第一篇：2011黨校村干部培訓班講稿(在村干部培訓班暨農村實用人才培訓班上的講話

在村干部培訓班暨農村實用人才培訓班上 的講話

一、基本情況 ……………………..二、近年來全鄉(xiāng)農村基層黨建工作情況回顧

實施“六大工程”，不斷深化“三級聯創(chuàng)”活動。我鄉(xiāng)緊扣“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體目標，以“三級聯創(chuàng)”為統(tǒng)攬，在農村大力實施配套工程、堡壘工程、聯動工程、先鋒工程、素質工程、強基工程等“六大工程”，積極創(chuàng)新“四培雙帶”工作模式，著力依靠“四培”強黨性、“雙帶”拓富路，全面開展以“比技術看誰產業(yè)效益高、比產業(yè)看誰示范作用好、比幫帶看誰帶動能力強”為主題的“三比三看”活動，廣泛動員黨員干部和致富帶頭人與困難群眾結成幫帶對子，真情幫扶，進一步拓寬了“三級聯創(chuàng)”活動的內涵，有效助推了基層組織建設科學發(fā)展，全面夯實了基層黨的建設。同時，創(chuàng)新舉措，突出每個村的特點和優(yōu)勢，在全鄉(xiāng)精心打造 “四型”特色黨建新模式，（“四型”特色黨建即產業(yè)發(fā)展型、特色文化型、主題活動型、民主管理型。）促進形成了一村一個特色、一村一個品牌，進一步凸顯了圍繞“四大特色產業(yè)”抓黨建的工作思路，為全鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展提供了有力支撐和強力引擎。為進一步規(guī)范村級民主決策制度，建立并實施“四議三定兩公開一注重”（“四議三定兩公開一注重”即四議：黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，三定：定內容、定形式、定時間，兩公開：決議公開、實施結果公開，一注重：注重監(jiān)督及其效果。）村級民主決策制度，進一步擴大了基層民主，有力保障和強化了群眾的參與權、監(jiān)督權和知情權，有效助推了村級民主政治建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以推進黨內民主為目標，以保障黨員的民主權利、完善黨的代表大會制度和發(fā)揮黨代表的作用為重點全面實行黨代會常任制，充分發(fā)揮了黨代表聯系服務黨員群眾、帶動引導黨員群眾的作用，極大地促進了黨內民主和黨內

和諧。村級活動場所建設取得重大進展，達到規(guī)范化要求的占80%以上。

三、農村基層黨建工作中存在的突出問題

農村基層組織建設雖然取得了一定的成績，但是隨著建設社會主義新農村這一重大戰(zhàn)略措施的全面推進，農村基層組織建設工作還面臨一些深層次問題。

1、農村基層黨員干部的整體素質和能力有待進一步提高。一些農村基層黨員干部統(tǒng)攬農村經濟社會發(fā)展的能力，特別是帶頭致富和帶領群眾致富的能力還不強，部分農村黨員干部的家庭收入甚至還低于當地農民的平均水平，組織農民進行規(guī)模化、產業(yè)化經營的能力還不強，為農民提供社會化服務的內容和形式還比較單一，難以肩負起帶領農民建設社會主義新農村的歷史重任。

2、黨員隊伍結構不合理，年齡老化、文化偏低，村級干部后繼乏人。由于農村年輕黨員和有文化、有頭腦、有一技之長的青年農民大量外出，留守村里的人員中，入黨積極分子的培養(yǎng)對象越來越少。此外，由于農村黨員大范圍流動，部分黨員長期游離在黨組織之外，加上村干部報酬低，崗位缺乏吸引力，使村干部隊伍后繼乏人。

3、村集體經濟薄弱，缺乏凝聚群眾的物質基礎。我鄉(xiāng)好多村都沒有無集體經濟收入，農村集體經濟薄弱，基層黨組織缺乏凝聚群眾的物質基礎，農民群眾對基層組織的“依賴”程度比較弱，在動員和組織群眾方面手段不靈。

4、農村人才資源匱乏。面對社會主義新農村建設的戰(zhàn)略任務，農村人才資源開發(fā)的現狀還不適應。

為了解決農村黨建工作中存在的突出問題，2009年省委組織部在全省安排開展了第一個“農村基層組織建設年”活動，2010年開展了第

二個“基層組織建設年”活動，取得了豐碩的成果。今年省委組織部又安排開展了第三個“基層組織建設年”活動，提出了新的更高的要求和任務。根據省、地委組織部的安排，今年的農村基層黨建工作，除了繼續(xù)抓好以往的常規(guī)工作外，和你們直接有關的工作主要有以下七個方面：

1、著力在全鄉(xiāng)農村黨支部開展以“有班子、能干事，有場所、能活動，有產業(yè)、能增效，有民主、能公開，有后備、能接任”為主題的“五有五能”創(chuàng)建活動；在全體黨員中開展以“講大局、比黨性，講致富、比雙帶，講團結、比和諧，講承諾、比兌現，講文明、比新風”為主要內容的“五講五比”創(chuàng)建活動；深入開展“五個好”農村黨組織創(chuàng)建活動，到年底70%的村黨支部要實現五個好目標。采取“協會+支部”、“基地+支部”等多種形式，在農村產業(yè)鏈上擴大黨組織覆蓋面，把黨支部的組織優(yōu)勢轉化為農村產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

2、不斷深化現代遠程教育工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把遠現代程教育擺上議事日程，加以重視，進一步提高遠程教育終端站點的上網率，充分發(fā)揮全鄉(xiāng)315個遠程教育站點（其中電信模式130個、衛(wèi)星模式185個）的作用，為廣大黨員群眾提供學習培訓的平臺。農村黨員干部現代遠程教育網絡內容豐富，涵蓋各類畜牧、養(yǎng)殖和農作物栽培等實用技術節(jié)目以及專家教授講座視頻。教育片、文藝片、紅色經典影視節(jié)目和先進模范典型事跡片等等。

3、認真落實省委組織部關于加強農村黨支部書記隊伍建設的意見，實現村黨支部書記目標責任制。

4、拓展內容，擴大規(guī)模，創(chuàng)新形式，進一步構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。繼續(xù)發(fā)揮30個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作指導組和128個機關事業(yè)單位“結對幫扶”的作用。要建立“互聯共建”機制，通過送政策、送資金、送項目、送人才和送技術等方式，聯系服務群眾，切實

解決實際問題。

5、在鞏固去年集中整治軟弱渙散村黨支部成果的基礎上，繼續(xù)對后進村進行排查、建檔、整頓，并實行跟蹤管理，進行幫扶轉化。

6、在大學生村官、志愿者中開展爭當“四個模范”的活動（虛心學習的模范、真誠服務的模范、倡導新風的模范、勇于創(chuàng)業(yè)的模范）。

7、以落實干部群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權為著眼點，以推進民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為目標，創(chuàng)新方法，健全制度，狠抓落實，全面推行“一事一議”和“4321”村級民主決策制度。

農村黨建工作，是一項長期的工作，任務艱巨，責任重大。但是，說一千道一萬農村黨建工作的最核心最重要的問題就是村黨支部書記隊伍建設，抓好農村黨建對黨支部書記來說更是責無旁貸，義不容辭。下面，我注重就村黨支部的地位，村黨支部書記的職責等幾個方面談幾點想法，僅供參考。

四、村黨支部書記的基本職責

在新的歷史時期，村黨支部書記的基本職責主要有七個方面：

1、肩負著認真宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務的職責。黨在農村的各項方針政策，直接涉及到農民的切身利益，能否嚴格執(zhí)行，是衡量村黨支部書記黨性強弱的一個重要標準。在執(zhí)行政策、完成任務上，村黨支部書記必須做到以下三點：一是堅持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親疏，不搞內外有別。二是嚴守紀律。要不折不扣地執(zhí)行政策，按時完成上級交給的各項任務，決不允許各行其是。三是以身作則。在任何時候，任何情況下，村黨支部書記都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率，帶頭執(zhí)行政策，帶頭完成各項工作任務。

2、肩負著大力發(fā)展農村經濟，團結和帶領群眾致富奔小康的職責。以

科學發(fā)展觀為指導，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，組織召開會議，研究確定符合本村實際的新農村建設規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃（村支部任期工作規(guī)劃和村干部任期工作目標）。我鄉(xiāng)絕絕大多數村沒有積累或者積累非常薄弱，村級班子想干事但缺少必要的物質基礎。我們必須正視這些問題，并采取針對性措施加以解決。因此，只有大力發(fā)展村級集體經濟，不斷壯大集體經濟實力，切實減輕農民負擔，不斷提高服務水平，村黨支部才能堅強有力。

3、肩負著圍繞“五個好”目標，抓好村黨支部的自身建設的職責。作為村黨支部書記，不抓村黨支部建設就是失職，抓不好黨支部建設就是不稱職。在具體工作中，應注意把握以下三點：一是明確目標。中央對村級黨組織提出了“領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業(yè)績好，農民群眾反映好”新的“五個好”目標要求。（具體講：領導班子好就是要建立一個能夠認真貫徹落實黨的各項方針、政策和法律法規(guī)，懂科技、善管理、會經營，分工負責、團結協作，能夠帶領群眾發(fā)展經濟的村級黨支部班子；黨員隊伍好就是要加強對農村黨員的教育管理，建設一支知識、年齡結構合理，在各項事業(yè)中起示范帶頭作用的農村黨員隊伍；工作機制好就是要通過健全制度，形成一個想干事的有機會、會干事的有空間、干成事的有舞臺這樣一個良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使班子成員和農村黨員以及致富帶頭人充分發(fā)揮作用，全方位地推進農村發(fā)展；小康建設業(yè)績好就是村級黨支部通過開拓市場、興辦產業(yè)、爭取項目、綜合治理等方面做出顯著成績，在提高基礎設施建設、社會公益事業(yè)、增加群眾收入、改善生產生活條件等方面充分發(fā)揮職能并取得明顯成交效；農民群眾反映好就是村級黨支部的管理方式、決策方向、服務水平為農民群眾廣泛認同，在群眾

中有較強的凝聚力和向心力。）這“五個好”就是我們村級黨支部開展工作的最終目標。二要突出重點?！拔鍌€好”是一個完整的目標體系，班子好是關鍵，隊伍好是基礎，機制好是保證，業(yè)績好是核心，反映好是目的。全面實現“五個好”目標，是一個很高的要求，需要一個過程。按照規(guī)定，外出流動6個月以上就應該接轉組織關系。6個月以下的外出前應通過黨支部辦理流動黨員活動證。三要認真解決突出問題。對于本村的黨支部建設、經濟發(fā)展、精神文明建設等情況，村黨支部書記都要認真分析，村級黨支部書記的工作能力在很大程度上表現為解決實際問題的能力。如何解決問題，關鍵是要找準問題的根源，認真加以分析，找到解決問題的方法和途徑。真正做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。

4、肩負著統(tǒng)籌兼顧，抓好村級組織配套建設的職責。村級工作千頭萬緒，村黨支部書記要在以主要精力抓經濟工作、抓村黨支部建設的同時，還要抓好村委會、團支部、婦代會、民兵、村經濟合作組織等村級配套組織建設，充分調動這些配套組織和廣大干群的積極性，形成村級工作的合力。

5、肩負著抓好政治文明和精神文明建設，做好村民的思想政治工作的職責。比如我們有些農村人無廁所豬無圈的問題，有些村在公路邊建簡易廁所和畜離圈舍，已成為農村精神文明建設的一大障礙。中華民族的傳統(tǒng)美德，比如勤儉節(jié)約、遵老愛幼等永遠是農村精神文明建設不可或缺的主題。大力加強農村的政治文明和精神文明建設，充分利用農村黨員教育陣地，在群眾中大力倡導講衛(wèi)生、講科學、遵紀守法的社會新風。

6、肩負著密切聯系群眾，充分調動群眾積極性的職責。村干部要經常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對村“兩委”工

作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員干部為群眾辦實事、做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好困難群眾幫扶工作。

7、肩負著維護農村穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)的職責。加強廣大農民群眾的教育工作，進一步提高群眾的法律意識、道德素質和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導農民群眾“崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗”，養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。

五、對新任村干部的幾點希望

怎樣做一名合格的村黨支部書記，這是一篇大文章。它既是一個理論課題，更是一個實踐課題。結合我鄉(xiāng)村黨支部書記隊伍的實際，提出以下四點要求：

1、要加強學習，做一名“知識型”村干部。所謂“知識型”，就是指農村黨支部書記通過搭建學習型黨組織平臺，帶領黨組織成員，營造黨內終身學習的組織環(huán)境。通過學習，不斷提高政治理論知識和專業(yè)知識水平，并能學以致用，切實解決實際工作中的困難與問題，努力為農村基層群眾釋疑解惑。使黨支部書記成為廣大黨員群眾學習的楷模，黨組織成為廣大黨員不斷學習、追求超越、銳意創(chuàng)新的精神家園和戰(zhàn)斗堡壘，成為擁有不斷增長的知識力與創(chuàng)新力、保持黨的先進性的政治組織。俗話說得好：刀不磨要生銹，人不學要落后。人類進入21世紀，進入了知識經濟時代。知識經濟社會就是學習型社會。聯合國教科文組織提出了這樣的口號：“終身學習是21世紀的生存概念。”加強學習，是適應新形勢、新任務的需要，是切實履行工作職責的需

要，是努力提高自身素質和能力水平的需要。在學習內容上，一要學政策理論?！皼]有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。所以，要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，認真學習黨的路線方針政策，時刻關心時事。二要學習實用致富技術?，F代經濟是知識經濟，是科技經濟。依靠科學技術，是市場經濟條件下提高農產品市場競爭力的決定性條件。我們常講要發(fā)展現代農業(yè)，其支撐點就是“科技”。作為我們這樣一個農業(yè)大鄉(xiāng)，作為村干部，首先要學好技術，用好技術，成為技術上的專家能手；其次要向農民傳授技術，推廣技術，要采取辦技術培訓班、印發(fā)技術宣傳資料、上門講解等多樣化形式使技術傳遍千家萬戶。三要學法律法規(guī)。村干部與農民群眾直接打交道。你的一舉一動都代表著黨和政府的形象，你是否依法執(zhí)政、依法辦事最能決定黨在群眾心目中的印象。所以，我們村干部要學法，要懂法，要嚴格依法辦事。即使是給群眾辦好事，也必須依法而辦。這樣，才能把好事辦好。做到依法辦事，就要加強學習，在學習方法上，要堅持 “三學”：一是向書本學。提倡多讀書、多看報、多學文件，系統(tǒng)的學習書本知識，了解基本精神，把握基本要領，聯系實際加以理解，做到深入淺出，融會貫通。特別是直接涉及到農村工作的政策、法規(guī)性文件，一定要學懂。二是向他人學。他山之石，可以攻玉。要善于取人之長，補己之短，虛心學習身邊的先進典型和成功經驗，學習他們發(fā)展經濟的路子、先進的管理方法和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。同時，要注意向實踐經驗豐富的老干部、老黨員學習，虛心求教。三是在實踐中學。實踐是檢驗真理的唯一標準。要在實踐中不斷總結、不斷探索，才能獲得新的知識。希望同志們通過加強學習，努力實踐，不斷豐富知識，增長才干，人人成為發(fā)展經濟的排頭兵，個個成為群眾致富的“領頭雁”。

2、要解放思想，開拓進取。先進地區(qū)的經驗表明，思想解放的程度決定著工作力度的大小、經濟發(fā)展的快慢。近幾年來，大多數村干部的思想發(fā)生了很大變化。但是不可否認，一些僵化的思想和陳舊的觀念仍然禁錮著人們的頭腦，影響著我們的發(fā)展。一是小農經濟思想。眼光狹隘，胸無大志，盲目樂觀，安于現狀。一些同志跳不出本村的圈子，工作思路狹窄，缺乏市場經濟觀念。二是計劃經濟思想。習慣于兩眼向上，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏搶抓機遇、搏擊市場的意識，缺乏創(chuàng)一流、爭上游的競爭意識，墨守陳規(guī)，不思進取。三是怕風險思想。求穩(wěn)怕亂，怕虧本，怕上當，怕出問題，怕擔責任，怕這怕那，就是不怕落后，不怕守窮。由此可見，必須進一步加大解放思想、更新觀念的力度，做到與時俱進。在奔小康的進程中，廣大村干部尤其是村黨支部書記，必須增強三種意識－－市場經濟意識、開拓意識和趕超意識，要善于抓住機遇，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，奮力趕超。必須堅持“三個有利于”的標準－－只要有利于經濟發(fā)展，有利于生產力的發(fā)展，有利于群眾生活的改善，都可以放心、放膽、放手去干，做到“八仙過海，各顯神通”。

3、要扎實工作，樂于奉獻。我鄉(xiāng)很多村經濟落后，交通不便，生活條件艱苦，但是，既然我們贏得了廣大黨員、群眾的信任和支持，被推上了村干部的工作崗位，就必須扎實工作，無私奉獻，努力實現任期的既定目標。要樹立群眾觀點，堅持全心全意為人民服務的宗旨，千方百計搞建設，一心一意謀發(fā)展，帶領群眾改善生產生活條件，不斷提高生活水平。

4、要警鐘長鳴，廉潔自律。村干部要始終牢記宗旨，時刻保持清醒的頭腦（不能有僥幸心理），加強自我約束，過好權力、金錢、物質關。

5、要注重能力培養(yǎng)，做“能人型”村干部。要成為“能人型”村干部，應該提高以下三個方面的能力：

一是執(zhí)行政策的能力。首先，要把政策學習好。近年來，中央高度重視“三農”工作，并先后出臺了一系列惠農、支農政策，農村發(fā)展面臨難得的歷史機遇。作為村干部，必須認真學習中央和省、地、鄉(xiāng)委有關會議精神，學習黨在農村的一系列路線、方針、政策，做到學得懂、吃得透、用得好。其次，要把政策宣傳好。要及時、準確地宣傳好黨的好政策，要通過多種形式做好政策的宣傳，讓黨在農村的各項政策深入人心，激發(fā)廣大群眾參與建設新農村的熱情，增強貫徹落實的主動性。第三，要把政策執(zhí)行好。要多渠道獲取政策信息，并執(zhí)行好上級黨委和政府的決議決策，做到宣傳不跑調，執(zhí)行不走樣，要讓黨的政策不折不扣地落到實處。

二是發(fā)展經濟的能力。要實現生產發(fā)展、生活寬裕，村干部必須具備發(fā)展經濟的能力。首先，要理清發(fā)展思路。要堅持從本村實際出發(fā)，因地制宜抓發(fā)展，不斷拓寬致富渠道。要加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，積極發(fā)展特色經濟，建立農村專業(yè)合作組織，有效地整合資源，讓農民自己管理自己,交流種養(yǎng)經驗、獲取產銷信息，增強抵御市場風險的能力，最大限度保護農民利益。其次，要帶頭致富。村干部要帶頭學科技用科技，帶頭致富，真正在生產經營上成為行家里手，做能致富、會致富干部，才會在群眾中有威信，得到群眾的擁護。第三，要帶領群眾共同致富。村干部不僅要自己帶頭富，還要充分發(fā)示范帶動作用，引領群眾眾共同致富。

三是維護穩(wěn)定的能力。首先，要把建立矛盾糾紛排查調處機制作為前提。要通過農村無職黨員設崗定責活動，積極落實農村干部進村下訪、坐班接訪等制度（全面推行村干部集體辦公制度，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

作實際，將行政村劃分為兩個類別。一類村實行村干部集體辦公服務全周制（每周服務5天），二類村實行服務隔天制（每周服務3天），切實發(fā)揮村“兩委”服務群眾、為民辦事的作用），建立橫向到邊、縱向到底的形式多樣的矛盾糾排查工作機制，全面、及時掌握影響社會穩(wěn)定的隱患，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要積極展開矛盾糾紛調處工作，能馬上解決的當場解決，不能當場解決的限期解決，自己不能解決的上報上級黨委、政府研究解決，切實把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護一方穩(wěn)定。其次，要把增強群眾的法制意識作為根本。村干部要大力宣傳黨和國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及新農村建設、和諧社會建設等政策。通過各種法律、法規(guī)、規(guī)定等來約束規(guī)范群眾的生產生活行為，增強群眾的法制意識。第三，要把大力培育農村道德新風尚作為重點。加大宣傳工作力度，廣泛開展健康有益的文化活動和創(chuàng)建文明村、文明戶、和諧家庭活動，積極倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，以及科學文明的生活方式，使道德觀念和現代文明深入人心，從而提高群眾的道德水平和文明程度，推動形成團結互助、寬容友愛、融洽和諧的良好社會風尚。

最后，祝愿大家在今后的工作和生活中，身體健康，心想事成，萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：村干部培訓班講話

在村干部培訓班上的講話

同志們：

在全縣上下深入學習貫徹省第十二次黨代會精神，加快推進經濟社會跨越發(fā)展的重要時刻，全縣村干部培訓班今天正式開班了。縣委舉辦這次村干部培訓班，其目的就是面對農業(yè)農村工作的新形勢、新要求，通過開展集中培訓，使廣大村干部進一步解放思想，更新觀念，提高綜合素質，增強工作能力，為加快推

動農村經濟社會科學跨越發(fā)展提供堅實組織保障。在此，我代表縣委，對這次培訓班的正式開班表示熱烈的祝賀！向長期以來工作在農村基層一線，為全縣農村改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻的廣大干部，表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我講三個方面的意見：

一、提高思想認識，充分認識加強培訓的重要意義

全面建設小康社會的重點在農村，構建社會主義和諧社會的重點也在農村。新的形勢和任務對農村基層干部的綜合素質要求越來越高。因此，加強培訓，對于提升村干部能力素質，推進我縣社會主義新農村建設，實現農業(yè)和農村發(fā)展的戰(zhàn)略目標，具有重大而深遠的意義。

首先，加強村干部培訓，是加強農村干部隊伍建設的需要。農村基層干部直接面對群眾，是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者，是做好“三農”工作，團結和帶領廣大農民脫貧致富奔小康的骨干力量。我縣農業(yè)基礎地位是否鞏固，農村經濟發(fā)展能否順利進行，新農村建設的目標能否實現，在一定意義上講取決于廣大村干部的素質。因此，加強村干部培訓，提高村干部素質，培養(yǎng)和造就一支高素質農村基層干部隊伍，對貫徹落實黨的十八大和省第十二次黨代會，市縣黨代會、人代會精神，實現我縣農業(yè)和農村發(fā)展的戰(zhàn)略目標，具有重大而深遠的意義。大家一定要認清形勢，提高認識，以高度的政治責任感看待學習，以全心全意為人民服務的精神刻苦學習，不斷提高自身素質。

第二，加強村干部培訓，是加強基層民主政治建設的需要。近年來，我縣經濟社會快速發(fā)展，廣大農民的生活水平有了較大幅度提高。但農村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設方面的問題。從我縣實際情況看，個別村級管理制度不健全，一些村“兩委”關系不協調，一些村財務管理混亂，村務公開不規(guī)范。這些現象極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的信任度，對農村工作的正常開展產生一定的負面影響。對此，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關于規(guī)范村務管理方面的知識，并結合各村實際，探討如何規(guī)范村務管理的具體辦法，進一步提高村干部的政策業(yè)務水平，增強法治意識和民主意識，推動我縣村務工作逐步實現民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實好廣大群眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監(jiān)督權，為農村發(fā)展提供強有力的組織保證。

第三，加強村干部培訓，是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨在農村的執(zhí)政能力建設，提高黨支部、村委會成員的素質，是一項帶有根本性、戰(zhàn)略性的任務，也是推進農村小康建設步伐，維護農村和諧穩(wěn)定的基本保障。通過這次培訓，就是要提高農村基層干部帶領群眾致富增收的能力，提高農村基層干部抓班子、帶隊伍的能力，提高農村基層干部民主執(zhí)政、民主管理的能力，增強村級組織在新形勢下維護農村社會和諧穩(wěn)定的能力。參加培訓的農村基層干部，要結合所學知識，認真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，既要維護好廣大農村群眾的合法權益，又要維護好農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，使黨在農村的執(zhí)政基礎更加牢固。

第四，加強村干部培訓，是加快全縣農村經濟社會發(fā)展的需要。我縣是國家扶貧工作重點縣，加快農村經濟社會發(fā)展，推動農村群眾脫貧致富奔小康的任務十分艱巨。近年來，黨中央連續(xù)下發(fā)“1號”**件，著力推動農業(yè)農村改革發(fā)展，為我們加快農村發(fā)展提供了良好的政策機遇。如何搶抓機遇，推進農村經濟發(fā)展，加快群眾脫貧致富，使我們當前的一項重大任務。舉辦這次村干部培訓班，就是要增強村干部的機遇意識、發(fā)展意識，提高引領農村經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的能力，培養(yǎng)一支素質優(yōu)良，作風扎實，懂技術、有能力的村級干部隊伍。廣大村干部一定要認清當前我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展形勢，充分認識加快推進農村發(fā)展、增加農民收入的重要性和緊迫性，增強工作責任感和主動性。在工作實踐中不斷推動農村經濟健康快速發(fā)展，加快新農村建設和農村群眾脫貧致富奔小康的步伐。

二、提升工作水平，樹立基層干部的良好形象，廣大村干部處在農村工作的第一線、最基層，擔負這貫徹黨的各項路線方針政策，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系，推動農村發(fā)展，維護社會和諧的重任。村干部的能力素質，直接影響著推動農村經濟社會發(fā)展各項政策措施的有效落實，影響著黨和政府在廣大群眾的形象。面對農村經濟社會發(fā)展的新形勢、新任務和新要求，村干部如何發(fā)揮領頭人的作用，帶領群眾脫貧致富奔小康，必須要在強化“五種意識”，提高“六種能力” 上下功夫。

強化“五種意識”，即：二要強化責任意識。村干部是群眾推選出來的，每一張選票代表著群眾的一份信任、一份希望，對干部來說就是一份沉甸甸的責任。因此，村干部要切實承擔起推動農村經濟社會發(fā)展、維護農村和諧穩(wěn)定的責任，積極主動地謀劃發(fā)展，在產業(yè)發(fā)展、群

眾增收、公共事務管理等方面動腦經、想辦法，切實發(fā)揮好基層干部的積極作用。三要強化干事創(chuàng)業(yè)意識。村干部只有為群眾真正辦事，才能贏得群眾的信賴和支持。因此，大家要牢固樹立敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神，立足于本村發(fā)展實際，切實發(fā)揮帶頭作用，大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，建設農業(yè)基礎設施，完善公共服務設施，以強烈的事業(yè)心和責任感，真心實意為村上、為群眾辦實事，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動農村經濟發(fā)展，群眾增收致富。一要強化民主意識。廣大村干部在農村工作實踐中，要適應農民群眾民主意識不斷增強的新形勢，建立完善村級黨組織領導下的村民自治機制，健全各項規(guī)章制度，并堅持按制度辦事，確保農民群眾對村級事務的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，切實維護和實現農民群眾的民主權利，保障農民群眾的合法權益。四要強化公道正派意識。村干部要自覺加強品德鍛煉，樹立高尚無私的品格，為人正派，公平公正，在落實國家惠民政策中不能為己牟利，不能優(yōu)親厚友，只有這樣，才能真正把國家政策落實到位，才能讓群眾信服，才能減少和杜絕因不公平、不公正引發(fā)的矛盾和糾紛，實現農村社會的和諧穩(wěn)定。五要強化廉潔自律意識。廉潔自律是黨和人民對黨員干部最起碼的要求，也是黨員干部必須遵守的基本準則和立身之本。身處農村最基層的村干部，是否廉潔自律，群眾看得最明白、感受得最直接。在處理村級事務、為民辦事過程中，一定要強化自律意識，正確行使手中的權力，嚴于律已，始終把群眾利益放在首要位置，努力為群眾辦實事、辦好事。

提高“六種能力”，即：一要提高宣傳政策法律的能力。宣傳政策法律的前提是自己要懂政策、懂法律。村干部首先要加強學習，掌握基本的法律知識，了解熟悉各項惠農強農政策，提高自身政策法律知識水平。要結合“雙聯”行動和集中法制宣傳教育活動，加強對群眾政策法律知識的宣傳，特別是要把黨和政府的各項惠農政策原原本本地交給農民群眾，提高群眾的政策知曉率，提高群眾的法制意識。二要提高帶領群眾致富的能力。村干部是帶領本村群眾發(fā)展經濟的領路人。要強化對國家政策的學習運用，強化對市場經濟知識的學習，善于抓住能夠推動當地經濟發(fā)展的著力點，積極發(fā)展產業(yè)，帶領群眾增收致富。要抓宣傳，引導群眾解放思想，更新觀念；抓示范，積極培育典型，帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富；抓能人，發(fā)揮其聰明才智和示范作用；抓服務，幫助群眾解決發(fā)展經濟的各種困難和問題，提高群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。三要提高化解矛盾糾紛的能力。村干部與群眾朝夕相處，對基層矛盾最了解、最掌握。對此，一定要站在維護農村社會和諧穩(wěn)定的高度，切實提高化解矛盾糾紛的能力，認真研究新時期農村基層矛盾的新特點、新變化，與群眾多交流、多溝通，及時疏導和化解基層矛盾，為農村發(fā)展營造良好環(huán)境。四要提高為群眾辦實事的能力。村干部要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，當好便民利民的貼心人。要深入了解群眾最缺什么、最想什么、最盼什么，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。五要提高引領**明新風的能力。村干部要繼承弘揚積極健康的傳統(tǒng)**化和民族精神，積極倡導改革創(chuàng)新的時代精神，崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陳規(guī)陋習，引導農民群眾樹立健康**明的新風尚，為建設社會主義新農村做貢獻。六要提高加強基層組織的能力。村干部是村級組織的中堅力量，尤其是村黨支部書記、村委會主任要切實履行好抓班子、帶隊伍的職能，加強干部教育管理，建設一個好班子，培育一支好隊伍，尋找一條好路子，健全一套好制度，積極發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導和帶領群眾增收致富，加快發(fā)展。

三、認真學習，切實提高培訓效果

這次村干部培訓班雖只安排了三天時間，但輔導的內容與我們的實際工作十分密切。大家要珍惜這次集中培訓的時機，利用集中學習這段時間，針對理論業(yè)務知識結構上的欠缺，增加自己的理論積累，擴大自己的知識面，結合各自實際認真思考和研究，真正做到學有所獲，學以致用。

一是各位學員要認真參加學習。大家在學習中要掌握正確的學習方法，堅持理論聯系實際，勤于思考，互相交流經驗，取長補短，共同提高，營造良好的學習圍氛圍。要嚴格遵守紀律，按時到場聽課，認真聽、認真記，集中精力、心無旁騖地參加學習培訓。要在聽講的過程中，緊密結合各自的村情，深入思考如何解決當前工作中存在的突出問題，找準推進村上工作的突破口。要積極開展與其他同志的交流研討，認真總結工作中的經驗教訓，學習好的經驗和方法，不斷改進工作作風和工作方法，努力提高工作水平，通過培訓，真正達到提高素質、增長才干、提升能力的目的。

二是培訓單位要精心組織好培訓活動。組織部門要按照培訓計劃，切實抓好村干部的培訓工作，精心組織好每一期的培訓活動，確定培訓內容，確保培訓效果?？h委黨校要發(fā)揮培訓陣地作用，為做好村干部培訓工作提供良好環(huán)境和平臺。在培訓班上講課的教師要認真負責，精心備課，為廣大村干部傳經送寶，與大家共同探討、共同研究、共同提高。各個系統(tǒng)單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，通過這次培訓班的舉辦，與基層的同志多溝通、多交流，在培訓活動和實際工作中積極探討和研究做好農業(yè)農村工作的有效途徑，總結工作中的成功經驗，切實抓好各項工作，推動我縣農業(yè)農村工作上臺階、上水平。

最后，預祝這次村干部培訓班圓滿成功。

謝謝大家！

第三篇：村干部培訓班動員講話

同志們：

縣委、縣政府決定把大家召集回來，舉辦一期村干部培訓班。首先，我代表縣委、縣政府向前來參加培訓的同志表示熱烈的歡迎，并通過你們向長期工作在農村一線的廣大基層干部表示崇高的敬意和親切的問候。

這期培訓班，縣委、政府非常重視也十分支持，開班之前，縣委劉書記、白縣長專門聽取了培訓班籌備情況匯報，就如何辦好這期培訓班作了重要指示，并下撥了專項培訓經費，白縣長在工作十分繁忙的情況下，還要作專題輔導講話。可以說，舉辦這期培訓班，既是縣委、政府認真貫徹落實省十一次黨代會精神的實際行動，也是對廣大基層干部工作的關心和支持。希望參加培訓班的同志，要珍惜這次難得的機遇，集中精力認真學習，隨后白縣長還要作專題輔導講話，請同志們一定要深刻領會，在今后的工作中認真抓好落實。

下面，根據這期培訓班的安排，我講三點意見，既是培訓動員，也是和大家互相交流。

一、提高認識，明確這次學習培訓的重要意義

近年來，縣委按照中央和省、市的安排，以實施萬名基層黨員干部培訓工程為契機，認真落實大規(guī)模、高質量培訓干部的要求，全縣一大批基層干部先后參加了省市縣各級各類培訓。通過培訓，廣大基層干部思想政治素質和工作能力有了明顯轉變，服務新農村建設水平有了明顯提高。因此，在新的條件下，繼續(xù)加大干部培訓工作力度，對促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展意義重大。首先，加強村干部培訓，是搞好基層組織建設的需要。大家都是村“兩委”的成員，村級組織是黨在農村最基層的一級組織，是黨執(zhí)政的根基，黨的路線、方針、政策都要靠村黨支部、村委會來貫徹落實，農村的改革靠我們來推進，發(fā)展文秘雜燴網靠我們來組織，穩(wěn)定靠我們來保障。大家是黨的最基層干部，職責履行得如何，直接關系黨在農村的執(zhí)政根基。可以說，大家是官小責任大。村一級的工作搞好了，基礎鞏固了，農村經濟就會穩(wěn)定發(fā)展。因設的主要任務就是把村級班子建設好。把農村基層組織建強了，就抓住了農村工作的“牛鼻子”。而村級組織是否有戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力，村干部責任重大。新形勢下農村出現這樣那樣的問題，主要原因就是我們部分村干部素質不高，抓班子、帶隊伍的能力不強。凡是村班子堅強、村干部素質較高，群眾就信任、就擁護，那么這個村的各項工作就會走在前列。其次，加強村干部培訓，是構建社會主義和諧社會的需要。目前，雖然全縣經濟社會發(fā)展比較穩(wěn)定，廣大群眾普遍都能安居樂業(yè)，但是仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題，比如干群矛盾、地界糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛等，有些矛盾和問題還比較突出，隨時有激化的可能，甚至引發(fā)群體性事件。建設和諧社會就要理順群眾的情緒，化解存在的矛盾，使群眾能夠安居樂業(yè)。當前，做好群眾工作、化解矛盾是農村干部的一項重要工作。有了矛盾必須及時化解，如果視而不見，日積月累，矛盾就會越來越多，問題就會越來越大。我們就是要通過培訓，使大家掌握政策，學會做思想工作，學會化解矛盾的方法，通過大家的努力，讓村子和諧起來，為構建和諧社會做出貢獻。第三，加強村干部培訓，是全面建設小康社會的需要。去年全縣生產總值達到7.2億元，增長11.6%，農民人均純收入2010元，但是對照小康目標要求還有很大差距，而且還有一部分鄉(xiāng)、村沒有達到小康水平，個別村和部分群眾至今仍未脫貧。全縣24萬多人，約90%左右的在農村，小康建設的難點、重點在農村。我們村干部作為農村致富奔小康的帶頭人，大家的素質提高了，村級班子戰(zhàn)斗力強了，就能為全面建設小康社會提供強有力的組織保證，就能進一步加快建設小康社會的步伐。

二、突出重點，切實提高培訓效果

為確保這次培訓取得預期效果，縣委組織部和黨校做了大量的準備工作。目的只有一個，就是要通過這次培訓，提高村干部的工作能力和水平。具體來說大家要在以下幾個方面下功夫：一是要提高理論水平和政策水平。無論做什么工作，都離不開理論指導。缺乏理論素養(yǎng)，就會方向不明，是非不清。有些優(yōu)秀農村基層干部看問題比別人深刻，抓工作比別人超前，高明之處就在于有一定的理論水平。因此，理論水平也是衡量農村干部合格與否的重要標志。同時，還要提高政策水平。黨的政策能否在農村基層真正落實，直接關系到農村工作的全局和成敗。我縣大多數農村基層干部的政策水平是不錯的，執(zhí)行政

策也是好的，但也有一些農村干部政策觀念差，政策水平低，影響了黨在農村政策的落實。因此，農村基層干部一定要增強政策觀念，提高政策水平和依法辦事的自覺性。二是要增長新知識和新本領。在市場經濟條件下，農村工作面臨著許多新形勢、新任務，在這種情況下，大家要注重提高自身素質，不斷適應新時期經濟發(fā)展的需要。具體講就是要提高駕馭市場經濟的能力，提高帶頭致富能力，提高帶領群眾致富的能力，提高新形勢下做好農村工作的能力，以適應農村新形勢的變化和需要。同時村干部還要成為全村脫貧致富的帶頭人。農村干部帶頭致富有這么幾點好處：首先，能發(fā)揮典型示范作用?；鶎痈刹肯雀黄饋砹?，才能更好地帶領群眾共同致富。其次，帶頭致富才有實力扶貧濟困，才能樹立村干部的威信，密切黨群干群關系。其三，帶頭致富能端正黨風，樹立清正廉潔的好形象，也更容易贏得群眾信任。希望在座的村干部都能依靠科學、勤勞和守法經營帶頭致富，努力成為自身致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”干部。三是要增強法制觀念和群眾觀念。農村干部不學法，不懂法，就不知道如何發(fā)展農村經濟，不知道怎樣搞好基層民主法制建設，就無法真正維護群眾的根本利益。因此，大家要通過學習，對《村民委員會組織法》、《民法通則》、《物權法》、《農村土地承包經營法》、《合同法》等基本常用的法律法規(guī)有所了解和掌握，做到依法行政，依法辦事，努力學會在新的歷史條件下做好群眾工作的新方法。四是要培養(yǎng)求真務實、真抓實干的工作作風。求真務實，就是說實話、辦實事、求實效。要敢于實事求是，善于實事求是，能夠實事求是。農村干部只有講真話、講實話，才會贏得群眾的信任，才能帶領群眾一道克服困難，解決問題。所以，我們做的每一項工作都要從實際出發(fā)，要帶著問題與黨員群眾共同研究本村的優(yōu)勢所在，尋找符合本地實際的經濟發(fā)展路子，商量增加農民收入的辦法。要用自己的模范行動和表率作用帶領群眾發(fā)展經濟、增加收入。大家在培訓中一定要結合本村本人的工作實際，與其他村干部相互交流，共同認真思考、研究如何才能帶領群眾加快小康建設。

三、精心組織，確保培訓任務順利完成大家長期在農村一線，工作繁忙，任務繁重，能夠集中到一起學習幾天時間，這個機會實在難得。同志們一定要倍加珍惜，全力以赴抓好學習，圓滿完成培訓任務。下面，我講幾點具體要求：一是精力要集中。這次培訓雖然只有短短5天時間，但安排得比較緊湊，內容也比較豐富，學習的任務是很重的。因此，大家要潛心學習，每個同志都要能夠坐得下來，靜得下心，鉆得進去，集中精力，抓好學習。只有這樣，才能學有所得，學有所思，學有所成。二是方法要得當。大家可能都有這么一個體會，同樣參加學習，有的收獲比較明顯，有的卻收效甚微，這就存在一個學習方法是否得當的問題了。如何抓住難得的學習機會，達到事半功倍的效果，我的體會是，要帶著問題學，要結合實際學。學習的目的在于運用。對于自己工作中遇到的實際問題，在學習時要有意識、有重點的多學、多看、多研究，不斷提高解決實際問題的能力。三是成效要明顯。通過這次學習培訓，每個同志都要達到“兩個”提高：一是理論政策水平有新的提高。進一步加深對“三個代表”重要思想的理解，明白當前的政治形勢、經濟形勢，了解當前農村工作的重點和難點。二是工作能力有新的提高。能夠進一步了解掌握黨和國家的農村政策，提高依法辦事的水平，學會運用說服教育、示范帶動、提供服務的方法發(fā)展農村經濟、化解各種矛盾、維護農村穩(wěn)定、推進各項工作。

同志們，對這次培訓，縣委、政府十分關注也寄予厚望。希望同志們通過學習，學到新知識，掌握新技能，理清新思路，取得新成績，向縣委、政府交一份滿意的答卷。也相信同志們一定能夠不負重托，回去后把學習的收獲轉化為團結帶領廣大群眾共同致富的實際行動，為我縣全面建設小康社會，建設和諧正寧做出更大的貢獻。

最后，祝大家培訓期間生活愉快！祝培訓學習圓滿成功！

第四篇：村干部培訓班動員講話

村干部培訓班動員會上的講話

2012-4-18

同志們：

這次泰州市委組織部統(tǒng)一組織的為期一周的村官干部培訓班，采取上下聯動、同步進行的方式舉辦的，要求全體村干參加培訓，希望大家按照要求參加好這次培訓，珍惜這次難得的充電機會。這次培訓周主要有以下四個特點：一是領導重視。泰州、姜堰市委組織部對辦好這次培訓高度重視，親自擬定培訓計劃，聘請專業(yè)人士講課。二是主題鮮明。培訓周主題統(tǒng)一確定為：責任、創(chuàng)新、規(guī)范，而且統(tǒng)一時間舉行開班典禮，統(tǒng)一集中收視課程，統(tǒng)一集中分組討論。三是內容豐富。緊扣建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村干部隊伍，精心選擇適用課程，組織大家分組討論，讓大家相互支招、相互借鑒、取長補短、共同提高。四是突出實用。此次培訓內容都結合當前農村工作實際設計的，實用性，操作性很強，讓大家拿來就可以用，實現迅速“補鈣”。為使大家學有榜樣，還專門舉行了優(yōu)秀農村基層干部先進事跡報告會。為確保這次培訓周圓滿完成，下面我講三點意見：

一、提高認識，增強培訓學習的主動性和自覺性

加強村基層干部隊伍建設，是推進農村基層組織建設改革創(chuàng)新的首要任務。加強對農村干部的培訓，是適應當前農村改革發(fā)展的現實需要，也是建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質干部隊伍的內在需要。我鎮(zhèn)是全市幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我們

1要充分利用全市3年的優(yōu)惠政策，爭取更多的項目落戶我鎮(zhèn)。春節(jié)上班后，鎮(zhèn)黨委政府迅速成立了黨建工作組、項目建設工作組、集鎮(zhèn)建設工作組有序推進工作，這些工作的有效開展，順利實施，與各村密不可分，與在座的各位息息相關，離不開大家的智慧和力量。去年村“兩委”換屆選舉，為了選優(yōu)配強村“兩委”班子，建立新型村級治理機制，全市實行了公推直選，全體村干集體簽訂辭職承諾書，整個選舉基本達到了預期目標，村干部在年齡結構和文化程度上都有了較大的提升。但是，和當前農村發(fā)展的新形勢、新情況、新要求相比，我們的基層干部隊伍在思想觀念、能力素質、工作方法上還存在著相當的差距，特別是今天參加培訓有部分是“新人”，面對全新的挑戰(zhàn)。作為公推直選出來的村干部，你們對黨員群眾作出了鄭重承諾，肩負著興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重要職責，干的不好，不僅黨員群眾要讓你下課，制度也會讓你自動辭職。大家必須要通過培訓提高素質能力，明確工作職責任務，為經濟社會發(fā)展服好務。

二、把握重點，提高培訓學習的質量

本次集中培訓只有一周，望在座各位一定要準確把握培訓的重點，切實增強培訓學習的針對性。一要通過學習堅定宗旨信念。農村基層組織是黨在農村工作和戰(zhàn)斗力的基礎，基層干部是推動農村各項事業(yè)發(fā)展的骨干力量，通過培訓中，我們要進一步堅定黨領導，堅定為人民群眾服務的宗旨信念，只有這樣，我們才能在紛繁復雜的農村基層工作中始終保持正確的方向，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。二要通過學習提高本領技能。村級組織最重要的職能就是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，實現這一目標

要靠你們的本領，靠你們的素質，靠你們的能力，靠你們在群眾中的公認度。在培訓中要帶著問題學，將以往農村工作中的一些問題歸類整理，對照培訓的知識舉一反三。要聯系實際學，特別是要緊密聯系當前重點項目中土地流轉如何做好群眾工作，如何引導群眾開展新農村建設，如何發(fā)展好本村經濟和特色產業(yè)。要思考自身工作哪些是與當前的發(fā)展形勢不相適應的，回去后，如何將所學知識好好運用到具體實踐中。既要善于向書本學習，更重要的是要善于向他人學習。三要通過學習學會做事為人。做人是做事的前提，我們要學習做好人，才能做好事。對于村干部首先人品重要，一個干部有沒有威信，有沒有口碑，不在于你有多少權力，而在于你有無高尚的人格。特別是作為村干部，當是群眾身邊的小官，辦的是具體的小事，但是代表的是黨的形象，人品最重要。其次是是人氣重要，村干部的人氣不是一團和氣，而是要靠誠信和服務去贏得黨員群眾的認可，具體就是要堂堂正正做人，老老實實做事，對黨守信、讓黨放心，對民誠實、讓民信任。三是廉潔重要，一個干部有兩種生命，生理生命是父母給的，政治生命是靠自己把握的，生命對于人只有一次，所以愛自律就是愛自己。

三、珍惜機遇，確保培訓學習取得效果

大家都是在農村基層從事具體工作，是來這里進行知識充電和精神補養(yǎng)的，機會難得，時光寶貴，因此一定要十分珍惜這次學習機會，尊重授課老師和工作人員的勞動，遵守培訓紀律要求，善始善終地完成好學習任務，以自己的實際行動樹立村干部的新形象。希望通過學習，你們能在三個方面有所收獲。一是要收獲

知識。要從給你們進行培訓的專家、領導同志們的講授中，熟悉政策，掌握方法，增添發(fā)展措施，爭取自身素質和事業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。二是要收獲激情。要通過培訓激發(fā)大家把工作干得更好的激情，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。特別是在農村，有激情才能讓廣大農民群眾從你們身上看到有希望有盼頭的，跟著你們是有奔頭的。如果連你們自己都沒有激情，如果連你們在農民面前都唉聲嘆氣地說，“我都沒有辦法”，農民怎么還能相信你們。三是要收獲友誼。100多人因為培訓聚在了一起，這就是緣分、就是一種友誼，這種友誼不只是個人友誼，希望各位把它發(fā)展成你們今后交流工作的友誼，相互“比促趕幫”的友誼，互相支持、互相幫助的友誼，這才是我們舉辦這次培訓班的后續(xù)成果。

同志們，面對當前農村工作艱巨而復雜的任務，實干是基礎，會干是關鍵，善于想事、善于成事才是真本事。一次集中培訓學習，不可能解決所有的問題，但是可以開闊我們的視野，啟發(fā)我們的思維，希望同志們通過對理論的學習和方法的掌握，提高發(fā)現問題、解決問題，做好農村工作的能力。擁有了這種能力，就一定能在社會主義新農村建設的實踐中，抓住機遇、謀得發(fā)展、成就事業(yè)。

最好，預祝培訓班取得圓滿成功，祝同志們在培訓期間學有所得，學有所成，學習愉快！謝謝

第五篇：在全縣村干部培訓班上的講話

在全縣村干部培訓班上的講話 縣財政局副局長 葛榮清

一、實施33項民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第八次黨代會關于加快和諧安徽建設的決定精神，2006年12月20日，省長辦公會議研究了關系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學難”等突出問題，對民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進行深入分析，研究提出實施民生工程。12月30日，省委常委會研究決定從廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益出發(fā)，啟動實施12項民生工程。2007年1月24日，時任省長王金山在省十屆人大五次會議上作政府工作報告，就民生工程做出了鄭重承諾，在全省上下引起了強烈反響，得到了社會各界的普遍好評。

實施民生工程是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大決策，也是惠及廣大人民群眾的德政工程。首先，改善民生是構建和諧社會的基礎工程。構建和諧社會，必須更加關注人的生活質量和幸福指數，把推動發(fā)展與改善民生結合起來，把著力點放到增進人民群眾的福祉上，讓全社會共享改革發(fā)展的成果。其次，改善民生是解決關系群眾切身利益問題的迫切需要。當前，我省正處于一個新的發(fā)展階段，在經濟社會持續(xù)快速增長、人民生活水平普

遍提高，但農村、城鎮(zhèn)都還有一部分群眾，在生產生活方面存在一些困難和問題，他們熱切期盼著政府給予實實在在的幫助。第三，改善民生也是公共財政的重要發(fā)展目標。財政收入取之于民、用之于民，公共財政也應該是“民生財政”。因此，必須堅持以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，不斷健全公共財政體制，完善基本公共服務體系，為構建和諧社會提供堅實的物質基礎和體制保障。

保障和改善民生是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務，解決民生問題，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心內容，也是構建和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。實施民生工程，是省委、省政府加強社會建設的重要抓手，是推進公共服務均等化的重大舉措，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的長期任務。我省實施民生工程已經五年，從2007年的12項、2008年的18項、2009年的28項、2010年的33項、2011年又擴充完善為33項，循序漸進，滾動發(fā)展，資金投入越來越大，內容越來越豐富，覆蓋范圍越來越廣，受益群眾越來越多，群眾滿意度也越來越高，社會影響越來越大，受到總書記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點。如何著眼長遠、科學規(guī)劃，研究完善民生工程長效機制，對于推進跨越發(fā)展，加快崛起進程，構建和諧安徽，具有十分重要意義。

二、33項民生工程的內容和政策

2011年，省委、省政府在上一基礎上，退出3項，新增3項，調整完善6項，繼續(xù)實施24項，共實施33項民生工程。分項如下：

（一）農村居民最低生活保障。對農村戶口家庭人均收入低于當地農村低保標準的貧困居民，給予差額補助。從2009年二季度起，將全省農村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農村居民最低生活保障標準提高至1300元。

（二）農村“五保戶”供養(yǎng)。對持有農村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農村“五保戶”，給予生活補助。從2011年起，年人均供養(yǎng)標準不低于1400元。

（三）計劃生育家庭獎勵扶助。對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，給予每人每年720-1440元的獎勵扶助金。對符合政策的城鄉(xiāng)獨生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80-110元的特別扶助金。

（四）重度殘疾人生活救助。對享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級在二級以上(含二級)的殘疾人，每人每年補助600元。對擁有我縣戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證的精神殘疾人，每人每年補助500元治療費用。

（五）大中型水庫移民后期扶持。對2006年6月30日以前已搬遷農村水庫移民的現狀人口，已核定登記到移民個人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個人，發(fā)放標準為每人每年600元，期限為20年。對2006年7月1日以后搬遷的農村水庫移民原遷人口，從其完成搬遷之日起扶持20年。

（六）城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費，提高農村義務教育階段中小學的生均公用經費基本標準，完善城市免雜費和公用經費補助資金分擔辦法，全面取消城鄉(xiāng)義務教育階段地方教材。

（七）高校、中職和普通高中學校家庭經濟困難學生資助。國家獎學金用于獎勵全日制本?？苾?yōu)秀學生，標準為每生每年8000元。國家勵志獎學金用于獎勵資助全日制本專科品學兼優(yōu)的困難學生，標準為每生每年5000元。國家助學金用于資助普通高校、高職學校全日制本專科困難學生和中職學校農村學生及城市困難學生以及普通高中家庭困難學生。普通高校、中職學校、普通高中國家助學金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。對公辦中職學校一、二、三年級農村困難學生和涉農專業(yè)學生逐步免學費。

（八）校舍安全工程。2009-2011年，對經排查鑒定存在安全隱患的中小學校教學用房、學生宿舍和食堂三類重點校

舍加固改造或遷移避險，使其達到重點設防類抗震設防標準，保障師生生命安全。

（九）社會(兒童)福利中心建設。2011年，新建1個縣級社會(兒童)福利中心，新增床位50張，建設為設施較完備、功能較齊全的社會(兒童)福利中心，以滿足孤殘兒童和城鎮(zhèn)“三無”人員的養(yǎng)護、醫(yī)療、康復、教育和職業(yè)技能培訓等需求。

（十）新型農民培訓。由縣農委選定的具有專業(yè)資質的培訓機構，分別開展陽光工程培訓、農業(yè)專業(yè)技術培訓、農民創(chuàng)業(yè)培訓和農民科技示范培訓，重點培訓農民專業(yè)合作社成員、基層農技推廣人員、生產大戶等。根據培訓類別不同由政府給予補貼。

（十一）農民工技能培訓。由縣人社局選定的具有專業(yè)資質的培訓機構，對進城求職的農村勞動者開展技能訓練和職業(yè)能力培養(yǎng)。農村勞動者自主選擇定點機構參加就業(yè)技能培訓，按不同的職業(yè)工種(項目)分別補助每人200—1000元。在技工院校等就讀的農村初、高中畢業(yè)生，專業(yè)為企業(yè)緊缺專業(yè)(工種)的，畢業(yè)時每人按2000元標準給予一次性培訓補助。

（十二）農村留守兒童之家建設。2010開始，整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會文化室、寄宿學校等現有資源，建成14個留守流動兒童活動室，添臵少兒圖書和體育活動器材；建成 5

112個留守兒童之家，配備電視機、電話或電腦等，改善了農村留守兒童課外活動條件，促進其身心健康成長。

（十三）新型農村合作醫(yī)療。由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳納30元。

（十四）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。對未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，通過個人繳費、財政補助相結合的方式籌集醫(yī)療保險基金，重點保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳費比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據當地實際情況合理確定。

（十五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。對因病無經濟能力進行治療的貧困群體實施專項救助。救助對象為城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農村五保戶、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當地政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

（十六）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。對重大傳染病病人減免醫(yī)療費用，對符合條件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以傳染源控制為主的綜合防治策略，有效控制血吸蟲病危害，切實減輕患病困難群眾的經濟負擔，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（十七）貧困白內障患者復明工程。對貧困白內障患者進行免費復明手術，改善貧困白內障患者的生活水平和質量。2011年全縣完成復明手術70例。

（十八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。2007-2011年，全縣建成16所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和130個標準化村衛(wèi)生室，建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構5個，農民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務，城市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋人口達100%。

（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。大力推進廉租住房和公共租賃住房建設，向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補貼或提供廉租住房，向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體，按優(yōu)惠租金標準供應保障性租賃住房，幫助群眾改善居住條件。

（二十）提高婦女兒童健康水平。2009-2012年，使我省婦女兒童健康相關指標達到中部地區(qū)領先水平和東部地區(qū)平均水平。對農村孕產婦住院分娩給予補助，實行免費婚前醫(yī)學檢查，對縣級婦幼保健所修繕房屋、購臵設備，以及兒童免疫規(guī)劃一類疫苗接種給予補助。

（二十一）政策性農業(yè)保險。由投保人支付少額保費、政府補貼大部分保費，把被保險人農業(yè)生產經營過程中自然災害或意外事故造成的財產損失風險轉嫁給保險人，增強農業(yè)抵御風險能力，促進“三農”和農村金融的發(fā)展。選擇種植面廣的大宗農作物和飼養(yǎng)量大的養(yǎng)殖品種開展政策性農業(yè)保險試點，主要為：水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。

（二十二）農村飲水安全工程。通過新建水廠、水廠改造、延伸管網等方式，積極推進農村飲水安全工程建設，讓廣大農民喝上干凈水、安全水、放心水。

（二十三）農村五保供養(yǎng)服務機構建設。2011年，新建、擴建5所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增入院五保對象200人。到2012年集中供養(yǎng)率達到50%，建成內部設施較齊全、服務功能較完善、管理較規(guī)范、五保對象較滿意的農村五保供養(yǎng)對象服務體系。

（二十四）農村沼氣建設。由政府和受益戶共同投資，通過農村戶用沼氣，養(yǎng)殖小區(qū)、聯戶沼氣工程等建設形式，推廣使用沼氣，推行節(jié)能減排，加強農村基礎設施和環(huán)境建設。

（二十五）病險水庫除險加固工程。省政府決定2011年基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險加固任務，確保水庫下游人民群眾的生命財產安全。

（二十六）農村危房改造和清潔工程。截止目前，全縣建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉運設施，并建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，實現農村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。省政府從2011年開始，以改善農民居住條件為重點，在全省國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國務院確定享受西部大開發(fā)政策的縣，全面啟動農村困難群眾危房改造工作。

（二十七）一事一議財政獎補試點。中央、省、縣三級政府安排一定的財政獎補資金，對農民通過一事一議的方式興辦村內基礎設施和公益事業(yè)建設項目，實行以獎代補，組織、支持和引導農民籌資投勞改善農村生產生活條件。農民每年每人籌資不超過15元，農村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。

（二十八）農村公路危橋加固改造工程。2011-2015年，省政府對縣、鄉(xiāng)、村道上經過檢測認定的四、五類危橋進行重建、加固或維修，以進一步改善全省農村路網通行安全，實現農村公路全面協調發(fā)展，為農村提供更加完善、安全的公共交通服務。

（二十九）廣播電視“村村通”工程。從2011年開始實施20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，加快建立健全廣播電視公共服務體系，讓偏遠、貧困地區(qū)更多的農民群眾能收聽收看到廣播電視節(jié)目。

（三十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。到2011年，全縣建成13個具備綜合服務功能的文化站。功能結構主要包括書報刊閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室、辦公室、多功能活動廳等，內部設施包括書報刊閱覽設備、基本樂器、鑼鼓等。

（三十一）“農家書屋”工程。截止目前，全縣實現“農家書屋”基本全覆蓋，改善了農村文化環(huán)境。對每個書屋配 9

備圖書一般不少于1500冊，種類不少于500種(含必備書目)，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。

（三十二）家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。凡具有我縣戶口的農民和國有農林場職工在指定銷售網點購買家電下鄉(xiāng)產品，給予銷售價格13%的財政資金補貼。凡具有我縣戶口的城鄉(xiāng)居民和在我縣注冊登記的單位將舊家電交售到中標回收企業(yè)，并到中標銷售企業(yè)購買新家電，可享受10%的家電補貼。

（三十三）光榮院建設。2009-2011年，以市為主建設30所標準化光榮院，安臵床位3800張，項目完成后，集中供養(yǎng)率達到30%。建立起以市級光榮院為中心、居家養(yǎng)老為輔助的覆蓋全省的孤老優(yōu)撫對象服務體系。這一項我縣還沒有實施計劃。

三、目前還存在的問題和不足。

從人大代表建議、政協委員提案和我們的督查調研情況看，部分民生工程項目存在這樣那樣的問題。如工程類項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合問題，農村飲水安全、公路村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建成后的運行維護管理問題，農村公路錯車問題，低保五保應保盡保問題，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合基金結余問題，工程類項目進度較慢、項目點調整困難問題，部分補助類項目受益對象審核不嚴、資金發(fā)放不及時等問題，城鎮(zhèn)居民參保積極性不高，原因是辦理、報銷等環(huán)節(jié)程序復雜，報銷比例不高，入選醫(yī)保目錄的藥物有限，加之有效的宣傳不夠，群眾對參加醫(yī)保的意義認識不足等問題，政策性農業(yè)保險，由于部分群眾自我承擔能力不足，導致農戶參與度不高，繳納保費不積極等問題，由于救助程序復雜、手續(xù)繁多，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度項目的實施存在受益對象審核困難的問題，同時群眾對救助病種范圍不寬，救助標準不高，救助兌現滯后等一系列問題，需要研究解決辦法，及時完善政策措施。

四、今后解決的對策和建議。

（一）加大資源整合力度。民生工程包含的各項任務，無論是有形的基礎設施還是無形的公共服務，無論是政府提供的純公共產品還是社會力量參與投資的準公共產品，都應以整合的理念來策劃、項目的手段來推進。在制度安排上，可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險合并，將醫(yī)療保險與醫(yī)療救助類項目進行合并，使民生工程與各項社會事業(yè)發(fā)展、社會保障體系建設相銜接。

（二）加大制度創(chuàng)新力度。各級各部門要堅持因時因地制宜，完善相關政策措施，使民生工程更加貼近實際、貼近百姓。要嚴格按照惠民直達工程“五個一”要求，進一步規(guī)范補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理。全面推行工程類項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制“十制”管理。

（三）加大群眾參與力度。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設計、項目的安排。只有多

聽群眾的呼聲，調整完善政策措施，才能保證貼近群眾的需求、順應群眾的愿望。只有充分調動群眾的積極性，讓群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程，才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實事工程、放心工程。

（四）加大后續(xù)管理力度。要認真落實好農村衛(wèi)生服務體系建設、飲水安全工程的稅費、用電等優(yōu)惠政策。對于已經建成的公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目，要健全完善設施運行、維護、管理制度，做到有人員、有設備、有經費，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。

民生問題是一個長期的、動態(tài)的、歷史的概念，民生工程是一個涉及面廣、政策性強、內容豐富的社會系統(tǒng)工程，不是一年兩年的階段性工作，是加強社會建設的一項長期任務，在民生工程項目的選擇上，必須健全工作機制，增強科學性、系統(tǒng)性。

一是要確立階段性目標。黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標，是我縣民生工程的努力方向。全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃，是民生工程項目選擇的重要基礎。以有限的財力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務求實效”的原則，建立民生工程備選項目庫，研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房

作為民生之需，醫(yī)保作為民生之要，穩(wěn)定作為民生之盾，逐步推進公共服務全覆蓋。同時，加強民意收集、規(guī)劃論證，增強民生工程政策體系的系統(tǒng)性和科學性。

二是要處理好“三個關系”。正確處理好盡力而為和量力而行的關系，使改善民生與當地經濟發(fā)展相適應，與自身財力相匹配。把當前與長遠、需要與可能有機結合起來，既積極進取，盡最大的努力抓緊解決群眾最關心的突出問題；又從實際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，進行分類排隊，區(qū)分輕重緩急，逐步提高民生保障水平。正確處理好民生工程和社會發(fā)展的關系。既要突出重點，抓住主要矛盾，解決突出問題，把民生工程組織好、實施好，讓最困難的弱勢群體享受到黨和政府的關懷；又要統(tǒng)籌推進教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產、社會治安等事關群眾切身利益的各項工作，高度關注物價上漲、分配不公問題，保證全體人民生活不斷都有新的改善。正確處理好事權劃分和分類指導的關系。縣政府將重點推進公共服務均等化，主要提供純公共產品和基本公共服務，改善最困難群眾基本生產生活條件；同時加強分類指導，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，鼓勵有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當擴大實施范圍，提高保障標準，更多更好地解決民生問題。

三是要在七個方面上下功夫?？h政府在編制民生工程規(guī)劃時，將注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見，注重完善全縣各項事關民生的項目規(guī)劃，注重從縣直有關部門項目庫中選

擇新增項目，在“圍繞七有”上下功夫。即：圍繞學有所教，加快實施中小學免費教育；圍繞民有所勞，積極擴大就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)；圍繞勞有所得，進一步理順收入分配制度；圍繞病有所醫(yī)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；圍繞老有所養(yǎng)，健全社會保障制度；圍繞生有所保，切實保障困難群眾基本生活；圍繞住有所居，健全住房保障制度。

同志們，保障和改善民生既是一個長期的任務，也是一個循序漸進的過程。近年來，我縣民生工程取得了一定成效和經驗，但我們目前所做的工作，與省市的要求、與群眾的期盼、還有一定差距。下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，強化舉措，扎實推進，確保全面完成33項民生工程任務，為保障和改善民生做出新的更大的貢獻。