第一篇：富陽市實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度

富陽市實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度

富陽市委組織部

2007年下半年以來，我市在全面實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施“雙基工程”，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員制度的通知》（富委辦〔2007〕76號(hào)）等文件，積極創(chuàng)新農(nóng)村工作體制，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工作指導(dǎo)員從“兼職、聯(lián)村”向“專職、駐村”的轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了黨委、政府工作重心下移，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。市委、市政府高度重視專職駐村指導(dǎo)員制度的建立和完善，把建立專職駐村指導(dǎo)員制度作為黨的基層組織建設(shè)和農(nóng)村工作的重要抓手，把與關(guān)愛基層、新農(nóng)村建設(shè)、后備干部培養(yǎng)鍛煉以及當(dāng)前正在開展的“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，充分整合資源，形成工作合力。市農(nóng)指辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，對(duì)專職駐村指導(dǎo)員任期的不同階段提出了具體工作要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。把選派專職駐村指導(dǎo)員工作情況，列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核評(píng)選的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極改革和創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，用統(tǒng)籌的理念整合機(jī)關(guān)力量，切實(shí)承擔(dān)起了日常管理主體的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都確定了一名副書記或黨（工）委委員主管專職駐村指導(dǎo)員工作，并落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作，進(jìn)一步明確專職駐村指導(dǎo)員的職責(zé)，發(fā)揮好專職駐村指導(dǎo)員的作用。

2、實(shí)行雙向選擇，規(guī)范選派機(jī)制。為做好專職駐村指導(dǎo)員的選派工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的調(diào)查研究，排查出基層組織建設(shè)“五好”村、村級(jí)班子軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村、信訪集中村、“百千工程”重點(diǎn)整治村等各方面的情況，結(jié)合調(diào)查摸底，圈定專職駐村指導(dǎo)員選派范圍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)“因村派人、因人定村”的原則，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與行政村雙向選擇的辦法，由村兩委會(huì)召集黨員、村民代表，民主推薦駐村干部建議人選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合自身能力、特長(zhǎng)，選擇駐村意向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)雙向選擇情況，結(jié)合各村實(shí)際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部特點(diǎn)，合理確定各村駐村干部。這改變了原來純粹由組織指派的辦法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挑合適的村，讓村干部相中意的人，把個(gè)人志向與開展聯(lián)村工作成效結(jié)合起來，使駐村干部帶著感情駐村，帶著責(zé)任駐村，帶著自律駐村，使駐村干部能夠更自覺更主動(dòng)地貼近群眾，為群眾排憂解難搞好服務(wù)。目前，全市276個(gè)村經(jīng)雙向選擇確定了專職駐村指導(dǎo)員278人，較好地實(shí)現(xiàn)了干部能力特長(zhǎng)和群眾意愿的對(duì)接。

3、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)。派駐期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員原則上以承擔(dān)村里工作為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面上工作一般不予安排。專職駐村指導(dǎo)員主要履行村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)等六項(xiàng)職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合派駐村的工作實(shí)際，明確和細(xì)化了各專職駐村指導(dǎo)員的具體職責(zé)。專職駐村指導(dǎo)員依靠村級(jí)組織和村干部開展工作，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，做到到位不越位、指導(dǎo)不包辦，堅(jiān)持“四必到”：村重大會(huì)議必到，村重大突發(fā)事件必到，村重要活動(dòng)必到，聯(lián)系戶有急難險(xiǎn)重事情必到。經(jīng)常性開展便民服務(wù)，從過去的“被動(dòng)辦事”向“主動(dòng)辦事”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)為村和群眾提供各項(xiàng)服務(wù)，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)，專職駐村指導(dǎo)員在普遍聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)上，還重點(diǎn)聯(lián)系5-10戶不同類型的黨員干部群眾。聯(lián)系生活困難黨員、老干部和低保戶，重點(diǎn)了解生產(chǎn)生活情況，送去黨的關(guān)懷和溫暖；聯(lián)系致富帶頭人，搞好“傳幫帶”，幫助帶領(lǐng)困難群眾實(shí)現(xiàn)致富奔小康；聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表，找準(zhǔn)村里的突出矛盾和問題，深入了解群眾的意見和建議。專職駐村指導(dǎo)員每月走訪聯(lián)系戶不少于1次，每年要盡可能遍訪農(nóng)戶。

4、完善工作制度，促進(jìn)工作開展。為加強(qiáng)對(duì)專職駐村指導(dǎo)員的教育管理，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定出臺(tái)了一系列教育管理制度。一是例會(huì)交流制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了工作例會(huì)制度和工作匯報(bào)制度，定期或不定期組織政策理論學(xué)習(xí)、村情民意分析、駐村情況交流、工作對(duì)策研究等活動(dòng)，形成互學(xué)互幫機(jī)制。二是服務(wù)承諾制度。專職駐村指導(dǎo)員在村里有固定的辦公場(chǎng)所，專職駐村指導(dǎo)員姓名、照片、職責(zé)、聯(lián)系電話等以規(guī)范的形式在所在村辦公場(chǎng)所的醒目位置向群眾公開，積極推行便民聯(lián)系卡，便于村民聯(lián)系工作。同時(shí)，建立健全專職駐村指導(dǎo)員崗位職責(zé)公示制、任期目標(biāo)承諾制、每月工作目標(biāo)制、業(yè)績(jī)報(bào)告制、責(zé)任追究制等制度，公開承諾駐村工作和服務(wù)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)專職駐村指導(dǎo)員都進(jìn)行了任前集中培訓(xùn)，使新任專職駐村指導(dǎo)員掌握基本的農(nóng)村工作政策法規(guī)和農(nóng)村工作方法。在任期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，如計(jì)劃生育、宅基地審批等工作，有針對(duì)性地對(duì)專職駐村指導(dǎo)員進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還以訓(xùn)帶練，在培訓(xùn)中實(shí)踐，在實(shí)踐中培訓(xùn)，不斷提高專職駐村指導(dǎo)員解決實(shí)際問題的能力和水平。四是信息專報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮專職駐村指導(dǎo)員的信息員作用，建立基層民情等信息專報(bào)制度，積極收集農(nóng)村干部群眾所思所想所盼、基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、階段性矛盾和問題，特別是農(nóng)村中可能演變?yōu)槿后w性、突發(fā)性事件的苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府決策部署、化解矛盾、處置事件提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠的基層一線信息。

5、創(chuàng)新考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是平時(shí)督查考核。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求專職駐村指導(dǎo)員切實(shí)做好“聽、記、報(bào)”的工作，即聽取各方意見，記好工作筆記，匯報(bào)工作情況。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照《專職駐村指導(dǎo)員考核辦法》定期不定期對(duì)專職駐村指導(dǎo)員的駐村情況、工作情況、成效情況等進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，責(zé)令整改，并納入考核結(jié)果。二是年度捆綁考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市農(nóng)指辦要求，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員與所駐村工作進(jìn)行捆幫式考核的制度，采取定性和定量相結(jié)合、所駐村群眾（黨員、村民代表）民主評(píng)議和組織評(píng)議相結(jié)合的雙向評(píng)議辦法，重點(diǎn)是對(duì)專職駐村指導(dǎo)員的履行職責(zé)、工作要求以及完成全年工作目標(biāo)任務(wù)情況，結(jié)合派駐村工作開展落實(shí)情況實(shí)行“捆綁式”考核，突出群眾滿意度和工作實(shí)績(jī)。專職駐村指導(dǎo)員工作實(shí)績(jī)和考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、晉升掛鉤。

二、初步成效

實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化以來，專職駐村指導(dǎo)員的職責(zé)更加明確，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作重心真正下移，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。

1、促進(jìn)了重心下移，實(shí)現(xiàn)了工作轉(zhuǎn)型。實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度，解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坐辦公室多，下村少，與村干部、黨員群眾之間兩張皮的問題，上級(jí)的文件、會(huì)議精神能第一時(shí)間傳達(dá)到村，同時(shí)各類矛盾糾紛調(diào)處基本上解決在專職駐村指導(dǎo)員一級(jí)。使鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員能騰出時(shí)間，集中精力，致力于全局性工作。例如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專職駐村指導(dǎo)員的工作職能，設(shè)立了進(jìn)度表，采取一日一報(bào)制度，嚴(yán)格督促各村進(jìn)度和實(shí)施情況，成效顯著。

2、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了干部形象。實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員后，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與所駐村干部群眾的接觸面，融洽了干群關(guān)系。群眾普遍反映：過去有點(diǎn)事，就要往鎮(zhèn)里跑，浪費(fèi)財(cái)力時(shí)間不說，還不一定能見到人。現(xiàn)在有了專職駐村指導(dǎo)員，事事可托指導(dǎo)員辦，碰到點(diǎn)事可以不出村，方便多了。專職駐村指導(dǎo)員工作也推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有序開展。過去村里干部上來多，匯報(bào)多，接待也多，現(xiàn)在指導(dǎo)員專職駐村，平時(shí)村情都掌握，基本達(dá)到了信息在一線掌握，問題在一線解決，情感在一線融洽，效率在一線提高。專職駐村指導(dǎo)員良好的精神面貌、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，轉(zhuǎn)變了群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的看法，樹立起了全新的干部形象。

3、化解了社會(huì)矛盾，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。專職駐村指導(dǎo)員駐村后，積極推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，規(guī)范村級(jí)辦事制度和程序，去年以來，全市專職駐村指導(dǎo)員幫助村里建立健全各類村級(jí)管理制度673個(gè)，特別是著力完善了村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，通過對(duì)村干部分工、任期目標(biāo)、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育、宅基地審批、村級(jí)財(cái)務(wù)收支等村級(jí)重要事務(wù)的公開，增強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的透明度，老百姓不用再為村財(cái)務(wù)不透明而進(jìn)行上訪了。同時(shí)，專職駐村指導(dǎo)員經(jīng)常走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、集中宣講政策法規(guī)，去年以來指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶68554戶、召開座談會(huì)3036次、集中宣講政策法規(guī)1343次，為群眾辦實(shí)事，積極處置一些農(nóng)村遺留問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。去年以來全市專職駐村指導(dǎo)員共調(diào)解各類矛盾2184起，避免和勸阻集體上訪或群眾集體事件235起，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

4、改善了農(nóng)村面貌，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。專職駐村指導(dǎo)員深入分析調(diào)研，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，協(xié)助村級(jí)班子全面實(shí)施辦實(shí)事工程，積極幫助村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市專職駐村指導(dǎo)員共落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目345個(gè)，落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目348個(gè)，爭(zhēng)取落實(shí)扶持資金4314萬元，爭(zhēng)取捐贈(zèng)物資價(jià)值249萬元,幫助建立村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所234個(gè)，組織三下鄉(xiāng)活動(dòng)199次。

三、存在問題及下一步打算

專職駐村指導(dǎo)員制度實(shí)施以來，已取得了初步成效。但在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到專職駐村指導(dǎo)員工作離新農(nóng)村建設(shè)和老百姓的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)指導(dǎo)員制度的執(zhí)行力不夠；少數(shù)指導(dǎo)員作用發(fā)揮不明顯，指導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)村干部群眾認(rèn)識(shí)上不到位，對(duì)專職駐村指導(dǎo)員工作不夠重視。

下一步，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度的重要性；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員工作的宣傳教育培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要進(jìn)一步建立健全專職駐村指導(dǎo)員制度，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的管理。

第二篇：駐村指導(dǎo)員制度

關(guān)于印發(fā)《仙橋鄉(xiāng)村級(jí)黨建工作駐村指導(dǎo)員制度》的通 知

各村黨總支、支部，各村委會(huì)：

《仙橋鄉(xiāng)村級(jí)黨建工作駐村指導(dǎo)員制度》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，做好貫徹落實(shí)。

中共仙橋鄉(xiāng)委員 2010年2月25日 仙橋鄉(xiāng)村級(jí)黨建工作駐村指導(dǎo)員制度

為創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作深入開展，全面提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作水平，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)研究，決定建立全鄉(xiāng)村級(jí)黨建工作駐村指導(dǎo)員（以下簡(jiǎn)稱“駐村指導(dǎo)員”）制度。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

駐村指導(dǎo)員制度堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以不斷提高村級(jí)黨組織抓黨建工作的規(guī)范化水平為目標(biāo)，通過駐村指導(dǎo)員的努力工作，全面落實(shí)全國和省、州、市委提出的農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平、上臺(tái)階，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、駐村指導(dǎo)員的工作任務(wù)

（一）幫助村黨組織理清黨建工作思路，制定任職黨建工作規(guī)劃和黨建工作計(jì)劃；

（二）指導(dǎo)村黨組織抓好日常黨建工作，規(guī)范開展各項(xiàng)活動(dòng)；

（三）幫助村黨組織做好黨建資料檔案的整理、歸檔，努力提升黨建工作規(guī)范化水平；

（四）做好上傳下達(dá)，及時(shí)將相關(guān)政策要求傳達(dá)到村黨組織；

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的苗頭性、傾向性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)；

（六）全程參與所指導(dǎo)村黨組織的各項(xiàng)重大活動(dòng)和重要工作，積極幫助村黨組織解決在工作中存在的困難和問題；

（七）配合鄉(xiāng)黨委，做好村“兩委”干部的考察、培養(yǎng)和村級(jí)后備干部的教育工作；

（八）按照要求，規(guī)范做好《仙橋鄉(xiāng)村級(jí)黨建工作指導(dǎo)員工作日記》的記錄工作；

（九）完成鄉(xiāng)黨委交辦的其他工作任務(wù)。

三、駐村指導(dǎo)員的選配

（一）選配條件：駐村指導(dǎo)員要具有較強(qiáng)的黨建工作理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力，工作責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神較強(qiáng)，文化程度較高，年齡較輕，是中共正式黨員。駐村指導(dǎo)員可以是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中的公務(wù)員，也可以是鄉(xiāng)直事業(yè)單位的工作人員。

（二）選配程序：

1、公布選配條件；

2、個(gè)人報(bào)名；

3、組織考察；

4、鄉(xiāng)黨委會(huì)研究；

駐村指導(dǎo)員一經(jīng)鄉(xiāng)黨委審定，一般不得調(diào)整。若需調(diào)整，需及時(shí)向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示，批準(zhǔn)后方可調(diào)整，并及時(shí)到鄉(xiāng)黨委備案。

四、駐村指導(dǎo)員的考核

（一）考核組織：駐村指導(dǎo)員的考核工作由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

（二）考核內(nèi)容：主要考核駐村指導(dǎo)員工作任務(wù)完成情況。

（三）考核辦法：考核工作按照《仙橋鄉(xiāng)村級(jí)黨建工作駐村指導(dǎo)員考核辦法》規(guī)定的程序和辦法來進(jìn)行。

（四）考核結(jié)果：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。

五、考核結(jié)果的運(yùn)用

對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的，鄉(xiāng)黨委開展多種形式的評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)于駐村指導(dǎo)員所指導(dǎo)村黨建工作成效突出的，享受與村黨組織書記同等的獎(jiǎng)勵(lì)；在考核中，將作為公務(wù)員或機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果評(píng)定的重要依 據(jù)。

對(duì)于考核結(jié)果為基本合格的，在考核中，不得被評(píng)定為優(yōu)秀等次；對(duì)于考核結(jié)果為不合格等次的，鄉(xiāng)黨委要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，要明確專人對(duì)其進(jìn)行組織談話，在考核中，要綜合平時(shí)工作情況，慎重確定等次，并且一年內(nèi)不得調(diào)整工作崗位或晉職晉級(jí)。

六、駐村指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)管理

駐村指導(dǎo)員的日常業(yè)務(wù)工作管理由鄉(xiāng)黨委具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，定期聽取駐村指導(dǎo)員工作任務(wù)完成情況的匯報(bào)，指出工作的不足，提出下一步工作要求。鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年初按照全鄉(xiāng)黨建工作任務(wù)要求，細(xì)化工作任務(wù)，幫助駐村指導(dǎo)員理清工作思路，提升工作能力和水平。

第三篇：專職駐村指導(dǎo)員管理考核辦法

中共春建鄉(xiāng)委員會(huì)文件

春委?2008?55號(hào)

春建鄉(xiāng)專職駐村指導(dǎo)員管理考核辦法

各辦公室、各村、駐村指導(dǎo)員：

為加強(qiáng)對(duì)專職駐村指導(dǎo)員的管理，充分調(diào)動(dòng)專職駐村指導(dǎo)員的工作積極性，確保村級(jí)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展, 根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于建立專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的通知》（富委辦[2004]48號(hào)文件）和《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員制度的通知》（富委辦[2007]76號(hào)文件）精神，結(jié)合春建實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

鄉(xiāng)黨委、政府選派的全鄉(xiāng)6名專職駐村指導(dǎo)員。

二、考核內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的六大職能，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，考核內(nèi)容分日常工作和便民服務(wù)、黨建和村級(jí)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、綜治和社會(huì)穩(wěn)定工作、村莊建設(shè)和土地管理等五大方面，重點(diǎn)對(duì)專職駐村指導(dǎo)員的履職情況與完成工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核。同時(shí)結(jié)合專職駐村指導(dǎo)員德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的表現(xiàn)情況，與所駐村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行“捆綁式”考核。

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三、考核辦法

考核分月度考核和考核相結(jié)合。

（一）月度考核

1、專職駐村指導(dǎo)員每月考核一次。根據(jù)考核內(nèi)容,由分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)職能辦公室主任對(duì)專職駐村指導(dǎo)員當(dāng)月履職和完成工作情況共同評(píng)分,平時(shí)抽查情況由鄉(xiāng)督查組記分，次月3日前交黨政辦匯總，經(jīng)黨委、政府集體審定后予以公布。

2、每月基本分為100分，實(shí)行當(dāng)月累計(jì)扣分，70分及以上為合格。

(二)考核

專職駐村指導(dǎo)員考核分為100分，與所駐村兩個(gè)文明建設(shè)考核捆綁，分五個(gè)部分計(jì)分。得70分及以上者為合格。

1、專職駐村指導(dǎo)員月度考核占年終考核40%分值（12個(gè)月度考核總分平均數(shù)×40%）。

2、鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村兩個(gè)文明發(fā)展目標(biāo)考核占該村專職駐村指導(dǎo)員年終考核20%分值 [各村發(fā)展目標(biāo)考核（折合成百分制后）實(shí)際得分×20%]。

3、所駐村兩委會(huì)成員、群團(tuán)負(fù)責(zé)人、黨員、村民代表年終對(duì)專職駐村指導(dǎo)員測(cè)評(píng)分占其年終考核20%分值（測(cè)評(píng)實(shí)得平均分×20%）。

4、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定占專職駐村指導(dǎo)員年終考核20%分值（評(píng)議實(shí)得平均分×20%）。

5、如出現(xiàn)一票否決項(xiàng)目，年終獎(jiǎng)金不得超過考核獎(jiǎng)金總額的80%，取消評(píng)優(yōu)資格。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、專項(xiàng)補(bǔ)貼：專職駐村指導(dǎo)員每月發(fā)放交通、通訊、誤餐補(bǔ)貼300元。

2、月度考核獎(jiǎng)勵(lì)：專職駐村指導(dǎo)員月度考核獎(jiǎng)金基數(shù)700元(取消每月的伙食補(bǔ)貼)，其中500元按以下系數(shù)執(zhí)行：派駐咸康村、春建村、大唐村獎(jiǎng)金系數(shù)為基數(shù)的1.3倍，派駐徐家塢村獎(jiǎng)金系數(shù)為基數(shù)的1.2倍，派駐鐵坎村獎(jiǎng)金系數(shù)為基數(shù)的1.1倍，其余200元不設(shè)系數(shù)。當(dāng)月考核合格者按實(shí)際得分計(jì)算，不合格者不予計(jì)發(fā)。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每月考核獎(jiǎng)金為該村專職駐村指導(dǎo)員500元考核獎(jiǎng)金基數(shù)的百分之六十；黨政正職每月考核獎(jiǎng)金為班子副職的獎(jiǎng)金額平均數(shù)。月度考核獎(jiǎng)金實(shí)行月考月發(fā)。

3、考核獎(jiǎng)勵(lì)：專職駐村指導(dǎo)員年終考核獎(jiǎng)基數(shù)6000元（系數(shù)同上），同時(shí)享受鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的考核獎(jiǎng)金與其他待遇?？己撕细裾甙磳?shí)際得分計(jì)發(fā)，每分6元，不合格者不予計(jì)發(fā)。

4、評(píng)優(yōu)評(píng)先：對(duì)專職駐村指導(dǎo)員實(shí)行半年一小結(jié)，一總結(jié)。年終評(píng)出優(yōu)秀專職駐村指導(dǎo)員1名，另行獎(jiǎng)勵(lì)800元?？己伺琶?位的，要認(rèn)真分析原因，寫出書面整改措施。

對(duì)工作不力或月考核不合格的專職駐村指導(dǎo)員，予以批評(píng)教育，責(zé)令限期整改；對(duì)連續(xù)2個(gè)月考核不合格或考核不合格的予以誡勉，調(diào)整撤換；造成嚴(yán)重后果的，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

專職駐村指導(dǎo)員考核作為干部考核的重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀專職駐村指導(dǎo)員在晉升、提拔等方面給予優(yōu)先考慮。

五、相關(guān)制度

1、實(shí)行專職駐村指導(dǎo)員包村、班子成員聯(lián)村制度。全鄉(xiāng)工作重心向村下移，條塊結(jié)合、以塊為主，各項(xiàng)工作任務(wù)到村級(jí)的落實(shí)以專職駐村指導(dǎo)員為主，業(yè)務(wù)線協(xié)助為輔。駐村指導(dǎo)員工作上如遇重大、復(fù)雜問題難以解決的，應(yīng)及時(shí)向聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)難以處理的，由鄉(xiāng)黨委政府集體研究，作出處理意見。

2、實(shí)行專職駐村指導(dǎo)員工作周報(bào)制和月例會(huì)制。專職駐村指導(dǎo)員要在每周五下午2時(shí)前將一周工作總結(jié)報(bào)黨政辦，由黨政辦匯總后公布，接受各方監(jiān)督。實(shí)行每月匯報(bào)交流制度，專職駐村指導(dǎo)員參加每月例會(huì)，匯報(bào)本月工作、查找問題、分析原因，按黨委政府總體部署結(jié)合各村實(shí)際提出下月工作計(jì)劃。

3、實(shí)行下村辦公制度。專職駐村指導(dǎo)員日常辦公場(chǎng)所設(shè)在所駐村的村委辦公室，與村兩委會(huì)干部共同辦公。姓名、照片、職責(zé)、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容等以規(guī)范的形式在醒目位置向群眾公開。為方便工作，在鄉(xiāng)政府的辦公場(chǎng)所仍保留。

六、本考核辦法自下文之日起實(shí)行，原考核辦法（春委

[2006]22號(hào)）自行終止。

附件：春建鄉(xiāng)專職駐村指導(dǎo)員月度考核細(xì)則

二○○八年七月八日

主題詞：指導(dǎo)員考核辦法

春建鄉(xiāng)黨政綜合辦2008年7月14日印發(fā)

第四篇：駐村指導(dǎo)員日記

駐村指導(dǎo)員日記

2011年8月28日

今天是我駐村以來也是參加工作以來第一參加村“兩委”換屆工作。早上8點(diǎn)，在熬塘村委會(huì)議室等著大家把選票拿來統(tǒng)計(jì)，由于我在局里沒有做過選舉工作，對(duì)于各個(gè)村屯也不是很熟悉，于是分管覃副鄉(xiāng)長(zhǎng)就安排我與鄉(xiāng)里面的幾位同志一起做選票統(tǒng)計(jì)工作，由于是第一次參與選舉工作，所有我的心里有些興奮，又有些緊張，生怕做錯(cuò)了辜負(fù)了大家，而且據(jù)說此次選舉，各個(gè)村屯都比較重視，都想選出自己心目中的 “好當(dāng)家”，各村屯間競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，因此我也不敢馬虎，每張票都仔細(xì)核對(duì)，盡量避免出錯(cuò)。村委在選舉中也做了“廉潔選舉”方案，幾個(gè)候選人在選舉開始時(shí)都在村委食堂給大家做飯、做菜，不能離開村委，也不能打電話，這也是避免候選人在選舉時(shí)出現(xiàn)拉票現(xiàn)象，9點(diǎn)左右，區(qū)駐高安鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)韋副區(qū)長(zhǎng)與區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到村委指導(dǎo)選舉工作，韋副區(qū)長(zhǎng)認(rèn)真了解村委選舉的情況，與大家一起看選舉結(jié)果，并在選舉工作中作了指示，她要求大家在做選舉工作時(shí)要“公平、公正、公開”，讓群眾選上滿意的“管家人”，不能徇私舞弊，辜負(fù)黨委、政府和人民群眾的期望。在選舉快要結(jié)束時(shí)，韋副區(qū)長(zhǎng)他們離開了村委到別的村委繼續(xù)檢查指導(dǎo)選舉工作。上午10時(shí)左右，在大家熱烈的掌聲中，村委老黨宣布了選舉結(jié)果，原來村委張副主任和幾位大家滿意的村干部順利當(dāng)選。

第五篇：駐村指導(dǎo)員工作計(jì)劃

2011年*駐村導(dǎo)員駐村工作計(jì)劃

* 2011年我在*任駐村指導(dǎo)員。在今后的工作中我將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六大三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，按照鎮(zhèn)里的要求，結(jié)合*村情，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)教育、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)、健全為民服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，全面建設(shè)小康社會(huì)。具體計(jì)劃如下：

一、積極宣傳政策，堅(jiān)持開展調(diào)查研究活動(dòng)

1、搞好政策宣傳。認(rèn)真完成鎮(zhèn)里交付的任務(wù)，對(duì)重要政策進(jìn)行大力宣傳并與村民一起學(xué)習(xí)政治、時(shí)事，宣講政策，研究農(nóng)事、村務(wù)，解決農(nóng)民提出的問題，把上級(jí)政策宣傳到家喻戶曉人人皆知。

2、搞好調(diào)查研究。注重聯(lián)系群眾要經(jīng)常找人聊聊，發(fā)現(xiàn)新的情況時(shí)，再三推敲就可以了解情況。一是從鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門了解。二是由村“兩委”干部那邊會(huì)得到許多說法,各執(zhí)己見。三是與村民交朋友，他們會(huì)提供很多信息。四是有時(shí)遇到知情人，不失時(shí)機(jī)地向人請(qǐng)教。為了開展調(diào)查研究該村村民、黨員、村干部就必須和他們成為朋友。

二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證村正常秩序

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前各級(jí)部門工作重點(diǎn)，過去一些農(nóng)民為了一點(diǎn)小事鬧倒上級(jí)，社會(huì)影響很大。2011年，我要在*村杜絕類似的事情發(fā)生。其主要做法是：

1、充分尊重村民信息反饋，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)問題。平常隨機(jī)走動(dòng)，了解面上動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常細(xì)節(jié)就刨根問底搞個(gè)明白。對(duì)村民反映的情況要尊重，及時(shí)耐心地去解決，并不能把情況激化擴(kuò)大，使問題在萌芽狀態(tài)時(shí)得到處理。

2、心中時(shí)刻裝著村民，他們的安危重于泰山。一旦村民反映或自己發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)立即上報(bào)相關(guān)部門，避免群眾生命和財(cái)產(chǎn)收到威脅。

3、經(jīng)常開展訪貧問苦，把溫暖帶給貧困戶，特別是貧困老黨員較多，他們年事高，身體差，無人照應(yīng)。可以利用一些節(jié)日，經(jīng)常對(duì)這些貧困戶進(jìn)行訪問，并對(duì)貧困戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助慰問，幫助他們克服生活困難。

四、主動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作目標(biāo)

將鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)任務(wù)主動(dòng)認(rèn)真的完成并堅(jiān)決落到實(shí)處，不馬虎大意，不遮掩應(yīng)付。