第一篇：2012年廣東省人民檢察院工作報告
2012年廣東省人民檢察院工作報告
2012年1月15日在廣東省第十一屆人民代表大會第五次會議上
各位代表：
我代表廣東省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2011年，全省檢察機關(guān)堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進三項重點工作，依法打擊刑事犯罪,懲治和預(yù)防腐敗，強化訴訟監(jiān)督，加強檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作取得了新的發(fā)展。
一、強化服務(wù)大局，保障經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措
我們自覺將檢察工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，制定了《關(guān)于服務(wù)和保障廣東“十二五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全省檢察機關(guān)進一步完善和落實服務(wù)大局的措施，提升服務(wù)大局的針對性和實效性。
積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程中職務(wù)犯罪的新動向，加大執(zhí)法辦案力度。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，全年共立案偵查招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件417件464人。開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理，共立案偵查土地審批出讓、征地補償?shù)拳h(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件140件161人。開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，共立案偵查此類犯罪案件109件122人。
依法維護市場經(jīng)濟秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，加大對走私、金融詐騙、破壞金融管理秩序等犯罪的打擊力度，共批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件3579件6105人，起訴3800件6727人。深化商業(yè)賄賂專項治理，立案偵查產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件697件748人。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項行動，共批捕此類犯罪案件419件755人，起訴382件718人。
著力服務(wù)和保障民生。堅持把服務(wù)和保障民生作為檢察工作服務(wù)大局的著力點，制定《關(guān)于進一步加強和改進群眾工作的意見》，落實保障民生的措施，完善服務(wù)群眾的工作機制，加大對損害群眾利益案件的法律監(jiān)督力度。把打擊危害食品藥品安全犯罪作為重中之重，依法打擊生產(chǎn)、銷售“地溝油”、“瘦肉精”等有毒有害食品藥品犯罪，共批捕此類犯罪案件54件120人，起訴34件61人。開展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作，共立案偵查食品安全監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域瀆職犯罪案件179件204人。
二、全力維護社會和諧穩(wěn)定，社會矛盾化解和促進社會管理創(chuàng)新有新成效
貫徹落實中央、省委關(guān)于深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新的決策部署，立足執(zhí)法辦案，延伸法律監(jiān)督觸角，促進解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。
依法打擊各類刑事犯罪。以創(chuàng)建“平安廣東”為目標(biāo)，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，突出打擊重點，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及嚴(yán)重危害公共安全犯罪，確保全省社會治安穩(wěn)定。全年共批捕各類刑事犯罪案件78701件113510人，起訴80201件118323人。其中批捕黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪案件32925件47780人，起訴31571件47656人。對罪行輕微的老年人、初犯、偶犯等，依法適度從寬處理；對未成年人犯罪案件實行分案起訴和回訪幫教，逐步推行未成年人及成年在校學(xué)生輕罪犯罪記錄封存制度，加強對違法犯罪青少年的教育挽救和權(quán)益保護。全省檢察機關(guān)特別是深圳檢察機關(guān)積極參與大運維穩(wěn)安保工作,為實現(xiàn)平安大運作出了積極貢獻。
深入化解社會矛盾。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，深入開展矛盾糾紛排查、防范和化解工作，最大限度地增加和諧因素。建立檢調(diào)對接工作機制，對輕微刑事案件通過刑事和解協(xié)議決定不起訴567人。進一步落實信訪案件首辦責(zé)任制和檢察長接訪、定期巡訪等制度，全省檢察機關(guān)共受理信訪案件17811件，其中各級檢察長接待信訪群眾4368人，督辦信訪案件2232件，已化解2097件。開展刑事被害人救助工作，為被害人及其近親屬解決救助款118.9萬元。
促進社會管理創(chuàng)新。制定《關(guān)于積極推進社會管理創(chuàng)新的實施意見》，要求全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極拓寬工作領(lǐng)域和途徑，促進社會管理體系完善。積極參與社會治安綜合治理，切實做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，共監(jiān)督糾正脫管漏管罪犯487人。會同有關(guān)部門落實刑釋解教人員安置幫教政策，努力預(yù)防和減少重新犯罪。注重發(fā)揮檢察建議的作用，結(jié)合執(zhí)法辦案，針對社會治安、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品監(jiān)管、工程建設(shè)等領(lǐng)域社會管理存在的問題，及時向黨委政府和發(fā)案單位提出檢察建議1151件，有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。堅持重心下移、檢力下沉，在全省中心鎮(zhèn)街設(shè)立派出檢察室261個，開展對基層執(zhí)法司法活動的法律監(jiān)督、法制宣傳教育、排查化解矛盾糾紛等工作，切實發(fā)揮其促進基層社會管理創(chuàng)新一線平臺作用。
三、積極促進反腐倡廉建設(shè)，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作有新進展
認(rèn)真落實中央、省委和最高人民檢察院關(guān)于反腐倡廉的部署要求，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，增強預(yù)防實效。全年共立案偵查職務(wù)犯罪案件1761件2117人，其中貪污賄賂犯罪案件1393件1685人，瀆職侵權(quán)犯罪案件368件432人，涉嫌犯罪的縣處級干部150人，廳級干部15人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失6.8億元。
加大查辦貪污賄賂犯罪案件力度。省、市兩級檢察機關(guān)強化對辦案工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，集中力量查辦大案要案，帶動全省辦案工作深入開展。依法查處了茂名市原市委書記羅蔭國等有較大影響的案件，有力震懾了腐敗犯罪。辦案中，注意正確把握法律政策界限，堅持文明規(guī)范執(zhí)法，做到懲治犯罪者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者，努力實現(xiàn)查辦案件、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的有機統(tǒng)一。積極參與網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動”，加大追逃力度，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人165人，其中敦促自首113人。加強案件協(xié)查工作，協(xié)助外省檢察機關(guān)查辦案件1585件。加強涉外司法合作，省檢察院與澳大利亞司法機關(guān)積極協(xié)作，促使攜款外逃的佛山市南海置業(yè)公司原總經(jīng)理李繼祥被澳方法院判處26年監(jiān)禁，并成功從境外追回贓款382萬美元返還發(fā)案單位。
切實加強反瀆職侵權(quán)工作。深入貫徹中央、省委和省人大常委會關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的部署要求，完善查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作機制，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵查破案的能力。依法查處濫用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、司法權(quán)給國家和人民利益造成重大損失的瀆職侵權(quán)犯罪案件，其中立案偵查玩忽職守犯罪案件184件197人，濫用職權(quán)犯罪案件106件134人，徇私舞弊犯罪案件38件49人，立案偵查重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪案件22件27人，促進國家機關(guān)及其工作人員依法行政和公正司法。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。立足檢察職能，加強預(yù)防調(diào)查、案例剖析、預(yù)防宣傳和警示教育等工作，共開展預(yù)防咨詢3926次，警示教育4624次，向工程招標(biāo)單位、建設(shè)主管部門等提供行賄犯罪檔案查詢10632次。積極開展換屆選舉專題預(yù)防，保障換屆工作依法有序進行。加強反瀆職侵權(quán)宣傳教育，組織11005個單位36萬多人參觀全國懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽廣東巡展。推行預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，深入研究職務(wù)犯罪總體形勢、規(guī)律特點和演變趨勢，提出預(yù)警和對策建議，為黨委、人大和政府提供決策參考，促進懲防腐敗體系建設(shè)。
四、依法維護社會公平正義，訴訟監(jiān)督成效和水平有新提升
認(rèn)真貫徹省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》，開展訴訟監(jiān)督能力建設(shè)專項行動，會同法院、公安、司法行政等部門制定了規(guī)范刑事立案和偵查活動監(jiān)督、民事執(zhí)行和刑罰執(zhí)行監(jiān)督等方面的配套文件，全面強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，努力解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。
加強刑事訴訟監(jiān)督。重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、量刑畸輕畸重、以罰代刑等問題，糾正違法偵查行為、監(jiān)督立案、提出刑事抗訴數(shù)同比都有較大上升。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督偵查機關(guān)立案459件547人；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案536件615人。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕 753人、追加起訴334人；對不符合逮捕、起訴條件的，決定不批捕13300人、不起訴2935人。完善和落實行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制，督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件159件218人。加強對違法偵查措施和違法偵查行為的監(jiān)督，在全國率先創(chuàng)建報請批準(zhǔn)逮捕案件質(zhì)量分析機制，提升偵查監(jiān)督實效，共提出書面糾正意見406件次。強化刑事審判監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴260件。積極推進量刑規(guī)范化改革，共向法院提出量刑建議29215件。
加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。重點監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序、貪贓枉法導(dǎo)致裁判不公的案件，對認(rèn)為確有錯誤的民事行政判決、裁定提出抗訴626件，提出再審檢察建議67件。積極開展民事執(zhí)行監(jiān)督工作，監(jiān)督民事執(zhí)行案件167件，促成執(zhí)行和解90件。依法保護國家和社會公共利益，共辦理公益訴訟、督促起訴、支持起訴案件78件。在加大監(jiān)督力度的同時，對3073件認(rèn)為裁判正確的民事行政申訴案件，依法做好息訴服判工作，維護司法權(quán)威。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。重點監(jiān)督違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問題，共審查此類案件60934件，書面監(jiān)督糾正240人次，省檢察院派員出庭監(jiān)督減刑庭審案件916件。落實糾防超期羈押工作機制，監(jiān)督糾正久押不決案件112件。組織開展看守所械具和禁閉使用情況專項檢察，參與“體罰虐待”、“牢頭獄霸”問題專項整治活動，切實維護監(jiān)管場所秩序和被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪案件，共立案偵查此類犯罪案件16件。
五、大力加強自身建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)和基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有新提高
堅持把自身建設(shè)放在突出位置來抓，制定了我省“十二五”時期檢察工作規(guī)劃，全省檢察工作科學(xué)發(fā)展的思路更加明確。堅持不懈地強化檢察隊伍教育、管理和監(jiān)督，完善和落實內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。一年來，全省檢察機關(guān)共有157個集體和109人受到省級以上表彰。
著力加強法律監(jiān)督能力建設(shè)。扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，通過舉辦檢察官集體宣誓儀式、黨史主題報告會、檢察英模巡回宣講等活動，引導(dǎo)廣大檢察人員自覺踐行執(zhí)法為民宗旨，弘揚忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。加強檢察文化建設(shè)，通過舉辦檢察論壇、開展機關(guān)文體活動、創(chuàng)作體現(xiàn)廣東特色的檢察文學(xué)作品等形式，大力弘揚廉政文化、法治文化。重點加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組織全省檢察干警參加《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》輪訓(xùn)及考試考核，提升規(guī)范執(zhí)法水平。加強案件評查工作，共對2283件案件進行評查，深入剖析存在執(zhí)法瑕疵的131件案件，進一步健全執(zhí)法規(guī)范和制度。堅持面向基層和辦案一線開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展檢察教育基層行活動，培訓(xùn)檢察干警78611人次，執(zhí)法辦案能力和水平進一步提高。積極實施人才強檢戰(zhàn)略，制定《廣東省檢察人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，統(tǒng)籌推進各類檢察人才隊伍建設(shè)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極配合地方黨委做好檢察長換屆工作，調(diào)整交流市級檢察院檢察長11人、基層檢察院檢察長75人，市縣兩級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子力量得到進一步加強。組織下級檢察院檢察長向上級檢察院述職述廉，強化對各級檢察長的監(jiān)督和管理。加強檢察委員會建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行議事和工作規(guī)則，落實例會、會議紀(jì)要報備等制度，提高審議案件質(zhì)量和工作效率。
切實強化內(nèi)部監(jiān)督制約。在全國率先創(chuàng)新案件集中管理機制，省檢察院、21個地級以上市檢察院和121個基層檢察院實現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級制度，強化對職務(wù)犯罪案件偵查活動的監(jiān)督制約。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，召開全省檢察機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)現(xiàn)場會，全面推進檢察機關(guān)自身懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強紀(jì)律作風(fēng)教育，認(rèn)真開展“維護人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”專項檢查和檢務(wù)督察活動，集中解決隊伍和執(zhí)法中的突出問題，開展督察活動1703次，提出督察建議320條，查處違法違紀(jì)檢察人員14人。
深入推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化方向，完善基層檢察院規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層檢察院全面建設(shè)、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。推動落實基層檢察院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，全省共有71%的基層檢察院落實了我省制定的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。爭取中央和省級加大政法轉(zhuǎn)移支付資金對基層檢察院建設(shè)的扶持力度。深入實施科技強檢戰(zhàn)略，加強檢察信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，加快遠(yuǎn)程視頻接訪、視頻提訊、訊問同步錄音錄像和案件管理等信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高了檢察工作的效率和水平。
自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督。加強與各級人大代表的聯(lián)絡(luò)，廣泛走訪人大代表，認(rèn)真聽取意見建議，不斷加強和改進檢察工作。認(rèn)真辦理和答復(fù)人大代表議案和建議，省十一屆人大四次會議交辦的6件代表建議已全部辦結(jié)，代表均表示滿意。堅持向人大及其常委會報告工作制度，積極配合人大常委會開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪案件中的積極作用，共監(jiān)督案件440件。進一步深化陽光檢務(wù)，繼續(xù)落實檢察文書說理、檢察開放日、案件辦理情況查詢等制度，開通廣東檢察門戶網(wǎng)站和正義廣東檢察微博，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強了檢察機關(guān)的執(zhí)法透明度和公信力。
各位代表，一年來全省檢察工作所取得的成績，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)和社會各界以及廣大人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機關(guān)和全體檢察干警表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們清醒地認(rèn)識到，全省檢察工作還存在不少問題和困難，主要有：一是一些檢察機關(guān)主動延伸法律監(jiān)督職能，促進社會管理創(chuàng)新的工作機制有待進一步健全。二是訴訟監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督能力和水平有待進一步提高。三是一些檢察機關(guān)檢務(wù)保障和信息化建設(shè)水平不高，不能適應(yīng)工作需要，欠發(fā)達地區(qū)人才流失、經(jīng)費不足仍然是制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的難題。四是有的檢察院對加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的措施還落實不到位，少數(shù)檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。對于這些問題，我們高度重視，正在努力加以解決。
2012年，全省檢察機關(guān)將認(rèn)真貫徹落實省委十屆十一次全會、全國檢察長會議和本次人大會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深化三項重點工作為著力點，強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)，全面提升檢察工作水平，努力為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”營造誠信有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。重點抓好以下幾方面工作：
第一，更加主動地服務(wù)保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長。密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護職能作用，扎實做好查辦和預(yù)防經(jīng)濟建設(shè)重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪、強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護、服務(wù)文化強省建設(shè)、維護市場經(jīng)濟秩序、促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
第二，更加有力地履行法律監(jiān)督職責(zé)。充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用，依法打擊危害國家安全、社會治安、公共安全的犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加大打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等犯罪力度，積極參與打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂、建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系的“三打兩建”行動。進一步加大查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件、權(quán)力集中部門和重點執(zhí)法崗位的職務(wù)犯罪案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。進一步突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督機制，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，切實維護司法公正。
第三，更加扎實地服務(wù)和保障以改善民生為重點的社會建設(shè)。堅持以人為本、執(zhí)法為民，把關(guān)注和保障民生擺在更加突出的位置，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，密切檢察機關(guān)與人民群眾的關(guān)系，推動解決群眾關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義、社會治安等問題。進一步完善社會矛盾化解工作機制，提高化解矛盾、促進和諧的水平。積極參與社會管理創(chuàng)新，著力加強檢察建議工作，促進社會管理法治化、規(guī)范化建設(shè)。
第四，更加深入地推進檢察改革和基層基礎(chǔ)工作。深入貫徹中央司法體制改革精神和最高人民檢察院的改革舉措，努力創(chuàng)新法律監(jiān)督工作機制，優(yōu)化檢察權(quán)職能配置，提升檢務(wù)管理水平，著力強化法律監(jiān)督和自身監(jiān)督。繼續(xù)推進陽光檢務(wù)，增強檢察工作透明度。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，繼續(xù)推進基層檢察院和派駐鎮(zhèn)街檢察室建設(shè)，夯實檢察工作科學(xué)發(fā)展的根基。
第五，更加嚴(yán)格地抓好檢察隊伍建設(shè)。加強對各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，突出抓好新任檢察長的任職培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育實踐活動，深化檢察文化建設(shè)，全面加強檢察隊伍素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)，切實做到公正執(zhí)法、廉潔從檢。
各位代表，在新的一年里，我們將在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受各級人大、社會各界和人民群眾的監(jiān)督，開拓進取，扎實工作，為幸福廣東、法治廣東建設(shè)做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開！
附件
《廣東省人民檢察院工作報告》
有關(guān)用語及主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明
1.三項重點工作：2009年12月，中央政法委決定在全國政法機關(guān)深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。這是新形勢下黨中央在總結(jié)長期以來政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是維護我國重要戰(zhàn)略機遇期社會和諧穩(wěn)定的治本之策，也是全面推進政法維穩(wěn)工作的重要載體。三項重點工作，既著眼于解決當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實性問題，又著眼于源頭治理、夯實基礎(chǔ)，為政法維穩(wěn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展提供機制、制度保障，抓住了維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了我們黨對社會管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握和不斷深化。
2.未成年人及成年在校學(xué)生輕罪犯罪記錄封存制度：是指根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制改革的要求，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)對有輕微犯罪行為的未成年人及25歲以下的成年在校學(xué)生，依照法定的條件和程序，將其輕微犯罪記錄予以封存保管，限制其公開的制度。除司法機關(guān)為辦案需要或者法律規(guī)定需要查詢以外，不得向任何單位和個人提供被封存的犯罪記錄。依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)予以保密。
3.檢調(diào)對接：是指檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，以服務(wù)民生、修復(fù)社會關(guān)系為宗旨，主動把檢察機關(guān)化解社會矛盾的工作機制與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制對接，促進實現(xiàn)和諧司法、柔性司法的工作機制。目前，檢察機關(guān)開展檢調(diào)對接的主要做法是：基層檢察院派員到社會矛盾調(diào)處中心聯(lián)合接訪，處理涉檢信訪；在檢察環(huán)節(jié)積極促成輕微刑事案件、涉檢信訪案件、民事申訴執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人和解，實現(xiàn)定分止?fàn)?、息訴罷訪。
4.刑事和解：是指在刑事訴訟中，犯罪嫌疑人、被告人與被害人或其近親屬通過協(xié)商達成以犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔過，被害人或其近親屬給予諒解寬恕為主要內(nèi)容的和解協(xié)議，經(jīng)人民法院、人民檢察院審查認(rèn)可，依法對犯罪嫌疑人、被告人從輕或免除刑事處罰的案件處理方式。
5.刑事被害人救助：是指由于案件事實不清、證據(jù)不足或者犯罪嫌疑人死亡，檢察機關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定的刑事案件被害人，得不到刑事附帶民事賠償，且具有下列情形之一的：因遭受暴力犯罪侵害造成喪失勞動能力，無其他收入來源；無力承擔(dān)巨額直接醫(yī)療費用；被害人死亡，依靠其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的近親屬生活特別困難的，由政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟救助。
6.社區(qū)矯正法律監(jiān)督：是將被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑和被暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)，對社區(qū)矯正的違法情況提出糾正意見或者檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。
7.派出檢察室：為貫徹最高人民檢察院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》，我省一些檢察院根據(jù)基層法律監(jiān)督工作實際需要，堅持因地制宜、量力而行的原則，在轄區(qū)中心鎮(zhèn)街設(shè)立派出檢察室，主要履行以下職責(zé)：（1）接收群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪；（2）發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；（3）開展職務(wù)犯罪預(yù)防；（4）受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，對訴訟中的違法問題依法進行法律監(jiān)督；（5）開展法制宣傳，化解社會矛盾，參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建；（6）監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作，參與并促進社會管理創(chuàng)新；（7）派出檢察院交辦的其他事項。
8.瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、（六）和
（八）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁、食品監(jiān)管瀆職等犯罪，共涉及37個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等7個罪名的案件。
9.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設(shè)，2006年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入1997年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理查詢。
10.預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告：是指檢察機關(guān)結(jié)合本年度查辦的職務(wù)犯罪案件開展預(yù)防調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪總體形勢、規(guī)律特點、演變趨勢等作出深度分析，針對職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位等提出預(yù)警和預(yù)防對策建議，并提交黨委、人大、政府及有關(guān)部門作為決策參考的一種綜合報告。
11.報請批準(zhǔn)逮捕案件質(zhì)量分析機制：是指檢察機關(guān)開發(fā)運用報請批準(zhǔn)逮捕案件質(zhì)量分析軟件，詳細(xì)分解公安機關(guān)辦案節(jié)點，在辦理審查逮捕案件時，對每一個報請批準(zhǔn)逮捕案件的偵查辦案各環(huán)節(jié)與相關(guān)法律法規(guī)進行比對分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正個案存在的問題，并將發(fā)現(xiàn)的問題通過信息化系統(tǒng)進行記錄分析，定期形成翔實客觀的分類分析報告向公安機關(guān)通報，作為公安機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量考評的參考依據(jù)，保障偵查監(jiān)督實效。
12.公益訴訟：是指檢察機關(guān)為維護國家利益和社會公共利益，以國家的名義，對認(rèn)為侵犯了國家利益或社會公共利益的民事行為向法院提起民事訴訟的訴訟活動。目前，檢察機關(guān)開展公益訴訟的主要做法是：檢察機關(guān)以原告身份起訴侵害國家利益、社會公共利益的個人或組織，要求其停止侵害、賠償損失，通過法院判決保護國家利益、社會公共利益。
13.督促起訴：是指在國家利益、集體利益或社會公共利益因他人行為受到侵害的情況下，檢察機關(guān)依法督促負(fù)有直接管理責(zé)任的有關(guān)單位向人民法院提起訴訟，請求侵害人返還財產(chǎn)或賠償損失。
14.支持起訴：是指當(dāng)國家利益、社會公共利益遭受非法侵害，可以通過民事訴訟途徑獲得救濟，但訴訟主體力量相對薄弱時，檢察機關(guān)適時介入給予支持，以維護其合法權(quán)益的活動。
15.出庭監(jiān)督減刑庭審：是指檢察機關(guān)落實中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的精神，對法院開庭審理的刑罰執(zhí)行機關(guān)提請減刑的案件，依法派員參加庭審活動，加強對法院庭審活動和裁定的法律監(jiān)督，促進刑罰變更執(zhí)行更加公開、公平、公正。
16.案件評查：為進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作，強化執(zhí)法辦案質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高檢察機關(guān)執(zhí)法水平，根據(jù)最高人民檢察院和省委政法委的統(tǒng)一部署，省檢察院決定從2010年開始，開展為期三年的案件評查專項活動。案件評查范圍是：（1）群眾反映強烈的涉檢信訪案件，容易滋生貪贓枉法、違規(guī)辦案的案件。主要是2004年以來辦理的自偵案件、扣押涉案款物案件，以及不批捕、不起訴案件；（2）省委政法委指定的有關(guān)案件。
17.廉政風(fēng)險防控機制：是指檢察機關(guān)運用現(xiàn)代管理理念和科技信息平臺，將風(fēng)險防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風(fēng)險為核心內(nèi)容，針對可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險，通過分析評估，找到風(fēng)險點，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，形成對防控工作實施過程和質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作機制。
18.2011年全省檢察機關(guān)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：批捕起訴方面，全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人113510人，起訴118323人，同比分別上升2.4%和6.6%。其中，批捕黑惡勢力犯罪案件80件227人，起訴77件639人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件3513件4379人，起訴3241件4132人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪案件29332件43174人，起訴28253件42885人。職務(wù)犯罪偵查方面，立案偵查貪污賄賂犯罪案件1393件1685人，同比分別下降4.7%和1.6%，涉嫌犯罪的縣處級干部125人，廳級干部15人，為國家挽回經(jīng)濟損失4.9億元；立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件368件432人，同比分別上升8.6%和7.7%，涉嫌犯罪的縣處級干部25人，為國家挽回經(jīng)濟損失1.9億元。刑事訴訟監(jiān)督方面，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機關(guān)立案459件，同比增加42.6%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案536件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕753人、追加起訴334人，同比分別增加624%和271%。對不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕13300人、不起訴2935人，同比分別增加18.4%和7.3%。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見406件次，同比增加136%。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴260件，同比增加29.4%。民事審判和行政訴訟監(jiān)督方面，對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴626件，提出再審檢察建議67件，監(jiān)督民事執(zhí)行案件167件。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督方面，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件60934件，書面監(jiān)督糾正240人次，監(jiān)督糾正久押不決案件112件。人民監(jiān)督員工作方面，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理等情形共440件511人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的6件，檢察機關(guān)采納的4件。
第二篇：廣東省人民檢察院工作報告
廣東省人民檢察院工作報告
廣東省人民檢察院檢察長
鄭 紅
各位代表：
我代表廣東省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2010年，全省檢察機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，各項檢察工作取得了新的進展。
一、以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，努力保障加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等重大決策部署，省檢察院制定了《關(guān)于服務(wù)和保障加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》，指導(dǎo)全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護等職能作用，努力為我省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的司法保障。
積極維護市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)合法權(quán)益。依法打擊妨礙加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的刑事犯罪，堅決查辦和積極預(yù)防在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”、“三舊”改造等過程中的職務(wù)犯罪。全年共批捕走私、金融詐騙、非法經(jīng)營等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人6251人，起訴6566人，同比分別上升19%和39.9%；查辦行政執(zhí)法機關(guān)、金融保險系統(tǒng)人員職務(wù)犯罪316人，同比上升2.6%。堅持嚴(yán)格依法辦案的同時，對發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的各類案件，準(zhǔn)確把握法律政策界限，改進辦案方式方法，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
積極服務(wù)和保障創(chuàng)新型廣東建設(shè)。重視對知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護，省檢察院召開了以加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主題的珠三角九市檢察長會議和外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護交流會，研究建立保護知識產(chǎn)權(quán)長效機制。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊的力度，全年共批捕假冒注冊商標(biāo)、假冒專利等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人657人，起訴614人，同比分別上升73.8%和59.1%。
積極服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)。依法打擊嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境背后的職務(wù)犯罪,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。全年共批捕重大環(huán)境污染事故等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人364人，起訴515人。查辦國土、林業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域職務(wù)犯罪124人。探索開展環(huán)境公益訴訟，檢察機關(guān)以原告身份成功起訴5件破壞生態(tài)環(huán)境案件，切實維護環(huán)境公共利益。
二、以創(chuàng)建平安亞運為載體，深入推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新 圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和創(chuàng)建平安亞運，省檢察院制定了《深入推進三項重點工作實施細(xì)則》和《服務(wù)保障平安亞運的若干意見》，扎實推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力服務(wù)和保障亞運會、亞殘運會的成功順利舉辦。
依法堅決打擊刑事犯罪。充分發(fā)揮批捕、起訴等職能作用，依法打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重危害公共安全犯罪，堅持提前介入，加強督辦和協(xié)調(diào)，確保辦案質(zhì)量、效率和效果的統(tǒng)一。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人110086人，起訴109359人。其中，批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人555人，起訴471人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人4069人，起訴4044人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人41854人，起訴42481人。全省檢察機關(guān)特別是廣州、佛山、汕尾、東莞等亞運賽事承辦地檢察機關(guān)積極參與亞運維穩(wěn)安保工作,為實現(xiàn)平安亞運作出了積極努力。
深入化解社會矛盾糾紛。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程，對未成年人犯罪和老年人、初犯、偶犯、過失犯中情節(jié)輕微的人員，認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法適度從寬，最大限度地減少社會對立面。積極開展輕微刑事案件快速辦理、刑事被害人救助和不起訴、不抗訴說理等工作，最大限度地化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實《廣東省檢察機關(guān)信訪案件首辦責(zé)任制實施細(xì)則》、《廣東省檢察機關(guān)執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險評估預(yù)警工作辦法》，努力從源頭上減少和化解涉檢矛盾糾紛。認(rèn)真開展“化矛盾、保平安、迎亞運”清理涉檢信訪積案活動和“迎亞運涉檢信訪專項排查百日行動”，全力做好案件信訪人的教育疏導(dǎo)工作，沒有發(fā)生涉檢進京非正常訪和到省群體性上訪事件。堅持檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，全省各級檢察長共接待群眾來訪1247件2386人，妥善處理了集體訪160批1782人。深入推進檢調(diào)對接工作，全年共辦理刑事和解案件1836件2321人，其中依據(jù)刑事和解協(xié)議決定不起訴1009人，對140件民事申訴案件通過調(diào)解實現(xiàn)了息訴。
積極參與社會管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參加綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺建設(shè)，省檢察院派出督導(dǎo)組對四個市綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作進行督導(dǎo)。配合有關(guān)部門開展對治安重點地區(qū)、突出治安問題的集中整治，廣泛開展進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動，加大法制宣傳教育力度，預(yù)防和減少違法犯罪。堅持辦案分析制度，對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)社會管理方面的問題和漏洞，及時提出改進管理的檢察建議，促進相關(guān)部門提高管理水平。制定了《關(guān)于加強我省檢察機關(guān)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的意見》，建立與相關(guān)部門信息共享機制和社區(qū)服刑人員談話、約見制度，推進對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。積極延伸基層法律監(jiān)督觸角，全省共設(shè)立派出檢察室224個、檢察工作聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)系點1322個，充分發(fā)揮其聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的一線平臺作用。
三、以建設(shè)懲防體系為重點，深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建設(shè)懲防體系中的職能作用。
依法查辦貪污賄賂犯罪。突出查辦重點領(lǐng)域、重點人員和人民群眾反映強烈的貪污賄賂犯罪。全年共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1462件1712人，同比分別上升2%和4.5%，涉嫌犯罪的縣處級干部109人，廳級干部14人，為國家挽回經(jīng)濟損失3.6億元。省檢察院加強對查辦重大案件的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，集中力量查辦了一批大案要案。依法查處了茂名市原常務(wù)副市長楊光亮等一批有影響的職務(wù)犯罪案件。加大查辦行賄犯罪力度，共查處行賄犯罪案件284件317人，同比分別上升22.9%和24.8%。繼續(xù)推進商業(yè)賄賂專項治理，深化涉農(nóng)職務(wù)犯罪和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，共立案偵查商業(yè)賄賂案件668件710人，涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件336件422人，工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂案件401件450人。加強追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人83人，協(xié)助外省檢察機關(guān)查辦案件2706件。
加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪力度。認(rèn)真貫徹中央、全國人大常委會關(guān)于加大對瀆職侵權(quán)犯罪查處力度的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，加大辦案力度。全年共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件339件401人，同比分別上升18.5%和27.7%，為國家挽回經(jīng)濟損失1.1億元。共立案偵查行政執(zhí)法人員失職瀆職、徇私舞弊案件130件135人；查辦司法不公背后的瀆職犯罪案件73件88人；查辦涉及重大安全生產(chǎn)事故的瀆職犯罪案件20件20人。
立足檢察職能積極預(yù)防職務(wù)犯罪。積極推進偵查工作與預(yù)防工作的緊密銜接，結(jié)合辦案加強犯罪分析、預(yù)防建議和預(yù)防咨詢工作，全年共開展預(yù)防咨詢1907次，開展警示教育1843場次，提出預(yù)防建議763份，受理行賄犯罪檔案查詢2528次。推進廉政文化建設(shè)，舉辦粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽，組織我省150多所學(xué)校5000多名學(xué)生參賽，拓展三地反腐倡廉教育合作。舉辦全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽廣東巡展，共有569個單位2萬多人參觀展覽。積極保障政府投資安全，以重大基礎(chǔ)設(shè)施、亞運工程建設(shè)項目為重點，對政府投資的208個重大工程建設(shè)項目開展專項預(yù)防。在全省推廣河源仙塘鎮(zhèn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防模式，推動基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防工作深入開展。
四、以維護司法公正為目標(biāo)，加強對訴訟活動法律監(jiān)督 緊緊抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，切實維護司法公正。
進一步完善訴訟監(jiān)督機制。省人大常委會通過《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》，明確了訴訟監(jiān)督范圍、強化監(jiān)督手段、保障監(jiān)督效果等內(nèi)容，為我省訴訟監(jiān)督工作提供了強有力的支持。省檢察院會同省公安廳、司法廳制定《廣東省監(jiān)管場所被監(jiān)管人員死亡處理辦法》，規(guī)范在押人員死亡處理程序；與省法院聯(lián)合制定量刑程序指導(dǎo)意見，全面推進量刑建議工作，促進量刑規(guī)范化。
進一步加強刑事訴訟監(jiān)督工作。重點監(jiān)督有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機關(guān)立案322件；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案555件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕104人、追加起訴90人；對不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕11237人、不起訴2736人。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見141件次。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴201件。
加大民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督工作力度。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴472件，提出再審檢察建議69件。對裁判正確的，積極做好申訴人的息訴罷訪工作。積極開展民事執(zhí)行監(jiān)督工作，運用檢察建議、糾正違法通知書、執(zhí)行監(jiān)督函等形式進行監(jiān)督129件。積極開展督促起訴、支持起訴工作，切實維護國家利益和群眾權(quán)益。廣州市花都區(qū)檢察院對7件涉及農(nóng)民工權(quán)益的民事案件發(fā)出支持起訴檢察建議書，均獲法院采納。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展看守所安全管理大檢查活動，全力排查和化解安全事故隱患；加大對牢頭獄霸行為的打擊力度，依法監(jiān)督監(jiān)管場所在押人員死亡事件，保障在押人員合法權(quán)益，維護監(jiān)管秩序。共審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件57439件，糾正提請不當(dāng)案件170件。核查刑事案件訴訟期限47220件次，依法向辦案單位提出糾正意見1295件次，清理久押不決案件147件333人。查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪案件9件9人。
五、以加強內(nèi)外部監(jiān)督制約為關(guān)鍵，切實提高司法公信力
堅持把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督之下，不斷完善接受監(jiān)督的機制，提高司法公信力。
主動接受人民監(jiān)督。積極推進人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，深入開展走訪人大代表活動，充分聽取意見建議。積極配合人大常委會組織的專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理代表委員提出的議案、提案和建議。全省檢察機關(guān)共向人大專題報告工作273次，走訪人大代表5726人次。省十一屆人大三次會議交辦的6件代表建議案已全部辦理完畢，代表均表示滿意。邀請代表委員專題視察反瀆職侵權(quán)工作398次，針對代表委員提出的意見建議，進一步加強和改進反瀆職侵權(quán)工作。全面推行人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的共377件420人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的15件，檢察機關(guān)采納的4件，對未采納的及時向人民監(jiān)督員作了說明。
自覺加強內(nèi)部監(jiān)督制約。繼續(xù)推進職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級改革措施，加強對職務(wù)犯罪案件偵查監(jiān)督。大力推進案件管理機制改革，省檢察院、19個市級檢察院和70個基層檢察院成立了案件管理部門，實行案件統(tǒng)一管理、實時監(jiān)督。認(rèn)真開展案件評查活動，加強執(zhí)法監(jiān)督，已完成案件評查1539件，針對評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法規(guī)范和制度。加強檢務(wù)督察工作，開展督察活動981次，提出督察建議364條。嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件4件4人。
扎實推進陽光檢務(wù)。省檢察院在前兩年推進陽光檢務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進一步深化陽光檢務(wù)工作的意見》，推動落實檢務(wù)告知、案件辦理情況查詢、公開審查、檢察文書說理、檢察工作通報、檢察開放日、代表委員聯(lián)絡(luò)和檢察宣傳八項制度。尤其是注重運用群眾易懂的語言進行釋法說理，采用網(wǎng)上查詢、電話查詢、觸摸屏查詢和服務(wù)崗位查詢等形式方便群眾查詢案件，扎實開展檢察開放日活動，推進檢務(wù)公開大廳和檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，拓寬群眾了解、監(jiān)督檢察工作的渠道，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了工作透明度和執(zhí)法公信力。全省共有18個市級檢察院和100個基層檢察院建立了檢務(wù)公開大廳，132個檢察院開通了案件網(wǎng)上查詢或電話查詢系統(tǒng)，共舉辦檢察開放日活動319次，有近5萬名社會各界人士參加。
六、以提高法律監(jiān)督能力為核心，全面加強檢察隊伍建設(shè)
始終把檢察隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒地加強教育、管理和監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法。
突出抓好檢察職業(yè)道德建設(shè)。深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育，立足檢察實際，突出實踐特色，創(chuàng)新教育載體，以舉行一次檢察官集體宣誓儀式、舉辦一場檢察職業(yè)道德警示教育報告會等“十個一”活動為抓手，引導(dǎo)檢察人員牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，積極踐行忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。
切實加強監(jiān)督抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院制定了《關(guān)于進一步加強對全省各級檢察長監(jiān)督的意見》，加強對各級檢察長的監(jiān)督和規(guī)范。積極推行下級檢察院檢察長向上級檢察院述職述廉制度，首次組織市級檢察院檢察長到省檢察院述職述廉報告工作，強化對下級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉潔從檢情況的監(jiān)督。加強領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力培訓(xùn)，對73名市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長進行輪訓(xùn)，提高推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力。加大干部協(xié)管力度，調(diào)整交流18名年富力強的同志到市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
大力加強法律監(jiān)督能力建設(shè)。省檢察院制定了《關(guān)于加強法律監(jiān)督能力建設(shè)三年規(guī)劃》，明確提升法律監(jiān)督能力的具體目標(biāo)和推進措施。開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，通過任職資格、領(lǐng)導(dǎo)素能、專項業(yè)務(wù)和崗位技能等方式培訓(xùn)全省檢察干警7萬多人次，隊伍專業(yè)化水平不斷提高。組織開展全省偵查監(jiān)督十佳檢察官、反貪十大精品案件、優(yōu)秀公訴人等評選，以賽促訓(xùn)，提升檢察隊伍實戰(zhàn)技能。在全國檢察機關(guān)十佳公訴人競賽中，我省2名檢察干警被評為全國十佳公訴人。
全面加強基層檢察院建設(shè)。堅持固本強基，建立了體現(xiàn)基層檢察工作特點的考評體系，引導(dǎo)基層檢察院全面建設(shè)、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。積極爭取中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金1.76億元，努力解決基層經(jīng)費不足問題。創(chuàng)新檢察人員招錄調(diào)劑模式，省檢察院為全省19個基層檢察院一次性調(diào)劑補錄35人，欠發(fā)達地區(qū)檢察機關(guān)招錄難問題得到緩解。一年來，全省檢察機關(guān)共有63個集體和203名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出潘媚、楊斌等一批執(zhí)法為民、無私奉獻的先進典型。
各位代表，一年來檢察工作的成績，是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機關(guān)表示衷心的感謝！
當(dāng)前，我省檢察工作中還存在一些問題和不足，一是有的檢察機關(guān)和檢察干警服務(wù)大局的能力和水平有待進一步提高；二是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得不夠充分，不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題不同程度存在；三是有些內(nèi)部監(jiān)督制度落實不夠，隊伍違紀(jì)違法仍有發(fā)生；四是檢務(wù)保障和科技強檢工作水平有待進一步提高，不少基層檢察院經(jīng)費保障不足，信息化和裝備建設(shè)水平不高，制約了檢察工作發(fā)展。我們將努力解決好這些問題。
2011年，全省檢察機關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、省委十屆八次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)為總體要求，以深化三項重點工作為著力點，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以加強檢察隊伍建設(shè)為保證，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供更加有力的司法保障。我們將著重抓好以下幾方面工作：
第一，著力服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。深刻理解和把握加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)核心任務(wù)的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮檢察職能作用，為實現(xiàn)我省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
第二，著力深化三項重點工作。把三項重點工作擺在突出位置，著力建立健全檢察機關(guān)深化三項重點工作的科學(xué)有效工作機制，進一步完善社會矛盾化解機制、貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策工作機制和群眾訴求表達機制，促進解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。
第三，著力加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗的職能作用，突出辦案重點，加大辦案力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件以及重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件。加強預(yù)防宣傳、警示教育和預(yù)防建議等工作，全面推行預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，努力從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪。
第四，著力加強對訴訟活動法律監(jiān)督。深入貫徹落實最高人民檢察院《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》和省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》，積極開展訴訟監(jiān)督能力建設(shè)專項活動，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，切實維護司法公正。
第五，著力加強和改進新形勢下檢察機關(guān)群眾工作。準(zhǔn)確把握群眾工作的新特點新要求，加強群眾觀點、群眾感情教育，提高群眾工作的能力和水平，努力保障和改善民生。抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的社會公平正義問題，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾權(quán)益、維護社會公平正義。
第六，著力推進檢察體制和工作機制改革。認(rèn)真落實中央、省委和最高人民檢察院部署的各項改革任務(wù)，推進檢察政務(wù)管理、執(zhí)法辦案管理、隊伍管理機制改革，增強檢察工作活力。進一步深化陽光檢務(wù)工作，促進陽光檢務(wù)制度化、規(guī)范化。
第七，著力抓好隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和大規(guī)模教育培訓(xùn)，大力加強法律監(jiān)督能力建設(shè)、檢察職業(yè)道德建設(shè)，努力提高公正廉潔執(zhí)法水平。全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高基本素質(zhì)、強化基層職能、完善基礎(chǔ)保障，推動全省檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表，在新的一年里，我們將在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受各級人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，銳意進取，扎實工作，為我省加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東做出應(yīng)有的貢獻！
附件：
《廣東省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明
1．三項重點工作：2009年12月，中央政法委決定在全國政法機關(guān)深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。這是新形勢下黨中央在總結(jié)長期以來政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是維護我國重要戰(zhàn)略機遇期社會和諧穩(wěn)定的治本之策，也是全面推進政法維穩(wěn)工作的重要載體。三項重點工作，既著眼于解決當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實性問題，又著眼于源頭治理、夯實基礎(chǔ)，為政法維穩(wěn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展提供機制、制度保障，抓住了維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了我們黨對社會管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握和不斷深化。2．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機關(guān)和人員的行為是否合法實行的專門監(jiān)督。我國憲法第129條和人民檢察院組織法第1條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第5條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（1）對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（2）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（3）對于公安機關(guān)偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。（4）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。（5）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。
3.公益訴訟：是指檢察機關(guān)為維護國家利益和社會公共利益，以國家的名義，對認(rèn)為侵犯了國家利益或社會公共利益的民事行為向法院提起民事訴訟的訴訟活動。目前，檢察機關(guān)開展公益訴訟的主要做法是：檢察機關(guān)以原告身份起訴侵害國家利益、社會公共利益的個人或組織，要求其停止侵害、賠償損失，通過法院判決保護國家利益、社會公共利益。
4.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關(guān)對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院2006年12月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。
5.刑事被害人救助：是指由于案件事實不清、證據(jù)不足或者犯罪嫌疑人死亡，檢察機關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定的刑事案件被害人，得不到刑事附帶民事賠償，且具有下列情形之一的：因遭受暴力犯罪侵害造成喪失勞動能力，無其他收入來源；無力承擔(dān)巨額直接醫(yī)療費用；被害人死亡，依靠其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的近親屬生活特別困難的，由政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟救助。
6.執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險評估預(yù)警：是指檢察機關(guān)的案件承辦部門對辦理的案件是否存在引發(fā)個人極端行為、赴省進京非正常訪、群體性事件和其他越級上訪等重大涉檢信訪事項的可能性進行分析、預(yù)測和通報，與控告檢察部門共同制定化解矛盾工作預(yù)案，主動做好釋法說理、教育疏導(dǎo)工作，有效防范和化解涉檢信訪矛盾的工作措施。
7.檢調(diào)對接：是指檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，以服務(wù)民生、修復(fù)社會關(guān)系為宗旨，主動把檢察機關(guān)化解社會矛盾的工作機制與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制對接，促進實現(xiàn)和諧司法、柔性司法的工作機制。目前，檢察機關(guān)開展檢調(diào)對接的主要做法是：基層檢察院派員到社會矛盾調(diào)處中心聯(lián)合接訪，處理涉檢信訪；在檢察環(huán)節(jié)積極促成輕微刑事案件、涉檢信訪案件、民事申訴執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人和解，實現(xiàn)定分止?fàn)帯⑾⒃V罷訪。
8.刑事和解：是指在刑事訴訟中，犯罪嫌疑人、被告人與被害人或其近親屬通過協(xié)商達成以犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔過，被害人或其近親屬給予諒解寬恕的和解協(xié)議，經(jīng)人民法院、人民檢察院審查認(rèn)可，依法對犯罪嫌疑人、被告人從輕或免除處罰的案件處理方式。
9．綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺：2009年以來，廣東省委決定把創(chuàng)新基層社會矛盾化解機制作為基層深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重點，在縣鎮(zhèn)村建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心，由綜治辦牽頭并與信訪辦、司法所等部門集中辦公，整合公安、法庭、民政、國土、勞動等各部門力量，統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解資源，形成統(tǒng)一受理調(diào)處群眾信訪及矛盾糾紛的工作平臺。
10．社區(qū)矯正法律監(jiān)督：社區(qū)矯正是將被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行等符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)，對社區(qū)矯正的違法情況提出糾正意見或者檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。
11．派出檢察室：為貫徹最高人民檢察院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》，我省一些檢察院根據(jù)基層法律監(jiān)督工作實際需要，堅持因地制宜、量力而行的原則，設(shè)立派出檢察室，主要履行以下職責(zé)：（1）接收群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪；（2）發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；（3）開展職務(wù)犯罪預(yù)防；（4）受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，對訴訟中的違法問題依法進行法律監(jiān)督；（5）開展法制宣傳，化解社會矛盾，參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建；（6）監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作，參與并促進社會管理創(chuàng)新；（7）派出檢察院交辦的其他事項。
12．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及36個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等7個罪名的案件。
13.司法工作人員：根據(jù)刑法第94條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
14.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設(shè)，2006年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入1997年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理查詢。
15.省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》：為加強我省各級人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作，切實維護司法公正，2010年9月29日，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過了《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決定》，規(guī)定各級人民檢察院要依法加強對偵查機關(guān)的立案、偵查和看守所監(jiān)管，人民法院的審判和執(zhí)行，刑罰執(zhí)行機關(guān)的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管，以及行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件等訴訟活動的法律監(jiān)督。同時要求各級公安機關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，配合人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督?！稕Q定》的出臺，有力地推動我省檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。
16.支持起訴：是指當(dāng)國家利益、社會公共利益遭受非法侵害，可以通過民事訴訟途徑獲得救濟，但訴訟主體力量相對薄弱時，檢察機關(guān)適時介入給予支持，以維護其合法權(quán)益的活動。
17.督促起訴：是指在國家利益、集體利益或社會公共利益因他人行為受到侵害的情況下，檢察機關(guān)依法督促負(fù)有直接管理責(zé)任的有關(guān)單位向人民法院提起訴訟，請求侵害人返還財產(chǎn)或賠償損失。
18．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的刑事立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督；二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
19．職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從2009年9月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)報請上一級檢察院審查決定。
20．案件評查：為進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作，強化執(zhí)法辦案質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高檢察機關(guān)執(zhí)法水平，根據(jù)最高人民檢察院和省委政法委的統(tǒng)一部署，省檢察院決定從2010年開始，開展為期三年的案件評查專項活動。案件評查范圍是：（1）群眾反映強烈的涉檢信訪案件，容易滋生貪贓枉法、違規(guī)辦案的案件。主要是2004年以來辦理的自偵案件、扣押涉案款物案件，以及不批捕、不起訴案件；（2）省委政法委分配的有關(guān)案件。2010年重點評查結(jié)案不息訴、非正常訪、越級訪、重復(fù)訪等案件。評查的案件是法律程序已經(jīng)終結(jié)的案件，對于檢察機關(guān)尚在立案偵查、審查逮捕、審查起訴程序中的案件，或法院正在審理的案件，不進行評查。
21．檢務(wù)督察：為加強內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實施細(xì)則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。
22．“十個一”活動：為突出最高人民檢察院部署開展的“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動的實踐特色，豐富學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)效果，省檢察院決定在主題實踐活動中，開展 “十個一”活動：（1）舉行一次檢察官集體宣誓儀式；（2）召開一次黨組中心組專題學(xué)習(xí)會；（3）開展一個“檢察長送道德警句短信”活動；（4）舉辦一次主題為“致敬──我身邊的道德模范”語言類節(jié)目表演評比活動；（5）開展一次全省檢察機關(guān)“公正廉潔執(zhí)法十佳典型案件”評選活動；（6）開展一次全省檢察機關(guān)“十佳恪守檢察職業(yè)道德模范”評選活動；（7）講授一堂革命傳統(tǒng)教育課；（8）舉辦一場檢察職業(yè)道德警示教育報告會；（9）設(shè)立一個“網(wǎng)上舉報箱”；（10）舉行一次模范踐行檢察職業(yè)道德事跡巡回報告活動。
23.2010年全省檢察機關(guān)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：批捕起訴方面，全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人110086人，起訴109359人，同比分別下降5%和3.8%；職務(wù)犯罪偵查方面，立案偵查貪污賄賂犯罪案件1462件1712人，同比分別上升2%和4.5%，涉嫌犯罪的縣處級干部109人，廳級干部14人，為國家挽回經(jīng)濟損失3.6億元；立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件339件401人，同比分別上升18.5%和27.7%，為國家挽回經(jīng)濟損失1.1億元。刑事訴訟監(jiān)督方面，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機關(guān)立案322件，同比增加59.4%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案555件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕104人、追加起訴90人，同比分別減少30.7%和增加30.4%。對不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕11237人、不起訴2736人，同比分別增加11.1%和1.9%。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見141件次，同比增加143.1%。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴201件。民事審判和行政訴訟監(jiān)督方面，對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴472件，提出再審檢察建議69件，監(jiān)督民事執(zhí)行案件129件。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督方面，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件57439件，糾正提請不當(dāng)案件170件。核查刑事案件訴訟期限47220件次，依法向辦案單位提出糾正意見1295件次，清理久押不決案件147件333人。人民監(jiān)督員工作方面，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的共377件420人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的15件，檢察機關(guān)采納的4件。
第三篇：人民檢察院工作報告
*****年**省人民檢察院工作報告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的進展。
一、堅持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機關(guān)始終堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。加大對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機制；與其他司法機關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護職工利益、有利于促進穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
積極保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定
全省檢察機關(guān)緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶?；顒影踩樌e辦，切實履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產(chǎn)安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩(wěn)定。
堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經(jīng)濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機關(guān)查辦案件*****件。
嚴(yán)肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準(zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項目開展專項預(yù)防。綜合運用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正
認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
加強刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關(guān)立案*****件。對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查，重點監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調(diào)查機制，促進監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法正確行使
切實增強監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴(yán)格依法進行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機制，認(rèn)真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。全省檢察機關(guān)及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？罚皶r通報檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監(jiān)督實效。積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的*件，檢察機關(guān)采納的*件。
加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機關(guān)監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認(rèn)真落實整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。
深入推進陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實《**省人民檢察院關(guān)于進一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關(guān)大力推行。
六、大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強檢察隊伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵嵉綑z察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強檢察人員紀(jì)律教育，對違紀(jì)違法行為不護短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展檢察官下基層、進社區(qū)走訪活動，全省檢察機關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關(guān)的意見建議，進一步改進檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。
積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作實施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進基層檢察院最低經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)檢察院招不進人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。
第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強化預(yù)防措施，注重預(yù)防實效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設(shè)。
第四，著力強化訴訟監(jiān)督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監(jiān)督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來，進一步提高監(jiān)督水平和實效。
第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發(fā)展動力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，強化法律監(jiān)督和加強自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。
第六，著力加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊伍。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！
附件：
《**省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明
*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機關(guān)和人員的行為是否合法實行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關(guān)偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。
**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的刑事立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡?*款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。如果公安機關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關(guān)執(zhí)行?！保?）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機關(guān)移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)可以建議公安機關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>
*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。”與刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”
（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！?/p>
*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動和勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動是否合法進行的法律監(jiān)督。
*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關(guān)對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機關(guān)在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。
*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**．“一案三卡”制度：為進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，促進公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機關(guān)推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**．三書一制度：為了進一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，檢驗工作績效，促進法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關(guān)單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務(wù)督察：為加強內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實施細(xì)則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。
第四篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實履行法律監(jiān)督職能，不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設(shè)
認(rèn)真履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅持把嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟犯罪，維護經(jīng)濟秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆?，加大對生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件，保護了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅持寬嚴(yán)相濟。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴(yán)適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。
二、堅決懲防職務(wù)犯罪，全力促進反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項治理活動，共立案偵查商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅持抓教育、抓預(yù)防，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設(shè)項目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強對招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強訴訟監(jiān)督，全力推進法治宜賓建設(shè)
始終堅持法律監(jiān)督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強偵查監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。扎實開展對公安機關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進一步建立完善與公安機關(guān)刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強對違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機關(guān)提出糾正意見59件。加強審判監(jiān)督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強民事、行政訴訟活動監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對審判機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點，推動改進和加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點，進一步加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，實時全程監(jiān)控。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生，全力維護人民根本權(quán)益
認(rèn)真貫徹司法為民，切實維護人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實增強檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預(yù)警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅持強監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機制改革。認(rèn)真落實偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經(jīng)濟補償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監(jiān)所檢察機制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強對不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強化監(jiān)督制約，切實保證公正廉潔執(zhí)法
堅持把強化自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復(fù)，件件落實。全市檢察機關(guān)共向人大及其常委會報告工作34次、向政協(xié)通報工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會監(jiān)督，大力推進檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。切實加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯案責(zé)任追究制度，強化上級對下級檢察院執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機制，加強執(zhí)法辦案中重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強隊伍建設(shè)，切實提升法律監(jiān)督能力
堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)作為加強自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進思想政治建設(shè)。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進素質(zhì)能力建設(shè)。堅持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點，全面實施人才強檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對專門人才的引進培養(yǎng)力度，加強對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進檢察隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號。大力推進紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻。大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統(tǒng)籌推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大加強監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。
一、進一步服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設(shè)等重點領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進一步加強涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進一步推進法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴(yán)重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進社會治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。
三、進一步強化法律監(jiān)督力度。堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，著力加強民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運行制約和自身監(jiān)督機制，促進形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。
四、進一步推進反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項目實施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實推進預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機制創(chuàng)新，進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進偵查隊伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進一步加強檢察隊伍建設(shè)。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動，切實正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進和培養(yǎng)力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊伍。
第五篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
全市檢察機關(guān)把三項重點工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強風(fēng)險評估，實行分級預(yù)警，增強化解矛盾的主動性和預(yù)見性。
積極推動社會管理創(chuàng)新，增強社會進步動力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)開展廉政風(fēng)險防控機制實施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創(chuàng)新警示教育有機結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點工程建設(shè)兩個專項預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預(yù)防，為項目建設(shè)順利進行提供了保障。四是進一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進了社會誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團，深入到機關(guān)、事業(yè)單位、重點行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護司法公正為目標(biāo)，注重加強對訴訟活動的法律監(jiān)督
全市檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進建議，促進了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實增強訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關(guān)審查的捕前監(jiān)督機制；對偵查機關(guān)、審判機關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機制；精細(xì)化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機關(guān)十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結(jié)拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關(guān)良好形象。
固本強基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)推進會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進一步加強。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的同時，全市檢察機關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認(rèn)真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。
切實加強內(nèi)部監(jiān)督。重點加強辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關(guān)將認(rèn)真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護等職能作用，努力在維護市場經(jīng)濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實現(xiàn)和解結(jié)案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，進一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進一步加強刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進立案監(jiān)督，強化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)。進一步深化檢務(wù)公開，加強和改進人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進檢察機關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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