方面，新疆地域遼闊，同內(nèi)地許多省區(qū)相比發(fā)展差距大，教育、就

業(yè)等問題突出，社會(huì)發(fā)育程度也很低，通往現(xiàn)代文明的路上還有許多亟待解決的問題。只有厲行法治，才能切實(shí)維護(hù)各族人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；只有依靠法治，才能不斷提高社會(huì)治理能力、促進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全疆各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)清法治在新時(shí)期治疆方略中的特殊重要位置，深刻認(rèn)清依法治疆是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)新疆各族群眾根本利益的客觀需要，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓好依法治疆各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要帶頭樹立法治意識(shí)，提高法治素養(yǎng)，以實(shí)際行動(dòng)傳播和釋放依法治疆的正能量。

方略已定，路徑已明。全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆，責(zé)任重大、使命光榮。我們要積極投身全面推進(jìn)依法治疆的實(shí)踐中去，切實(shí)使依法治疆成為穩(wěn)疆興疆的堅(jiān)強(qiáng)保障。

曾存首先回顧了2014年工作，他指出，2014年極不平凡、極不容易、極不簡(jiǎn)單。困難挑戰(zhàn)前所未有，責(zé)任壓力前所未有，信心決心前所未有。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，統(tǒng)一思想、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，科學(xué)作為、砥礪奮進(jìn)，全力維護(hù)穩(wěn)定，全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，各項(xiàng)工作邁出了新步伐，取得了新成效。

曾存指出，2014年，我們經(jīng)歷了“三期疊加”形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，切實(shí)擺正著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)取得階段性成效；克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多困難，抓住機(jī)遇、趨利避害，改革發(fā)展取得新進(jìn)展；大力實(shí)施“民生建設(shè)年”活動(dòng)，改善民生取得新成果；認(rèn)真貫徹黨的援疆政策，對(duì)口援疆工作取得新進(jìn)展；兵團(tuán)第三師充分發(fā)揮穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展；堅(jiān)持強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)工作取得新突破；聚焦政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持以“訪惠聚”活動(dòng)為重要載體，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。這些成績(jī)來之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是對(duì)口援疆省市無私援助和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱的結(jié)果，是各維穩(wěn)力量枕戈待旦、英勇奮戰(zhàn)的結(jié)果。曾存在報(bào)告中提出2015年工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面貫徹自治區(qū)黨委八屆六次、七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，牢牢把握依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆總體戰(zhàn)略，牢牢把握“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”總要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作總基調(diào)，牢牢把握就業(yè)、教育、人才、扶貧四項(xiàng)重點(diǎn)工作，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)深入實(shí)施好“十大工程”，全力以赴保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義喀什奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年工作的目標(biāo)任務(wù)是：社會(huì)大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，法治喀什建設(shè)開局良好，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，各族群眾生活水平穩(wěn)步提高，宣傳文化工作取得新成效，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

曾存指出，實(shí)現(xiàn)2015年工作目標(biāo)是民心所向、責(zé)任所系。我們必須以鳳凰涅槃、浴火重生精神，以埋葬舊我、壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，緊緊圍繞總目標(biāo)，堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，堅(jiān)決破除工作一般化、常態(tài)化的狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高理解力、執(zhí)行力和落實(shí)力，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，自覺起來、緊張起來、行動(dòng)起來，積極作為、主動(dòng)作為、敢于作為，奪取喀什社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新勝利。

曾存強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到依法治國(guó)總目標(biāo)上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上來，統(tǒng)一到全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和依法治疆的基本方略上來，堅(jiān)持圍繞總目標(biāo)加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，堅(jiān)持依法治區(qū)和以德治區(qū)相結(jié)合，推動(dòng)法治喀什建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局；面對(duì)“三期疊加”的維穩(wěn)形勢(shì)，必須堅(jiān)持穩(wěn)定優(yōu)先、穩(wěn)定第一，牢牢把握“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持和完善維穩(wěn)工作思路，以實(shí)施平安喀什創(chuàng)建工程為抓手，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)；面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難和挑戰(zhàn)，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹立發(fā)展信心，堅(jiān)定改革決心，以喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為引擎，以穩(wěn)增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以提高質(zhì)量和效益為中心，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的拉動(dòng)作用，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力把喀什經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新水平。改善民生爭(zhēng)取人心，是喀什社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本保證。要堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，開展第六個(gè)“民生建設(shè)年”活動(dòng)，突出就業(yè)、教育、人才、扶貧工作，不斷提高各族群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化引領(lǐng)人、塑造人，是爭(zhēng)取凝聚人心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，是當(dāng)務(wù)之急、百年大計(jì)，必須持之以恒抓緊、抓牢、抓好。穩(wěn)喀興喀，重在基層。必須深刻汲取案件教訓(xùn)，把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織為重點(diǎn)，以解決“三個(gè)清楚與不清楚”問題為重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，持續(xù)用力、扎實(shí)深入，切實(shí)把基層組織

建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)喀什社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，最根本的就是要全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍和“四有一流”班子，做到思想政治教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、懲治腐敗從嚴(yán)、工作落實(shí)從嚴(yán)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開

張春賢發(fā)表重要講話2014年06月20日

天山網(wǎng)訊（記者李敏 張新軍攝影報(bào)道）6月19日，自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在烏魯木齊召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)特別是總書記重要講話精神，專題研究部署新疆工作特別是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作，動(dòng)員全疆各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，敢于擔(dān)當(dāng)，求實(shí)奮進(jìn)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生提供有力保障。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、新疆軍區(qū)黨委第一書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委張春賢出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。他指出，要深刻認(rèn)識(shí)新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下新疆工作的特殊復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實(shí)處，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾〃白克力主持上午的全體會(huì)議。

中央第十一巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)宋育英出席會(huì)議。

張春賢在講話中指出，黨中央歷來高度重視新疆工作，在新的形勢(shì)下，把新疆工作提到了前所未有的高度。第二次中央新疆工作座談會(huì)是一次具有歷史性意義的會(huì)議，是對(duì)第一次座談會(huì)的繼承和發(fā)展，作出了進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重大決策部署，標(biāo)志著新疆在新時(shí)期新階段邁上了新征程。我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新疆形勢(shì)的重大判斷上來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新疆工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)上來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到防范打擊“三股勢(shì)力”的重點(diǎn)任務(wù)上來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新疆工作的各項(xiàng)要求上來。

張春賢指出，中央明確了做好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則——

新疆工作的總目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。