第一篇：管理創(chuàng)新材料

xx礦于2010年10月完成重組技改擴(kuò)建,投產(chǎn)以來(lái)在狠抓信息化、企業(yè)文化建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)了整合“6S”管理、基礎(chǔ)管理等管理資源,全面推進(jìn)精細(xì)化管理,使傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變,安全形勢(shì)穩(wěn)定,生產(chǎn)效率較高,初步建成省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。大家深深體會(huì)到全面推進(jìn)精細(xì)化管理關(guān)鍵在由單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核提升到全面績(jī)效考核

明晰精細(xì)化管理目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)根據(jù)煤業(yè)公司“十二五”規(guī)劃目標(biāo),建立了“縱到底、橫到底、事事有安排、有人管、有標(biāo)準(zhǔn)、人人有專(zhuān)責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)。形成科學(xué)、順暢、規(guī)范的生產(chǎn)流程。每年將XXX集團(tuán)公司公司下達(dá)的年度績(jī)效指標(biāo)和集團(tuán)煤業(yè)公司安全目標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及本公司年度成本預(yù)算計(jì)劃,分解到三個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和十六個(gè)機(jī)關(guān)科室的每個(gè)崗位、每個(gè)人形成績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為考核的依據(jù)?？?jī)效考核指標(biāo)體系分四個(gè)層次:即企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、科室區(qū)隊(duì)指標(biāo)、班組車(chē)間指標(biāo)、崗位員工指標(biāo)

(1)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)年度總體績(jī)效目標(biāo),根據(jù)內(nèi)部資源、外部條件、歷史狀況建立可行戰(zhàn)略目標(biāo)。即依照“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)確定年度目標(biāo)

總目標(biāo)的分解?？偰繕?biāo)的分解是在歷史測(cè)定的基礎(chǔ)上根據(jù)貫穿于煤礦生產(chǎn)的采、抓、機(jī)、運(yùn)、通等特點(diǎn),采用技術(shù)計(jì)算,經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)和查實(shí)寫(xiě)定相結(jié)合的方法,制定一套先進(jìn) 根據(jù)貫穿于煤礦生嚴(yán)的米、測(cè)、機(jī)、運(yùn)、通等特點(diǎn),來(lái)用技術(shù)計(jì)算,經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)和查實(shí)寫(xiě)定相結(jié)合的方法,制定一套先進(jìn)合理。即有定額、定量、又有資金限額的分類(lèi)型、分系統(tǒng)、分單位的績(jī)效指標(biāo)。(2)科室區(qū)隊(duì)指標(biāo)。科室區(qū)隊(duì)指標(biāo)是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)當(dāng)月經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的分解及完成目標(biāo)所承擔(dān)責(zé)任分析。依據(jù)礦 熱油導(dǎo)熱油 人力資源管理系統(tǒng)企業(yè)管理培訓(xùn)瑚 項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件 拉伸試驗(yàn)機(jī)

全年戰(zhàn)略目標(biāo)及當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)、成本目標(biāo)制定的對(duì)企業(yè)外部環(huán)境(包括煤價(jià)、材料價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié))內(nèi)部條件必

全年戰(zhàn)略目標(biāo)及當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)、成本目標(biāo)制定的對(duì)企業(yè)外部環(huán)境(包括煤價(jià)、材料價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié))內(nèi)部條件必須做充分的考慮。由礦領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科、企管科等經(jīng)營(yíng)決策層決定。

(3)班組車(chē)間績(jī)效指標(biāo)。由區(qū)隊(duì)科室把績(jī)效目標(biāo)逐漸分解到車(chē)間、班組,分解目標(biāo)主要依據(jù)工作性質(zhì)、工程量。分解時(shí)要充分考慮到材料節(jié)約復(fù)用、修舊利廢、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等因素。指標(biāo)也必須經(jīng)過(guò)協(xié)商與修訂,與班組交流和商討于,對(duì)不合理的指標(biāo)要進(jìn)行重新修訂。修訂后的目標(biāo),原則上不得突破礦分解到各單位的總目標(biāo),若科室、區(qū)隊(duì)內(nèi)部確定無(wú)法平衡,企管、財(cái)務(wù)科充分調(diào)查核定后,在全礦范圍內(nèi)平衡或調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)。

(4)職工指標(biāo)。由區(qū)隊(duì)、科室、把班組績(jī)效目標(biāo)與職責(zé)分解到職工個(gè)人,要充分考慮到職工的工作性質(zhì)、責(zé)任、工

作能力等因素。經(jīng)過(guò)協(xié)商與修訂,被職工接受,消除上級(jí)與職工的意見(jiàn)分歧,調(diào)動(dòng)了職工的積極性。

繢效考核指標(biāo)體系是基礎(chǔ)性工作,體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是企業(yè)資源的分解,以及每個(gè)部門(mén)、崗位、個(gè)人職責(zé)、任務(wù)的落腳點(diǎn)。如材料成本支出的預(yù)算目標(biāo): 實(shí)施“全面預(yù)算管理、歸口分級(jí)管理”的材料管理模式,做到了事前有預(yù)算、事中有控制、事后有分析有考核,初步形成了一套事前預(yù)算有目標(biāo)、過(guò)程控制有依據(jù)、事后考核分析有標(biāo)準(zhǔn)的材料管理辦法

1、深入貫徹執(zhí)行材料費(fèi)用預(yù)算管理制度

每月下旬由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制出全礦井生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和預(yù)測(cè)的地質(zhì)構(gòu)造情況,報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén),由經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)下發(fā)到各基層生產(chǎn)單位,并負(fù)責(zé)督促各生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件,按時(shí)編制出材料費(fèi)用預(yù)算明細(xì),并注明各種材料使用的地點(diǎn)及用途。其中采、掘單位材料費(fèi)用要嚴(yán)格按照材料消耗定額進(jìn)行預(yù)算。材料費(fèi)用需經(jīng)使用單位負(fù)責(zé)人審核簽字,安全費(fèi)用需經(jīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,特殊材料費(fèi)用需經(jīng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審核批準(zhǔn),實(shí)行分級(jí)管理,層層把關(guān),確定后報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)匯總,按時(shí)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)預(yù)算會(huì)議,著重分析各單位上報(bào)的材料預(yù)算中是否存在不合理、不必要的支出項(xiàng)目,最終確定月度材料預(yù)算,并以此作為控制材料支出的依據(jù)。

2、嚴(yán)把材料審批關(guān)

煤礦生產(chǎn)不同于其他企業(yè),煤礦井下各施工單位生產(chǎn)條件大不相同,這就增加了做材料計(jì)劃和審核材料計(jì)劃的難度經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)認(rèn)真對(duì)各生產(chǎn)單位上報(bào)的材料申請(qǐng)計(jì)劃進(jìn)行審核,并依據(jù)月度材料預(yù)算嚴(yán)格把關(guān),預(yù)算內(nèi)申請(qǐng)計(jì)劃要及時(shí)上傳材料采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)于確因生產(chǎn)條件變化引起的預(yù)算外投入,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可追加材料采購(gòu)計(jì)劃。在確保涉及到礦井安全及正常原煤生產(chǎn)所需物料及時(shí)到貨的前提下,對(duì)其他材料嚴(yán)緊控制

3、加強(qiáng)材料驗(yàn)收管理

材料驗(yàn)收是物資到貨后,入庫(kù)或者交付使用單位前,依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃上標(biāo)明的產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行的檢查和核對(duì)。在材料驗(yàn)收過(guò)程中,首先要檢查材料是否有“三證一標(biāo)志”(即產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證、防爆證及煤礦產(chǎn)品安全標(biāo)志),如果沒(méi)有應(yīng)拒收,要堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品的出現(xiàn);再檢查材料的規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量是否與材料采購(gòu)計(jì)劃相符,如果不符按規(guī)定及時(shí)協(xié)調(diào)解決。做好材料驗(yàn)收工作,不僅可以有效防止資金外流,也是對(duì)井下安全生產(chǎn)的保證

4、材料使用管理(1)材料定額管理。材料消耗定額是指在合理使用材料的條件下,生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。煤礦為生產(chǎn)煤炭而消耗材料H數(shù)量的多少,是反映生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平的要標(biāo)志結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況,重點(diǎn)是制定采掘、修復(fù)材料消耗定額。回采材料消耗定額主要區(qū)分不同煤層、開(kāi)采方式下各種常用材料、配作的使用情況,掘

進(jìn)材料消耗定額主要區(qū)分不同煤巖別、斷面、支護(hù)形式下各種常用材料、配件的使用情況。為了促使生產(chǎn)區(qū)隊(duì)更好的使用和節(jié)約材料物資,制定先進(jìn)合理的材料消耗定額,這對(duì)于心企業(yè)實(shí)施材料預(yù)算、材料使用管理、材料考核都有重要的指導(dǎo)作用(2)材料現(xiàn)場(chǎng)管理。在現(xiàn)場(chǎng)材料使用時(shí),要有專(zhuān)人監(jiān)督,要求生產(chǎn)單位要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程的要求進(jìn)行生產(chǎn),杜絕因工人技術(shù)操作不當(dāng)引起的返工,造成的材料浪費(fèi)。依據(jù)井下責(zé)任區(qū)域界定,在巷道撤除、采面收尾時(shí),特別對(duì)井下的些邊遠(yuǎn)死角,要加強(qiáng)材料回收管理工作,督促相關(guān)單位,根據(jù)實(shí)際情況最大限度地撤出材料。根據(jù)材料類(lèi)型制定出廢舊材料的回收定額,并制定物料回收的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,給予工人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)以提高工人回收材料的積極性。

(3)修舊利廢管理。對(duì)材料進(jìn)行修復(fù)是挖掘材料}潛力、降低生產(chǎn)成本的有效途徑。物資部門(mén)要抓好對(duì)各種材料的回收工作,對(duì)回收的材料要進(jìn)行分類(lèi)、篩選,能復(fù)用的直接復(fù)用,不能直接復(fù)用的要進(jìn)行修理、再加工,使其重新投入使用。對(duì)于損壞程度不高的材料,使用單位可自行修復(fù),不用回收,直接投入生產(chǎn);對(duì)于回收上來(lái)的材料,應(yīng)交給專(zhuān)業(yè)維修單位

進(jìn)行維修,專(zhuān)業(yè)維修單位沒(méi)有能力、資格修理的材料,可采取外委修理的方法;專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的材料損壞時(shí),可將材料送回廠家修理或請(qǐng)廠方來(lái)人修理。也可以通過(guò)加工改制的方法對(duì)材料進(jìn)行重新利用,如可將回收的圓木、道木加工成木批子使用,將報(bào)廢的工字鋼切割成錨索托盤(pán)使用等。確實(shí)無(wú)法再利用的廢舊材料,當(dāng)做廢品處理,所得款項(xiàng)用來(lái)充減材料成本

5、物資出門(mén)證管理

經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要和保衛(wèi)、計(jì)量人員通力配合,共同做好各種材料,設(shè)備、物資的出礦管理。做好材料物資的出門(mén) 理,是防止資金外流重要手段,可以有效避免因失竊造成的新材料投入費(fèi)用的發(fā)生

6、材料考核管理

材料考核是對(duì)材料消耗情況、預(yù)算完成情況的總結(jié),也是對(duì)施工單位材料管理工作質(zhì)量和水平的評(píng)定結(jié)果。將各單位實(shí)際發(fā)生的材料費(fèi)用與預(yù)算材料費(fèi)用作比較,節(jié)獎(jiǎng)超罰,要引導(dǎo)工人形成一種“材料就是工資”的理念。要保持預(yù)算的嚴(yán)肅性,除非采掘單位支護(hù)形式、地質(zhì)條件發(fā)生變化或遇非人力因素造成的特殊情況經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中中,材料管理的好壞,不僅關(guān)系到經(jīng)營(yíng)成本的控制,還直接影響到礦井的安全生產(chǎn)。只有從生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)優(yōu)化設(shè)計(jì)人手,到經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)嚴(yán)格控制,各級(jí)管理人員、全礦職工齊抓共管,形成一種“成本人人管”的文化氛圍,才能真正把材料成本支出控制在最合理的范圍。

充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,完善績(jī)效考核管理體系 充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,完善績(jī)效考核管理體系

保證煤礦規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)作、必須具備規(guī)范化、制度化的績(jī)效考核,才能依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn),判斷、評(píng)估考核對(duì)象的操作行為和工作結(jié)果,是否符合目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求,有利于發(fā)揮調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于推進(jìn)工作。

要將績(jī)效考核的目的、原則、方法、程序、紀(jì)律、考核構(gòu)職責(zé)、考核紹果的運(yùn)用等管理體系建立起來(lái),規(guī)范考核活動(dòng),考核門(mén)必須制定精細(xì)化的績(jī)效考核細(xì)赒,使考核人吳有章可循,為?？?jī)效考核結(jié)果的客觀公正性

考核的目的:使績(jī)效考核制度化、規(guī)范化、形成全員參與、獎(jiǎng)懲分明、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的約束機(jī)制,全面提升企業(yè)績(jī)效管理水平,營(yíng)建適應(yīng)本公司安全發(fā)展的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng),切實(shí)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

考核的原則:堅(jiān)持實(shí)事求是的原則?？己私Y(jié)果必須準(zhǔn)確的反映考核對(duì)象的主要工作成績(jī)和存在的問(wèn)題,作出客觀評(píng)價(jià)

堅(jiān)持考核和獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù),圓滿完成工作任務(wù)、創(chuàng)新成績(jī)突出者受獎(jiǎng),未能實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)者受罰,造成重大損失的要追究責(zé)任,按《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》酌情懲處。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和職工相結(jié)合的原則,有利于充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

考核過(guò)程要客觀公正、公平、公開(kāi),用量化指標(biāo)來(lái)衡量工作績(jī)效,不可只憑主觀感覺(jué)或印象等方式來(lái)考核,以免造成不公平現(xiàn)象?？己说某绦?「舞,1

1、首先說(shuō)明考核的目的、意義、依據(jù)、內(nèi)容和方法。

2、考核領(lǐng)導(dǎo)組要深入被考核生產(chǎn)隊(duì)組聽(tīng)取被考核單位的匯報(bào),實(shí)地檢查,核實(shí)有關(guān)資,做出評(píng)價(jià)、評(píng)分征求被考核者的意見(jiàn)?？?jī)效管理 千作流程管理 效考核力法 三險(xiǎn)評(píng)估告

3、考核領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)打考評(píng)以后,送考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公寶復(fù)核

4、考核領(lǐng)導(dǎo)組核定考核結(jié)果

考核反饋:將孿核絰果通瑕不公屬單位,如對(duì)

5、考核反饋:將考核結(jié)果通報(bào)本公司所屬單位,如對(duì)核的結(jié)果有異議,可以書(shū)面向考核領(lǐng)導(dǎo)組提出復(fù)審要求。若經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)查失誤之處,則請(qǐng)組長(zhǎng)核定糾正

6、考核結(jié)果存檔:單位及部門(mén)的考核材料由考核辦存檔;個(gè)人考核材料由勞資科存入個(gè)人績(jī)效檔案 考核結(jié)果的運(yùn)用:

1、考核結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉升工資職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘及績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù)。

2、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金額指績(jī)效工資部分

3、績(jī)效評(píng)定根據(jù)獎(jiǎng)罰情況,按實(shí)際獎(jiǎng)罰結(jié)果兌現(xiàn)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng),職能科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考核工作,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)考核小組負(fù)責(zé)對(duì)口初級(jí)考核工作。包括采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、機(jī)電、生活服務(wù)等,各專(zhuān)業(yè)小組考核包括多個(gè)層次,即上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核,各單位對(duì)車(chē)問(wèn)班組的考核,班組對(duì)職工的考核,同時(shí)包括下一級(jí)對(duì)上一級(jí)的監(jiān)督考核,形

成閉式循環(huán)考核體系,自上而下層層考核,自下而上層層監(jiān)督

三、轉(zhuǎn)變觀念,加大考核兌現(xiàn)力度

精細(xì)化管理是兼并重組煤礦集約化規(guī)模化,生產(chǎn)方式的必然要求。績(jī)效考核全面體現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)和宗旨,不同于傳統(tǒng)管理中零碎、隨機(jī)考核。要確立員工是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的主導(dǎo)地位,圍繞著調(diào)動(dòng)企業(yè)中人的積極性原則,嚴(yán)格全面的加以績(jī)效考核,以盡可能少的消耗在取盡

可能多的產(chǎn)出,來(lái)鍛煉人的意志能力

要引入激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)員工奮發(fā)向上,形成“以礦為家與礦共命運(yùn)”的意識(shí),使員工與煤礦企業(yè)真正形成利益共同體,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。通過(guò)物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì),激發(fā)員工的上進(jìn)動(dòng)機(jī),創(chuàng)造滿足員工需求的條件。引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感、職業(yè)道德,不斷培育成長(zhǎng)進(jìn)步。通過(guò)全面考核,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,形成一級(jí)抓級(jí),一級(jí)促一級(jí),級(jí)帶三級(jí),“級(jí)對(duì)級(jí)的負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,營(yíng)建了適應(yīng)本公司安全發(fā)展的能力素質(zhì),精神狀態(tài)和作作風(fēng)

通過(guò)續(xù)效考核,推進(jìn)精細(xì)化管理已初見(jiàn)成效,把精細(xì)化管理的理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)過(guò)程,滲透到每個(gè)環(huán)革,使不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作,誠(chéng)少工作盲性和因此造成的安全隱患,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的再題,確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):理顧生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)系,規(guī)范生產(chǎn)流程,提高上

量標(biāo)準(zhǔn)。理順生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)系,規(guī)范生產(chǎn)流程,提高工作效率,減少費(fèi)用成本,培育“人人有潛能,崗崗出狀元”的全員敬業(yè)精神。煤炭企業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,與其他管理相輔相成、相互補(bǔ)充、相互滲透。整合管理資源,就能發(fā)揮其管理作用,切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性

隨著全面深化改革的不斷深入，地稅系統(tǒng)肩負(fù)責(zé)任愈發(fā)重要，人民群眾對(duì)于地稅干部職工的要求和期望也在逐漸提高，而稅務(wù)部門(mén)工作效率的高低，關(guān)鍵在于干部職工的工作積極性。因此，如何充分調(diào)動(dòng)地稅干部職工的工作積極性，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，成為了每一位基層領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該高度重視的迫切現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、地稅系統(tǒng)現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）片面強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)

在現(xiàn)代社會(huì)多元化價(jià)值觀的影響下，一味強(qiáng)調(diào)無(wú)私奉獻(xiàn)已逐漸不再適合作為激勵(lì)干部的唯一手段。長(zhǎng)期片面強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)，將會(huì)引起工作人員內(nèi)心的抵觸和不滿，導(dǎo)致工作積極性的下降。同時(shí)，在實(shí)際工作中精神激勵(lì)往往不能及時(shí)到位，忽視了有針對(duì)性的、有計(jì)劃性地深入開(kāi)展與基層工作人員的談心交流活動(dòng)，對(duì)干部職工的思想動(dòng)態(tài)掌握得不及時(shí)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致凝聚力和戰(zhàn)斗力有所欠缺。

（二）績(jī)效管理考核機(jī)制不完善

部分單位現(xiàn)行的績(jī)效管理考核機(jī)制還存在考核方式單

一、考核過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。如有不少單位雖然建立了績(jī)效管理考核機(jī)制，但僅僅將其作為發(fā)放獎(jiǎng)金的依據(jù)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤，而忽視了最終的溝通與反饋過(guò)程，整改措施沒(méi)有最終落實(shí)到位。另外，部分績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理還可能導(dǎo)致做事越多出錯(cuò)機(jī)率越大，被扣分?jǐn)?shù)越多的問(wèn)題，對(duì)于部分工作人員的工作積極性帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

（三）懲戒激勵(lì)力度不足 現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制中，懲戒激勵(lì)也尚存在認(rèn)識(shí)偏差、與教育管理相脫節(jié)等問(wèn)題。如少數(shù)單位存在“家丑不能外揚(yáng)”思想，對(duì)干部職工出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象采取“大事化小，小事化了”的態(tài)度，導(dǎo)致懲戒激勵(lì)不能完全發(fā)揮出對(duì)工作人員應(yīng)有的約束監(jiān)督和震懾警示作用。

二、創(chuàng)新當(dāng)前地稅系統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制的措施

（一）培育健康向上地稅文化

在當(dāng)前利益訴求多元化和價(jià)值觀多樣化的時(shí)代大背景下，部分干部群體中逐漸形成和滋長(zhǎng)出某些亞文化。若不及時(shí)對(duì)其中病態(tài)的亞文化進(jìn)行干預(yù)和糾正，任由其滋生蔓延，就可能會(huì)對(duì)當(dāng)前的主流地稅文化產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響。糾正這些不正之風(fēng)，培育健康向上地稅文化，我們一要大力培養(yǎng)敬畏權(quán)力的地稅文化。敬畏權(quán)力，就是要敬畏權(quán)力的神圣，權(quán)力越大，責(zé)任越大。地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，敬畏自然、敬畏法紀(jì)、敬畏納稅人和人民群眾，真正做到以最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡全力為人民群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。二要積極鼓勵(lì)挑戰(zhàn)創(chuàng)新的地稅文化。解放思想，樹(shù)立創(chuàng)新理念。破除老觀念和守舊保穩(wěn)思想，積極創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把是否敢于突破舊的思維，實(shí)施新的嘗試作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子管理隊(duì)伍水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前稅收工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，鼓勵(lì)地稅工作人員聯(lián)系工作實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，提高管理水平和管理質(zhì)量。三要加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育工作，在系統(tǒng)內(nèi)部廣泛宣傳“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”，增強(qiáng)廣大干部職工主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)干部隊(duì)伍精神面貌與思想觀念的不斷好轉(zhuǎn)。四要建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)的工資晉升制度，正視現(xiàn)在稅務(wù)工作人員特別是基層的年輕干部收入偏低，房?jī)r(jià)不斷上漲，國(guó)家調(diào)整工資額度小，公務(wù)員身份優(yōu)越性逐步消失的情況，在徹底杜絕“灰色收入”的基礎(chǔ)上提高地稅干部的合法工資待遇。

（二）優(yōu)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用。

不能將績(jī)效考核的結(jié)果簡(jiǎn)單作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，要通過(guò)績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)分析原因，采取有效措施抓好督促整改。將績(jī)效考核作為激勵(lì)機(jī)制的重要杠桿，實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和晉升激勵(lì)等相結(jié)合的多元化激勵(lì)方式，促進(jìn)干部職工不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高完成工作任務(wù)的能力和自覺(jué)性。

（三）重視懲戒激勵(lì)手段運(yùn)用

我們現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制更多的是重視正面激勵(lì)方面，給予表現(xiàn)突出的干部職工物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)等。但我們更應(yīng)該重視懲戒激勵(lì)來(lái)約束稅務(wù)干部的日常行為，構(gòu)建拒腐防變的思想防線，更進(jìn)一步地突出正面激勵(lì)的效果。要敢用懲戒、善用懲戒、用好懲戒，不怕得罪人，不當(dāng)“好好先生”。對(duì)于已經(jīng)觸碰法律紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為，除了堅(jiān)決按照法律法規(guī)處理外，更要從深層次剖析問(wèn)題根本，不僅要在個(gè)人身上找原因，還要在制度上、管理上找問(wèn)題。對(duì)于一些消極怠工、服務(wù)態(tài)度惡劣等工作后進(jìn)行為，也要及時(shí)提出批評(píng)，加大對(duì)工作后進(jìn)行為的懲罰。將正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)相結(jié)合，做到獎(jiǎng)懲有度、有獎(jiǎng)有罰，在系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造出風(fēng)清氣正的工作環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

第二篇：管理;創(chuàng)新

管理；創(chuàng)新

01、質(zhì)量的管理工程和管理工程的質(zhì)量——《中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》：社科版1999—1 02、目標(biāo)管理的理論框架、實(shí)踐模式——《人大復(fù)印資料》C3（管理科學(xué)）—99—2 03、摩托羅拉的人本管理——《管理現(xiàn)代化》1999—5，P50、51

04、黨管干部辯證談——《政工學(xué)刊》1999—2，P11

05、管理教育重在干部——《政工學(xué)刊，P28、29

06、談管理中的溝通——《人大復(fù)印》C3（管理科學(xué)）—99—1，P34、35

07、領(lǐng)導(dǎo)干部努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新——《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)》

08、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與思維創(chuàng)新——《求是》2000—3，P46、47

09、行政機(jī)關(guān)要在管理創(chuàng)新上下工夫——《改革論壇》，P43、4410、信息科技在人事管理部門(mén)的應(yīng)用——《人力資源管理》人大2000—4，P20

11、

第三篇：淺談創(chuàng)新管理

12001200902709財(cái)務(wù)管理崔瑞霞

淺談創(chuàng)新管理

——《管理大未來(lái)》讀書(shū)筆記

加里哈默大師是管理學(xué)界的一位奇才，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱(chēng)他為“世界一流的策略大師”；《財(cái)富》雜志稱(chēng)他為“商業(yè)戰(zhàn)略管理的領(lǐng)路人”；他在《華爾街日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)評(píng)選出的“全球最具影響力的商業(yè)思想家”中排列第一位。最近有幸拜讀了他的大作《管理大未來(lái)》，感覺(jué)受益匪淺，耳目一新。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期制勝的秘籍是什么？既不是卓越的運(yùn)營(yíng)，也非新的商業(yè)模式，正確的答案是管理創(chuàng)新——組織不斷擁有激活人才、配置資源和構(gòu)建戰(zhàn)略的新方式。在這部大作中，哈默大師用、運(yùn)用深刻的分析和生動(dòng)的描述，顛覆了人們習(xí)以為常的傳統(tǒng)思想，成功地向人們尤其是當(dāng)代的企業(yè)論述了管理創(chuàng)新的重要性必要性，以及如何進(jìn)行管理創(chuàng)新，如何成為一名管理創(chuàng)新者。

書(shū)的第一部分向我們闡述了為什么管理創(chuàng)新如此重要。首先，未來(lái)世界充滿著難以想象的變數(shù)和巨大的挑戰(zhàn)，也孕育著無(wú)限發(fā)展的商機(jī)。企業(yè)能否最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把握機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。歷史是在創(chuàng)新中發(fā)展的，企業(yè)生命活力是在創(chuàng)新中延續(xù)的。當(dāng)今世界，市場(chǎng)在變，顧客需求在變，技術(shù)在變，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略與策略在變，企業(yè)所處的環(huán)境無(wú)一不在變化之中，我們唯一可選擇的是以變應(yīng)變，在變化中求生存、圖發(fā)展。源于工業(yè)時(shí)代的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展，所以企業(yè)必須進(jìn)行創(chuàng)新管理。其次，管理創(chuàng)新具有獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)，它徹底改變了組織運(yùn)營(yíng)的方式，徹底顛覆了傳統(tǒng)的組織模式，而且正因?yàn)槿绱藦?qiáng)烈的變革使得組織能夠高效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。最后，運(yùn)用管理創(chuàng)新的大思維將會(huì)帶來(lái)巨大的進(jìn)步。所以工業(yè)企業(yè)必須運(yùn)用創(chuàng)新的思維和手段，實(shí)現(xiàn)自我否定，自我突破，自我超越和自我發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)利益的營(yíng)利性組織，為了保持既有的利潤(rùn)空間企業(yè)必須源源不斷地進(jìn)行改變規(guī)則的創(chuàng)新。哈默大師說(shuō)“制約我們前進(jìn)步伐的是我們頭腦里固有的以效率為中心、以科學(xué)為導(dǎo)向的管理范式”，所以企業(yè)為了能夠繼續(xù)前進(jìn)，必須加強(qiáng)管理創(chuàng)新，動(dòng)員企業(yè)員工積極進(jìn)行創(chuàng)新。21世紀(jì)對(duì)于任何公司而言，需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是：“我們是否能和周?chē)澜缤娇焖侔l(fā)展”，所以管理創(chuàng)新勢(shì)在必行。

書(shū)的第二部分闡述了什么是管理創(chuàng)新。創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。管理創(chuàng)新就是企業(yè)通過(guò)將新的管理要素或者要素組合引進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)來(lái)改變管理者的做事方式，以便有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)。哈默大師主張創(chuàng)建目標(biāo)社區(qū)、提倡民主創(chuàng)新以及關(guān)注進(jìn)化優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

書(shū)的第三部分產(chǎn)生的是如何成為管理創(chuàng)新者。突破管理思緒，打破慣性思維，挑戰(zhàn)先例；接納新規(guī)則，全新的問(wèn)題要求全新的原則、在邊緣中學(xué)習(xí)，拋棄舊觀念，重組管理新基因，這些都是一個(gè)管理創(chuàng)新者所必須要做的?，F(xiàn)實(shí)中的企業(yè)其實(shí)是比較難以接受新的管理模式的。組織依照傳統(tǒng)模式運(yùn)作了太長(zhǎng)的時(shí)間，舊模式讓我們覺(jué)得舒適；想象一個(gè)對(duì)現(xiàn)狀的替代方案是一件困難的事情；舊的管理模式與一些人的利益聯(lián)系緊密，特別是與官僚階層的利益聯(lián)系緊密，這些都直接導(dǎo)致創(chuàng)新性的管理模式在短時(shí)間內(nèi)難以被管理人員尤其是高層的管理人員所接受并給予實(shí)施。因此，這就亟待企業(yè)的管理人員從自身開(kāi)始努力，對(duì)下屬的創(chuàng)新工作給予鼓勵(lì)與支持，是自己首先成為一名管理創(chuàng)新者，然后領(lǐng)導(dǎo)公司運(yùn)用創(chuàng)新，走向世界。

書(shū)的第四部分闡述了創(chuàng)新未來(lái)。公司的發(fā)展是著眼于未來(lái)的，這就需要管理

12001200902709財(cái)務(wù)管理崔瑞霞

者有一種創(chuàng)新思維，能夠?qū)τ诠疚磥?lái)的發(fā)展給予創(chuàng)新性的管理。作為職業(yè)經(jīng)理人或者是管理人員必須吸收各種創(chuàng)意，激發(fā)創(chuàng)新源泉，重啟思維，引領(lǐng)管理創(chuàng)新的變革。

哈默大師在書(shū)中列舉了很多現(xiàn)實(shí)中很典型的進(jìn)行了管理創(chuàng)新的公司的例子。從全食超市、戈?duì)?、谷歌等企業(yè)的相關(guān)案例中我們可以看出他們?cè)谕菩泄芾韯?chuàng)新時(shí)的共同點(diǎn)：一是創(chuàng)建一個(gè)能迅速自我調(diào)整的公司，就如人體的自適應(yīng)系統(tǒng)那樣；二是讓創(chuàng)新成為每位員工的工作；三是創(chuàng)造員工愿意發(fā)揮最佳表現(xiàn)的條件。這些都是中國(guó)企業(yè)公司所應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方，中國(guó)制造升級(jí)為中國(guó)創(chuàng)造的必經(jīng)之路是一定得進(jìn)行管理創(chuàng)新。

20世紀(jì)經(jīng)典的管理模式曾經(jīng)給企業(yè)帶來(lái)了高效率和高利潤(rùn)，極大的促進(jìn)了社會(huì)大發(fā)展。但隨著時(shí)代的發(fā)展，其制度化、機(jī)械化、從上而下的管理模式也不斷大大束縛著員工的創(chuàng)造力和想象力的發(fā)揮，已不再適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)的當(dāng)代，顛覆性的技術(shù)、可畏的競(jìng)爭(zhēng)、分散的布局、全新的顧客、挑剔的股東都對(duì)管理模式提出了更高的要求。哈默大師提出的管理創(chuàng)新適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，必將會(huì)為各公司未來(lái)的發(fā)展指出一條康莊大道。

總之，管理創(chuàng)新是一種全新的思維，是站在時(shí)代的高度，對(duì)歷史發(fā)展大趨勢(shì)的高度認(rèn)知，是對(duì)歷史使命感、責(zé)任感、成就感的深度剖析和自覺(jué)發(fā)掘，需要領(lǐng)導(dǎo)者的大胸懷和大氣魄。在新世紀(jì)里，唯有管理創(chuàng)新，一個(gè)企業(yè)才能揚(yáng)帆遠(yuǎn)航；唯有管理創(chuàng)新，企業(yè)才能在百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)中克敵制勝；唯有管理創(chuàng)新，企業(yè)才能在社會(huì)、科技發(fā)展的大潮勇敢前進(jìn)！

第四篇：創(chuàng)新管理

總體目標(biāo)

拓寬社會(huì)管理思路，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，切實(shí)在保障改善民生、化解社會(huì)矛盾、特殊人群幫教管理、重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、基層組織建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化、制度化、信息化水平，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。

重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生。

（二）堅(jiān)持抓主抓重，加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理與服務(wù)。

（三）堅(jiān)持源頭治理，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解。

（四）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)特殊人群的服務(wù)管理。

（五）堅(jiān)持預(yù)防為主，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。

（六）堅(jiān)持監(jiān)管并重，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理。

（七）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)公共安全。

（八）堅(jiān)持普治并舉，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提高法制化管理水平。

工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

(二)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力。

(三)加大投入，強(qiáng)化保障。

(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

第五篇：管理創(chuàng)新

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升社會(huì)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)更加美好的肥東，按照中央、省委有關(guān)文件精神和市委《關(guān)于印發(fā)<合肥市推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案>的通知》（合發(fā)〔2010〕25號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，項(xiàng)目帶動(dòng)、建設(shè)先行，強(qiáng)基固本、依法管理，進(jìn)一步開(kāi)闊思路、創(chuàng)新舉措，積極探索加強(qiáng)社會(huì)管理的新理念、新內(nèi)容、新機(jī)制、新方法，全面提升我縣社會(huì)管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化水平。

(二)工作目標(biāo)

在合肥市為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市框架內(nèi)，結(jié)合肥東實(shí)際，以解決當(dāng)前突出問(wèn)題為突破口，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，著重圍繞“平安肥東”建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村技防建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)治安重點(diǎn)工作等方面，用兩年時(shí)間，努力建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)服務(wù)管理格局，形成具有時(shí)代特征、肥東特色的社會(huì)服務(wù)管理新體系，實(shí)現(xiàn)管得到、管得住、管得好，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，努力把肥東建設(shè)成為全省最平安的縣份之一，服務(wù)和促進(jìn)更加美好肥東建設(shè)。

(三)基本原則

黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮黨委在社會(huì)服務(wù)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出政府牽頭負(fù)責(zé)作用，合理配置黨政部門(mén)社會(huì)服務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照屬地管理的原則，對(duì)本地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作全面負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)。

強(qiáng)基固本、綜合治理。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層，發(fā)展壯大基層組織，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，理順基層組織間的關(guān)系，創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理能力。同時(shí)，按照綜合治理的思路，綜合運(yùn)用各種管理手段和管理力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管，形成合力。

項(xiàng)目推動(dòng)、重在建設(shè)。把社會(huì)管理的重要工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目管理，加大財(cái)政投入，實(shí)施民生工程，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于創(chuàng)新社會(huì)管理的全過(guò)程，做到在共建中共享、在共享中共建。

完善政策、依法管理。社會(huì)管理需要政策體系來(lái)支撐，很多工作涉及到執(zhí)法、司法等多個(gè)領(lǐng)域，必須依法按政策管理，不斷完善社會(huì)管理的相關(guān)政策、規(guī)章和制度，確保在法制的軌道上健康運(yùn)行。

二、主要任務(wù)

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“平安肥東”建設(shè)

1、推進(jìn)平安建設(shè)三級(jí)網(wǎng)格化管理工作。始終把平安建設(shè)作為最大的民生工程，從維護(hù)群眾的切身利益出發(fā)，著力把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)和諧相處、平安共贏。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居、社區(qū)）、自然村為單位建立三級(jí)平安建設(shè)網(wǎng)格，建立以綜治、維穩(wěn)、信訪、安全和人民調(diào)解等為基礎(chǔ)的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)督查指導(dǎo)機(jī)制和“六聯(lián)”工作落實(shí)機(jī)制，設(shè)立縣級(jí)平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，把平安建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、扎實(shí)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居、社區(qū)）綜治、維穩(wěn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范制度建設(shè)，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，完善軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治工作中心效能建設(shè)，完成村（居、社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)基層綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作

1、完善社會(huì)矛盾化解組織體系。構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接配合的社會(huì)矛盾化解組織體系。認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》，完善村（居、社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)大調(diào)解工作平臺(tái)，進(jìn)一步明確各級(jí)工作范圍、職責(zé)和要求。

2、健全多層次、多元化社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解，發(fā)展壯大人民調(diào)解組織，在勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、交通事故等領(lǐng)域，建立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織。加強(qiáng)司法調(diào)解，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，探索建立全程、全員調(diào)解，建立“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”、“援調(diào)對(duì)接”、“仲調(diào)對(duì)接”機(jī)制，建立流動(dòng)法庭、巡回法庭。

3、完善社會(huì)矛盾化解工作保障體系。各級(jí)黨委、政府要將社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)。社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作涉及的組織機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施、工作人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部由各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌安排，確?！坝袌?chǎng)地做事、有專(zhuān)人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事”。

4、堅(jiān)持依法治理。進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣，各級(jí)黨委、政府要提高依法行政的意識(shí)和能力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格行政執(zhí)法，從源頭上防范和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法反映訴求。對(duì)群眾反映合法合理的問(wèn)題及時(shí)有效依法按政策解決，對(duì)群眾無(wú)理訴求做好耐心細(xì)致的解釋工作，對(duì)違法行為堅(jiān)決依法處理。

（三）實(shí)施農(nóng)村技防建設(shè)

始終把群眾利益放在首位，以滿足群眾的安全需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)村地區(qū)公安工作與群眾路線、公安科技與群防群治群控工作的有效結(jié)合，根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)，科學(xué)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村技防建設(shè)。

1、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)和肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以全面提高視頻監(jiān)控的覆蓋面為主，城區(qū)主要出入口、主要道路、重要路口等區(qū)域和黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位的一類(lèi)點(diǎn)，一般道路、街區(qū)、繁華地段、公共場(chǎng)所、治安復(fù)雜部位等二類(lèi)點(diǎn)的視頻監(jiān)控覆蓋率100%，建設(shè)數(shù)量不少于200個(gè)。其他16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，利用移動(dòng)信息化線路在轄區(qū)公安派出所建設(shè)視頻監(jiān)控室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量不少于10個(gè)。

2、農(nóng)村地區(qū)以村（居、社區(qū)）自然村為單位，按10—20戶為一個(gè)聯(lián)防組，組成“十戶聯(lián)防”，利用移動(dòng)信息化技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)信息終端設(shè)備系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一呼九應(yīng)”的鄰里互幫、群防群治群控的農(nóng)村技防新格局。

(四)推進(jìn)社會(huì)保障體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，扎實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，逐步實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算，積極探索社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，全面建立以最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、住房救助、司法援助為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

2、推進(jìn)保障性住房建設(shè)。在對(duì)低收入家庭實(shí)行“應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，廉租住房保障逐步“提標(biāo)擴(kuò)面”。加快實(shí)施公共租賃房建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，基本解決企業(yè)工人和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。積極推進(jìn)舊城改造，力爭(zhēng)用3--5年時(shí)間完成城市危舊房、棚戶區(qū)改

造，改善居民住房條件。

3、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村基層傾斜。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立疾病預(yù)防控制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善重大疾病防控體系。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)健康建設(shè)，提高全縣人民的健康水平和生活水平。

4、實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹國(guó)家《中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育。著力促進(jìn)教育公平，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，打造品牌特色高中。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職教中心建設(shè)。深化繼續(xù)教育，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系。

(五)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管控工作創(chuàng)新

1、實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。相關(guān)部門(mén)在企事業(yè)單位改革改制、征地拆遷、重點(diǎn)工程、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域制定具體操作辦法。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。

2、不斷健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。各級(jí)黨委政府要建立健全社情民意調(diào)查機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，關(guān)注社會(huì)輿情，定期搜集、分析、研究、辦理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題特別是涉及民生的問(wèn)題。加大源頭防范化解社會(huì)矛盾力度，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪制度。完善公開(kāi)聽(tīng)證制度，出臺(tái)重大社會(huì)決策或?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目前，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。建立黨委政府定期分析調(diào)度社會(huì)穩(wěn)定工作制度，加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)度化解力度，不斷建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。建立完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事件、防恐反恐等聯(lián)合指揮機(jī)制。加強(qiáng)群體性事件應(yīng)急處置力量建設(shè)，整合建立由維穩(wěn)、公安、武警、信訪等部門(mén)以及談判專(zhuān)家參加的應(yīng)急處置聯(lián)合力量。

(六)推進(jìn)相關(guān)社會(huì)要素管理創(chuàng)新

1、刑釋解教人員服務(wù)管理。建立監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理銜接機(jī)制，完善出監(jiān)(所)前評(píng)估制度，建立無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投刑釋解教人員的有效安置機(jī)制。建立集教育、培訓(xùn)、就業(yè)為一體的過(guò)渡性安置幫教基地。建立部門(mén)聯(lián)合服務(wù)管理和社會(huì)幫扶機(jī)制，解決刑釋解教人員生活、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題，為其順利融入社會(huì)創(chuàng)造條件。建設(shè)縣級(jí)司法行政綜合管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握刑釋解教和社區(qū)服刑人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀。

2、社區(qū)矯正對(duì)象服務(wù)管理。堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助。建立社區(qū)服刑人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員實(shí)時(shí)監(jiān)控和定位管理，防止脫管、漏管和重新違法犯罪。落實(shí)社區(qū)矯正審前調(diào)查評(píng)估工作，強(qiáng)化社區(qū)矯正銜接機(jī)制建設(shè)。建立專(zhuān)群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。

3、吸毒人員服務(wù)管理。深入開(kāi)展排查登記和管控，完善自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)體系，加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)設(shè)備，深化專(zhuān)業(yè)矯治康復(fù)，努力降低復(fù)吸率。

4、精神病人服務(wù)管理。建立完善定期排查收治機(jī)制，及時(shí)摸清底數(shù)，縣衛(wèi)生局建立重性精神病人管理治療信息庫(kù)，縣公安局將易肇事肇禍精神病人(包括曾經(jīng)和潛在)錄入《全國(guó)重性精神病人信息管理系統(tǒng)》。建立分類(lèi)管控機(jī)制，對(duì)收治入院的，由精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)管控，出院時(shí)，由公安機(jī)關(guān)派人接回就地管控；對(duì)一般性精神病人由家屬或監(jiān)護(hù)人就地監(jiān)控；對(duì)流落社會(huì)且病情穩(wěn)定的精神病人，由公安部門(mén)送民政部門(mén)流浪乞討救助機(jī)構(gòu)給予救助。對(duì)易肇

事肇禍的精神病人采取家庭、醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和財(cái)政補(bǔ)助統(tǒng)籌解決費(fèi)用的方式，實(shí)行集中收治，落實(shí)治療措施。建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好重性精神病人監(jiān)管工作，確保不脫管、不失控。

5、重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理。對(duì)社會(huì)閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年等加強(qiáng)服務(wù)管理，為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。完善對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年的教育管理和犯罪預(yù)防工作。完善適合青少年身心特點(diǎn)的違法犯罪青少年案件專(zhuān)門(mén)辦理、前科消滅等制度。探索建立有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為在校青少年法制輔導(dǎo)員制度。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討少年兒童的救助管理。

6、“法輪功”等邪教人員教育轉(zhuǎn)化與鞏固。加強(qiáng)“法輪功”等邪教組織、有害氣功的防范控制。建立邪教人員信息管理系統(tǒng)。開(kāi)展形式多樣的反邪教警示教育。打好“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)和鞏固整體仗。

7、加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。進(jìn)一步理順流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。建立全縣流動(dòng)人口信息平臺(tái)和服務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)實(shí)有人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照千分之一的比例配備流動(dòng)人口專(zhuān)管員。建立完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理模式以及流入地和流出地雙向管理協(xié)作機(jī)制。創(chuàng)新對(duì)出租房屋的管理。

(七)推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)工作創(chuàng)新

1、深入推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治工作中心效能建設(shè)，完善“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、事件聯(lián)勤、調(diào)解聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制。按照要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職副主任和專(zhuān)職工作人員。完成村（居、社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站建設(shè)任務(wù)，規(guī)范工作制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基層綜治辦人、財(cái)、物和機(jī)構(gòu)保障，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

2、加強(qiáng)社會(huì)治安輔助力量建設(shè)。按照總?cè)丝谌f(wàn)分之十八的比例，配備專(zhuān)職社會(huì)治安輔助力量，主要用于開(kāi)展治安巡邏、人口協(xié)管、交通協(xié)管等工作。城鎮(zhèn)新建小區(qū)建立門(mén)衛(wèi)保安制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)治安專(zhuān)職巡邏隊(duì)和農(nóng)村治安聯(lián)防自治組織。

3、推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，健全滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)分析、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善集整治、管理、建設(shè)、服務(wù)為一體的常態(tài)工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、幼兒園及周邊重點(diǎn)地區(qū)治安安全隱患和突出問(wèn)題的綜合治理。建立完善考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，并納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治職責(zé)實(shí)績(jī)檔案。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委和政府要把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)我縣跨越趕超的重要任務(wù)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)?？h委成立肥東縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

將農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、老舊小區(qū)綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、治安防控體系建設(shè)、信息化建設(shè)等社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入本地區(qū)本部門(mén)的整體工作部署。把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位，實(shí)施項(xiàng)目化推動(dòng)。各牽頭單位拿出具體的推進(jìn)措施、實(shí)施細(xì)則，特別是對(duì)綜治工作部門(mén)建設(shè)、刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)、老舊小區(qū)綜合治理等社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作要提出具體的項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）不同實(shí)際、部門(mén)不同特點(diǎn)，開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工

作，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、大膽嘗試。

(三)強(qiáng)化政策保障體系建設(shè)

改革社會(huì)管理行政管理體制。對(duì)精神病人、重點(diǎn)青少年群體等特殊人群服務(wù)管理，對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理等，要整合現(xiàn)有政府管理職能，理順管理機(jī)制，明確管理職責(zé)，切實(shí)解決職能交叉、職能分割的問(wèn)題。加大政策性投入。將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并逐年提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理在財(cái)政支出中所占比例。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新中規(guī)劃性建設(shè)、項(xiàng)目性工程、公益性活動(dòng)等，通過(guò)政府投入、財(cái)政補(bǔ)貼、政策獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以保證和支持。

（四）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新手段

強(qiáng)化大信息的手段。充分運(yùn)用最新信息化科技成果和手段，整合公安、民政、司法、人社以及商業(yè)服務(wù)等信息資源，搭建信息資源共建共享的綜合平臺(tái)，盡快形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。強(qiáng)化大整合的手段。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，整合各級(jí)各部門(mén)行政資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與管理，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用，充分調(diào)動(dòng)公眾參與社會(huì)管理的積極性。強(qiáng)化大宣傳的手段。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、論壇講座、調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策等方式提高社會(huì)管理創(chuàng)新的理論水平，通過(guò)新聞宣傳、社會(huì)宣傳、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳等形式營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，通過(guò)政策宣傳、典型宣傳、成果宣傳等形成齊抓共管、共建共享的社會(huì)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化督查獎(jiǎng)懲

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。定期督促檢查。由縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、部門(mén)進(jìn)行面對(duì)面的督查指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。實(shí)施量化考核。根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)社會(huì)管理工作創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確牽頭單位、責(zé)任單位、完成時(shí)限、具體要求、獎(jiǎng)懲措施，建立部門(mén)考核量化指標(biāo)體系，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

四、階段步驟

集中推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作時(shí)間：2010年11月—2012年7月。

(一)動(dòng)員部署階段(2011年3月底之前)。召開(kāi)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)《肥東縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》和《肥東縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作項(xiàng)目書(shū)》，各級(jí)各部門(mén)結(jié)合方案要求，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新措施，形成具體可操作的方案和辦法。

(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2011年4月—2012年5月)。在縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作?？h推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。

(三)總結(jié)提高階段(2O12年5月—2O12年7月)。在全面考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新交流總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。