第一篇：當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面

當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題及治理對(duì)策研究(三)

黨的十七大提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項(xiàng)工作格局的基本任務(wù)之一，如何加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，是深入加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)、保持黨的先進(jìn)性、提高領(lǐng)導(dǎo)干部從政能力的政治任務(wù)和責(zé)任。因此，必須引起高度重視，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作抓緊抓好，抓出成效。

總體情況

近年，我縣在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要做了如下工作：

（一）強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。堅(jiān)持以教育為先導(dǎo)，大力開(kāi)展形式多樣廉政教育活動(dòng)。在春節(jié)、五一、十一等大的節(jié)假日前，采取制發(fā)賀卡、編發(fā)廉政短信等方式進(jìn)行廉潔提醒；經(jīng)常性地在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段播放《罪案鑒戒》系列警示教育片，購(gòu)置《懺悔錄》等反腐倡廉電教片在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)巡回播放，擴(kuò)大教育面；組織全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育和主題實(shí)踐、“八個(gè)一”和“落馬貪官七筆賬對(duì)我的警示”教育討論等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；制定實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，抓示范點(diǎn)32個(gè)；制定計(jì)劃，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政培訓(xùn)的力度，近年，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)給基層黨員干部講廉政課26場(chǎng)次，對(duì)新提拔的51名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和292名村支書(shū)和村主任分批進(jìn)行了黨風(fēng)廉政專(zhuān)題教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)采取多種形式，全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)的力度；同時(shí)，開(kāi)展了評(píng)選基層廉勤兼優(yōu)干部活動(dòng)，向市推薦并表彰廉勤兼優(yōu)干部1名。

（二）嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，規(guī)范從政行為。在要求全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、踐行“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶事宜中大操大辦借機(jī)斂財(cái)工作的通知》，制定了《關(guān)于嚴(yán)禁用公款旅游的規(guī)定》，作出了《關(guān)于開(kāi)展下一級(jí)黨政“一把手”向上一級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，重申了領(lǐng)導(dǎo)干部配備和更換公務(wù)用車(chē)的有關(guān)規(guī)定；每逢大的節(jié)假日都要印發(fā)通知，嚴(yán)明紀(jì)律，提出要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。在此基礎(chǔ)上，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展對(duì)照檢查、自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng)，整改問(wèn)題135個(gè)。不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)治理，促進(jìn)干部自律。我們把開(kāi)展重點(diǎn)治理作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要措施，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全縣各級(jí)黨組織在黨員干部中認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)照檢查和自查自糾工作，縣級(jí)31名現(xiàn)任黨員領(lǐng)導(dǎo)和23名離退休黨員干部帶頭自查并及時(shí)填報(bào)了《個(gè)人自查自糾情況報(bào)告表》；304名現(xiàn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和810名一般黨員干部及252名離退休黨員干部也積極查糾、向組織報(bào)告了情況。清理和嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)，對(duì)縣發(fā)展計(jì)劃局等5個(gè)部門(mén)公務(wù)購(gòu)車(chē)進(jìn)行了審查把關(guān)，查處了2件公車(chē)使用問(wèn)題，警示訓(xùn)誡2人；按照有關(guān)清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的要求，清查了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣級(jí)部門(mén)修建宿辦樓工程項(xiàng)目?31名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和296名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)登記了配偶、子女從業(yè)情況；清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼，清理津貼項(xiàng)目39項(xiàng)。糾正了存在的突出問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格檢查考核，確保工作實(shí)效。縣鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，受理15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和34名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?zhèn)€人家庭有關(guān)事項(xiàng)49項(xiàng)；對(duì)9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，糾正違規(guī)資金23.2萬(wàn)元；對(duì)新任職和群眾有反映、存在輕微不廉潔問(wèn)題的115名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了廉政談話(huà)；認(rèn)真查處干部職工賭博問(wèn)題，紀(jì)律處分1人，遏制了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、變相賭博或以?shī)蕵?lè)形式斂財(cái)問(wèn)題?？h紀(jì)委把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年分解任務(wù)、進(jìn)行檢查考核，在考核中，15名縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和324名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了述職述廉、民主測(cè)評(píng)。同時(shí)，重視考核結(jié)果運(yùn)用，為現(xiàn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立了紙質(zhì)和電子廉政檔案，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果和平時(shí)表現(xiàn)情況作為提拔任用、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，為擬提拔任用的26名領(lǐng)導(dǎo)干部作了廉政鑒定。使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)。

二、存在問(wèn)題

近幾年，我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面取得了一定的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體是好的。但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高層次廉政教育培訓(xùn)不夠?；鶎訉?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的師資力量、水平有限，各級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部深層次的培訓(xùn)少，抓廉政的意識(shí)還需要再提高。二是制度還有不完善的方面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，有的制度已不適應(yīng)一些領(lǐng)域和變化了的新情況，存在管不嚴(yán)、管不上、甚至不管用的問(wèn)題。三是監(jiān)督不夠到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督存在疏漏和缺失的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：“上級(jí)監(jiān)督較遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督失軟，下級(jí)監(jiān)督不敢，群眾監(jiān)督有限”。四是認(rèn)識(shí)不夠高，廉潔自律的自覺(jué)性不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，自己工作范圍小，權(quán)力有限，廉潔自律無(wú)關(guān)緊要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，導(dǎo)致使權(quán)失控、行為失范，存在不廉潔的問(wèn)題等等。所有這些必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、治理對(duì)策

今后，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和“三個(gè)更加注重”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第一，用強(qiáng)化教育筑牢自律防線(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，注重學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)多層次培訓(xùn)工作，做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。一是要強(qiáng)化政治思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想以及黨的路線(xiàn)、方針、政策，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān)和“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。二是要強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)教育。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)規(guī)定和法律法規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律觀(guān)念和法制觀(guān)念，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強(qiáng)化思想道德教育。以社會(huì)主義榮辱觀(guān)為重點(diǎn)，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行“八榮八恥”，樹(shù)立新風(fēng)尚，做構(gòu)建和諧社會(huì)的表率。四是要強(qiáng)化警示教育。用查處違法違紀(jì)典型案件以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)，教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事。五是要強(qiáng)化先進(jìn)典型教育。要繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部等活動(dòng)為載體，評(píng)選樹(shù)立先進(jìn)，用身邊的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)干部，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

第二，用約束手段遏制腐敗行為。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，用制度約束其用權(quán)行為，重點(diǎn)做好下面四個(gè)方面：一要善于把握重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對(duì)那些過(guò)于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴(yán)格規(guī)范、合理配置和科學(xué)分解，使分解后的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化，以達(dá)到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過(guò)程中的暗箱操作的可能。二要實(shí)行全程監(jiān)督，把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督，首先要抓好決策民主化，這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提，善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制。其次，要確定重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性，把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)的個(gè)人、部門(mén)作為重點(diǎn)。再次，要拓展監(jiān)督空間，實(shí)施全方位多層面的監(jiān)督和全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實(shí)發(fā)揮黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會(huì)的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子中，如果有領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，不僅要處理當(dāng)事人，也要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。再次，要暢通群眾舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)，建立群眾舉報(bào)中心和信訪(fǎng)約談、提醒制度。同時(shí)要充分利用輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境，積極支持新聞媒體公開(kāi)曝光，揭短亮丑，以達(dá)到“一人曝光，警示一片”的社會(huì)效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)上級(jí)要求的個(gè)人收入申報(bào)，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認(rèn)真抓好落實(shí)。

第三，用制度和機(jī)制規(guī)范從政行為。要注重建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的形勢(shì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，重點(diǎn)在重大項(xiàng)目建設(shè)、住房、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時(shí)以外的生活、娛樂(lè)活動(dòng)等方面建立完善行之有效的紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)、約束領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從政行為、辦事規(guī)則的規(guī)范，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意性。并通過(guò)制度的完善，不斷探索廉政建設(shè)的新機(jī)制，特別要在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等方面進(jìn)行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務(wù)用車(chē)改革、差旅費(fèi)包干改革、住房改革等。通過(guò)各項(xiàng)改革降低領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)成本，堵塞漏洞，有效杜絕不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。

第四，用專(zhuān)項(xiàng)治理解決突出問(wèn)題。每年要有重點(diǎn)的開(kāi)展幾項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，以求取得實(shí)效。如當(dāng)前要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)；清理領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問(wèn)題；糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)；治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題等。通過(guò)這些專(zhuān)項(xiàng)治理查處違紀(jì)、糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。

第五，用公開(kāi)評(píng)議促進(jìn)干部勤廉。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中推行以勤政廉潔為主要內(nèi)容的雙承諾、雙公開(kāi)、雙評(píng)議、雙考核“四雙”活動(dòng)。通過(guò)年初“提”諾、組織“審”諾、公開(kāi)“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評(píng)”諾和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)評(píng)議和考核，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和要干事、干成事、干實(shí)事、干凈干事不出事的良好局面。

第六，用監(jiān)督檢查確保廉政成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織要采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合、平時(shí)檢查和重大節(jié)假日檢查相結(jié)合、全面檢查和重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位檢查相結(jié)合等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。要全方位開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員經(jīng)常性提供信息，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政談話(huà)、質(zhì)詢(xún)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等有效監(jiān)督措施的落實(shí)。要認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，在抓好學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)開(kāi)展對(duì)照檢查、批評(píng)與自我批評(píng)和整改工作，真正解決一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，增強(qiáng)威懾力。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核工作，考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案，并作為評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，建立促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定

為強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，特制定本系統(tǒng)廉潔自律規(guī)定：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈(zèng)送的禮品。

三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)，因公必須進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)的，必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)批準(zhǔn)，否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。

四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報(bào)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。

五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會(huì)大操大辦，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)斂財(cái)，收受禮金。

六、不準(zhǔn)用公款買(mǎi)房、建房、維修私房；不準(zhǔn)用公款為親友買(mǎi)房、建私房和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

七、不準(zhǔn)以各種借口無(wú)償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品，不準(zhǔn)為謀取本部門(mén)利益向企業(yè)及個(gè)人索要贊助款。

八、不準(zhǔn)用公款出國(guó)、出境旅游；不準(zhǔn)借開(kāi)會(huì)之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀(guān)游覽。

九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還；不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。

十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、移動(dòng)通訊工具等，嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷(xiāo)話(huà)費(fèi)。

本規(guī)定適用于本系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。

第三篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定

干部廉潔自律規(guī)定

為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，特制定本公司廉潔自律規(guī)定：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈(zèng)送的禮品。

三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)，因公必須進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)的，必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)批準(zhǔn)，否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。

四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報(bào)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。

五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會(huì)大操大辦，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)斂財(cái)，收受禮金。

六、不準(zhǔn)用公款買(mǎi)房、建房、維修私房；不準(zhǔn)用公款為親友買(mǎi)房、建私房和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

七、不準(zhǔn)以各種借口無(wú)償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品，不準(zhǔn)為謀取本部門(mén)利益向企業(yè)及個(gè)人索要贊助款。

八、不準(zhǔn)用公款出國(guó)、出境旅游；不準(zhǔn)借開(kāi)會(huì)之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀(guān)游覽。

九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還；不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。

十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、移動(dòng)通訊工具等，嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷(xiāo)話(huà)費(fèi)。

本規(guī)定適用于本公司各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。

第四篇：當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題及對(duì)策

建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是預(yù)防腐敗的有力措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，關(guān)系到黨和政府的形象，決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面，存在著不少問(wèn)題，值得我們深思和高度重視。

一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題

（一）部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視程度不夠

我們黨歷來(lái)就十分重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，中共中央專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》，但是仍然有部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為自己職位不高，沒(méi)有多大的權(quán)利，從而忽視了思想教育，沒(méi)有從思想源頭筑起拒腐防變的防線(xiàn)，最終走上了犯罪道路，造成國(guó)家和集體蒙受了損失，給社會(huì)造成極為惡劣的影響。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費(fèi)上時(shí)常出現(xiàn)不廉潔的問(wèn)題

當(dāng)前，仍有極少部分黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們把黨和人民賦予的權(quán)力（職務(wù)），異化為牟取個(gè)人利益的工具，將權(quán)力私有化、商品化、特殊化、家長(zhǎng)化。尤其是在住房、車(chē)輛配備和通信工具等職務(wù)消費(fèi)

上出的問(wèn)題較多。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”和有價(jià)證券的行為屢禁不止

各地各部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”的問(wèn)題都開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，成效是明顯的。但是領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”的事仍然存在，他們把權(quán)力異化為撈錢(qián)的工具，瘋狂地攫取金錢(qián)，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益。

（四）人事上的不正之風(fēng)依然存在近年來(lái)，雖然中央和地方在干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極、有益的探索，但對(duì)干部選拔任用中存在的問(wèn)題觸及不深，硬性約束不強(qiáng)，未能從根本上遏制干部人事上的不正之風(fēng)?！耙话咽帧痹诟刹咳耸聠?wèn)題上的不講公正和獨(dú)斷專(zhuān)行，極易誘發(fā)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的對(duì)策

要治理和解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，主要應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）建立廉政教育和宣傳常效機(jī)制，提高自身素質(zhì)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的宣傳力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過(guò)反面教材、電教片、廣播、電視等多種形式，從思想源頭加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。教育干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。要加強(qiáng)教育，注重預(yù)防。要深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論和中共中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示。學(xué)習(xí)宣傳黨的十六大以來(lái)以胡錦濤為總書(shū)記的中共中央提出的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想。要學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉的重要論述，大力宣傳胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話(huà)和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）要嚴(yán)格黨紀(jì)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的需要。當(dāng)前各級(jí)黨組織要貫徹民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

（三）要從懲治入手，加大治理力度

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買(mǎi)賣(mài)置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益；以借為名占用他人住房、汽車(chē)；參與賭博或以變相賭博等形式收錢(qián)斂財(cái)；借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益；為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展申報(bào)登記，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。繼續(xù)對(duì)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作中執(zhí)行紀(jì)律情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門(mén)做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件。協(xié)助有關(guān)部門(mén)整頓規(guī)范地方黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)駐京辦事機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)；改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，經(jīng)批準(zhǔn)的要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極開(kāi)展廉政、勤政的教育宣傳活動(dòng)，深入思考和研究在廉潔自律方面存在的諸多問(wèn)題，只有在學(xué)習(xí)研究中不斷探索，才能在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把廉政工作推向深入。

第五篇：當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

（鎮(zhèn)紀(jì)委）

廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求，基層領(lǐng)導(dǎo)干部又身處改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的最前線(xiàn)，他們能否做到廉潔自律，直接關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)和黨的各項(xiàng)事業(yè)的成敗。近年來(lái)，隨著反腐敗工作的不斷深入，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作取得了一定成效，但我們必須清醒地看到基層領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如何才能使全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔自律意識(shí)，需要加強(qiáng)教育和建立健全制度，從源頭上加強(qiáng)預(yù)防，也需要加強(qiáng)監(jiān)督措施和從嚴(yán)懲治腐敗等方面入手，增強(qiáng)震懾力，促進(jìn)廉潔自律工作的順利進(jìn)行。

存在的主要問(wèn)題

一是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為廉潔自律主要是針對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，基層領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層，都是做些具體的小事，沒(méi)多大的權(quán)力，也沒(méi)有多少錢(qián)，缺乏滋生腐敗的土壤，強(qiáng)調(diào)廉潔自律是小題大做；有的認(rèn)為廉潔自律在基層只是一些小問(wèn)題，過(guò)于認(rèn)真，會(huì)影響團(tuán)結(jié)；有的則認(rèn)為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的思想道德修養(yǎng)問(wèn)題，忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，致使一些基層單位把廉潔自律工作放任自流。

二是有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部明知故犯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，化公為私，揮霍浪費(fèi)。一是用公款招待現(xiàn)象仍然比較突出。雖然現(xiàn)在各地在嚴(yán)禁公款吃喝，公款接待方面都加強(qiáng)了制度約束和懲處力度，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然認(rèn)為，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不裝在個(gè)人口袋里，吃掉點(diǎn)、用掉點(diǎn)無(wú)所謂，因此公款吃喝現(xiàn)象在一些地方仍比較嚴(yán)重。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至經(jīng)常喝得酩酊大醉，在群眾中造成極壞的影響。二是用公款送禮和送土特產(chǎn)比較嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)為跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金和聯(lián)系工作等需要，送禮物和送土特產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想空虛，精神萎靡，賭博成性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)，意志消沉、貪圖享受，傍大款，經(jīng)常和大款們出入歌舞廳、美容廳等高檔娛樂(lè)場(chǎng)所；有的領(lǐng)導(dǎo)干部以休閑、娛樂(lè)為名參與賭博，且涉賭金額日益增大，由原來(lái)的“玩玩”為主的幾十元，幾百元，發(fā)展到幾千元，甚至到上萬(wàn)元，行為也由原來(lái)下班后偷偷摸摸進(jìn)行，發(fā)展到肆無(wú)忌憚上班時(shí)間關(guān)起門(mén)來(lái)在辦公室賭，或到賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)個(gè)房間賭。有部分領(lǐng)導(dǎo)干部“抽煙一聞知偽劣、喝酒一抿知好壞、麻將一摸明順點(diǎn)、工作一問(wèn)三不知”。

四是有些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮夸，工作不實(shí)，追求政績(jī)。有的工作無(wú)所用心，得過(guò)且過(guò)，“做一天和尚撞一天鐘”，該辦的事，能拖則拖，能推則推，辦事效率低；有的認(rèn)為自己處在最基層，對(duì)基層比較了解，就高高在上，在辦公室里發(fā)號(hào)施令，不深入實(shí)際，不了解“下情”，即使到基層，也是裝樣子，擺架子，不接觸群眾，不關(guān)系群眾的疾苦；有的急功近利，做表面文章，說(shuō)空話(huà)，講假 話(huà)和套話(huà)，在匯報(bào)工作時(shí)夸大成績(jī)，隱瞞問(wèn)題，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，騙取榮譽(yù)和地位，在上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)，則為了應(yīng)付上面或使自己有“政績(jī)”，根據(jù)形式隨意擴(kuò)大或縮小。

五是有些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有把廉潔自律工作擺上黨委工作的重要議事日程。目前大多數(shù)地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)廉潔自律工作的好差沒(méi)有十分明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成一整套客觀(guān)、公正、可靠的評(píng)價(jià)機(jī)制。近年來(lái)，雖然把廉潔自律工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主要內(nèi)容來(lái)考核，但由于指標(biāo)體系不太科學(xué)，考核結(jié)果不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況，考核結(jié)果一般沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來(lái)。這樣，基層廉潔自律工作基本上是抓與不抓，抓得好與抓不好一個(gè)樣，致使廉潔自律工作在基層是“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

六是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督不夠。監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督手段甚少，監(jiān)督效果不佳，是基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督上存在的普遍問(wèn)題。有的部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，往往以“變化團(tuán)結(jié)”代替了“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”，民主生活會(huì)上只講成績(jī)，不談問(wèn)題；只講工作，不談思想；只講集體，不談個(gè)人的現(xiàn)象依然存在。有的即使開(kāi)展批評(píng)，也是避重就輕，避實(shí)就虛，往往是自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望。一些地方在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定時(shí)，采取“上有政策，下有對(duì)策”做法，不合意的就變著花樣應(yīng)付或干脆不執(zhí)行，缺乏嚴(yán)肅性。

七是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織人員編制偏少，人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力較弱。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記兼職其他工作，分管工作過(guò)多，紀(jì)委委員基本由其他站所負(fù)責(zé)人兼任，身兼多職，抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的時(shí)間和精力不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名或沒(méi)有專(zhuān)職的紀(jì)檢監(jiān)察干部，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)結(jié)構(gòu)較差，受過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)的比較少，許多紀(jì)檢干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，工作力不從心。

主要對(duì)策及應(yīng)對(duì)措施

一、從源頭上采取預(yù)防措施，使人不想腐敗，從而提高黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。

（一）加強(qiáng)教育，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔自律重要性的認(rèn)識(shí)。基層領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著“富一方百姓，保一方平安”的重任，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從，其立身立言，就是一支標(biāo)桿，一個(gè)榜樣。廉潔從政又是老百姓對(duì)干部最基本的要求。從思想教育入手，解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律問(wèn)題上的模糊認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，才是治本之策。因此，抓領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育不能在問(wèn)題成堆或干部犯了錯(cuò)誤之后才去進(jìn)行，而要預(yù)防在先，堅(jiān)持經(jīng)常性教育，把黨風(fēng)廉政教育列入單位部門(mén)的規(guī)劃之中，加強(qiáng)黨的思想、宗旨、紀(jì)律和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)及理論修養(yǎng)教育。大力加強(qiáng)超前教育力度，對(duì)不同情況采取不同的教育方法，對(duì)苗頭性問(wèn)題，早打招呼，教育在前，把違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)傾向性問(wèn)題，研究措施，防范在前，把問(wèn)題解決在成形之前；對(duì)普遍性問(wèn)題，指定措施，堵住漏洞，防止問(wèn)題再度發(fā)生，力求警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。同時(shí)，還要加 強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行以廉恥、廉潔、廉政為主要內(nèi)容的自律教育。通過(guò)思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)自我免疫和自制能力，努力做到三覺(jué)，自覺(jué)守廉恥之節(jié)，自覺(jué)養(yǎng)廉潔之風(fēng)，自覺(jué)盡廉潔之職，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺(jué)性，從而，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中形成一種以廉為榮、不廉為恥的好風(fēng)氣。

（二）健全制度，以完善的制度來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，約束其舉止。

一要認(rèn)真抓好已有的廉政法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下功夫，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，把經(jīng)常性檢查與專(zhuān)門(mén)檢查結(jié)合起來(lái)，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查與有關(guān)職能部門(mén)的檢查結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)原有制度進(jìn)行進(jìn)一步的豐富和完善，充分發(fā)揮已有制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。

二是建立充滿(mǎn)“誘惑”的領(lǐng)導(dǎo)干部“高福利”機(jī)制。通過(guò)高誘惑的福利制度的實(shí)施，使領(lǐng)導(dǎo)干部即使想實(shí)施腐敗行為，也怕喪失優(yōu)厚待遇而放棄貪欲。在基層也可借鑒國(guó)外高薪養(yǎng)廉的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，至少要保障公務(wù)員在職工資收入足以維持小康生活水平，離退休有條件頤養(yǎng)大年。這樣，就可以在制度上最大程度地保障公務(wù)員廉潔高效，恪盡職守，最大程度地減少腐敗的滋生。

三是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究體制。目前我國(guó)反腐制度存在的主要問(wèn)題是查處時(shí)間長(zhǎng)，打擊不及時(shí)，難于形成威懾效應(yīng)，懲處法 規(guī)的彈性過(guò)大，不足以利用人的恐懼心理起懲戒作用；在懲處中抵制不正當(dāng)干擾能力弱，容易造成寬嚴(yán)不

一、混淆罰判、是非不明的現(xiàn)象；查處程序中環(huán)節(jié)過(guò)多，互相制約的情況還存在。當(dāng)前要建立卓有成效的懲治腐敗制度，首先要使對(duì)腐敗行為的界定具體明確，懲罰規(guī)定剛性顯著，使其具有足夠威懾力，查處程序簡(jiǎn)便、民主、迅速。

四是建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”考察制度?！鞍诵r(shí)之外”，即工作之余。大家離開(kāi)了工作環(huán)境，自由度無(wú)疑增加了。也許正是這種“寬松”的境地，讓一些不善于自律的領(lǐng)導(dǎo)干部或擁有簽單權(quán)的實(shí)權(quán)人物抑或在觥籌交錯(cuò)中、抑或在歌舞升平中、抑或在麻將牌桌上，抑或在??容易放松、放縱，甚至放肆。“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)步在八小時(shí)之外”。這說(shuō)明，同一層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)，大多是盡心履職的；那么為什么若干年后，一些基本條件相同的干部有的提拔了，有的卻未長(zhǎng)進(jìn)，這與“八小時(shí)之外”的自律和自勵(lì)程度不能說(shuō)沒(méi)有關(guān)系。

二、在犯罪過(guò)程中及時(shí)提醒，使人不能腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的持續(xù)性。

（一）加強(qiáng)對(duì)其社交圈和生活圈的監(jiān)督，構(gòu)筑監(jiān)督防線(xiàn)。近年來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違法違紀(jì)，客觀(guān)上說(shuō)，缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制是重要原因。許多地方存在“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不了，下級(jí)不敢監(jiān)督”的現(xiàn)象，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的監(jiān)督尤其是這樣。在現(xiàn)有的監(jiān)督體制下，要充分實(shí)施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的有效監(jiān)督，必須堅(jiān)持家庭、單位、社會(huì)“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合，構(gòu)建三重監(jiān)督防線(xiàn)。前幾年，在我們調(diào)查的一個(gè)案件中，幾名村干部伺機(jī)合伙私分一筆土地款，鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)后，立即著手進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)提醒干預(yù)，使一次重大的貪污事件得以避免，也保護(hù)了幾名干部。

堅(jiān)持家庭監(jiān)督，就是采取多種形式教育領(lǐng)導(dǎo)干部家屬多關(guān)心、多過(guò)問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和生活情況，常吹廉政風(fēng)。適時(shí)開(kāi)展“賢內(nèi)助”評(píng)比活動(dòng)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)示范教育力度，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，促使和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女知廉守廉，筑牢拒腐防變的家庭防線(xiàn)。

堅(jiān)持單位監(jiān)督，就是通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，不斷建立和完善責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的監(jiān)督格局和下級(jí)在“兩圈”中出了問(wèn)題，上級(jí)也要被追究責(zé)任的約束機(jī)制。同時(shí)，要著力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，本著對(duì)黨、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，不僅要關(guān)心提醒領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況，也要互相關(guān)心、互相提醒其“兩圈”的活動(dòng)情況，看有無(wú)與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相稱(chēng)的地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題。

堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督，主要是充分發(fā)揮好人民群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部８小時(shí)以外應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，讓人民群眾明白黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干什么、干了以后怎么辦等，同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，尤其注意建立相應(yīng)保障人民群眾批評(píng)監(jiān)督的權(quán)利和渠道，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督管理就實(shí)施到哪里。

（二）合理分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力。要通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過(guò)于集中或過(guò)于分散。權(quán)力過(guò)于集中，就會(huì)“大權(quán)獨(dú)攬，一人說(shuō)了算”，容易滋生腐敗氣息。權(quán)力過(guò)于分散，就會(huì)產(chǎn)生過(guò)于形式的東西，“貓多了不拿耗子，誰(shuí)說(shuō)了也不算”，使工作陷入被動(dòng)。比如：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)推行“一支筆”審批財(cái)務(wù)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，明確審批人的責(zé)任。在村級(jí)組織大力推行民主理財(cái)小組審批后的“一支筆”審批，在誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大村民主理財(cái)小組及村民的知情權(quán)和對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使“公開(kāi)、公平、公正”原則落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)對(duì)大案、要案的查處力度，使人不敢腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

監(jiān)督不到位，再好的教育也是“白教育”；監(jiān)督不落實(shí)，再多的制度也等于“沒(méi)制度”。反腐工作須多管齊下，綜合治理，需要實(shí)施嚴(yán)刑峻法，對(duì)貪污賄賂、以權(quán)謀私、失職瀆職和嚴(yán)重破壞投資環(huán)境、損害群眾利益的案件，毫不留情地予以嚴(yán)懲。使腐敗分子付出失去自由和權(quán)力的沉重代價(jià)；完善舉報(bào)制度，使腐敗分子惶惶不可終日，付出沉重的心理和精神代價(jià)；強(qiáng)化輿論監(jiān)督機(jī)制，“不怕內(nèi)部通報(bào)，就怕曝光登報(bào)”，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督所特有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)大的心理壓力；推行引咎制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束，使腐敗分子行為難以得逞；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任期審計(jì)制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離職或任期屆滿(mǎn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)力度，對(duì)廉潔從政者予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)者進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任；加大領(lǐng)導(dǎo)干部“行政問(wèn)責(zé)”制度的落實(shí)力度；完善經(jīng)濟(jì)處罰制度，追究腐敗分子非法所得，觸犯法律者處以重罰重處，使人不敢腐敗。法治能不能“治”，關(guān)鍵在于對(duì)違法違紀(jì)案件是否從嚴(yán)查處，對(duì)腐敗分子是否依法嚴(yán)懲不貸。對(duì)目無(wú)法紀(jì)、胡作非為的干部，做到不論是誰(shuí)，一查到底，對(duì)為違法違紀(jì)者說(shuō)情開(kāi)脫的，要嚴(yán)肅批評(píng)、及時(shí)糾正，對(duì)阻撓查處等錯(cuò)誤行為，更要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決制止。9