第一篇：關(guān)于實(shí)行專職駐村制度的意見

關(guān)于實(shí)行專職駐村制度的意見

為貫徹新形勢下黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高農(nóng)村工作水平。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定推行鎮(zhèn)干部專職駐村制度，現(xiàn)提出如下意見：

一、范圍對象

根據(jù)行政村的規(guī)模、工作基礎(chǔ)，確定一定數(shù)量的鎮(zhèn)干部專職從事駐村工作。專職駐村干部做到與線上工作全脫鉤，采取下派任職或駐村幫助工作的方式。對一些干部素質(zhì)較好、有培養(yǎng)潛力的中層骨干選派到村任職；對一些農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、有一定實(shí)際工作能力的鎮(zhèn)干部充實(shí)到村工作；對一些近年來，新分配到鎮(zhèn)工作的大中專畢業(yè)生選送到村鍛煉。

二、工作職責(zé)

鎮(zhèn)干部專職駐村要負(fù)起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干責(zé)任，必須根據(jù)自身的工作崗位，在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，履行工作職責(zé)。主要任務(wù)是聯(lián)絡(luò)感情，協(xié)調(diào)關(guān)系，指導(dǎo)幫助，培養(yǎng)干部，檢查督促。聯(lián)絡(luò)感情就是要熟悉群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、貼近群眾；協(xié)調(diào)關(guān)系就是要協(xié)調(diào)村內(nèi)各方面的關(guān)系，及時(shí)化解和處理社會(huì)矛盾；指導(dǎo)幫助就是要幫助理清工作思路和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助抓好兩個(gè)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；培養(yǎng)干部就是要多渠道多形式地做好年輕后備干部的推薦選拔和教育培養(yǎng)工作；檢查督促就是要抓好村內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，監(jiān)督村干部履行工作職責(zé)和廉潔自律。專職駐村干部對村級(jí)班子人事安排有建議權(quán)、對村級(jí)重大事務(wù)決策有參與權(quán)、對村務(wù)財(cái)務(wù)和工作落實(shí)有監(jiān)督權(quán)。

三、管理措施

對專職駐村干部的管理，主要建立四項(xiàng)制度：一是公開亮相制度。把專職駐村干部工作職責(zé)、本人照片在所駐村政務(wù)公開欄中向村民公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督；二是定期匯報(bào)制度。鎮(zhèn)黨委要定期聽取聯(lián)村干部工作匯報(bào)；三是教育培訓(xùn)制度，要經(jīng)常對駐村干部進(jìn)行宗旨觀念、群眾觀念和廉潔自律的教育，進(jìn)行黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高政治素質(zhì)和工作水平；四是目標(biāo)考評(píng)制度。根據(jù)崗位目標(biāo)考核內(nèi)容采取村干部及村民代表評(píng)議、駐村干部互評(píng)和鎮(zhèn)黨委集體聯(lián)評(píng)等方式進(jìn)行考核。為積極鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部專職駐村，在政治上、工作上和生活上給予激勵(lì)。堅(jiān)持做到人員性質(zhì)保持不變、待遇從優(yōu)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，黨群書記任副組長，組織紀(jì)檢委員、宣傳委員、人武部長、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為成員的駐村干部日常管理工作班子，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在組織辦。同時(shí)，加強(qiáng)對駐村辦公制度落實(shí)情況的督查和考核，每年做到對這項(xiàng)工作有部署、有檢查、有總結(jié)。經(jīng)常深入了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)措施，逐步使之制度化、規(guī)范化。

第二篇：關(guān)于實(shí)行專職駐村制度的意見

關(guān)于實(shí)行專職駐村制度的意見

為貫徹新形勢下黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高農(nóng)村工作水平，關(guān)于實(shí)行專職駐村制度的意見。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定推行鎮(zhèn)干部專職駐村制度，現(xiàn)提出如下意見：

一、范圍對象

根據(jù)行政村的規(guī)模、工作基礎(chǔ)，確定一定數(shù)量的鎮(zhèn)干部專職從事駐村工作。

專職駐村干部做到與線上工作全脫鉤，采取下派任職或駐村幫助工作的方式。對一些干部素質(zhì)較好、有培養(yǎng)潛力的中層骨干選派到村任職；對一些農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、有一定實(shí)際工作能力的鎮(zhèn)干部充實(shí)到村工作；對一些近年來，新分配到鎮(zhèn)工作的大中專畢業(yè)生選送到村鍛煉。

二、工作職責(zé)

鎮(zhèn)干部專職駐村要負(fù)起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干責(zé)任，必須根據(jù)自身的工作崗位，在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，履行工作職責(zé)。主要任務(wù)是聯(lián)絡(luò)感情，協(xié)調(diào)關(guān)系，指導(dǎo)幫助，培養(yǎng)干部，檢查督促。聯(lián)絡(luò)感情就是要熟悉群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、貼近群眾；協(xié)調(diào)關(guān)系就是要協(xié)調(diào)村內(nèi)各方面的關(guān)系，及時(shí)化解和處理社會(huì)矛盾；指導(dǎo)幫助就是要幫助理清工作思路和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助抓好兩個(gè)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；培養(yǎng)干部就是要多渠道多形式地做好年輕后備干部的推薦選拔和教育培養(yǎng)工作；檢查督促就是要抓好村內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，監(jiān)督村干部履行工作職責(zé)和廉潔自律，管理制度《關(guān)于實(shí)行專職駐村制度的意見》。專職駐村干部對村級(jí)班子人事安排有建議權(quán)、對村級(jí)重大事務(wù)決策有參與權(quán)、對村務(wù)財(cái)務(wù)和工作落實(shí)有監(jiān)督權(quán)。

三、管理措施

對專職駐村干部的管理，主要建立四項(xiàng)制度：一是公開亮相制度。把專職駐村干部工作職責(zé)、本人照片在所駐村政務(wù)公開欄中向村民公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督；二是定期匯報(bào)制度。鎮(zhèn)黨委要定期聽取聯(lián)村干部工作匯報(bào)；三是教育培訓(xùn)制度，要經(jīng)常對駐村干部進(jìn)行宗旨觀念、群眾觀念和廉潔自律的教育，進(jìn)行黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高政治素質(zhì)和工作水平；四是目標(biāo)考評(píng)制度。根據(jù)崗位目標(biāo)考核內(nèi)容采取村干部及村民代表評(píng)議、駐村干部互評(píng)和鎮(zhèn)黨委集體聯(lián)評(píng)等方式進(jìn)行考核。為積極鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部專職駐村，在政治上、工作上和生活上給予激勵(lì)。堅(jiān)持做到人員性質(zhì)保持不變、待遇從優(yōu)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，黨群書記任副組長，組織紀(jì)檢委員、宣傳委員、人武部長、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為成員的駐村干部日常管理工作班子，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在組織辦。同時(shí)，加強(qiáng)對駐村辦公制度落實(shí)情況的督查和考核，每年做到對這項(xiàng)工作有部署、有檢查、有總結(jié)。經(jīng)常深入了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)措施，逐步使之制度化、規(guī)范化。

第三篇：實(shí)行駐村責(zé)任醫(yī)生制度

祁門縣衛(wèi)生局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和實(shí)行駐村責(zé)任醫(yī)生制度的通知》的通知

各衛(wèi)生院：

現(xiàn)將此文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們遵照執(zhí)行。同時(shí)提出以下要求。

一、安排好駐村責(zé)任醫(yī)生，盡快完善“一體化”公示牌。

二、制定駐村醫(yī)師相關(guān)工作方案和考核方案。并做好駐村期間工作檔案材料。

三、及時(shí)報(bào)送附件內(nèi)容。

聯(lián)系科室：縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)科聯(lián)系人：徐長江

二○一一年十月十九日

附：

衛(wèi)生院“一體化”工作人員聯(lián)系表

黃山市衛(wèi)生局文件

黃衛(wèi)字?2011?260號(hào)

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和實(shí)行駐村責(zé)任醫(yī)生制度的通知

各區(qū)縣衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)基層醫(yī)改政策，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，針對我市農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)重范圍廣而專業(yè)衛(wèi)生人員短缺的矛盾，必須整合有限的農(nóng)村衛(wèi)生資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，建立駐村責(zé)任醫(yī)生制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)方式，深化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)

各地要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員組成若干個(gè)全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)原則上不少于3人，由臨床或全科醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)生、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成，選聘能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的人員擔(dān)任團(tuán)隊(duì)長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)全科團(tuán)隊(duì)數(shù)量，將轄區(qū)內(nèi)的行政村分成若干片，安排相應(yīng)的全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村或一個(gè)片區(qū)（幾個(gè)行政村）擁有一個(gè)全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。

全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)要全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)居民的基本醫(yī)療

和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，充分發(fā)揮知識(shí)互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。要以做好基本醫(yī)療服務(wù)來保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)，以做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，努力提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量與水平。

各地要制定全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)績效考核及分配辦法，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核內(nèi)容，建立以服務(wù)數(shù)量為基礎(chǔ)，以服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)滿意度為核心的全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)績效考核機(jī)制。

二、實(shí)行駐村責(zé)任醫(yī)生制度

駐村責(zé)任醫(yī)生制度就是采用全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)合作的責(zé)任制模式，將基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作有效整合，團(tuán)隊(duì)成員共同承擔(dān)并參與農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作，其成員即為駐村責(zé)任醫(yī)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照“分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的原則，以行政村為單位，確定轄區(qū)駐村責(zé)任醫(yī)生，以“捆綁形式 ”提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并對其分片管理的村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、扶持與督查。

駐村責(zé)任醫(yī)生要定時(shí)駐村，開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、隨訪服務(wù)等，原則上每周不少于2天。要切實(shí)做好對村衛(wèi)生室的幫扶工作，指導(dǎo)和幫助村衛(wèi)生室開展傳染病疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育等信息的收集，開展對常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)，為居民建立健康檔案，提供連續(xù)的公共衛(wèi)生服務(wù)。不但為農(nóng)村居民治病，還指導(dǎo)居民如何防病和養(yǎng)生保健，切實(shí)發(fā)揮駐村責(zé)任醫(yī)生貼近居民的優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)居民“小病不出村”的目標(biāo)。

三、建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和駐村責(zé)任醫(yī)生的監(jiān)督機(jī)制 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)的公示欄及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室門診大廳公示全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)人員情況及聯(lián)系電話、所管轄的責(zé)任區(qū)域。同時(shí)，采用駐村責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系卡，或結(jié)合民生工程宣傳明白紙等多種形式向社會(huì)進(jìn)行公示，使廣大農(nóng)村居民全面了解為自己服務(wù)的全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)人員情況和工作開展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

各地要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和駐村責(zé)任醫(yī)生工作開展情況的監(jiān)督機(jī)制，并將監(jiān)督情況納入績效考核與分配。

各地要結(jié)合實(shí)際，組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，切實(shí)實(shí)行駐村責(zé)任醫(yī)生制度。各區(qū)縣全科團(tuán)隊(duì)組建情況請于10月底前上報(bào)市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生科備案，屆時(shí)，市衛(wèi)生局將組織明查暗訪，并將督查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核。

二〇一一年十月十日

第四篇：富陽市實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度

富陽市實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度

富陽市委組織部

2007年下半年以來，我市在全面實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施“雙基工程”，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員制度的通知》（富委辦〔2007〕76號(hào)）等文件，積極創(chuàng)新農(nóng)村工作體制，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工作指導(dǎo)員從“兼職、聯(lián)村”向“專職、駐村”的轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了黨委、政府工作重心下移，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。市委、市政府高度重視專職駐村指導(dǎo)員制度的建立和完善，把建立專職駐村指導(dǎo)員制度作為黨的基層組織建設(shè)和農(nóng)村工作的重要抓手，把與關(guān)愛基層、新農(nóng)村建設(shè)、后備干部培養(yǎng)鍛煉以及當(dāng)前正在開展的“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬戶”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，充分整合資源，形成工作合力。市農(nóng)指辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及計(jì)劃，對專職駐村指導(dǎo)員任期的不同階段提出了具體工作要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。把選派專職駐村指導(dǎo)員工作情況，列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核評(píng)選的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極改革和創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，用統(tǒng)籌的理念整合機(jī)關(guān)力量，切實(shí)承擔(dān)起了日常管理主體的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都確定了一名副書記或黨（工）委委員主管專職駐村指導(dǎo)員工作，并落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作，進(jìn)一步明確專職駐村指導(dǎo)員的職責(zé)，發(fā)揮好專職駐村指導(dǎo)員的作用。

2、實(shí)行雙向選擇，規(guī)范選派機(jī)制。為做好專職駐村指導(dǎo)員的選派工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的調(diào)查研究，排查出基層組織建設(shè)“五好”村、村級(jí)班子軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村、信訪集中村、“百千工程”重點(diǎn)整治村等各方面的情況，結(jié)合調(diào)查摸底，圈定專職駐村指導(dǎo)員選派范圍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)“因村派人、因人定村”的原則，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與行政村雙向選擇的辦法，由村兩委會(huì)召集黨員、村民代表，民主推薦駐村干部建議人選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合自身能力、特長，選擇駐村意向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)雙向選擇情況，結(jié)合各村實(shí)際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部特點(diǎn)，合理確定各村駐村干部。這改變了原來純粹由組織指派的辦法，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挑合適的村，讓村干部相中意的人，把個(gè)人志向與開展聯(lián)村工作成效結(jié)合起來，使駐村干部帶著感情駐村，帶著責(zé)任駐村，帶著自律駐村，使駐村干部能夠更自覺更主動(dòng)地貼近群眾，為群眾排憂解難搞好服務(wù)。目前，全市276個(gè)村經(jīng)雙向選擇確定了專職駐村指導(dǎo)員278人，較好地實(shí)現(xiàn)了干部能力特長和群眾意愿的對接。

3、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)。派駐期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員原則上以承擔(dān)村里工作為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面上工作一般不予安排。專職駐村指導(dǎo)員主要履行村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)等六項(xiàng)職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合派駐村的工作實(shí)際，明確和細(xì)化了各專職駐村指導(dǎo)員的具體職責(zé)。專職駐村指導(dǎo)員依靠村級(jí)組織和村干部開展工作，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，做到到位不越位、指導(dǎo)不包辦，堅(jiān)持“四必到”：村重大會(huì)議必到，村重大突發(fā)事件必到，村重要活動(dòng)必到，聯(lián)系戶有急難險(xiǎn)重事情必到。經(jīng)常性開展便民服務(wù)，從過去的“被動(dòng)辦事”向“主動(dòng)辦事”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)為村和群眾提供各項(xiàng)服務(wù)，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)，專職駐村指導(dǎo)員在普遍聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)上，還重點(diǎn)聯(lián)系5-10戶不同類型的黨員干部群眾。聯(lián)系生活困難黨員、老干部和低保戶，重點(diǎn)了解生產(chǎn)生活情況，送去黨的關(guān)懷和溫暖；聯(lián)系致富帶頭人，搞好“傳幫帶”，幫助帶領(lǐng)困難群眾實(shí)現(xiàn)致富奔小康；聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表，找準(zhǔn)村里的突出矛盾和問題，深入了解群眾的意見和建議。專職駐村指導(dǎo)員每月走訪聯(lián)系戶不少于1次，每年要盡可能遍訪農(nóng)戶。

4、完善工作制度，促進(jìn)工作開展。為加強(qiáng)對專職駐村指導(dǎo)員的教育管理，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定出臺(tái)了一系列教育管理制度。一是例會(huì)交流制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了工作例會(huì)制度和工作匯報(bào)制度，定期或不定期組織政策理論學(xué)習(xí)、村情民意分析、駐村情況交流、工作對策研究等活動(dòng)，形成互學(xué)互幫機(jī)制。二是服務(wù)承諾制度。專職駐村指導(dǎo)員在村里有固定的辦公場所，專職駐村指導(dǎo)員姓名、照片、職責(zé)、聯(lián)系電話等以規(guī)范的形式在所在村辦公場所的醒目位置向群眾公開，積極推行便民聯(lián)系卡，便于村民聯(lián)系工作。同時(shí)，建立健全專職駐村指導(dǎo)員崗位職責(zé)公示制、任期目標(biāo)承諾制、每月工作目標(biāo)制、業(yè)績報(bào)告制、責(zé)任追究制等制度，公開承諾駐村工作和服務(wù)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對專職駐村指導(dǎo)員都進(jìn)行了任前集中培訓(xùn)，使新任專職駐村指導(dǎo)員掌握基本的農(nóng)村工作政策法規(guī)和農(nóng)村工作方法。在任期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，如計(jì)劃生育、宅基地審批等工作，有針對性地對專職駐村指導(dǎo)員進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還以訓(xùn)帶練，在培訓(xùn)中實(shí)踐，在實(shí)踐中培訓(xùn)，不斷提高專職駐村指導(dǎo)員解決實(shí)際問題的能力和水平。四是信息專報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮專職駐村指導(dǎo)員的信息員作用，建立基層民情等信息專報(bào)制度，積極收集農(nóng)村干部群眾所思所想所盼、基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、階段性矛盾和問題，特別是農(nóng)村中可能演變?yōu)槿后w性、突發(fā)性事件的苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府決策部署、化解矛盾、處置事件提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠的基層一線信息。

5、創(chuàng)新考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是平時(shí)督查考核。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求專職駐村指導(dǎo)員切實(shí)做好“聽、記、報(bào)”的工作，即聽取各方意見，記好工作筆記，匯報(bào)工作情況。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照《專職駐村指導(dǎo)員考核辦法》定期不定期對專職駐村指導(dǎo)員的駐村情況、工作情況、成效情況等進(jìn)行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，責(zé)令整改，并納入考核結(jié)果。二是捆綁考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市農(nóng)指辦要求，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員與所駐村工作進(jìn)行捆幫式考核的制度，采取定性和定量相結(jié)合、所駐村群眾（黨員、村民代表）民主評(píng)議和組織評(píng)議相結(jié)合的雙向評(píng)議辦法，重點(diǎn)是對專職駐村指導(dǎo)員的履行職責(zé)、工作要求以及完成全年工作目標(biāo)任務(wù)情況，結(jié)合派駐村工作開展落實(shí)情況實(shí)行“捆綁式”考核，突出群眾滿意度和工作實(shí)績。專職駐村指導(dǎo)員工作實(shí)績和考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、晉升掛鉤。

二、初步成效

實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化以來，專職駐村指導(dǎo)員的職責(zé)更加明確，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作重心真正下移，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。

1、促進(jìn)了重心下移，實(shí)現(xiàn)了工作轉(zhuǎn)型。實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度，解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坐辦公室多，下村少，與村干部、黨員群眾之間兩張皮的問題，上級(jí)的文件、會(huì)議精神能第一時(shí)間傳達(dá)到村，同時(shí)各類矛盾糾紛調(diào)處基本上解決在專職駐村指導(dǎo)員一級(jí)。使鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員能騰出時(shí)間，集中精力，致力于全局性工作。例如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專職駐村指導(dǎo)員的工作職能，設(shè)立了進(jìn)度表，采取一日一報(bào)制度，嚴(yán)格督促各村進(jìn)度和實(shí)施情況，成效顯著。

2、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了干部形象。實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員后，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與所駐村干部群眾的接觸面，融洽了干群關(guān)系。群眾普遍反映：過去有點(diǎn)事，就要往鎮(zhèn)里跑，浪費(fèi)財(cái)力時(shí)間不說，還不一定能見到人?，F(xiàn)在有了專職駐村指導(dǎo)員，事事可托指導(dǎo)員辦，碰到點(diǎn)事可以不出村，方便多了。專職駐村指導(dǎo)員工作也推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有序開展。過去村里干部上來多，匯報(bào)多，接待也多，現(xiàn)在指導(dǎo)員專職駐村，平時(shí)村情都掌握，基本達(dá)到了信息在一線掌握，問題在一線解決，情感在一線融洽，效率在一線提高。專職駐村指導(dǎo)員良好的精神面貌、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，轉(zhuǎn)變了群眾對機(jī)關(guān)干部的看法，樹立起了全新的干部形象。

3、化解了社會(huì)矛盾，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。專職駐村指導(dǎo)員駐村后，積極推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，規(guī)范村級(jí)辦事制度和程序，去年以來，全市專職駐村指導(dǎo)員幫助村里建立健全各類村級(jí)管理制度673個(gè)，特別是著力完善了村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，通過對村干部分工、任期目標(biāo)、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育、宅基地審批、村級(jí)財(cái)務(wù)收支等村級(jí)重要事務(wù)的公開，增強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的透明度，老百姓不用再為村財(cái)務(wù)不透明而進(jìn)行上訪了。同時(shí)，專職駐村指導(dǎo)員經(jīng)常走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、集中宣講政策法規(guī)，去年以來指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶68554戶、召開座談會(huì)3036次、集中宣講政策法規(guī)1343次，為群眾辦實(shí)事，積極處置一些農(nóng)村遺留問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。去年以來全市專職駐村指導(dǎo)員共調(diào)解各類矛盾2184起，避免和勸阻集體上訪或群眾集體事件235起，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

4、改善了農(nóng)村面貌，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。專職駐村指導(dǎo)員深入分析調(diào)研，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，協(xié)助村級(jí)班子全面實(shí)施辦實(shí)事工程，積極幫助村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市專職駐村指導(dǎo)員共落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目345個(gè)，落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目348個(gè)，爭取落實(shí)扶持資金4314萬元，爭取捐贈(zèng)物資價(jià)值249萬元,幫助建立村級(jí)活動(dòng)場所234個(gè)，組織三下鄉(xiāng)活動(dòng)199次。

三、存在問題及下一步打算

專職駐村指導(dǎo)員制度實(shí)施以來，已取得了初步成效。但在取得成績的同時(shí)，我們也看到專職駐村指導(dǎo)員工作離新農(nóng)村建設(shè)和老百姓的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對指導(dǎo)員制度的執(zhí)行力不夠；少數(shù)指導(dǎo)員作用發(fā)揮不明顯，指導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)村干部群眾認(rèn)識(shí)上不到位，對專職駐村指導(dǎo)員工作不夠重視。

下一步，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度的重要性；要進(jìn)一步加強(qiáng)對指導(dǎo)員工作的宣傳教育培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要進(jìn)一步建立健全專職駐村指導(dǎo)員制度，加強(qiáng)對指導(dǎo)員的管理。

第五篇：專職駐村指導(dǎo)員管理考核辦法

中共春建鄉(xiāng)委員會(huì)文件

春委?2008?55號(hào)

春建鄉(xiāng)專職駐村指導(dǎo)員管理考核辦法

各辦公室、各村、駐村指導(dǎo)員：

為加強(qiáng)對專職駐村指導(dǎo)員的管理，充分調(diào)動(dòng)專職駐村指導(dǎo)員的工作積極性，確保村級(jí)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展, 根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于建立專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的通知》（富委辦[2004]48號(hào)文件）和《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員制度的通知》（富委辦[2007]76號(hào)文件）精神，結(jié)合春建實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核對象

鄉(xiāng)黨委、政府選派的全鄉(xiāng)6名專職駐村指導(dǎo)員。

二、考核內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的六大職能，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，考核內(nèi)容分日常工作和便民服務(wù)、黨建和村級(jí)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、綜治和社會(huì)穩(wěn)定工作、村莊建設(shè)和土地管理等五大方面，重點(diǎn)對專職駐村指導(dǎo)員的履職情況與完成工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核。同時(shí)結(jié)合專職駐村指導(dǎo)員德、能、勤、績、廉等各方面的表現(xiàn)情況，與所駐村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行“捆綁式”考核。

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三、考核辦法

考核分月度考核和考核相結(jié)合。

（一）月度考核

1、專職駐村指導(dǎo)員每月考核一次。根據(jù)考核內(nèi)容,由分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)職能辦公室主任對專職駐村指導(dǎo)員當(dāng)月履職和完成工作情況共同評(píng)分,平時(shí)抽查情況由鄉(xiāng)督查組記分，次月3日前交黨政辦匯總，經(jīng)黨委、政府集體審定后予以公布。

2、每月基本分為100分，實(shí)行當(dāng)月累計(jì)扣分，70分及以上為合格。

(二)考核

專職駐村指導(dǎo)員考核分為100分，與所駐村兩個(gè)文明建設(shè)考核捆綁，分五個(gè)部分計(jì)分。得70分及以上者為合格。

1、專職駐村指導(dǎo)員月度考核占年終考核40%分值（12個(gè)月度考核總分平均數(shù)×40%）。

2、鄉(xiāng)黨委政府對各村兩個(gè)文明發(fā)展目標(biāo)考核占該村專職駐村指導(dǎo)員年終考核20%分值 [各村發(fā)展目標(biāo)考核（折合成百分制后）實(shí)際得分×20%]。

3、所駐村兩委會(huì)成員、群團(tuán)負(fù)責(zé)人、黨員、村民代表年終對專職駐村指導(dǎo)員測評(píng)分占其年終考核20%分值（測評(píng)實(shí)得平均分×20%）。

4、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定占專職駐村指導(dǎo)員年終考核20%分值（評(píng)議實(shí)得平均分×20%）。

5、如出現(xiàn)一票否決項(xiàng)目，年終獎(jiǎng)金不得超過考核獎(jiǎng)金總額的80%，取消評(píng)優(yōu)資格。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、專項(xiàng)補(bǔ)貼：專職駐村指導(dǎo)員每月發(fā)放交通、通訊、誤餐補(bǔ)貼300元。

2、月度考核獎(jiǎng)勵(lì)：專職駐村指導(dǎo)員月度考核獎(jiǎng)金基數(shù)700元(取消每月的伙食補(bǔ)貼)，其中500元按以下系數(shù)執(zhí)行：派駐咸康村、春建村、大唐村獎(jiǎng)金系數(shù)為基數(shù)的1.3倍，派駐徐家塢村獎(jiǎng)金系數(shù)為基數(shù)的1.2倍，派駐鐵坎村獎(jiǎng)金系數(shù)為基數(shù)的1.1倍，其余200元不設(shè)系數(shù)。當(dāng)月考核合格者按實(shí)際得分計(jì)算，不合格者不予計(jì)發(fā)。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每月考核獎(jiǎng)金為該村專職駐村指導(dǎo)員500元考核獎(jiǎng)金基數(shù)的百分之六十；黨政正職每月考核獎(jiǎng)金為班子副職的獎(jiǎng)金額平均數(shù)。月度考核獎(jiǎng)金實(shí)行月考月發(fā)。

3、考核獎(jiǎng)勵(lì)：專職駐村指導(dǎo)員年終考核獎(jiǎng)基數(shù)6000元（系數(shù)同上），同時(shí)享受鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的考核獎(jiǎng)金與其他待遇?？己撕细裾甙磳?shí)際得分計(jì)發(fā)，每分6元，不合格者不予計(jì)發(fā)。

4、評(píng)優(yōu)評(píng)先：對專職駐村指導(dǎo)員實(shí)行半年一小結(jié)，一總結(jié)。年終評(píng)出優(yōu)秀專職駐村指導(dǎo)員1名，另行獎(jiǎng)勵(lì)800元?？己伺琶?位的，要認(rèn)真分析原因，寫出書面整改措施。

對工作不力或月考核不合格的專職駐村指導(dǎo)員，予以批評(píng)教育，責(zé)令限期整改；對連續(xù)2個(gè)月考核不合格或考核不合格的予以誡勉，調(diào)整撤換；造成嚴(yán)重后果的，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

專職駐村指導(dǎo)員考核作為干部考核的重要依據(jù)，對優(yōu)秀專職駐村指導(dǎo)員在晉升、提拔等方面給予優(yōu)先考慮。

五、相關(guān)制度

1、實(shí)行專職駐村指導(dǎo)員包村、班子成員聯(lián)村制度。全鄉(xiāng)工作重心向村下移，條塊結(jié)合、以塊為主，各項(xiàng)工作任務(wù)到村級(jí)的落實(shí)以專職駐村指導(dǎo)員為主，業(yè)務(wù)線協(xié)助為輔。駐村指導(dǎo)員工作上如遇重大、復(fù)雜問題難以解決的，應(yīng)及時(shí)向聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)難以處理的，由鄉(xiāng)黨委政府集體研究，作出處理意見。

2、實(shí)行專職駐村指導(dǎo)員工作周報(bào)制和月例會(huì)制。專職駐村指導(dǎo)員要在每周五下午2時(shí)前將一周工作總結(jié)報(bào)黨政辦，由黨政辦匯總后公布，接受各方監(jiān)督。實(shí)行每月匯報(bào)交流制度，專職駐村指導(dǎo)員參加每月例會(huì)，匯報(bào)本月工作、查找問題、分析原因，按黨委政府總體部署結(jié)合各村實(shí)際提出下月工作計(jì)劃。

3、實(shí)行下村辦公制度。專職駐村指導(dǎo)員日常辦公場所設(shè)在所駐村的村委辦公室，與村兩委會(huì)干部共同辦公。姓名、照片、職責(zé)、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容等以規(guī)范的形式在醒目位置向群眾公開。為方便工作，在鄉(xiāng)政府的辦公場所仍保留。

六、本考核辦法自下文之日起實(shí)行，原考核辦法（春委

[2006]22號(hào)）自行終止。

附件：春建鄉(xiāng)專職駐村指導(dǎo)員月度考核細(xì)則

二○○八年七月八日

主題詞：指導(dǎo)員考核辦法

春建鄉(xiāng)黨政綜合辦2008年7月14日印發(fā)