第一篇：二○一○年全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)施意見(jiàn)

二○一○年全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理

工作實(shí)施意見(jiàn)

一、工作思路

認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，落實(shí)全市農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神，以農(nóng)機(jī)“三率”整治活動(dòng)為總抓手，深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提高到新的水平。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真完成市政府頒發(fā)的《2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》中關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作指標(biāo)和事故控制指標(biāo)。

（二）爭(zhēng)取全市新掛發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌2000副，新核發(fā)駕駛證1500本，年檢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)5000臺(tái)，農(nóng)機(jī)“三率”水平比2009年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。具體任務(wù)分配如下，新掛發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌：東營(yíng)區(qū)170副、河口區(qū)100副、墾利縣590副、利津縣440副，廣饒縣700副；新核發(fā)駕駛證：東營(yíng)區(qū)190本、河口區(qū)110本、墾利縣320本、利津縣280本、廣饒縣600本；年檢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)：東營(yíng)區(qū)490臺(tái)、河口區(qū)330臺(tái)、墾利縣1600 1

臺(tái)、利津縣1180臺(tái)、廣饒縣1400臺(tái)。

（三）努力完成2009年至2011年新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建目標(biāo)，即全市再建設(shè)一個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、每個(gè)縣區(qū)再建設(shè)一個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范村、一百個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范戶(hù)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化源頭管理，重點(diǎn)提高農(nóng)機(jī)“三率”水平?？偟囊笫钦翁岣咿r(nóng)機(jī)“三率”，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是在去年整治提高農(nóng)機(jī)“三率”工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)把“三率”水平的提高作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的最基礎(chǔ)工作和重中之重，扎實(shí)抓緊不放松。制定具體的工作目標(biāo)，把“三率”指標(biāo)作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理最基本最重點(diǎn)的考核指標(biāo)，明確具體任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，把“三率”水平提高作為一切活動(dòng)成效的標(biāo)尺，堅(jiān)決搞好農(nóng)機(jī)“三率”整治工作。二是與惠農(nóng)政策相結(jié)合，把農(nóng)機(jī)掛牌、檢驗(yàn)、辦證與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、跨區(qū)作業(yè)結(jié)合起來(lái)，保證享受補(bǔ)貼和參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證齊全。三是與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，在章程、制度制定上提出安全監(jiān)管要求，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和農(nóng)機(jī)“三率”作為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)的重要內(nèi)容，保證參加合作組織的機(jī)手掛牌率、持證率達(dá)到100%，違規(guī)率降至零。四是強(qiáng)化源頭管理，采取進(jìn)村入戶(hù)、分片包干、責(zé)任到人的方式，進(jìn)行執(zhí)法檢查、安全教育，突擊開(kāi)展農(nóng)機(jī)安

全整治活動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。五是按照市農(nóng)業(yè)局、市公安局《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全集中整治活動(dòng)的通知》（東農(nóng)發(fā)?2008?18號(hào)）文件要求，搞好以鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的路檢路查，切實(shí)解決無(wú)牌無(wú)證和未檢未審?fù)侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上路行駛的問(wèn)題。

（二）開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)安全示范村、戶(hù)建設(shè)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織的安全監(jiān)管。總的要求是創(chuàng)新創(chuàng)建形式，擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)建效果，提高創(chuàng)建水平。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造有利于“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的良好氛圍。與“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)做好“六個(gè)一”宣傳活動(dòng)，大力宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和典型事故案例等，把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處。二是挖掘典型，發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶動(dòng)作用。及時(shí)總結(jié)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)及做法，樹(shù)立典型，并進(jìn)行有效推廣和交流，完善創(chuàng)建措施和方法，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大覆蓋面，同時(shí)與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織（農(nóng)機(jī)合作社、協(xié)會(huì)、作業(yè)公司）建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮其機(jī)具集中、調(diào)配統(tǒng)一、規(guī)范管理等優(yōu)勢(shì)，把“平安農(nóng)機(jī)”示范點(diǎn)的建設(shè)寓于其中。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建整體水平穩(wěn)步提高。要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)、監(jiān)督作用。主動(dòng)向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，把創(chuàng)建活動(dòng)納入主管部門(mén)和各級(jí)政府的重點(diǎn)工作，為創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開(kāi)展創(chuàng)造良好的政策和輿論環(huán)境。

（三）深化農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)打造高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。總的要求是農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法要做到嚴(yán)格、規(guī)范、有序，服務(wù)方式要高效、親情、便民。一是按照《山東省農(nóng)機(jī)監(jiān)理員管理辦法》要求，建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員培訓(xùn)管理和監(jiān)督，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的綜合素質(zhì)。二是抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法文書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和程序。三是規(guī)范牌證核發(fā)。嚴(yán)格使用全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)丝荚囶}庫(kù)，嚴(yán)格考試紀(jì)律，規(guī)范考試程序，對(duì)未經(jīng)考試或考試不合格人員，不得核發(fā)駕駛證。嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌發(fā)證。嚴(yán)格牌證掛失程序，實(shí)行到市站購(gòu)買(mǎi)省農(nóng)機(jī)化雜志社掛失收費(fèi)專(zhuān)用憑證，將掛失內(nèi)容上報(bào)市站，市站統(tǒng)一報(bào)省雜志社，通過(guò)省雜志社聲名作廢。四是去年省站對(duì)牌證管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)，必須與省站服務(wù)器聯(lián)通才能打印年檢章，否則無(wú)法打印年檢章，這就要求加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)的監(jiān)督檢查，做到業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)一，保證業(yè)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確。五是規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理統(tǒng)計(jì)上報(bào)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行季報(bào)，每季度未將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)。農(nóng)機(jī)“三率”統(tǒng)計(jì)及整

治情況實(shí)行月報(bào)，每月28日前必須將掛牌數(shù)、辦證數(shù)、年檢數(shù)及農(nóng)機(jī)“三率”情況上報(bào)。農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)及分析實(shí)行月報(bào)，每月最后一個(gè)工作日上午9：00前上報(bào)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)行季報(bào)、年報(bào)，下季度10日內(nèi)上報(bào)。六是推廣應(yīng)用交通事故勘察、安全檢測(cè)等儀器設(shè)備，加快推進(jìn)應(yīng)用農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范標(biāo)志標(biāo)識(shí)的使用步伐，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)設(shè)備、紅外線樁考儀和無(wú)紙化考試系統(tǒng)，為規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法提供技術(shù)支持和保障。

第二篇：2009上海市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

附件：

2009年上海市農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

上海市農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線行風(fēng)建設(shè)工作，在全市各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的不懈努力之下，已順利開(kāi)展多年，取得了較好的成績(jī)。2009年，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要緊緊圍繞中央1號(hào)文件提出的“提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力”的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線行風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證?，F(xiàn)對(duì)2009年農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線行風(fēng)建設(shè)提出如下意見(jiàn):

一、行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，以提高服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為切入點(diǎn)，著力于從機(jī)制上、制度上解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政執(zhí)法水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)又好又快地發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)提供有力保障。

二、行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)

（一）明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化事務(wù)公開(kāi)，完善管理制度。用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，是確保行風(fēng)建設(shè)順利開(kāi)展的有效保證。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從維護(hù)機(jī)手利益出發(fā)，不斷完善各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度和辦事程序，對(duì)于不相適應(yīng)的地方及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新，更好地維護(hù)機(jī)手的知情權(quán)，為塑造廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、文明優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍提

供切實(shí)的制度保障。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，以創(chuàng)建和鞏固“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口為目標(biāo)，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量上下工夫，進(jìn)一步彰顯農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)良好的社會(huì)形象。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事效率。開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)是為了更好的推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感，必須把提高辦事效率放在首要的突出位置。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的所有工作人員應(yīng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，本著公正、嚴(yán)明、高效的辦事原則，千方百計(jì)為提高工作質(zhì)量和辦事效率出謀劃策。

（二）開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，把行風(fēng)建設(shè)融入各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化源頭管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理重在“安全”，保護(hù)好廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的神圣職責(zé)。維護(hù)安全，就必須抓住源頭管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要著力抓好二方面工作，一要抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)工作；二要抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说目荚嚢l(fā)證和換證審驗(yàn)工作。

2、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)作業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中貫穿始終。執(zhí)法檢查是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要本著“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、農(nóng)機(jī)手安全駕駛、機(jī)庫(kù)油庫(kù)安全等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，力保本地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)得到有效控制。

3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深化農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建

設(shè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)兩者是相互相成，互相促進(jìn)的，兩者的工作目標(biāo)都是為了服務(wù)于民、取信于民，推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展。為了這一工作目標(biāo)，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須著力于從機(jī)制上、制度上解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要不斷地拓展和創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)理念，抓好窗口建設(shè)，做好為基層和機(jī)手的服務(wù)工作。

（三）廣開(kāi)言路，強(qiáng)化監(jiān)督，鞏固和提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)形象。

1、全方位廣泛接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要自覺(jué)的接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，在設(shè)立監(jiān)督電話或舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種方式，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作職能、服務(wù)承諾、有關(guān)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布于眾，讓群眾做到心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)。

2、循民意虛心征求意見(jiàn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)各種形式，傾聽(tīng)農(nóng)機(jī)基層相關(guān)人員、農(nóng)機(jī)手們對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的意見(jiàn)和建議；通過(guò)各種方式、各種渠道向社會(huì)發(fā)放“征求意見(jiàn)表”和“行風(fēng)測(cè)評(píng)表”，廣泛征求意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

3、嚴(yán)剖析認(rèn)真查找突出問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位的實(shí)際，認(rèn)真的搞好自查、自糾工作，重點(diǎn)查找自身在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為農(nóng)服務(wù)、正確履行職能、依法行政，隊(duì)伍自身建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。

（四）考評(píng)結(jié)合、強(qiáng)化整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)部門(mén)管理職責(zé)，增強(qiáng)以人為本服務(wù)意識(shí)，打造務(wù)實(shí)、高效、清廉的社會(huì)形象，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所將在年內(nèi)組織進(jìn)行風(fēng)建設(shè)考評(píng)活動(dòng)，在總結(jié)農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線行風(fēng)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化整改措施，為建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、行風(fēng)建設(shè)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行風(fēng)建設(shè)工作有序進(jìn)行。

根據(jù)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善行風(fēng)建設(shè)組織體系，為行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線的行風(fēng)建設(shè)工作部署落到實(shí)處，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要明確分工、落實(shí)責(zé)任，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線行風(fēng)建設(shè)形成良好工作格局。

（二）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。

全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理?xiàng)l線要始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，作為抓班子、帶隊(duì)伍的良好機(jī)遇，要自始至終地給予高度重視。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照各自的特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)各方共同努力，使整個(gè)監(jiān)理?xiàng)l線在思想上達(dá)到高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到全面提高，為搞好行風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真制定方案，全面完善落實(shí)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本地區(qū)行風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確具體內(nèi)容，作出具體部署。要在已有的成績(jī)基礎(chǔ)之上，不斷總結(jié)行風(fēng)建設(shè)工作中行之有效的方式、方法，不斷地充實(shí)和完善行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，為塑造廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、文明優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍提供切實(shí)的制度保障。

四、行風(fēng)建設(shè)考核評(píng)議方法

采取區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)口互查的形式，按照聽(tīng)取情況匯報(bào)，召集有關(guān)人員座談以及詢(xún)問(wèn)、實(shí)地檢查與查看相關(guān)資料、考評(píng)人員評(píng)分等方式進(jìn)行?？己嗽u(píng)議時(shí)間另行通知。

2009年，將迎來(lái)新中國(guó)的六十華誕。在舉國(guó)同慶的日子里，我們各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員更要清楚的意識(shí)到肩上的責(zé)任，要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把本市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)工作不斷推

向深入，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)朝著又好又快的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)！

第三篇：淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的措施,以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全監(jiān)理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須提高農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平、農(nóng)機(jī)科技水平和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

http://004km.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第四篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是國(guó)家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站自1984年建站以來(lái)，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，完善監(jiān)理體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，有效地預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。全縣的拖拉機(jī)保有量由建站之初的幾百臺(tái)發(fā)展到現(xiàn)在的22000余臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，有效消除事故隱患是當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。

一是要從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手。農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，是決定農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作成敗，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的關(guān)鍵。

（一）是要從提高思想政治素質(zhì)入手。提高思想政治素質(zhì)，首先要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村工作中的方針、政策，把握和領(lǐng)會(huì)好上級(jí)文件精神，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，作為引領(lǐng)工作發(fā)展的行動(dòng)指南；其次要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)家法律體系的不斷健全和完善，農(nóng)機(jī)也由原來(lái)受委托管理相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旭偑?dú)立執(zhí)法的法律地位。這就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識(shí)，更新執(zhí)法觀念，提高業(yè)務(wù)水平，使其本身在思想上成為一名合格的農(nóng)機(jī)監(jiān)理。

（二）是要從提高規(guī)范管理入手。提高規(guī)范管理，一要從建章建制入手。建章建制是約束農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法行為的一種重要手段。要針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的責(zé)任制，如：《八項(xiàng)禁令》、《八項(xiàng)服務(wù)承諾》、《外勤崗位責(zé)任制》、《內(nèi)業(yè)崗位責(zé)任制》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》等一系列規(guī)章制度。制度規(guī)范后，關(guān)鍵看執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，充分發(fā)揮表率作用，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。使規(guī)章制度真正發(fā)揮效能。

二是從加強(qiáng)宣傳工作入手。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是提高農(nóng)民群眾法制觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)的最有效方式。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府的宣傳。只有取得各級(jí)政府的信任和支持，才能把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，從而提高各?jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視。為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有力有效的保障。（1）為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)訂閱農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)刊物及雜志；（2）是邀請(qǐng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)參加或參與有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)；（3）是把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)工作責(zé)任制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重視。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律宣傳。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員只有在熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)后，才能在依法行政執(zhí)法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現(xiàn)象發(fā)生。（1）是每年都要舉辦1-2次監(jiān)理員法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高監(jiān)理員自身素質(zhì)和文化水平；（2）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦和安全意識(shí)；（3）是定期對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位練兵，使相關(guān)法律法規(guī)牢記在每個(gè)監(jiān)理員心中，做到熟練掌握，運(yùn)用自如。三是要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手的安全教育。廣大農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的直接參與者，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法律意識(shí)的高低，直接影響到農(nóng)機(jī)能否進(jìn)行安全生產(chǎn)。（1）是通過(guò)廣播、電視等覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)宣傳法律法規(guī)，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)；（2）是通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)街橫幅、散發(fā)安全生產(chǎn)常識(shí)小冊(cè)子等有效途徑加強(qiáng)宣傳；（3）是通過(guò)每年的檢審深入到農(nóng)機(jī)戶(hù)家中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳；（4）是通過(guò)科普大集、組織農(nóng)機(jī)手集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、播放警示片等進(jìn)行宣傳；（5）是深入農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育；（6）是利用農(nóng)機(jī)安全宣傳月、法制宣傳日等進(jìn)行宣傳。總之，要通過(guò)各種行之有效的辦法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成農(nóng)民重視安全、監(jiān)理抓好安全、政府保障安全的社會(huì)各界參與安全的良好氛圍。

三是要從加強(qiáng)安全監(jiān)督管理入手。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，最直接最有效的手段是加強(qiáng)路檢田查，及時(shí)排查事故隱患。由于廣大農(nóng)機(jī)手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查認(rèn)識(shí)程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現(xiàn)象。違法、違章操作農(nóng)機(jī)更是屢有發(fā)生，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，一是要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)，結(jié)合本地本區(qū)域特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)放在重要議事日程，并且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視；二是要從源頭上治理排查，取得當(dāng)?shù)卣闹С郑巡块T(mén)行為變成政府行為，結(jié)合檢審，進(jìn)行入戶(hù)整治；三是要加大對(duì)事故隱患嚴(yán)重的黑車(chē)、非駕、違章載人的管理力度，在開(kāi)展經(jīng)常性路檢田查的同時(shí)，對(duì)事故多發(fā)地段、多發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，起到監(jiān)督、震懾作用，強(qiáng)制提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，達(dá)到處理一個(gè)，教育一片的目的。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)過(guò)多年來(lái)常抓不懈的進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，累計(jì)查處各類(lèi)違章30000多臺(tái)次，為無(wú)籍車(chē)辦理注冊(cè)登記15000余臺(tái)，清理非駕17000余人。使安全生產(chǎn)形勢(shì)得到有效好轉(zhuǎn)。

四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新服務(wù)理念。農(nóng)機(jī)監(jiān)理不單純的是管理部門(mén)，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農(nóng)機(jī)手服務(wù)。把文明監(jiān)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，奉行“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，為農(nóng)民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門(mén)”服務(wù)為“走出去”服務(wù)。為農(nóng)民做好拖拉機(jī)及機(jī)具檢驗(yàn)的同時(shí)，為困難的農(nóng)機(jī)戶(hù)提供柴油、化肥等春耕物資，解決農(nóng)機(jī)戶(hù)的燃眉之急。

總之，要通過(guò)采取各種行之有效的辦法，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，最大限度的保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 王子波

第五篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見(jiàn)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見(jiàn)

農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)管理局(辦公室)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局，黑龍江農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局：

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)體系不斷完善，安全監(jiān)理工作逐步規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但農(nóng)機(jī)事故隱患多、安全監(jiān)理手段弱等問(wèn)題依然存在。為深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，依法監(jiān)理，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重大意義

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，遏制重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的重要階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員大幅增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)事故處于多發(fā)易發(fā)期，保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須高度重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)理，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢(shì)和安全發(fā)展的新要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線，以提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體，完善規(guī)章制度、嚴(yán)格依法監(jiān)理，加強(qiáng)體系建設(shè)、提高監(jiān)管能力，強(qiáng)化宣傳教育、提高安全意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事故防控，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度和扶持政策，推進(jìn)建立農(nóng)機(jī)免費(fèi)安全檢驗(yàn)、以舊換新、回收?qǐng)?bào)廢、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等制度;進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加快裝備和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化水平;進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)理能力建設(shè)，提高關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)械和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平;進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全駕駛操作技能;進(jìn)一步擴(kuò)大安全監(jiān)理覆蓋面，“十二五”期末農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理上牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”水平力爭(zhēng)達(dá)到70%以上;進(jìn)一步開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，“十二五”期間創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣500個(gè)以上;進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)理執(zhí)法工作，統(tǒng)一安全監(jiān)理標(biāo)志標(biāo)識(shí)，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法形象和工作水平，保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

三、大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變

(一)監(jiān)管環(huán)節(jié)由使用操作向農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過(guò)程轉(zhuǎn)變。依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，積極協(xié)調(diào)工業(yè)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用與報(bào)廢等全過(guò)程安全監(jiān)管與

服務(wù)。將安全理念貫穿于農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、維修服務(wù)和回收?qǐng)?bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)各方面力量，突出安全，各司其責(zé)，綜合治理，共同抓好安全監(jiān)管工作。

(二)監(jiān)管范圍由拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)向所有農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變。拓展監(jiān)管范圍，延伸監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式方法，全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，積極開(kāi)展危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理。在抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理的同時(shí)，加大力度做好卷簾機(jī)、微耕機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理工作，因地制宜開(kāi)展監(jiān)督檢查，排查事故隱患。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

(三)監(jiān)管方式由重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作要與安全宣傳和駕駛操作培訓(xùn)等安全服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)深入生產(chǎn)一線為農(nóng)民服務(wù)。推進(jìn)執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行承諾服務(wù)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)一站式業(yè)務(wù)辦理模式。創(chuàng)新安全服務(wù)方式，積極推進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)到鄉(xiāng)村、實(shí)地檢驗(yàn)到村屯、隱患排查到田頭、技術(shù)咨詢(xún)到農(nóng)戶(hù)、信息發(fā)布到機(jī)手的安全服務(wù)形式。及時(shí)做好農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定和調(diào)解工作，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。緊緊依靠科技進(jìn)步提高安全管理水平，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管手段由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方式向應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)儀器方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作，研發(fā)、裝備和運(yùn)用高科技安全檢查、檢驗(yàn)、駕駛操作人考試、事故處理的技術(shù)與儀器設(shè)備，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，提高農(nóng)機(jī)安全工作效率和質(zhì)量。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，集成行政審批、政務(wù)公開(kāi)、數(shù)據(jù)采集、宣傳教育、信息發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)互通互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法制化建設(shè)

進(jìn)一步完善與《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》配套的規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化建設(shè)。加快制定農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法，推進(jìn)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)制度的建立。加快制定農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和報(bào)廢回收辦法，制定完善農(nóng)機(jī)禁用和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)回收解體或銷(xiāo)毀的程序和方法，促進(jìn)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代和節(jié)能降耗。加快制定農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，明確技術(shù)要求，規(guī)范操作行為，提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全和操作使用水平。加快制定地方農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，形成較為完備的農(nóng)機(jī)安全法規(guī)體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)法，嚴(yán)格依法監(jiān)管。規(guī)范牌證管理，依法將拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)納入注冊(cè)登記管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理牌證業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給安全檢驗(yàn)不合格的發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛操作證。嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，在注冊(cè)登記、檢驗(yàn)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上道路拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組查驗(yàn)交強(qiáng)險(xiǎn)投保證明。規(guī)范農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，結(jié)合“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，加大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員教育培訓(xùn)扶持力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保機(jī)手熟練掌握駕駛操作技術(shù)、安全法規(guī)知識(shí)和取得法定的駕駛操作證件。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，監(jiān)督檢查、事故勘察車(chē)輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

五、積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作機(jī)制

推進(jìn)免費(fèi)安全檢驗(yàn)制度的建立。積極推廣免費(fèi)開(kāi)展實(shí)地安全檢驗(yàn)、免費(fèi)發(fā)放牌證、免費(fèi)培訓(xùn)考試的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機(jī)制。鼓勵(lì)駕駛操作人員、維修技術(shù)人員依法成立安全互助組織。鼓勵(lì)安全互助組織提供安全救助和安全生產(chǎn)信息等服務(wù)。鼓勵(lì)以師帶徒傳授農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和操作技能。探索多種形式的農(nóng)

機(jī)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)和安全互助保險(xiǎn)研究，推動(dòng)將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)給予補(bǔ)貼，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村、示范合作組織和示范戶(hù)為載體，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，不斷提高農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，建立健全政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)配合、群眾參與的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。

六、努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的行政執(zhí)法性質(zhì)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)參公管理，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，合理設(shè)置崗位和配備人員，強(qiáng)化檢驗(yàn)、考試、事故處理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員素質(zhì)。加強(qiáng)裝備建設(shè)，落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查、實(shí)地檢驗(yàn)、事故勘察、信息系統(tǒng)等裝備能力，改善執(zhí)法服務(wù)手段。加強(qiáng)文化建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳作品競(jìng)賽活動(dòng)，推出一批優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)安全宣傳作品。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立健全監(jiān)督機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防失職瀆職和違法行為，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理精神風(fēng)貌。

七、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府考核目標(biāo)，爭(zhēng)取加大財(cái)政和基本建設(shè)投入，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善裝備條件，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作擺上重要位置，納入重要日程，貫穿于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的各方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、維修站點(diǎn)和農(nóng)機(jī)戶(hù)等，確保責(zé)任到位、安全監(jiān)管到位。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，周密組織部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。

二〇一一年七月十五日