第一篇：珙縣煤礦地震應急救援預案1

煤礦地震災害應急救援 預 案 為維護礦井正常的生產(chǎn)秩序，確保在災害發(fā)生時，有序救災，減小災害損失，及時救護受災人員，根據(jù)珙縣煤礦實際情況編制礦井地震災害應急預案。

一、預案目的

防止在可能發(fā)生地震災害時，減小災害損失、人員傷亡和有序救災。

二、成立抗災防災領導小組 組 長：

副組長： 成 員： 后勤保障小隊： 隊 長：

電話： 成 員：

珙縣救護隊：劉鍍賢 電話：*** 成 員：龍懷斌、付強、葉利彬、何智

三、地震分級

破壞性地震，按其造成破壞程度可分為：一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴重破壞性地震和特大嚴重破壞性地震。

1、煤礦發(fā)生5—6級（含6級）的地震或造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失1千萬元（含1千萬元）及以下的地震為一般破壞性地震。

2、煤礦發(fā)生6—6.5級（含6.5級）地震或造成人員傷亡50人以上，直接經(jīng)濟損失1千萬元到5千萬元含5千萬元）及以下的地震為中等破壞性地震。

3、煤礦發(fā)生6.5—7級（含7級）的地震或造成人員傷亡100人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失5千萬元到1億元（包括1億元）以下地震為嚴重破壞性地震。

4、煤礦發(fā)生7級以上的地震或造成人員傷亡100人以上，直接經(jīng)濟損失1億元以上地震為特大嚴重破壞性地震。

四、適用范圍

本預案適用范圍煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震應急救援工作。

五、工作原則

1、貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強煤礦安全監(jiān)控等基礎管理工作，及時排查、消除各類隱患，安全生產(chǎn)。

2、采用先進的科學技術和救援裝備，充分發(fā)揮先進技術作用，實行科學民主決策，確保煤礦應急救援工作順利開展。

3、著手建立三級應急救援體系: 地震發(fā)生時煤礦輔助救援隊第一搶險救援；珙縣安順礦山救護作為第二搶險梯隊；芙蓉集團國家救援基地作為第三預備隊。

六、應急指揮機構

1、指揮部職責：負責制定和組織實施地震搶救方案和作戰(zhàn)計劃，對搶險救災的人、財、物進行統(tǒng)一調度使用，下達搶險救災命令，批準救災人員入井許可。

2、指揮長：由縣人民政府分管領導擔任；

3、第一副指揮長：安監(jiān)局局長擔任，煤礦礦長協(xié)助指揮長工作。指揮長負責組織實施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員，下達救災命令，防止事故擴大；根據(jù)預案和現(xiàn)場實際需要指定副指揮長及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職；

4、第二副指揮長：原則上由安監(jiān)局總工程師和煤礦總工程師（技術負責人）擔任，是指揮長的第一助手。其職責是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計劃，組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施，經(jīng)指揮長批準后實施；

5、機電副指揮長：由安監(jiān)局執(zhí)法副大隊長擔任，根據(jù)作戰(zhàn)計劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調集救災所需的設備物資，提出需外購或外單位支援的設備、物資清單；組織對主要提升機、通風設施、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監(jiān)控，確保正常運行；保證提升運輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。

6、通風副指揮長：由監(jiān)控中心副主任、重災辦副主任、救護隊技術負責人擔任；根據(jù)作戰(zhàn)計劃和指揮長的命令，對礦井風流進行監(jiān)控和調度；對井下通風、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控。

7、后勤副指揮長：由救護隊指導員、重災辦主任、安監(jiān)局辦公室主任擔任；根據(jù)救災作戰(zhàn)計劃，為搶險救災組織和調集足夠的 人、財、物；安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作，分別成立醫(yī)療搶救組、家屬安撫組、治安秩序組等工作組。

珙縣安順礦山救護隊長：根據(jù)救災作戰(zhàn)計劃，全面負責領導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。如與其他礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部，由上一級別的礦山救護隊隊長擔任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調各礦山救護隊或上、下基地的戰(zhàn)斗行動。

七、日常管理機構

縣級應急預案啟動后，由縣煤礦安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一指揮應急救援工作。指揮部各成員單位、縣礦山救護隊按照各自職責，積極提供增援和保障。指揮部要隨時掌握事故救援進展情況，根據(jù)有關部門和專家建議，為現(xiàn)場應急救援指揮部提供技術支持。部署做好維護現(xiàn)場通信、交通、電力和治安秩序穩(wěn)定工作。有關應急救援隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

八、預警處置

1、預警發(fā)布后，煤礦抗震救災指揮部成員及相關部門立即部署各項應急準備，進入應急戒備狀態(tài)。

2、技術部及時發(fā)布地震預警的動態(tài)信息，財務部和供應部準備抗震救災資金、物資和裝備；立即啟用緊急避難場所，設置臨時避難場所；必要時由礦井輔助救護隊組織撤離和疏散井上井下的人員，救災技術組對井上、下生命線工程和地震次生災害源等采 4 取緊急排查、防控、處置措施。

九、煤礦職工地震知識培訓

縣安監(jiān)局和各煤炭企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震時，避險、自救、互救常識，定期舉辦培訓班，開展業(yè)務培訓。

十、珙縣安順礦山救護隊響應啟動

珙縣安順礦山救護隊接到召請電話應在5秒鐘內(nèi)拉響事故警鈴集合人員，立即出動兩個小人員趕往煤礦，基地其余指戰(zhàn)員作好戰(zhàn)斗增援準備。

十一、應急處置

應急預案啟動后，珙縣安順礦山救護隊應會同相關應急指揮機構及現(xiàn)場搶險救災指揮部，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：

1、按已批準的“礦井災害預防和處理計劃”盡快安全撤出災區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員。

2、信息報告與處災情速報地震災情速報內(nèi)容包括震感程度、破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響等。

3、地震發(fā)生后，礦井抗震救災領導組迅速收集地震災情并及時上報。礦井抗震救災領導組先期處置措施啟動應急響應，成立抗震救災指揮部和現(xiàn)場指揮部，指揮部辦公室和下屬各組立即按職責開展工作；對地震災害的影響范圍、災害程度、災害特點進行快速收集和評估，迅速逐級上報，并對災情實行動態(tài)監(jiān)測，核實與上報；立即實施緊急疏散與救援，組織自救與互救；緊急調配 5 礦井的應急資源。

4、礦井抗震救災指揮部成員接到啟動地震應急響應的信息后，迅速趕到礦井抗震救災指揮部。

5、井下逃生避災、同時要反復敲擊水管、風管等鐵器能傳聲的物體等，示意求救。及時切斷災區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源，清點井上、下人員。

6、救援指揮部應根據(jù)事故地點、波及范圍，通風、瓦斯情況，巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況，迅速決定是否采取全礦井或局部反風措施。

7、采取一切有效措施，及時救助災區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險人員，盡量避免或減少人員傷亡。

8、處理事故時，在保證安全的前提下，應在受災地點附近的新鮮風流中選擇安全地點設立井下急救站。

9、井下現(xiàn)場救援地點要安設有通往指揮部和災區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護器材，并由專人經(jīng)常檢查事故地點風流和氣體變化情況。

10、在井下，用礦井燈向冒落區(qū)發(fā)射一閃一亮的求救信號；以引起營救者的注意，求得生機。

11、地震救災程序派出現(xiàn)場指揮和各工作組趕赴現(xiàn)場。

十二、搶險救災資源：

1、派出救護隊第一小分隊，攜帶救援設備即刻趕赴災區(qū)；

2、派出醫(yī)療救護第一小分隊，隨隊調撥急救藥品和醫(yī)療器械。

3、組織并派出重點工程搶險隊伍。

4、組織并派出次生災害防控、處置隊伍。

十三、技術保障

1、各煤礦應有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等必備的圖紙資料；這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。

2、芙蓉集團生產(chǎn)技術部、珙縣安監(jiān)局相關科室，技術服務站提供技術支撐服務。

十四、通訊保障

建立健全煤礦事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重、特大事故信息報告系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、礦山救護隊、定點醫(yī)院必須建立事故信息中心，并確保信息暢通。

十五、應急保障

抗震救災指揮部辦公室負責應急保障措施的監(jiān)督落實，負責組織更新應急方案。礦井抗震救災指揮部相應部門按照職責進行裝備和儲備并量化，應根據(jù)礦井全體職工和外來務工人員總和1/10的比例、按3天的基本生存需求儲備應急物資，按人員分布情況設置緊急避難場所、醫(yī)療救助點、食品發(fā)放點。

十六、善后處置

1、履行抗震救災統(tǒng)一領導職責的指揮部根據(jù)礦井遭受損失的情況，對地震災害事件中的傷亡人員、參與應急處置的工作人員，按照相關規(guī)定給予救助、撫恤、補助，并提供心理援助；責成規(guī) 7 劃發(fā)展部門制訂和落實災民過渡性安置方案；人力資源部做好有關保險理賠工作。

2、參加應急工作的部門要認真組織清理、修復、歸還因地震救災需要而緊急調集、征用的設施、設備、器材和物資，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償。

十七、信息發(fā)布

縣煤礦安全生產(chǎn)事故應急指揮部辦公室負責事故信息發(fā)布工作，在第一時間向社會發(fā)布事故簡要信息，隨事故處置進展情況做好后續(xù)發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。有關單位和人員對外發(fā)布信息或接受媒體采訪，需征得應急指揮部同意。

十八、響應調查與總結

1、地震應急救援工作結束后，抗震救災指揮部要對本次地震應急響應過程中的協(xié)調指揮、組織實施、預案執(zhí)行等情況進行調查、總結。

2、參加地震應急處置的各有關部門也要認真總結抗震救災工作，并以書面形式上報。

十九、預案的管理和修訂

縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預案。附則

1、專業(yè)名詞解釋

本預案經(jīng)縣人民政府批準后實施，由縣安監(jiān)局負責解釋。

2、實施時間

珙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年1月5日 本預案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：煤礦地震應急救援預案

煤礦地震災害應急救援 預 案 為維護礦井正常的生產(chǎn)秩序，確保在災害發(fā)生時，有序救災，減小災害損失，及時救護受災人員，根據(jù)煤礦實際編制礦井地震災害應急預案。

一、預案目的

防止在可能發(fā)生地震災害時，減小災害損失、人員傷亡和有序救災。

二、成立礦井抗災防災領導小組 組 長：

副組長： 成 員： 后勤保障小隊： 隊 長：

電話： 成 員：

珙縣救護隊：劉鍍賢 電話：*** 成 員：龍懷斌、付強、葉利彬、何智

三、地震分級

破壞性地震，按其造成破壞程度可分為：一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴重破壞性地震和特大嚴重破壞性地震。

1、煤礦發(fā)生5—6級（含6級）的地震或造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失1千萬元（含1千萬元）及以下的地震為一般破壞性地震。

2、煤礦發(fā)生6—6.5級（含6.5級）地震或造成人員傷亡50人以上，直接經(jīng)濟損失1千萬元到5千萬元含5千萬元）及以下的地震為中等破壞性地震。

3、煤礦發(fā)生6.5—7級（含7級）的地震或造成人員傷亡100人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失5千萬元到1億元（包括1億元）以下地震為嚴重破壞性地震。

4、煤礦發(fā)生7級以上的地震或造成人員傷亡100人以上，直接經(jīng)濟損失1億元以上地震為特大嚴重破壞性地震。

四、適用范圍

本預案適用范圍煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震應急救援工作。

五、工作原則

1、貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強煤礦安全監(jiān)控等基礎管理工作，及時排查、消除各類隱患，安全生產(chǎn)。

2、采用先進的科學技術和救援裝備，充分發(fā)揮先進技術作用，實行科學民主決策，確保煤礦應急救援工作順利開展。

3、著手建立三級應急救援體系: 地震發(fā)生時煤礦輔助救援隊第一搶險救援；珙縣安順礦山救護作為第二搶險梯隊；芙蓉集團國家救援基地作為第三預備隊。

六、應急指揮機構

1、指揮部職責：負責制定和組織實施地震搶救方案和作戰(zhàn)計劃，對搶險救災的人、財、物進行統(tǒng)一調度使用，下達搶險救災命令，批準救災人員入井許可。

2、指揮長：由縣人民政府分管領導擔任；

3、第一副指揮長：安監(jiān)局局長擔任，煤礦礦長協(xié)助指揮長工作。指揮長負責組織實施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員，下達救災命令，防止事故擴大；根據(jù)預案和現(xiàn)場實際需要指定副指揮長及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職；

4、第二副指揮長：原則上由安監(jiān)局總工程師和煤礦總工程師（技術負責人）擔任，是指揮長的第一助手。其職責是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計劃，組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施，經(jīng)指揮長批準后實施；

5、機電副指揮長：由安監(jiān)局執(zhí)法副大隊長擔任，根據(jù)作戰(zhàn)計劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調集救災所需的設備物資，提出需外購或外單位支援的設備、物資清單；組織對主要提升機、通風設施、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監(jiān)控，確保正常運行；保證提升運輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。

6、通風副指揮長：由監(jiān)控中心副主任、重災辦副主任、救護隊技術負責人擔任；根據(jù)作戰(zhàn)計劃和指揮長的命令，對礦井風流進行監(jiān)控和調度；對井下通風、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控。

7、后勤副指揮長：由救護隊指導員、重災辦主任、安監(jiān)局辦公室主任擔任；根據(jù)救災作戰(zhàn)計劃，為搶險救災組織和調集足夠的人、財、物；安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作，分別成立醫(yī)療搶救組、家屬安撫組、治安秩序組等工作組。

珙縣安順礦山救護隊長：根據(jù)救災作戰(zhàn)計劃，全面負責領導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。如與其他礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部，由上一級別的礦山救護隊隊長擔任作戰(zhàn)部指揮，協(xié)調各礦山救護隊或上、下基地的戰(zhàn)斗行動。

七、日常管理機構

縣級應急預案啟動后，由縣煤礦安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一指揮應急救援工作。指揮部各成員單位、縣礦山救護隊按照各自職責，積極提供增援和保障。指揮部要隨時掌握事故救援進展情況，根據(jù)有關部門和專家建議，為現(xiàn)場應急救援指揮部提供技術支持。部署做好維護現(xiàn)場通信、交通、電力和治安秩序穩(wěn)定工作。有關應急救援隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

八、預警處置

1、預警發(fā)布后，煤礦抗震救災指揮部成員及相關部門立即部署各項應急準備，進入應急戒備狀態(tài)。

2、技術部及時發(fā)布地震預警的動態(tài)信息，財務部和供應部準備抗震救災資金、物資和裝備；立即啟用緊急避難場所，設置臨時 4 避難場所；必要時由礦井輔助救護隊組織撤離和疏散井上井下的人員，救災技術組對井上、下生命線工程和地震次生災害源等采取緊急排查、防控、處置措施。

九、煤礦職工地震知識培訓

1、縣安監(jiān)局和各煤炭企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震時，避險、自救、互救常識，定期舉辦培訓班，開展業(yè)務培訓。

2、安順礦山救護隊應對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦職工定期進行地震知識宣傳和培訓。一是要讓煤礦職工熟悉發(fā)生地震災害后的逃生路線及自救互救措施，熟悉自救器的正確使用和平時的維護保養(yǎng)。二是縣安監(jiān)局每半年至少要組織一次應急演練。

十、珙縣安順礦山救護隊響應啟動

珙縣安順礦山救護隊接到召請電話應在5秒鐘內(nèi)拉響事故警鈴集合人員，立即出動兩個小人員趕往煤礦，基地其余指戰(zhàn)員作好戰(zhàn)斗增援準備。

十一、應急處置

應急預案啟動后，珙縣安順礦山救護隊應會同相關應急指揮機構及現(xiàn)場搶險救災指揮部，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：

1、按已批準的“礦井災害預防和處理計劃”盡快安全撤出災區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員。

2、信息報告與處災情速報地震災情速報內(nèi)容包括震感程度、破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響等。

3、地震發(fā)生后，礦井抗震救災領導組迅速收集地震災情并及時 上報。礦井抗震救災領導組先期處置措施啟動應急響應，成立抗震救災指揮部和現(xiàn)場指揮部，指揮部辦公室和下屬各組立即按職責開展工作；對地震災害的影響范圍、災害程度、災害特點進行快速收集和評估，迅速逐級上報，并對災情實行動態(tài)監(jiān)測，核實與上報；立即實施緊急疏散與救援，組織自救與互救；緊急調配礦井的應急資源。

4、礦井抗震救災指揮部成員接到啟動地震應急響應的信息后，迅速趕到礦井抗震救災指揮部。

5、井下逃生避災、同時要反復敲擊水管、風管等鐵器能傳聲的物體等，示意求救。及時切斷災區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源，清點井上、下人員。

6、救援指揮部應根據(jù)事故地點、波及范圍，通風、瓦斯情況，巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況，迅速決定是否采取全礦井或局部反風措施。

7、采取一切有效措施，及時救助災區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險人員，盡量避免或減少人員傷亡。

8、處理事故時，在保證安全的前提下，應在受災地點附近的新鮮風流中選擇安全地點設立井下急救站。

9、井下現(xiàn)場救援地點要安設有通往指揮部和災區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護器材，并由專人經(jīng)常檢查事故地點風流和氣體變化情況。

10、在井下，用礦井燈向冒落區(qū)發(fā)射一閃一亮的求救信號；以引起營救者的注意，求得生機。

11、地震救災程序派出現(xiàn)場指揮和各工作組趕赴現(xiàn)場。

十二、搶險救災資源：

1、派出救護隊第一小分隊，攜帶救援設備即刻趕赴災區(qū)；

2、派出醫(yī)療救護第一小分隊，隨隊調撥急救藥品和醫(yī)療器械。

3、組織并派出重點工程搶險隊伍。

4、組織并派出次生災害防控、處置隊伍。

十三、技術保障

1、各煤礦應有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等必備的圖紙資料；這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。

2、芙蓉集團生產(chǎn)技術部、珙縣煤炭管理辦公室，技術服務站提供技術支撐服務。

十四、通訊保障

建立健全煤礦事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重、特大事故信息報告系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、礦山救護隊、定點醫(yī)院必須建立事故信息中心，并確保信息暢通。

十五、應急保障

抗震救災指揮部辦公室負責應急保障措施的監(jiān)督落實，負責組織更新應急方案。礦井抗震救災指揮部相應部門按照職責進行裝備和儲備并量化，應根據(jù)礦井全體職工和外來務工人員總和1/10的比例、按3天的基本生存需求儲備應急物資，按人員分布情況 設置緊急避難場所、醫(yī)療救助點、食品發(fā)放點。

十六、善后處置

1、履行抗震救災統(tǒng)一領導職責的指揮部根據(jù)礦井遭受損失的情況，對地震災害事件中的傷亡人員、參與應急處置的工作人員，按照相關規(guī)定給予救助、撫恤、補助，并提供心理援助；責成規(guī)劃發(fā)展部門制訂和落實災民過渡性安置方案；人力資源部做好有關保險理賠工作。

2、參加應急工作的部門要認真組織清理、修復、歸還因地震救災需要而緊急調集、征用的設施、設備、器材和物資，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償。

十七、信息發(fā)布

縣煤礦安全生產(chǎn)事故應急指揮部辦公室負責事故信息發(fā)布工作，在第一時間向社會發(fā)布事故簡要信息，隨事故處置進展情況做好后續(xù)發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。有關單位和人員對外發(fā)布信息或接受媒體采訪，需征得應急指揮部同意。

十八、響應調查與總結

1、地震應急救援工作結束后，抗震救災指揮部要對本次地震應急響應過程中的協(xié)調指揮、組織實施、預案執(zhí)行等情況進行調查、總結。

2、參加地震應急處置的各有關部門也要認真總結抗震救災工作，并以書面形式上報。

十九、預案的管理和修訂 縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預案。附則

1、專業(yè)名詞解釋

本預案經(jīng)縣人民政府批準后實施，由縣安監(jiān)局負責解釋。

2、實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

珙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年1月5日

第三篇：煤礦應急救援預案

黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全事故災難應急救援預案

1.總則

1.1編制目的

為建立健全全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)事故災難(以下簡稱礦難)救援體系，及時有效地開展應急救援工作，防止事故災難擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)建設健康發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《黑山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預案適用于本縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難應急救援工作。

1.4 工作原則

(1)按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責任制，對煤礦應急救援工作實行分級管理。

(2)各有關部門和煤礦企業(yè)按照各自職責，制定完善應急救援預案，建立健全應急救援機制，依法規(guī)范煤礦安全事故管理和應急救援處置工作。

(3)貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強礦井安全監(jiān)控等基礎管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。

(4)采用先進的科學技術和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。

2.應急指揮機構及職責

各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府設立礦難應急救援領導機構，負責本行政區(qū)域礦難應急處置工作。

2.1 應急組織機構

縣人民政府設立礦難應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)，由縣人民政府主管安全生產(chǎn)工作的副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副組長，成員由縣交通局、環(huán)境保護局、衛(wèi)生局、廣播電視局、質量技術監(jiān)督管理局、公安局、勞動和社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會主管安全生產(chǎn)工作的領導組成。領導小組下設辦公室，主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任，辦公地點設在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話：5597111、5563111。

黑山縣礦難應急救援領導小組組織機構包括：事故調查組、事故搶救組、后勤保障及善后工作組、專家小組、搶險救災指揮部。

2.2應急組織機構職責

2.2.1領導小組

貫徹落實市礦難應急指揮部各項工作部署，及時向市應急指揮部匯報工作;領導、組織、協(xié)調和指導礦難應急救援工作;負責礦難應急救援工作重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息;審議批準領導小組辦公室提交的應急處置工作報告。

2.2.2領導小組辦公室

貫徹落實市、縣礦難應急救援領導小組的各項工作部署，制定事故應急處置工作程序、工作細則，開展具體工作;研究和協(xié)調解決礦難應急救援工作中的具體問題;檢查、督促和協(xié)調領導小組各成員單位和應急處置各專業(yè)組的工作;及時向市礦難應急指揮部和縣人民政府、領導小組報告應急救援工作重大事項;發(fā)布礦難有關信息，必要時可接受媒體采訪;完成領導小組交辦的其它任務。

2.2.3 領導小組成員單位職責

縣安監(jiān)局：負責領導小組辦公室的日常工作;組織指導應急預案和救災方案的制定和實施，指揮協(xié)調應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，預測趨勢;指揮調動全縣煤礦礦難應急資源，開展煤礦礦難應急救援的宣傳、教育和預案的演練工作，協(xié)助煤監(jiān)部門進行事故的調查和處理。參與煤礦救災方案的制定、實施，參與應急救援事故搶救和事故的調查處理等工作。

縣公安局：負責控制事故責任人,組織指揮維護礦區(qū)及事故關聯(lián)地區(qū)的治安和社會穩(wěn)定，保證應急救援等工作順利進行。

縣交通局：保障應急救護人員和物資的運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

縣衛(wèi)生局：負責組織和協(xié)調事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。

縣環(huán)境保護局、縣廣播電視局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣質監(jiān)局分別參與事故的調查、事故災難搶救和善后處理等工作。

2.3專業(yè)工作組

事故搶救組：負責組織、指導事故搶救方案的制定，在全縣范圍內(nèi)協(xié)調、調度礦山救護隊和救災所需的設備、物資，聘請技術專家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難由縣人民政府負責人擔任組長;成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等部門負責人及特聘技術專家組成。

事故調查組：負責對事故原因和經(jīng)過進行全面調查、寫出事故調查處理報告。由煤監(jiān)部門負責人擔任組長，成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣總工會部門派人組成，并邀請人民檢察院派人參加，必要時聘請專家參與調查。

后勤保障及善后工作組：負責組織救治受傷人員，維護礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責人擔任組長，成員由事故煤礦企業(yè)及縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣總工會等部門負責人組成。

2.4 搶險救災現(xiàn)場指揮部

負責制定和組織實施事故搶救方案和救援計劃，對搶險救災的人、財、物進行統(tǒng)一調度使用，下達搶險救災命令，批準救災人員入井許可。

總指揮：由縣人民政府領導或其指定的人員擔任總指揮，事故煤礦礦長、煤礦總工程師（技術負責人）協(xié)助總指揮工作?？傊笓]負責組織實施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員，下達救災命令，防止事故擴大;根據(jù)預案和現(xiàn)場實際需要指定副總指揮及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職。

第一副指揮：由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任，是總指揮的第一助手。其職責是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的計劃，組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施，經(jīng)總指揮批準后實施。

機電副指揮：根據(jù)救援計劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調集救災所需的設備物資，提出需外購或外單位支援的設備、物資清單;組織對主要提升機、通風設施、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監(jiān)控，確保正常運行;保證提升運輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。

通風副指揮：根據(jù)救援計劃和指揮長的命令，對礦井風流進行監(jiān)控和調度;對井下通風、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控。

后勤副指揮：根據(jù)救災計劃，為搶險救災組織和調集足夠的人、財、物;安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。

救護隊長：根據(jù)救災計劃，全面負責領導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。

3.預防預警機制

3.1 預防預警

堅持“安全第一、預防為主”的方針，搞好各類事故災難的預防預警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。

(1)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)站，負責收集并登記井下安管員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。

(2)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負責定期把安全信息網(wǎng)站獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改的措施、負責人和完成時間，并在井口和調度室(站)張貼公布。

(3)水患嚴重礦井要在井口和調度室(站)預警預報欄公布井下進行探放水的地點和時間，受水害威脅地點工作人員的通知辦法和安全撤退路線。

(4)煤礦企業(yè)要和當?shù)貧庀?、地震、水利以及供電部門建立信息熱線。一旦得到災害性天氣、地震、洪水、地質災害及停電事故預報必須提前通知煤礦職工，必要時停止生產(chǎn)，人員不得下井。

(5)煤礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應指定兼職救援人員，并與八道壕煤礦救護隊簽訂救援協(xié)議。

3.2 報告制度

3.2.1 死亡事故上報程序

(1)煤礦發(fā)生死亡事故應及時報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府。

(2)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報告后，立即報告本單位主管煤礦安全工作的領導，并及時向縣應急辦、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會和縣人民檢察院等部門報告。

3.2.2 報告內(nèi)容與時間要求

(1)報告內(nèi)容：事故單位及所在地;事故發(fā)生的時間、地點;事故類別、傷亡(含失蹤、中毒)人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟損失;事故簡要經(jīng)過，對事故原因和性質、影響范圍的作出初步分析判斷;事故搶救情況和采取的措施;對事故發(fā)展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題。

(2)時間要求：事故煤礦應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報告后2小時內(nèi)報告縣人民政府、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會和縣人民檢察院等部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

4.應急響應

4.1 響應級別

(1)Ⅳ級：一般礦難，指一次死亡1～2人，或者10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故;

(2)Ⅲ級：較大礦難，指一次死亡3～9人，或者10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，不足5000萬元的生產(chǎn)安全事故;

(3)Ⅱ級：重大礦難，指一次死亡10～29人，或者50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以下，不足1億元的生產(chǎn)安全事故;

(4)Ⅰ級：特別重大礦難，指一次死亡30人以上(含30人)，或者100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故。

4.2 應急響應啟動

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險或死亡1-2人/次，啟動鎮(zhèn)級應急救援預案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險或死亡3-9人/次，啟動縣級應急救援預案。

4.3 先期處置

事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)主要負責人必須立即按本礦的災害預防和處理計劃，成立現(xiàn)場救災指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故擴大，并及時向上級報告。

按煤礦礦難級別，分別啟動各級政府的煤礦礦難應急預案。啟動高級別應急預案時，事發(fā)地低級別預案先行啟動。在低級別預案先行啟動后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的發(fā)生。

4.4 指揮與協(xié)調

縣級應急預案啟動后,縣煤礦礦難應急領導小組負責統(tǒng)一指揮或指導，協(xié)調事發(fā)地鎮(zhèn)及縣有關部門開展應急救援工作。主要包括：組織協(xié)調事發(fā)地鎮(zhèn)政府和有關部門負責人、專家及煤礦救護隊參與搶險救災;指導現(xiàn)場搶險救災方案的制定和實施;防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件(事故);協(xié)調鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關部門提供應急保障、調度各方應急資源;部署做好維護現(xiàn)場通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作;及時向縣委、縣人民政府報告應急工作進展情況;研究處理其他重大事項。

4.5 應急處置

4.5.1應急預案啟動后，相關應急指揮機構及現(xiàn)場搶險救災指揮部應立即組織專家組、應急救援隊伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：

(1)按已批準的“礦井災害預防和處理計劃” 盡快安全撤出災區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關單位應當保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄;

(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大;

(3)根據(jù)事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災工作的順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件;

(4)根據(jù)救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災計劃;

(5)為保證搶險救災工作順利進行，條件具備時，應在靠近災區(qū)的安全地點設立井下救災基地。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護知識并熟悉井下情況的人員擔任。井下基地必須裝有直通地面救災指揮部的電話。

4.5.2 應急救援基本原則及方法。

在編制搶險救災方案和救災計劃時，要包括：火災事故救援;瓦斯事故救援;水災事故救援;頂板事故救援;機電事故救援；運輸事故救援；放炮事故救援；其他事故救援。

4.6信息發(fā)布

縣應急領導小組辦公室會同縣政府新聞辦，按照有關規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。

4.7 應急結束

遇險遇難人員全部升井(特殊情況除外)，事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后經(jīng)縣應急領導小組同意，現(xiàn)場應急指揮機構撤消，應急狀態(tài)結束。

5.善后工作

5.1 善后處置

后勤保障及善后處理組要會同當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對緊急調集、征用有關單位或部門的物資按價付款或歸還。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

5.2 調查分析

事故調查組在事故處置階段就應介入，以便收集有關一手資料。應急狀態(tài)結束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當事人調查詢問、查閱相關圖紙資料等手段，找出事故的原因、性質、責任、經(jīng)驗教訓及防止類似事故發(fā)生的措施，并寫出調查報告報縣人民政府。

6.應急保障

6.1 通信保障

建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重、特大礦難信息報告系統(tǒng)?？h安監(jiān)局辦公室為全縣煤礦礦難應急救援信息樞紐，負責收集和傳遞煤礦礦難信息。各煤礦企業(yè)、各級地方政府及煤礦監(jiān)管部門、礦山救護隊、定點醫(yī)院也應成立礦難信息中心，并確保信息暢通。

規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

6.2 隊伍保障。

我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5個（其中井工礦3個，露天礦2個），均位于黑山縣城西北22公里的八道壕鎮(zhèn)境內(nèi)，八道壕煤礦救護隊為全縣煤礦礦難唯一的應急救援專業(yè)隊伍，平時負責全縣范圍內(nèi)煤礦事故的搶救。

6.3 技術保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等必備的圖紙資料。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。

6.4 交通運輸保障

縣內(nèi)煤礦發(fā)生特大礦難后，縣煤礦特大礦難事故搶救組根據(jù)需要及時向縣煤礦礦難應急領導小組匯報，請求縣應急領導小組出面協(xié)調交通行政主管部門提供交通運輸保障，做到在緊急情況下，應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。事故礦所在地人民政府有關部門必要時要對事故現(xiàn)場進行交通管制，并根據(jù)需要開設應急救援特別通道，確保救災人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻、及時到位。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

重點產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府必須加強急救醫(yī)療體系的建設，應明確1～2個礦難傷員救治定點醫(yī)院。縣衛(wèi)生局要會同縣安監(jiān)局建立醫(yī)療救援小分隊，參加事故救援。

6.6 物資保障

產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府以及煤礦企業(yè)應當建立應急救援設施、設備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

6.7 經(jīng)費保障

事故救援資金由事故責任單位承擔，如暫時無力承擔時，應由在煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金中協(xié)調解決。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓和演練

各級政府及有關部門(單位)要定期舉辦礦難應急預案業(yè)務培訓班。縣安監(jiān)局每年至少要組織一次應急演練。應急救援指揮機構各級負責人和工作人員都必須熟悉縣煤礦特大事故災難應急預案操作手冊及相關工作。

7.2獎勵與責任

對在礦難應急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對在礦難應急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門(單位)要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

8.附件

8.1預案的管理與更新

縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預案。

8.2預案解釋部門

本預案經(jīng)縣人民政府批準后實施，由縣安監(jiān)局負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

第四篇：煤礦事故應急救援預案

四川省萬源市永盛煤礦

編制：王冬 審核：蒲建平2011年9月2日煤 礦 事 故 應 急 救 援 預 案

總則

1.1 編制目的

規(guī)范我煤礦重特大事故的應急救援處置，保證煤礦重特大事故發(fā)生后，迅速、高效、科學、安全地做好應急救援的協(xié)調、指導工作，最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《礦山事故災難應急預案》和《萬源市經(jīng)濟委員會煤礦突發(fā)事件（故）應急預案》等法律、法規(guī)及有關文件。1.3 適用范圍

本預案適用于下列煤礦事故災難的處置工作：

1、一般事件（故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2、較大事件（故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3、重大件（故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4、特別重大事件（故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故 1.4 基本原則

（1）統(tǒng)一指揮的原則；

（2）快速高效的原則；

（3）安全科學的原則。領導機構及相關處室職責

2.1 領導機構

萬源市永盛煤礦成立煤礦事故應急處置工作領導小組（以下簡稱：領導小組）：

組長：蒲建平（礦長）副組長：廖思龍（副礦長）成員：王冬、王斌、楊沖、唐道剛 2.2 領導小組主要職責

在市政府和市經(jīng)濟委員會的領導下，按照《萬源市經(jīng)濟委員會煤礦突發(fā)事件（故）應急預案》分級響應要求，決定本預案的啟動和實施；統(tǒng)一指揮本煤礦事故應急處置工作；積極開展煤礦重特大事故應急救援工作；協(xié)調救援專家、救援隊伍、搶險設備參加搶險救災。

2.3 各科室主要職責

（1）礦辦公室（信息調度中心）：負責應急值守，接到事故信息后，做好事故情況記錄，立即報告領導小組組長、副組長，按組長、副組長的要求，及時通知有關成員到達指定地點，傳達上級領導的指示，研究事故的應急救援工作，并及時上報事故救援進展情況。接受市安監(jiān)總局、市經(jīng)委及市政府領導的重要批示和指示，迅速呈報領導小組組長、副組長閱批，并負責督辦，負責發(fā)布煤礦安全信息及時協(xié)調其它有關事宜。

（2）安全生產(chǎn)科：按照領導小組組長、副組長的批示要求，派員趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作，推薦救援專家、協(xié)調救援隊伍和搶險設備參加搶險救災，跟蹤、了解、報告事故救援進展情況。完成領導小組組長、副組長交辦的其他工作。

（3）后勤科：按照職責做好我礦對煤礦事故災難應急救援的車輛保障。應急救援響應程序和處置

3.1 預案啟動

按照市政府應急救援分級響應的要求，根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類別，啟動本預案進行響應。3.2 前期處置

接到重大及以上事故信息后，立即向領導小組組長和副組長報告，根據(jù)領導小組組長、副組長的指示，通知領導小組有關人員到達指定地點，研究事故應急救援工作、擬定事故搶險救援工作意見。

3.3 信息報告（1）煤礦發(fā)生事件（故）時，應及時向煤礦事件（故）應急救援指揮中心報警。

報警電話：（白天）8618908、（晚間）、***、***市經(jīng)委煤礦應急辦電話：8618908（2）接警報告內(nèi)容：事件（故）發(fā)生的時間、地點、本單位的企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)絡人姓名、危險源的種類、傷亡情況、事故類型（火、瓦斯、煤塵、水、頂板）等。

3.4 應急處置

一）一般事故

得到事故報告后，立即調查發(fā)生的事故類型、地點，被困人員的清點，然后做出針對性的救援行動，并上報有關部門。

（二）重大事故

得到事故報告后，立即調查發(fā)生的事故類型、地點，被困人員的清點，領導小組針對事故的破壞程度做出相應的救援安排、并積極向醫(yī)療、礦山救援等部門取得聯(lián)系，獲得救援技術上的支持，并向上級主管部門匯報。隨時掌握、了解事件（故）情況。3.5 現(xiàn)場應急救援指導與協(xié)調。

現(xiàn)場應急救援指導與協(xié)調由到達現(xiàn)場的帶隊領導負總責。及時將有關領導的指示及批示精神傳達給現(xiàn)場搶險人員，并督促貫徹落實；聽取現(xiàn)場搶險方案及工作進展情況匯報，對事故搶險工作提出指導意見；根據(jù)事故情況對事故搶險過程進行救援指導、協(xié)調工作。指定專人及時向調度統(tǒng)計室報告事故搶救進展情況，現(xiàn)場重大問題及時向領導小組請示匯報。技術支持和保障

4.1 礦山救援隊伍保障

萬源市礦山救護隊電話：8600176 達州市礦山救援大隊電話：2241536

4.2 礦山救援裝備保障

干粉滅器8臺，壓縮氧自救器20臺，中、低速風表各1只，瓦斯檢測儀2臺，一氧化碳檢測儀2臺，元鍬10把，小鐵桶5個，鋼釬5根，掏鋤5把，撮箕10擔，沙袋100根，河沙5 噸，二錘2把，坑木條料及常用材料隨時儲備，物資存放在庫房內(nèi)，由庫房值班員負責管理，一旦發(fā)生災情后，聽指揮發(fā)出救災物資。4.3 礦山救援醫(yī)療保障 醫(yī)療急救電話：8618111 應急救援處置工作結束

當煤礦事故遇險人員全部獲救遇難人員全部找到、或遇特殊情況，經(jīng)專家論證，遇險人員已無生還可能，無法繼續(xù)開展救援工作情況下，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認，并報地方政府批準后，現(xiàn)場應急救援工作結束。參與應急救援的礦山救援隊伍要及時分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提交《搶險救護報告》并按規(guī)定上報。附則

6.1 預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的出臺、修改和部門職責的調整變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。

6.2 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

第五篇：2012煤礦事故應急救援預案

*****煤業(yè)公司

2012災害預防和處理計劃

2012年1月25日

《****煤業(yè)公司災害預防和處理計劃》

編制人員

編制領導小組 組長：**** 副組長：*** 編制人員：*******

*****煤業(yè)公司 2012年1月25日

*****煤業(yè)公司礦井災害預防和處理計劃

一、礦井概況

我公司采用階段反斜井開拓，傾斜分層回采，中央并列抽出式通風，礦井相對瓦斯涌出量為每噸2.49立方米，煤塵具有爆炸性，煤塵爆炸指數(shù)38.88%，煤的自燃發(fā)火期3-6個月。礦井正常涌水量為每小時30立方米，最大涌水量為每小時50立方米。

根據(jù)2011生產(chǎn)經(jīng)營計劃，2523綜采工作面。全年掘進巷道1820米，年生產(chǎn)原煤65萬噸。

歷影響生產(chǎn)的主要因素是：瓦斯、火災、水災和頂板事故，其次是提升運輸及零星事故等。2011礦井災害預防處理計劃的重點是“一通三防”，加強采空區(qū)放水，頂板管理和提升運輸?shù)确矫媸鹿实念A防工作，真正做到“安全第一，預防為主”。

二、礦井災害預防措施

（一）防治沼氣積聚的措施

1、加強通風是防止沼氣積聚的根本措施：我公司必須加強通風管理，保證足夠風量和風速，工作面禁止使用擴散通風，避免循環(huán)風，保證控制風流設施的完好和不漏風等。

2、嚴格檢查和檢測沼氣濃度是發(fā)現(xiàn)沼氣積聚的前提。

（1）嚴格執(zhí)行氣體瓦斯檢測制度，搞好檢查和檢測工作，我公司屬低沼氣礦井，每班對一地點檢測次數(shù)不得少于二次，并按制度巡回檢查，必要時應針對具體情況，重點區(qū)域加強檢查，對瓦斯積聚和超限情況早發(fā)現(xiàn)早處理。

（2）加強局部通風管理，按設計要求供風，局扇不得隨意關停，臨時停工地點不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，揭示警標，禁止人員進入，并及時向調度中心或主管領導報告。

（3）合理布置通風設施，防止形成盲巷，對于回采過的巷道及時封閉，對于停工、獨頭巷道、采空區(qū)，按停工時間的長短及時做永久性或臨時性密閉及柵欄，并懸掛各種警示或瓦斯揭示牌。

（4）及時封閉廢棄巷道，充填高冒區(qū)，隨著工作面推進，對廢棄的煤門、聯(lián)絡巷、車場、冒頂區(qū)、發(fā)火區(qū)等區(qū)域及時填充或者封閉。

（二）防止瓦斯爆炸的措施

1、加強通風管理，防止瓦斯積聚。

2、加強瓦斯檢測，若局部或采掘面出現(xiàn)瓦斯超標應及時撤離人員，切斷電源，采取密閉或安全排放措施。

3、嚴格執(zhí)行火工品管理使用制度和“一炮三檢”、“三人聯(lián)銷放炮”制度，當工作地點瓦斯?jié)舛瘸迺r，禁止打眼、裝藥、放炮。

4、必須使用合格的煤礦許用安全炸藥，嚴禁使用不合格或變質炸藥。

5、打眼、放炮、裝藥、聯(lián)線等工作，嚴格按《規(guī)程》的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁明火、明電放炮，更不得放明炮、糊炮。

6、排放局部積聚的瓦斯，必須制定周密的安全措施，嚴格控制風流，嚴禁在瓦斯超限區(qū)域、停風區(qū)域進行機電、回收等工作。

7、工作面必須使用風電閉銷裝置，嚴禁隨意開停風扇，風機必須安裝在進風流中，嚴禁出現(xiàn)循環(huán)風。

8、嚴格執(zhí)行封閉區(qū)啟封，防止瓦斯事故，嚴明組織紀律，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）防止煤塵爆炸的措施

1、嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行，礦井實行綜合防塵。

2、井下所有放炮工都應盡快使用和實現(xiàn)合格水炮泥。

3、完善防塵、降塵土灑水制度。

4、井下所有煤倉和漏煤眼應保持一定數(shù)量的存煤，不得放空。

5、在保證供風量的前提下，選擇合理風速，防止煤塵飛揚。

6、定期清掃巷道中的浮煤，消除積塵隱患。

7、嚴格管理，消除引爆火源，嚴禁攜帶煙草和點火工具入井，井下禁止使用電爐。加強爆炸物品管理，禁止放明炮，放糊炮。

（四）防滅火措施

1、井下要設備消防器材庫，庫內(nèi)設施齊全。

2、主副井口嚴禁明火取暖和堆放易燃易爆物品。

3、嚴禁井下工作人員攜帶易燃易爆物品，井下嚴禁燈泡照明，嚴禁井下拆卸礦燈。

4、煤巷支架頂部要絞緊，防止冒頂和片幫形成浮煤發(fā)火。

5、回采結束的工作面要迅速進行封閉隔斷風流，調整風路，杜絕采區(qū)自燃發(fā)火。

6、對井下一些不用的廢棄巷和采空區(qū)及時封閉處理，定期檢查分析，以便發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

7、加強井下機械設備及電氣維護和保養(yǎng)，失爆和絕緣性能差的電纜要及時更換維修，電纜必須定期進行懸掛，以防止發(fā)火造成火災。

8、對于已采結束的采空區(qū)，可能發(fā)生的廢棄巷道進行封閉掛牌，并進行黃泥灌漿，防止采空區(qū)發(fā)火。

9、加強職工培訓，使職工熟悉掌握自燃發(fā)火征兆以便早發(fā)現(xiàn)早處理。

（五）礦井水災預防

礦井北翼地表為季節(jié)性小河，但由于回采深度較大，因而對礦井影響較小，礦井水的主要來源是煤層露頭隙水，局部巷道淋水，具體措施如下：

1、搞好雨季防洪工作，防止山洪從井口進入井下，井口附近的排水溝和防洪設備要布置齊全，使用可靠。

2、對于封閉處理煤倉斜下山巷道時，必須填充，防止積水，若出現(xiàn)積水，淤泥填充時，采用鉆機自上而下打眼放水，處理積水時，必須撤離下部所有工作人員，切斷電源，防止水災。

3、掘進工作面要堅持“有疑必控，先探后掘”的原則，若出現(xiàn)淋水增大等征兆時，立即停止掘井，及時撤離人員，報告礦調度中心，及時制定方案，采取有效措施處理。

4、井底水倉要按照《規(guī)程》規(guī)定，每半年清理一次，保證水倉有足夠的容量，巷道內(nèi)水溝每月定期清理雜物、淤泥，保證流水暢通。

（六）礦井頂板事故的防治

回采頂板管理是煤礦安全管理的重點和難點問題，頂板管理措施是依靠人工監(jiān)頂和敲幫問頂，因此，必須嚴格按照《規(guī)程》和《安全措施》的要求搞好頂板管理工作，防止頂板事故發(fā)生。

1、掌握和收集準確的煤礦地質資料，了解頂板巖性，選擇合理的開采方法，頂板管理方法和支護形式。

2、合理留設安全煤柱，采掘過程不得隨意擴大或縮小。

3、加強采區(qū)巷道的支護維修，發(fā)現(xiàn)折梁斷柱及時更換。

4、盡可能地減少懸露面積，預防頂板冒落。

5、掘進巷道必須按《規(guī)程》要求及時支護，嚴禁空頂作業(yè)，對于煤層松軟、易冒落的巷道，除及時支護外，還需背幫絞頂嚴實，以防頂幫冒落。

6、對于井巷要進行檢查，定期進行維修，保持巷道經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

7、對職工加強紀律教育，嚴格現(xiàn)場交接班制度和敲幫問頂制度，把敲幫

問頂工作始終貫穿在回采過程中。

（七）提升運輸事故的預防措施

我礦提升運輸系統(tǒng)主要分為四個環(huán)節(jié)：即主斜井、暗斜井大傾角皮帶提升、水平石門軌道運輸和地面上倉皮帶運輸環(huán)節(jié)，因此，嚴防提升運輸事故，必須做到：

1、加強掛鉤工作責任心，嚴防跑車事故發(fā)生。

2、安裝靈敏可靠的防跑裝置，如擋車器、擋車門等，使用保險插銷和保險繩。

3、保證絞車信號聲、光系統(tǒng)齊全，靈敏可靠，安全提升，嚴格絞車司機崗位責任制與交接班制度。

4、井筒和下山提升，嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行，嚴禁違章作業(yè)。

5、工作面刮板輸送機嚴格按照規(guī)程操作，掛班級必須達到：“三平”、“三直”、“一穩(wěn)”、“一不漏”的要求。

6、井下及地面各皮帶機頭、機尾設置安全防護欄及行人過橋等。

三、礦井災害事故的處理計劃

1、礦井災害事故的處理計劃

為了有計劃、有組織、有秩序地處理各類事故，及時有效的搶救遇難人員，最大限度的減小損失。因此，以礦委會成員和各部門負責人為核心，成立礦井就在指揮部，礦井就在指揮部設在調度中心，編制如下：

總指揮：*** 副總指揮：**** 指揮部成員：****** 救災指揮部人員職責：由礦山救護隊配合處理。

1、礦長：是處理事故的全權指揮者，在上級主管部門及指揮部協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。

2、礦工程師：是礦長處理災害事故的第一助手，在礦長領導下制定營救遇

險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。

3、各有關礦長、科長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織處理事故所需要各種設備和物資，嚴格控制人員，簽發(fā)營救事故的入井特別許可證。

4、礦山救護隊長：對礦山救護的行動具體負責，全面指揮、領導礦山救護隊完成計劃規(guī)定的任務。

5、各隊長、班長：負責核實對本隊所需各班組在井下工作的人數(shù)，并采取措施，將災區(qū)人員有組織撤離到安全的地方，將災區(qū)看到的事故性質、范圍和事故等情況如實報告調度中心，隨時準備接受礦長指示，完成搶險救災任務。

6、礦值班調度員：負責記錄事故發(fā)生的時間、地點等情況并立即將事故情況報告就在指揮部所有成員，召集有關人員傳達礦長命令，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)人數(shù)，并嚴格控制入井人員。

7、發(fā)生重大事故時，現(xiàn)場人員必須立即向調度中心匯報事故地點、事故性質等情況，調度中心接到電話侯，值班人員應立即向總指揮、副總指揮報告，并按順序召集有關人員，在指揮部的領導下，分工負責，采取措施進行搶救，井下就在地設在災害地點附近支護好的進風巷，就在的方法和原則應根據(jù)災害性質和地點確定，一般應采取切斷電源，封閉事故區(qū)直接救災，凡井下人員必須熟悉本地區(qū)域的僻災線路，能夠由最近線路達到安全地點。

（1）撤離災區(qū)人員：事故發(fā)生后，災區(qū)人員要立即采取自救和互救措施，位于災區(qū)，涉及災區(qū)的人員接到通知后要有組織、有秩序地按照僻災線路撤離到新鮮風流中。救災指揮部在救災時，首先要采取措施搶救遇難和被困人員，防止事故擴大，工作面發(fā)生事故時，受災的人員要以事故地點為中心，把所有人員撤離到安全的進風巷中，避災過程中，要遵守紀律，聽從指揮，兩人以上編組同行，要互相幫助，互相照顧，不準單獨進入災區(qū)。

（2）避災措施：當發(fā)生瓦斯事故、煤塵爆炸事故、火災事故無法撤離時，暫時躲到安全地點，不能及時撤離的人員要冷靜、沉著，盡量減少盲目行動并在躲避地點懸掛礦燈，工具、衣服等，敲打巷道、軌道等發(fā)聲互救信號，等待救援，就在人員也可以用電話同就在指揮部聯(lián)系，截斷管道，利用管道向災區(qū)

供給新鮮風流，保證被困人員供氧。避災人員要注意爆炸波的沖擊方向，面部朝下?lián)涞皆谒疁侠铮脻衩砘蛞路伦∽旌捅亲?，隔絕高濃度有害氣體的傷害，待爆炸波過去后，迅速迎著新鮮風流的方向撤離到安全地點。

（3）停電措施：發(fā)生災害時，由災區(qū)指揮部下達命令，調度室通知，井下中央變電所的變電工立即將通往事故區(qū)的電源切斷，恢復送電時，必須經(jīng)瓦檢員檢查災區(qū)有害氣體濃度，確認未超限，向救災指揮部匯報后，救災指揮部先送風、后送點的原則，下令向指定地點送電。

（4）防止事故擴大措施：井底車場、運輸大巷、主要硐室發(fā)聲火災，如不能撲滅時，由指揮部決定，反風、停風、封閉處理。主要井回風巷發(fā)生火災時，可采取直接滅火，采取工作面發(fā)生火災不能直接撲滅時，要及時派救護隊員向災區(qū)發(fā)送自救器，救護災區(qū)被困人員，搶救災區(qū)遇難人員時，必須在救護指揮部的統(tǒng)一指揮下，以救護隊員為主進行搶救。

2、水災事故的處理計劃

（1）井下突然發(fā)生透水事故時，現(xiàn)場人員應立即報告調度中心，盡可能地取材，迅速加固工作面，堵住出水頭，防止事故繼續(xù)擴大。

（2）井下人員如被水堵截在某一巷道內(nèi)，應保持冷靜，并敲打軌道和鋼管，支護，發(fā)呼救信號。

（3）調度室接到報告后，應通知工人撤離險區(qū)，并制定營救措施進行營救，并在必要地點打設臨時水墻，啟動全部排水設備，全力搶險救災。

3、頂板事故處理計劃

（1）搶救遇難人員，首先應直接與遇難人員取得聯(lián)系（呼叫、敲打等），以確定遇難人員所在位置和人數(shù)。

（2）如果遇難人員所在位置通風不好，應加強通風。如果被堵在里面、應利用水管，開掘巷道，打鉆孔等方法向遇難人員送新鮮風流、飲料和食品。

（3）搶救中心必須注意救護人員的安全，若有二次冒頂危險，應首先加強支護，準備好安全退路。

（4）在冒頂區(qū)工作時，應派專人觀察周圍頂板的變化，并檢查瓦斯和其它有害氣體情況。

（5）在清理冒頂矸石時，要小心使用工具，以免傷害遇難人員。（6）在處理頂板事故時，應根據(jù)冒頂高度、冒頂巖塊及冒落位置和范圍大小，以及圍巖破碎和礦壓等情況，采取不同搶救方法，具體措施由救災指揮部在現(xiàn)場制訂執(zhí)行。

4、發(fā)生火災、水災、瓦斯、煤塵爆炸事故的遇災路線

礦井一旦發(fā)生災害事故，首先應正確判斷事故發(fā)生的地點及受災情況，并立即向調度中心匯報，爭取救援，同時受災區(qū)的所有人員必須積極自救、互救，盡可能地沿避災線路撤到安全地點。

（1）發(fā)生火災、瓦斯、煤塵爆炸事故時的避災路線，處于災區(qū)回風側的人員，無法直接穿越災區(qū)時，應佩戴自救器，無法自救時，可用濕毛巾或衣服堵住嘴和鼻子，可就近撤離到新鮮風流中，處于災區(qū)進風側人員，迅速迎新鮮風流方向經(jīng)進風上山、石門、沿主井撤離到地面。

（2）發(fā)生水災避災線路，發(fā)生透水事故時，所有人員沿避災線路，靠近道向高處撤離，經(jīng)主井或副井到達地面。

（3）礦井本采掘范圍內(nèi)必須按照《預處計劃》和《避災撤離線路》設置明顯標志，標明遇到災害時的撤離方向，工作區(qū)域內(nèi)所有人員都必須熟悉避災線路，并能按災害性質迅速撤離危險區(qū)。

四、本計劃未盡事宜，按照《煤礦安全規(guī)程》和《操作規(guī)程》及《救護規(guī)程》有關規(guī)定執(zhí)行。

*****煤業(yè)有限責任有限責任公司

2012年1月8日