第一篇：河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南

河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指

南

關(guān)于印發(fā)《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南》（試行）的通知

各市人口計(jì)生委，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局：

2009年，國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》頒布后，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，建立和完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作新機(jī)制，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，國家人口計(jì)生委出臺(tái)了《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)范》以及《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》等文件。為幫助基層系統(tǒng)掌握并落實(shí)國家有關(guān)文件精神，我們匯集了有關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際編制了《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年九月六日

河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作指南

（試 行）

第一章 總體要求

第一條 為建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作新機(jī)制，根據(jù)國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及國家人口計(jì)生委《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指南。

第二條 根據(jù)不同的服務(wù)管理工作內(nèi)容，對(duì)流動(dòng)人口有四個(gè)層次的界定：

（一）全員流動(dòng)人口,是指0歲以上，離開戶籍地的縣、市、或市轄區(qū)30日以上（流出人口），流入現(xiàn)居住地30日以上（流入人口），以工作、生活為目的的所有異地居住人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員，以及在直轄市、設(shè)區(qū)市的市行政區(qū)域內(nèi)之間異地居住的人員除外。

全員流動(dòng)人口是信息統(tǒng)計(jì)管理對(duì)象，人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其及時(shí)采集信息，錄入河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，并每月或?qū)崟r(shí)更新。

（二）成年育齡流動(dòng)人口，是指全員流動(dòng)人口中18至49周歲的人員。

成年育齡流動(dòng)人口是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理對(duì)象。人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其提供計(jì)劃生育宣傳教育和生殖健康咨詢等服務(wù)。

（三）流動(dòng)成年育齡婦女，是指成年流動(dòng)人口中18至49周歲的女性。

人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）,并提供計(jì)劃生育宣傳教育和生殖健康咨詢等服務(wù)。

（四）流動(dòng)已婚育齡婦女，是指流動(dòng)成年育齡婦女中辦理過結(jié)婚登記手續(xù)，或雖未辦理結(jié)婚登記手續(xù)但有孕育史的人員。

流動(dòng)已婚育齡婦女是計(jì)劃生育服務(wù)管理重點(diǎn)對(duì)象。人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其辦理和查驗(yàn)《婚育證明》、登記建檔、提供計(jì)劃生育宣傳教育、生殖健康咨詢和各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三條 因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員，由現(xiàn)居住地納入常住人口計(jì)劃生育服務(wù)管理范疇。

第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)管理并重，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。

第五條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門根據(jù)本地流動(dòng)人口規(guī)模設(shè)置流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)實(shí)際工作需要配備必要的專（兼）職工作人員；村（居）按轄區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量配備所需的流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員；流動(dòng)人口聚集社區(qū)按照流動(dòng)人口與專（兼）職工作人員比例總體達(dá)到500：1的標(biāo)準(zhǔn)配備，其中流動(dòng)人口較多的社區(qū)至少配備1名以上專職工作人員。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)等建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。

第六條 各級(jí)要按照與戶籍人口人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)同等投入水平，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第二章 工作職責(zé)

第七條省級(jí)人口計(jì)生行政管理部門主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宏觀管理與規(guī)劃制定，指導(dǎo)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；

（二）負(fù)責(zé)河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)用，開展監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)分析；

（三）協(xié)調(diào)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理；

（四）開展省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題及相關(guān)事宜，強(qiáng)化政策及工作層面的告知和交流；

（五）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、科學(xué)技術(shù)與服務(wù)、發(fā)放避孕藥具等日常工作的落實(shí)及督導(dǎo)檢查；

（六）組織實(shí)施全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估；

（七）受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第八條 市級(jí)人口計(jì)生行政管理部門主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；

（二）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估；組織實(shí)施全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估；

（三）加強(qiáng)河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)用指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)分析；

（四）協(xié)調(diào)并督促同級(jí)公安、財(cái)政、民政、工商、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門開展綜合治理，在各自職責(zé)范圍做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，定期組織相關(guān)部門對(duì)下級(jí)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果納入工作考核；

（四）督促下級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查；

（五）指導(dǎo)基層開展政策法規(guī)、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、科學(xué)技術(shù)與服務(wù)、發(fā)放避孕藥具等日常工作；

（六）開展區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題及相關(guān)事宜；

（七）受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第九條縣級(jí)人口計(jì)生行政管理部門主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；

（二）協(xié)調(diào)同級(jí)相關(guān)部門，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作實(shí)行綜合治理，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，對(duì)相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查、考核并通報(bào)情況；

（三）貫徹落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策，開展日常宣傳教育、藥具發(fā)放等工作；

（四）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、檢查與考核評(píng)估；

（五）開展區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題及相關(guān)事宜；

（六）強(qiáng)化河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，做好信息交流、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作；

（七）落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)，做好流動(dòng)人口納入“民心工程”、“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”、“出生缺陷一級(jí)預(yù)防”等相關(guān)工作，開展與戶籍人口同等的服務(wù)；

（八）做好流動(dòng)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和《婚育證明》、《流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具服務(wù)證》的申領(lǐng)、發(fā)放以及《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的出具、寄送或網(wǎng)絡(luò)協(xié)作；

（九）執(zhí)行流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收或行政處罰，并保存社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及行政處罰案卷；

（十）及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表，做好相關(guān)資料的整理存檔工作；

（十一）受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，組織開展宣傳教育、政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等基礎(chǔ)知識(shí)咨詢服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口日常監(jiān)測，掌握并采集流動(dòng)人口婚育、節(jié)育、流動(dòng)等基本信息，并做好錄入、匯總和上報(bào)工作，及時(shí)通過流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)和反饋；

（三）在成年育齡婦女外出前，為其及時(shí)免費(fèi)辦理《婚育證明》；指導(dǎo)已婚育齡婦女選擇落實(shí)安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，告知其按時(shí)參加現(xiàn)居住地的孕環(huán)情檢查和服務(wù)，并審核寄回的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》；

（四）對(duì)成年育齡婦女，及時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》、發(fā)放《流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具服務(wù)證》，組織開展孕環(huán)情檢查，告知其應(yīng)免費(fèi)享有的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息；并按照有關(guān)規(guī)定為已婚育齡婦女提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；為其出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，并通過流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)或其它有效途徑告知戶籍地；

（五）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行巡查和隨訪，及時(shí)掌握、更新流動(dòng)人口的變化信息；

（六）協(xié)助縣級(jí)對(duì)違法生育的流動(dòng)人口依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)違反計(jì)劃生育行政法規(guī)的案件依法配合實(shí)施行政處罰；

（七）做好符合條件的流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富等制度的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)督促用工單位對(duì)實(shí)行晚婚晚育、落實(shí)避孕節(jié)育措施的流動(dòng)人口落實(shí)休假等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭提供就業(yè)、就醫(yī)和子女入托入學(xué)等方面的優(yōu)惠，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難；

（八）推進(jìn)轄區(qū)計(jì)劃生育村（居）民自治，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行合同管理，每年與村（居）委員會(huì)、流出已婚育齡婦女、企業(yè)和用工單位、出租（借）房屋房主簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同；

（九）開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。第十一條 村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)

（一）開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，普及相關(guān)政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等基礎(chǔ)知識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)制度；

（二）負(fù)責(zé)全員流動(dòng)人口信息的采集、核實(shí)、登記和上報(bào)工作。有條件的也可登錄河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)直接錄入上報(bào)；

（三）組織流動(dòng)已婚育齡婦女及時(shí)參加孕環(huán)情檢查，并指導(dǎo)其落實(shí)避孕節(jié)育措施；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣（市、區(qū)）開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；做好避孕藥具發(fā)放、隨訪和跟蹤管理等服務(wù)工作；

（四）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理和查驗(yàn)《婚育證明》，為符合條件的夫妻出具辦理生育服務(wù)登記等相關(guān)證明；

（五）留存《村（居）級(jí)流動(dòng)人口月報(bào)告單》、藥具免費(fèi)發(fā)放記錄及其他相關(guān)工作記錄；

（六）建立健全村（居）民自治網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口開展各種便民利民活動(dòng)；

（七）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理其他工作。

第三章 《婚育證明》管理

第十二條 《婚育證明》的辦理

（一）申請(qǐng)：離開戶籍所在地有赴異地居住30日以上趨勢的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地村(居)民委員會(huì)或所在單位提出外出申請(qǐng)。因其他特殊原因需要辦理的也可申請(qǐng)。

（二）登記：村（居）民委員會(huì)或者單位根據(jù)申請(qǐng)人的要求，向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）人民政府出具外出人員計(jì)劃生育有關(guān)情況證明；填寫本人和隨同流出人員《流出人員全員信息采集卡》；與已婚育齡婦女簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》。

（三）辦理：流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是《婚育證明》的辦理機(jī)關(guān)。

申請(qǐng)人在鄉(xiāng)級(jí)填寫《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》，向辦證機(jī)關(guān)提交以下材料：（1）《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》（2）本人《居民身份證》；

（3）本人近期一寸正面免冠照片兩張；（4）已婚的應(yīng)當(dāng)提交《結(jié)婚證》。

上述材料齊全、有效的，辦證機(jī)關(guān)從全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫中調(diào)取計(jì)劃生育有關(guān)情況（包括已生育子女的，落實(shí)避孕節(jié)育措施情況；有政策外出生的，處理執(zhí)行情況等）進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)予以辦理。本人提供資料不全，確需補(bǔ)充的，要一次性告知。對(duì)數(shù)據(jù)庫中無本人個(gè)案信息的，要由村級(jí)委員會(huì)或者所在單位出具的計(jì)劃生育有關(guān)情況證明；材料完備的，及時(shí)予以辦理，并填寫《流動(dòng)人口婚育證明登記表》。

對(duì)已流出但未辦理或需要重新辦理《婚育證明》的成年育齡婦女，經(jīng)核實(shí)婚育情況清楚的，可由村計(jì)生工作人員或家人代辦?；橛惹闆r不完備的，可憑借本人申請(qǐng)和現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育部門出具的在現(xiàn)居住地的婚育情況證明，由村計(jì)生工作人員或家人代辦。持證人婚育情況發(fā)生變化、《婚育證明》超過有效期限或者“查驗(yàn)記錄”欄使用完畢等，應(yīng)在有效期內(nèi)憑原《婚育證明》和本人《居民身份證》，免費(fèi)換領(lǐng)新證。

辦理《婚育證明》應(yīng)堅(jiān)持便民高效原則，逐步實(shí)行進(jìn)村(居)入戶辦證、他人代辦等方式，提高辦證率。

（四）《婚育證明》辦理項(xiàng)目要填寫齊全、不留空項(xiàng)，加蓋辦證機(jī)關(guān)的鋼印或印章。不得勾劃涂改。落實(shí)節(jié)育措施記錄欄，由辦證機(jī)關(guān)填寫。流出后生育節(jié)育情況發(fā)生變更的，可由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育驗(yàn)證機(jī)關(guān)注明變更情況和時(shí)間，并加蓋公章。辦理《婚育證明》不得收取任何費(fèi)用或附加與當(dāng)事人無關(guān)的任何義務(wù)。第十三條 《婚育證明》的審驗(yàn)

（一）申報(bào)：流入成年育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)向所在村(居)民委員會(huì)或現(xiàn)務(wù)工單位口頭或書面申報(bào)。

（二）登記：現(xiàn)居住地村（居）民委員會(huì)或所在單位對(duì)流入成年育齡婦女予以登記，填寫本人及隨同流動(dòng)人員《流入人口全員信息采集卡》；與已婚育齡婦女簽訂《流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》；對(duì)未持《婚育證明》的成年育齡婦女，發(fā)出催辦通知書。省內(nèi)流動(dòng)的，限期60日內(nèi)補(bǔ)辦；省外流入的，限期90日內(nèi)補(bǔ)辦。

（三）驗(yàn)證：流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處是流動(dòng)人口《婚育證明》的審驗(yàn)機(jī)關(guān)。流入成年育齡婦女持本人《婚育證明》在15日內(nèi)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審驗(yàn)，情況相符的，在“查驗(yàn)記錄”欄加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦處)人民政府審驗(yàn)專用章，注明查驗(yàn)時(shí)間和經(jīng)辦人。對(duì)下列情況認(rèn)定為無效《婚育證明》：（1）非全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的《婚育證明》；（2）無照片；

（3）縣級(jí)以上計(jì)生部門發(fā)的《婚育證明》；

（4）發(fā)證機(jī)關(guān)未加蓋鋼?。ㄓ≌拢┗蛩w鋼?。ㄓ≌拢┡c發(fā)證機(jī)關(guān)不符；（5）因婚、育、節(jié)育等情況發(fā)生變化而未在30日內(nèi)辦理變更登記的；（6）未填寫女方姓名或婚育節(jié)育情況以及填寫后私自涂改的。

流入成年育齡婦女居住務(wù)工等地點(diǎn)變更的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對(duì)其《婚育證明》重新審驗(yàn)；對(duì)居住務(wù)工等地點(diǎn)未變更的，《婚育證明》首次查驗(yàn)后，有效期內(nèi)每年至少查驗(yàn)一次。

(四）《婚育證明》有效期限一般為3年，不得以任何理由縮短期限。已落實(shí)長效節(jié)育措施且婚、育、節(jié)育情況未發(fā)生變化的，《婚育證明》長期有效。

（五）持證人生育節(jié)育情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地辦理變更登記；驗(yàn)證機(jī)關(guān)填寫變更情況，加蓋公章。并將變更情況通過河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)提交戶籍地。第十四條對(duì)未持有《婚育證明》且又不方便補(bǔ)辦的，現(xiàn)居住地通過河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)向戶籍地發(fā)出協(xié)查通報(bào)，經(jīng)戶籍地同意后，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可代為辦理《婚育證明》并填寫《流動(dòng)人口婚育證明登記表》。代辦的《婚育證明》，在辦證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)合法有效，有效期一般不超過1年。

第四章 生育登記及審批

第十五條流動(dòng)人口中的育齡夫妻，擬在現(xiàn)居住地辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)登記的，一般由女方現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以辦理。

第十六條在現(xiàn)居住地辦理第一個(gè)子女服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：(一)夫妻雙方的居民身份證；

（二）結(jié)婚證；

（三）女方的《婚育證明》和男方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料；

第十七條 辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)登記的程序：

（一）流動(dòng)人口持證明材料到女方現(xiàn)居住地村（居）民委員會(huì)填寫《第一個(gè)子女生育服務(wù)登記表》，交現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計(jì)生部門；

（二）女方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處收到流動(dòng)育齡夫妻生育第一個(gè)子女的相關(guān)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)通過省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)（或電話、信函等）形式，向夫妻雙方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處發(fā)出協(xié)查申請(qǐng)，核實(shí)其婚育情況；

（三）戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處接到協(xié)查請(qǐng)求后，在15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。

（四）現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處接到反饋材料后，對(duì)證明材料齊全的，即時(shí)辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)登記；證明材料不全或有誤的，暫緩辦理；不符合生育政策的，不予辦理，并向當(dāng)事人書面說明理由；

（五）現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自辦理一孩生育服務(wù)登記之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)，通過省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)或電話、信函等形式，向流動(dòng)育齡夫妻戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處予以通報(bào)，并將辦理情況及時(shí)錄入省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)。第十八條流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)偕?，由女方戶籍地?fù)責(zé)審批。生育政策和審批程序依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審批后，在15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地。

第五章 技術(shù)服務(wù)

第十九條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享受與戶籍人口同等的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十條現(xiàn)居住地為已婚育齡流動(dòng)人口提供的免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括:發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等。

第二十一條現(xiàn)居住地組織當(dāng)?shù)貜氖掠?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備法定資質(zhì)和條件），按照與戶籍人口同等的服務(wù)項(xiàng)目和頻度為流動(dòng)已婚育齡婦女開展孕情、環(huán)情檢查，并將檢查情況及時(shí)錄入河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，按規(guī)定出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，并通過省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)或信函方式向戶籍地通報(bào)。

第二十二條戶籍地不得強(qiáng)制流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地設(shè)立的孕環(huán)情檢查點(diǎn)接受孕環(huán)情檢查；嚴(yán)禁強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢查。

第二十三條 流出已婚育齡婦女自愿回戶籍地參加孕環(huán)情檢查或其他技術(shù)服務(wù)的，在其《婚育證明》上作相應(yīng)記錄并加蓋提供本次服務(wù)的技術(shù)服務(wù)單位公章，同時(shí)將育齡婦女的孕環(huán)情檢查結(jié)果和其他技術(shù)服務(wù)信息通過信函或其他方式向現(xiàn)居住地予以通報(bào)。

第二十四條 戶籍地應(yīng)積極配合現(xiàn)居住地督促流動(dòng)人口育齡夫妻落實(shí)安全有效適宜的避孕節(jié)育措施。

第二十五條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地應(yīng)做好避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放工作，在流動(dòng)人口相對(duì)聚集的地區(qū)設(shè)置避孕藥具和計(jì)劃生育宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，在合適位置設(shè)置避孕套自動(dòng)售貨機(jī)，方便流動(dòng)育齡夫妻獲取。

第六章 信息統(tǒng)計(jì)工作

第二十六條 建設(shè)和完善省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)省級(jí)系統(tǒng)的應(yīng)用。推進(jìn)戶籍地和現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息實(shí)時(shí)溝通，動(dòng)態(tài)服務(wù)管理。

第二十七條 加強(qiáng)人口計(jì)生部門與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立部門信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二十八條現(xiàn)居住地村居民委員會(huì)、社區(qū)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)情況，填寫《村（居）流動(dòng)人口月報(bào)告單》（一式兩份），并對(duì)新增流動(dòng)人口填寫《流入（出）人員全員信息采集卡》，每月例會(huì)或適時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處及時(shí)錄入省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)。

第二十九條 戶籍地和現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通過省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)兩地信息交換與互補(bǔ)。一方提交所掌握的流動(dòng)人口信息，另一方及時(shí)補(bǔ)充更新完善相關(guān)信息。

第三十條流動(dòng)人口個(gè)案信息應(yīng)當(dāng)完整齊備。戶籍地對(duì)流出人口信息進(jìn)行登記更新主要包括戶籍地、流向、流出時(shí)間、基本信息及婚育狀況、子女狀況、配偶信息、避孕節(jié)育措施等；現(xiàn)居住地登記的信息主要包括現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、流入日期、離開日期及個(gè)人基本情況及避孕節(jié)育措施等。

第三十一條鄉(xiāng)級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)要配備流動(dòng)人口專用計(jì)算機(jī)，明確專人使用和監(jiān)管，做好信息提交、接收、更新完善及反饋等工作。

第三十二條戶籍地與現(xiàn)居住地均應(yīng)對(duì)信息查詢需求逐一反饋，包括電子信息、電訊信息、紙質(zhì)信息等，不得無故拖延或拒絕反饋。

第三十三條 《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況統(tǒng)計(jì)表》（省表）、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)表》、《全員流動(dòng)人口報(bào)表》是我省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表，鄉(xiāng)級(jí)起報(bào)，縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育部門逐級(jí)匯總、上報(bào)。

第三十四條 流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)頻率、統(tǒng)計(jì)對(duì)象及統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)：

（一）《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況統(tǒng)計(jì)表》是半年報(bào)表，統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)分別為截止當(dāng)年3月31日24時(shí)和9月30日24時(shí)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)對(duì)象為成年育齡人員。其中該報(bào)表的第10至12項(xiàng)、第19至21項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的是時(shí)期數(shù)，其統(tǒng)計(jì)區(qū)間分別為上一年度的10月1日0時(shí)至當(dāng)年度的3月31日24時(shí)、本年度的4月1日0時(shí)至當(dāng)年度的9月30日24時(shí)；

（二）《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)表》是年報(bào)表，統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)是截止當(dāng)年9月30日24時(shí)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)對(duì)象為省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)18至49周歲跨省、省內(nèi)流動(dòng)人口。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人以及其它保密單位內(nèi)的有關(guān)人員除外。

（三）《全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)表》是半年報(bào)表，統(tǒng)計(jì)對(duì)象為省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)0歲以上跨省、省內(nèi)流動(dòng)人口。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人以及其它保密單位內(nèi)的有關(guān)人員除外。統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為截止當(dāng)年3月31日和9月30日24時(shí)數(shù)據(jù)。

第三十五條 上報(bào)時(shí)限。各設(shè)區(qū)市分別于每年4月15日和10月15日前完成《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況統(tǒng)計(jì)表》和《全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)表》的上報(bào)工作；每年10月15日之前完成《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)表》的上報(bào)工作。

第三十六條建立流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和責(zé)任追究制度。縣級(jí)以上人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核。發(fā)生過錯(cuò)的，責(zé)任追究到人。

第三十七條建立報(bào)表數(shù)據(jù)分析制度。各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委要分別于5月1日和11月1日前完成半年和全年度數(shù)據(jù)分析報(bào)告，報(bào)省人口計(jì)生委并送同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。要針對(duì)流動(dòng)人口遷移分布、服務(wù)管理、社會(huì)融合等開展專題調(diào)查研究，形成數(shù)據(jù)挖掘分析報(bào)告，為科學(xué)決策提供支持。

第七章 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

第三十八條 對(duì)流動(dòng)人口政策外生育的，一律按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十九條 建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收協(xié)商制度?，F(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地縣級(jí)人口計(jì)生部門在作出征收決定之前，必須先行與違法生育當(dāng)事人戶籍地縣級(jí)人口計(jì)生部門進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的，報(bào)共同的上級(jí)人口和計(jì)劃生育部門裁定。第四十條協(xié)商內(nèi)容包括：

（一）核實(shí)當(dāng)事人的基本情況；

（二）了解當(dāng)事人的實(shí)際收入；

（三）通報(bào)本地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入情況；

（四）擬征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的方案；

（五）需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。

第四十一條協(xié)商雙方可以采用公函、傳真、電子郵件等作為協(xié)商的憑據(jù)，提供并保留具有證據(jù)效力的原始記錄。

協(xié)商時(shí)間的計(jì)算：公函以掛號(hào)簽收日期為到達(dá)時(shí)間；傳真以注明接收時(shí)間為到達(dá)時(shí)間；電話以原始記錄的通話時(shí)間為到達(dá)時(shí)間；電子郵件以到達(dá)系統(tǒng)的時(shí)間為到達(dá)時(shí)間。

第四十二條戶籍地應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地協(xié)商征收的相關(guān)文本和信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)。

第四十三條 流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，一般按照下列規(guī)定辦理：

（一）流動(dòng)人口違法生育的，在發(fā)現(xiàn)地、現(xiàn)居住地、戶籍地協(xié)商的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況進(jìn)行處理：

（1）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人口計(jì)生部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（2）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級(jí)人口計(jì)生部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（3）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人口計(jì)生部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人口計(jì)生部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不得因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（二）違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是其戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口和計(jì)劃生育部門在作出征收決定以前，應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)事人戶籍地人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜。并按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）對(duì)確定由現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地征收的，戶籍地應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

（2）對(duì)確定由戶籍所在地征收的，現(xiàn)居住地或發(fā)現(xiàn)地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。（3）不能一次性征收完畢的，可委托相關(guān)方協(xié)助繼續(xù)征收。

（三）違法生育行為發(fā)生在環(huán)渤海10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，按照《環(huán)渤海流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”工作實(shí)施方案》（人口廳發(fā)〔2010〕21號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十四條執(zhí)行征收或協(xié)助征收、受委托征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行程序，并及時(shí)向相關(guān)一方或多方通報(bào)征收情況。

第八章 區(qū)域協(xié)作

第四十五條流動(dòng)人口戶籍地和現(xiàn)居住地要密切配合，實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向服務(wù)管理。第四十六條 流動(dòng)人口相對(duì)集中的地區(qū)，戶籍地和現(xiàn)居住地要簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合服務(wù)等活動(dòng)。

第四十七條 建立省、市、縣、鄉(xiāng)層級(jí)交流制度。通過召開高層協(xié)調(diào)協(xié)商會(huì)、研討會(huì)、建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)等方式，建立多渠道協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)層級(jí)協(xié)作配合。

第四十八條建立政策層面的告知制度。協(xié)作一方或雙方出臺(tái)的新政策、措施和制度要通過省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、電子或紙質(zhì)文件等方式及時(shí)互相告知和通報(bào)。第四十九條 建立信息通報(bào)制度。通過國家PADIS平臺(tái)和省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)及時(shí)將流動(dòng)人口工作信息、服務(wù)管理基礎(chǔ)信息、其他相關(guān)信息通報(bào)對(duì)方或多方。

第五十條 建立協(xié)商溝通制度?，F(xiàn)居住地和戶籍地應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商溝通，相互配合，協(xié)商解決流動(dòng)人口生育第一個(gè)子女服務(wù)證辦理、政策外懷孕生育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作中存在的困難和問題。

第九章 雙向考核

第五十一條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)行雙向考核。從流出地掌握的情況，考核流入地的職責(zé)落實(shí)情況；從流入地掌握的情況，考核流出地的職責(zé)落實(shí)情況?？己酥笜?biāo)以《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)（試行）的通知》（國人口發(fā)〔2007〕115號(hào)）以及國家和省“一盤棋”工作相關(guān)文件為主要依據(jù)。

第五十二條 現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫覆蓋率、全員流動(dòng)人口入庫率、流動(dòng)育齡婦女入庫率、協(xié)查信息接收反饋率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、流入已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)覆蓋率、流入已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)避孕藥具獲得率和可及率、流入已婚育齡婦女免費(fèi)接受孕檢率、流動(dòng)半年以上流動(dòng)人口政策符合率等指標(biāo)。

戶籍地重點(diǎn)考核全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫覆蓋率、全員流動(dòng)人口入庫率、流動(dòng)育齡婦女入庫率、協(xié)查信息接收反饋率、流出已婚育齡婦女綜合避孕率、流出成年育齡婦女辦證登記率、流動(dòng)半年以上流動(dòng)人口出生政策符合率等指標(biāo)。

第五十三條 建立省、市、縣層級(jí)監(jiān)管制度。各監(jiān)管部門依據(jù)省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)應(yīng)用記錄以及國家通報(bào)情況，強(qiáng)化對(duì)《婚育證明》辦理、一孩生育服務(wù)登記辦理、信訪案件處理等重點(diǎn)協(xié)作內(nèi)容提交、接收、辦理、反饋等情況監(jiān)督檢查。

第五十四條 建立月通報(bào)制度。省人口計(jì)生委將根據(jù)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用情況，對(duì)市、縣（市、區(qū)）的應(yīng)用率、重點(diǎn)協(xié)查信息反饋率以及避孕節(jié)育、一孩生育服務(wù)登記、《婚育證明》辦理等信息接受率和辦理情況等按月通報(bào)，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

第十章 基礎(chǔ)資料留存與管理

第五十五條 鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立健全全員流動(dòng)人口檔案管理制度。要明確專人負(fù)責(zé)管理。第五十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)保存以下檔案：《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》、《流動(dòng)人口婚育證明發(fā)放登記表》、《流入（出）人員全員信息采集卡》、《村（居）流動(dòng)人口月報(bào)告單》、《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》或存根、《流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、《流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、《房屋出租（借）戶流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、《用工單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》、上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等檔案。

第五十七條 村居應(yīng)保存以下檔案：《村（居）流動(dòng)人口月報(bào)告單》、《房屋出租（借）戶流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》等。

第五十八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、第一個(gè)子女生育服務(wù)及流入（出）人口政策外出生登記及藥具發(fā)放等的相關(guān)資料，參照國家和省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)渤海10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：北京、天津、河北、山東、遼寧、黑龍江、吉林、河南、山西、內(nèi)蒙古 附：

1.流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表 2.流動(dòng)人口婚育證明登記表 3.流入人口全員信息采集卡 4.流出人口全員信息采集卡 5.村（居）流動(dòng)人口月報(bào)告單 6.全員流動(dòng)人口報(bào)表

7.流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)表

8.河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表 9.流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單

10.流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具服務(wù)證（封皮樣式，非實(shí)證）11.流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理合同 12.流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)管理合同 13.房屋出租（借）戶流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同 14.用工單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進(jìn)工程實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個(gè)代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)部門職責(zé)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動(dòng)人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫；繼續(xù)深化流動(dòng)人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評(píng)工作機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動(dòng)人口信息化管理水平。各村社要將全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動(dòng)人口管理信息

系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時(shí)的提交和反饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動(dòng)人口提供《流動(dòng)人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進(jìn)均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強(qiáng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機(jī)制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動(dòng)人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的具體方案?？h人口局成立以副局長剛加措為組長，紀(jì)檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計(jì)生服務(wù)站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進(jìn)工程的組

織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進(jìn)工程取得新成效。

（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持流入人口服務(wù)管理，實(shí)行全員包干責(zé)任制度，建立長效工作機(jī)制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時(shí)準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨時(shí)清理，隨時(shí)登記，隨時(shí)建檔，對(duì)所有流入人口都要建立全員流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)個(gè)案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實(shí)提高全員流動(dòng)人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個(gè)社區(qū)要及時(shí)錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動(dòng)人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達(dá)到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫的完全一致，完善流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實(shí)工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)?？h上將加大對(duì)“雙百”推進(jìn)工程專項(xiàng)督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作綜合考核的評(píng)估依據(jù)?？h上隨時(shí)對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報(bào)。

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進(jìn)工程實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個(gè)代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)部門職責(zé)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動(dòng)人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫；繼續(xù)深化流動(dòng)人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評(píng)工作機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動(dòng)人口信息化管理水平。各村社要將全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時(shí)的提交和反饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動(dòng)人口提供《流動(dòng)人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進(jìn)均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強(qiáng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機(jī)制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動(dòng)人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的具體方案?？h人口局成立以副局長剛加措為組長，紀(jì)檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計(jì)生服務(wù)站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進(jìn)工程的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進(jìn)工程取得新成效。

（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持流入人口服務(wù)管理，實(shí)行全員包干責(zé)任制度，建立長效工作機(jī)制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時(shí)準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨時(shí)清理，隨時(shí)登記，隨時(shí)建檔，對(duì)所有流入人口都要建立全員流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)個(gè)案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實(shí)提高全員流動(dòng)人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個(gè)社區(qū)要及時(shí)錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動(dòng)人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達(dá)到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫的完全一致，完善流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實(shí)工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)。縣上將加大對(duì)“雙百”推進(jìn)工程專項(xiàng)督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作綜合考核的評(píng)估依據(jù)。縣上隨時(shí)對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報(bào)。

第四篇：河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省人民政府令

（〔2011〕第20號(hào)）

《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

代省長張慶偉二○一一年十二月三十一日

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的非本省戶籍人員，以及離開戶籍所在地的縣（市、區(qū)）到本省其他縣（市、區(qū)）居住的具有本省戶籍的人員。但離開戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安、人力資源和社會(huì)保障、司法、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等有關(guān)主管部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理的協(xié)管員隊(duì)伍，根據(jù)需要招用協(xié)管人員，協(xié)助開展流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

第七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門在城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)人口的集中服務(wù)管理工作機(jī)制和信息互通共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)的均等化。

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)工作需要設(shè)置綜合服務(wù)辦事窗口，公布服務(wù)電話號(hào)碼，集中受理和辦理流動(dòng)人口的服務(wù)事項(xiàng)。

第八條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

第二章 居住管理

第九條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

居住在親屬家中的流動(dòng)人口可以不辦理居住登記。

未滿十六周歲或者行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動(dòng)人口，可以由其監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬代為辦理居住登記。

第十條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場所居住的流動(dòng)人口，由該場所的經(jīng)營管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記；在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定的負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位應(yīng)當(dāng)自辦理居住登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。國家和本省?duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 已辦理居住登記的流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。

第十二條 用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋流動(dòng)人口的姓名和身份證件的種類、號(hào)碼等基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，并督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開之日起3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十四條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成交之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務(wù)，并拓展相關(guān)信息采集方式，開通電話、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記、居住變更登記。

第十六條 流動(dòng)人口辦理居住登記或者居住變更登記后，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證或者對(duì)其居住證的相關(guān)內(nèi)容予以變更。

對(duì)不滿十六周歲、擬居住時(shí)間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動(dòng)人口，可以不發(fā)給居住證。

前款規(guī)定的流動(dòng)人口因特殊需要申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證。

第十七條 居住證的有效期限根據(jù)申報(bào)人的實(shí)際需要確定。但最長不超過3年。

第十八條 居住證有效期滿后需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。第十九條 居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察和其他有關(guān)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)需要查驗(yàn)居住證時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者買賣居住證。第二十一條 為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)

居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政列支。

居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員對(duì)居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第三章 權(quán)益保障與公共服務(wù)

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條 流動(dòng)人口在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和接受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；

（三）法律服務(wù)和法律援助；

（四）傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務(wù)；

（五）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（六）憑居住證參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試，以及職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理；

（八）憑居住證并按規(guī)定條件申請(qǐng)保障性住房；

（九）憑居住證在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動(dòng)人口在居住地可以按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（十）持有居住證流動(dòng)人口的子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門按就近入學(xué)原則安排就學(xué)；

（十一）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門提供的其他公共服務(wù)。第二十五條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動(dòng)人口可以到縣級(jí)以上人民政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為招用的流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第二十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第二十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。

第二十九條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國家和本省規(guī)定條件的，可

以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理第一個(gè)子女生育登記。

第三十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助，對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)條件。

第三十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)，依法做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。

第三十三條 居住證持有人符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理居住地常住戶口。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)辦理居住登記、居住變更登記或者申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的流動(dòng)人口不及時(shí)、不按規(guī)定辦理或者收取費(fèi)用的；

（二）對(duì)流動(dòng)人口違法實(shí)施行政處罰的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十五條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)按未報(bào)告人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款：

（一）未按本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口居住登記情況的；

（二）用人單位未按規(guī)定報(bào)告招用或者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)人口信息的；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報(bào)告承租房屋的流動(dòng)人口基本情況的；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息的。

第五章 附則

第三十六條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

（2011年12月28日河北省人民政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過 2011年12月31日河北省人民政府令〔2011〕第20號(hào)公布 自2012年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的非本省戶籍人員，以及離開戶籍所在地的縣（市、區(qū)）到本省其他縣（市、區(qū)）居住的具有本省戶籍的人員。但離開戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安、人力資源和社會(huì)保障、司法、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等有關(guān)主管部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理的協(xié)管員隊(duì)伍，根據(jù)需要招用協(xié)管人員，協(xié)助開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

第七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門在城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立流動(dòng)人口的集中服務(wù)管理工作機(jī)制和信息互通共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實(shí)施流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)工作需要設(shè)置綜合服務(wù)辦事窗口，公布服務(wù)電話號(hào)碼，集中受理和辦理流動(dòng)人口服務(wù)事項(xiàng)。

第八條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

第二章 居住管理

第九條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

居住在親屬家中的流動(dòng)人口可以不辦理居住登記。

未滿十六周歲或者行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動(dòng)人口，可以由其監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬代為辦理居住登記。

第十條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場所居住的流動(dòng)人口，由該場所的經(jīng)營管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記；在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定的負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位，應(yīng)當(dāng)自辦理居住登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊液捅臼?duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 已辦理居住登記的流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。

第十二條 用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋流動(dòng)人口的姓名和身份證件的種類、號(hào)碼等基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒍酱?、協(xié) 助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開之日起3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十四條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成交之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務(wù)，并拓展相關(guān)信息采集方式，開通電話、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記、居住變更登記。

第十六條 流動(dòng)人口辦理居住登記或者居住變更登記后，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證或者對(duì)其居住證的相關(guān)內(nèi)容予以變更。

對(duì)不滿十六周歲、擬居住時(shí)間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動(dòng)人口，可以不發(fā)給居住證。

前款規(guī)定的流動(dòng)人口因特殊需要申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證。

第十七條 居住證的有效期限根據(jù)申報(bào)人的實(shí)際需要確定。但最長不超過3年。

第十八條 居住證有效期滿后需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。

第十九條 居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察和其他有關(guān)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)需要查驗(yàn)居住證時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者買賣居住證。

第二十一條 為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政列支。居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員對(duì)居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第三章 權(quán)益保障與公共服務(wù)

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條 流動(dòng)人口在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和接受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；

（三）法律服務(wù)和法律援助；

（四）傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務(wù)；

（五）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（六）憑居住證參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試，以及職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理；

（八）憑居住證并按規(guī)定條件申請(qǐng)保障性住房；

（九）憑居住證在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動(dòng)人口在居住地可以按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（十）持有居住證的流動(dòng)人口的子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門按就近入學(xué)原則安排就學(xué)；

（十一）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門提供的其他公共服務(wù)。

第二十五條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動(dòng)人口可以到縣級(jí)以上人民政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為招用的流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，并及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第二十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第二十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。

第二十九條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國家和本省規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理第一個(gè)子女生育登記。

第三十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助，對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)條件。

第三十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)，依法做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。

第三十三條 居住證持有人符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理居住地常住戶口。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)辦理居住登記、居住變更登記或者申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的流動(dòng)人口不及時(shí)、不按規(guī)定辦理或者收取費(fèi)用的；

（二）對(duì)流動(dòng)人口違法實(shí)施行政處罰的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十五 條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按未報(bào)告人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款：

（一）未按本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口居住登記情況的；

（二）用人單位未按規(guī)定報(bào)告招用或者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)人口信息的；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報(bào)告承租房屋的流動(dòng)人口基本情況的；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息的。

第五章 附則

第三十六條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日河北省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。