第一篇：法院審判庭及業(yè)務(wù)用房安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

法院審判庭及業(yè)務(wù)用房安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

為提高本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作管理水平，督促施工單位組織文明施工和實(shí)現(xiàn)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對(duì)本工程的特點(diǎn)并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，擬從以下七個(gè)方面協(xié)助、檢查、督促施工單位搞好本工程的安全生產(chǎn)與文明施工。

一、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)

確保施工合同規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（按JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，杜絕重大傷亡，確保文明施工安全管理達(dá)到施工合同規(guī)定的水平。

二、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)本工程的特點(diǎn)并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，我們要求施工承包單位建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為主，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為輔，項(xiàng)目副經(jīng)理，施工員、各級(jí)管理部門及班組為主要執(zhí)行者，保安、安全員為主要監(jiān)督員，醫(yī)務(wù)人員為保障者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員職責(zé)。

1）要求施工單位在工程施工生產(chǎn)全過(guò)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市（區(qū)）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全檢查生產(chǎn)管理目標(biāo)，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。

2）、要求施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和本單位施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，在施工組織設(shè)計(jì)中制定有針對(duì)性的安全技術(shù)管理措施，并認(rèn)真落實(shí)，隨時(shí)解決施工過(guò)程中不安全的技術(shù)問(wèn)題，認(rèn)真消除事故隱患。

3）、要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項(xiàng)目安全交底制度和設(shè)施設(shè)備交接驗(yàn)收使用制度。

4）、要求施工單位定期組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析承包項(xiàng)目施工中存在的不安全生產(chǎn)問(wèn)題，并加以落實(shí)解決。

5）、要求施工單位在發(fā)生工傷事故時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，參加調(diào)查處理，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

2、安全生產(chǎn)制度

根據(jù)市（區(qū)）及有關(guān)部門文件精神規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工承包單位制定關(guān)于安全教育、檢查、交底、活動(dòng)等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)制度。

三、確保安全生產(chǎn)的措施

要求施工單位做好以下方面的工作，并加以檢查和督促：

1、結(jié)構(gòu)施工階段的對(duì)策措施 1）基坑的防護(hù)

基礎(chǔ)施工階段，在基坑四周臨邊設(shè)置2.0—3.0米高鋼管或鋼筋欄桿進(jìn)行圍護(hù)，并用竹腳手片封閉。

2）腳手架安全

所有外腳手架操作面必須滿鋪竹腳手片，操作面外側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿、擋腳，并用竹腳手片遮掛，同時(shí)滿拉安全網(wǎng)，以防止雜物落下。

3）底層安全防護(hù)

建筑工程立體交叉作業(yè)和人員往來(lái)頻繁的地方，安全防護(hù)工作要求非常高（如底層），項(xiàng)目監(jiān)理部則要求施工單位在這些地方（建筑底層）的主要出入口搭設(shè)雙層防護(hù)棚及安全通道。

2、裝修、安裝調(diào)試階段的對(duì)策措施

1）外裝修時(shí)經(jīng)常檢查外腳手架及防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素則及時(shí)發(fā)出監(jiān)理整改通知要求施工單位整改。必要時(shí)向有關(guān)主管部門匯報(bào)，并配合有關(guān)部門研究處理，督促施工單位采取有效措施予以補(bǔ)救。

2）隨時(shí)檢查各種洞口臨邊的防護(hù)措施情況，因施工需要拆除的防護(hù)，應(yīng)在施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)。在洞口上下施工需設(shè)警戒區(qū)，派專人看守。

3、冬、雨季施工階段的對(duì)策措施

1）加強(qiáng)機(jī)械檢查、安全用電，防止漏電、觸電事故；

2）下雨、下雪盡量不安排在外架上作業(yè)，如因工程需要必須施工，則應(yīng)采取防滑措施，并系好安全帶；

3）砌筑、裝修時(shí)，如遇雨天，在上班時(shí)應(yīng)做好防雨措施；

4）拆除外架時(shí)，應(yīng)在天氣晴好時(shí)間，不得在下雨、下雪的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行；

5）冬季施工時(shí)，應(yīng)在上班操作前除掉機(jī)械設(shè)備上、腳手架和作業(yè)區(qū)內(nèi)的積雪、冰霜，嚴(yán)禁起吊同其它材料凍結(jié)在一起的構(gòu)件；

6）暴雨季節(jié)來(lái)臨前，應(yīng)對(duì)開(kāi)挖的基坑邊坡予以加固，并在暴雨季節(jié)經(jīng)常檢查臨邊及上下坡道，采取防滑和防坍塌等措施。

四、確保文明施工的措施

1、文明施工管理計(jì)劃 文明施工是建筑工地外部形象的最直接反映，在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理必須嚴(yán)格要求施工單位按照青海省有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的內(nèi)容及相關(guān)文件和本工程招標(biāo)文件的要求進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)布置和管理。在施工階段，監(jiān)理必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和控制。為此，要求施工單位做好相應(yīng)的工作。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面管理

總平面管理是針對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)而進(jìn)行的管理，其最終要求是：嚴(yán)格按照各施工階段的施工平面布置圖進(jìn)行規(guī)劃和管理，具體表現(xiàn)在：

① 施工平面圖規(guī)劃應(yīng)具有科學(xué)性、方便性。施工現(xiàn)場(chǎng)按文明施工有關(guān)規(guī)定，在明顯的地方設(shè)置工程概況、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖、現(xiàn)場(chǎng)管理制度、防火安全保衛(wèi)制度等標(biāo)牌，有條件時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置全場(chǎng)監(jiān)控儀器動(dòng)態(tài)地直接地管理現(xiàn)場(chǎng)。

② 供電、給水、排水系統(tǒng)的設(shè)置嚴(yán)格遵循平面圖的布置。

③ 所有的材料堆場(chǎng)、小型機(jī)械的布設(shè)均按平面圖要求布置。

④ 施工總平面圖必須經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審批同意后方能實(shí)施。若施工單位需修改調(diào)整，應(yīng)將書面的平面修改通知（圖）報(bào)監(jiān)理審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

⑤ 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查施工總平面管理執(zhí)行情況，督促施工單位組織合理的施工順序，不打亂仗，力求均衡生產(chǎn)。

⑥ 監(jiān)理工程師應(yīng)要求并參加每月由施工單位組織的各部門、各條線負(fù)責(zé)人對(duì)工地安全生產(chǎn)、文明施工、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生進(jìn)行檢查打分活動(dòng)，并進(jìn)行核定，以有力促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)化管理。

3文明施工保證措施 1）生活區(qū)管理措施 ① 宿舍

要求施工單位制定宿舍衛(wèi)生管理制度。宿舍管理以統(tǒng)一化管理為主，在每間宿舍門上張貼宿舍人員名單（加照片）以及衛(wèi)生值日表，每天打掃衛(wèi)生，以保持宿舍的清潔。為保證宿舍的安全和整潔，宿舍內(nèi)不允許私拉亂接電線及使用電爐等，并設(shè)置生活柜，臥具、用具需擺放整齊，換洗衣服晾掛整齊。

2）場(chǎng)容場(chǎng)貌管理措施

① 現(xiàn)場(chǎng)主要道路地坪硬化，要求平整無(wú)積水，建筑物周圍設(shè)置排水設(shè)施并保證排水暢通。如設(shè)置明溝排水時(shí)，需用鋼筋砼等蓋板覆蓋。排水應(yīng)以排入市政管網(wǎng)為主，對(duì)不能直接排入的需利用集水井，用水泵抽入市政管網(wǎng)。② 大門口整潔醒目，形象設(shè)計(jì)有特色，“五牌一圖”齊全完整。③ 施工區(qū)、辦公區(qū)劃分明確，安排合理。

④ 腳手架采取封閉，使用合格綠色阻燃密目網(wǎng)，上下全部圍護(hù)，圍扎牢固整齊。⑤ 現(xiàn)場(chǎng)材料分類標(biāo)識(shí)，堆放整齊。在施工過(guò)程中，要求各作業(yè)班組作到工完場(chǎng)清，以保證施工樓層面沒(méi)有多余的材料及垃圾。施工單位應(yīng)派專人對(duì)各樓層進(jìn)行清掃、檢查，使每個(gè)已施工完的結(jié)構(gòu)面清潔、無(wú)太多的積灰，而對(duì)運(yùn)入各樓層的材料要求堆放整齊，以使整個(gè)樓面整齊劃一。

3）文明施工的對(duì)策

① 在工地四周的圍墻、建筑物、辦公室外墻等醒目地方，設(shè)置反映建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)精神和時(shí)代風(fēng)貌以及工程建設(shè)動(dòng)態(tài)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，工地內(nèi)設(shè)置宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳設(shè)施，及時(shí)宣傳、通報(bào)工地內(nèi)的各類信息和工程動(dòng)態(tài)。

② 開(kāi)展文明教育，要求施工人員遵守市民文明道德規(guī)范。

③ 要求施工單位加強(qiáng)班組建設(shè)，有“三上崗一講評(píng)”的安全記錄，有良好的班容班貌。要求施工單位項(xiàng)目部給施工班組提供一定的活動(dòng)場(chǎng)所，以提高班組整體素質(zhì)。

④ 工地現(xiàn)場(chǎng)做到道路暢通、平坦整潔，不亂堆亂放，無(wú)散落物，建筑物周圍澆搗散水坡，四周保持潔凈。

⑤ 加強(qiáng)工地治安綜合治理，做到目標(biāo)管理、層層落實(shí)、責(zé)任到人。施工現(xiàn)場(chǎng)治安防護(hù)措施有力，重點(diǎn)要害部位防范措施有效到位。

⑥ 要求施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的外分包隊(duì)伍的管理，對(duì)外分包隊(duì)伍人員加強(qiáng)法制安全教育，做到外分包隊(duì)伍人員組織情況明了，并建立員工檔案卡片。

⑦ 做好社區(qū)服務(wù)工作。工地有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與市政交通、環(huán)衛(wèi)等單位的橫向關(guān)系，定期主動(dòng)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取他們對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，保證工程文明施工，使工程成為愛(ài)民工程、便民工程。

⑧ 要求施工單位按部門和班組對(duì)各級(jí)各類人員配置不同顏色的安全帽和胸卡，并按部門班組統(tǒng)一編號(hào)，以便區(qū)別和管理。所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員均著標(biāo)準(zhǔn)的工作服。為此，監(jiān)理應(yīng)率先規(guī)范。

4）工地衛(wèi)生制度

① 工地設(shè)環(huán)境衛(wèi)生宣傳牌和責(zé)任區(qū)包干圖，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)大面積積水。②工地內(nèi)做到排水暢通，無(wú)污水外流或堵塞排水溝現(xiàn)象。

③ 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備保健醫(yī)藥箱、急救器械和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的急救人員，做好對(duì)職工 衛(wèi)生防病的宣傳教育工作，針對(duì)季節(jié)性流行病、傳染病和高發(fā)病等，利用黑板報(bào)、宣傳欄等形式向員工介紹防病、治療的知識(shí)和方法。醫(yī)務(wù)人員對(duì)生活衛(wèi)生要起到監(jiān)督作用，定期檢查現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生情況。

4）建筑、生活垃圾分類圍擋堆放，及時(shí)清運(yùn)。

五、安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)化管理措施

1、安全生產(chǎn)標(biāo)化管理措施 1）安全管理

① 要求施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)責(zé)任人員的安全職責(zé)，合理設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員（班組配備兼職安全員），制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程，并用鏡框掛在現(xiàn)場(chǎng)、車間或辦公室。

② 協(xié)助并督促施工單位建立健全定期安全檢查制度（施工單位質(zhì)安處每半月組織一次安全檢查，項(xiàng)目部每周組織一次安全檢查，安全員每天檢查），參加施工單位的安全檢查活動(dòng)，并做好安全檢查記錄。每次檢查均實(shí)行“三定一限一復(fù)查”原則，對(duì)查出的安全隱患，要求施工單位定人、定時(shí)間、定措施予以整改，必要時(shí)總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令。

③ 協(xié)助并督促施工單位建立健全安全教育制度，落實(shí)三級(jí)安全教育，建立安全登記表，員工經(jīng)安全教育考核合格后方能上崗。

④ 協(xié)助并督促施工單位建立健全班前活動(dòng)制度，建立安全活動(dòng)臺(tái)帳，每日由作業(yè)班長(zhǎng)記錄。嚴(yán)格查驗(yàn)施工單位特種作業(yè)人員上崗證，查驗(yàn)合格后才準(zhǔn)許上崗。

⑤ 要求施工單位現(xiàn)場(chǎng)采用標(biāo)準(zhǔn)的禁令標(biāo)志，根據(jù)安全標(biāo)志平面置圖正確懸掛。⑥ 一旦發(fā)生工傷事故，要求施工單位用電話或書面形式按規(guī)定通知上報(bào)，同時(shí)向監(jiān)理工程師提交《事故報(bào)告單》，監(jiān)理工程師應(yīng)立即上報(bào)，并配合有關(guān)部門處理。

2）腳手架

① 外腳手架采用雙排鋼管腳手架，要求施工單位嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及安全技術(shù)規(guī)范搭設(shè)和拆除。搭設(shè)和拆除前要求施工單位項(xiàng)目部均以書面形式先對(duì)架子作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好簽字手續(xù)。

② 立桿基礎(chǔ)采用砼澆搗，要求密實(shí)平整，并在基礎(chǔ)外側(cè)設(shè)排水溝，離地30cm設(shè)掃地桿，鋼管立桿設(shè)350×350×150mm砼底座。

③ 腳手架桿件搭設(shè)符合規(guī)范要求，拉結(jié)點(diǎn)牢固，轉(zhuǎn)角、頂層拉結(jié)加密，并采用剛性連接，橫向每隔3米，水平每隔6米，在柱子澆搗砼時(shí)預(yù)埋鋼管作為拉結(jié)點(diǎn)。腳手片滿鋪，綁 扎牢固，腳手片鋪設(shè)交接處做到平整牢固，無(wú)探頭蹺板。外側(cè)設(shè)阻燃性密目網(wǎng)，密目網(wǎng)采用安全監(jiān)督部門準(zhǔn)用的材料。腳手架內(nèi)立桿與建筑物空隙超過(guò)20厘米的每隔二層鋪站人片。施工層以下每隔10米用平網(wǎng)封閉。施工層設(shè)1.2米高防護(hù)欄桿和擋腳板。

④ 卸料平臺(tái)經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算后搭設(shè)，支撐系統(tǒng)直接與建筑物連接，平臺(tái)限定荷載重量并作出標(biāo)示。

⑤ 腳手架上下通道在外架外側(cè)搭設(shè)斜道，斜道坡度1：3，每30厘米設(shè)防滑條，并搭設(shè)兩道防護(hù)欄桿，斜道平臺(tái)不少于3平方米，斜道縱向距外側(cè)及橫向兩終端設(shè)剪力撐。

⑥ 腳手架立桿、大橫桿、小橫桿間距嚴(yán)格按規(guī)定要求搭設(shè)，按規(guī)定設(shè)置剪刀撐（轉(zhuǎn)角處兩端每6根設(shè)一道剪刀撐，與地面夾角控制在45-60度），剪刀撐桿件采用雙管，漆成紫色與黃色立桿分色。

⑦ 腳手架封頂，里立桿應(yīng)低于檐口50厘米，外立桿高出檐口1米。

⑧ 腳手架搭設(shè)完畢經(jīng)施工班組、項(xiàng)目部安全員和施工單位質(zhì)安處檢查驗(yàn)收合格后，提交監(jiān)理核查，合格后掛牌使用。

3）基坑支護(hù)與模板工程

① 在基礎(chǔ)工程和模板工程施工前，要求施工單位制定基坑開(kāi)挖、支護(hù)和模板工程等專項(xiàng)施工方案，并制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方能施工。

② 坑邊堆放棄土、材料及施工機(jī)械時(shí)應(yīng)保持5米以上安全距離，且堆放高度不超過(guò)1.5米。

③ 土方開(kāi)挖嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行，確保鄰近的建筑物和構(gòu)筑物的安全。④ 支模系統(tǒng)先驗(yàn)算支撐強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和抗傾覆。支拆模板先進(jìn)行安全技術(shù)交底，并嚴(yán)格按規(guī)定支拆模板。

⑤ 模板存放選擇較平整的場(chǎng)地，防止傾倒傷人，堆放確保整齊有序。

⑥ 作業(yè)人員進(jìn)入基坑施工設(shè)置安全專用通道，基坑內(nèi)作業(yè)人員設(shè)置安全立足點(diǎn)，并設(shè)置足夠的照明；垂直作業(yè)設(shè)置隔離防護(hù)措施。

⑦ 基坑施工設(shè)置有效排水措施，并先制訂防止臨近建筑物危險(xiǎn)沉降位移的應(yīng)急措施，必要時(shí)，在整個(gè)施工過(guò)程中進(jìn)行沉降位移觀測(cè)。

4）“三寶”、“四口”防護(hù)

① 要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員正確佩戴安全帽，杜絕使用缺襯、缺帶及破損的安全帽，要求對(duì)不同工種采用不同顏色的安全帽進(jìn)行管理。

② 安全帽、安全帶使用具有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，安全網(wǎng)和密目網(wǎng)使用具有產(chǎn)品許可證 和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證并經(jīng)市（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)行政主管部門審查認(rèn)可的產(chǎn)品。安全帶由專人負(fù)責(zé)存放在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)里。

③ 臨邊和“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口），按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)蓋板，并在防護(hù)欄桿上涂刷標(biāo)志顏色（禁止標(biāo)志顏色采用紅、白相間，警告標(biāo)志用黃、黑相間）。

④ 在外架架體下方施工通道、作業(yè)工場(chǎng)和自控物料提升機(jī)底層出入口處等的上方搭設(shè)雙層防護(hù)棚，棚寬大于通道口，棚頂滿鋪腳手片。

5）施工用電

① 要求施工單位在施工前編制好臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，先經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查同意后，由總監(jiān)理工程師簽署予以實(shí)施。

② 配電線路采用電纜溝槽敷設(shè)。

③ 施工現(xiàn)場(chǎng)采取TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)。配電線路應(yīng)采用五芯電纜線。施工用電設(shè)備和配電箱金屬外殼連接專用的保護(hù)零線，專用保護(hù)零線用黃/綠雙色，并做明顯標(biāo)志。

④ 配電系統(tǒng)按總配電（一級(jí)）→分配電（二級(jí)）→開(kāi)關(guān)箱（三級(jí)或末級(jí)）設(shè)置，并實(shí)行兩級(jí)漏電保護(hù)。末級(jí)箱按一機(jī)一閘一漏一箱的要求設(shè)置，閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容具相匹配，開(kāi)關(guān)箱的觸電保護(hù)器規(guī)格與施工機(jī)具配套，一般機(jī)具先用≤30mA的觸電動(dòng)作電流，插入振動(dòng)器或平板振動(dòng)器、潛水泵、水磨石機(jī)及各種手持式電動(dòng)機(jī)具等運(yùn)用電流≤15mA的觸電動(dòng)作電流，額定漏電動(dòng)作時(shí)間小于0.1S。箱內(nèi)裝設(shè)電源隔離開(kāi)關(guān)。

⑤ 配電箱做好防漏措施，門鎖齊全，箱體噴涂相關(guān)標(biāo)志，各級(jí)箱體進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，箱內(nèi)線路按用途進(jìn)行標(biāo)記，箱內(nèi)張貼電氣線路圖和檢查維修記錄表。

⑥ 配電箱引入、引出箱體采用套管，進(jìn)出電線確保整齊并從箱體底部進(jìn)入，杜絕使用絕緣差、老化和破皮的電線。

⑦ 做好鋼管腳手架、龍門架、塔吊等的防雷接地及設(shè)備的接零保護(hù)，并做好接地電阻值測(cè)試。

⑧ 手持照明燈具、潮濕場(chǎng)所以及金屬容器內(nèi)的照明，均采用36V安全電壓，照明燈具的金屬外殼做好接零保護(hù)，照明專用回路設(shè)漏電保護(hù)。

⑨ 室外燈具距地面不少于3m，室內(nèi)燈具不少于2.4m。

6）塔吊

① 塔吊必須有靈敏的五限位（吊鉤高度、變幅、行走前后、起重力距、駕駛室升降）、四保險(xiǎn)（吊鉤、繩筒、斷繩、手剎制動(dòng)）裝置、緩沖裝置。

② 塔吊司機(jī)、指揮應(yīng)持證上崗，指揮應(yīng)按規(guī)程使用技術(shù)語(yǔ)和通訊裝置等聯(lián)絡(luò)信號(hào)。③ 嚴(yán)禁使用斷絲超標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)廢、銹蝕鋼線繩。

④ 塔吊基礎(chǔ)須按廠方說(shuō)明設(shè)計(jì)，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門審批。固定式塔吊基礎(chǔ)挖坑槽深不小于600mm，基土夯實(shí)，上澆砼，表面平整，有防水和接地保護(hù)措施。

⑤ 固定式塔吊附墻必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行預(yù)埋、設(shè)置。附墻欄桿嚴(yán)禁走人。

⑥ 塔吊與輸電線路距離按照GB5144—85第8﹒4條規(guī)定，并有嚴(yán)密防護(hù)措施。⑦ 塔吊應(yīng)有單獨(dú)配電箱，并配觸漏電保護(hù)器。⑧ 嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，不違章作業(yè)。

⑨ 塔吊安裝完畢后，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收規(guī)范、手續(xù)齊全、合格，經(jīng)驗(yàn)收人簽字后掛合格牌，方可使用。

⑩ 塔吊使用應(yīng)掛設(shè)備技術(shù)性能牌、上崗人員牌，有例行保養(yǎng)制度和記錄。塔吊裝拆必須符合建設(shè)部和省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定。

7）施工機(jī)具

① 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具安裝后由專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收后使用；相對(duì)固定的機(jī)具做好防雨操作棚，設(shè)置排水溝；各類機(jī)具保護(hù)接零做到位，開(kāi)關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)漏電保護(hù)器，傳動(dòng)部位裝設(shè)牢固的防護(hù)罩，并派專人負(fù)責(zé)檢修。

② 確保攪拌機(jī)、砂漿機(jī)等機(jī)械的各類離合器、制動(dòng)器、鋼絲繩防護(hù)靈敏、安全有效，料斗保險(xiǎn)鏈鉤、操作桿保險(xiǎn)裝置、各防護(hù)罩、蓋、盤，齊全有效，并做到定機(jī)定人持證上崗。

③平刨和圓盤鋸設(shè)置護(hù)手安全裝置和防護(hù)擋板，無(wú)人操作時(shí)切斷電源。④ 電焊機(jī)除裝設(shè)漏電保護(hù)器外加設(shè)二次空載降壓保護(hù)器和觸電保護(hù)器。⑤ 鋼筋機(jī)械傳動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)罩，對(duì)焊作業(yè)區(qū)和冷拉作業(yè)區(qū)設(shè)置防護(hù)措施。⑥ 各類氣瓶有明顯標(biāo)志，間距應(yīng)按規(guī)定控制，并加防震圈和防護(hù)罩，存放或使用時(shí)立放。

2、文明施工標(biāo)化管理措施

要求施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部制定文明施工管理制度，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門各崗位人員職責(zé)，并落實(shí)到人。要求項(xiàng)目部與各施工班組、各級(jí)管理人員簽訂文明施工責(zé)任書，各班組與每個(gè)職工簽訂文明施工責(zé)任書。項(xiàng)目部文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組每半月進(jìn)行一次檢查、考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰落后，真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到人。根據(jù)本工程實(shí)際，建議施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部下設(shè)二名專職文明施工管理人員，各施工班組、分包單位設(shè)立一名兼職文明施工管理員。

1）施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志牌設(shè)置

建筑工地大門外側(cè)豎立形象美觀的工程概況牌，大門內(nèi)側(cè)醒目位置設(shè)置以下圖、牌及欄：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。

（2）施工用電配電箱及施工機(jī)具平面圖。

8（3）消防器材平面布置圖。（4）十項(xiàng)安全技術(shù)措施牌。（5）安全生產(chǎn)六大紀(jì)律牌。（6）建筑職工職業(yè)道德牌。（7）工地衛(wèi)生制度牌。（8）防火保衛(wèi)牌。（9）市民守則牌。（10）文明施工牌。（11）宣傳教育欄。

（12）管理人員名單及監(jiān)督電話牌。2）施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌管理

① 施工場(chǎng)地推行砼硬地坪施工，保證場(chǎng)內(nèi)道路暢通；路面作好坡度流向處理，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置排水溝，做到污水不外流，場(chǎng)內(nèi)無(wú)積水。設(shè)置洗車臺(tái)，車輛做到凈車出場(chǎng)，避免在場(chǎng)外道路“拋、灑、滴、漏”。

② 由兼職文明施工管理人員落實(shí)班組落手清制度，清掃出來(lái)的建筑垃圾集中堆放，每日清運(yùn)一次。生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)的垃圾由專職保潔員負(fù)責(zé)，每日清運(yùn)一次。做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)垃圾。

③ 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、機(jī)具、安全禁令標(biāo)志、配電箱、消防器材等嚴(yán)格按布置圖位置進(jìn)行堆放、設(shè)置，堆放設(shè)置要做到整齊有序，材料掛設(shè)標(biāo)識(shí)牌，注明名稱、品種、規(guī)格、檢驗(yàn)狀態(tài)。每天由專職文明施工管理員負(fù)責(zé)檢查。

④ 為了創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和生活辦公環(huán)境，工地現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)擺設(shè)或種植一些花草。材料加工作業(yè)和零散材料區(qū)設(shè)有欄桿圍護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)和設(shè)施設(shè)指示牌。

⑤ 施工作業(yè)交底明確，做到文明作業(yè)，工完場(chǎng)清，不在規(guī)定吸煙處隨意吸煙。⑥ 隨施工進(jìn)度在現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，積極創(chuàng)造一個(gè)文明的施工環(huán)境。3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施管理

① 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)分區(qū)包干，制定衛(wèi)生管理制度。設(shè)專職現(xiàn)場(chǎng)清潔工二名，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾設(shè)有專用垃圾箱，并加蓋，每日清運(yùn)。確保生活區(qū)、作業(yè)區(qū)保持整潔環(huán)境。

② 夜間施工向環(huán)保部門辦理夜間施工許可證，并向周邊居民告知。作業(yè)時(shí)盡量控制噪聲影響。

4）工程竣工清場(chǎng)管理 為給工程竣工驗(yàn)收和工程交工使用創(chuàng)造一個(gè)整潔良好的環(huán)境，監(jiān)理要求施工單位在工程竣工后，及時(shí)清理干凈樓層建筑垃圾。樓層清理下來(lái)的垃圾集中堆放，每日清運(yùn)，清運(yùn)中做好防止滴漏飛揚(yáng)的措施。拆除架子時(shí)，先行灑水降塵，減少二次揚(yáng)塵污染。當(dāng)天拆下來(lái)的鋼管、腳手板、軋頭等材料每日清運(yùn)出場(chǎng)，若不能當(dāng)天清運(yùn)出場(chǎng)，確保堆放整齊。拆架留下的垃圾確保每日清運(yùn)。保持場(chǎng)內(nèi)干凈。

六 環(huán)境保護(hù)措施

① 要求施工單位建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，劃分衛(wèi)生包干區(qū)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。② 建立場(chǎng)內(nèi)生活污水排放沉淀池，凈化重新使用或合理外排。③ 施工場(chǎng)地內(nèi)集中設(shè)置垃圾站，各樓層及場(chǎng)地、周邊的垃圾及時(shí)清掃。

④ 主要通道口兩側(cè)的圍墻墻面進(jìn)行粉刷并書寫工程名稱和建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位名稱，圍墻頂上進(jìn)行燈光亮化。

⑤ 生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)適當(dāng)進(jìn)行綠化布置，種植草坪、花木。

⑥ 要求施工單位合理安排施工流水段，減少夜間施工。若工藝所需，也須辦好有關(guān)手續(xù)，張貼安民告示，以取得群眾諒解。

⑦ 文明施工，做到“灰塵不飛揚(yáng)、污水不外流、強(qiáng)光不污染、噪聲不喧揚(yáng)”，確保鄰近小區(qū)居民正常生活。

七 消防、防火措施及管理網(wǎng)絡(luò) 1 消防防火措施

要求施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的消防防火領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行消防責(zé)任制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常防火檢查、防火督查等工作，組織人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)等。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的工作方針。本著自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)管理。

1）、按施工現(xiàn)場(chǎng)防火規(guī)定，在工地以下各區(qū)域配備必要的滅火器具：食堂餐廳、木工棚、鋼筋棚、機(jī)棚、傳達(dá)室以及每層樓梯通道口，定人定期檢查其可靠性。

2）、明火作業(yè)先辦理申報(bào)手續(xù)，然后在專人監(jiān)護(hù)的情況下實(shí)施。

3）、對(duì)易燃易爆物資派專人管理，嚴(yán)禁煙火，及時(shí)清除刨花及易燃垃圾，消除火災(zāi)隱患。4）、發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)苗子，應(yīng)督促施工單位立即采取有效措施進(jìn)行撲救。發(fā)生事故，及時(shí)搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門報(bào)告，根據(jù)“三不放過(guò)”的原則，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，并作出整改意見(jiàn)和防范措施。

蘭州金建工程建設(shè)監(jiān)理公司

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第三篇：上海法院民事審判庭業(yè)務(wù)分配（xiexiebang推薦）

上海法院民事審判庭業(yè)務(wù)分配

上海市高級(jí)人民法院

民事審判第一庭 依法審判有關(guān)婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)及其他不動(dòng)產(chǎn)糾紛；自然人

之間、自然人與法人、其他組織之間的合同糾紛、侵權(quán)損害賠償民事案件等。民事審判第二庭 依法審判國(guó)內(nèi)法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權(quán)糾紛案

件；國(guó)內(nèi)證券、期貨、票據(jù)、信用證、破產(chǎn)及涉及公司法調(diào)整的相關(guān)民商事案件等。

民事審判第三庭（知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭）依法審判涉及著作權(quán)（包括計(jì)算機(jī)軟件）、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件等；審查申請(qǐng)撤銷、承認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際仲

裁裁決、外國(guó)法院判決的案件，審查有關(guān)涉外仲裁條款效力的案件等。

民事審判第四庭 依法審判法人之間、法人與其他組織之間的涉外、涉港澳臺(tái)合同和侵權(quán)

案件；涉外、涉港澳臺(tái)的證券、期貨、票據(jù)、破產(chǎn)及公司法調(diào)整的相關(guān)案件等以及涉及

交通運(yùn)輸糾紛的案件等。

上海市第一中級(jí)人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭、民事審判第四庭、民事審判第五

庭

上海市第二中級(jí)人民法院

民事審判第一庭 負(fù)責(zé)審理普通民事案件

民事審判第二庭 負(fù)責(zé)審理房地產(chǎn)及其相關(guān)案件

民事審判第三庭 負(fù)責(zé)審理金融和投資糾紛案件

民事審判第四庭 負(fù)責(zé)審理普通經(jīng)濟(jì)糾紛和破產(chǎn)案件

民事審判第五庭 負(fù)責(zé)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件及涉外、涉港澳臺(tái)案件

浦東新區(qū)人民法院

民事審判第一庭 依法審理第一審交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)糾紛及其他合同糾紛、侵

權(quán)損害賠償案件；依法審理法律規(guī)定審理的特別程序案件；指導(dǎo)人民法庭工作；辦理民

事審判工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

民事審判第二庭 依法審理第一審法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權(quán)糾紛

案件及破產(chǎn)等案件；辦理經(jīng)濟(jì)審判工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

民事審判第三庭 依法審理第一審著作權(quán)（包括計(jì)算機(jī)軟件）、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明權(quán)等

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；審理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事、行政案件；涉外民商事案件；辦理其他有關(guān)

事項(xiàng)。

民事審判第四庭 主要審理民商事簡(jiǎn)易程序案件；辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。

青浦區(qū)人民法院

民事審判第一庭 負(fù)責(zé)審判法律和上級(jí)人民法院規(guī)定的涉及公民之間、公民與法人之間、法人之間有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的民事案件。

民事審判第二庭 負(fù)責(zé)審判法律和上級(jí)人民法院規(guī)定的涉及公民與法人之間、法人之間、法人與其他組織之間在生產(chǎn)流通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。

民事審判第三庭 負(fù)責(zé)審判法律和上級(jí)人民法院規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)糾紛、物業(yè)管理

等民事案件。

虹口區(qū)人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭

盧灣區(qū)人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭

奉賢區(qū)人民法院

民事審判第一庭 依法審理第一審房地產(chǎn)糾紛及相關(guān)合同糾紛案件；辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。

民事審判第二庭 依法審理第一審法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權(quán)糾紛

案件及破產(chǎn)等案件；辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。

民事審判第三庭 依法審理第一審有關(guān)婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、侵權(quán)損害賠償案件；依

法審理法律規(guī)定由奉賢區(qū)人民法院審理的特別程序案件；指導(dǎo)人民法庭工作；辦理其他

有關(guān)事項(xiàng)。

金山區(qū)人民法院

民事審判第一庭、民事審判第二庭

松江區(qū)人民法院

民事審判第一庭 審理本轄區(qū)內(nèi)（除由泗涇人民法庭、浦南人民法庭管轄區(qū)域外）婚姻家

庭、繼承、人身權(quán)、名譽(yù)侵權(quán)、特殊侵權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通事故損害賠償?shù)让袷掳?/p>

件。

民事審判第二庭 審理本轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件，主要包括：買賣合同、承攬合同、借

貸合同、財(cái)產(chǎn)租賃、破產(chǎn)、票據(jù)糾紛等。

民事審判第三庭 審理本轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程糾紛、商品房買賣及居間合同糾紛、物業(yè)糾

紛、民間借貸等民事案件，以及部分涉外案件。

楊浦區(qū)人民法院 普陀區(qū)人民法院 徐匯區(qū)人民法院 閔行區(qū)人民法院 寶山區(qū)人民法院 嘉

定區(qū)人民法院 南匯區(qū)人民法院 崇明縣人民法院

資料缺

第四篇：汽車分期付款業(yè)務(wù)操作實(shí)施細(xì)

附件1 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行營(yíng)業(yè)部金穗貸記卡

汽車分期付款業(yè)務(wù)操作實(shí)施細(xì)則

（試行）第一章 總則

第一條 根據(jù)總行《金穗貸記卡汽車分期付款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》（農(nóng)銀規(guī)章[2010]174號(hào)）和《關(guān)于發(fā)行金穗樂(lè)分卡的通知》（農(nóng)銀辦發(fā)[2011]330號(hào)）文件精神，為有效、規(guī)范推動(dòng)營(yíng)業(yè)部金穗貸記卡汽車分期付款業(yè)務(wù)開(kāi)展，結(jié)合貸記卡業(yè)務(wù)信控管理等相關(guān)規(guī)定和西安貸記卡汽車分期市場(chǎng)實(shí)際情況，本著操作簡(jiǎn)便、管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控、效益明顯的原則，特制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行營(yíng)業(yè)部金穗貸記卡汽車分期付款業(yè)務(wù)操作實(shí)施細(xì)則》（試行）。

第二條 本細(xì)則所稱的金穗貸記卡汽車分期付款業(yè)務(wù)是以信用卡商戶分期付款業(yè)務(wù)為平臺(tái)，以金穗貸記卡為載體，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)行貸記卡分期付款，以達(dá)到購(gòu)車目的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。

按業(yè)務(wù)種類分為自有額度貸記卡汽車分期付款、抵押擔(dān)保、保證擔(dān)保方式貸記卡汽車分期付款。保證擔(dān)?？捎蓳?dān)保公司、汽車經(jīng)銷商、自然人作為保證人。其中自然人作為保證人，保證上限為20萬(wàn)。

本細(xì)則主要適用本車抵押或本車抵押+自然人擔(dān)保方式貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)的辦理流程。擔(dān)保公司、汽車經(jīng)銷商擔(dān)

保方式貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)的辦理流程參照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行個(gè)人自用車貸款操作規(guī)程》辦理，只是放款環(huán)節(jié)采用樂(lè)分卡刷卡方式放款。

第三條 貸記卡汽車分期付款期限分為1年、2年、3年，即12期、24期、36期。

第四條 貸記卡汽車分期付款手續(xù)費(fèi)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)為1年3.9%、2年7.5%、3年10%，可以上浮。

第五條 貸記卡汽車分期付款額度

貸記卡汽車分期付款業(yè)務(wù)的金穗樂(lè)分卡授信額度為1萬(wàn)至100萬(wàn)元。首付款比例暫定不低于30%，汽車價(jià)格30萬(wàn)以上首付比例應(yīng)相應(yīng)提高，原則上汽車價(jià)格50萬(wàn)元以上，首付不低于40%。首付款不得使用我行信用卡支付。

第六條 貸記卡汽車分期付款手續(xù)費(fèi)支付方式

（一）按手續(xù)費(fèi)支付對(duì)象劃分

1、汽車銷售商全額支付。

2、汽車銷售商與分期付款購(gòu)車客戶按比例分擔(dān)支付。

3、分期付款購(gòu)車客戶全額支付。

（二）按手續(xù)費(fèi)支付次數(shù)劃分

1、一次性全額支付：適合手續(xù)費(fèi)由汽車銷售商全額支付。

2、按月等額支付：適合分期付款購(gòu)車客戶全額支付。

第二章 準(zhǔn)入條件

第七條 經(jīng)銷商與擔(dān)保方的準(zhǔn)入條件

經(jīng)銷商要符合我行汽車分期商戶的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并與我行簽訂《金穗信用卡增值服務(wù)商戶業(yè)務(wù)合作協(xié)議》、《金穗信用卡增值服務(wù)補(bǔ)充協(xié)議》，開(kāi)通商戶分期功能。

擔(dān)保公司、汽車經(jīng)銷商的擔(dān)保資格及準(zhǔn)入?yún)⒄招袃?nèi)汽車貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并經(jīng)當(dāng)?shù)匦匈J審會(huì)審批；符合總行《金穗貸記卡汽車分期付款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定的自然人可以作為保證擔(dān)保人。

第八條 金穗貸記卡汽車分期付款業(yè)務(wù)客戶須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須具備的條件

1、年齡18（含）到60（含）周歲之間，具有完全民事行為能力，持有合法有效身份證明；

2、原則上具有西安市地區(qū)的戶籍證明或在本地區(qū)具有居住房產(chǎn)；

3、信用記錄和收入水平符合個(gè)人汽車貸款的有關(guān)規(guī)定，具備按期償還貸款的能力；

4、購(gòu)車行為真實(shí)，且能支付不低于規(guī)定比例的購(gòu)車首付款；

5、在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立借記卡或準(zhǔn)貸記卡賬戶，并以此作為貸記卡約定還款賬戶，愿意接受農(nóng)行信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督；

6、個(gè)人信用等級(jí)應(yīng)在B級(jí)以上；

7、符合貸記卡資信評(píng)級(jí)條件（新客戶）和經(jīng)辦行要求的其它條件。

（二）客戶申請(qǐng)需出具的資料

1、有效身份證正反面復(fù)印件和戶籍證明；

2、戶口簿戶主頁(yè)與本人頁(yè)復(fù)印件；

3、結(jié)婚證或婚姻證明；

4、財(cái)產(chǎn)共有人（配偶）的承諾書。

5、個(gè)人收入證明（注：客戶個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債比率不得高于55%）；

6、房產(chǎn)證明（必須為申請(qǐng)人或配偶名下的）；

7、車輛保險(xiǎn)單（車輛商業(yè)險(xiǎn)保單）、車輛發(fā)票及合格證；

8、首付款憑證；

9、客戶本人在農(nóng)行開(kāi)立的同一姓名、身份證號(hào)碼的借記卡及復(fù)印件；

10、他行優(yōu)質(zhì)客戶，需提供他行存貸款證明、貸記卡領(lǐng)卡、用卡證明、金融資產(chǎn)證明等；

11、客戶為私營(yíng)企業(yè)的業(yè)主、個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或近三個(gè)月繳稅記錄。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主，其企業(yè)的納稅證明可視同為個(gè)人的納稅證明，納稅額按其在企業(yè)所占股份比例計(jì)算；

12、目標(biāo)客戶（見(jiàn)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行營(yíng)業(yè)部目

標(biāo)客戶營(yíng)銷貸記卡實(shí)施意見(jiàn)》（試行）農(nóng)銀陜營(yíng)辦發(fā)?2011?123號(hào)）中借記卡或準(zhǔn)貸記卡金卡、白金卡、鉆石卡客戶，已簽約的目標(biāo)客戶，需提供通過(guò)PCRM系統(tǒng)打印的客戶基本資料表；未簽約的目標(biāo)客戶，需提供通過(guò)ABIS系統(tǒng)或PCRM等系統(tǒng)打印客戶借記卡（準(zhǔn)貸記卡）存款、交易、消費(fèi)等明細(xì)，客戶購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品以及個(gè)人貸款情況；

13、在我行辦理住房按揭的客戶。（以本車抵押辦理分期業(yè)務(wù)，應(yīng)符合客戶個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債比率不得高于55%的規(guī)定）；

14、提供個(gè)人年繳納住房公積金達(dá)4000元以上（含）以上證明和以下證明的至少一項(xiàng)：近三個(gè)月的銀行存折流水、近三期的信用卡消費(fèi)記錄、定期存單、汽車行駛證、繳稅記錄、國(guó)債憑證、有價(jià)證券（股票、基金）、投資理財(cái)證明和投資收入證明等。

15、政府機(jī)關(guān)、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、電力石油、文教衛(wèi)生、新聞媒體、律師、事業(yè)單位等優(yōu)勢(shì)行業(yè)單位正式在編人員的需提供單位工作證明；

16、滿足以上1至11條條件且能提供相關(guān)資料的客戶，可按自然人保證擔(dān)保、本車抵押方式辦理汽車分期業(yè)務(wù)；除滿足以上1至11條條件且滿足12至14條條件并能提供相關(guān)資料的的客戶（11至14條為或有關(guān)系），可按免抵押、免擔(dān)保方式辦理汽車分期業(yè)務(wù)。

17、除本車抵押外也可采取以下?lián)７绞讲⑻峁┫鄳?yīng)擔(dān)保資料：

（1）以自然人保證擔(dān)保的，須提供保證人有效身份證件原件及復(fù)印件、現(xiàn)居住地址證明、有效聯(lián)系方式及其他相關(guān)資料，如學(xué)歷證明、職務(wù)證明、職稱證明、存款證明、房產(chǎn)證明、收入證明及銀行要求的其他資料原件及復(fù)印件；

（2）以本車抵押+自然人擔(dān)保方式進(jìn)行擔(dān)保的，應(yīng)分別提供上述資料。

（三）個(gè)人征信存在以下逾期狀態(tài)需補(bǔ)充佐證：

1、由于數(shù)據(jù)更新時(shí)限延遲，信用報(bào)告上顯示有當(dāng)前逾期，但客戶已還清，應(yīng)提供還款憑證。

2、屬于在認(rèn)定時(shí)不列入逾期期數(shù)的小額拖欠，需要提供還款憑證。

3、借款人信用卡呈凍結(jié)或止付或呆賬狀態(tài)，須出具相關(guān)銀行情況說(shuō)明，證明其非惡意逾期。

4、信用卡透支利息年費(fèi)逾期的，需提供相關(guān)銀行出具的證明。

第三章 發(fā)卡流程

第九條 發(fā)卡流程

（一）受理申請(qǐng)?？蛻襞c汽車銷售商達(dá)成購(gòu)車意向，客戶填寫《金穗貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批表》；經(jīng)支行調(diào)查人員查詢個(gè)人征信，征信報(bào)告不為C、D級(jí)或能提供征信

佐證的，可辦理貸記卡汽車分期付款。

（二）支行分期業(yè)務(wù)營(yíng)銷人員職責(zé)：

1、要求客戶提供上述第二章第八條

（二）所需資料；

2、輔導(dǎo)客戶填寫金穗樂(lè)分卡申請(qǐng)表；

3、簽訂告知事項(xiàng)書；

4、兩名客戶經(jīng)理與客戶面談并做好筆錄，5、客戶出具承諾書；

6、兩名客戶經(jīng)理對(duì)客戶資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并在資料上加蓋“與原件核對(duì)一致”章并簽字確認(rèn)；并現(xiàn)場(chǎng)照相留存，證實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查真實(shí)性；

7、簽署《金穗貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》；

8、將所有資料提交支行調(diào)查崗，要求在一天之內(nèi)辦結(jié)。

（三）支行分期業(yè)務(wù)受理人員職責(zé)：

1、打印客戶征信報(bào)告及身份核查信息；

2、復(fù)審客戶經(jīng)理提交的資料；

3、對(duì)客戶進(jìn)行電話調(diào)查，核實(shí)客戶及聯(lián)系人信息；

4、簽署《金穗貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》審核意見(jiàn)并蓋章；

5、對(duì)檔案裝訂成冊(cè)并編號(hào)；

6、建立交接登記簿；

7、綁定借記卡卡號(hào)正確性核對(duì)；

8、將資料提交至營(yíng)業(yè)部，要求一天內(nèi)辦結(jié)。

（四）貸記卡審批人職責(zé)：

1、貸記卡獨(dú)立審批人(或有權(quán)審批人)按權(quán)限審批汽車分期業(yè)務(wù)；

2、貸記卡獨(dú)立審批人(或有權(quán)審批人)在審批汽車分期樂(lè)分卡時(shí),要嚴(yán)格按照總行《關(guān)于發(fā)行金穗樂(lè)分卡的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)?2011?330號(hào))要求,根據(jù)不同授信情況分類進(jìn)行處理；

3、原則上一個(gè)工作日內(nèi)提交省行。

（五）授信額度支行推薦權(quán)限參照第一章第五條之規(guī)定，每份資料均須支行主管行長(zhǎng)審核簽字上報(bào)。

第四章 樂(lè)分卡放款及本車抵押登記、撤押流程 第十條 放款及本車抵押登記操作流程：

（一）客戶領(lǐng)卡。經(jīng)辦行在收到樂(lè)分卡卡片后,應(yīng)及時(shí)通知客戶到網(wǎng)點(diǎn)簽字領(lǐng)卡并當(dāng)場(chǎng)激活,經(jīng)辦客戶經(jīng)理須監(jiān)督客戶至約定分期商戶的POS機(jī)上完成分期交易，并收回一聯(lián)POS簽購(gòu)單留檔；同時(shí)告知支行業(yè)務(wù)人員填寫貸記卡鎖定碼申請(qǐng)書，一個(gè)工作日內(nèi)提交營(yíng)業(yè)部（信用卡中心）處理。

（二）信息核對(duì)。經(jīng)銷商代辦車輛上牌手續(xù)并將該車輛相關(guān)材料移交經(jīng)辦行客戶經(jīng)理，經(jīng)辦行行客戶經(jīng)理對(duì)客戶資料應(yīng)認(rèn)真核實(shí)購(gòu)車發(fā)票、完稅證明、車輛登記證書、車輛保險(xiǎn)單、行駛證等材料的真實(shí)性，并核對(duì)每個(gè)要件記載的車主、車輛（發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)）、車價(jià)、購(gòu)銷方等信息是否一致，與發(fā)放貸款前銀行取得的分期付款申請(qǐng)表、購(gòu)車合同、首付款證明、《金穗貸記卡汽車業(yè)務(wù)擔(dān)保借款合同》等文件中的記載是否一致，確認(rèn)申請(qǐng)人分期購(gòu)車行為真實(shí)性。

（三）抵押登記。以本車抵押的客戶需提供汽車登記證書、《車輛抵押合同》及《金穗貸記卡汽車業(yè)務(wù)擔(dān)保借款合同》，由經(jīng)辦行負(fù)責(zé)至車管所辦理抵押手續(xù)。汽車行駛證、購(gòu)車發(fā)票、車輛商業(yè)險(xiǎn)保單、車輛購(gòu)臵稅復(fù)印件（并加蓋與原件相符印章）與卡申請(qǐng)資料及抵押手續(xù)相關(guān)資料合并留存支行保管，其中保單原件與車輛登記證書原件入庫(kù)保管。

（四）還清分期款項(xiàng)后的撤押。抵押人還清貸記卡汽車分期付款透支額后，向經(jīng)辦行提出撤押申請(qǐng)，由經(jīng)辦行提交信用卡中心，等卡中心確認(rèn)客戶結(jié)清汽車分期款項(xiàng)后，經(jīng)辦行負(fù)責(zé)出具《機(jī)動(dòng)車抵押登記備案申請(qǐng)》（車管所制式），與抵押人共同到車管所辦理登記注銷手續(xù)。最后經(jīng)辦行將抵押的權(quán)利憑證交還抵押人并作簽收登記。

第五章 檔案管理

第十一條 汽車分期付款業(yè)務(wù)檔案管理

為便于檔案管理，要求對(duì)所收存、整理和記錄的、能夠真實(shí)反映業(yè)務(wù)處理過(guò)程中所規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的各種資料進(jìn)行保管、留存，統(tǒng)一由信用卡中心裝訂成冊(cè)保管，各經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)保留資料復(fù)印件。檔案管理必須并不限于以下內(nèi)容：

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金穗貸記卡申請(qǐng)表（包括樂(lè)分卡）；

2、申領(lǐng)人及財(cái)產(chǎn)共有人（配偶）有效身份證件（居民身份證、軍官證、警官證、戶口簿、護(hù)照、港澳臺(tái)同胞回鄉(xiāng)證等）復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件；

3、申領(lǐng)人收入、居住、財(cái)產(chǎn)、工作單位等情況的資信證明材料；

4、人民銀行個(gè)人征信記錄、公安系統(tǒng)身份核查記錄；

5、金穗貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批表；

6、首付款憑證復(fù)印件；

7、購(gòu)車合同、發(fā)票、完稅證明、車輛行駛證、車輛保險(xiǎn)單復(fù)印件；

8、客戶承諾函；

9、財(cái)產(chǎn)共有人承諾書；

10、動(dòng)車抵押清單

11、金穗貸記卡汽車業(yè)務(wù)擔(dān)保借款合同；

12、汽車登記證書及抵押登記合同復(fù)印件；

13、金穗樂(lè)分卡簽收單

14、其它相關(guān)材料

第六章 附則

第十二條 其他

(一)本操作細(xì)則由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司陜西省分行營(yíng)業(yè)部制定、解釋和修改。

（二）若上級(jí)行有新的操作規(guī)范、操作規(guī)程，內(nèi)容與本

操作指引存在沖突之處，以上級(jí)行為準(zhǔn)。

（三）本操作細(xì)則自二〇一一年十一月一日起執(zhí)行。附件1-1：《金穗貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批表》 附件1-2：《金穗貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)擔(dān)保借款合同》 附件1-3：借款人收入證明 附件1-4：客戶承諾函 附件1-5：財(cái)產(chǎn)共有人承諾書 附件1-6：同意抵押承諾書 附件1-7：汽車分期業(yè)務(wù)面談筆錄 附件1-8：樂(lè)分卡簽收單及用卡須知 附件1-9：鎖定碼調(diào)整意見(jiàn)單 附件1-10：動(dòng)車抵押清單

附件1-11：汽車分期購(gòu)車刷卡臺(tái)賬 附件1-12：樂(lè)分卡申請(qǐng)表 附件1-13：保證人承諾書 附件1-14：車輛抵押登記臺(tái)賬 附件1-15：汽車分期付款檔案目錄

附件2 陜西省分行營(yíng)業(yè)部貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)貸后管理實(shí)施細(xì)則（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)汽車分期業(yè)務(wù)發(fā)生后的經(jīng)營(yíng)管理,有效防范和控制貸后環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)有效健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸管理基本制度的相關(guān)要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、基本原則

貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)貸后管理是指從用于分期購(gòu)車的貸記卡（樂(lè)分卡）申請(qǐng)下來(lái)的刷卡放款直到本息收回或信用結(jié)束的全過(guò)程的信貸管理行為的總和，包括資金賬戶監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查與日常跟蹤管理、擔(dān)保物（人）監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處理、信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類、檔案管理、不良信貸資產(chǎn)管理、信用收回和總結(jié)等。貸后管理應(yīng)遵循“分層管理，職責(zé)明確；責(zé)任到人，考核到位；實(shí)時(shí)監(jiān)管，快速處理”的原則。

二、經(jīng)辦行與營(yíng)業(yè)部信用卡中心職責(zé)

1、經(jīng)辦行職責(zé)。

（1）制定貸后管理方案。根據(jù)業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)管理要求，制定本行的貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)貸后管理方案。

（2）樂(lè)分卡管理。樂(lè)分卡的保管、領(lǐng)用、刷卡放款、還款環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照總行《關(guān)于發(fā)行金穗樂(lè)分卡的通知》相關(guān)規(guī)定辦理。樂(lè)分卡卡片一律郵寄到經(jīng)辦行，專人接收保管。經(jīng)

辦行在收到樂(lè)分卡卡片后，應(yīng)立即通知客戶到網(wǎng)點(diǎn)簽字領(lǐng)卡并當(dāng)場(chǎng)激活，經(jīng)辦客戶經(jīng)理須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督客戶在約定分期商戶的ＰＯＳ機(jī)上完成分期交易，嚴(yán)格防范虛假交易、挪用授信額度等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。必須綁定一張我行準(zhǔn)貸記卡或借記卡作為約定還款賬戶。要告知客戶每期還款資金必須存入綁定卡，以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)還款，如還款日綁定卡片余額不足的，必須將應(yīng)還款額直接存入樂(lè)分卡。

（3）車輛抵押登記手續(xù)辦理。經(jīng)辦行應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)車輛抵押手續(xù)的辦理。聯(lián)系抵押人于繳交首付款之日起五個(gè)工作日內(nèi)到車管所辦理抵押登記手續(xù)。抵押物的他項(xiàng)權(quán)利證書、抵押登記文件或者其他權(quán)利證書原件由經(jīng)辦行持有。

（4）抵押車輛保險(xiǎn)的要求。經(jīng)辦行應(yīng)要求車輛抵押人辦理交強(qiáng)險(xiǎn)，并連續(xù)投保以經(jīng)辦行為第一受益人的機(jī)動(dòng)車輛損失險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)。除交強(qiáng)險(xiǎn)外，其他保險(xiǎn)單據(jù)原件由經(jīng)辦行保管。保險(xiǎn)期限應(yīng)不早于最后一期分期付款還款日。

（5）日常跟蹤和回訪?？蛻艚?jīng)理應(yīng)每月定期收集汽車分期客戶還款情況，通過(guò)多種渠道搜集行業(yè)、市場(chǎng)、客戶公開(kāi)信息，跟蹤客戶和擔(dān)保人的情況。還要定期走訪客戶，及時(shí)掌握抵押車輛的實(shí)時(shí)狀況。

（6）定期分析?？蛻艚?jīng)理每季度對(duì)客戶的貸后情況進(jìn)行一次全面的分析，撰寫《貸后管理定期分析報(bào)告》，報(bào)告中至少包括客戶目前的基本情況、還款能力分析、風(fēng)險(xiǎn)因素分析、結(jié)論及工作措施建議。《貸后管理定期分析報(bào)告》由客戶經(jīng)理簽字后提交客戶部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)主責(zé)任人閱簽。

（7）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)化解。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)提出處理建議并進(jìn)行報(bào)告，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)化解措施。

（8）報(bào)告。向經(jīng)辦行行長(zhǎng)、貸后管理例會(huì)、客戶管理行客戶部門匯報(bào)轄內(nèi)客戶貸后管理情況。

（9）不良信貸資產(chǎn)管理。對(duì)未移交的不良貸款，制定處臵方案（按規(guī)定未移交專業(yè)資產(chǎn)處臵部門前），并組織實(shí)施。

2、營(yíng)業(yè)部信用卡中心職責(zé)。

（1）對(duì)轄內(nèi)貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)經(jīng)辦行的貸后管理工作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。配合經(jīng)辦行進(jìn)行客戶還款情況查詢。

（2）定期檢查經(jīng)辦行在樂(lè)分卡管理、車輛抵押登記、抵押車輛保險(xiǎn)等重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理流程的規(guī)范性和時(shí)效性。檢查經(jīng)辦行是否按要求妥善保管車輛抵押權(quán)利證書和車輛保險(xiǎn)單據(jù)原件。對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行貸后管理的經(jīng)辦行，卡中心下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示和整改通知，甚至?xí)和?wèn)題行的該項(xiàng)業(yè)務(wù)，直至經(jīng)辦行按要求糾改。

三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處臵

風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理主要通過(guò)貸記卡外掛系統(tǒng)監(jiān)測(cè)客戶具體風(fēng)險(xiǎn)和車貸業(yè)務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)情況。

1、貸記卡貸款資產(chǎn)分類

正常類：指未到貸款到期日的貸款；

關(guān)注類：逾期期限為1至89天（含）的貸款； 次級(jí)類：逾期期限為90至119天（含）的貸款； 可疑類：逾期期限為120至179天（含）的貸款； 損失類：且逾期期限為180天（含）以上的貸款或者逾期期限在180天以下，但發(fā)生如下情形之一：持卡人和擔(dān)保人依法被宣告破產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)經(jīng)法定清償后，未能還清的貸款款項(xiàng)；持卡人和擔(dān)保人死亡或依法被宣告失蹤或死亡，以其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的貸款款項(xiàng)；經(jīng)訴訟或仲裁并經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行程序后，仍無(wú)法收回的貸款款項(xiàng)。

2、逾期客戶細(xì)分

記憶類：因忘還、少還造成逾期的借款人； 家庭類：因借款人婚姻狀況不良而逾期的借款人； 資金類：因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難、因工作關(guān)系變換收入減少的借款人；

官司類：因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與第三者發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后造成逾期；

惡意類：因借款人主觀惡意騙貸的。

3、逾期客戶處理方法

關(guān)注類：貸后管理專員至客戶工作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地查看借款人是否正常經(jīng)營(yíng)、了解客戶逾期原因，請(qǐng)客戶明確還款時(shí)間。將具體結(jié)果做好記錄后上報(bào)貸后管理部經(jīng)理；

次級(jí)類：每周保證兩天客戶經(jīng)理至客戶工作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及客戶住址與客戶溝通客戶真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況和資金回收情況，下達(dá)“催收貸款通知函”至客戶本人或客戶直系親屬。加大壓力，讓客戶明白逾期時(shí)間越長(zhǎng)責(zé)任越大、罰息越多。做好催收記錄并及時(shí)上報(bào)；

可疑類：至借款人家中，告知借款人親屬逾期后果，加大影響。有提供擔(dān)保的，至擔(dān)保人家中及工作場(chǎng)地告知其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任。使擔(dān)保人明白借款人不還款情況下，擔(dān)保人應(yīng)代其還款的嚴(yán)重性，達(dá)到擔(dān)保人同時(shí)催收的目的；

損失類：通過(guò)起訴、處臵抵押物等司法追索方式催收，并做好前期準(zhǔn)備。

四、到期管理

客戶還清貸記卡汽車分期付款透支款項(xiàng)后，向經(jīng)辦行提出撤押申請(qǐng)，由經(jīng)辦行提交信用卡中心，等卡中心確認(rèn)客戶結(jié)清汽車分期款項(xiàng)后，經(jīng)辦行負(fù)責(zé)出具《機(jī)動(dòng)車抵押登記備案申請(qǐng)》（車管所制式），與抵押人共同到車管所辦理登記注銷手續(xù)。最后經(jīng)辦行將抵押的權(quán)利憑證交還抵押人并作簽收登記。

五、其他

1、除本細(xì)則內(nèi)容以外的貸后管理工作的其他規(guī)定要求，依據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸后管理辦法》執(zhí)行。

2、檔案管理，不良信貸資產(chǎn)（抵押車輛）移交后的處臵按照相關(guān)制度辦法執(zhí)行。

3、本實(shí)施細(xì)則適用于農(nóng)業(yè)銀行貸記卡汽車分期業(yè)務(wù)。

4、本實(shí)施細(xì)則自2011年11月1日起執(zhí)行。

第五篇：實(shí)施安全監(jiān)理

談如何有效實(shí)施安全監(jiān)理

隨著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)生產(chǎn)安全事故總數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。基于此，如何更有成效地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監(jiān)理單位的角度談如何有效實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

一、安全監(jiān)理現(xiàn)狀

自《建筑法》及《安全生產(chǎn)法》的頒布以來(lái)，尤其是《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施及《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作逐漸納入監(jiān)理單位的控制范圍，且成為目標(biāo)控制的首要任務(wù)?！蛾P(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序及相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，而各監(jiān)理企業(yè)及派駐在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)也為安全監(jiān)理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來(lái)講不盡人意，與社會(huì)的期望值相差甚遠(yuǎn)，其原因歸納起來(lái)主要如下：對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足、對(duì)安全監(jiān)理的重視程度不夠、缺乏業(yè)主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設(shè)主體中所處位置的約束、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展定位等等均是制約安全監(jiān)理成效的因素。

二、安全監(jiān)理的有效實(shí)施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任

1、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、掌握安全監(jiān)理的法律依據(jù)

2004年2月1日起實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。”《條例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任，施工單位的安全責(zé)任。第七章規(guī)定了各有關(guān)單位違反《條例》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。界定建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全責(zé)任，也是監(jiān)理單位開(kāi)展安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)。

建市[2006]248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理監(jiān)理的工作程序、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，從而使安全監(jiān)理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)

（1）安全監(jiān)理的內(nèi)容和責(zé)任：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理責(zé)任。

（2）在安全監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)關(guān)鍵”開(kāi)展安全監(jiān)理工作，一個(gè)重點(diǎn)就是抓危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，兩個(gè)關(guān)鍵就是方案審核和實(shí)施監(jiān)督。

（3）具體實(shí)施方法、手段：

審—對(duì)承包單位的管理體系、專項(xiàng)方案進(jìn)行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實(shí)施情況，查隱患情況，查整改情況；

?！獙?duì)重大隱患及嚴(yán)重違章現(xiàn)象進(jìn)行臨時(shí)停工；

報(bào)—承包單位拒不整改、不停工，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

（4）安全監(jiān)理工作特點(diǎn)還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

不同于施工單位的安全生產(chǎn)管理：施工單位是具體實(shí)施者，必須通過(guò)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等一系列手段控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除從而保證工程安全及保證作業(yè)人員安全。

不同于安全中介機(jī)構(gòu)的工作：受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托，提供安全技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)督、檢驗(yàn)等工作。

不同于安全監(jiān)管部門的工作：具有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。

（二）提高對(duì)安全監(jiān)理的重視程度

要在工程項(xiàng)目上有效實(shí)施工程監(jiān)理，首先應(yīng)在思想意識(shí)上重視安全監(jiān)理工作，項(xiàng)目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下開(kāi)展安全監(jiān)理工作，每一位監(jiān)理人員認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、安全違章現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，絕不聽(tīng)之任之。

只有在思想意識(shí)上高度重視安全，安全監(jiān)理工作才不致成為空談，才會(huì)富有成效。

（三）爭(zhēng)取建設(shè)單位的支持

在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中會(huì)遇到各種類型的建設(shè)單位，對(duì)于大中型的建設(shè)單位，一般重長(zhǎng)遠(yuǎn)、重發(fā)展、重品牌，有成熟的項(xiàng)目管理機(jī)制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，除對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資非常關(guān)心外，對(duì)工程的安全生產(chǎn)也非常重視，甚至自己也成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接參與工程項(xiàng)目的安全管理工作，而且要求安全生產(chǎn)與工程款支付直接掛鉤，對(duì)施工單位的安全進(jìn)行定期考核，達(dá)不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強(qiáng)制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理工作肯定是支持和配合的，安全監(jiān)理工作就很好做，安全監(jiān)理的責(zé)任也容易履行。

對(duì)于小型建設(shè)單位，其中相當(dāng)一部分無(wú)意建立企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，無(wú)意塑造企業(yè)形象，其品牌意識(shí)也較差，不能形成有效的項(xiàng)目管理機(jī)制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)程序未按要求進(jìn)行，直接掛靠施工或違法分包現(xiàn)象亦較為嚴(yán)重，往往只重視工程進(jìn)度及投資，忽視工程質(zhì)量和安全，對(duì)監(jiān)理工作的重視根本談不上，認(rèn)為只是一個(gè)擺設(shè)，或者只當(dāng)質(zhì)量檢查員使用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作更是不懂、不管、不問(wèn)，從而造成安全監(jiān)理工作的難度很大，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也很難正常履行安全監(jiān)理職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有不斷與建設(shè)單位溝通，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要意義、安全事故的社會(huì)影響以及《條例》中有關(guān)建設(shè)單位的安全責(zé)任，潛移默化地不斷改變建設(shè)單位的態(tài)度，使其不斷提高對(duì)安全監(jiān)理工作的支持程度，從而有得安全監(jiān)理責(zé)任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對(duì)于建設(shè)單位，施工單位的類型和性質(zhì)更是五花八門，從資質(zhì)等級(jí)上有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包及無(wú)任何資質(zhì)的掛靠單位及個(gè)人。有些施工單位與建設(shè)單位的關(guān)系有時(shí)也非常微妙，甚至是建設(shè)單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說(shuō)就是建設(shè)單位與施工單位是一家，在這種形式下監(jiān)理單位的作用可想而知，監(jiān)理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動(dòng)，要想取得施工單位的配合需經(jīng)建設(shè)單位點(diǎn)頭同意才行。所以對(duì)不同的施工單位監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作應(yīng)有側(cè)重，以下是針對(duì)不同的施工單位監(jiān)理單位如何謀求配合談些自己的意見(jiàn)。

1、對(duì)于規(guī)模較大、資質(zhì)等級(jí)較高、管理較規(guī)范、機(jī)構(gòu)較健全且企業(yè)信譽(yù)度較高的施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作很容易開(kāi)展，對(duì)安全監(jiān)理的支持也是非常積極和主動(dòng)的，甚至有時(shí)借助安全監(jiān)理工作推動(dòng)施工單位自己的安全施工管理。對(duì)于此類施工單位，監(jiān)理單位只要與施工單位經(jīng)常溝通，施工單位是很配合的，這監(jiān)理單位安全監(jiān)理開(kāi)展最省心的一種。

2、對(duì)于規(guī)模較小的施工單位，其內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)往往不夠健全或者形同虛設(shè)，項(xiàng)目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標(biāo)中的安全員根本不到場(chǎng)，或只應(yīng)付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產(chǎn)工作的，但行動(dòng)不夠、投入不夠，也缺少愿管、會(huì)管、敢管的安全員，對(duì)于此類施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要想做好安全監(jiān)理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監(jiān)理工作。

3、對(duì)于掛靠的施工單位，往往只重視進(jìn)度和成本，不重視質(zhì)量，更不重視安全，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作完全是應(yīng)付態(tài)度，在安全監(jiān)理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對(duì)于此類施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一是自己克服困難、排除阻力開(kāi)展安全監(jiān)理工作；二是與建設(shè)單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時(shí)定期組織安全文明施工檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責(zé)地抓好安全監(jiān)理工作。

（五）爭(zhēng)取地方監(jiān)管部門的理解與支持

地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有行政執(zhí)法權(quán)，通過(guò)安全監(jiān)督檢查對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理起到很大的推動(dòng)作用，但由于項(xiàng)目多、范圍廣、跨時(shí)長(zhǎng)，政府的監(jiān)督管理不可能有效地覆蓋到每一個(gè)工程項(xiàng)目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實(shí)施和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的實(shí)施效果往往不依賴于自身的能力、態(tài)度和安全監(jiān)理責(zé)任的履行，這就要求監(jiān)理單位要主動(dòng)積極地多向地方安全監(jiān)督部門匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作情況，取得監(jiān)管部門的理解、支持，更有效地實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)而樹(shù)立監(jiān)理單位自身的權(quán)威，使施工單位能主動(dòng)積極地配合監(jiān)理單位的工作，這樣安全監(jiān)理的工作才能更有效的實(shí)施。

三、安全監(jiān)理不能有效實(shí)施的深層原因分析

1、安全監(jiān)理工作需要較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，目前監(jiān)理企業(yè)普遍缺少安全監(jiān)理方面的專業(yè)人員，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本上是總監(jiān)或總監(jiān)代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監(jiān)理的實(shí)施效果。

2、對(duì)于施工單位不配合安全監(jiān)理的現(xiàn)象，監(jiān)理單位無(wú)計(jì)可施，因?yàn)橹Ц稒?quán)在業(yè)主，執(zhí)法權(quán)在政府，行政權(quán)在施工單位的上級(jí)，監(jiān)理單位只能在建設(shè)單位的支持下開(kāi)展安全監(jiān)理工作，這就從根本上決定了安全監(jiān)理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點(diǎn)建議

1、政府對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查由計(jì)劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結(jié)合。

2、加大對(duì)安全事故的處罰力度，對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患也應(yīng)進(jìn)行處罰。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)理宣傳教育，為監(jiān)理企業(yè)培訓(xùn)一批“會(huì)管、敢管、愿管”安全監(jiān)理專業(yè)人員，提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而提高安全監(jiān)理的實(shí)施效果。

根據(jù)《條例》和《意見(jiàn)》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：

一、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

（1）審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過(guò)程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

（二）一般工程項(xiàng)日的專項(xiàng)施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

（1）市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類選擇開(kāi)挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂(lè)載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對(duì)模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒(méi)高度在50米以下，方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法詳俐。搭設(shè)^法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，灃意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。

②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施上機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計(jì)算該線路的用電量，即線路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開(kāi)關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)不合格，在不能退場(chǎng)和采購(gòu)、租賃到合格產(chǎn)品的實(shí)際情況下。施丁單位必須針對(duì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。

監(jiān)理劉方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過(guò)有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽杏。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（2）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合，核查驗(yàn)收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡番中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。

（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過(guò)程巾的危險(xiǎn)性較大r程作業(yè)情況，對(duì)重要丁序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)曰的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

（4）項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，消除隱患，并建立安全管理評(píng)比制度。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的杳。該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，并同時(shí)做好了自我保護(hù)工作。