第一篇：要搞特色小鎮(zhèn),先把申報條件和流程弄明白了!

要搞特色小鎮(zhèn)，先把申報條件和流程弄明白了！

特色小鎮(zhèn)得到各地“一呼百應(yīng)”，其發(fā)展開始進(jìn)入井噴態(tài)勢，將成為未來城鎮(zhèn)發(fā)展中的重要招商引資載體。那么特色小鎮(zhèn)該如何申報？申報一個特色小鎮(zhèn)又該具備哪些必要條件？申報特色小鎮(zhèn)也是有門道的，下面我們就來看看各省有關(guān)特色小鎮(zhèn)申報的條件及流程：

申報主體：●原則上為建制鎮(zhèn)●符合創(chuàng)建條件的非建制鎮(zhèn) 申報流程：●創(chuàng)建鎮(zhèn)自愿申報●縣人民政府統(tǒng)籌上報●省住房、發(fā)改審核驗收●8月前報國家三部委審核●國家驗收命名

申報材料：●小城鎮(zhèn)基本信息表：各項信息要客觀真實●小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告及PPT：報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料?！矜?zhèn)總體規(guī)劃：符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果?！裣嚓P(guān)政策支持文件：被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣、支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。

特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程第一步：申報 1 創(chuàng)建方案2 小鎮(zhèn)規(guī)劃 第二步：審核 1 初審 2 聯(lián)審 第三步：考核 合格：兌現(xiàn)政策2 不合格：退出 第四步：驗收命名

各地方特色小鎮(zhèn)申報流程及條件 河北省特色小鎮(zhèn)申報條件及流程

2016年12月印發(fā)《河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

一、申報條件：

（一）產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。每個小鎮(zhèn)要根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點，明確一個最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有潛力的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，突出“一鎮(zhèn)一主業(yè)”。

（二）規(guī)劃布局：以現(xiàn)有城鎮(zhèn)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和人口聚集發(fā)展趨勢和連片開發(fā)條件，合理確定規(guī)劃布局。一般位于城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要注重特色打造，突出“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”。

（三）有效投資：三年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上（商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外），金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%。

（四）功能定位：立足特色產(chǎn)業(yè)，培育獨特文化，衍生旅游功能以及必需的社區(qū)功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定社區(qū)功能的有機(jī)融合。一般特色小鎮(zhèn)要按3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建有特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能。加快實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋。

（五）運作方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要有明確的投資建設(shè)主體，以企業(yè)為主推進(jìn)項目建設(shè)，盡可能采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)的發(fā)展模式。政府引導(dǎo)和服務(wù)到位，統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上報等方面工作。

（六）綜合效益：創(chuàng)建過程中能夠帶動和形成大規(guī)模有效投資，建成后能夠創(chuàng)造大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位、營業(yè)收入，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二、申報材料：

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖，明確特色小鎮(zhèn)的四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位。

（二）建設(shè)計劃：有分年度的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

（三）業(yè)主情況：簡明扼要說明特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、申報程序：

（一）申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

（二）申報時間：由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱省聯(lián)席會議辦公室）發(fā)文通知，原則上每年集中申報1次。

（三）申報數(shù)量：總體上堅持上不封頂，不平均分配名額。為集中力量、突出重點，每個縣（市、區(qū)）每次申報數(shù)量為1個，最多不超過2個。

（四）申報方式：由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際自愿提出申請，經(jīng)各市（含定州、辛集市）甄別篩選，整體排序后上報省聯(lián)席會議辦公室。

四、審核程序：

（一）審核分類：根據(jù)規(guī)劃建設(shè)工作深度和實際進(jìn)度，每批次分創(chuàng)建類、培育類兩類審核確認(rèn)。

（二）部門初審：省聯(lián)席會議辦公室將各市申報材料提交省聯(lián)席會議成員單位，分別提出審核、推薦意見。

（三）評估論證：省聯(lián)席會議辦公室會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對初審意見進(jìn)行匯總梳理，并委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家組，對申報材料進(jìn)行評估論證，確定備選名單。

（四）審定公布：省聯(lián)席會議辦公室根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)論證意見，將特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、培育名單報請省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議審定，由聯(lián)席會議辦公室向社會公布。山東省特色小鎮(zhèn)申報條件及流程

一、創(chuàng)建目標(biāo)：

到2020年，創(chuàng)建100個左右產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的特色小鎮(zhèn)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、觀光旅游勝地，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。

二、創(chuàng)建內(nèi)容：

（一）明確產(chǎn)業(yè)定位尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品要求，因勢利導(dǎo)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)。聚集人才，培育海洋開發(fā)、信息技術(shù)、高端裝備、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、金融等新興產(chǎn)業(yè)；挖掘資源稟賦，發(fā)展旅游觀光、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保家具等綠色產(chǎn)業(yè)；依托原有基礎(chǔ)，優(yōu)化造紙、釀造、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局特色小鎮(zhèn)規(guī)劃符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、旅游發(fā)展等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃有效銜接。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。將城市設(shè)計貫穿特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)全過程，塑造特色風(fēng)貌。

（三）增加有效投資原則上5年完成固定資產(chǎn)投資30億元以上，每年完成投資不少于6億元。西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的特色小鎮(zhèn)和信息技術(shù)、金融、旅游休閑、文化創(chuàng)意、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資額不低于20億元，每年完成投資不少于4億元。

（四）完善功能配置高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)、商貿(mào)信息、文化展示、旅游信息咨詢、產(chǎn)品交易和信息管理等功能的綜合服務(wù)平臺，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋。

（五）創(chuàng)新運營方式發(fā)揮政府服務(wù)職能，積極做好規(guī)劃編制設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)為主推進(jìn)項目建設(shè)；發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，為入駐企業(yè)提供電子商務(wù)、軟件研發(fā)、產(chǎn)品推廣、技術(shù)孵化、市場融資等服務(wù)，將特色小鎮(zhèn)打造為新型眾創(chuàng)平臺。

三、創(chuàng)建程序：

（一）自愿申報特色小鎮(zhèn)申報每年組織1次，按照創(chuàng)建內(nèi)容，凡具備創(chuàng)建條件的均可申報。凡列入新生小城市和重點示范鎮(zhèn)的不再列為特色小鎮(zhèn)。

設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送書面申報材料（包括創(chuàng)建方案，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃、營商環(huán)境改善措施，并附概念性規(guī)劃）。

（二）審核公布省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將申報材料送省有關(guān)部門初審，并在初審基礎(chǔ)上組織聯(lián)審，根據(jù)聯(lián)審結(jié)果提出建議名單分批報省政府審定后公布。

（三）年度評估對列入創(chuàng)建名單的小鎮(zhèn)，省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評估，達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求的兌現(xiàn)扶持政策。

（四）驗收命名對經(jīng)過創(chuàng)建，達(dá)到創(chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求，通過省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評價驗收的，省政府命名為山東省特色小鎮(zhèn)。福建省特色小鎮(zhèn)申報條件及流程福建省2016年6月印發(fā)《福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南》

一、申報條件：(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3A級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。

(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。

在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵以社會資本為主推進(jìn)項目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、申報材料：

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。(二)建設(shè)計劃：有分年度的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、申報程序：

(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報時間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。(三)申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進(jìn)，每個設(shè)區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。

(四)申報方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報申報材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦；規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料；省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。浙江省特色小鎮(zhèn)申報條件及流程2015年8月頒布《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

一、申報條件：

（一）產(chǎn)業(yè)定位：符合信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

（二）建設(shè)空間：相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），其中建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

（三）投入資金：完成固定資產(chǎn)投資50億元以上（商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟(jì)、金融、旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

（四）建設(shè)內(nèi)涵：以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引“國千、省千”人才，以及大學(xué)生、大企業(yè)高管、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國人員，運用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

（五）功能定位：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能有機(jī)融合。建有特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能的小鎮(zhèn)客廳，建設(shè)成為3A級以上景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)要按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

（六）運行方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進(jìn)項目建設(shè)。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上報等工作。

（七）建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中26個加快發(fā)展縣（市、區(qū)）建設(shè)期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個加快發(fā)展縣（市、區(qū)）和信息經(jīng)濟(jì)、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于6億元。

（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、申報材料：

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。

（二）建設(shè)計劃：有分年度的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

（三）業(yè)主情況：簡明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、申報程序：

（一）申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。其中，39個工業(yè)大縣以制造業(yè)特色小鎮(zhèn)為重點，兼顧有競爭優(yōu)勢和潛力產(chǎn)業(yè)的其他特色小鎮(zhèn)。

（二）申報時間：由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱省聯(lián)席會議辦公室）根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年集中申報2次。

（三）申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進(jìn)，每個縣（市、區(qū)）每次申報數(shù)量為1個，最多不超過2個。

（四）申報方式：縣（市、區(qū)）規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣（市、區(qū)）政府向省聯(lián)席會議辦公室上報申請材料，并抄送所在設(shè)區(qū)市政府，如申報對象超過1個，請排序上報；規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省聯(lián)席會議辦公室上報申請材料；省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省聯(lián)席會議辦公室上報申請材料。繼去年10月公布了首批127個全國特色小鎮(zhèn)名單后，第二批 全國特色小鎮(zhèn)名單即將公布。我們的機(jī)會還很多，要搞特色小鎮(zhèn)的朋友們，請抓

第二篇：【特色小鎮(zhèn)】特色小鎮(zhèn)申報流程

特色小鎮(zhèn)申報流程

國家發(fā)改委、住建部、財政部、國家旅游局、國家林業(yè)局、國家農(nóng)業(yè)部、國家工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥管理局等八大部委局積極鼓勵社會力量參與到特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

1、國家中醫(yī)藥管理局：中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)

國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等，都對中醫(yī)藥健康旅游做出了規(guī)劃部署，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)。

2、國家旅游局、國家林業(yè)局：旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)

日前，國務(wù)院下發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出將建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、低空旅游特色小鎮(zhèn)。

在《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，著重提到了旅游+城鎮(zhèn)化。根據(jù)該規(guī)劃，“十三五”期間，將支持發(fā)展城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市運動休閑空間，加快推進(jìn)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。將規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間將大力拓展森林旅游發(fā)展空間，以森林公園、濕地公園、沙漠公園、國有林場等為重點，完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施，推出一批具備森林游憩、療養(yǎng)、教育等功能的森林體驗基地和森林養(yǎng)生基地。鼓勵發(fā)展“森林人家”、“森林小鎮(zhèn)”。

3、國家農(nóng)業(yè)部：農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)

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國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》中提出，要求農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)推進(jìn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

同時，農(nóng)業(yè)部于2013年出臺的《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》中，也涉及小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。

4、國家工業(yè)和信息化部、財政部：工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)

為了貫徹落實《中國制造2025》，弘揚工匠精神，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，工業(yè)和信息化部、財政部日前發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該《意見》提出，將結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，打造一批工業(yè)創(chuàng)意園區(qū)和工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)，有序推進(jìn)工業(yè)文化城市、園區(qū)和企業(yè)試點示范。

5、住建部：美麗宜居小鎮(zhèn)

截至2016年12月28日，住建部已連續(xù)公布了四批美麗宜居小鎮(zhèn)示范名單。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》，在各地自愿申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(農(nóng)委)擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)等95個鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范予以公布。

6、國家發(fā)改委、住建部、財政部：國家級特色小鎮(zhèn)

根據(jù)住建部、國家發(fā)改委、財政部三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》要求，到2020年，全國將培育1000個各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。去年10月，住建部公布了第一批127個國家級特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)申報流程匯總 1.申報條件

特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，不具有鎮(zhèn)一級行政管理職能，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念打造，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。各市選定上報的特色小鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃建設(shè)、運作方式等方面，符合下列條件。

(1)產(chǎn)業(yè)方向：與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相銜接，聚焦支撐其未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及地域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點，每個小鎮(zhèn)需明確一個主攻產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一主業(yè)”。

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(2)空間布局：一般位于城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵周邊及交通軸沿線等適宜聚集產(chǎn)業(yè)和人口的地域，相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)，建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右。

(3)有效投資：三年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%。

(4)功能定位：立足特色產(chǎn)業(yè)，培育獨特文化，衍生旅游功能以及必需的社區(qū)功能，實現(xiàn)功能有機(jī)融合。一般特色小鎮(zhèn)要按3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(5)運作方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，以企業(yè)為主推進(jìn)項目建設(shè)，鼓勵采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)的發(fā)展模式。政府主要在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。

(6)綜合效益：有效投資、營業(yè)收入、新增稅收、市場主體數(shù)量、常住人口等實現(xiàn)爆發(fā)式增長，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

2.申報材料

(1)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖，明確特色小鎮(zhèn)的四至范圍、產(chǎn)業(yè)類別。

(2)建設(shè)計劃：有分的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計劃。

(3)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。

(4)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持政策和具體措施。

(5)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》

3.分批審核

根據(jù)申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，堅持統(tǒng)分結(jié)合、分批審核，先分別由省級相關(guān)職能部門進(jìn)行初審，再由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織聯(lián)審、報省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審 3

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定后公布。對各地申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)數(shù)額不搞平均分配，凡符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入省重點培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

4.動態(tài)管理

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、分類審批”的原則推進(jìn)。制定考核辦法，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)，兌現(xiàn)獎懲政策;對連續(xù)2年沒有完成建設(shè)進(jìn)度的特色小鎮(zhèn)，退出創(chuàng)建名單。

5.驗收命名

通過3年左右的創(chuàng)建期，對實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議組織驗收，通過驗收的認(rèn)定為省級特色小鎮(zhèn)。

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第三篇：各省市特色小鎮(zhèn)申報流程

各省/市特色小鎮(zhèn)申報流程（收藏備用）

（分別為通用流程、湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座）

特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：分批審核

1.初審（省/市主管部門提出初審意見）

2.會議審查（省/市主管部門會議審查）

3.審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

第三步：考核

1.制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》

2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省/市級主流媒體公布）

4.退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：考核驗收

1.制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.組織驗收（省/市主管部門）

3.認(rèn)定為省/市級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）

海南省創(chuàng)建流程

第一步：規(guī)劃審核

1．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

3．初審（省政府相關(guān)職能部門）

4．聯(lián)審（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織）

5．審定（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）

第二步：考核

1.建立考核制度

第三步：驗收命名

3.組織驗收（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）

4.認(rèn)定（通過驗收）

第四篇：福建省特色小鎮(zhèn)申報條件、材料及流程

一、福建省特色小鎮(zhèn)申報條件

（一）產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

（二）空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3A級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。

（四）建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

（五）運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵以社會資本為主推進(jìn)項目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。

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（六）建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

（七）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、福建省特色小鎮(zhèn)申報材料

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。

（二）建設(shè)計劃：有分的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

（三）業(yè)主情況：簡明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明

（一）基本情況介紹

1、特色小鎮(zhèn)簡介，2500字左右。

明確產(chǎn)業(yè)定位。每個特色小鎮(zhèn)都要把一個產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞該產(chǎn)業(yè)謀劃布局。

明確投資主體、規(guī)模及相關(guān)指標(biāo)。明確2016—2018年特色小鎮(zhèn)投資主體、規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)用地指標(biāo)。

預(yù)測今后產(chǎn)出。預(yù)測2016-2018年特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)值、稅收和旅游人數(shù)指標(biāo)。

預(yù)排投資項目及相關(guān)指標(biāo)。明確2016-2018年特色小鎮(zhèn)每一個特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目的投資規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)用地指標(biāo)，并預(yù)測每一個項目2016-2018年的產(chǎn)值和稅收。

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2、精簡版簡介，字?jǐn)?shù)在500字左右。

3、填寫基本情況表，內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、項目概況、效益測算、主要項目。

4、以上兩個材料均要求word版本。

（二）概念規(guī)劃圖

1、總圖一張（主要是1平方公里核心區(qū)的概念規(guī)劃），特色小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃布局盡量集中，不能過于分散。

2、電子稿為圖片格式（即jpg格式）。

以上內(nèi)容來自2016年6月福建省頒布的《福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南》，經(jīng)由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院(f.qianzhan.com)整理。

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第五篇：江蘇省特色小鎮(zhèn)申報條件、材料及流程

一、江蘇省特色小鎮(zhèn)申報條件

（一）產(chǎn)業(yè)定位：聚焦高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游風(fēng)情、歷史經(jīng)典等產(chǎn)業(yè)。

——高端制造，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能裝備、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源和新材料、生命健康等具有比較優(yōu)勢，適合特色小鎮(zhèn)集聚發(fā)展的高端制造業(yè)。

——新一代信息技術(shù)，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能終端和云服務(wù)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)傳感和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、機(jī)器人和無人系統(tǒng)、高級人工智能、3D打印技術(shù)、信息安全與防護(hù)、數(shù)字內(nèi)容等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的重點領(lǐng)域。

——創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為文化創(chuàng)意、科技教育、電子商務(wù)等，或是服務(wù)實體企業(yè)，滿足居民需求的新金融，如創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資或要素市場等，也可是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚平臺，如眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等。

——健康養(yǎng)老，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為健康或養(yǎng)老領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供或信息傳播，如醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥保健、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)、體育休閑、健康咨詢管理等。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為一二三產(chǎn)融合發(fā)展，兼具生態(tài)保護(hù)、生活休閑、農(nóng)業(yè)科普、文明傳承等功能的高科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。

——旅游風(fēng)情，小鎮(zhèn)擁有獨特旅游資源、濃郁風(fēng)情韻味、秀麗自然風(fēng)光，有一定知名度和影響力，能夠突顯濃郁蘇派風(fēng)情和人文魅力。

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——歷史經(jīng)典，小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為具有悠久歷史、傳統(tǒng)工藝的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或民俗文化傳承，如絲綢、刺繡、紫砂、漆器、茶葉、雕刻、珍珠、釀造等。

（二）建設(shè)空間：原則上布局在有較好特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，相對獨立于市區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具備一定條件的開發(fā)園區(qū)或中心城市周邊的小城鎮(zhèn)，并在產(chǎn)業(yè)定位、文化傳承、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌策劃。規(guī)劃面積原則上控制在3平方公里左右，其中建設(shè)面積原則上控制在1平方公里左右。

（三）功能集成：注重生產(chǎn)、生活和生態(tài)有機(jī)融合。建有提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示、交往空間等綜合功能的小鎮(zhèn)客廳。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋。注重自然保護(hù)、歷史傳承和地下空間開發(fā)，所有特色小鎮(zhèn)原則上要按3A級以上景區(qū)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)原則上要達(dá)到國家5A級旅游景區(qū)規(guī)范要求，建設(shè)產(chǎn)城人文融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

（四）項目投資：在主攻產(chǎn)業(yè)內(nèi)謀劃一批重點建設(shè)項目，高端制造業(yè)類特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成項目投資50億元，蘇北、蘇中地區(qū)投資額可放寬至標(biāo)準(zhǔn)的80%。新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游風(fēng)情和歷史經(jīng)典特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成項目投資30億元。第一年完成投資不少于總投資額20%，且投資于特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占比不低于70%。以上投資均不含住宅項目。

（五）運行機(jī)制：堅持政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，鼓勵由特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺或行業(yè)協(xié)會商會牽頭，組建多元化、公司化的管理運營平臺。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、市場運行監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核報等工作。

（六）綜合效益：特色小鎮(zhèn)以集聚高端要素為核心，吸引一批“國千省千”人才、大企業(yè)高管、工藝大師、科技人員和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；集聚一批特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)的骨干龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、工商戶、創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和特色產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新機(jī)制，建成一批有影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、有較高知名度的特色產(chǎn)業(yè)和自主品牌；體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，基本實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。旅游風(fēng)情類小鎮(zhèn)旅游綜合收入10億元以上，實現(xiàn)直接就業(yè)人數(shù)2000人以上，帶動就業(yè)人數(shù)7500人以上。

二、江蘇省特色小鎮(zhèn)申報資料

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。

（二）建設(shè)計劃：有分的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

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（三）業(yè)主情況：簡明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、江蘇省特色小鎮(zhèn)申報程序

（一）自愿申報。對各地不平均分配名額，按照“創(chuàng)建一批、培育一批、謀劃一批”和自愿申報原則，明確重點、分批推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，向設(shè)區(qū)市上報申請材料。設(shè)區(qū)市匯總篩選并實地考察后，將初步具備創(chuàng)建條件的申報材料排序后報省聯(lián)席會議辦公室。省屬企事業(yè)單位和高等院校牽頭培育創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)，直接向省聯(lián)席會議辦公室上報申請材料。

（二）分批審核。省聯(lián)席會議辦公室制定省級特色小鎮(zhèn)評審辦法，建立特色小鎮(zhèn)專家智庫，根據(jù)申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類別，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行聯(lián)審。省聯(lián)席會議辦公室分批統(tǒng)一公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和培育名單。

（三）考核。對創(chuàng)建過程進(jìn)行動態(tài)管理，建立特色小鎮(zhèn)季度統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系和考核制度。根據(jù)考核結(jié)果，公布達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)名單，并兌現(xiàn)相關(guān)政策。完不成目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)退出創(chuàng)建名單，形成優(yōu)勝劣汰的良好競爭機(jī)制。開展特色小鎮(zhèn)評選活動，在考核達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)中評出優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)。

（四）驗收命名。達(dá)到規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，經(jīng)申請由省聯(lián)席會議辦公室組織驗收。對實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的特色小鎮(zhèn)，經(jīng)省政府同意后，給予正式命名。

以上內(nèi)容來自2017年3月江蘇省發(fā)布的《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的實施方案》，經(jīng)由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院(http://f.qianzhan.com)整理。

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