第一篇：xxxx流動人口計劃生育服務管理工作方案

xxx2012年流動人口計劃生育

服務管理工作方案

隨著流動人口與日俱增，流動人口計劃生育服務管理已

成為我區(qū)人口和計劃生育工作之中的重點和難點，今年我區(qū)流動人口的首要任務是全面提升流動人口計劃生育服務管理水平和加強管理信息交換平臺的工作力度；基本建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核”工作機制；堅持強基礎、補短板、破難點，實現全年工作目標。

（一）切實提升網絡化協作水平。

實現xxx流動人口綜合管理系統（FIS）穩(wěn)步提升，加大

對各鎮(zhèn)、街、場、礦平臺信息交換工作的指導力度，特別是要增強電腦操作員的責任心，增加流動人口業(yè)務和流動人口綜合管理系統（FIS）操作培訓，使電腦操作員熟悉工作業(yè)務，保證信息提交及反饋的實效與質量。其主要指標如下：

1、流動人口采集卡準確率95%以上，流動人口育齡婦女

采集準確率98%以上；

2、xxx流動人口綜合系統（FIS）的信息提交率和反饋

率達95%以上，查無此人率控制在7%以下；

3、跨省流入育齡婦女重點信息通過與PADIS對接提交

率達95%以上，網絡化協作接受率100%；

4、流動人口出生、懷孕、節(jié)育等重點信息在xxx流動

人口綜合系統（FIS）上提交和反饋率95%以上；

5、流入2年以內非購房居住的流動人口錄入暫住和出租屋主信息率80%以上。

（二）加強區(qū)域協作，落實流動人口服務與管理區(qū)域“一盤棋”要求。

全面提升xxx流動人口綜合系統(FIS)的應用，為流動人口計生服務管理實現“一盤棋”提供了有效保障，為海南國際旅游島建設創(chuàng)建了良好的人口環(huán)境。加強區(qū)域協作，落實流動人口服務與管理區(qū)域“一盤棋”要求，根據流動人口計劃生育全國“一盤棋” 機制建設，全面配合省、市做好相關工作。

（三）切實加強流動人口計劃生育服務管理。

建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育服務管理新機制，加強對鎮(zhèn)街場礦和流動人口集中地區(qū)的工作指導，定期組織xxx流動人口綜合系統（FIS）的培訓，不斷規(guī)范流動人口平臺建設, 認真開展與鎮(zhèn)街場礦的相互溝通協作，積極擴大與各區(qū)交流協作活動，特別是流動人口密集的地區(qū)，可通過定期的信息交流會、參觀學習等活動，共同做好流動人口計劃生育工作。

（四）推進流動人口服務管理體制創(chuàng)新。

繼續(xù)深化流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作；推動現居住地把流動人口計劃生育基本公共服務納入本地

民生建設內容；推進流動人口服務維權；加強流動人口計劃生育建設，增強流動人口自我服務和管理能力。

（五）全面提升全員流動人口統計監(jiān)測水平。

調整優(yōu)化流動人口統計報表，不斷提升流動人口統計工作水平。以信息化手段管理基層人員，提升信息交換、反饋和查詢的質量，提高工作效率和工作質量，建立“實時采集、動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、科學決策”的全員流動人口統計監(jiān)測體系。完善工作方法，落實各項工作措施。繼續(xù)開展清理清查，全面摸清底數的工作。

（六）創(chuàng)新思路，綜合改革流動人口服務管理。

擬成立xxx流動人口服務管理局，為事業(yè)編制副科級單位。同時，在流動人口聚居的社區(qū)或物業(yè)住宅小區(qū)新創(chuàng)建3個規(guī)范化服務管理試點單位，其中居（村）委會不少于2個，具體是xxx鎮(zhèn)的xxx社區(qū)居委會和xxx社區(qū)居委會，xxxx的xxx社區(qū)居委會。通過創(chuàng)建活動，切實做到流動人口計劃生育服務管理底數清、情況明、措施有力，為流動人口提供“一站式”人性化服務。

(七)完善流動人口計劃生育機制。

按照國家、省、市流動人口服務管理區(qū)域“一盤棋”的要求，著力開展流動人口動態(tài)監(jiān)測、全員統計、基本公共服務均化等工作。完善出租屋管理機制，建立部門聯動機制，積極推進流動人口區(qū)域協作，著力構建統一管理、服務均等的新機制。讓流動人口在現居住地獲得與戶籍地人口同等的宣傳倡導、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康獎勵優(yōu)待等方面的基本公共服務，給予流動人口計生家庭多方位的幫助關心，借此產生的示范效應帶動其周邊流動人口自覺實行計劃生育，實現計劃生育基本公共服務覆蓋全部流動人口。繼續(xù)完善流動人口工作機制，破解流動人口管理難題。

第二篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉(xiāng)村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續(xù)深化流動人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點區(qū)域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創(chuàng)新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息

系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態(tài)管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區(qū)域協作，深化協作內容，不斷創(chuàng)新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情的具體方案?？h人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組

織實施和統籌協調，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強對兩個社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區(qū)要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天以鄉(xiāng)級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節(jié)育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實工作責任，確保完成目標任務?？h上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作綜合考核的評估依據?？h上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報。

第三篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉(xiāng)村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續(xù)深化流動人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點區(qū)域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創(chuàng)新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態(tài)管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區(qū)域協作，深化協作內容，不斷創(chuàng)新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情的具體方案?？h人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統籌協調，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強對兩個社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區(qū)要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天以鄉(xiāng)級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節(jié)育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實工作責任，確保完成目標任務?？h上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作綜合考核的評估依據?？h上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報。

第四篇：2016流動人口服務管理工作方案

2016流動人口服務管理工作方案

近年來，我鄉(xiāng)流動人口計生工作緊緊圍繞國家“一盤棋”工作戰(zhàn)略部署、立足實際、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，基本建立起“統籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核”工作新機制，為做好2016年流動人口計生工作，特制定本方案。

一、指導思想

以深化流動人口“一盤棋”機制建設為核心，以推進流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化為抓手，以提高信息化應用水平為手段，切實加強基層基礎工作，努力提升流動人口服務管理水平。

二、基本原則

（一）屬地負責制原則。根據國務院《流動人口計劃生育工作條例》的規(guī)定，流動人口計劃生育工作，由戶籍地村委會負責，按常住人口進行統一管理，現居住地協助配合；實行以現居住地村（社區(qū)）日常服務管理為主，納入當地常住人口管理范圍，同服務管理，戶籍地村（社區(qū)）密切配合、督促落實，形成職責明確，共同負責的良性工作機制。

（二）部門負責制原則。各流管部門要加強流動人口計劃生育相關政策的宣傳力度，作為開展出生登記、暫住登記、物業(yè)管理、出租屋管理、社會保障等日常工作的前置條件，納入本部門行政審批、許可工作制度，做到管理互補、服務互動、信息互通、資源共享，實現流動人口綜合管理和服務的目標。各級各部門要按照“誰管理、誰負責“的要求，主動接受屬地村（社區(qū)）的計生指導、監(jiān)督、考核，自覺抓好所管轄行業(yè)、單位的計劃生育日常工作，建立完善經常性工作機制，做到人員、職責、報酬、陣地、設施“五落實”。

三、目標任務

（一）加強領導、成立機構、建立建全綜合治理的工作機制

為了確保全鄉(xiāng)流動人口服務管理“一盤棋”工作順利開展，鄉(xiāng)成立流動人口服務管理“一盤棋”工作領導組。各村各部門成立相應的組織，各村由村計生專干負責流動人口管理服務的日常事務。各村配備流動人口服務信息員，協助鄉(xiāng)做好流動人口服務管理工作。

（二）深化網格化管理

1.依法落實職責。加強《條例》宣傳、引導基層依法行政，促進工作、方式轉變，認真落實流動人口信息采集、達到要求標準，提高服務管理水平。

2.完善網格管理。健全鄉(xiāng)--村（社區(qū)）--網格員管理服務網絡。強化信息采集，現居地流入人口信息采集率達95%，戶籍地流出人口信息采集率達95%，采集信息入庫率達95%，新建流動人口信息協查提交率90%，完善流動人口信息動態(tài)更新機制。

3.加強業(yè)務培訓。鄉(xiāng)計生辦對村（社區(qū)）計生專干業(yè)務培訓1次，確保相關政策措施和各項服務管理工作有機銜接。

（三）強化信息化支撐

1.突出抓好信息交換。切實抓好流動人口網絡信息交換，堅持流動人口計劃生育信息平臺應用情況通報制度，強化后進村工作督導力度，實現鄉(xiāng)級流動人口平臺應用率達到100%，流動人口信息提交率、反饋率、通報接收率達到98%工作目標。

2.全面提升數據質量。完善統計信息分析應用工作制度，定期通報統計數據，強化基礎信息核查比對，督促村、社完善流出、流入人口個案重復、錯誤、缺失信息內容，建立信息引導服務管理工作機制。

3.強化網絡辦證服務。全面實行流動人口婚育證明電子化，建立完善電子檔案，流動人口成年育齡婦女電子婚育證明建檔率達85%以上；完善流動人口一孩生育服務網絡登記系統，實行網絡辦理生育服務登記承諾制，加強網絡登記宣傳，方便流動人口辦證。

（四）推進均等化服務

1.強化均等化服務。探索建立流動人口計生公共服務社區(qū)工作平臺，建立曙光（社區(qū)）為流動人口便民服務網點。

2.開展專項行動。加強流動人口健康教育工作，針對企業(yè)、社區(qū)、市場為新增流動人口主要來源的實際，送政策、送技術、送避孕藥具、送《流動人口婚育證明》，政策前置宣傳，打造服務型政府。

3.深化便民維權。進一步簡化辦證程序，加強流動人口信訪維權工作督導，落實流動人口“一孩生育服務登記制度”，認真受理流動人口衛(wèi)生計生合理訴求，切實維護流動人口合法權。

（五）構建聯動化機制

完善綜合治理。健全“黨政領導、部門配合、社會參與”的工作機制，將流動人口衛(wèi)生計生納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，落實部門目標管理責任制度。加強區(qū)域協作。切實推進跨省區(qū)域協作，特別是與云南省威信縣的協作配合，建立協作機制，加強流動人口協會建設。

四、工作重點

近年來，我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務取得了顯著成效，但流動人口計劃生育工作，與省市縣的目標要求還有很大差距，仍然面臨不少矛盾，仍然是制約我鄉(xiāng)人口計生整體質量水平提高的瓶頸問題。因此，各村各部門在貫徹落實流動人口服務管理“一盤棋”機制過程中，要突出以下工作重點：

（一）切實強化統籌管理。要按照屬地管理的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會管理和公共服務范圍，實行統籌規(guī)劃、協調管理，堅持鄉(xiāng)村一把手親自抓、班子成員共同抓和“一票否決”的管理機制。認真落實《縣流動人口服務管理“一盤棋”工作方案》，進一步夯實公安、衛(wèi)生、民政、財政等部門的工作職責，嚴格執(zhí)行綜合執(zhí)法、協作通報和行政問責制度，形成流動人口計劃生育“一盤棋”的工作格局，進一步健全計劃生育群眾自治體系，全面實行“村為主”戰(zhàn)略，夯實村干部包掛流動人口重點對象的責任，定期組織集中清理清查活動，切實增強流動人口計劃生育管理服務效果。

（二）大力推進服務均等。服務均等是貫徹實施流動人口計劃生育工作“一盤棋”機制的出發(fā)點和落腳點，各村、各部門要采取多種形式向流動人口提供計劃生育相關的咨詢服務，充分利用節(jié)假期間外出務工返鄉(xiāng)高峰的有利時機，組織開展服務和清理登記活動，為流動人口育齡人群免費提供國家規(guī)定的計劃生育技術服務。

（三）努力實現信息共享。流動人口信息管理工作，以計生信息化建設平臺為龍頭，夯實公安、衛(wèi)生、民政等成員單位按月通報流動人口計生信息的職責，完善部門、區(qū)域之間信息交換、查詢、反饋機制，為切實做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作提供信息支撐。計生辦要落實好流動人口信息平臺的維護管理責任，建立信息接收、下載、交換等日常工作制度和全員流動人口信息數據庫等網絡系統定期報送統計報表，反饋、回復流動人口個案信息，實現流動育齡婦女計劃生育情況的實時溝通和動態(tài)管理。

（四）著力推動區(qū)域協作。各鄉(xiāng)村要根據轄區(qū)內流動人口的總量、流向、流時、趨勢等實際情況，組織開展分層次級的協作交流，加快落實與周邊省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙向互動管理協議，建立健全清理清查、協作互動、信息平臺三項機制。切實加強現居住地、戶籍地之間流動育齡婦女計生信息實時互通、協作辦案工作，不斷探索創(chuàng)新區(qū)域協作模式，豐富合作內涵，努力實現責任共擔、合作雙贏的工作目標。

（五）建立雙向考核機制。雙向考試是加快建立流動人口計劃生育管理工作機制的重要內容和基本手段，各村各部門要將流動人口計劃生育納入目標責任制范圍，開展考核，落實一票否決。要按照流入地、流出地共同管理、共同服務、各司其職、各負其責的原則，實行流入地、流出地雙向考核，從流出地掌握的情況考核流入地，從流入地掌握的情況考核流出地。

五、組織實施

鄉(xiāng)人民政府將適時對各級各部門執(zhí)行工作方案情況進行督促檢查，及時總結通報工作進展，將工作完成情況作為目標考核的重要依據。各村各部門要加強領導流動人口衛(wèi)生計生服務管理“一盤棋”工作，依據本方案，落實各項工作任務。

第五篇：流動人口計劃生育服務管理工作總結

XXXX年流動人口計劃生育服務管理工作

總結

2012年，我市流動人口計劃生育工作在和人口

計生局的大力支持與工作指導下，在市委、市政府的高度重視與正確領導下，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《XX省人口與計劃生育條例》和《流動人口計劃生育工作條例》，嚴格按照“統籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核”工作要求，以“一盤棋”建設夯實服務管理基礎，全力做好流動人口計劃生育管理與服務工作。經過全市各級各部門的共同努力，我市流動人口計劃生育工作取得較好成效。

全市流動人口總體狀況：目前全市流出總人口人，其

中流出育婦人，流出已婚育婦人數人，主要流向XX一帶，流出以本省流出為主；全市流入總人口人，其中流入育婦人數人，流入已婚育婦人數人，主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來人員流入，流入以外省為主?？傮w情況流出人口比流入人口多。

一、領導重視、落實責任，強化基層服務管理力量

我市各級黨政領導一直以來高度重視流動人口管理工作，把

其作為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“幸?！钡闹匾獌热輥碜?，按照“執(zhí)政為民”的本質要求，將流動人口管理服務工作列入重要議事日程，堅持統一領導，協調配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施和落實相關工作責任。一是全市樹立流動人口計生工作“一盤棋”觀念，實行統一部署、統一管理、統一考核工作方法，市委、市府把流動人口計劃生育管理工作納入各鎮(zhèn)（街道）、綜合治理單位的崗位責任制考核內容，落實層級管

理責任制，同時出臺了《市人口計生層級動態(tài)管理責任制考核方案》，健全和完善了計生工作“每月一任務一考核一獎懲”動態(tài)責任制；二是落實計生例會工作機制。每月鎮(zhèn)、村召開計生工作例會，由鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、計生干部、村干部參加計生工作例會，落實每個干部對流出重點已婚育齡婦女進行個案跟蹤服務管理，要求對象主動接受當地計劃生育部門的服務管理，主動落實“三查”和節(jié)育措施等；三是充實流動人口管理人員隊伍，各鎮(zhèn)（街道）成立流動人口管理辦公室，按照流動人口的比例配置專職管理人員負責流動人口的日常管理工作，其中流動人口大鎮(zhèn)配備人、中等鎮(zhèn)至名、小鎮(zhèn)至少名專職工作人員負責流動人口日常工作，有效地加強了流動人口管理的力度。通過加大層級干部動態(tài)責任制和考核制度以及例會制度，把流動人口流入流出納入日常計生工作管理范圍，使全市的流動人口計生管理和服務工作重心突出、目標明確。

二、加強管理、區(qū)域協作，有效開展流動人口計劃生育服務管理

我市流動人口相對其他縣（市、區(qū)）規(guī)模還是比較少而且流出人口比流入人口多。其中流入總人口35648人，流入已婚育婦人數人，至月止，流入人口當年出生人，其中政策內人，符合政策生育率%。

（一）以人為本，為流動人口提供人性化服務

1、進一步完善了流動人口計劃生育管理與服務功能。市計生服務站和各鎮(zhèn)（街道）計生服務所設立計劃生育服務咨詢系統，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生活、政策法律咨詢等方面的服務與指導。有效地整合管理和服務資源，構建流動人口計劃生育管理和服務平臺，處處為流動人口育齡群眾提供方便。

2、落實流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務。采

取切實措施維護流動人口基本權益，為流動人口提供免費計劃生育技術服務及其他服務，協助解決流動人口工作和生活中遇到的實際困難，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權益，定期免費為流動人口提供健康服務和婦科病的診治，使他們切實享受到市民化、親情化的服務。市計生服務站和各鎮(zhèn)（街道）計生服務醫(yī)技人員利用計生服務車開進廠企定期為大中型廠礦企業(yè)進行免費生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)查孕業(yè)務。今年以來為流動人口落實免費的避孕節(jié)育手術例，免費為流動人口查環(huán)查服人次，免費發(fā)放避孕藥具人次。

3、開展依法行政。深化政務公開，繼續(xù)深入開展計劃生育便民維權活動，切實引導群眾依法生育，建立并落實了計劃生育行政執(zhí)法責任制、規(guī)范執(zhí)法，不以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款，不強迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕情環(huán)情檢查，同時落實法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勱優(yōu)惠政策，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權益。

（二）加強培訓，提高流動人口統計和信息管理水平

1、加強流動人口的電腦信息錄入工作。新的全員人口信息系統投入使用以來，通過對各鎮(zhèn)（街道）分管流動人口工作的計生辦副主任、統計員、電腦信息管理員的有關業(yè)務培訓，明確各鎮(zhèn)（街道）必須指定專人負責流動人口的電腦信息錄入工作，目前全市流動人口信息已基本全部錄入。其中已錄入流出總人口XXXXX人，其中流出育婦人，流出已婚育婦人數人；流入總人口人，其中流入育婦人數人，流入已婚育婦人數人，錄入率為%。

2、加強流動人口的信息交互工作。隨著流動人口計生工作

信息化建設的發(fā)展，流入地和流出地的計生信息交互越來越頻繁，針對我市之前流動人口信息交互工作比較薄弱的情況，通過加強各鎮(zhèn)（街道）電腦信息管理員的培訓，落實電腦信息管理員的責任，今年以來，通過系統信息通報宗，戶籍地反饋協查宗，現居住地反饋協查宗，反饋率達到%以上。

（三）抓住重點，積極開展流動人口計劃生育專項行動

根據省計生委的部署，我市月至月間組織了人在全市統一開展了流動人口計劃生育專項清查清理集中服務活動。重點是對出租屋及流動人口重點地段和重點人群進行專項清查清理，專項活動期間共清查出租屋間，住宅小區(qū)個，商鋪XXXX間，窩棚個，查驗流動人口計劃生育證明人，查環(huán)查孕人次，落實避孕節(jié)育措施例（其中上環(huán)例，結扎XX例），提交平臺信息通報條，反饋信息條。

（四）加強區(qū)域協作，提高流動人口計劃生育管理質量

為進一步加強區(qū)域間流動人口的雙向管理和服務，我市先后與區(qū)、區(qū)、區(qū)、、區(qū)和縣、XXX市等分別簽訂了《流動人口計劃生育管理與服務區(qū)域協作協議書》。通過區(qū)域合作，個案跟蹤管理，相互協調，定期交流互通信息，解決了流出育齡婦女的工作、居所、流出去向不明的“管理難”問題。

三、重視宣傳、營造氛圍，積極開展計劃生育宣傳活動

我市始終堅持以宣傳教育為先導，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍，將“婚育新風進萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創(chuàng)新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉變，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。一是通過“六個一”創(chuàng)新宣教項目，先后投入多萬元建設基層計生宣傳陣地，每鎮(zhèn)（街道）設置計生燈箱一條街；每鎮(zhèn)（街道）設置一個候車亭計生宣傳欄；每鎮(zhèn)（街道）設置一塊大型宣傳牌；每村（社區(qū)）設置一個計生瓷片宣傳欄；每村（社區(qū)）設置一批宣傳畫牌；每村（社區(qū)）演出計生一臺戲。二是投入萬元在市內的三個主出入口建設了大型戶外“T”形計生宣傳牌，進一步提高了我市宣

傳陣地的檔次。三是把計生宣傳融入到民間節(jié)日中去。利用XX鎮(zhèn)每年一次的“XX節(jié)”，市、鎮(zhèn)計生工作人員在人群集中的地方開展形式多樣的計劃生育宣傳和免費發(fā)放避孕藥具。通過上述創(chuàng)新的宣教項目，進一步擴大計生宣傳力度，營造了良好的計生宣傳氛圍，得到了群眾的認可，取得了較好的成果。

四、結合實際、查找不足，認真分析我市流動人口計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)

我市在流動人口服務管理方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：

（一）個別鎮(zhèn)對流動人口信息反饋內容、項目不夠全面、及時。

（二）個別流動人員流動性大，居住地址變更頻繁，管理服務工作難度大。

（三）對個別流動人員落實節(jié)育措施缺乏有效機制，流動人口違法生育征收社會撫養(yǎng)費難度大。

五、明確思路、完善機制，進一步加強流動人口服務管理新舉措

做好流動人口計劃生育服務管理工作，必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，順應時勢，更新觀念，理清思路，不斷完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核”的工作機制，健全流動人口計生利益導向機制，落實保障政策。今后我市將著力做好以下幾項工作：

（一）提高認識，切實加強流動人口計生“一盤棋”工作的領導。進一步推動統一管理、優(yōu)質服務，建立和完善流動人口計劃生育工作機制，使流動人口服務管理由防范式管理向綜合性服務轉變，被動式管理向主動性服務轉變。

（二）健全機構，提高鎮(zhèn)、村兩級流動人口計劃生育管理水平。配足鎮(zhèn)、村服務管理人員，加大力度，摸清流動人口計劃生

育的底子，通過與相關部門的協調，完善信息采集、變更、錄入制度，準確掌握我市流動人口的真實情況，有效提高“三查率”和避孕節(jié)育措施落實率。

（三）綜合治理。加大齊抓共管工作力度，抓好職能部門綜合治理。積極構建黨政領導、部門配合、各方參與、優(yōu)勢互補、資源共享的工作格局。建立部門聯動機制，明確兼職機構單位職責，加強聯席會議、綜合執(zhí)法、信息通報、督查督辦制度的落實，及時解決流動人口服務管理中的重大問題。

（四）依法行政，加大流動人口計生管理力度。加大對出租屋主、用工單位和雇主的監(jiān)督，加大對違法生育社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格執(zhí)法，提高流動人口計生證明的持證率和驗證率。

（五）強化宣傳，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍。堅持宣傳教育為先導，將“婚育新風進萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創(chuàng)新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉變，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，形成濃厚的計劃生育宣傳氛圍。

（六）信息共享，創(chuàng)新流動人口服務和管理的模式。通過強化區(qū)域合作，加強流動人口戶籍所在地和現居住地之間的信息溝通，構建互動互補的流動人口計劃生育管理與服務區(qū)域協作機制，共同做好流動人口計劃生育工作。

XXX市人口和計劃生育局

XXXX年 XX月XX日