第一篇:地震救援預(yù)案
崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司地震救援預(yù)案
第一章總則
本預(yù)案為崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司在地震臨震預(yù)報(bào)或發(fā)生地震時(shí),必須遵守的基本程序、組織原則及實(shí)施方案。為了確保地震突發(fā)時(shí)能夠協(xié)調(diào)、有序和 高效進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),保證人員到位、措施到位、物資到位、行動(dòng)到位,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。結(jié)合我礦實(shí)際情況,特修訂《崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司地震應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。1.1、應(yīng)急目標(biāo)、為使我公司在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后能夠高效、有序地做好地震預(yù)防、預(yù)警工作;并在地震發(fā)生后,能高效、有序地開(kāi)展地震應(yīng)急救災(zāi)的活動(dòng),避免出現(xiàn)“小震大災(zāi)”的后果,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,遏制連鎖性的各種次生災(zāi)害蔓延,最大限度地保護(hù)人的生命安全、保障生產(chǎn)設(shè)施安 全、減小環(huán)境污染程度,特編制本預(yù)案。1.2、適用范圍、本預(yù)案適用于全公司處于臨震狀態(tài),或地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急和響應(yīng)階段。1.3、編制依據(jù)、依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》 和《甘肅省防震減災(zāi)條例》,參照《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》《企業(yè)地震應(yīng)急、預(yù)案編寫(xiě)指南》《地震應(yīng)急預(yù)案》和結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案。、1.4、工作原則、公司抗震救災(zāi)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則、快速反映原則、信息共享原則、服從全局的原則。
1、統(tǒng)一指揮原則。地震應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則。公司所屬單位應(yīng)接受公司的總體指揮。堅(jiān)持局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。
2、協(xié)調(diào)一致原則。應(yīng)急工作既要與公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災(zāi)管理協(xié)調(diào)一致,又要在應(yīng)急工作實(shí)施過(guò)程中具有權(quán)威性;既要在應(yīng)急工作時(shí)全面調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部各職能部門(mén)的力量,分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé),又要相互配合,協(xié)調(diào)一致。
3、快速反映原則。地震發(fā)生后,時(shí)間就是生命,各單位都要立即根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案的要求,開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
4、重視次
生災(zāi)害原則。由于煤礦屬于高危行業(yè),決定了地震的次生災(zāi)害將比較嚴(yán)重,甚至危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地震本身造成的災(zāi)害。
5、服從全局的原則??拐鹁葹?zāi)工作是一項(xiàng)全社會(huì)系統(tǒng)工程,各單位都要主動(dòng)協(xié)助政府,密切配合,積極支援與協(xié)作,以求得抗震救災(zāi)工作的整體效果。
6、信息共享原則。地震發(fā)生后,為確??拐鹁葹?zāi)工作指揮決策無(wú)誤,各單位要迅速上報(bào)災(zāi)情。主要內(nèi)容是受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌及次生災(zāi)害情況等。1.5災(zāi)害分級(jí)及其響應(yīng)級(jí)別
1.5.1、根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定將地震災(zāi)害事件分為四級(jí): 1.5.1.1 特別重大地震災(zāi)害:造成 30 人以上被困或死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失占公司年生產(chǎn)總值 1%以上的地震;或發(fā)生 7.0 級(jí)以上地震。1.5.1.2 重大地震災(zāi)害:造成 10~29 人被困或死亡,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)~1000 萬(wàn)元的地震;或發(fā)生 6.0~7.0 級(jí)地震。1.5.1.3 較大地震災(zāi)害:造成 3~9 人被困或死亡 9 人以下,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)~100 萬(wàn)元的地震;或發(fā)生 5.0~6.0 級(jí)地震。1.5.1.4 一般地震災(zāi)害:造成 2 人以下被困,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失小于 10 萬(wàn)元的地震;或發(fā)生低于 5.0 級(jí)地震。
1.5.2 地震災(zāi)害的分級(jí)響應(yīng) 1.5.2.1 一般地震災(zāi)害應(yīng)急工作,公司抗震防災(zāi)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施,當(dāng)確定發(fā)生的地震級(jí)別是一般性地震災(zāi)害時(shí),XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮 部工作重點(diǎn)是檢查各基層單位的宣傳安定工作,確保穩(wěn)定人心,力爭(zhēng)不使 小震造成大的恐慌和災(zāi)害。加強(qiáng)地震觀測(cè)和匯報(bào),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi) 害擴(kuò)大。1.5.2.2 較大、重大或特大地震災(zāi)害應(yīng)急工作,公司抗震救災(zāi)辦公室立即匯報(bào)平?jīng)鍪姓?,由市政府根?jù)災(zāi)情匯報(bào)請(qǐng)示甘肅省或國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),上級(jí)政府視災(zāi)情派出領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)救災(zāi)工作。
1.5.3、其它地震事件 上述地震災(zāi)害以外的地震事件均稱其它地震事件,主要包括本地發(fā)生 有感地震或受周邊地區(qū)地震波及但未造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失或有重大地震謠傳等地震事件。其它地震事件的應(yīng)急工作由公司抗震防災(zāi)指揮部組織實(shí)施。第二章
2.1.1 2.1.1.1應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1、崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下:、煤礦抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下:
XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部的組成及職責(zé) 總 指 揮:礦長(zhǎng)副總指揮:安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng) 成 員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人主要職責(zé):組織實(shí)施本預(yù)案,全面指揮 XX 煤礦抗震救災(zāi)工作;制定緊 急管理辦法或特別管制措施,確定震后應(yīng)急期應(yīng)急工作規(guī)模; 統(tǒng)一安排和調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備、人員;向縣、市、省政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作情 況。2.1.1.2 指揮部辦室:指揮部辦公室設(shè)在 XX 煤礦安全指揮中心 辦公室主任:安全礦長(zhǎng)(兼)辦公室副主任:安全指揮中心主任、各應(yīng)急分組組長(zhǎng) 主要職責(zé):協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;協(xié)調(diào)不同救援組 之間關(guān)系; 要積極妥善地處理各種救援小組的銜接與相互配合; 相鄰隊(duì)伍之 間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界; 協(xié)調(diào)區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配;協(xié)調(diào)各隊(duì)伍之間聯(lián)系,互通有無(wú),互 相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù); 負(fù)責(zé)了解、收集和匯總報(bào)告震情、災(zāi)情等;審核地震新聞宣傳內(nèi)容,組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì);負(fù)責(zé)接受和安 排省、縣內(nèi)外提供的緊急救援; 市、負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)和對(duì)外接待工作??拐鹁葹?zāi)指揮部成員聯(lián)系電話見(jiàn)附表 4。2.1.2 指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、工程搶險(xiǎn)和生命線工程修復(fù)組、醫(yī)療 衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組、電力搶險(xiǎn)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資供應(yīng)組、次生災(zāi)害 搶險(xiǎn)組、交通運(yùn)輸組、生活安置組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組、財(cái)務(wù)管理組,各小組實(shí)行負(fù)責(zé)人制度。各組按指揮部的部署與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作。2.2、應(yīng)急分組及職責(zé)、2.2.1、搶險(xiǎn)救援組 組 長(zhǎng):救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任單位:救援大隊(duì) 成 員:救援大隊(duì)全體人員主要職責(zé):(1)召集所屬人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),參加抗震救災(zāi);(2)組織疏散人員,搶救傷員,立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離,劃分警戒區(qū)域,實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,防止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入;(3)為搶險(xiǎn)車(chē)輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引道路,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和 道路交通;(4)配合政府部門(mén)派來(lái)的救援人員,挖掘、搶救被壓埋人員和重要物資 及完成其它搶險(xiǎn)任務(wù);(5)指揮部安排的其它應(yīng)急任務(wù)。2.2.2、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組 組 長(zhǎng):后勤部部長(zhǎng)責(zé)任單位:后勤部醫(yī)務(wù)所 成 員:后勤部醫(yī)務(wù)所全體人員主要職責(zé):(1)組織醫(yī)療搶救隊(duì)到震災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶救和醫(yī)治傷病員工作,協(xié)同省、市衛(wèi)生部門(mén)派來(lái)的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行防疫救護(hù)工作,建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救和處置傷 員;(2)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等,采取有效措施,防 止和控制傳染病的突發(fā)和蔓延;(3)保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品安全的 監(jiān)督管理。2.2.3、通訊保障組 組 長(zhǎng):辦公室主任責(zé)任單位:辦公室 成
員:辦公室全體人員主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施,保障抗震救災(zāi)通訊暢通;必要時(shí) 災(zāi)區(qū)可實(shí)施廣播通知,以保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行;(2)保證公司與上級(jí)政府、地震部門(mén)的通訊聯(lián)系暢通;(3)架設(shè) XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部與各組(部門(mén))的臨時(shí)專(zhuān)用電話,搶修 被破壞的通訊線路,恢復(fù)通訊。2.2.4、電力搶險(xiǎn)組 組 長(zhǎng):發(fā)電車(chē)間主任責(zé)任單位:發(fā)電車(chē)間 成 員:發(fā)電車(chē)間電工班全體人員主要職責(zé):(1)迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電 力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電。必要時(shí)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急。(2)對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)?、液體的單位,必須堅(jiān)持先搶修后供電的程序。(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè) 施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)的功能等。保證重要部位(特別是抗震救災(zāi)指揮部等 重點(diǎn)部門(mén))用電供應(yīng)。2.2.5、物資供應(yīng)組 組 長(zhǎng):供應(yīng)處處長(zhǎng)責(zé)任單位:物資供應(yīng)處 主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部提出的物質(zhì)計(jì)劃,做好采購(gòu)、調(diào)撥的救災(zāi)物 資的管理工作。2.2.6、交通運(yùn)輸組 組 長(zhǎng):公司車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任單位:公司車(chē)隊(duì) 成 員:公司車(chē)隊(duì)全體人員主要職責(zé):協(xié)助運(yùn)送救災(zāi)車(chē)輛、物資、人員、傷員等工作。2.2.7、生活安置組組長(zhǎng):后勤部部長(zhǎng)責(zé)任單位:后勤部 成 員:后勤部全體人員主要職責(zé):(1)調(diào)運(yùn)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。疏散安置受 災(zāi)群眾,解決吃、穿、住等問(wèn)題,協(xié)助醫(yī)療救護(hù)工作;(2)協(xié)助災(zāi)情調(diào)查,統(tǒng)計(jì)工作,做好死難者的善后工作和傷、殘人員的 安置。2.2.8、工程搶險(xiǎn)、生命線工程修復(fù)組 組 長(zhǎng):工資產(chǎn)部部長(zhǎng)責(zé)任單位:資產(chǎn)部 成 員:資產(chǎn)部全體人員主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)中被破壞的交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、運(yùn)輸、辦公、生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)、盡快恢復(fù)公司基礎(chǔ)設(shè)施功能,組織工程 搶修隊(duì);(2)負(fù)責(zé)建筑搶修,清理路障,搭建簡(jiǎn)易住房等任務(wù)。2.2.9、次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組 組 長(zhǎng):生產(chǎn)處長(zhǎng)責(zé)任單位:生產(chǎn)處 成 員:生產(chǎn)處、發(fā)電車(chē)間、安環(huán)處、供應(yīng)處、保衛(wèi)處、各車(chē)間主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織組事故現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的搶險(xiǎn),對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi) 害的搶排險(xiǎn)工作(如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構(gòu)筑物等);(2)組織對(duì)爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險(xiǎn)及安全的監(jiān)督與排險(xiǎn);(3)負(fù)責(zé)防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,提出應(yīng)急治理措施; 負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染 災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理;(4)對(duì)震區(qū)鍋爐、危化品儲(chǔ)罐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)管;(5)嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi),采取有效措施防止火災(zāi)擴(kuò)大和次 生災(zāi)害。2.2.10、宣傳報(bào)道組 組 長(zhǎng):辦公室主任責(zé)任單位:辦公室 成 員:辦公室全體人員
主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,防震救災(zāi)知識(shí)宣傳,安定民心,按照 有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡;(2)負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的防震救災(zāi)應(yīng)急宣傳教育與安全教育,積極穩(wěn)妥 做好防震減災(zāi)宣傳、報(bào)道;(3)及時(shí)平息及澄清地震謠傳等工作,呼吁社會(huì)捐助等工作。2.2.11、財(cái)務(wù)管理組 組 長(zhǎng):財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部 成 員:財(cái)務(wù)部全體人員主要職責(zé): 籌集抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一管理上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)及兄弟單 位援助的經(jīng)費(fèi),設(shè)立公司抗震救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金,調(diào)動(dòng)資金的使用。2.2.12、治安保衛(wèi)組 組 長(zhǎng):保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人責(zé)任單位:保衛(wèi)處 成 員:保衛(wèi)處、消防隊(duì)全體人員主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理,打擊在特殊情況下的不法行為,負(fù)責(zé)交通 管制;(2)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、公司內(nèi)機(jī)要部門(mén)、金融部門(mén)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品 集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的保衛(wèi)、防火、防盜等工作。2.3、應(yīng)急工作流程及組織體系框圖、XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部工作體系框圖(附表 1)、地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流 程圖(附表 2)、地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖(附表 3)。第三章
3.1、臨震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)方案 應(yīng)急響應(yīng)方案 響應(yīng)在接到省政府發(fā)布的地震災(zāi)害預(yù)報(bào)信息后,由公司抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)指揮部 宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期,臨震應(yīng)急期一般為 10 日;必要時(shí),可以延長(zhǎng) 10 日。指揮部督促檢查并責(zé)成有關(guān)部門(mén)做好下述臨震應(yīng)急工作。3.1.l、預(yù)警行動(dòng)啟動(dòng) 3.1.1.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出,領(lǐng)導(dǎo)組成員 不在或者有特殊情況時(shí),按職務(wù)高低遞補(bǔ)。指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài),密 切監(jiān)視地震動(dòng)態(tài),保持與市地震局聯(lián)系,注意異常情況,提出分析意見(jiàn),并 隨時(shí)報(bào)告震情變化; 3.1.1.2 在臨震應(yīng)急期,指揮部根據(jù)本地政府的要求,部署地震應(yīng)急預(yù) 案的實(shí)施工作,對(duì)臨震應(yīng)急活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。同時(shí)隨時(shí) 接受防震減災(zāi)工作主管部門(mén)和本地市政府對(duì)實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行檢 查。3.1.1.2 在臨震應(yīng)急期,指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,向預(yù)報(bào)區(qū)的人員提 出避震撤離的勸告;情況緊急時(shí),應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散;根據(jù)震情發(fā) 展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O(shè)施情況,指揮部辦公室發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散(疏散地點(diǎn)選擇在空曠的地點(diǎn)如:焦庫(kù))。3.1.1.3 指揮部組織、督促有關(guān)部門(mén)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊 急排查與防護(hù),對(duì)重要危險(xiǎn)源或物品實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施;保衛(wèi)部必 須派人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。3.1.1.4 抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織督促、檢查各部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工 作; 3.1.1.5 指揮部負(fù)責(zé)組織做好平息地震謠傳或誤傳,確保社會(huì)秩序穩(wěn) 定。3.1.1.6 指揮部負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)對(duì)震后救災(zāi)物資的供給和對(duì)需救助 對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保無(wú)任何漏洞。3.1.2、預(yù)警信息收集
與確認(rèn) 3.1.2.1 預(yù)警報(bào)告制度。各單位發(fā)現(xiàn)地震前兆異常、發(fā)現(xiàn)引發(fā)重大次生 災(zāi)害隱患,要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。3.1.2.2 接警確認(rèn)制度。指揮部接到有關(guān)預(yù)警信息報(bào)告后,要及時(shí)準(zhǔn)確 記錄,立即組織確認(rèn)。3.1.2.3 報(bào)警通知制度。指揮部將信息確認(rèn)結(jié)果及時(shí)向報(bào)告者反饋,并 將確認(rèn)信息及時(shí)報(bào)市防震減災(zāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行核實(shí)、處理。3.1.3、在臨震應(yīng)急期,指揮部有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè) 備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織或者個(gè)人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或 者占用場(chǎng)地的,事后應(yīng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。3.1.4 在臨震應(yīng)急期,公司各行動(dòng)組和車(chē)間必須準(zhǔn)備必要的值班日記,以便記下行動(dòng)中的緊急情況。3.2震后應(yīng)急響應(yīng)
地震發(fā)生后,煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員立即到達(dá)指揮部 XX(如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合),并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作,事故單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施,3.2.1 召開(kāi)抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議,聽(tīng)取指 揮部辦公室有關(guān)震情、災(zāi)情的匯報(bào)和省、市人民政府有關(guān)抗震救災(zāi)的指示。研究布置災(zāi)后恢復(fù)和重建工作,實(shí)施應(yīng)急值班制度,對(duì)各應(yīng)急組提出要求。3.2.2 部署救災(zāi)工作,落實(shí)指揮各部門(mén)的任務(wù)。指導(dǎo)所屬各單位組織 開(kāi)展自救、互救工作,動(dòng)員所屬員工積極投入到抗震救災(zāi)工作中,想方設(shè)法 減輕損失,恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.3 指揮部辦公室要分類(lèi)、核實(shí)、匯總災(zāi)情,向省、市、縣人民政 府及省、市縣地震辦公室報(bào)告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。確定并緊急調(diào) 動(dòng)救援隊(duì)伍,調(diào)撥救援物資,酌情向其他部門(mén)提出協(xié)助呼吁。并配合部署 實(shí)施抗震救災(zāi)工作。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)。3.2.4 通知公司內(nèi)所有各單位和部門(mén)、各工作組迅速組織抗震救災(zāi),維持治安、搶救傷員、安定民心,協(xié)調(diào)電力主管部門(mén)盡快恢復(fù)破壞的電力 設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保障電力供應(yīng);盡快組織人員恢復(fù)被毀 壞的道路及其它有關(guān)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、人員通過(guò)和受災(zāi)人員的疏 散;配合省、市、縣等部門(mén)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。3.2.5、各應(yīng)急工作組迅速召集各小組救援人員,根據(jù)指揮部調(diào)度,準(zhǔn) 備救援工具、機(jī)械等,開(kāi)始巡查,做好資金、物資的準(zhǔn)備工作,緊急調(diào)運(yùn) 糧食、食品和救濟(jì)物品、物資,搭建臨時(shí)住所,保證職工生活必需品的供 應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。及時(shí)提供所需藥品、醫(yī)療器械;及時(shí)采取有效措施 防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)飲用水、食品衛(wèi)生,保證 職工生命財(cái)產(chǎn)安全。組織查明次生災(zāi)害危害或威脅,采取防御措施,必要時(shí)疏散居民。3.2.6、組織災(zāi)后調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對(duì)應(yīng)急成效顯著的單位和個(gè)人 給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)影響或
破壞地震應(yīng)急工作的給予處分、處罰。3.2.7、地震發(fā)生時(shí),事故單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)各自應(yīng)急措施,積極開(kāi) 展救災(zāi)工作。3.2.8 地震突然發(fā)生時(shí),各單位和全體員工本著人身安全第一的原則處 理突發(fā)性事故,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取相應(yīng)的措施,切記不可隨便進(jìn)行 停送電等操作,防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄露引起爆炸、火災(zāi)等次生 災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施要采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)視、控制,防止災(zāi)害擴(kuò)大。并會(huì)同指揮部辦公室、財(cái)務(wù)處等有關(guān) 單位和部門(mén),對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估。3.2.9、指揮部辦公室會(huì)同政府部門(mén)實(shí)事求是地向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情 等有關(guān)信息。地震發(fā)生后引起的事故相當(dāng)多,因此每個(gè)人都應(yīng)根據(jù)不同情況,審時(shí) 度勢(shì),采取靈活的應(yīng)急對(duì)策。
3.3、應(yīng)急結(jié)束、經(jīng)政府部門(mén)宣布解除緊急狀態(tài),XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)地震 次生事故隱患已消除或得到控制,總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。3.4、后期處理、3.4.1、受災(zāi)的安置與撫恤 3.4.1.1 妥善安置、救治傷殘人員。3.4.1.2 妥善安置震亡人員,做好震后防疫工作。3.4.1.3 調(diào)動(dòng)供水車(chē),設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)站。3.4.1.4 組織搭建防震棚,安置因震而無(wú)房或危房的職工。
3.4.1.5 完善糧食供應(yīng)、臨時(shí)的食堂和食品專(zhuān)供點(diǎn)管理,保證職工基本 生存需要。3.4.1.6 協(xié)調(diào)社會(huì)力量,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.4.2、調(diào)用物資的清理與補(bǔ)償 3.4.2.1 組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門(mén)或單位,對(duì)調(diào)用 物資進(jìn)行及時(shí)清理。3.4.2.2 清查短缺物資或臨時(shí)征用物資,根據(jù)國(guó)家政策予以補(bǔ)償。3.4.3、社會(huì)救助 3.4.3.1 整理救助財(cái)物,制定發(fā)放方案,及時(shí)發(fā)放。3.4.3.2 協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司,及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠。3.4.3.3 制定重建方案,核算重建資金,募集重建資金。3.4.4、調(diào)查總結(jié) 3.4.4.1 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.4.4.2 表彰應(yīng)急搶險(xiǎn)有功人員。3.4.4.3 對(duì)預(yù)案實(shí)施不力者開(kāi)展責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究。3.4.4.4 對(duì)造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置。3.4.4.5 依據(jù)地震應(yīng)急工作及時(shí)修訂預(yù)案。第四章
4.1、信息溝通保障、應(yīng)急保障措施
4.1.1 信息溝通應(yīng)首選有線電話,在有線電話線路損壞時(shí),以對(duì)講機(jī)、手機(jī)保障救災(zāi)通訊,同時(shí)全力恢復(fù)有線電話通訊。4.1.2 地震事故發(fā)生后,首先由當(dāng)班班組長(zhǎng)或崗位人員向車(chē)間和指揮 部辦公室(調(diào)度室),講明事故部位、有無(wú)
其他次生災(zāi)害發(fā)生等情況、人 員傷亡情況。
4.1.3 車(chē)間和指揮部辦公室接到地震事故報(bào)警后,要立即向總指揮或 副總指揮報(bào)告,將事故現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)的災(zāi)害情況及單位名稱事故部位的位置等 情況,并要隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化情況。同時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮部成 員、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、安全員、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.1.4 車(chē)間和指揮部辦公室接到有毒氣體大量泄露報(bào)警后,要立即向 總指揮或副總指揮報(bào)告,并隨時(shí)上報(bào)泄露物的發(fā)展變化情況。并通知公司 應(yīng)急救援指揮部成員和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4.1.5 變電站發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí),變電站班長(zhǎng)或當(dāng)班人 員必須立即向車(chē)間和指揮部辦公室匯報(bào)。并按指揮部指令啟動(dòng)緊急情況處 理程序處理事故,迅速恢復(fù)變電站系統(tǒng)供電。4.1.6 指揮部接到次生災(zāi)害報(bào)警后,立即啟動(dòng)緊急情況處理程序,對(duì) 警情做出判斷,迅速調(diào)度一切應(yīng)急力量、救援設(shè)備、器材、物品等,為搶 險(xiǎn)救援贏得時(shí)間。同時(shí)劃分警戒區(qū)域,實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,防止人員進(jìn) 入事故危害區(qū)。4.1.7 在接到火災(zāi)報(bào)警的同時(shí),總指揮或副總指揮指派專(zhuān)人帶預(yù)案到 路口接消防車(chē),便于消防車(chē)快速到達(dá)火場(chǎng),同時(shí)提供幫助滅火的相關(guān)資料。4.1.8 保衛(wèi)部調(diào)集保衛(wèi)人員沿途為搶險(xiǎn)車(chē)輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引 道路,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和道路交通。
4.2、現(xiàn)場(chǎng)搶救、工程搶險(xiǎn)、和次生災(zāi)害防治保障、現(xiàn)場(chǎng)搶救、工程搶險(xiǎn)、4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 4.2.1.1 在地下室、鼓風(fēng)機(jī)室、粗苯等場(chǎng)所設(shè)置了事故柜,配備了必要 的醫(yī)療急救箱,內(nèi)有紗布、繃帶、剪刀、醫(yī)用膠布等,可進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎;在可能散發(fā)有毒有害氣體的崗位配備防毒面具、濾毒罐等。4.2.1.2 有酸堿等腐蝕性物料的場(chǎng)所設(shè)有沖洗裝置。4.2.1.3 公司廠區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)及消火栓,每個(gè)消火栓旁設(shè)置消防箱、工 藝裝置設(shè)備設(shè)有固定式消防給水豎管。生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)置手提式滅火器,粗 苯、焦油罐區(qū)設(shè)有固定式泡沫滅火系統(tǒng)。4.2.1.4 變電站、配電室、中控室等重要場(chǎng)所設(shè)有二氧化碳滅火器。主 要生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有消防栓、蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉及泡沫站等。4.2.2 工程搶險(xiǎn) 工程搶險(xiǎn):自備柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái),工具車(chē)、叉車(chē)、吊車(chē)各一輛。各車(chē) 間也配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,供總指揮部調(diào)撥。4.3、應(yīng)急隊(duì)伍保障、4.3.1、指揮部成員保障:接到地震或啟動(dòng)本預(yù)案通知后,抗震救災(zāi)指 揮部成員根據(jù)指揮部的通知,立即趕赴指定地點(diǎn)就位,因特殊原因不能按照 要求就位的,由相應(yīng)副職替代; 指揮部地點(diǎn): ①公司調(diào)度室(抗震救災(zāi)指揮部辦公室); ②保衛(wèi)處辦公室(搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室),必須保障指揮部信息暢通。4.3.2、指揮
部成員單位保障:本預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),指揮部成員單位應(yīng) 立即啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急措施,在各應(yīng)急分組召集單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,接受 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)落實(shí)抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令和搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作。4.4、醫(yī)療保障、4.4.1、組織交口縣醫(yī)院、廠醫(yī)務(wù)所全體人員開(kāi)展醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫。4.4.2、組織救治急救器材、藥品。4.4.3、組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施心理救助。4.5、物資保障、4.5.1、各單位自備事故應(yīng)急救援所需的勞動(dòng)保護(hù)用品、工具。4.5.2、后勤部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備手電 20 把,以備晚間急用。以及必要的生活 用品。4.5.3、供應(yīng)處要做好防汛器材的儲(chǔ)備工作,另備鐵鍬 100 把、鎬 50 把、草袋或編織袋 1000 條,抬框、扛子 20 套,雨衣、雨鞋 150 套,潛水 泵 5 臺(tái)等等,4.6、資金保障、4.6.1、要保證先期的物資和器材儲(chǔ)備資金投入,預(yù)備必要的補(bǔ)償資金。4.6.2、要擬訂搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程的資金調(diào)配計(jì)劃,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)有足夠 的資金可供調(diào)配。4.6.3、會(huì)同保險(xiǎn)公司等部門(mén)做好后期有關(guān)資金理賠、補(bǔ)償工作。4.6.4、要儲(chǔ)備和保證后期足夠的職工安置費(fèi)用。4.7、緊急避難場(chǎng)所保障、4.7.1、指揮部要規(guī)劃出可供受災(zāi)職工疏散的路線和不同級(jí)別的臨時(shí)避 難場(chǎng)所,并有明確的標(biāo)志。4.7.2、公司應(yīng)建立健全避難場(chǎng)所的生活必備設(shè)施。4.8、技術(shù)保障、4.8.1、建立并完善各部門(mén)、單位多種通信渠道,防震減災(zāi)指揮部或成 員單位要采用手機(jī)或?qū)χv機(jī)聯(lián)網(wǎng)等形式保障通信暢通,防震減災(zāi)指揮部辦公 室要設(shè)立值班室并負(fù)責(zé)收集各種通信資料。4.8.2、地震應(yīng)急相關(guān)技術(shù)資料的建立與完善由抗震辦公室負(fù)責(zé)。
4.9、向社會(huì)救災(zāi)提供支援的保障、向社會(huì)救災(zāi)提供支援的保障
公司發(fā)生地震時(shí)的搶險(xiǎn)救援人員以全體職工為主要力量。全體職工都應(yīng)當(dāng)在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后,奮勇保衛(wèi)家園,把災(zāi)害損失 降到最低限。在完成本公司救災(zāi)任務(wù)的同時(shí),從人員和物資上還要聽(tīng)從省市 抗震指揮部的統(tǒng)一調(diào)派,積極參加社會(huì)救援。4.10、安全和治安保障、安全和治安保障
4.10.1、保衛(wèi)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)指揮部機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、重大危險(xiǎn)源、資金倉(cāng) 庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒。4.10.2、保衛(wèi)部門(mén)要協(xié)助事故單
位加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防 和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作順利進(jìn)行。4.11災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備
為使公司在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后,對(duì)公司整體受災(zāi)情況有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和結(jié)論,公司抗震減災(zāi)指揮部應(yīng)在已經(jīng)掌握公司固 定資產(chǎn)的情況下,對(duì)以下幾方面評(píng)估作出準(zhǔn)備: 人員傷亡數(shù)量; 建筑物損失情況; 設(shè)備損壞情況; 生產(chǎn)停頓損失情況; 個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失情況; 其它損失等。第五章
5.1重點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案重要危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)場(chǎng)所 危險(xiǎn)源、在臨震應(yīng)急期,公司內(nèi)正常組織生產(chǎn),在接到本地市政府向預(yù)報(bào)區(qū)的 人員提出避震撤離的勸告后,公司總指揮根據(jù)公司實(shí)際情況,綜合考慮下 列工作完成后宣布。5.1.1、化產(chǎn)車(chē)間停止一切投加原料和藥劑、產(chǎn)品輸送工作;煉焦車(chē)間 根 據(jù) 調(diào) 度 指 令 停 止 出 焦 ;壓 力 容 器 應(yīng) 時(shí) 刻 注 意 壓 力 變 化 ;原 料、營(yíng) 銷(xiāo) 部 停 止一切運(yùn)輸工作;供應(yīng)處停止物料的采購(gòu)工作(救災(zāi)物品除外)。5.1.2、在臨震應(yīng)急期和震后公司內(nèi)所有的地點(diǎn)禁止使用明火(如:電 爐子、焊接作業(yè)等)。5.1.3、各車(chē)間根據(jù)本車(chē)間的實(shí)際情況(在生產(chǎn)過(guò)程中或生產(chǎn)結(jié)束后),將罐內(nèi)殘留的清洗液全部排掉;消防隊(duì)將消防車(chē)全部裝滿水(除了作為消 防用水外還可以用于飲用水); 5.1.4、所有的設(shè)備檢修、土建施工項(xiàng)目停止運(yùn)行(設(shè)備上部和土建施 工工房上部的容易掉下的物品必須穩(wěn)固放置在地面上);電動(dòng)葫蘆停止運(yùn) 行; 5.1.5、資產(chǎn)部檢查各建筑物是否有破損現(xiàn)場(chǎng),以便能及時(shí)維修(即使 不能及時(shí)維修,在此處應(yīng)有醒目的標(biāo)識(shí),警告員工一旦發(fā)生地震時(shí)千萬(wàn)不 要躲避在此處); 5.1.6、車(chē)隊(duì)做好車(chē)輛的檢查工作,保證車(chē)輛在任何狀態(tài)下能處于使用 的狀態(tài),在地震發(fā)生時(shí),司機(jī)和隨車(chē)人員千萬(wàn)不要躲避在車(chē)輛內(nèi)。5.1.7、變電站發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí),變電所班長(zhǎng)或當(dāng)班人 員必須立即向車(chē)間和指揮部辦公室報(bào)告。并按本地市供電公司調(diào)度室指令 啟動(dòng)緊急情況處理程序處理事故,迅速恢復(fù)變電所系統(tǒng)供電或緊急啟用柴 油發(fā)電機(jī)。
5.2焦化廠主要次生災(zāi)害源應(yīng)急對(duì)策
5.2.1 災(zāi)害描述 焦化廠是從事煤炭加工,具有易燃、易爆、有毒有害產(chǎn)品的特點(diǎn),主要次生災(zāi)害源有煤氣、粗苯等。煤氣具有易燃、易爆、易中毒等特點(diǎn),生產(chǎn)過(guò)程是在密閉系統(tǒng)進(jìn)行,如 發(fā)生管道斷裂或設(shè)備破裂,就會(huì)發(fā)生中毒、爆炸事故;粗苯呈液體、刺激氣 味、淡黃色、閃點(diǎn)低、揮發(fā)性強(qiáng)、滲透性強(qiáng)、遇
火可引起爆炸發(fā)生火災(zāi)。5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施發(fā)生地震時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉閥門(mén)避免發(fā)生災(zāi)害。應(yīng)及時(shí)打開(kāi)焦?fàn)t放散管,關(guān)閉閥門(mén),關(guān)閉回爐煤氣總閥。在粗苯罐上裝呼吸閥。5.2.3 撤離措施 當(dāng)煤氣、粗苯等化學(xué)品發(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)應(yīng)配戴煤氣或苯類(lèi)濾毒罐,集 體向上風(fēng)側(cè)撤離; 撤離途經(jīng)泄漏區(qū)時(shí)要避免跑步等易產(chǎn)生火花的動(dòng)作; 如需 進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救傷員,必須穿戴好必要的安全防護(hù)用品,切忌盲目施救。
5.3其它要害場(chǎng)所應(yīng)急對(duì)策 其它要害場(chǎng)所應(yīng)急對(duì)策
5.3.1 公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,及時(shí)把當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)、原始票據(jù)認(rèn)真清點(diǎn)保管好; 財(cái)務(wù)出納人員及時(shí)認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)當(dāng)天資金收支結(jié)余情況,并把 重要的資金、印件、票據(jù)等存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)保管好;地震余震過(guò)后,要與保 衛(wèi)部人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)物資,把損失降到最低程度。5.3.2 公司檔案室應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào),要加強(qiáng)檔案管理,及時(shí)將所有檔案柜全部鎖好,切斷 電源、撤出易燃物或其它一切可能引起火災(zāi)的物質(zhì),然后銷(xiāo)好防盜門(mén)離開(kāi)現(xiàn) 場(chǎng);地震余震過(guò)后,相關(guān)人員要與經(jīng)警共同保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止檔案被毀。5.3.3 公司食堂震前震后應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào),應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好干糧等方便食品、儲(chǔ)備足量的飲用水,將煤氣、液化氣瓶閥門(mén)徹底關(guān)閉,并將液化氣瓶等易燃物放置在遠(yuǎn)離電源的 安全場(chǎng)所,切斷電源、撤出人員;地震余震過(guò)后,按指揮部要求生火做飯。第六章
6.1 總結(jié)附則 地震應(yīng)急工作結(jié)束后,各部門(mén)、單位對(duì)本單位應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),并 將總結(jié)報(bào)告報(bào) XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部??拐鹁葹?zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情 況進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)措施。
6.2預(yù)案的管理、審批、預(yù)案的管理、審批、更新的有關(guān)規(guī)定
6.1.1、XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)制定、修訂、更新《公司地震應(yīng)急預(yù)案》。6.1.2、各部門(mén)和單位應(yīng)參照本預(yù)案制定、修訂地震應(yīng)急救援措施,要 求結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況,平震結(jié)合,細(xì)化措施,明確責(zé)任,便 于操作。隨著機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)時(shí),要及時(shí)修訂,并報(bào) XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮 部批準(zhǔn)同意后實(shí)施、備案。6.1.3、涉及生命線工程、次生災(zāi)害產(chǎn)生單位要從實(shí)際出發(fā),單獨(dú)制定、修訂各自的應(yīng)急措施,由 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部辦公室進(jìn)行審批。6.1.4、各單位應(yīng)急措施要不定期進(jìn)行演練,確保措施的可行性、科學(xué) 性。6.1.5、煤礦抗震救災(zāi)指揮部辦公室將對(duì)各單位的應(yīng)急措施進(jìn)行不定 XX 期檢查,對(duì)預(yù)案 的編制人員、管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。6.2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度、6.2.1、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的,由其所在單位、或者上報(bào)公司防震減災(zāi)指揮部給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì): 6.2.1.1、出色完成破壞性地震應(yīng)急任務(wù)的; 6.2.1.2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的; 6.2.1.3、及時(shí)排除險(xiǎn)情,防止災(zāi)害擴(kuò)大,成績(jī)顯著的; 6.2.1.4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的; 6.2.1.5、因震情、災(zāi)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的; 6.2.1.6、及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救災(zāi)的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,成 績(jī)顯著的;
6.2.1.7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。6.2.2、有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予行政處分; 屬于違反治安管理行為的,依照治安管理處罰 條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 6.2.2.1、不按照本條例規(guī)定制定破壞性地震應(yīng)急措施的; 6.2.2.2、不按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求 實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的; 6.2.2.3、違抗抗震救災(zāi)指揮部命令,拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的; 6.2.2.4、阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的; 6.2.2.5、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的; 6.2.2.6、有特定責(zé)任必須堅(jiān)守崗位的人員,在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急 期不堅(jiān)守崗位,不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情,臨陣脫逃或者玩忽職守的; 6.2.2.7、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶公司或者職工的財(cái)產(chǎn)的; 6.2.2.8、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的; 6.2.2.9、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的; 6.2.2.10、散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,影響破壞性地震應(yīng)急工作的; 6.2.2.11、有對(duì)破壞性地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。6.3制定與解釋部門(mén)
本 預(yù) 案 由 XX 公 司 XX 煤 礦 抗 震 救 災(zāi) 指 揮 部 辦 公 室 制 定 并 負(fù) 責(zé)解釋。6.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件: 附件: 附件 1:抗震救災(zāi)指揮部工作體系框圖 附件 2:地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流程圖附件 3:地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖 附件 4:XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員聯(lián)系電話 附件 5:應(yīng)急電話 附件 1煤礦抗震救災(zāi)指揮部工作體系框 工作體系框架圖 山西 XX 焦煤有限 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部工作體系框架圖
XX 公司 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部 總指揮:礦長(zhǎng) 副總指揮:其他副礦長(zhǎng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室搶險(xiǎn)救援組 責(zé)任單位:保衛(wèi)處電力搶險(xiǎn)組 責(zé)任單位:發(fā)電車(chē)間工程搶險(xiǎn)和生命線工程修復(fù)組 責(zé)任單位:資產(chǎn)部醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組責(zé)任單位:后勤部次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組 責(zé)任單位:生產(chǎn)處物資供應(yīng)組 責(zé)任單位:供應(yīng)處生活安置組 責(zé)任單位:后勤部治安保衛(wèi)組 責(zé)任單位:保衛(wèi)處交通運(yùn)輸組 責(zé)任單位:車(chē)隊(duì)宣傳報(bào)道組 責(zé)任單位:辦公室財(cái)務(wù)管理組 責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部通訊聯(lián)絡(luò)組 責(zé)任單位:通訊站附件 2地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流程圖
省政府發(fā)布地震臨震預(yù)報(bào)進(jìn)入臨震應(yīng)急期抗震救災(zāi)指揮部辦公室向公司匯報(bào)震情公司召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)急行動(dòng)與政府地震局保持聯(lián)系,做好震情跟蹤監(jiān)視啟動(dòng)《XX 公司 XX 煤礦地震應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警響應(yīng)方案召開(kāi)全公司抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議命令公司所屬各單位啟動(dòng)相應(yīng)的地震應(yīng)急措施對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施及時(shí)向公司各單位發(fā)布省政府的臨震預(yù)報(bào)根據(jù)震情發(fā)布避震通知,組織避震疏散附件 3地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖
震后應(yīng)急抗震救災(zāi)指揮部辦公室公司抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急行動(dòng)公司所屬各單位及時(shí)向指揮部速報(bào)震情召開(kāi)抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議啟動(dòng)各單位《破壞性地震應(yīng)急措施》根據(jù)震情,對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行快速評(píng)估并速報(bào)命令啟動(dòng)《XX 公司 XX 煤礦地震應(yīng)急預(yù)案》迅速了解災(zāi)情、并匯總速報(bào)保持與省、市、縣地震部門(mén)聯(lián)系,速報(bào)震后趨勢(shì)各應(yīng)急分組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合國(guó)家、省、市、縣地震局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作向社會(huì)發(fā)布“震情通報(bào)”地震災(zāi)害損失調(diào)查和評(píng)估向省、市、縣匯報(bào)有關(guān)地震情況根據(jù)震情、災(zāi)情召開(kāi)指揮部會(huì)議決定緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地 28決定是否向上級(jí)提出緊急支援請(qǐng)求決定是否采取管制措施視情赴災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情、安撫職工公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話 公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話 應(yīng)急救援
固定電話 姓 名 全號(hào) 辦公電話應(yīng)急電話
單位 安全指揮中心 安全監(jiān)察部 技術(shù)管理部 地質(zhì)測(cè)量部 機(jī)運(yùn)管理部 通風(fēng)安全部 經(jīng)營(yíng)管理部 人事勞資部 辦公室 救援大隊(duì) 地震觀察站 呂梁市地震局辦公室 0358-8222722 電話 8098 8180 8190 8119 8099 8189 8097 8068 8096 8199 備注
第二篇:煤礦地震應(yīng)急救援預(yù)案
煤礦地震災(zāi)害應(yīng)急救援 預(yù) 案 為維護(hù)礦井正常的生產(chǎn)秩序,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí),有序救災(zāi),減小災(zāi)害損失,及時(shí)救護(hù)受災(zāi)人員,根據(jù)煤礦實(shí)際編制礦井地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)案目的
防止在可能發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),減小災(zāi)害損失、人員傷亡和有序救災(zāi)。
二、成立礦井抗災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng): 成 員: 后勤保障小隊(duì): 隊(duì) 長(zhǎng):
電話: 成 員:
珙縣救護(hù)隊(duì):劉鍍賢 電話:*** 成 員:龍懷斌、付強(qiáng)、葉利彬、何智
三、地震分級(jí)
破壞性地震,按其造成破壞程度可分為:一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震和特大嚴(yán)重破壞性地震。
1、煤礦發(fā)生5—6級(jí)(含6級(jí))的地震或造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元(含1千萬(wàn)元)及以下的地震為一般破壞性地震。
2、煤礦發(fā)生6—6.5級(jí)(含6.5級(jí))地震或造成人員傷亡50人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元到5千萬(wàn)元含5千萬(wàn)元)及以下的地震為中等破壞性地震。
3、煤礦發(fā)生6.5—7級(jí)(含7級(jí))的地震或造成人員傷亡100人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失5千萬(wàn)元到1億元(包括1億元)以下地震為嚴(yán)重破壞性地震。
4、煤礦發(fā)生7級(jí)以上的地震或造成人員傷亡100人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上地震為特大嚴(yán)重破壞性地震。
四、適用范圍
本預(yù)案適用范圍煤礦生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生地震應(yīng)急救援工作。
五、工作原則
1、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作,及時(shí)排查、消除各類(lèi)隱患,安全生產(chǎn)。
2、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,確保煤礦應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。
3、著手建立三級(jí)應(yīng)急救援體系: 地震發(fā)生時(shí)煤礦輔助救援隊(duì)第一搶險(xiǎn)救援;珙縣安順礦山救護(hù)作為第二搶險(xiǎn)梯隊(duì);芙蓉集團(tuán)國(guó)家救援基地作為第三預(yù)備隊(duì)。
六、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1、指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施地震搶救方案和作戰(zhàn)計(jì)劃,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。
2、指揮長(zhǎng):由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
3、第一副指揮長(zhǎng):安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任,煤礦礦長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案,積極營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,下達(dá)救災(zāi)命令,防止事故擴(kuò)大;根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要指定副指揮長(zhǎng)及其它指揮部成員,并明確分工,各司其職;
4、第二副指揮長(zhǎng):原則上由安監(jiān)局總工程師和煤礦總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)擔(dān)任,是指揮長(zhǎng)的第一助手。其職責(zé)是組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃,組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施;
5、機(jī)電副指揮長(zhǎng):由安監(jiān)局執(zhí)法副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資,提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對(duì)主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控,確保正常運(yùn)行;保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好,通訊系統(tǒng)暢通。
6、通風(fēng)副指揮長(zhǎng):由監(jiān)控中心副主任、重災(zāi)辦副主任、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃和指揮長(zhǎng)的命令,對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度;對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。
7、后勤副指揮長(zhǎng):由救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)員、重災(zāi)辦主任、安監(jiān)局辦公室主任擔(dān)任;根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃,為搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財(cái)、物;安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作,分別成立醫(yī)療搶救組、家屬安撫組、治安秩序組等工作組。
珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng):根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。如與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部,由上一級(jí)別的礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮,協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)或上、下基地的戰(zhàn)斗行動(dòng)。
七、日常管理機(jī)構(gòu)
縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。指揮部各成員單位、縣礦山救護(hù)隊(duì)按照各自職責(zé),積極提供增援和保障。指揮部要隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況,根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家建議,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持。部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通信、交通、電力和治安秩序穩(wěn)定工作。有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
八、預(yù)警處置
1、預(yù)警發(fā)布后,煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員及相關(guān)部門(mén)立即部署各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)入應(yīng)急戒備狀態(tài)。
2、技術(shù)部及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警的動(dòng)態(tài)信息,財(cái)務(wù)部和供應(yīng)部準(zhǔn)備抗震救災(zāi)資金、物資和裝備;立即啟用緊急避難場(chǎng)所,設(shè)置臨時(shí) 4 避難場(chǎng)所;必要時(shí)由礦井輔助救護(hù)隊(duì)組織撤離和疏散井上井下的人員,救災(zāi)技術(shù)組對(duì)井上、下生命線工程和地震次生災(zāi)害源等采取緊急排查、防控、處置措施。
九、煤礦職工地震知識(shí)培訓(xùn)
1、縣安監(jiān)局和各煤炭企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明煤礦生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生地震時(shí),避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí),定期舉辦培訓(xùn)班,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、安順礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦職工定期進(jìn)行地震知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。一是要讓煤礦職工熟悉發(fā)生地震災(zāi)害后的逃生路線及自救互救措施,熟悉自救器的正確使用和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)。二是縣安監(jiān)局每半年至少要組織一次應(yīng)急演練。
十、珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)響應(yīng)啟動(dòng)
珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)接到召請(qǐng)電話應(yīng)在5秒鐘內(nèi)拉響事故警鈴集合人員,立即出動(dòng)兩個(gè)小人員趕往煤礦,基地其余指戰(zhàn)員作好戰(zhàn)斗增援準(zhǔn)備。
十一、應(yīng)急處置
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)會(huì)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施:
1、按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員,積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,及時(shí)救治受傷和中毒人員。
2、信息報(bào)告與處災(zāi)情速報(bào)地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括震感程度、破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響等。
3、地震發(fā)生后,礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組迅速收集地震災(zāi)情并及時(shí) 上報(bào)。礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組先期處置措施啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮部辦公室和下屬各組立即按職責(zé)開(kāi)展工作;對(duì)地震災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度、災(zāi)害特點(diǎn)進(jìn)行快速收集和評(píng)估,迅速逐級(jí)上報(bào),并對(duì)災(zāi)情實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),核實(shí)與上報(bào);立即實(shí)施緊急疏散與救援,組織自救與互救;緊急調(diào)配礦井的應(yīng)急資源。
4、礦井抗震救災(zāi)指揮部成員接到啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)的信息后,迅速趕到礦井抗震救災(zāi)指揮部。
5、井下逃生避災(zāi)、同時(shí)要反復(fù)敲擊水管、風(fēng)管等鐵器能傳聲的物體等,示意求救。及時(shí)切斷災(zāi)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源,清點(diǎn)井上、下人員。
6、救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、波及范圍,通風(fēng)、瓦斯情況,巷道內(nèi)有無(wú)明火、水淹等情況,迅速?zèng)Q定是否采取全礦井或局部反風(fēng)措施。
7、采取一切有效措施,及時(shí)救助災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險(xiǎn)人員,盡量避免或減少人員傷亡。
8、處理事故時(shí),在保證安全的前提下,應(yīng)在受災(zāi)地點(diǎn)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下急救站。
9、井下現(xiàn)場(chǎng)救援地點(diǎn)要安設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,備有必要的裝備和救護(hù)器材,并由專(zhuān)人經(jīng)常檢查事故地點(diǎn)風(fēng)流和氣體變化情況。
10、在井下,用礦井燈向冒落區(qū)發(fā)射一閃一亮的求救信號(hào);以引起營(yíng)救者的注意,求得生機(jī)。
11、地震救災(zāi)程序派出現(xiàn)場(chǎng)指揮和各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
十二、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源:
1、派出救護(hù)隊(duì)第一小分隊(duì),攜帶救援設(shè)備即刻趕赴災(zāi)區(qū);
2、派出醫(yī)療救護(hù)第一小分隊(duì),隨隊(duì)調(diào)撥急救藥品和醫(yī)療器械。
3、組織并派出重點(diǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
4、組織并派出次生災(zāi)害防控、處置隊(duì)伍。
十三、技術(shù)保障
1、各煤礦應(yīng)有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D,采掘工程平面圖,通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料;這些圖紙資料要有專(zhuān)柜專(zhuān)人管理,建立臺(tái)帳,并可隨時(shí)提供。
2、芙蓉集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部、珙縣煤炭管理辦公室,技術(shù)服務(wù)站提供技術(shù)支撐服務(wù)。
十四、通訊保障
建立健全煤礦事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大事故信息報(bào)告系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院必須建立事故信息中心,并確保信息暢通。
十五、應(yīng)急保障
抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急保障措施的監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)組織更新應(yīng)急方案。礦井抗震救災(zāi)指揮部相應(yīng)部門(mén)按照職責(zé)進(jìn)行裝備和儲(chǔ)備并量化,應(yīng)根據(jù)礦井全體職工和外來(lái)務(wù)工人員總和1/10的比例、按3天的基本生存需求儲(chǔ)備應(yīng)急物資,按人員分布情況 設(shè)置緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療救助點(diǎn)、食品發(fā)放點(diǎn)。
十六、善后處置
1、履行抗震救災(zāi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的指揮部根據(jù)礦井遭受損失的情況,對(duì)地震災(zāi)害事件中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置的工作人員,按照相關(guān)規(guī)定給予救助、撫恤、補(bǔ)助,并提供心理援助;責(zé)成規(guī)劃發(fā)展部門(mén)制訂和落實(shí)災(zāi)民過(guò)渡性安置方案;人力資源部做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠工作。
2、參加應(yīng)急工作的部門(mén)要認(rèn)真組織清理、修復(fù)、歸還因地震救災(zāi)需要而緊急調(diào)集、征用的設(shè)施、設(shè)備、器材和物資,造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
十七、信息發(fā)布
縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布事故簡(jiǎn)要信息,隨事故處置進(jìn)展情況做好后續(xù)發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。有關(guān)單位和人員對(duì)外發(fā)布信息或接受媒體采訪,需征得應(yīng)急指揮部同意。
十八、響應(yīng)調(diào)查與總結(jié)
1、地震應(yīng)急救援工作結(jié)束后,抗震救災(zāi)指揮部要對(duì)本次地震應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。
2、參加地震應(yīng)急處置的各有關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真總結(jié)抗震救災(zāi)工作,并以書(shū)面形式上報(bào)。
十九、預(yù)案的管理和修訂 縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)依法修訂和完善本預(yù)案。附則
1、專(zhuān)業(yè)名詞解釋
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
2、實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
珙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年1月5日
第三篇:學(xué)校地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案
地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、總則
1、編制目的及依據(jù)
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)務(wù)院《發(fā)生破壞性
地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本案。
2、工作原則
服從指揮,聽(tīng)從安排,確保學(xué)生及教師的生命安全,本著及時(shí)有效、尊重科學(xué)、責(zé)任到人的原則,切實(shí)保護(hù)好師生的生命安全,維護(hù)好正常的教學(xué)秩序。
落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生與教師的管理,做好安全疏散演習(xí),提高師生安全意識(shí)和緊急逃生技能,在任何情況下確保師生的生命安全。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu):
我校成立以何新東校長(zhǎng)親自掛帥的學(xué)校地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作,李國(guó)建主任主抓此項(xiàng)工作。
地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng):何新東
副組長(zhǎng):8
行動(dòng)組:8
通訊聯(lián)系組:8
安全救護(hù)組:82、安全工作小組職責(zé):
(1)組長(zhǎng)職責(zé):
一旦地震災(zāi)害發(fā)生,組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救;平時(shí)負(fù)責(zé)組織各種應(yīng)急救援、自護(hù)自救安全演練,監(jiān)督檢查各專(zhuān)業(yè)處置組的地震逃生救援的演練;制定地震災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的救援工作,傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地震事故救援指示,對(duì)外宣傳報(bào)道和救援服務(wù);做好師生思想教育穩(wěn)定工作,保證正常的教育教學(xué)秩序。
(2)小組成員職責(zé):
負(fù)責(zé)發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)的通訊聯(lián)系,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的救援工作,傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地震救援指示,對(duì)外宣傳報(bào)道和應(yīng)急救援服務(wù)工作;按程序及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān).各年級(jí)班主任:
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援,負(fù)責(zé)組織地震危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)生疏散、撤離;做好地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的穩(wěn)定工作。
三、適用范圍
本預(yù)案適用赤洋口小學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案用于指導(dǎo)赤洋口小學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的工作。
四、工作內(nèi)容及要求
1、加強(qiáng)學(xué)校防地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,各班級(jí)要提高安全防范意識(shí),通過(guò)班會(huì)、讀報(bào)課、課間廣播等多種形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行地震災(zāi)
害防范及緊急救助等方面的安全教育。
2、進(jìn)一步落實(shí)地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作目標(biāo)責(zé)任制,讓我校教師都知道在地震災(zāi)害事故發(fā)生中自己所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)。
3、加強(qiáng)在緊急情況下的地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援演習(xí),在演習(xí)中進(jìn)一步完善救援方案,使方案達(dá)到科學(xué)、快速、安全的要求。
五、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
學(xué)校建立學(xué)校地震災(zāi)害事故報(bào)告制度。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,一經(jīng)發(fā)生地震災(zāi)害要及時(shí)按照緊急救援常識(shí)組織學(xué)生避險(xiǎn),并及時(shí)上報(bào)學(xué)校安全辦公室,我校地震災(zāi)害事故專(zhuān)報(bào)電話號(hào)碼:
1、學(xué)校安全辦公室:8888882、專(zhuān)報(bào)負(fù)責(zé)人***:8888888
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、學(xué)校一旦發(fā)生地震災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)我校的應(yīng)急預(yù)案,校安全辦公室發(fā)布救援命令,同時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)教育局安全辦公室。
2、地震災(zāi)害發(fā)生后,各安全小組要及時(shí)、準(zhǔn)確作好現(xiàn)場(chǎng)的信息收集和處理工作,包括受傷的人員情況。
七、應(yīng)急保障
1、白天、夜間值班電話專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守,24小時(shí)有人值班,領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員和各班班主任的移動(dòng)電話應(yīng)保持隨時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊暢通。
2、按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的救援物質(zhì)及器材。
3、加強(qiáng)師生員工的救援常識(shí)教育,懂得一般事故救援的措施和技能。學(xué)校按制定的地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行演
練。
4、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)建筑物的情況、食品衛(wèi)生情況、消防情況、電器設(shè)備設(shè)施情況、停電應(yīng)急照明、校內(nèi)外排洪情況、交通安全情況等進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真地排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施,予以排除。
八、后期處置
發(fā)生地震災(zāi)害事故時(shí),學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)處理地震災(zāi)害事故的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查事故損失情況,傷亡人員情況等形成書(shū)面材料上報(bào)教育局。同時(shí)做好受傷人員的救治和事故現(xiàn)場(chǎng)的處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
九、附則
1、學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
2、本預(yù)案自2012年5月起實(shí)施。
第四篇:淄博市地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
淄博市地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1.總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則
2.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級(jí) 3.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織體系 3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系 3.2專(zhuān)家組
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu) 3.4應(yīng)急處臵隊(duì)伍
3.5 臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
4.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 4.1啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng) 4.2衛(wèi)生救援的分級(jí)響應(yīng) 4.3響應(yīng)終止 5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援 5.1醫(yī)療救治 5.2疾病預(yù)防控制 5.3健康教育 5.4疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告 6.地震災(zāi)害后期的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作 6.1開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作 6.2災(zāi)區(qū)傷病傷殘人員的治療與康復(fù) 6.3災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫防病工作 7.物資保障 8.附則
1.總則 1.1 編制目的
為實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好地震災(zāi)害前的醫(yī)學(xué)準(zhǔn)備,保障地震災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我市衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家破壞性地震醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生防疫防病應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《淄博市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市區(qū)域內(nèi),由地震災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。其他地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處臵工作。
1.4工作原則
1.4.1 預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,提高地震災(zāi)害的防范意識(shí),切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.4.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng),分級(jí)響應(yīng)。各區(qū)(縣)衛(wèi)生局要主動(dòng)和地震行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共享行業(yè)信息資源,在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同其他相關(guān)部門(mén),共同做好轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病等工作。
1.4.3 加強(qiáng)管理,規(guī)范有序。各區(qū)(縣)衛(wèi)生局依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實(shí)際情況,編制有針對(duì)性的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)與演練,確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處臵地震災(zāi)害引發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生事件。
1.4.4 依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高地震災(zāi)害中衛(wèi)生應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí),提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。
2. 地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級(jí)
根據(jù)地震災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況和危害程度,將其分為四級(jí):
2.1發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅰ級(jí):
1、死亡200人及以上;
2、緊急轉(zhuǎn)移安臵100萬(wàn)人及以上;
3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬(wàn)間及以上。
2.2 發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅱ級(jí):
1、死亡100人及以上;
2、緊急轉(zhuǎn)移安臵80萬(wàn)人及以上;
3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋15萬(wàn)間及以上。
2.3 發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅲ級(jí):
1、死亡50人及以上;
2、緊急轉(zhuǎn)移安臵30萬(wàn)人及以上;
3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬(wàn)間及以上。2.4發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅳ級(jí):
1、死亡49人及以下;
2、緊急轉(zhuǎn)移安臵10萬(wàn)人及以上;
3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間以上。3.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織體系 3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系
3.1.1在市防震減災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局設(shè)立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和部分市屬單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:為市防震減災(zāi)指揮部提供破壞性地震醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作的建議;協(xié)調(diào)、指揮全市救災(zāi)防病工作;積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力、物力、財(cái)力對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行緊急支援,領(lǐng)導(dǎo)小組戰(zhàn)時(shí)為臨時(shí)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
3.1.2 由市衛(wèi)生局派出人員組成現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)、指揮工作。3.1.3 各區(qū)(縣)衛(wèi)生局應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,在市衛(wèi)生局和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展轄區(qū)地震醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
3.2專(zhuān)家組
市衛(wèi)生局組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢委員會(huì),或成立專(zhuān)
門(mén)的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援專(zhuān)家組,承擔(dān)地震災(zāi)害各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生
救援工作的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù),并提供咨詢建議等。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
市級(jí)及區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等要根據(jù)職責(zé)分工,相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同完成地震災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
3.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救、病員的轉(zhuǎn)送以及院內(nèi)救治等。
3.3.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)疫病信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告,飲用水檢測(cè)、凈化、消毒,災(zāi)民居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,以及對(duì)公眾開(kāi)展健康教育等。
3.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及安臵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3.3.4采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障血液的采集和儲(chǔ)備及供給。3.4應(yīng)急處置隊(duì)伍 各區(qū)(縣)衛(wèi)生局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,組建救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,并按要求加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練,提高隊(duì)伍應(yīng)急處臵能力。
3.4.1組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,由臨床專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害傷亡人員的搶救和治療。
3.4.2組建衛(wèi)生防疫隊(duì),由疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒、污染水源的凈化消毒、媒介生物消殺、衛(wèi)生知識(shí)宣傳、疫區(qū)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防性給藥等工作。
3.4.3組建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì),由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員組成,主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援中的衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督工作。
3.4.4組建心理干預(yù)隊(duì),由精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,主
要負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)各類(lèi)人員的心理健康疏導(dǎo)等。
3.5 臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
震區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)損毀時(shí),要建立臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。由市衛(wèi)生局與有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定組建臨時(shí)醫(yī)院的人員和位臵。臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員搶救和防病等任務(wù)。
4.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 4.1啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)
市衛(wèi)生局在市政府的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的地震醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)機(jī)制,并在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)和同級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4.2衛(wèi)生救援的分級(jí)響應(yīng)
地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)采取分級(jí)響應(yīng)的原則,根據(jù)災(zāi)害的分級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng)。
發(fā)生Ⅳ級(jí)地震災(zāi)害,由區(qū)(縣)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅳ級(jí)響應(yīng);
發(fā)生Ⅲ級(jí)地震災(zāi)害,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅲ級(jí)響應(yīng),市、區(qū)(縣)衛(wèi)生部門(mén)同時(shí)行動(dòng);
發(fā)生Ⅱ級(jí)以上地震災(zāi)害,由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅱ級(jí)響應(yīng),省、市、區(qū)(縣)三級(jí)衛(wèi)生部門(mén)同時(shí)行動(dòng),省衛(wèi)生廳根據(jù)實(shí)際工作需要,可請(qǐng)求衛(wèi)生部給予援助。
4.3響應(yīng)終止
地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)結(jié)束,傷員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到科學(xué)救治,經(jīng)本級(jí)人民政府或抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),可宣布終止醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入常規(guī)工作,并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援 5.1醫(yī)療救治
地震災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。醫(yī)療救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)后,在救災(zāi)部門(mén)搶險(xiǎn)救援人員支持幫助下,首先搜尋、集中傷員,然后檢傷分類(lèi),先重后輕,現(xiàn)場(chǎng)搶救,及時(shí)轉(zhuǎn)送。
5.1.1檢傷分類(lèi) 選派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢傷分類(lèi),分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色的腕帶,對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)識(shí), 以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。以保證危急傷員及有搶救價(jià)值的傷員優(yōu)先得到搶救,一般傷員得到及時(shí)治療。
5.1.2 早期救治
采取先救命、再治傷的救治原則,對(duì)呼吸道梗阻和窒息、心臟驟停等危及生命的急癥傷員,要清除傷員呼吸道異物,保持呼吸通暢,進(jìn)行心肺復(fù)蘇、盡早氣管插管及輔助呼吸。其他傷員采取對(duì)癥治療的原則,給予止血、補(bǔ)液、清創(chuàng)、包扎、保溫、吸氧等治療。對(duì)于骨折、關(guān)節(jié)損傷、大面積軟組織損傷者,應(yīng)予以臨時(shí)固定。對(duì)火災(zāi)造成的燒傷病人,在脫離險(xiǎn)區(qū)除去著火衣服后,要立即對(duì)其采取防止休克和感染的措施。
5.1.3傷員的搬動(dòng)
對(duì)于地震傷員,發(fā)現(xiàn)、懷疑有脊柱骨折時(shí),搬動(dòng)應(yīng)十分小心,防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn),以免加重傷情。搬運(yùn)時(shí),嚴(yán)禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬動(dòng),應(yīng)由3~4人托扶傷員的頭、背、臀、腿部,抬放至硬質(zhì)擔(dān)架(或平板)上,然后固定運(yùn)送。
5.1.4傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)
對(duì)一般傷員和采取緊急搶救措施后的重傷員,要及時(shí)分散轉(zhuǎn)移到安全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)正規(guī)治療。必要時(shí)成立轉(zhuǎn)運(yùn)小組,全面負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn),并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所,指定護(hù)送醫(yī)療隊(duì),攜帶必要的搶救藥品、器械等,通過(guò)汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)等交通工具對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)中,要嚴(yán)密觀察傷員病情,及時(shí)采取有效措施,確保安全護(hù)送到目的地。
5.1.5災(zāi)區(qū)醫(yī)院、臨時(shí)醫(yī)院和后方接受傷員的醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作,及時(shí)上報(bào)。
5.2疾病預(yù)防控制
5.2.1加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生措施
地震發(fā)生后,要選擇臨時(shí)性供水水源并加以防護(hù)。選擇臨時(shí)性水源的總原則是先選用深層地下水,如有困難,依次選擇泉水、淺層地下水、地面水,同時(shí)注意避免臨時(shí)水源的污染。飲用水消毒以化學(xué)含氯消毒劑為主,采取直接投加法和持續(xù)加藥法對(duì)缸水、井水進(jìn)行消毒。另外,在地震災(zāi)害條件下,要強(qiáng)化對(duì)使用消防水龍帶輸水、用水車(chē)送水及用自備的取水工具分散取水等臨時(shí)供水措施的衛(wèi)生監(jiān)督,保證飲用水衛(wèi)生。
5.2.2加強(qiáng)食品衛(wèi)生措施
加強(qiáng)集體食堂、臨時(shí)飲食供應(yīng)點(diǎn)、外援食品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食品污染。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在災(zāi)害過(guò)后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前,必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新衛(wèi)生審查、許可后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),在災(zāi)害襲擊的非常時(shí)期,也要保證災(zāi)民吃到安全的食物。
5.2.3加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生措施 協(xié)助有關(guān)部門(mén)要好災(zāi)民臨時(shí)居住地建設(shè)、簡(jiǎn)易廁所的修建和垃圾糞便的收集處理、尸體的衛(wèi)生處理等環(huán)境衛(wèi)生工作。
5.2.4傳染病控制
重建安全飲用水系統(tǒng),大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好生物媒介控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳染源,加強(qiáng)病人的隔離、治療,做好疫點(diǎn)(疫區(qū))的隨時(shí)消毒和終末消毒工作,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急計(jì)劃免疫工作。
5.3健康教育
組織編印衛(wèi)生宣傳資料,宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等應(yīng)急措施及要求,充分利用大眾媒介(如廣播、電視、報(bào)刊等)和多種形式(如黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、演出、講課等)宣傳災(zāi)后防病知識(shí),力爭(zhēng)提高災(zāi)民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率。
5.4疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告
各區(qū)(縣)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告,按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理規(guī)范》和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》進(jìn)行報(bào)告。
6.地震災(zāi)害后期的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作 6.1開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作 6.1.1派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)
前,須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作,確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作的延續(xù)性。6.1.2災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫防病工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.2災(zāi)區(qū)傷病傷殘人員的治療與康復(fù)
6.2.1繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作??梢圆扇¢T(mén)診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式,對(duì)傷病員進(jìn)行檢查、治療,同時(shí)還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。
6.2.2對(duì)于轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院的傷病員,進(jìn)行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療措施。對(duì)需要長(zhǎng)期治療的傷員制訂出相應(yīng)的康復(fù)治療計(jì)劃。根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)情況,后方醫(yī)院可按照當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員分批轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)?,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。
6.2.3當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對(duì)傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查,對(duì)有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉,促進(jìn)康復(fù)。對(duì)因地震造成精神疾患的病人給予心理康復(fù)治療。
6.3災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫防病工作
災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生局要組織開(kāi)展與健康相關(guān)的災(zāi)害后果評(píng)價(jià),繼續(xù)做好衛(wèi)生防病工作,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
6.3.1迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要盡快恢復(fù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查,落實(shí)各項(xiàng)防病措施。繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作,防患于未然。臨時(shí)組建的疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作要逐步移交給恢復(fù)重建后的衛(wèi)生防疫防病機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。
6.3.2廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督,分類(lèi)指導(dǎo)”的工作方針,整治臨時(shí)居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,清運(yùn)垃圾污物,做好人畜糞便、垃圾的無(wú)害化處理;消滅蚊、蠅孳生地,開(kāi)展居住地及其周?chē)臏缡蠊ぷ?,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。
6.3.3加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(1)強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷(xiāo)衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。
(2)盡快恢復(fù)和重建飲用水供應(yīng)系統(tǒng),加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理,定期監(jiān)測(cè)水質(zhì),保障供水安全。
6.3.4加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理。非災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)來(lái)自災(zāi)區(qū)的流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人,采取措施,防止疫病的播散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)返回人員,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)。
6.3.5有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。盡快恢復(fù)和重建計(jì)劃免疫設(shè)施和冷鏈系統(tǒng)。要大力開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防接種或普服藥物工作,提高人群保護(hù)能力,預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)計(jì)劃免疫的常規(guī)接種,尤其要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的查漏補(bǔ)種,保護(hù)易感人群、消除免疫空白,防止計(jì)劃免疫所針對(duì)的疾病的暴發(fā)、流行。6.3.6繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育,提高公眾的自我防病意識(shí)。
7.物資保障
各區(qū)(縣)衛(wèi)生局及有關(guān)單位負(fù)責(zé)為應(yīng)急處臵隊(duì)伍配備必要交通、通訊工具,現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品、檢驗(yàn)設(shè)備和試劑,以及個(gè)人生活用品和防護(hù)裝備。同時(shí)做好救災(zāi)防病的物資儲(chǔ)備。
8.附則
該預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)行。
第五篇:地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案演練總結(jié)
地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援 專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練總結(jié)
雁崖煤業(yè)公司 2012年6月
目 錄
1.演練目的………………………………………………………3 2.演練地點(diǎn)及時(shí)間………………………………………………3 3.演練步驟………………………………………………………3 3.1領(lǐng)導(dǎo)組……………………………………………………… 3 3.2災(zāi)害防治保衛(wèi)組 ……………………………………………3 3.3醫(yī)療衛(wèi)生組 …………………………………………………4 3.4通訊組 ………………………………………………………4 3.5搶險(xiǎn)救災(zāi)組 …………………………………………………4 3.6生命線系統(tǒng)防救組 …………………………………………4 3.7交通運(yùn)輸組 …………………………………………………4 3.8物資保障組 …………………………………………………4 3.9居民安置組 …………………………………………………5 3.10工程防救組 ………………………………………………5 3.11宣傳教育組 ………………………………………………5 3.12地震災(zāi)害監(jiān)控組……………………………………………5 4.演練總結(jié) ………………………………………………………5 5.整改措施 ………………………………………………………6
地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練總結(jié)
1.演練目的:
一是檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性、可靠性和可操作性; 二是檢驗(yàn)和驗(yàn)證員工對(duì)預(yù)案的掌握程度,是否熟練應(yīng)急行動(dòng)程序,以及應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)水平和實(shí)戰(zhàn)能力;
三是提高全體員工避免事故、防止事故、抵抗事故的防范能力;四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)和完善綜合及各專(zhuān)頂應(yīng)急救援預(yù)案。2.演練時(shí)間及地點(diǎn):
2012年6月15日。地點(diǎn)確定為我公司16號(hào)居民樓。模擬突然發(fā)生地震災(zāi)害,造成房屋樓梯受損,人員傷亡。3.演練步驟:
6月15日上午8時(shí),口泉溝發(fā)生6.0級(jí)地震,16號(hào)居民樓造成樓梯受損,有人員受傷,事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動(dòng)地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,由調(diào)度室通知領(lǐng)導(dǎo)組成員迅速到位,根據(jù)監(jiān)測(cè)組的信息,實(shí)施應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并向上級(jí)反映。成立救災(zāi)前線指揮部,并立即奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮,指揮協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組的行動(dòng),傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策意見(jiàn),并向上級(jí)傳遞各專(zhuān)業(yè)組反饋的信息,必要時(shí)并請(qǐng)求上級(jí)給予支援。
災(zāi)害防治保衛(wèi)組立即出動(dòng)警力對(duì)災(zāi)區(qū)要害部門(mén)采取周密保衛(wèi)措施,嚴(yán)防人為因素使災(zāi)害擴(kuò)大,公布臨時(shí)特別管理?xiàng)l例,強(qiáng)化災(zāi)區(qū)治安,對(duì)容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的設(shè)施,采取特殊保護(hù),防止災(zāi)害蔓延,并迅速組織人員撤離,積極配合搶修,武裝部及消防人員應(yīng)立即奔赴災(zāi)
區(qū)進(jìn)行救援,組織群眾進(jìn)行治安聯(lián)防,采取有力措施,嚴(yán)懲不法分子。
醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),攜帶緊急搶救藥物和器材,立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。建立災(zāi)區(qū)醫(yī)療站,對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,做好對(duì)危險(xiǎn)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送工作,采取有力措施,嚴(yán)防瘟疫發(fā)生。
通訊組組織人員檢查受災(zāi)地點(diǎn)的通訊線路是否暢通,對(duì)毀壞的通訊設(shè)施積極組織搶修,保證指揮部與上級(jí)部門(mén)通訊暢通。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍并發(fā)放搶險(xiǎn)救災(zāi)的機(jī)械工具,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),解救受災(zāi)人員,組織群眾安全撤離危險(xiǎn)區(qū),并盡可能撤離設(shè)備器材,組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)群眾自救互救。生命線系統(tǒng)防救組組織人員檢查災(zāi)區(qū)水、電、氣系統(tǒng)的破壞情況,并組織搶修,根據(jù)需要采取果斷措施,防止次生災(zāi)害的產(chǎn)生蔓延,根據(jù)需要啟用備用設(shè)施,優(yōu)先居民供水,確保消防用水。
交通運(yùn)輸組組織人員檢查通往災(zāi)區(qū)的通道,組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行搶修,保證救災(zāi)車(chē)輛能夠順利通行,調(diào)集足夠車(chē)輛供救災(zāi)使用,實(shí)行交通管制,嚴(yán)禁非救災(zāi)車(chē)輛通行。
物資保障組組織人員保證災(zāi)民各類(lèi)生活必需品的供應(yīng),對(duì)各種物資要做好登記、保管、運(yùn)輸、發(fā)放工作,同時(shí)做好外援的接收工作。
居民安置組組織人員立即執(zhí)行預(yù)案實(shí)施細(xì)則,做好群眾的疏散工作,使群眾安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域到指定的避災(zāi)地點(diǎn),并做好災(zāi)民生活必需品的分配發(fā)放工作。
工程防救組組織人員立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)各類(lèi)生活和生產(chǎn)設(shè)施的破壞情況,并積極組織搶修,盡量減少損失,搶建災(zāi)民的臨時(shí)住房并搭建
帳篷。
宣傳教育組根據(jù)指揮部命令發(fā)布災(zāi)情信息,及時(shí)報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,激勵(lì)受災(zāi)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心,做好政府救災(zāi)的舉措和組織救災(zāi)工作的宣傳。
地震災(zāi)害監(jiān)控組組織人員立即執(zhí)行預(yù)案實(shí)施細(xì)則,迅速調(diào)查地震災(zāi)害的級(jí)別、程度、范圍、預(yù)測(cè)地震災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),為指揮部提供救災(zāi)決策依據(jù)。4.演練總結(jié) 4.1演練效果:
(1)、通過(guò)此次演練,基本達(dá)到應(yīng)急救援預(yù)期目的。
(2)、通過(guò)此次模擬演練,使員工認(rèn)識(shí)到應(yīng)急演練的必要性,同時(shí)提高了員工抗震救災(zāi)意識(shí)。
(3)、使員工在此次演練行動(dòng)中掌握應(yīng)急事故自救和互救常識(shí)。(4)、各應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組及成員發(fā)揮其應(yīng)盡的職責(zé)。4.2存在問(wèn)題:
通過(guò)此次模擬演練,存在以下問(wèn)題:
(1)、參與預(yù)案的演練人員未能及時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。(2)、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組成員未在第一時(shí)間到達(dá)指定位置。(3)、物資資源運(yùn)輸不及時(shí),未達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定要求。(4)、各搶險(xiǎn)組成員配合不夠協(xié)調(diào),未達(dá)到應(yīng)急救援要求。
5、整改措施
針對(duì)以上問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)組決定采取以下整改措施:
1、領(lǐng)導(dǎo)組成員及各搶險(xiǎn)組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案細(xì)則。
2、明確并掌握預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)。
3、由培訓(xùn)科、安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織演練人員的細(xì)化培訓(xùn)。
(具體時(shí)間另行安排)
4、對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決。
5、對(duì)預(yù)案中所需物資儲(chǔ)備要配備齊全,爭(zhēng)取在下次演練中更加完善。