第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作情況匯報(bào)

自全市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議召開(kāi)后，柴胡店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不等不靠，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，順利完成了1個(gè)貧困村（郭溝村）和1085戶(hù)貧困戶(hù)（計(jì)2094人）的精準(zhǔn)識(shí)別及申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為識(shí)別工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

為做好扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，我鎮(zhèn)首先從建立健全工作機(jī)構(gòu)入手，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)委主任任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財(cái)政所、黨總支等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的組織開(kāi)展。我鎮(zhèn)于7月19日召開(kāi)了柴胡店鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議，下發(fā)了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，明確包村機(jī)關(guān)干部作為聯(lián)系人，指導(dǎo)村書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)等村兩委成員具體抓、靠上抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確保群眾知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)

扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，涉及人員多，群眾關(guān)注度高。為了確保精準(zhǔn)識(shí)別工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，我們著重在“兩嚴(yán)一實(shí)”上下工夫。一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查和村民代表會(huì)議審議進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定，禁止暗箱操作、禁止拆戶(hù)、分戶(hù)，確保不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不入。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)把農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公告公示關(guān)，確保該走的步驟一步不少，應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項(xiàng)不落。三是公開(kāi)透明。在廣泛宣傳，確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握民主評(píng)議和公示兩個(gè)環(huán)節(jié)，并公布監(jiān)督電話(huà)，做到民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，公示公告按時(shí)如期進(jìn)行，整體工作公開(kāi)透明。

三、強(qiáng)化保障監(jiān)督，精準(zhǔn)識(shí)別整體工作穩(wěn)步有序開(kāi)展

扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作時(shí)間緊，任務(wù)重，為確保各個(gè)環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于宣傳培訓(xùn)材料、申報(bào)表格的統(tǒng)一印制和數(shù)據(jù)信息的錄入、檔案資料的保管，并統(tǒng)一組織包村機(jī)關(guān)干部于7月19、20兩日進(jìn)村入戶(hù)，集中時(shí)間、集中精力具體開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議會(huì)議召開(kāi)等工作。同時(shí)，督導(dǎo)組加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，由縣商務(wù)局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組，駐村幫扶的聯(lián)系村是何家洞鎮(zhèn)水銀江村。扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，深入貧困村戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、有序推進(jìn)。

一、后盾單位扶貧工作情況

1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，駐村隊(duì)員組成兩個(gè)調(diào)查組深入到所有村民小組，用三天的時(shí)間，走家串戶(hù)，摸清每家每戶(hù)的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對(duì)34戶(hù)123人貧困戶(hù)致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)，為工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊(duì)貧困戶(hù)三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計(jì)劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責(zé)任，制定切實(shí)可行、符合貧困戶(hù)家庭實(shí)際的脫貧方案，確保貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤，精準(zhǔn)確定扶貧攻堅(jiān)的“路線(xiàn)圖”。

3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命，在財(cái)力支出、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、排憂(yōu)解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅(jiān)，全力落實(shí)。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)幫助農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、貧困戶(hù)種植、養(yǎng)殖戶(hù)借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上、線(xiàn)下兩個(gè)平臺(tái)同步推進(jìn)；二是通過(guò)招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力，促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γe極幫助該村規(guī)劃招商項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯(lián)系村的資源開(kāi)發(fā)前景，促進(jìn)資源的有效開(kāi)發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團(tuán)在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強(qiáng)做大，目前，基地正在燒山整土階段；三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，2015年計(jì)劃通村公路1公里，目前，該村公路建設(shè)工程正在緊張施工；四是建設(shè)村級(jí)活動(dòng)室。目前村民活動(dòng)室正在抓緊建設(shè)，活動(dòng)室建成后，將有效解決村支部、村委會(huì)無(wú)辦公場(chǎng)所的狀況。

二、部門(mén)職能扶貧工作情況

1、積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī)，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門(mén)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來(lái)抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶(hù)進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的貧困戶(hù)開(kāi)辦網(wǎng)店、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易；二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶(hù)提供電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對(duì)接契機(jī)完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

2、健全完善農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”和“市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道，加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方式，積極搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺(tái)。

3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)積極參與農(nóng)村物流市場(chǎng)發(fā)展，整合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、電商、供銷(xiāo)、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源，依托大型流通企業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)村市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。

4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，完善監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。積極與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門(mén)的交流合作，加強(qiáng)出國(guó)務(wù)工人員技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力出國(guó)務(wù)工增收致富。

5、營(yíng)造良好的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)12312市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范,深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,嚴(yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機(jī)制,努力營(yíng)造良好的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。自全市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議召開(kāi)后，柴胡店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，不等不靠，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，順利完成了1個(gè)貧困村（郭溝村）和1085戶(hù)貧困戶(hù)（計(jì)2094人）的精準(zhǔn)識(shí)別及申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為識(shí)別工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

為做好扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，我鎮(zhèn)首先從建立健全工作機(jī)構(gòu)入手，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)委主任任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財(cái)政所、黨總支等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的組織開(kāi)展。我鎮(zhèn)于7月19日召開(kāi)了柴胡店鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議，下發(fā)了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，明確包村機(jī)關(guān)干部作為聯(lián)系人，指導(dǎo)村書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)等村兩委成員具體抓、靠上抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確保群眾知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)

扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，涉及人員多，群眾關(guān)注度高。為了確保精準(zhǔn)識(shí)別工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，我們著重在“兩嚴(yán)一實(shí)”上下工夫。一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查和村民代表會(huì)議審議進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定，禁止暗箱操作、禁止拆戶(hù)、分戶(hù)，確保不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不入。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)把農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公告公示關(guān)，確保該走的步驟一步不少，應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項(xiàng)不落。三是公開(kāi)透明。在廣泛宣傳，確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握民主評(píng)議和公示兩個(gè)環(huán)節(jié)，并公布監(jiān)督電話(huà)，做到民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，公示公告按時(shí)如期進(jìn)行，整體工作公開(kāi)透明。

三、強(qiáng)化保障監(jiān)督，精準(zhǔn)識(shí)別整體工作穩(wěn)步有序開(kāi)展

扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作時(shí)間緊，任務(wù)重，為確保各個(gè)環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于宣傳培訓(xùn)材料、申報(bào)表格的統(tǒng)一印制和數(shù)據(jù)信息的錄入、檔案資料的保管，并統(tǒng)一組織包村機(jī)關(guān)干部于7月19、20兩日進(jìn)村入戶(hù)，集中時(shí)間、集中精力具體開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議會(huì)議召開(kāi)等工作。同時(shí)，督導(dǎo)組加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

縣堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為全縣的頭等大事來(lái)抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力實(shí)施“八大”扶貧，建立健全“五大”工作機(jī)制，形成“四種”力量夯實(shí)包扶責(zé)任，精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

一、基本情況

XX縣轄9鎮(zhèn)1個(gè)街道辦，211個(gè)村，1018個(gè)村民小組；總?cè)丝?7.29萬(wàn)人，總土地面積2950平方公里，其中農(nóng)村人口14.98萬(wàn)人。截止2014年，全縣在冊(cè)貧困人口由2012年的12977戶(hù)、37270人減少到7955戶(hù)、20052人，分別占到全縣農(nóng)村人口總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝诘?1.5%和13.4%，其中有一般貧困戶(hù)4985戶(hù)13330人、低保戶(hù)576戶(hù)1218人、五保戶(hù)504戶(hù)655人、低保貧困戶(hù)1890戶(hù)4849人；貧困人口人均純收入由2012年的1526元提高到2486元，凈增960元。因病致貧戶(hù)有2278戶(hù)、因殘致貧戶(hù)有604戶(hù)、因?qū)W致貧戶(hù)有883戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧戶(hù)有732戶(hù)、因缺乏技術(shù)致貧戶(hù)有700戶(hù)、缺勞力致貧戶(hù)有557戶(hù)、缺乏資金致貧戶(hù)有501戶(hù)、缺土地致貧104戶(hù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足79戶(hù)。2015年計(jì)劃脫貧人口通過(guò)搬遷扶貧641戶(hù)1847人，發(fā)展蘋(píng)果業(yè)1526戶(hù)3468人，大棚種植294戶(hù)865人、養(yǎng)殖715戶(hù)1999人、其他產(chǎn)業(yè)扶貧479戶(hù)1374人、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)525戶(hù)1402人、務(wù)工技能培訓(xùn)599戶(hù)1523人、救助兜底1287戶(hù)1859人，全縣確定省級(jí)貧困村74個(gè)，占到全縣行政村的35%。具體工作措施

1、周密安排部署，精準(zhǔn)摸底識(shí)別。先后召開(kāi)三次縣委常委會(huì)、兩次政府常務(wù)會(huì)、四次專(zhuān)題會(huì)議，一次扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，一次精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，兩次聯(lián)席會(huì)議。研究部署全縣精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。利用一個(gè)月時(shí)間，先后兩次組織二十名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、八百多名包扶干部深入村組逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底、精準(zhǔn)識(shí)別。在識(shí)別步驟上，嚴(yán)格按照一報(bào)二評(píng)三查四審五公示的程序，通過(guò)點(diǎn)、議、評(píng)進(jìn)行識(shí)別，首先縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部在村民大會(huì)上提貧困戶(hù)，其次把政策交給群眾，以群眾為主題，在全體村民大會(huì)上議一議，最后在全體村民大會(huì)上進(jìn)行評(píng)議，確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位。建立完善了貧困人口管理臺(tái)帳，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。經(jīng)核查，全縣現(xiàn)有貧困人口7955戶(hù)、20052人，其中有勞動(dòng)能力的貧困人口18179人，無(wú)勞動(dòng)能力和五保、鰥寡孤獨(dú)、老齡等人員1873人。

明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。今年，計(jì)劃脫貧13000人（超市上下達(dá)任務(wù)4000人），2016年脫貧5000人，對(duì)1873名，其中五保戶(hù)655人實(shí)行社會(huì)供養(yǎng)，低保戶(hù)1218人進(jìn)行最低生活保障救助。重點(diǎn)實(shí)施好“八大”扶貧：搬遷扶貧方面，圍繞城鎮(zhèn)體系建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好招安、化子坪兩個(gè)扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，全年搬遷任務(wù)3145戶(hù)，計(jì)劃集中安置700戶(hù)。目前安置點(diǎn)選址已完成，正在抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。招安、化子坪鎮(zhèn)安置點(diǎn)建成后，從根本上解決了貧困戶(hù)居住問(wèn)題，給貧困戶(hù)提供舒適安全的居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，在捆綁使用扶貧互助、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，投放7000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，重點(diǎn)扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年計(jì)劃扶持發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)1526戶(hù)、大棚種植294戶(hù)、養(yǎng)殖715戶(hù)。對(duì)貧困戶(hù)建大棚100米長(zhǎng)，跨度9米，每棚補(bǔ)助1萬(wàn)元。貧困戶(hù)發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)50畝以上，每戶(hù)補(bǔ)助5000元。貧困戶(hù)新增連片50畝以上人工種草，每畝補(bǔ)助100元，新發(fā)展適繁母羊存欄200只以上養(yǎng)殖戶(hù)，每戶(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬(wàn)元。投入資金42.6萬(wàn)元，其中中央資金22.6萬(wàn)元，省級(jí)資金20萬(wàn)元，在建華鎮(zhèn)新堯坪村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫扶8戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)牛1戶(hù)，養(yǎng)豬4戶(hù)，養(yǎng)兔2戶(hù)，養(yǎng)雞1戶(hù)；賀家洼村發(fā)展蘋(píng)果種植戶(hù)4戶(hù)；化子坪鎮(zhèn)河西溝村發(fā)展大棚5戶(hù)；高橋鎮(zhèn)喬莊村大棚17戶(hù)；沿河灣鎮(zhèn)閆塔村養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)，其中養(yǎng)豬8戶(hù)，羊1戶(hù)，雞1戶(hù)，寺崾先村養(yǎng)雞5戶(hù)，茶坊村養(yǎng)雞10戶(hù)；招安鎮(zhèn)莊科村蘋(píng)果2戶(hù)，核桃1戶(hù)，養(yǎng)牛1戶(hù)，養(yǎng)鴨1戶(hù)；磚窯灣鎮(zhèn)梅莊灣村蘋(píng)果9戶(hù)，范臺(tái)村16戶(hù)，養(yǎng)羊1戶(hù)，蘋(píng)果3戶(hù)，雜糧13戶(hù)。力爭(zhēng)到2016年全縣所有貧困群眾都能建立起穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)?？h地稅局投資15萬(wàn)元，外出能人投資3.5萬(wàn)元，包扶干部投資2.3萬(wàn)元，對(duì)有發(fā)展養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶(hù)，至少負(fù)責(zé)提供豬崽1頭，雞仔20只以上或兔子40只，并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，疫病防治，年底銷(xiāo)售，圈舍維修等。目前，已幫建起養(yǎng)殖戶(hù)46戶(hù)，其中養(yǎng)雞14戶(hù)350只，養(yǎng)兔2戶(hù)80只，養(yǎng)豬29戶(hù)81頭，養(yǎng)牛1戶(hù)3頭，新建和維修圈舍546平方米。僅此一項(xiàng)每年計(jì)劃收入25萬(wàn)余元，人均增收1800元?？h委組織部給磚窯灣鎮(zhèn)崖窯砭村籽種80斤，化肥500斤，提供勞務(wù)信息12條，提供務(wù)工維權(quán)法律知識(shí)學(xué)習(xí)5次，針對(duì)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效慢及沒(méi)有產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶(hù)送去雞仔20只豬仔2頭幫助其建立快效產(chǎn)業(yè)。能力扶貧方面，我們?cè)谡戏鲐殹⑷松?、教育、農(nóng)業(yè)等各類(lèi)培訓(xùn)資源370多萬(wàn)元培訓(xùn)資金的基礎(chǔ)上，再由縣財(cái)政列支50萬(wàn)元，對(duì)貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，保證貧困戶(hù)家庭至少有一名勞力掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。對(duì)全縣259人貧困戶(hù)家庭大學(xué)畢業(yè)生，由縣人事部門(mén)組織集中培訓(xùn)，一部分采取企業(yè)用工、政府補(bǔ)貼的辦法予以安置，一部分根據(jù)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要聘用為技術(shù)員，確保貧困家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有渠道、就業(yè)有保障；對(duì)193戶(hù)零就業(yè)家庭貧困戶(hù)，由縣扶貧局組織集中進(jìn)行第一批培訓(xùn)，安置100戶(hù)零就業(yè)家庭就地就近打掃衛(wèi)生，徹底解決“零就業(yè)”家庭貧困人口無(wú)收入，無(wú)產(chǎn)業(yè)的困擾。高橋鎮(zhèn)張?zhí)m溝村貧困戶(hù)陳加蘭，通過(guò)培訓(xùn)安排在張?zhí)m溝村打掃衛(wèi)生，她說(shuō)：“雖然我的光景不好，但是有了這樣的好政策，好領(lǐng)導(dǎo)的幫助，我對(duì)過(guò)好自己的光景有了盼頭”。對(duì)60戶(hù)貧困家庭婦女進(jìn)行為期15天的月嫂技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間各學(xué)員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦操練。建華鎮(zhèn)楊桐村民魏志玲說(shuō)：“這次培訓(xùn)叫我知道了帶娃娃還有這么多的講究，我也學(xué)到了一門(mén)技術(shù)，準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)家政服務(wù)公司，這樣既能帶好自己的娃娃，也能為家里添點(diǎn)收入”。對(duì)50名貧困家庭失業(yè)青年進(jìn)行了陜北民歌培訓(xùn)，以促進(jìn)青年就業(yè)渠道；縣人社局組織對(duì)156名貧困家庭大學(xué)生，計(jì)劃安排錄用在XX縣工業(yè)園區(qū)。在整村推進(jìn)、行業(yè)、項(xiàng)目、救助兜底和包村聯(lián)戶(hù)扶貧等五大扶貧方面，今年，計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)2個(gè)；為貧困村新修四級(jí)通村油路4條、16.2公里；解決10個(gè)貧困村、1300人的飲水安全問(wèn)題；在貧困村和扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)新修基本農(nóng)田2000畝。同時(shí)，全面推行貧困戶(hù)子女學(xué)前和高中免學(xué)費(fèi)教育，并對(duì)貧困家庭子女學(xué)前教育每學(xué)期給予400元的生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)貧困戶(hù)因病和意外事故產(chǎn)生的住院費(fèi)用，除按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)外，根據(jù)其困難程度，再給予不低于40%的救助；對(duì)特殊無(wú)勞動(dòng)能力和五保、老齡等人員實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障，并要求承擔(dān)行業(yè)扶貧的文化、計(jì)生等部門(mén)和承擔(dān)項(xiàng)目扶貧的交通、水務(wù)、電力等部門(mén)，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作方案。目前，各有關(guān)部門(mén)正在抓緊落實(shí)中。

3、創(chuàng)新工作方法，確保精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。①科學(xué)識(shí)別貧困人口。在精準(zhǔn)測(cè)算、精準(zhǔn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以村民小組為單位，通過(guò)召開(kāi)由縣鄉(xiāng)包扶干部、村“三委會(huì)”班子成員和村民共同參與的評(píng)議會(huì)，對(duì)貧困人口進(jìn)行重新核實(shí)評(píng)定。同時(shí)，明確在評(píng)議會(huì)上，村上要做評(píng)議記錄，評(píng)議人員要簽字確認(rèn)，確保做到公開(kāi)公平公正透明。②實(shí)行“一聯(lián)雙包”責(zé)任制。1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每名包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓1個(gè)貧困村和包扶2戶(hù)貧困戶(hù)；211個(gè)縣直部門(mén)單位包扶211個(gè)村；所有縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包扶7955戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)包扶貧困戶(hù)全覆蓋。③動(dòng)員各企業(yè)開(kāi)展包扶活動(dòng)。確定由74家企業(yè)包扶74個(gè)貧困村，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成“互幫互助，有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶貧新模式，出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)幫扶的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與幫扶，根據(jù)自己的特長(zhǎng)和包扶單位個(gè)人一起參與包扶一個(gè)村，使全縣人民一同進(jìn)入小康社會(huì)。④組建包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了10支包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)，分別由1名包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門(mén)有序開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。截至目前，扶貧工作隊(duì)兩次進(jìn)行督查檢查，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是縣愛(ài)衛(wèi)辦在精準(zhǔn)扶貧工作中，措施新穎，方法得力，幫扶效果顯著。⑤成立扶貧開(kāi)發(fā)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、紀(jì)檢委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣考評(píng)辦、審計(jì)局、監(jiān)察局、辦督查室為成員，全面負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督查落實(shí)、跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)、違法違紀(jì)案件查處，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。目前，全縣開(kāi)展了三次精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，通過(guò)督促檢查，效果顯著。⑥成立精準(zhǔn)扶貧宣傳小組。從縣上各單位抽調(diào)相關(guān)經(jīng)歷從業(yè)人員，成立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)宣傳組，宣傳報(bào)道各鎮(zhèn)（街)、各單位扶貧工作進(jìn)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法等相關(guān)報(bào)道。目前，共出簡(jiǎn)報(bào)53期。⑦嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了精準(zhǔn)扶貧年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，修改完善了考核辦法，提高了扶貧工作分值占比，并對(duì)年終考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)實(shí)行“一票否決”。

三、工作成效

精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，全縣上下狠抓落實(shí)，形成“四種”力量。按照“五種”模式全力抓扶貧，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。

1、“四種”力量。領(lǐng)導(dǎo)重視是給力、部門(mén)包抓是動(dòng)力、干部幫扶是合力、貧困戶(hù)發(fā)展是主力，全縣上下正在你追我趕，爭(zhēng)先恐后，投入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。截止目前，全縣有5658參與幫扶工作當(dāng)中，包扶貧困戶(hù)7955戶(hù)，其中領(lǐng)導(dǎo)干部4603人，縣級(jí)37人包扶78戶(hù)，正科級(jí)375人包扶768戶(hù)，副科級(jí)689人包扶1797戶(hù)，一般干部3502人包扶4114戶(hù)，村級(jí)干部1055人包扶1198戶(hù)。

2、“五種”模式。一是支部引領(lǐng)。化子坪鎮(zhèn)油房坪村黨支部，充分利用遠(yuǎn)程教育每周五組織貧困戶(hù)觀看發(fā)家致富片、產(chǎn)業(yè)發(fā)展片，樹(shù)立起貧困戶(hù)發(fā)家致富的信息和決心，幫助貧困戶(hù)找準(zhǔn)脫貧致富的對(duì)策；同時(shí)黨支部依托專(zhuān)業(yè)合作社，邀請(qǐng)縣蔬菜局技術(shù)人員對(duì)貧困戶(hù)提供大棚種植技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、選擇優(yōu)良品種，拓寬銷(xiāo)售渠道、降低成本。村黨支部委員積極與鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，協(xié)調(diào)動(dòng)員村里的致富能人、駐鎮(zhèn)企業(yè)、包村干部，集中人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)讓貧困戶(hù)脫貧。二是合作社幫帶。鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立了段先則農(nóng)民養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社，投資130萬(wàn)元，占地12畝，設(shè)計(jì)蛋雞房2座、育雛房、飼料庫(kù)、生活區(qū)、辦公區(qū)，初步規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模20000只的養(yǎng)雞場(chǎng)，采取“合作社+貧困戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，即合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，貧困戶(hù)根據(jù)自身實(shí)際自愿入股1000—5000元不等，依據(jù)入股多少享受分紅。加快貧困戶(hù)的脫貧步伐。招安鎮(zhèn)白渠村注冊(cè)成立了富民產(chǎn)業(yè)合作社，吸納25戶(hù)貧困戶(hù)在高速出口建設(shè)占地70畝的美國(guó)大櫻桃采摘園。解決了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺信息的空缺，確保貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)轉(zhuǎn)。三是企業(yè)發(fā)動(dòng)。全縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)投資興業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“一對(duì)一”包村工作。駐塞企業(yè)江漢油田給坪橋鎮(zhèn)黨渠村貧困戶(hù)修建豬舍13座，購(gòu)買(mǎi)豬仔13頭免費(fèi)提供豬飼料500斤，此外還承諾將負(fù)責(zé)出售，預(yù)計(jì)每頭豬純收入可達(dá)2000元；延安旭坤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司張偉斌同志主動(dòng)幫扶家鄉(xiāng)高橋鎮(zhèn)南溝村4戶(hù)貧困戶(hù)，并對(duì)村上每戶(hù)貧困戶(hù)在延安惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司提供一個(gè)就業(yè)崗位。得知高橋鎮(zhèn)龔圪堵村肖軍軍重度殘疾，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，難以完成兩個(gè)孩子上大學(xué)夢(mèng)，張偉斌主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系幫助解決兩個(gè)子女上大學(xué)期間的所有費(fèi)用。四是大戶(hù)幫帶。招安鎮(zhèn)楊圪堵村白戰(zhàn)勝是遠(yuǎn)近聞名的果業(yè)種植大戶(hù)，每年僅蘋(píng)果收入30萬(wàn)元，但是白戰(zhàn)勝說(shuō)：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富?！薄Ｋ沁@樣說(shuō)的也是這樣做的，在他的帶動(dòng)下楊圪堵村基本實(shí)現(xiàn)家家有蘋(píng)果，人人有技能。每到果樹(shù)疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季節(jié)，白戰(zhàn)勝總是忙前忙后指導(dǎo)其他果農(nóng)給予技術(shù)服務(wù)。果農(nóng)宋滿(mǎn)文說(shuō)：“人家是致富不忘共產(chǎn)黨，我們楊圪堵村是致富不忘白戰(zhàn)勝”。五是自我發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)工作，加強(qiáng)貧困戶(hù)自我發(fā)展能力是關(guān)鍵，部門(mén)幫扶是手段，開(kāi)展“造血”式扶貧，營(yíng)造良好的包扶氛圍。真武洞鎮(zhèn)中咀峁村貧困戶(hù)常忠岐、王志開(kāi)，在包扶聯(lián)系和包扶部門(mén)的不斷鼓勵(lì)和幫助下，常忠岐自我發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)和果園建設(shè)，養(yǎng)豬8頭，其中育肥豬7頭，適繁母豬1頭，新建蘋(píng)果幼園8畝。王志開(kāi)自我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)雞150只，豬1頭，羊子存欄2只，新建蘋(píng)果幼園6畝。

3、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。截止目前，各包扶部門(mén)累計(jì)扶持貧困戶(hù)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)2624戶(hù)，新建蘋(píng)果園3065畝，雜果園655畝；發(fā)展棚栽產(chǎn)業(yè)386戶(hù)，新建大棚92座，弓棚1座；發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)1260戶(hù)，養(yǎng)豬341頭，養(yǎng)羊846只，養(yǎng)雞10020只，養(yǎng)牛11頭；種植玉米6590畝，谷物1680畝，豆類(lèi)879畝；同時(shí)扶持貧困戶(hù)開(kāi)辦食堂18家,百貨店22個(gè),銷(xiāo)售點(diǎn)15處。

第二篇：臨邑縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案

貧困村申請(qǐng)書(shū)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

本村轄自然村個(gè)，共有農(nóng)戶(hù)戶(hù)人，其中貧困戶(hù)戶(hù)人，貧困發(fā)生率為%，2013年噴人均純收入元，村集體經(jīng)濟(jì)收入萬(wàn)元。（各村可根據(jù)本村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、文教衛(wèi)生和社會(huì)保障情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明）

特申請(qǐng)為貧困村。

村委會(huì)（蓋章）年月日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）省級(jí)重點(diǎn)貧困村

農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別工作

責(zé)

任

狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

二O一四年五月

鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)貧困村農(nóng)戶(hù)

精準(zhǔn)識(shí)別工作責(zé)任狀

按照縣委、縣政府扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，特與各村簽訂責(zé)任狀。

一、提高認(rèn)識(shí)。精準(zhǔn)識(shí)別是扶貧工作管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，全面建立起“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣 有檔案”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下步實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，盡快組織開(kāi)展，確保按時(shí)完成任務(wù)。

二、明確責(zé)任。支部書(shū)記是本村農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別工作第一責(zé)任人，村主任是直接責(zé)任人，村兩委要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，確保入戶(hù)調(diào)查順利進(jìn)行。

三、嚴(yán)格程序。要按照縣委、縣政府規(guī)定的入戶(hù)調(diào)查的程序和步驟開(kāi)展工作，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等行為，要做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律。各村在組織進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行中央和地方厲行勤儉節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，任何人不得擅自將各村、各戶(hù)調(diào)查數(shù)

據(jù)對(duì)外公布、提供、泄露。

本責(zé)任狀一式三份，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村各一份。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府村委會(huì)

簽字人：

簽字人： 2014年5月日

附件11：

臨邑縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作配檔表

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)材料

XXX鎮(zhèn)位于**縣西**，總面積169平方公里，轄10個(gè)行政村和1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，人口2.1萬(wàn)人。XXX鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2%，受區(qū)域限制，農(nóng)村貧困人口較多。通過(guò)貧困監(jiān)測(cè)，目前全鎮(zhèn)有貧困人口4900人，貧困發(fā)生率達(dá)23%。

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以整村推進(jìn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點(diǎn)，以減少貧困人口為目標(biāo)，以增加貧困人口收入為核心，不斷提高我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作水平，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、扶貧開(kāi)發(fā)工作主要成效

近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，帶領(lǐng)貧困群眾開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著的成效。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。幾年來(lái)，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終將貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和生產(chǎn)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，集中資金改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，共興建村級(jí)道路18條67公里，組級(jí)道路60條280公里，興建橋涵138座；農(nóng)村人飲工程4處，水利工程11處；新、改建中小學(xué)校8所、村衛(wèi)生室5所，村級(jí)活動(dòng)室7個(gè)；實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通電話(huà)、通手機(jī)和80%村民組通路；實(shí)施了老集鎮(zhèn)改造，開(kāi)展了XXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)；實(shí)施了83戶(hù)農(nóng)村危房改造。按照縣政府“先改下戶(hù)、后改主線(xiàn)、先實(shí)現(xiàn)同價(jià)、后提高質(zhì)量”的工作要求，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)28個(gè)未改造臺(tái)區(qū)的農(nóng)網(wǎng)整改工作。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）貧困勞動(dòng)力素質(zhì)得到提高。一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。依托縣扶貧辦定點(diǎn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共舉辦縫紉、電腦等貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)210余人。加大了勞動(dòng)技能培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)5000余人。二是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)始終把提高人口素質(zhì)作為扶貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)治本措施來(lái)抓，狠抓了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦百合、天麻、蠶桑、水稻等科技培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)學(xué)員5000人次，使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶(hù)掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)群眾自力更生、自我發(fā)展的能力。三是貧困大學(xué)生救助。積極實(shí)施貧困大學(xué)生救助工作，2012年共發(fā)放救助金9.8萬(wàn)元，幫助了98名貧困大學(xué)生。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧初具規(guī)模。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，因地制宜，走出了“百合富民”扶貧開(kāi)發(fā)之路。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)百合年產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元，成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。推廣了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)已形成3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)百合，5800畝桑地，2856畝茶園的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，培育支持了新飛揚(yáng)等專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)。小額（到戶(hù)）扶貧貼息貸款，投入3萬(wàn)元，幫助25貧困農(nóng)戶(hù)，擴(kuò)大藥百合、茶葉、石斛等產(chǎn)業(yè)的種植面，扶持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（四）互助資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)共有西鎮(zhèn)社區(qū)、李家河村、安家河村3個(gè)互助資金協(xié)會(huì)。截止目前，3個(gè)協(xié)會(huì)共有互助金73萬(wàn)元，共有334人加入?yún)f(xié)會(huì)，還款率達(dá)100%。村民互助資金解決了貧困農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，激發(fā)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，生活水平逐步提高，同時(shí)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。投入150萬(wàn)元，為10個(gè)村建起了村級(jí)綜合服務(wù)室和農(nóng)民文化書(shū)屋，拓寬了農(nóng)民的視野，豐富了貧困農(nóng)民的精神文化生活。投入45.6萬(wàn)元，新建、改造中小學(xué)校舍1.97萬(wàn)平米、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室1300平米、村民活動(dòng)室850平米。配套實(shí)施了農(nóng)村廣播電視村村通工程，讓1萬(wàn)多農(nóng)村群眾看上了有線(xiàn)電視。

二、存在的主要問(wèn)題

我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了很大成績(jī)，但扶貧開(kāi)發(fā)所取得的成效只是階段性的，也是很不穩(wěn)固的，今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約，我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來(lái)，雖然通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿(mǎn)足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路。在走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)中發(fā)現(xiàn)，貧困戶(hù)中有相當(dāng)一部分是病殘戶(hù)或無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)，脫貧難度較大。

（二）扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。

（三）返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶(hù)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)工作新思路。在縣扶貧辦和縣直各幫扶單位的指導(dǎo)與幫助下，繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的編制工作，明確我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，工作重點(diǎn)和主攻方向，科學(xué)確定扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的宏偉目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金運(yùn)行效益。一是要積極主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；二是鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合好各方面項(xiàng)目資金，捆綁使用，集中財(cái)力做好整村推進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；三是認(rèn)真總結(jié)互助資金試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，使互助資金“放得出、收得回、運(yùn)行好、見(jiàn)效益”，扶持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。要大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要充分利用雨露計(jì)劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)的目標(biāo)和培訓(xùn)一門(mén)技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。我們將對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，做到早計(jì)劃、早安排、資金及時(shí)到位，工程按期施工；要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；同時(shí)強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。確保扶貧資金安全高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓貧困群眾真正享受到扶貧項(xiàng)目帶來(lái)的成果。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)

按照省市縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要求，我鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了較好的成績(jī)，全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃登記造冊(cè)的貧困人口由1994年的2500人下降到現(xiàn)在的378人，貧困人口人均純收入由1994年的180元提高到現(xiàn)在的668元，增加了488元，不少貧困戶(hù)不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且過(guò)上了較富裕的生活。貧困面貌明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以小水電建設(shè)為突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比1994年的16萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的160萬(wàn)元，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。

我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績(jī)，主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想，大膽探索，歸納起來(lái)，主要有以下做法：

一、以發(fā)展為先導(dǎo)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)，既是事關(guān)人民生產(chǎn)生活的德政工程，又是保持新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中必須首先完成的歷史任務(wù)。我鄉(xiāng)貧困面大，群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，上級(jí)部門(mén)確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無(wú)疑是一次難得的歷史機(jī)遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，抓住、珍惜、用好機(jī)遇，心往一處想，勁往一處使，增強(qiáng)了干部群眾的責(zé)任感和使命感，激發(fā)了貧困群體的主動(dòng)性和積極性，使我鄉(xiāng)形成了“依靠?jī)?nèi)業(yè)謀發(fā)展，借助外力保發(fā)展，形成合力大發(fā)展”的共識(shí)，為脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，整合資源優(yōu)勢(shì)

我鄉(xiāng)地處遂川縣西部邊陲，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜，山中采礦取寶，山坡種果種椒，山窩種竹育筍，山下蓄水發(fā)電，山外設(shè)點(diǎn)流通”的扶貧開(kāi)發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把扶貧開(kāi)發(fā)與發(fā)展農(nóng)村，支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扶貧資金扶持，我鄉(xiāng)7個(gè)村，逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局，桐古、禾坑、營(yíng)盤(pán)村種藥采菜，戶(hù)平種植藥材在5畝以上，戶(hù)平采摘紅薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、橋頭三個(gè)村以毛竹、竹筍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年均收入每戶(hù)在1000元以上，大戶(hù)在萬(wàn)元以上，貧困戶(hù)群眾可以從支柱產(chǎn)業(yè)中人平增加250元以上，據(jù)統(tǒng)計(jì)：我鄉(xiāng)新種植藥材10000畝，花椒1000畝，毛竹5000畝，養(yǎng)鵝鴨5000羽，生豬千頭，已建成小電站10座，裝機(jī)1.5萬(wàn)KW，我鄉(xiāng)七個(gè)村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫了貧。

三、嚴(yán)把扶貧資金使用關(guān)，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)

為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理，已經(jīng)完成6個(gè)村通公路，總里程為35公里，投資25萬(wàn)元解決了多年未解決的人畜飲水問(wèn)題，7個(gè)村全部通電、通電話(huà)，新建七所小學(xué)，圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化，并安裝路燈10盞，徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了可喜的成效。

四、重點(diǎn)突破，舉全鄉(xiāng)之力實(shí)施移民工程

實(shí)施移民扶貧是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的創(chuàng)新與突破，是徹底解決貧困群眾溫飽問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。通過(guò)精心組織，狠抓落實(shí)，三年來(lái)共落實(shí)移民安置點(diǎn)四個(gè)，征用土地35畝，開(kāi)挖平整運(yùn)輸土石方3.5萬(wàn)立方米?；A(chǔ)設(shè)施總投入105萬(wàn)元。共安置深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶(hù)168戶(hù)，798人，上級(jí)給予每人3500元的建房資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金總共達(dá)300萬(wàn)元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實(shí)施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的貧困群眾的生存條件，有效地解決了行路難、運(yùn)輸難、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題，為早日脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。

盡管我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了很大的成績(jī)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到：今后面臨的任務(wù)非常艱巨。一遇天災(zāi)人禍，極易返貧，所以我們要提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、長(zhǎng)期性艱巨性的認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻繃緊扶貧開(kāi)發(fā)這根弦，進(jìn)一步采取得力措施，加大工作力度，增加貧困群眾的收入，使貧困群眾有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，徹底擺脫貧困，過(guò)上富裕的生活。為此，提幾點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)科技扶貧力度。提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，本著“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

二、加大移民扶貧力度，適當(dāng)提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深山區(qū)貧困群眾本來(lái)就貧困，幾乎沒(méi)有積蓄，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有80以上的貧困群眾移民建房后要負(fù)債2萬(wàn)元以上，搬遷后要發(fā)展生活，脫貧致富就更加舉步維艱。

三、扶貧資金應(yīng)及時(shí)到位。扶貧資金是實(shí)施扶貧工程的基礎(chǔ)，如不及時(shí)下?lián)埽?dāng)年資金不能發(fā)揮當(dāng)年的效益，直接影響當(dāng)年的工程。

四、貧困戶(hù)貼息貸款金額太少，貸款期限太短。很難發(fā)揮應(yīng)有的效益。

五、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。上級(jí)扶持貧困鄉(xiāng)村修建公路、移民安置點(diǎn)自來(lái)水工程，移民點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)資金等標(biāo)準(zhǔn)太低，鄉(xiāng)村無(wú)法籌措差欠部分，無(wú)形中加重了鄉(xiāng)村債務(wù)。

以上匯報(bào)妥否，請(qǐng)指正。

**鄉(xiāng)人民政府

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貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)

洮坪鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)

隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況

2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶(hù)14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來(lái)縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。

二、我們所做的主要工作及取得的成效

近年來(lái)，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇，立

足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。

（一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)

2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái)，我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶(hù)210人的吃水問(wèn)題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

（二）扎實(shí)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，引進(jìn)北京開(kāi)發(fā)商，在大山村成功流轉(zhuǎn)土地100畝，新建中藥材種植基地1處；扶持農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建了坪陽(yáng)養(yǎng)鵝基地，養(yǎng)鵝1000只，竹園誠(chéng)信

養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上，興隆養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；兀B(yǎng)牛2000頭以上。

（三）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作

隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。

（1）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶(hù)12249人。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶(hù)的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶(hù)底子，為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。

（2）認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)低保的“調(diào)、減、免”及擴(kuò)面提標(biāo)工作，規(guī)范低保、優(yōu)撫等工作運(yùn)行機(jī)制。按照縣上有關(guān)精神，對(duì)全鄉(xiāng)低保戶(hù)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，建立了低保戶(hù)家庭檔案，并按照“五優(yōu)先、六不準(zhǔn)”要求，對(duì)不符合條件的55戶(hù)低保戶(hù)進(jìn)行了調(diào)整，做到了確定低保對(duì)象準(zhǔn)確，操作程序規(guī)范，發(fā)放資金及時(shí)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣低保擴(kuò)面提標(biāo)精神，全鄉(xiāng)2702戶(hù)貧困家庭中，有908戶(hù)3472人已納入低保，占貧困人口的23.9%，三年來(lái)，共發(fā)放農(nóng)村低保金854.8372萬(wàn)元，五保供養(yǎng)金41.04萬(wàn)元，城市低保金9.04976萬(wàn)元，軍人優(yōu)撫金

25.07225萬(wàn)元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問(wèn)題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。

（3）扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專(zhuān)欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。

（4）認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶(hù)的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶(hù)返貧率高。近年來(lái)，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶(hù)1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶(hù)能夠度過(guò)難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶(hù)分憂(yōu)解難，三年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元，救助資金49.2166萬(wàn)元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。

（四）大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑

我們結(jié)合整村推進(jìn)扶貧科技培訓(xùn)規(guī)劃的實(shí)施，邀請(qǐng)陜西教育集團(tuán)師資隊(duì)伍20余人，在全鄉(xiāng)17村扎實(shí)開(kāi)展了為期1月的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)800多人次，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力由被動(dòng)學(xué)向主動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)變，由體力型向腦力型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)型向有組織

型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來(lái)，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

近年來(lái)，我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢(qián)，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。

（二）農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得

過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。

實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶(hù)利用科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。