第一篇：中共張灘鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

中共張灘鎮(zhèn)委

關(guān)于印發(fā)《張灘鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》的

通 知

張鎮(zhèn)發(fā)（2010）47號

各黨支部，鎮(zhèn)屬（轄）各單位：

現(xiàn)將《張灘鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》印發(fā)于你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共張灘鎮(zhèn)委

2010年6月20日

抄報(bào)：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員（檔二）張灘鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

根據(jù) 區(qū)委部署，從現(xiàn)在起到黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得真正的實(shí)際成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求：

開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神，以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以“建設(shè)黨建工作先進(jìn)鎮(zhèn)、促進(jìn)張灘跨越式發(fā)展”為主題，創(chuàng)新形式、務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)屬黨支部、村黨支部和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)。

二、活動內(nèi)容

爭先創(chuàng)優(yōu)活動就是以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的活動。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，黨員有較強(qiáng)的黨員意識，能 夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，工作成效顯著。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度達(dá)到 80﹪以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實(shí)肯干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險種任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，主動為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法作斗爭。

三、分類實(shí)施

農(nóng)村黨組織以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為抓手，以“當(dāng)好帶頭人、建設(shè)新農(nóng)村”為主題，大力推行“四議兩公開”工作法，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民增 3 收致富，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)民收入。

機(jī)關(guān)黨組織以改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)與開展“講黨性、重品行、做表率”活動結(jié)合起來，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，著力在工作業(yè)績上創(chuàng)優(yōu)爭先，在能力素質(zhì)上創(chuàng)優(yōu)爭先，在為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在樹立機(jī)關(guān)干部形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。

學(xué)校以“堅(jiān)持辦學(xué)方向，服務(wù)全面育人推動科學(xué)發(fā)展”為載體，深化“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動。

公安、衛(wèi)生等單位黨組織要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞做好黨員群眾思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展確定活動主題和載體，扎實(shí)開展各項(xiàng)有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

全鎮(zhèn)各級、各單位密結(jié)合起來，相互銜接，相互促進(jìn)。要堅(jiān)持從有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實(shí)效出發(fā)，精心謀劃、周密組織，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到深入、具體、實(shí)在，防止形式主義和走過場。

四、方法步驟

（一）全面發(fā)動階段。（2010年6月底以前），主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定方案，二是動員部署，三是組織學(xué)習(xí)。

（二）積極爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月—2012年6月）一是公開承諾。向群眾公開爭先創(chuàng)優(yōu)活動方案，確定承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。各聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)要參加各村和聯(lián)系黨支部的組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報(bào)會，對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行集中點(diǎn)評，同時要結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性的進(jìn)行隨時點(diǎn)評，實(shí)事求是的肯定成績、指出存在的問題和努力方向。三是對標(biāo)定位，晉檔升級。對照本行業(yè)先進(jìn)典型工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，明確力方向；對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升，先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間的規(guī)范提高、后進(jìn)的改變面貌，使“五個好”黨組織、“五帶頭”的比例大幅提高。四是評議表彰。鎮(zhèn)黨委每年在“7.1”期間對先進(jìn)的黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨進(jìn)行表彰，特別優(yōu)秀的逐級評比推薦受區(qū)以上表彰

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好一是成果展示，二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足，三是考核評議，四是完善機(jī)制。

五、幾點(diǎn)要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記任副組長，辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各黨組織也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各黨支部書記要擔(dān)任組長、要明確專門的人員具體抓好此項(xiàng)工作，也要注重發(fā)揮黨建指導(dǎo)員、駐村干部、大學(xué)生村官的作用，更要注重聽取廣大黨員的意 見和建議，切切實(shí)實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)工作推向高潮、取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委對各支部的檢查督察工作主要由各村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)，各部門由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位的活動開展進(jìn)行經(jīng)常性督察、不定期抽查和檢查，對思想上不重視、工作不得力的有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過簡報(bào)、新聞、黑板報(bào)、政府網(wǎng)等多種形式宣傳各黨組織的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宏揚(yáng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在社會上形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鎮(zhèn)里的各項(xiàng)重點(diǎn)工作不矛盾、不沖突，希望各黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，與部門中心工作相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和向心力，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的模范作用和先進(jìn)性，推進(jìn)張灘社會事業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

XX委文?2012?11號

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委

關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》的通知

鎮(zhèn)屬各黨支部、鎮(zhèn)內(nèi)各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)委研究同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，努力提高基層黨建科學(xué)化水平。

中共重慶市XX區(qū)XX鎮(zhèn)委

2012年3月12日

XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇。根據(jù)中共XX區(qū)委印發(fā)的《XX區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》（XX委辦發(fā)?2012?6號），結(jié)合XX實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、把握總體要求，努力實(shí)現(xiàn)五個方面的主要目標(biāo) 按照中央、市委和區(qū)委統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會、區(qū)第十三次黨代會精神，緊緊圍繞“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”總體要求，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展”為主題，以推行黨員“先鋒指數(shù)”評價和黨組織“先進(jìn)指數(shù)”評價為抓手，強(qiáng)化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化，著力解決基層黨組織建設(shè)的突出問題，著力完善基層黨建工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，讓基層黨建保障有力，基層組織增強(qiáng)合力，黨員干部充滿動力、彰顯魅力，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。

基層組織建設(shè)年主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨

組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是基層黨組織書記素質(zhì)明顯提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，綜合能力不斷增強(qiáng)。三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力明顯提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。四是基層基礎(chǔ)保障水平明顯提升，黨務(wù)工作者力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度加大，活動場所建設(shè)得到完善，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。五是基層黨建制度化水平明顯提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，逐步創(chuàng)新完善制度機(jī)制，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、明確方法步驟，有計(jì)劃分階段推進(jìn) 全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年主要按五個步驟來開展： 1.制定方案，動員部署。4月上旬，各黨支部按照區(qū)委和鎮(zhèn)委要求，制定基層組織建設(shè)年工作方案，召開動員會。各級黨組織書記要親自作動員講話。

2.調(diào)查摸底，分類定級。4月中旬，以黨支部為單位開展自查，由鎮(zhèn)委組織力量對所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)查組織設(shè)臵是否合理、班子是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)基層黨組織“五個好”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對所有基層黨組織進(jìn)行打 [1]

分，根據(jù)得分評出好、較好、一般、較差、差（軟弱渙散）五個等次，原則上評為好的不高于20%、較差和差（軟弱渙散）的不低于15%。

3.整改提高，解決問題。4-7月，各基層黨組織針對存在問題，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，召開黨員大會討論，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案。采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，每個黨支部至少整改2-3個突出問題，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。各黨支部在加強(qiáng)基層黨建人財(cái)物保障方面要有實(shí)在有力的舉措。

4.提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)。7-11月，以黨支部為單位再次開展自查自評，鎮(zhèn)黨委采取抽查考評、組織黨員群眾評議等方式，對各黨支部進(jìn)行檢查評價，再次評定等次，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰，選樹一批先進(jìn)典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。

5.考核總結(jié)，健全制度。11-12月，總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機(jī)制，每個基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。組織開展基層黨建工作考核評價和專項(xiàng)述職，分級做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)委收集各黨支部、單位加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效探索和亮點(diǎn)工作，編輯成《XX鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果集》，并上報(bào)區(qū)委組織部。

三、推行黨員“先鋒指數(shù)”和黨組織“先進(jìn)指數(shù)”

[2]

[3]

評價，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化

1.推行黨員“先鋒指數(shù)”和黨組織“先進(jìn)指數(shù)”評價，建立保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際科學(xué)制定黨員“先鋒指數(shù)”評價辦法和黨組織“先進(jìn)指數(shù)”評價辦法。通過嚴(yán)格程序，結(jié)合民主評議黨員，將黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“先進(jìn)指數(shù)”評價與“星火行動”、“六心”教育、“一講二評三公示”緊密結(jié)合，確保做細(xì)做實(shí)。圍繞“散是滿天星、聚是一團(tuán)火”，充分運(yùn)用黨員“先鋒指數(shù)”和黨組織“先進(jìn)指數(shù)”評比結(jié)果，評出“明星黨員”、“火炬黨組織”，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。深入開展“六心”教育，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)抓好“三項(xiàng)教育”、大力整頓 “五風(fēng)”，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)做實(shí)“三亮三比三評”[9][8]

[7]

[6]

[4]

[5]，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。把“一講二評三公示”作為基層黨建經(jīng)常性工作，繼續(xù)全力推行，保證100%的基層黨組織長期堅(jiān)持。以設(shè)崗定責(zé)為核心環(huán)節(jié)，保證100%的在職黨員有崗有責(zé)、98%的村（居）無職黨員參與設(shè)崗定責(zé)。繼續(xù)推行網(wǎng)上亮承諾，公開亮出承諾內(nèi)容和履行情況。將“一講二評三公示”每月評比結(jié)果與考核、干部選用、評先選優(yōu)掛鉤。

2.創(chuàng)新評選先進(jìn)機(jī)制，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰。各級黨組織對三年來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點(diǎn)、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行全面梳理，形成總結(jié)報(bào)告，廣泛聽取黨內(nèi)外的意見建議。運(yùn)用多種形式，充分展示創(chuàng)先爭優(yōu)

活動的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果、文化成果，編輯《XX鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果集》。開展專項(xiàng)表彰，“七一”期間，鎮(zhèn)委表彰創(chuàng)先爭優(yōu)“火炬黨組織”3個，“明星黨員10名，先進(jìn)共產(chǎn)黨員30名；“群眾滿意窗口”2個；“三項(xiàng)制度”先進(jìn)集體2個，“三項(xiàng)制度”先進(jìn)個人10名；“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”先進(jìn)個人6名。同時，遴選部分先進(jìn)集體和個人，推薦上報(bào)區(qū)委表彰。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，組織開展本單位的優(yōu)秀創(chuàng)建和上報(bào)工作。

四、推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，增進(jìn)黨群干群魚水情

1.實(shí)施“帥鄉(xiāng)先鋒”行動，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作。制定基層組織建設(shè)年工作方案，分類指導(dǎo)，打造品牌。在農(nóng)村，實(shí)施“雙培雙帶”行動，全面落實(shí)“一定三有”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，按10%左右比例倒排后進(jìn)村黨組織和村務(wù)公開民主管理難點(diǎn)村，采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派“第一書記”等形式開展集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。在社區(qū)，實(shí)施“三民”行動[13]

[12]

[10]

[11]，深入推進(jìn)“三有一化”，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾能力。在機(jī)關(guān)，以“崗位在一線、服務(wù)在基層”為主題，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，提高踐行民生導(dǎo)向發(fā)展之路執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率。每個基層黨組織都要圍繞中心任務(wù)，結(jié)

合實(shí)際形成并實(shí)施一個好的工作思路。

2.深化拓展“三項(xiàng)制度”

[14]，構(gòu)建和諧黨群干群新局面。把基層黨組織的功能定位調(diào)整到重點(diǎn)做好群眾工作上來，緊扣實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展群眾切身利益開展基層黨建工作。逐步向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)延伸推廣“三項(xiàng)制度”，建立“萬場院壩會”[15]常態(tài)化機(jī)制，實(shí)施“六送農(nóng)家”

[17]

[16]

活動，全面推行走訪登記卡，上下聯(lián)動解決群眾反映事項(xiàng)，群眾滿意度保持在95%以上。以“五員村官”為載體，積極構(gòu)建和諧基層黨群新局面。實(shí)施民生黨建，在黨員干部中開展“三到三帶”[18]活動，深化黨員志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一村（居）一支

[19]紅巖黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，常年參與黨員數(shù)保持在50人左右。

3.全面推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在全鎮(zhèn)各黨支部全面推行“文建明工作法”。實(shí)施“村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程”，全年確保將所有村（居）干部輪訓(xùn)一遍。

4.深入推進(jìn)“三萬計(jì)劃”，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配好“三支”人員

[21]

[20]，充分發(fā)揮鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對基層了解的優(yōu)勢，為群眾當(dāng)好生產(chǎn)生活“參謀”。加強(qiáng)村（居）干部日常管理，推行值班和工作記實(shí)制度。

5.深入開展“三項(xiàng)活動”

[22]，推動機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。采取建立聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對幫扶、調(diào)查研究、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、掛職鍛煉、下訪接訪等方式，組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。繼續(xù)推行“三進(jìn)三同”、“結(jié)

窮親”和“大下訪”活動，做到“六個一”

[23]，確保實(shí)現(xiàn)所有黨員干部都聯(lián)系群眾、所有困難群眾都有黨員干部聯(lián)系“兩個全覆蓋”。全面推行機(jī)關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用“一到兩訪三個一”建活力

1.堅(jiān)持和改進(jìn)“三會一課”

[25]

[24]

機(jī)制，力爭參與面達(dá)90%以上。

五、大力推進(jìn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨

制度，探索開展城鄉(xiāng)互動的開放式組織生活。堅(jiān)持每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課。結(jié)合推行“一講二評三公示”，堅(jiān)持黨支部每月召開一次組織生活會，建立黨員參加組織生活簽到請假制度。十八大召開前，各黨支部要以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績”專題組織生活會。

2.打造區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基層黨建示范點(diǎn)，促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。按照《XX區(qū)基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》，推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。采取分級申報(bào)、分級驗(yàn)收、分級命名方式，加大基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)力度。今年，重點(diǎn)建設(shè)1個區(qū)級示范點(diǎn)和2個鎮(zhèn)級示范點(diǎn)，區(qū)委將對區(qū)級基層黨建示范點(diǎn)給予3萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。鎮(zhèn)級也將對示范點(diǎn)建設(shè)給予適當(dāng)配套補(bǔ)助。各示范點(diǎn)要大力培育各具特色的基層黨建品牌，形成具有鮮明特征和長遠(yuǎn)影響力的基層黨建文化。

3.積極探索黨內(nèi)基層民主實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。深入推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)

網(wǎng)上公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，在全鎮(zhèn)全面推行。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利，不斷完善“四議兩公開”制。

4.切實(shí)抓好“12371黨建信息平臺”建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)基層黨建信息化。利用“12371黨建信息平臺”，進(jìn)一步規(guī)范黨組織和黨員網(wǎng)上管理工作，拓寬網(wǎng)上開展日常黨務(wù)工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。運(yùn)用“12345071”黨務(wù)短信子系統(tǒng)，建立黨組織、黨員、黨務(wù)工作者之間互動交流渠道。啟用網(wǎng)上《大學(xué)生村官管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生村官一體化管理。抓好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理應(yīng)用，確保黨員群眾每月收看次數(shù)不少于2次、時間不少于240分鐘。

5.破解流動黨員管理難題，力爭95%以上的流動黨員納入多種形式管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的實(shí)施辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村流動黨員的教育管理服務(wù)。所有村都建立流動黨員名冊，為每名流動黨員確定聯(lián)系責(zé)任人。流入地的基層黨組織每季度排查一次流入黨員情況。推行黨員身份信息卡管理，及時掌握黨員動態(tài)。在流動黨組織和黨員中開展“三比三看”

[30]

[29][28]

[26]

工作法。普遍推行“三討論”

[27]

機(jī)

活動。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全基層黨組織建設(shè)保障機(jī)制

1.著眼實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建人

財(cái)物保障。認(rèn)真落實(shí)市委組織部《關(guān)于建立健全基層黨建工作“四有”保障機(jī)制的意見》，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事。今年，黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每名黨員每年70元提高到100元。工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)人口5000人以下的村（居）為1萬元/年，5000人至7500人的村（居）為1.5萬元/年，7500人以上的村（居）為2萬元/年。繼續(xù)推進(jìn)示范村級公共服務(wù)中心建設(shè)，區(qū)財(cái)政并按照既定的每個示范陣地給予20萬元的補(bǔ)助。推行基層黨組織聯(lián)系人制度。

2.全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。聯(lián)述制度，即村（居）黨組織書記就抓基層黨建工作情況向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職、鎮(zhèn)黨委書記就抓基層黨建工作情況向區(qū)委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！奥?lián)評”制度，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對村（居）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議?！奥?lián)考”制度，即制定基層黨建工作考核評價辦法，把抓基層黨建工作作為村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和實(shí)績評定的重要內(nèi)容，推動落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)委按規(guī)定由區(qū)委組織開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。

3.落實(shí)黨建督查機(jī)制，確保活動扎實(shí)有效。建立以落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)為主要內(nèi)容的黨建重點(diǎn)工作督查機(jī)制，對以基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)為主的黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委組織人員每月一次對轄區(qū)內(nèi)村

（居）落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行全面督查，黨委書記每半年一次逐村（居）督查。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。鎮(zhèn)委成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)。要專題研究基層組織建設(shè)年工作，明確目標(biāo)任務(wù)，提出具體措施，形成工作方案，及時動員部署，抓好指導(dǎo)檢查。堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級黨組織書記，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工積極參與。推行書記抓基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目制度，各黨支部書記要牽頭抓1-2個黨建重點(diǎn)項(xiàng)目。各黨支部要建立基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目庫，并將支部書記主抓的項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)委黨建辦備案。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立基層組織建設(shè)年聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)。要充分利用各種媒體和黨員群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。（領(lǐng)導(dǎo)小組和方案于4月20日前交鎮(zhèn)黨建辦）

名詞解釋

1.五個好：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好和群眾反映好。

2.黨員先鋒指數(shù)：我區(qū)創(chuàng)新開展的黨建活動中提出的一項(xiàng)指標(biāo)，是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的指數(shù)原理編制而成的反映黨員和黨員隊(duì)伍在各個時期保持先進(jìn)性狀況變化趨勢和程度的相對數(shù)，是客觀反映一段時間內(nèi)黨員個體先進(jìn)性程度的指標(biāo)。

3.黨組織先進(jìn)指數(shù)：我區(qū)創(chuàng)新開展的黨建活動中提出的一項(xiàng)指標(biāo)，是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的指數(shù)原理編制而成的反映黨組織在各個時期保持先進(jìn)性狀況變化趨勢和程度的相對數(shù)，是客觀反映一段時間內(nèi)黨員群體先進(jìn)性程度的指標(biāo)。

4.星火行動：我區(qū)創(chuàng)新開展的黨建活動之一，以“散是滿天星、聚是一團(tuán)火”為主題，全區(qū)黨員和黨組織以爭當(dāng)“明星黨員”（“美德之星”、“敬業(yè)之星”、“服務(wù)之星”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“廉潔之星”），爭創(chuàng)“火炬黨組織”（“學(xué)習(xí)火炬”、“創(chuàng)新火炬”、“發(fā)展火炬”、“民生火炬”、“和諧火炬”）為載體，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5.六心：我區(qū)在開展人民好公仆教育實(shí)踐活動中對機(jī)關(guān)黨員提出的要求，即對黨忠心，不迷失方向；對群眾真心，不居高臨下；對集體齊心，不各自為政；對學(xué)習(xí)專心，不學(xué)用脫節(jié)；對工作用心，不敷衍塞責(zé)；對名利清心，不見利忘義。

6.一講二評三公示：“一講”，即黨員每月向支部、支部每兩月向上級黨組織講述匯報(bào)創(chuàng)先爭優(yōu)情況；“二評”，即支部每月對黨員、上級黨組織每兩月對支部點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)情況；“三公示”，即支部每月、上級黨組織每兩月公示黨員和支部評比結(jié)果，“一講二評三公示”內(nèi)容要展示在公示欄上。

7.三項(xiàng)教育：理想信念教育、宗旨意識教育和廉潔從政教育。

8.五風(fēng)：“官僚文牘風(fēng)”、“吃拿卡要風(fēng)”、“懶散推諉風(fēng)”、“走讀漂浮風(fēng)”和“奢侈享樂風(fēng)”。

9.三亮三比三評：三亮即亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾；三比即比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；三評即群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。

10.雙培雙帶：雙培，即把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；雙帶，即黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。

11.一定三有：一定，即定權(quán)責(zé)立規(guī)范；三有，即工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障。

12.三民行動：我區(qū)在社區(qū)開展的聯(lián)民、助民和安民行動。

13.三有一化：有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)。

14.三項(xiàng)制度：基層黨組織書記每周一次接待群眾制度；基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾制度；群眾意見定期辦理答復(fù)制度。

15.萬場院壩會：我區(qū)于每年春秋兩季，組織各級干部赴基層召開“院壩會”，廣泛了解社情民意、幫助服務(wù)群眾、為民排憂解難，歷練干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的舉措。

16.六送農(nóng)家：我區(qū)“萬場院壩會”活動中開展的送點(diǎn)子、送資金、送溫暖、送物資、送技術(shù)、送規(guī)劃進(jìn)基層農(nóng)戶。

17.五員村官：我區(qū)在推進(jìn)“三項(xiàng)制度”活動中推行的一項(xiàng)舉措，要求村干部當(dāng)好思想引領(lǐng)員、民事調(diào)解員、全程代辦員、民政助理員和助農(nóng)工作員。

18.三到三帶：我區(qū)在開展服務(wù)型黨組織建設(shè)中，提出的密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)舉措，要求到一線知民情，帶頭調(diào)查研究；到一線化民怨，帶頭交心連心；到一線幫民富，帶頭促進(jìn)發(fā)展。

19.文建明工作法：簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤奔礃I(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；“三定”即定崗、定員、定酬；“三教育”即黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；“兩下”

即下訪尋問題、下村解難題；“兩集中”即集中服務(wù)、集中理財(cái)。

20.三萬計(jì)劃：萬名大學(xué)生“村官”、以城帶鄉(xiāng)萬名干部駐村、萬名專業(yè)技術(shù)人員支農(nóng)支教支醫(yī)。

21.三支人員：三萬計(jì)劃中的支農(nóng)、支教和支醫(yī)人員。22.三項(xiàng)活動：三進(jìn)三同（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動）、結(jié)窮親和大下訪活動。

23.六個一：機(jī)關(guān)黨員干部每年一周到農(nóng)村“三進(jìn)三同”、參加一次民情走訪、至少結(jié)對幫扶一戶困難群眾、參加一次志愿服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部到村（社區(qū)）蹲點(diǎn)一周（可與“三進(jìn)三同”結(jié)合）、撰寫一篇心得體會（黨性分析材料）。

24.一到兩訪三個一：在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參加接訪群眾、走訪居民，公開一項(xiàng)服務(wù)承諾、參加一次紅巖黨員志愿服務(wù)活動、結(jié)對幫扶一戶困難群眾。

25.三會一課：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

26.四議兩公開：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

27.三討論：重大決策先在黨內(nèi)討論，上級黨組織作出重要決定提交基層黨組織討論，基層黨組織工作重大問題組織黨員充分討論。

28.12371黨建信息平臺：重慶市組織系統(tǒng)整合重慶黨建網(wǎng)、中國當(dāng)紅網(wǎng)、大渡口區(qū)“七一”網(wǎng)建成的一個基于互聯(lián)網(wǎng)、面向全社會的專業(yè)網(wǎng)站，具有開放、安全、便捷、高效等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨員網(wǎng)上全員參與的綜合性開放式黨建工作平臺。

29.三比三看：比活動，看誰組織生活開得好；比奉獻(xiàn)，看誰黨員作用發(fā)揮好；比幫帶，看誰帶動鄉(xiāng)親致富好。

30.四有：有人理事、有錢辦事、有陣地議事和有制度管事。

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

基層組織建設(shè)年

方案

通知

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年3月12日印發(fā)

第三篇：中共東升鎮(zhèn)委辦公室關(guān)于在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案

中共東升鎮(zhèn)委辦公室

關(guān)于在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案

立足崗位、公開承諾、爭創(chuàng)一流，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2011年全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會上的講話精神，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象，建設(shè)新農(nóng)村示范鎮(zhèn)”為活動主題，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持“三個結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動 堅(jiān)持將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨組織“五個基本”建設(shè)、績效考核、政風(fēng)行風(fēng)評議工作相結(jié)合，四項(xiàng)工作統(tǒng)籌部署。

1、堅(jiān)持與“五個基本”、“七個體系”建設(shè)結(jié)合，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入基層黨建工作責(zé)任制考核評價內(nèi)容。緊緊圍繞“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，以落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；鶎狱h組織每年向鎮(zhèn)委報(bào)告一次抓基層黨建工作情況，同時報(bào)告組織領(lǐng)導(dǎo)本地、本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。各基層黨組織書記黨建工作述職和測評，要把抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和民主評議黨員的重要內(nèi)容，廣泛開展批評和自我批評、交心談心、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等活動。

2、堅(jiān)持與績效考核結(jié)合，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和無職黨員考核內(nèi)容。緊緊圍繞中心工作，以完成績效考核目標(biāo)為動力，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作總結(jié)和述職報(bào)告，要結(jié)合績效考核目標(biāo)完成情況，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為重要內(nèi)容，對組織和參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行總結(jié)分析。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作民主測評，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況作為測評內(nèi)容和評價要點(diǎn)。對無職黨員進(jìn)行考核時，本人要對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行總結(jié)分析，所在黨支部要對其參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作出評鑒，并將其在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)作為評定考核等次的重要依據(jù)。

3、堅(jiān)持與政風(fēng)行風(fēng)評議活動結(jié)合，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入行業(yè)系統(tǒng)有關(guān)考核評比內(nèi)容。緊緊圍繞市委提出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動，立足本職崗位，以提升服務(wù)形象為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議，發(fā)揮部門職能作用，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過承諾公示、掛牌上崗等方式，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員積極創(chuàng)建群眾滿意窗口、“金口碑”崗位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入目標(biāo)綜合管理考核、職業(yè)道德考評、工作督導(dǎo)評估等內(nèi)容，作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）運(yùn)用“四崗”流程，深入推進(jìn)示范創(chuàng)建 堅(jiān)持立足崗位比作為、爭優(yōu)秀，結(jié)合崗位實(shí)際，開展設(shè)崗、競崗、評崗、學(xué)崗活動，科學(xué)推進(jìn)黨建示范創(chuàng)建，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

1、科學(xué)設(shè)崗。緊緊圍繞“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”主題，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和黨員干部特點(diǎn)，突出爭當(dāng)“七類先鋒”，分行業(yè)、分崗位設(shè)置先鋒崗，明確崗位職責(zé)和先鋒要求。在部門單位主要負(fù)責(zé)人中設(shè)置“創(chuàng)業(yè)先鋒崗”，在領(lǐng)導(dǎo)班子副職及副科級以上黨員干部中設(shè)置“敬業(yè)先鋒崗”，在農(nóng)村黨組織和黨員中設(shè)置“帶富先鋒崗”，在機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員中設(shè)置“服務(wù)先鋒崗”，在街道社區(qū)黨組織和黨員中設(shè)置“和諧先鋒崗”，在教育、衛(wèi)生等單位黨組織和黨員中設(shè)置“奉獻(xiàn)先鋒崗”，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織和黨員中設(shè)置“興業(yè)先鋒崗”。

2、黨員競崗。將先鋒崗設(shè)置和崗位標(biāo)準(zhǔn)向黨員群眾公開，制定先鋒崗評定標(biāo)準(zhǔn)和配套激勵措施，鼓勵和組織黨員干部開展“五比”（比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)）競崗活動，通過“競爭上崗”的方式，激發(fā)廣大黨員干部競崗、認(rèn)崗、創(chuàng)崗的積極性，將先鋒崗落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到黨員個人，落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐。

3、全員評崗。各基層黨組織經(jīng)過考核審評，對符合條件的先鋒崗?fù)ㄟ^大會形式授牌命名；對確實(shí)的先鋒崗，在工作崗位擺放“XX先鋒崗”的公示牌，明確具體責(zé)任人和崗位職責(zé)、崗位承諾，接受社會和群眾監(jiān)督；對先鋒崗實(shí)行動態(tài)管理，一季度開展一次全員評崗活動，根據(jù)先鋒崗現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和全員評崗情況，及時調(diào)整和確定先鋒崗具體崗位和人選，營造比學(xué)趕超氛圍。

4、組織學(xué)崗。堅(jiān)持以先鋒崗為標(biāo)桿，總結(jié)提煉反映本地本單位特色的先鋒崗精神，注重培植和宣傳本地本單位黨員先鋒崗先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡；組織黨員干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐先鋒崗精神、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的主題活動，大力向社會宣傳先進(jìn)事跡和弘揚(yáng)先進(jìn)精神，擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動影響力，形成“學(xué)先進(jìn)、樹正氣、促和諧、謀發(fā)展”的良好氛圍。

（三）完善“四諾”機(jī)制，廣泛開展公開承諾 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善基層黨組織和黨員分類定諾、公開承諾、扎實(shí)踐諾、民主評諾工作機(jī)制，凸顯黨組織和黨員先進(jìn)性，使公開承諾成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。

1、分類定諾。各基層黨組織和黨員要結(jié)合工作實(shí)際，分類作出承諾。每年年初，基層黨組織要結(jié)合工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，提出承諾事項(xiàng)；黨員結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，提出承諾事項(xiàng)。對承諾事項(xiàng)，基層黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和把關(guān)，并召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾內(nèi)容進(jìn)行確定，確保承諾事項(xiàng)明確、具體、實(shí)在。

2、公開承諾。基層黨組織和黨員填寫《公開承諾書》，黨組織公開承諾書上報(bào)鎮(zhèn)委存檔備案，黨員公開承諾書報(bào)所在黨組織存檔備案；通過會議、文件、公開欄等多種形式，廣泛開展“五亮”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評、亮評議）活動，對崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)、履行責(zé)任人、完成時限、預(yù)期效果、評議情況等內(nèi)容，及時向黨員、群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督。

3、扎實(shí)踐諾?；鶎狱h組織和黨員針對承諾內(nèi)容，認(rèn)真研究制定兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑和具體措施，大力開展“黨員踐諾大行動”主題活動，以實(shí)際行動履行承諾，確保承諾落實(shí)到位；層層建立承諾登記臺帳，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)動態(tài)管理，兌現(xiàn)一件，銷號一件。對當(dāng)前能夠?qū)崿F(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要求黨員立即踐諾；對受條件限制需要一定時間才能兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要求黨員認(rèn)真制定踐諾措施，明確兌現(xiàn)時限，黨組織跟蹤檢查踐諾情況；對因客觀原因一時難以兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要求黨員向群眾說明情況，爭取群眾理解，并積極尋求兌現(xiàn)承諾的途徑和方法。

4、民主評諾。堅(jiān)持“一季度一講評、半年一點(diǎn)評、一年一評議”，深入開展“五評”（個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評）活動，切實(shí)加強(qiáng)民主評諾。

（四）爭創(chuàng)“三個一流”，確保取得實(shí)在成效

1、立足崗位，創(chuàng)一流工作業(yè)績。堅(jiān)持分類推進(jìn)、分類指導(dǎo)原則，在不同領(lǐng)域黨組織，針對黨員實(shí)際，開展各具特色的系列活動，為廣大黨員搭建爭創(chuàng)一流業(yè)績的平臺，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮。在農(nóng)村，開展“黨員比致富，村居比發(fā)展”主題活動，進(jìn)一步深化“雙建雙帶”先鋒工程，為農(nóng)村黨員搭建起“比致富、賽發(fā)展”平臺。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，開展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的崗位請放心”主題活動，進(jìn)一步深化政風(fēng)、行風(fēng)、效能“三位一體”民主評議活動，為機(jī)關(guān)黨員搭建起“比服務(wù)、賽效能”平臺。在社區(qū)，開展“暖民心、聚人心，社區(qū)雙關(guān)愛”主題活動，進(jìn)一步深化“共駐共建”工作機(jī)制，為社區(qū)黨員搭建起“比表率、賽奉獻(xiàn)”平臺。在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，開展“爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，塑造黨員良好形象”主題活動，進(jìn)一步深化管理和技術(shù)創(chuàng)新工程，為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員搭建起“比敬業(yè)、賽技能”平臺。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流崗位本領(lǐng)。深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員干部”活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全基層黨組織集體學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮示范帶動作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取典型帶動學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、深入基層學(xué)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等方式，推動學(xué)習(xí)的開展。結(jié)合自身情況科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和知識范疇，立足本職工作，結(jié)合崗位特點(diǎn)，注重學(xué)習(xí)政治理論知識，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識和成功經(jīng)驗(yàn)，掌握做好本職工作必需的各種新知識、新技能、新方法。

3、為民辦事，創(chuàng)一流服務(wù)水平。緊緊圍繞服務(wù)中心、服務(wù)群眾、建強(qiáng)組織、改進(jìn)作風(fēng)的總體要求，把公開承諾作為重要載體，深入開展“學(xué)習(xí)關(guān)正世、甘當(dāng)孺子牛”活動，切實(shí)提高各基層黨組織尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織為民辦事、為民解難的服務(wù)能力和水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。按照市委要求，鎮(zhèn)黨委決定成立全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記毛詠宏同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長鄭佐浩，黨委副書記、紀(jì)委書記張錦堂任副組長，鎮(zhèn)黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)組織辦，具體負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)。各黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密安排，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展。各村各單位要成立以黨組織書記為組長，其它班子成員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的具體落實(shí)。

（二）創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。各黨組織要深入開展“學(xué)習(xí)關(guān)正世、甘當(dāng)孺子?！被顒?，認(rèn)真組織“孺子牛精神”學(xué)習(xí)大討論，增強(qiáng)黨員干部“心系群眾、關(guān)注民生”宗旨觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)活動的針對性，創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效，努力做出顯著成效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，營造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，各黨組織要召開好動員會，加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳，做到戶戶知曉，人人皆知，努力營造好開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍，在廣大黨員干部群眾中形成趕超先進(jìn)、爭做先進(jìn)的良好局面，為全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供良好的輿論環(huán)境。

第四篇：張灘小學(xué)消防安全工作實(shí)施方案

張灘小學(xué)消防安全工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，充分發(fā)揮各處室的作用，大力開展的防火安全檢查，狠抓火災(zāi)隱患的整改落實(shí)，提高我校抵御火災(zāi)的能力，切實(shí)保護(hù)全校師生員工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，為我校各項(xiàng)工作再上一個新臺階創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立以校長、班主任為體系的消防安全工作隊(duì)伍，成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊亞杰

副組長：王爾利 潘哪娜

成員：王宗佩 凌以鳳 阮風(fēng)云 龔家友 錢友寶

三、工作任務(wù)：

1、抓好各班級及校舍食堂消防安全責(zé)任制的落實(shí)。

各班級及食堂宿舍要落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人，明確各科室、各班級在消防安全工作上的職責(zé)分工，并層層落實(shí)消防安全職責(zé)。

2、開展全校性消防安全大檢查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

各班級要組織本單位開展消防安全自查自改活動，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自任的消防工作新機(jī)制。每學(xué)期組織一次消防安全檢查，重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每月檢查、巡查，并建立周查記錄。

3、加強(qiáng)學(xué)校消防建設(shè)，提高抵御火災(zāi)的能力。

4、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火和搶險救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

學(xué)校要針對冬春火災(zāi)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對師生員工的消防安全教育，增強(qiáng)教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報(bào)警，會使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會自救逃生，會組織人員疏散。

四、具體措施及時間安排：

時間工作內(nèi)容實(shí)施地點(diǎn)責(zé)任人

9月組織一年級新生進(jìn)行防火逃生應(yīng)急演練并對全校師生進(jìn)行了教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急演練。

10月利用安全教育課及學(xué)生大會進(jìn)行消防知識教育。

11月各教學(xué)班組織消防安全主題班會；各班教室、各班主任自查。

12月針對教育局文件精神要求進(jìn)行了進(jìn)一步地落實(shí)責(zé)任，細(xì)分工作崗位。

1月2月堅(jiān)持月查、周查制度各責(zé)任區(qū)

五、工作要求：

1、校長為學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人，各班班主任為消防工作的直接責(zé)任人，要高度認(rèn)識秋冬兩季消防工作的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好本學(xué)期的消防工作，做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責(zé)任到人。

2、學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各責(zé)任區(qū)的消防工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。消防工作情況，要作為各責(zé)任區(qū)責(zé)任人年底考核的重要內(nèi)容。年底要對的防火工作站情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距；對不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、學(xué)校各班級，要在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)的消防安全檢查工作，與合作單位要做到積極協(xié)助，密切配合，凝聚合力，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落到實(shí)處。

4、各責(zé)任區(qū)責(zé)任人要堅(jiān)持每周自查制度。在開展防火檢查時，要做到檢查一處、登記一處，各責(zé)任人應(yīng)將消防工作情況，每月底進(jìn)行一次階段性的總結(jié)，并及時將總結(jié)情況書面報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要組織一次全校性的消防安全大檢查。并要將各責(zé)任人周查和全校性檢查的情況及時通報(bào)和整改。

第五篇：中共山腳社區(qū)居委會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

中共xx社區(qū)居委會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

實(shí)施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推動基層黨組織、引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。為扎實(shí)推進(jìn)全社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)中央和省、市、縣委、鎮(zhèn)黨委的安排部署，結(jié)合山腳實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)的黨的十七大和十七屆四中、五中全會，省委八屆八次、九次全會、市委九屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會議、縣委十屆六次全會和鎮(zhèn)黨委相關(guān)會議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)經(jīng)常性工作。在加快實(shí)現(xiàn)山腳科學(xué)發(fā)展新跨越中，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范工作，在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧山腳、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)際中建功立業(yè)。

1、推動科學(xué)發(fā)展 各支部要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)縣委確定的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，在更高起點(diǎn)上，全力推進(jìn)全社區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；黨員要以模范行為影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)新跨越。

2、構(gòu)建和諧xx 各支部和黨員要扎實(shí)做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系看，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排除矛盾糾紛，做好矛盾化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民的利益，促進(jìn)山腳社區(qū)共同的繁榮發(fā)展。

3、服務(wù)人民群眾

各支部和黨員要深入基層，深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦；幫助群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實(shí)事好事。

4、加強(qiáng)基層組織

各支部要進(jìn)一步深化拓展“云嶺先鋒”工程，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘工作；通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織書記守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員發(fā)展教育管理扎實(shí)有效，黨員素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員意識較強(qiáng)，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本社區(qū)各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、事跡突出，能夠做好黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。五是群眾反映好。基層黨組織能模范執(zhí)行黨的群眾路線，問計(jì)于民、問政于民、問需于民，在群眾中有較強(qiáng)威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力做好“五帶頭”：一是帶 頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，時時不忘黨性要求；積極參加各種學(xué)習(xí)討論活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，做崗位先鋒，彈頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，成效顯著。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識強(qiáng)，主動關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益，當(dāng)好黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護(hù)黨的權(quán)威；模范遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

社區(qū)黨組織要突出“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明和諧社區(qū)”主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)開展基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化社區(qū)“服務(wù)、管理、凝聚、維穩(wěn)”功能，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，深入開展“講服務(wù)，創(chuàng)建平安家園；講秩序，創(chuàng)建文明家園；講共建，創(chuàng)建平安家園；講團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建和諧家園”的“四講四創(chuàng)建”主題實(shí)踐活動和黨建“五好”社區(qū)創(chuàng)建工作。通過建立單元責(zé)任區(qū)、黨員模范、開展黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，引導(dǎo)社區(qū)居民努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

三、努力實(shí)施“五大工程”

1、實(shí)施“效能提升工程”

按照“效能山腳”建設(shè)要求，結(jié)合實(shí)際，鞏固深化和諧山腳建設(shè)成效，創(chuàng)新機(jī)制、豐富載體、營造氛圍、激發(fā)活動，打造團(tuán)隊(duì)精神。按照走在前頭的要求，不斷創(chuàng)新工作方法和活動載體，推進(jìn)富有自身體色的創(chuàng)新活動。這里解決工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提速工作進(jìn)程，提升工作質(zhì)量，提高工作效率，建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的“效能機(jī)關(guān)”運(yùn)行機(jī)制。圍繞中心服務(wù)大局，樹立率先理念，強(qiáng)化進(jìn)位爭先意識，增強(qiáng)謀發(fā)展、干事業(yè)、求跨越的信心，提高想干事、能干事、干成事的本領(lǐng)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展茲有，黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建活動轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，黨建工作成效體現(xiàn)為提升機(jī)關(guān)效能，實(shí)現(xiàn)山腳科學(xué)發(fā)展新跨越的一流業(yè)績；服務(wù)山腳科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。

2、實(shí)施“民生改善工程”

緊緊圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持把順民意、解民憂、增民利、得民心作為加快全社區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化民情懇談活動，拓展為民服務(wù)體系建設(shè)，依托黨員服務(wù)中心，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成全社區(qū)共同推進(jìn)的強(qiáng)大活力。

3、實(shí)施“和諧家園工程”

深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，形成良好社會秩序；積極做好新形勢下群眾工作，主動排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定；針對安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展“黨員安全示范崗”、“支部無事故，黨員身邊無違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動紀(jì)律”等活動，確保安全生產(chǎn)；切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與紫檀和諧發(fā)展，努力在全社區(qū)形成社會安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。

4、實(shí)施“制度創(chuàng)新工程”

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推進(jìn)體制機(jī)制、政策措施、規(guī)章制度，重點(diǎn)健全和完善綜合考核、社會評價、政務(wù)服務(wù)、督辦查辦、資源共享、軟環(huán)境建設(shè)等促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。用制度引導(dǎo)各級黨組織和黨員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層群眾，狠抓工作落實(shí)，務(wù)實(shí)工作實(shí)效，努力幫助解決實(shí)際困難問題。

5、實(shí)施“素質(zhì)提升工程”

按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。創(chuàng)新方式方法，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的動力，整合資源，構(gòu)建富有活力的培訓(xùn)新格局，積極運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育，提高黨員教育培 訓(xùn)現(xiàn)代化水平，大力營造黨組織全員學(xué)習(xí)和黨員終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

四、活動方式

各級黨支部要從自身實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和學(xué)習(xí)實(shí)際科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，創(chuàng)新方式增強(qiáng)活動實(shí)效，充分激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力、有序、有效開展。

1、公開承諾

各支部在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。黨員提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。

2、強(qiáng)化監(jiān)督

黨總支負(fù)責(zé)人要適時對各支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)事求是肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。

3、評議表彰

社區(qū)黨組織對各支部、各支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、工作步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的安排部署，我社區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動分為四個階段推進(jìn)：

1、動員部署，強(qiáng)壞學(xué)習(xí)

2010年5月至2010年6月，黨支部要高度重視，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)中心工作開展有機(jī)結(jié)合起來，同步安排，同步推進(jìn)，周密部署，層層動員，緊扣中心工作任務(wù)，精心設(shè)計(jì)活動載體，提出明確目標(biāo)和具體要求，突出特色，迅速啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)搞好宣傳發(fā)動工作，確?；顒娱_展全覆蓋。

2、實(shí)踐突破，扎實(shí)推進(jìn)

2010年7月至2011年6月，全社區(qū)要以加快實(shí)現(xiàn)山腳科學(xué)發(fā)展新跨越為主題，按照實(shí)施方案及行動方案扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同落實(shí)山腳跨越式發(fā)展工作要緊密結(jié)合起來，持續(xù)掀起爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員高潮，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新工作方式，采取有力措施，抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，抓制度、促規(guī)范，抓統(tǒng)籌、增活力，著力抓基層打基層，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以活動開展促進(jìn)中心工作順利推進(jìn)，以工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)活動開展成效，確?；顒娱_展和中心工作推進(jìn)“兩不誤、兩促進(jìn)”，取得實(shí)效。

3、樹立典型，評選表彰

2011年7月至2012年6月，全社區(qū)各支部要進(jìn)口主題，真抓實(shí)干，圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮扎實(shí)開展活動，在實(shí)踐突破基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，不斷加大選樹先進(jìn)典型力度，對“五好”先進(jìn)黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。

4、總結(jié)提升，完善機(jī)制

2012年7月至黨的十八大召開前，全社區(qū)要堅(jiān)持發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，組織黨員、干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，講黨性、中品行、作表率，爭做群眾貼心人，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，扎實(shí)做好后續(xù)工作，健全完善長效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，其的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定，各小組黨支部要負(fù)責(zé)本小組的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨總支并設(shè)立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促。二是注重宣傳，營造氛圍。黨總支要充分發(fā)揮黑板報(bào)、廣播、標(biāo)語等的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型經(jīng)驗(yàn)和做法，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。三是典型引路，示范帶動。各黨支部要 把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要措施，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)各領(lǐng)域、各層面、各類型的先進(jìn)典型。四是強(qiáng)化督促，務(wù)實(shí)求真。黨總支要加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想高度重視，并及時整改，整改達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的給予批評，點(diǎn)出問題根源，要求限期整改，確保全社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。

各支部要制定本支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見，各黨支部于5月30日前召開動員部署會，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。并于6月1日將活動實(shí)施意見上報(bào)社區(qū)黨總支。

山腳社區(qū)黨總支委員會 2010年5月28日