第一篇：印發(fā)《市紀委、監(jiān)察局機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的通知

延紀發(fā)[2008]75號中共延安市紀委 延安市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《市紀委、監(jiān)察局機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實

施方案》的通知

各縣區(qū)紀委、監(jiān)察局，市紀委、監(jiān)察局各派出（駐）紀工委（紀檢組）、監(jiān)察室：

現(xiàn)將《市紀委、監(jiān)察局機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共延安市紀委 延安市監(jiān)察局 2008年10月6日

市紀委 監(jiān)察局機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，市紀委、監(jiān)察局機關(guān)將列為全市第一批學習實踐活動單位。為了扎實推進委、局機關(guān)學習實踐活動，確?；顒尤〉脤嵭В贫ㄈ缦聦嵤┓桨?。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以“堅持用延安精神指導和推進反腐倡廉建設(shè)”為載體，組織機關(guān)廣大黨員干部職工，認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把握“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著力解決影響紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把機關(guān)黨員干部職工的積極性、創(chuàng)造性引導到推進跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安上來。

(二)目標要求：

1、提高思想認識。進一步加深黨員干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，堅定科學發(fā)展的信念。不斷豐富和完善工作思路、轉(zhuǎn)變思想觀念，以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉建設(shè)再上新臺階。

2、增強發(fā)展能力。以增強領(lǐng)導班子整體功能和提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)為目標，切實提高“五種能力”，即圍繞中心，服務(wù)大局的能力，嚴格依紀依法辦案的能力，對黨員領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力，組織協(xié)調(diào)反腐敗的能力，健全黨內(nèi)民主，維護黨員民主權(quán)力的能力。

3、解決突出問題。著力解決開拓創(chuàng)新意識不強，對反腐倡廉工作中的新情況、新問題 研究不夠深入，從源頭上防治腐敗的辦法還不夠多、措施不夠得力，以及個別黨員干部宗旨意識、責任意識、艱苦奮斗意識淡化、執(zhí)行落實不力等方面的問題，努力使影響紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨員干部的作風明顯轉(zhuǎn)變。

4、創(chuàng)新制度機制。在研究解決影響和制約紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的制度機制等深層次問題上取得明顯進展，在清理廢止不合時宜的規(guī)章制度上取得顯著成效，努力形成充滿活力的長效機制。

5、促進科學發(fā)展。以推動反腐倡廉建設(shè)再上新臺階為目標，堅持把務(wù)求實效、群眾得實惠作為開展深入學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為機關(guān)黨員干部職工推進紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的堅強意志和自覺行動。同時，切實加強對違背科學發(fā)展觀突出問題的監(jiān)督檢查，促進“富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安”建設(shè)。

二、基本原則

(一)堅持解放思想。認真總結(jié)新一輪解放思想大討論活動成果，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作方式、破解工作難題、健全體制機制，使機關(guān)黨員干部職工的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合反腐倡廉建設(shè)的實際。

(二)突出實踐特色。堅持實踐第一的觀點，把解決問題、完善體制機制貫穿于活動的全過程。充分發(fā)揮黨員在踐行科學發(fā)展觀中的帶頭作用，進一步深化“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設(shè)主題教育，全面推行“問責問廉問效”工作，鞏固深化黨員承諾制，促進領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系，推進反腐倡廉建設(shè)。

(三)貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見和建議，問計于民，集中民智，做到每一個階段都吸收群眾參與，每一個成果都接受群眾評議，全程接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的根本依據(jù)。

(四)正面教育為主。堅持高標準、嚴要求、重實效，開展普遍的學習教育活動。組織機關(guān)黨員干部職工密切聯(lián)系思想和工作實際，認真開展批評和自我批評，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)。

三、參加范圍和方法步驟

這次學習實踐活動以委、局機關(guān)領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，全體黨員參加。委、局派出（駐）紀檢監(jiān)察干部參加駐在單位的學習實踐活動。

按照中省市的要求，本次學習實踐活動從2008年9月開始，2009年2月基本完成，分三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研(9月—10月)

1、開展學習培訓。委、局機關(guān)將在10月6日召開動員大會進行安排部署，同時舉辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部專題研討班，進行集中學習討論，邀請有關(guān)方面專家教授在專題研討班上作科學發(fā)展觀輔導報告。組織機關(guān)黨員干部職工瞻仰棗園“為人民服務(wù)”演講臺，參觀安塞縣沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村，實地接受教育。

在學習實踐活動中，機關(guān)黨員干部職工要堅持集中學習與自學相結(jié)合，認真學習規(guī)定篇目，做好學習筆記，撰寫心得體會，學習時間不得少于40小時。

學習內(nèi)容主要有：黨的十七大報告、胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的講話、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》、《延安市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習資料》、《科學發(fā)展在身邊》、《延安精神五講》、中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》和市委常委、市紀委書記楊鑫同志在委、局機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話等。

2、開展調(diào)查研究。委、局領(lǐng)導班子成員和各室主任（主持工作副主任）要利用一周時 2 間，分別深入所聯(lián)系的縣區(qū)和部門，圍繞年初委、局機關(guān)印發(fā)的調(diào)研題目開展調(diào)研活動，形成專題報告，適時將舉行調(diào)研成果交流會。

3、開展解放思想大討論。繼續(xù)深化“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動。在機關(guān)辦公場所設(shè)立學習實踐活動專欄，并結(jié)合學習實踐活動開展討論活動。堅持在《延安日報》、延安電視臺辦好“筑防線、保廉潔、樹形象”專題欄目，大力宣傳典型事跡和先進人物。

第二階段：分析檢查(11月—12月)

1、召開市紀委領(lǐng)導班子專題民主生活會。委、局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部著重對照踐行科學發(fā)展觀情況和在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行檢查。會前，領(lǐng)導班子成員要與分管室的主任、副主任進行普遍談心，根據(jù)征求到的意見和查找出的問題，認真撰寫發(fā)言材料。會上，班子成員之間要開展批評與自我批評，分析問題、查找問題、提出意見和建議。專題民主生活會要邀請市委學習實踐活動辦公室和聯(lián)絡(luò)指導組領(lǐng)導指導會議，吸收群眾代表列席，充分聽取意見接受評議。民主生活會情況在一定范圍內(nèi)通報。

2、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。按照上級的要求，委、局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要全面回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，著力查擺不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的突出問題和黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力分析主客觀原因，力求把問題找準找實，把原因剖析透徹。報告形成后，要廣泛聽取各方面意見，充分進行討論，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見和建議。各常委的分析檢查報告采取隨機抽樣評議、黨內(nèi)書面評議和面對面評議的方式進行。檢查報告根據(jù)評議意見修改完善后，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)公開，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實(2009年1月—2009年2月)

1、制定整改落實方案。整改落實方案以分析檢查報告為依據(jù)。有明確整改落實的目標、方式和時限要求，整改落實方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾。

2、解決突出問題。按照科學發(fā)展觀的要求，重點解決我市紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展中的突出問題，促進全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。努力實現(xiàn)“八個突破”：在堅持用延安精神指導和推進反腐倡廉建設(shè)上求突破；在全面推行“問責問廉問效”上求突破；在深化黨風廉政建設(shè)宣傳教育上求突破；在查辦違法違紀案件上求突破；在堅決糾正損害群眾利益不正之風上求突破；在深化機制制度創(chuàng)新上求突破；在加強對權(quán)力運行的監(jiān)督上求突破；在弘揚延安精神、轉(zhuǎn)變黨員干部作風上求突破。

3、完善制度機制。從促進反腐倡廉建設(shè)的需要出發(fā)，積極推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。一是健全完善工作制度。進一步建立和完善改進工作作風、提高辦事效率、建設(shè)文明和諧機關(guān)的規(guī)章制度；二是健全目標責任考核機制。制定完善機關(guān)各室工作目標、責任落實的考核獎懲制度；三是健全民生保障機制。建立民生問題征詢匯集、解決落實和督查督辦制度，暢通人民群眾反映訴求和表達意愿的渠道。學習實踐活動基本結(jié)束時，要做好總結(jié)，向黨員、群眾通報，進行滿意度測評。要把解決突出問題、群眾是否滿意作為評價委、局機關(guān)學習實踐活動成效的主要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

活動結(jié)束后，委、局機關(guān)將召開總結(jié)大會，認真總結(jié)活動開展情況，進一步夯實整改責任，鞏固活動成果，使深入學習實踐科學發(fā)展觀成為機關(guān)黨員干部職工長期的自覺行動，并向市委報告活動總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導

1、落實領(lǐng)導責任。委、局機關(guān)學習實踐活動在市紀委常委會的領(lǐng)導下進行。成立深入 3 學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，負責活動的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。各室主任（主持工作的副主任）在抓好自身學習實踐活動的同時，要切實加強對本室（所）其他黨員干部學習實踐活動的指導。

2、注重探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學習實踐活動始終。學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要在嚴格按照規(guī)定環(huán)節(jié)開展工作的同時，要大膽創(chuàng)新，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，努力使學習實踐活動有聲有色，取得實效。

3、堅持兩促進，兩不誤。機關(guān)各室正確處理好學習實踐活動與日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既要投入足夠的精力搞好學習實踐活動，又要做好當前各項工作，以實實在在的工作成效檢驗學習實踐活動的效果。

第二篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案（范文模版）

孟國土［2009］ 號

關(guān)于印發(fā)《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的通知

局屬各股室、二級機構(gòu)、國土資源所：

《孟津縣國土資源局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》經(jīng)局黨組審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真組織實施。

二〇〇九年三月二十六日

和局黨組關(guān)于開展學習實踐活動的決策部署上來，并積極踴躍地參加到這一活動中來。

二、開展學習實踐活動的指導思想和任務(wù)目標 開展學習實踐活動，我局將嚴格按照縣委“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“推動科學發(fā)展，實現(xiàn)孟津經(jīng)濟跨越式發(fā)展”這一主題，扎實開展第一批學習實踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的總體目標。

按照縣委的部署要求，結(jié)合我局的工作實際，我局這次學習實踐活動的總體指導思想是：以“合理利用資源，促進科學發(fā)展”為主題，以“搞好規(guī)劃，狠抓挖潛，努力拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間”為實踐載體，以提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展為目標，著力解決好六個方面的重點問題，努力實現(xiàn)五個新提高（即創(chuàng)新發(fā)展觀念，在樹立符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創(chuàng)新工作思路，在尋求推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的科學發(fā)展路徑上有新提高；創(chuàng)新發(fā)展舉措，在探索推動科學發(fā)展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創(chuàng)新領(lǐng)導方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機制上有新提高；創(chuàng)新服務(wù)手段，在關(guān)注服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新提

（四）貫徹群眾路線。堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實方案要向群眾公布，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評，使開展學習實踐活動的過程成為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。

（五）正面教育為主。引導廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，激發(fā)內(nèi)在動力，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，深入總結(jié)在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

通過開展學習實踐活動，要緊密結(jié)合國土資源管理工作實際，重點解決六個方面的問題：

1、解決國土資源保障方面的問題。國土資源局既要依法嚴格保護國土資源，又必須保障我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對國土資源的需求。針對這個問題，一方面要積極爭取建設(shè)用地指標和耕地占補平衡指標；另一方面，要充分利用好我縣現(xiàn)有的國土資源，做好對現(xiàn)有資源的摸底調(diào)查，建立臺賬，做好資源的整合工作，堅決遏制浪費國土資源的行為，切實做到對國土資源的節(jié)約集約利用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障。

4、解決國土資源保障經(jīng)濟社會發(fā)展制度方面的問題。針對國土資源管理方面的某些制度、機制、做法不符合科學發(fā)展觀要求，影響了國土資源保障能力的問題，要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌謀劃，制定國土資源發(fā)展的長期規(guī)劃和近期目標，科學管理、依法行政，把好閘門、堅守紅線，努力化解資源瓶頸和供需矛盾，積極推進國土資源的節(jié)約集約利用和可持續(xù)利用，全力保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。

5、解決工作效率、服務(wù)態(tài)度方面的問題。針對個別部門和人員存在的相互推諉扯皮、辦事效率低、甚至久拖不辦等問題，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)意識。要進一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規(guī)范行政行為，切實把管理、執(zhí)法與服務(wù)有機地融為一體。要實行嚴格的工作責任制，對部署的每一項工作，都要明確目標、明確責任、明確人員、明確完成時限。要制定完善服務(wù)承諾制，并向社會公開。要強化督促檢查，自覺接受社會、群眾和輿論的監(jiān)督。對服務(wù)態(tài)度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應(yīng)強烈的工作人員，要嚴肅處理。

6、解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題。針對有的黨員干部意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄等問題，要進一步強化宗旨意識教育，加強黨性鍛煉，加強作風建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定和黨風廉政建設(shè)責任制，規(guī)范黨員干部的從政行

我局擬于3月27日召開動員大會。

2、抓好學習培訓。一是明確學習內(nèi)容。制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央及省、市、縣委和市局黨委領(lǐng)導同志一系列重要講話精神。二是豐富學習形式。區(qū)別不同情況，綜合運用個人自學、專題輔導、集體研討、會議交流等形式，創(chuàng)新學習載體，增強學習培訓的效果。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，局黨組理論學習中心組學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于30學時；保證學習質(zhì)量，提倡在職黨員記學習筆記、撰寫心得體會，但不對數(shù)量作硬性規(guī)定；領(lǐng)導班子要帶頭，當好學習的表率。

3、圍繞科學發(fā)展進一步搞好“繼續(xù)解放思想大討論”。認真搞好學習實踐活動與“繼續(xù)解放思想大討論”活動的銜接。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學習實踐活動中，使之相得益彰、相互促進，并取得更大成效。

第二階段：分析檢查

時間安排：2009年5月上旬—6月底

主要任務(wù)：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)

3、組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果將在一定范圍公開。

第三階段：整改落實

時間安排：2009年7月上旬—8月底

主要任務(wù)：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育深化整改工作相結(jié)合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。

重點抓好2個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)科室；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)

1織領(lǐng)導，局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。具體負責對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查。各股室、二級機構(gòu)、國土資源所負責人要積極履行職責，成立組織加強對本部門學習實踐活動的組織領(lǐng)導、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學習實踐活動搞得有聲有色，富有成效。

2、精心組織，狠抓落實。各部門要結(jié)合自身實際，精心組織好此次活動。領(lǐng)導干部要帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，真正做到以身作則，率先垂范。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。要認真處理基層和群眾反映的問題、意見，做到事事有著落，件件有回音。

3、搞好統(tǒng)籌安排，促進各項工作。要把學習實踐活動貫穿于國土資源各項工作之中。具體要搞好六個結(jié)合：即把學習實踐活動與繼續(xù)解放思想大討論活動結(jié)合起來；與認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來；與紀念改革開放三十周年活動結(jié)合起來；與加強黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來；與深化認真專業(yè)務(wù)實作風效能建設(shè)結(jié)合起來；與推進各項業(yè)務(wù)工作的開展結(jié)合起來。以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的優(yōu)異業(yè)績檢驗活動成效，確保做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

4、加強監(jiān)督，務(wù)求實效。加強對活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要堅持邊學習、邊整改、邊見實效。在整個活動中，要始終堅持抓好學習和整改，不能將學習和整

第三篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

局屬各部門、各單位：

在全黨范圍內(nèi)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。縣委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際，對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動制訂如下實施方案。

一、參加范圍

局機關(guān)、稽查隊、檢測中心。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)安陽縣質(zhì)監(jiān)工作新局面。

三、目標要求

（一）提高思想認識。黨員干部，特別是領(lǐng)導干部要進一步加強對科學發(fā)展觀的理解，進一步樹立人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念。按照科學發(fā)展觀要求解放思想，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。

（三）創(chuàng)新體制機制。把建立促進科學發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機制作為學習實踐活動的關(guān)鍵來抓。要進一步制定完善推進科學發(fā)展的政策和規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)安陽縣發(fā)展、以質(zhì)量振興為目標，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學發(fā)展的體制機制。

（四）促進科學發(fā)展。把促進科學發(fā)展作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。通過開展學習實踐活動，提高領(lǐng)導干部科

—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的自覺行動，為實現(xiàn)安陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

四、主要原則

（一）堅持解放思想。按照科學發(fā)展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發(fā)展上來，使決策和工作更加符合科學發(fā)展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

（二）突出實踐特色。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經(jīng)濟和發(fā)展結(jié)合起來；與開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”活動結(jié)合起來；與開展“素質(zhì)提升年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動結(jié)合起來；與推動本部門整體工作結(jié)合起來。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。

（三）搞好分類指導。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確保活動健康開展、取得實效。

（四）貫徹群眾路線。堅持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線，緊緊

—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，切實服務(wù)群眾。要充分發(fā)揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

（五）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，切實調(diào)動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，深入總結(jié)在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓，進一步明確努力方向。

五、方法步驟

按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結(jié)束。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研。

時間安排：2009年3月下旬至四月底

主要任務(wù)：加強學習，深入調(diào)研，解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。繼續(xù)鞏固擴大“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結(jié)合開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育，重點是抓好學習調(diào)研、開展解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。

1.搞好學習調(diào)研。3月下旬開始，4月中旬結(jié)束。精心組織學習培訓。要制定學習培訓計劃，圍繞“四學四確?！闭J真抓好學習培訓：一是確定內(nèi)容學，確保內(nèi)容學，確保學

—４—習主題鮮明。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領(lǐng)導同志一系列重要講話精神。黨員主要領(lǐng)導干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。二是多種形式學，確保學習生動活潑。制定學習培訓計劃，采取集中培訓于個人自學相結(jié)合、走出去請進來學習相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等多種形式。黨員領(lǐng)導干部要在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領(lǐng)導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。要結(jié)合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。四是聯(lián)系實際學，確保學習取得實效。要圍繞“五個關(guān)鍵問題”：科學發(fā)展觀是什么、中央提出科學發(fā)展觀為什么、科學發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實科學發(fā)展觀應(yīng)該做什么，緊密聯(lián)系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。

深入調(diào)查研究。要召開專題會議研究制定切實可行的調(diào)研方案，認真研究確定調(diào)研課題，領(lǐng)導干部要領(lǐng)題調(diào)研。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要深入企業(yè)和群眾，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高

—５— 發(fā)展水平、著力改善民生等方面進行調(diào)查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，認真撰寫調(diào)研報告，舉辦學習和調(diào)研成果交流會。

2、開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結(jié)束。要圍繞“推動可學發(fā)展，爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強，構(gòu)建和諧安陽縣”這一主題，結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查。

時間安排：2009年5月上旬至6月底

主要任務(wù)：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。重點是抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和形成領(lǐng)導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備查。專題民主生活會要聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。邀請上級紀委、黨委組織部等有關(guān)部門和學習實踐活動指導檢查組列席，加強指導。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。6月20日前，完成領(lǐng)導班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實事求是地撰寫，領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾

—７— 評議。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當方式在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實。

時間安排：2009年7月上旬至8月底

主要任務(wù)：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育深化整改工作相結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù)，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。要組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。

2、集中解決突出問題。對存在的問題要進行認真梳理。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學發(fā)展的大事、制

—８— 約科學發(fā)展的難事、阻礙科學發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實事。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要把解決問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來。對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學發(fā)展的制度規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成促進安陽質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的制度體系。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本地本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報可以結(jié)合起來進行。

六、有關(guān)要求

要切實加強對學習實踐活動的領(lǐng)導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化領(lǐng)導，落實責任。黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，—９— 分管領(lǐng)導要認真履行直接責任人的職責。要成立強有力的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，領(lǐng)導小組在局黨組和縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組指導下開展工作。

（二）領(lǐng)導帶頭，全員參與。黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，積極參加領(lǐng)導班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。黨員要全員參與，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。歡迎非中共黨員領(lǐng)導干部參加活動，共同參加學習，為學習實踐活動獻計獻策，要認真聽取他們的意見建議。

（三）精心組織，扎實推進。要根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項“規(guī)定動作”，保證不走過場。建立學習實踐活動周報告制度，定期上報本單位學習實踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。每個階段結(jié)束后，向縣委學習實踐活動辦公室上報工作小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，待批準后召開轉(zhuǎn)段動員會。

（四）突出實踐，打造特色。要堅持把學習和實踐緊密結(jié)合，在認真完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計和組織各具特色的

—１０— “自選動作”。要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實際，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學習實踐活動有聲有色。要充分發(fā)揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。

（五）加強宣傳，營造氛圍。黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網(wǎng)站開設(shè)學習實踐活動專欄，宣傳交流學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和實際效果；宣傳實踐科學發(fā)展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，推動學習實踐活動的深入開展。

（六）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。當前，各方面工作任務(wù)十分繁重。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，同推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

實施方案要報縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組審定，學習實踐活動的有關(guān)情況要及時向縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組報告。

—１１—

第四篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案[范文]

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

為認真抓好全村黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），切實增強開展學習實踐活動的針對性、有效性和可操作性，根據(jù)省、市委和區(qū)委、處黨工委的部署要求，經(jīng)村總支委會議研究，制定本實施方案。

一、目標要求

基層黨組織和廣大黨員處于農(nóng)村改革發(fā)展第一線，直接擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到農(nóng)村基層，推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責。村黨組織和廣大黨員要深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，切實把思想認識統(tǒng)一到省、市委和區(qū)委的重大決策部署上來，把開展學習實踐活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、實現(xiàn)宣州科學發(fā)展新跨越”的主題，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。學習實踐活動要著力在以下五個方面取得實效。

1、提高思想認識，形成科學發(fā)展共識。圍繞解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、片面追求發(fā)展等方面的問題，農(nóng)村黨員重在了解和掌握科學發(fā)展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發(fā)展觀的片面、模糊認識，增強科學發(fā)展意識，樹立科學發(fā)展理念，真正使科學發(fā)展觀植根基層、深入人心。

2、保障和改善民生，辦好惠農(nóng)利民實事。圍繞解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足，進一步加大投入力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。改善村委會辦公條件，積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民群眾解決新農(nóng)村建設(shè)、飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的實際困難。

3、化解基層矛盾，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強、處置群體性突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進一步增強村黨員干部責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

4、改進干部作風，密切黨群干群關(guān)系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風不夠民主等方面的問題，著力引導村黨員干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣，增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立心系群眾、求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。黨員領(lǐng)導干部尤其要在關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾和嚴格廉潔自律方面作出表率。

5、加強基層組織，提高黨員干部隊伍推動科學發(fā)展能力。圍繞解決黨建責任制落實不到位、推動科學發(fā)展能力不適應(yīng)、保障激勵機制不健全等方面的問題，進一步深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，著力建設(shè)“五個好”村黨組織，尤其要注重選好配強村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導的村級民主自治機制，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。

二、范圍對象

學習實踐活動以村級黨組織負責人為重點，全體黨員參加。

三、方法步驟

要充分做好準備工作。在認真?zhèn)鬟_學習省、市委和區(qū)委有關(guān)精神、深入進行宣傳發(fā)動、組建領(lǐng)導組、制定實施方案的同時，要安排專門力量，深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握參加學習實踐活動的黨組織和黨員的基本情況和流動黨員的情況，初步查找出存在的突出問題。要從實際出發(fā)，緊緊圍繞“自覺踐行科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，結(jié)合深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，設(shè)計符合實際、有吸引力的實踐載體。組織開好動員會，村總支黨組織負責人要作動員報告，進行思想發(fā)動和工作部署。

學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。學習實踐活動應(yīng)充分考慮農(nóng)村秋收農(nóng)忙和過春節(jié)的特點，靈活安排學習實踐活動，努力使學習實踐活動要求更加切合實際。第一階段：學習調(diào)研。從2009年9月初開始，到10月底基本結(jié)束，時間兩個月左右。主要抓好學習討論、調(diào)研走訪兩項工作。認真抓好學習討論。要從實際出發(fā)，制定切實可行的學習培訓計劃，對學習討論提出明確具體的要求：

（1）明確學習內(nèi)容。組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習省、市委和區(qū)委有關(guān)重要會議和文件精神。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。同時，要堅持從我村實際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層干部輪訓、農(nóng)村黨員冬訓等，加強黨員干部培訓，宣傳普及科學發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策等知識。

（2）創(chuàng)新學習形式。要充分發(fā)揮理論宣講團、文藝宣傳隊和理論輔導員的作用，采取理論宣講、黨員領(lǐng)導干部講黨課、村干部領(lǐng)學、結(jié)對幫學、遠程助教、專題講座、交流研討、主題征文、編演文藝節(jié)目、知識競賽等農(nóng)民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實加強輔導，增強學習效果。要組織開展“六個一”活動，即黨員領(lǐng)導干部上好一次黨課、基層黨組織書記作一次動員講話，理論宣講團進行一次巡回宣講、組織一次先進典型經(jīng)驗報告、觀看一場介紹科學發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片、有參學能力的黨員每人撰寫一篇心得體會文章。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習，保證學習全覆蓋。

（3）認真開展討論。要在深入學習培訓的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位工作和黨員干部思想實際，緊緊圍繞全區(qū)的總主題和本地本單位的主題，采取舉辦科學發(fā)展論壇、經(jīng)驗交流會、案例剖析會、講評會、集中座談、專題研討等形式，認真組織黨員開展討論，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，努力努力在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學發(fā)展共識。

深入開展調(diào)研走訪。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動，重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認真聽取黨員群眾的意見，切實找準本村存在的突出問題。把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，讓群眾從學習實踐活動一開始就感受到新變化新氣象。教育、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發(fā)展的強大合力。

第二階段：分析檢查。從2009年11月初開始，到11月底基本結(jié)束，時間一個月左右。

村黨組織召開專題組織生活會。專題組織生活會要請全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結(jié)合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查進行評議討論，按照科學發(fā)展觀要求開展“三查三看”，即查思想，看黨員意識是否明顯增強；查素質(zhì)，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮，通過分析檢查、評議討論，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。召開專題組織生活會，可適當邀請群眾代表參加。

形成分析檢查報告。村黨組織要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會上宣讀，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實。從2009年12月初開始，到2010年12月底基本結(jié)束，時間一個月左右。主要抓好制定整改落實方案或整改落實措施、解決突出問題兩項工作。

制定整改落實方案或整改落實措施。村要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督，確保整改到位。注意對農(nóng)民群眾需求作合理引導，防止做不切實際、無法落實、難以兌現(xiàn)的承諾。

解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞花架子，什么問題突出就著重解決什么問題。要重點在多為群眾辦實事、辦好事、解難事上下功夫，力爭在學習實踐活動期間解決

一、兩件群眾普遍期待又比較難解決的突出問題。積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。村要對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理。按照“要精、要管用”的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，從制度機制和方式方法上破解農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的困難和問題。村黨組織要認真學習借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗（即凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開的程序進行決策和實施），重點從完善議事程序、推進村務(wù)黨務(wù)公開、完善為民服務(wù)全程代理、加強民主管理、化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理等方面建章立制。

學習實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠?？裳埲朦h積極分子、村民小組長和村民代表等參加。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。要采取有效措施，切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固擴大活動成果。

四、組織領(lǐng)導

村黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、落實領(lǐng)導責任。村黨組織負責組織本村的學習實踐活動，黨組織負責人為第一責任人。

2、加強檢查指導。辦事處派出指導檢查組和指導員加強對學習實踐活動的檢查指導。對農(nóng)村流動黨員，原則上由流入地黨組織負責組織開展學習實踐活動，流出地黨組織協(xié)助。對外出務(wù)工經(jīng)商黨員，黨組織要在其秋收或春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加學習實踐活動的情況。

3、精心設(shè)計載體。要結(jié)合本地本單位的工作實際和黨員干部思想實際，充分運用和拓展“小學教”活動成果，注意設(shè)計有吸引力的實踐載體，使科學發(fā)展主題具體化，達到凝心聚力的效果。要結(jié)合開展“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責、黨員中心戶、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建”活動等基層組織建設(shè)載體，增強活動的針對性和有效性。要以開展學習實踐活動為契機，切實加強基層黨組織建設(shè)，引導和鼓勵基層黨組織和廣大黨員帶頭學習實踐科學發(fā)展觀，切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，充分發(fā)揮廣大黨員在推進科學發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、加大輿論宣傳。要認真把握宣傳導向，要結(jié)合村黨員群眾的特點，運用板報、標語、宣傳欄、民歌民謠等方式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳省、市委和區(qū)委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關(guān)精神，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，形成濃厚的輿論氛圍。要注意發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，用他們的先進事跡來引導和促進科學發(fā)展。

5、強化活動保障。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經(jīng)費投入、資源整合、政策支持和結(jié)對幫扶力度，為全村黨組織開展學習實踐活動創(chuàng)造必要條件，幫助村黨組織克服學習實踐活動中遇到的實際困難。要堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

6、堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展村學習實踐活動與貫徹落實中央關(guān)于應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神、推進農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本村各項任務(wù)結(jié)合起來，與搞好春節(jié)走訪慰問等活動結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。加強村學習實踐活動與第二批學習實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，進一步貫徹落實到基層，把村學習實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學習實踐活動單位整改落實的內(nèi)容；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結(jié)對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動等方式解決突出問題，為加快金楊發(fā)展提供強大動力和重要保證。

第五篇：教育局機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

教育局機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

實 施 方 案

根據(jù)區(qū)委安排，區(qū)教育局機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）自2009年3月開始，到2009年8月基本完成。為扎實開展好學習實踐活動，根據(jù)區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<楚州區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見>的通知》（楚學組發(fā)[2009] 1號）精神，結(jié)合教育實際，制定如下實施方案。

一、深刻認識開展學習實踐活動的重要性和必要性 在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。局機關(guān)作為第二批學習實踐活動的單位，承上啟下，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導和推動我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展方面擔負著重要的職責。通過教育活動，進一步深化認識、應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到“跨越發(fā)展、進位爭先、提前達小康”的奮斗目標上來，切實增強學習實踐、貫徹落實的自覺性和堅定性。

二、準確把握學習實踐活動的目標要求、指導思想和主要原則

根據(jù)區(qū)委要求,學習實踐科學發(fā)展觀活動總要求是:“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。學習實踐科學發(fā)展觀活動指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫徹落實到改革發(fā)展的各個方面，努力推進楚州科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀活動的原則是:“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”。

深入開展學習實踐活動，要努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。具體來說，提高思想認識，就是要通過學習實踐活動，使機關(guān)廣大黨員干部，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，深刻認識學習實踐活動在當前形勢下的重大現(xiàn)實意義，深刻認識當前貫徹落實科學發(fā)展觀最重大的實踐，對教育而言，就是增強服務(wù)學校、服務(wù)師生、服務(wù)家長、服務(wù)社會的意識，通過開展“機關(guān)干部進百校”、開設(shè)“家庭教育大講堂”、舉辦“便民咨詢進社區(qū)”等方式，提高教育的社會滿意度和美譽度。解決突出問題，就是集中力量解決學習實踐活動中查找出來的突出問題，特別是要認真解決留守兒童食宿改善工程實施、合格幼兒園工程實施、新區(qū)學校建設(shè)、車橋中學和職教中心星級創(chuàng)建、招商引資等工作中出現(xiàn)的新問題。創(chuàng)新體制機制，就是要結(jié)合實際研究解決制約發(fā)展的體制機制問題，今年，我們要在校長負責制方面進行大膽創(chuàng)新，使校長責、權(quán)、利統(tǒng)一。促進科學發(fā)展，就是要把務(wù)求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，我們要通過學習實踐科學發(fā)展觀活 動，真正做到轉(zhuǎn)變觀念，教育教學工作堅持以學生為主，為學生發(fā)展服務(wù)，同時，通過加強教干、教師隊伍建設(shè)，開展有效教學活動，實現(xiàn)教學質(zhì)量的提高。

三、明確開展學習實踐活動需要做好的重點工作 開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于實效，根本在于解決問題。按照我們既定的目標要求，明確我們開展學習實踐活動需要著力做好的重點工作。

㈠增強服務(wù)意識方面

1.開展“機關(guān)干部進百?！?。每周從機關(guān)抽調(diào)部分人員組成三個小組，分別到一所學校調(diào)研、檢查、指導工作，對在調(diào)研檢查中存在的問題給予及時地指導，對一些疑難問題，會同有關(guān)學校教干、地方干群協(xié)商解決。組織教研員駐點楚州中學幫扶到教師、幫扶到班級；定期參加教研片、學校的集體備課等活動。

2.開辦“家庭教育大講堂”。辦好家長學校，加強學校與家長的溝通和聯(lián)系。4月下旬和9月中旬，在新安小學“小好漢”劇場舉辦兩期“家庭教育大講堂”，向?qū)W生家長傳授家庭教育知識。

3.組織“便民咨詢進社區(qū)”。6月下旬，在漕運廣場舉辦教育便民大型咨詢活動，為學生家長提供高考志愿填報和學生假期教育等咨詢服務(wù)。

㈡解決突出問題方面

1.完成農(nóng)村初中食宿條件改善工程。加強質(zhì)量監(jiān)督和工程進度督查，暑假結(jié)束前，完成全區(qū)17所初中學校的學生宿舍樓和食堂建設(shè)任務(wù)。做好農(nóng)村學生住校動員工作，強化常規(guī)管理，提高教育質(zhì)量，解除家長后顧之憂。2.加快合格幼兒園建設(shè)步伐。加大力度，切實辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，年內(nèi)將18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建成省合格幼兒園。進一步規(guī)范民辦幼兒園，在做好動員工作的同時，輔之以法律手段，繼續(xù)回收一批改制園和承包園。切實加強幼兒園教師隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理，努力提高幼兒入園率和保育保教質(zhì)量。

3.完成車橋中學、職教中心創(chuàng)建工作。幫助車橋中學積極做好迎接驗收的各項準備工作，對照“三星級高中”的標準和要求，繼續(xù)在硬件建設(shè)達標、管理水平提升上下功夫，年底前完成“江蘇省三星級高中”的創(chuàng)建工作。幫助職教中心加快創(chuàng)建國家級高水平示范性職業(yè)學校（四星級）工作進度，按照布局科學、管理協(xié)調(diào)的要求，將南北校區(qū)連成一體進行整體規(guī)劃，年底前，職教中心全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

4.啟動新區(qū)學校建設(shè)工程。確定新區(qū)學校校址，做好學校建設(shè)規(guī)劃，籌措資金，迅速實施新區(qū)學校建設(shè)工程。

5.按時完成古城墻遺址公園一期工程。3月底基礎(chǔ)工程開工建設(shè)，4月底完成基礎(chǔ)工程，7月底主體工程竣工，11月底一期工程全面竣工。同時，加強質(zhì)量跟蹤督查，確保工程質(zhì)量符合要求。

6.推進物流商貿(mào)港和新雄會所項目。在做好建華管樁項目幫辦工作的同時，明確專門人員做好物流商貿(mào)港和新雄會所兩個招商項目的幫辦工作，使兩個大項目盡早落戶。

㈢創(chuàng)新體制機制方面

試行校長任期目標責任制。選擇10所學校進行試點，制定校長任期目標和每年達成目標，學校副校級和中層干部由校長提出聘任意見，實行捆綁管理，按學考核。校長任期目標達成率差的，或考核中學校副校級和中層干部履職不力的，予以撤換。㈣促進科學發(fā)展方面

1.深入開展有效教學活動。通過轉(zhuǎn)變觀念、改進教育教學方式，凸顯學生主體地位，使課堂教學有效化、科學化，實現(xiàn)“輕負擔、高質(zhì)量”，為學生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織優(yōu)課巡展活動，組織各類現(xiàn)場觀摩，深入學校檢查指導有效教學工作，同時，扎實做好有效教學過關(guān)活動的驗收工作，以提高全區(qū)學校的課堂教學效益。

2.加強教干、教師隊伍建設(shè)。⑴舉辦骨干校長研修班。選送54名中小學校長分別赴北京師范大學、華東師范大學、南京市下關(guān)區(qū)學習研修；選送30名中小學校長赴海門名校進行為期兩周的掛職學習；⑵舉辦“校長論壇”。定出專題，分批次篩選人員參加，并邀請教育專家進行點評，實現(xiàn)校長由經(jīng)驗型向?qū)W者型轉(zhuǎn)變，致力培養(yǎng)一批專家型校長。⑶成立名校長工作室。成立名校長工作室2個，充分發(fā)揮名校長的示范、輻射、帶動作用。⑷重視年輕后備干部隊伍培養(yǎng)。做好人才庫新任校長和后備校長崗位培訓，破格提拔任用一批德才兼?zhèn)涞哪贻p骨干教師。⑸大力加強師德建設(shè)。組織師德報告團，大力宣傳先進教師和優(yōu)秀班主任的感人事跡；大力整治有償家教行為，約束從教行為，真正做到廉潔從教。⑹繼續(xù)實施免費菜單式培訓制度，使3000名教師受益。⑺加大名教師培養(yǎng)力度。要求特級教師必須帶好一門學科、聯(lián)系一所學校、結(jié)對幫扶5名教師。

四、學習實踐活動的范圍和方法步驟

參加學習實踐活動的對象是：區(qū)教育局機關(guān)全體成員。在做好及時傳達上級有關(guān)精神、組建領(lǐng)導和工作機構(gòu)、確定實踐載體、制定實施方案等準備工作的基礎(chǔ)上，組織開好動員大會，進行深入的思想動員和部署。學習實踐活動按照學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。㈠學習調(diào)研。時間從2009年3月至4月。重點抓好學習培訓、調(diào)查研究、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.抓好學習培訓。⑴學習內(nèi)容。認真學習中央規(guī)定的必讀書目（《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》），學習胡錦濤總書記關(guān)于學習實踐活動的重要講話和今年溫家寶總理的政府工作報告，學習省、市委有關(guān)推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神,學習區(qū)委趙書記在全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話，學習蘇霍姆林斯基的《給教師的建議》，正確理解和把握科學發(fā)展觀的靈魂精髓、精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,指導和改進教育教學實踐。⑵學習形式。制定和落實學習培訓計劃，采取集中培訓、個人自學、中心組學習、領(lǐng)導授課、專家輔導、集體研討等方式。專家、領(lǐng)導輔導4次，內(nèi)容包括《深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會》（韓民仆）、《踐行科學發(fā)展觀，推進楚州新跨越》（張繼元）、《科學發(fā)展觀核心是以人為本》（黨校老師）、《深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強和改進黨的建設(shè)》（丁壽勤）。⑶學習要求。黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習，帶頭作學習報告。嚴格學習時間規(guī)定，理論學習中心組學習不少于3次，黨員干部集中學習時間不少于30學時。

2.深入開展調(diào)查研究。按照“帶著問題下去、找到對策上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，突出抓好調(diào)查研究。明確調(diào)研課題。領(lǐng)導班子成員和有關(guān)部門要把握科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞以下10個問題組成調(diào)研小組深入調(diào)研。

第一調(diào)研組：

組成人員：張繼元、張曉東、張德年、李建祥

調(diào)研課題：⑴如何推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；⑵如何策應(yīng)市“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”戰(zhàn)略，加速推進“文楚州、景楚州、金楚州”建設(shè)，加快提升城市形象，增強城市吸引力，做強城市產(chǎn)業(yè)。

第二調(diào)研組：

組成人員：胡金浪、顏廷亞、徐文培、王懿明

調(diào)研課題：⑴職業(yè)教育如何服務(wù)地方經(jīng)濟；⑵如何進一步提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

第三調(diào)研組：

組成人員：金道明、咸 勇、周文章、孫如明、孫克儉 調(diào)研課題：⑴如何大面積實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量；⑵如何落實學生主體，提高課堂教學有效性；⑶幼兒教育的現(xiàn)狀與行動對策。

第四調(diào)研組：

組成人員：楊 兵、劉克仁、高星勇、朱士友

調(diào)研課題：⑴如何轉(zhuǎn)變作風，加強干部隊伍建設(shè)，建立和完善科學發(fā)展的考核評價體系；⑵如何加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，著力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

第五調(diào)研組：

組成人員：曹崇頂、王乃華

調(diào)研課題：學生行為習慣養(yǎng)成教育。

專題調(diào)研要形成有概況、有分析、有對策和有針對性、有操作性措施、策略的調(diào)研報告，要為科學決策提供參考和依據(jù)。通過調(diào)研，做到“四個到位”：即對發(fā)展的經(jīng)驗教訓總結(jié)認識到位，對發(fā)展的優(yōu)劣勢評估認識到位，對面臨的困難和問題查找剖析認識到位，對科學發(fā)展的目標和思路認識到位。機關(guān)其他同志也要圍繞本科室的工作職責和自己分管的工作主動深入基層開展調(diào)研并撰寫調(diào)查報告或建言獻策，并按照科室集中打印、裝訂交局學習實踐科學發(fā)展觀辦公室。調(diào)研結(jié)束后，局學習實踐科學發(fā)展觀辦公室擇優(yōu)整理匯編《優(yōu)秀調(diào)研報告集》。

3.開展解放思想大討論。圍繞“全社會關(guān)心支持教育，教育如何做好服務(wù)，回報社會”和“如何轉(zhuǎn)變觀念，堅持以學生為主體，為學生的終身發(fā)展奠基”兩大主題，分支部組織大討論，召開座談會，請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校領(lǐng)導參與座談討論，引導廣大黨員特別是領(lǐng)導班子成員進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識和服務(wù)意識。

4.學習、調(diào)研成果檢測與展示。4月下旬進行學習成果檢測，對局機關(guān)年齡在40周歲以下的同志進行閉卷考試，其他人員開卷考試；4月底組織調(diào)研成果展示、交流，組織評比，對評選出來的優(yōu)秀調(diào)研報告進行獎勵并在校長論壇上交流。

㈡分析檢查。時間從2009年5月至6月。重點抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和形成領(lǐng)導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

1.召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。民主生活會前要廣泛征求意見，領(lǐng)導班子成員要撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，開展批評與自我批評，圍繞“六對照六查找”進行剖析和討論，即：對照科學發(fā)展理念，查找思想認識問題；對照科學發(fā)展要求，查找發(fā)展思路問題；對照跨越發(fā)展要求，查找發(fā)展能力問題；對照人民群眾新期待，查找民生民計突出問題；對照發(fā)展標兵，查找發(fā)展速度和質(zhì)量問題；對照奮斗目標，查找精神狀態(tài)和工作作風問題。民主生活會要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié) 委員等列席會議。民主生活會結(jié)束時，列席會議的人員重點按照“六對照六查找”標準對民主生活會情況進行測評。按支部召開專題民主生活會，所有黨員都要參加，對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找自身在思想認識和工作作風方面的差距和問題。

2.形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。在開好領(lǐng)導班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成以檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路為重點的領(lǐng)導班子分析檢查報告，明確做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。采取多種形式組織群眾評議分析檢查報告，使評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程，確保評議工作取得實效。

㈢整改落實。時間從2009年7月至8月。重點抓好整改落實方案和解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

1.制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照“四明確一公開”的要求，明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導、部門的責任，并采取適當方式向黨員群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風，改進工作。

2.集中解決突出問題。要按照“科學發(fā)展見行動、立足崗位做貢獻”的要求，切實解決查找出來的、黨員群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的問題。特別要解決好保發(fā)展、保穩(wěn)定方面的突出問題，機關(guān)和領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”，逐一落實。解決問題要堅持實事求是、量力而行，切忌搞形式主義、短期行為和“形象工程”。

五、切實加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導

㈠加強領(lǐng)導，落實責任。為加強對教育系統(tǒng)學習實踐活動的領(lǐng)導，區(qū)教育局成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組及成員要切實履行好各自職責，抓好活動的謀劃、推進和落實，確保學習實踐活動取得實效。

㈡分類指導，大膽創(chuàng)新。根據(jù)我局實際，針對黨員領(lǐng)導干部和普通黨員提出不同要求。充分發(fā)揮黨支部的作用，確保廣大黨員全員參加、全程參加。學習實踐活動要講成本、重實效，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于推動當前工作，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學習實踐活動有特色、有亮點。

㈢強化宣傳，正確引導。強化活動宣傳工作，充分運用學習實踐活動簡報、教育簡報和楚州教育網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想和目標要求，總結(jié)宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，全面展示學習實踐活動中形成的新舉措、新經(jīng)驗、新成效，為活動開展營造濃厚的輿論氛圍。

㈣科學安排，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排各個層次、各個階段、各個環(huán)節(jié)的學習實踐活動，確保有機銜接、有序推進。正確處理學習實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，把學習實踐活動融入到具體工作中去，把具體工作結(jié)合到學習實踐活動中來，以各項工作的成果檢驗活動成效，做到抓學習促發(fā)展，抓實踐促工作，實現(xiàn)兩不誤、兩促進，兩發(fā)展、兩提高。

二○○九年三月二十日