第一篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策材料整理須知
附件3
申 報(bào) 材 料 整 理 須 知
一、申報(bào)所需基本材料：
1、申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格證書復(fù)印件（均加蓋公章）；
2、項(xiàng)目承諾書；
3、法人簽字的委托書及經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件；
4、申報(bào)單位申報(bào)當(dāng)年及上一年各稅完稅情況明細(xì)表及完稅證明復(fù)印件；
5、申報(bào)資金超過5萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，提交連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)收入的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
6、項(xiàng)目書面申請(qǐng)（包括基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、取得的相應(yīng)資質(zhì)、效益分析以及申報(bào)內(nèi)容等；）
7、專利權(quán)為兩個(gè)以上單位的，必須提供專利權(quán)人簽署的同意申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)資金的協(xié)議證明，最終資助資助款項(xiàng)將撥付給申請(qǐng)人；
8、專利權(quán)為個(gè)人的，必須提交本人身份證或者戶口本，戶口非昌平區(qū)的應(yīng)提交“北京市長(zhǎng)期居住證”，居住證地址必須為昌平區(qū)；
9、區(qū)內(nèi)在校中小學(xué)生專利資助，應(yīng)提交學(xué)生證、學(xué)生在校證明（原件）。
二、發(fā)明專利代理費(fèi)資助（發(fā)明專利申請(qǐng)代理費(fèi)每件2000元）
1、發(fā)明專利代理費(fèi)資助申請(qǐng)表；
2、發(fā)明專利申請(qǐng)代理費(fèi)資助匯總表；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
4、發(fā)明專利受理通知書；（申請(qǐng)日期必須在2013年內(nèi)）
5、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“申請(qǐng)費(fèi)”收據(jù)；（與受理通知書對(duì)應(yīng)）
6、企業(yè)與代理公司簽訂的代理合同；
7、企業(yè)支付代理費(fèi)用發(fā)票；（發(fā)票金額必須大于申請(qǐng)金額）
三、實(shí)用新型專利代理費(fèi)資助（實(shí)用新型專利申請(qǐng)代理費(fèi)每件1000元）
1、實(shí)用新型專利代理費(fèi)資助申請(qǐng)表；
2、實(shí)用新型專利申請(qǐng)代理費(fèi)資助匯總表；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
4、實(shí)用新型專利受理通知書；（申請(qǐng)日期必須在2013年內(nèi)）
5、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“申請(qǐng)費(fèi)”收據(jù)；（與受理通知書對(duì)應(yīng)）
6、企業(yè)與代理公司簽訂的代理合同；
7、企業(yè)支付代理費(fèi)用發(fā)票；（發(fā)票金額必須大于申請(qǐng)金額）
四、國(guó)際專利申請(qǐng)費(fèi)資助（國(guó)際階段申請(qǐng)費(fèi)8000元/件，國(guó)家階段申請(qǐng)費(fèi)5000元／國(guó)/件，共5國(guó)）
1、國(guó)際專利申請(qǐng)費(fèi)資助申請(qǐng)表；（一項(xiàng)專利一張申請(qǐng)表）
2、國(guó)際專利申請(qǐng)費(fèi)資助匯總表；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
4、PCT國(guó)家階段受理通知書、國(guó)際申請(qǐng)?zhí)柡蛧?guó)際申請(qǐng)日通知書；
5、申請(qǐng)文件中的《說(shuō)明書摘要（中文）》
6、相應(yīng)國(guó)家的受理通知書；
7、國(guó)際檢索報(bào)告；
8、PCT 《關(guān)于繳納規(guī)定費(fèi)用的通知書》；
9、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“申請(qǐng)費(fèi)”收據(jù)；（與受理通知書對(duì)應(yīng)）
10、細(xì)賬單。
代理機(jī)構(gòu)代繳費(fèi)用憑證，或者其他官方寄送的發(fā)票和明
五、國(guó)際專利年費(fèi)資助（一次性年費(fèi)資助5000元/國(guó)/，共5國(guó)）
1、國(guó)際專利申請(qǐng)費(fèi)資助申請(qǐng)表；（一項(xiàng)專利一張申請(qǐng)表）
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、相應(yīng)國(guó)家的授權(quán)證書；
4、國(guó)際專利年費(fèi)繳費(fèi)憑證、代理機(jī)構(gòu)代繳費(fèi)用憑證，或者其他官方寄送的發(fā)票和明細(xì)賬單。
六、發(fā)明專利授權(quán)資助（發(fā)明專利每件資助5000元）
1、發(fā)明專利授權(quán)資助申請(qǐng)表；
2、發(fā)明專利授權(quán)資助匯總表；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
4、發(fā)明專利授權(quán)證書（授權(quán)公告日為2013年內(nèi)）；
5、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“年費(fèi)”收據(jù)；（與受理通知書對(duì)應(yīng)）
七、實(shí)用新型專利授權(quán)資助（實(shí)用新型專利每件資助1000元）
1、實(shí)用新型專利授權(quán)資助申請(qǐng)表；
2、實(shí)用新型專利授權(quán)資助匯總表；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
4、實(shí)用新型專利授權(quán)證書；（授權(quán)公告日為2013年內(nèi)）
5、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“年費(fèi)”收據(jù)；（與受理通知書對(duì)應(yīng)）
八、國(guó)際專利授權(quán)資助（一次性資助5000元/國(guó)/，共5國(guó)）
1、國(guó)際專利授權(quán)資助申請(qǐng)表；（一項(xiàng)專利一張申請(qǐng)表）
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、相應(yīng)國(guó)家的授權(quán)證書；
4、國(guó)際專利年費(fèi)繳費(fèi)憑證、代理機(jī)構(gòu)代繳費(fèi)用憑證，或者其他官方寄送的發(fā)票和明細(xì)賬單。
九、專利數(shù)量資助
1、昌平區(qū)專利數(shù)量資助申請(qǐng)表；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、2012年專利申請(qǐng)年度統(tǒng)計(jì)表；
4、2012年專利申請(qǐng)受理通知書；
5、2013年專利申請(qǐng)年度統(tǒng)計(jì)表；
6、2013年專利申請(qǐng)受理通知書；
十、專利技術(shù)交易（合同總額20%，最高不超過50萬(wàn)元）
1、昌平區(qū)專利商用化項(xiàng)目資助申報(bào)書；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、法定代表人身份證；
4、委托代理人或指定辦理人員的委托書及身份證；
5、與專利轉(zhuǎn)讓、專利許可行為有關(guān)的結(jié)算票據(jù)、計(jì)帳憑證；（包括：發(fā)票、銀行入賬單等）
6、專利證書及與專利轉(zhuǎn)讓、專利許可有關(guān)的登記、備案文件等；
7、專利成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益證明。
注 意：資助對(duì)象為昌平區(qū)企業(yè)購(gòu)買專利，或?qū)＠粚?shí)施許可；
十一、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案費(fèi)資助（備案費(fèi)的金額全額）
1、專利商品海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案費(fèi)資助申請(qǐng)表；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、出口商品的專利證書；
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案登記證（備案證）；
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案繳費(fèi)憑證。
十一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)（合同總額的15%不超過20萬(wàn)元（含））
（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程支持資金
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申請(qǐng)表
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、服務(wù)機(jī)構(gòu)托管工作計(jì)劃及目標(biāo);
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管合同(2013年內(nèi))和繳費(fèi)憑證;
5、服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作考核報(bào)告（按照配套政策一準(zhǔn)備）。
（二）專利戰(zhàn)略研究支持資金
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申請(qǐng)表;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、專利戰(zhàn)略研究實(shí)施方案;
4、專利戰(zhàn)略研究合同(2013年內(nèi))和繳費(fèi)憑證;
5、專利戰(zhàn)略研究結(jié)題報(bào)告;
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作報(bào)告;
7、服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
（三）海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析及預(yù)警專項(xiàng)支持資金1、2、3、4、費(fèi)憑證;5、6、7、8、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析及預(yù)警專項(xiàng)考核報(bào)告;出口產(chǎn)品或技術(shù)輸出證明或國(guó)外市場(chǎng)拓展計(jì)劃書;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析及預(yù)警專項(xiàng)結(jié)題報(bào)告（按照配套知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申請(qǐng)表;企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析及預(yù)警專項(xiàng)實(shí)施方案;海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析及預(yù)警專項(xiàng)合同(2013年內(nèi))和繳政策二準(zhǔn)備）。
（四）申請(qǐng)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)資助1、2、3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申請(qǐng)表； 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)合同(2013年內(nèi))和繳費(fèi)憑證；
4、5、清單。
6、專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可行性報(bào)告。
專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況總結(jié)及數(shù)據(jù)庫(kù)功能介紹、建設(shè)費(fèi)用服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)資助（每年給予10萬(wàn)元（含）的資助）1、2、3、4、5、6、7、昌平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)資助申報(bào)書 知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成立倡議書。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟章程、組織機(jī)構(gòu)及工作流程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟資金管理辦法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟年度工作計(jì)劃。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟工作考核材料（按照配套政策三準(zhǔn)備）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟年度活動(dòng)相關(guān)證明（如活動(dòng)策劃方案、新聞宣傳、照片等）。
注 意：知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)必須符合昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)政策方向，聯(lián)盟成員單位需達(dá)到5個(gè)以上，經(jīng)過區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)成立；每年組織成員單位培訓(xùn)、交流不少于5次；
十二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款（知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款成本（包括評(píng)估、擔(dān)保等費(fèi)用）總額的50%，最高不超過10萬(wàn)元（含），利息總額的50%，最高不超過40萬(wàn)元（含）的性補(bǔ)貼；）
1、2、昌平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)書； 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、用于質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書、專利登記簿副本、專利權(quán)質(zhì)押登記通知書。
4、與擔(dān)保、評(píng)估等機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保、反擔(dān)保、評(píng)估合同及評(píng)估費(fèi)用、擔(dān)保費(fèi)用的繳費(fèi)憑證。
5、與貸款相關(guān)的補(bǔ)充合同（協(xié)議）、以及信用擔(dān)保合同（協(xié)議）等材料。
6、提交貸款相關(guān)合同（協(xié)議）承諾書：企業(yè)承諾除提交上述3和4中涉及的各類合同（協(xié)議）外，未與貸款銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂其它與本次貸款相關(guān)的附加合同（協(xié)議）。7、8、9、與銀行簽訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同及借款合同。放貸證明、還貸證明、利息單據(jù)。貸款項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告。
十三、專利保險(xiǎn)（保險(xiǎn)費(fèi)的10%，不超過30萬(wàn)元（含））
1、昌平區(qū)專利保險(xiǎn)項(xiàng)目資助申報(bào)書；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、投保專利證書；
4、申請(qǐng)人同相關(guān)保險(xiǎn)公司簽訂的科技保險(xiǎn)合同復(fù)印件（需加蓋保險(xiǎn)公司印章）；
5、支付專利保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)票；
注 意：?jiǎn)挝煌侗ｋU(xiǎn)種屬于非一次性投保而需要按年續(xù)保的險(xiǎn)種，在次年辦理續(xù)保時(shí)按照上年度保險(xiǎn)費(fèi)資助比例進(jìn)行資助，資助年限為兩年（第一年和第二年）；
第二篇：政策支持
雙語(yǔ)課程建設(shè)是我校課程建設(shè)的重要組成部分，是提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的重要手段。我校高度重視雙語(yǔ)課程建設(shè)工作先后出臺(tái)了一系列文件，采取了一系列措施，對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)、建設(shè)，不斷提高雙語(yǔ)教學(xué)課程建設(shè)水平，在充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的共享度。具體政策和制度保障措施如下：
我校從領(lǐng)導(dǎo)到普通教師，都高度重視雙語(yǔ)課程建設(shè)工作，把雙語(yǔ)課程建設(shè)當(dāng)作提高教學(xué)質(zhì)量的重要載體，出臺(tái)了《洛陽(yáng)理工學(xué)院雙語(yǔ)教學(xué)暫行規(guī)定》等文件，文件中規(guī)定對(duì)雙語(yǔ)課程的建設(shè)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：
（1）經(jīng)學(xué)院考核認(rèn)定的雙語(yǔ)教學(xué)課程，適當(dāng)增加教學(xué)工作量系數(shù)。認(rèn)定為雙語(yǔ)教學(xué)的課程除按一般課程計(jì)算教學(xué)工作量外，再增加系數(shù)0.5。
（2）被評(píng)為雙語(yǔ)教學(xué)示范課程的課題組，學(xué)院按照院發(fā)〔2009〕61號(hào)《洛陽(yáng)理工學(xué)院教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目及教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》根據(jù)級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）雙語(yǔ)教學(xué)課程評(píng)教成績(jī)優(yōu)秀的教師，在學(xué)院的教學(xué)科研崗位聘任、優(yōu)秀教師評(píng)選、職稱晉升等中同等條件下予以優(yōu)先考慮。
其次，學(xué)校每年組織一定數(shù)量的優(yōu)秀教師赴國(guó)外知名大學(xué)進(jìn)修，積極培養(yǎng)能夠擔(dān)任雙語(yǔ)教學(xué)的師資隊(duì)伍，組織參加教育部網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，為教師從事雙語(yǔ)教師提高英語(yǔ)水平，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，完善教學(xué)方法提供了豐富的教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，也形成一種政策導(dǎo)向，使更多年青教師積極踴躍的投入到專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)中來(lái)。
同時(shí)，學(xué)校多方籌資，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)和多媒體教學(xué)硬件建設(shè)，積極推進(jìn)使用先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)手段，為雙語(yǔ)教學(xué)提供硬件環(huán)境。并在校教改項(xiàng)目立項(xiàng)上，積極支持雙語(yǔ)課程教學(xué)研究項(xiàng)目，在科研經(jīng)費(fèi)方面給予立項(xiàng)扶持傾斜政策。
第三篇：政策支持
政策支持
根據(jù)工作安排，攀枝花市將在2012年完成《中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市發(fā)展規(guī)劃》的編制，制定《創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市目標(biāo)任務(wù)》，2015年初見成效，2017年基本完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，2018年向國(guó)家旅游局等國(guó)家級(jí)相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定和授牌，全面完成創(chuàng)建任務(wù) 中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市是依托豐富的陽(yáng)光氣候資源優(yōu)勢(shì)，以健康、養(yǎng)生旅游為主要特色的國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的旅游目的地。我市計(jì)劃2018年成功創(chuàng)建“中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市”，力爭(zhēng)獲得國(guó)家旅游局等國(guó)家級(jí)相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我市“中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市”或者“中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”進(jìn)行認(rèn)定和授牌。
環(huán)境適宜攀枝花屬南亞熱帶為基帶的立體島狀氣候，全年冬暖夏涼、陽(yáng)光明媚，年平均氣溫20.3度，無(wú)霜期300天以上，是我國(guó)少見的陽(yáng)光地帶，光熱資源在內(nèi)陸地區(qū)得天獨(dú)厚。攀枝花獨(dú)特的氣候，尤其冬春兩季干燥溫和，對(duì)亞健康人群及中老年人的許多病癥如風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、氣管炎、心腦血管病等具有顯著的自然療效。多曬太陽(yáng)，不僅能防治骨質(zhì)疏松癥，而且能減輕精神抑郁癥和緩解壓力。運(yùn)動(dòng)員們?cè)谂识?xùn)也易取驕人成績(jī)。
服務(wù)業(yè)大力發(fā)展
攀枝花市旅游局大力推廣“陽(yáng)光花城，康養(yǎng)天堂”的整體形象，抓好全市旅游營(yíng)銷整體策劃，優(yōu)化促銷機(jī)制、明確拓展重點(diǎn)。該市以產(chǎn)品整合為抓手，實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌行動(dòng)，優(yōu)化紅格、二灘、格薩拉等市內(nèi)精品旅游線路；同時(shí)大力開展區(qū)域合作，積極融入昆明、楚雄、麗江、瀘沽湖、西昌等大香格里拉精品旅游環(huán)線；大力引導(dǎo)市內(nèi)旅游，推進(jìn)周末旅游、鄉(xiāng)村旅游等，并在傳統(tǒng)客源市場(chǎng)和潛在客源市場(chǎng)組織開展好冬季陽(yáng)光之旅系列宣傳活動(dòng)；攀枝花市還將全力以赴，辦好“歡樂陽(yáng)光節(jié)”、“格薩拉索瑪花節(jié)”、“金芒果節(jié)”、“迷昜花會(huì)”等具有地方特色的大型旅游節(jié)慶活動(dòng)
內(nèi)需旺盛
而攀枝花市空巢老人13988人，獨(dú)居老人5554人，困難老人22191人，殘疾老人7526人，散居五保（三無(wú)）老人1940人。特
殊老人共計(jì)45545人，占老年人口的31．29%。特殊老人中，其中80歲以上的高齡老人4581人，占特殊老年人口的10．06%。也就是說(shuō)，4000多80歲以上的特殊高齡老人中相當(dāng)大的一部分是有養(yǎng)老服務(wù)需求的，除此之外，還有少部分低齡老人因獨(dú)居、貧困、疾病等種種原因，也存在養(yǎng)老服務(wù)需求。
交通便利
《攀枝花區(qū)域性交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》已正式通過市政府批準(zhǔn)。按照規(guī)劃，未來(lái)10年我市預(yù)計(jì)將投資344億元，把攀枝花建成四川重要的次級(jí)交通樞紐、川、滇、黔三省交界的區(qū)域交通中心樞紐。到2020年，攀枝花將形成連接昆明、成都、重慶、貴陽(yáng)四個(gè)大城市和西昌、宜賓、麗江、大理、楚雄、六盤水、昭通七個(gè)地級(jí)城市的交通大通道。同時(shí)，通過規(guī)劃的實(shí)施，攀枝花將打通經(jīng)麗江、大理、保山、瑞麗至東南亞的出口通道，直接融入東盟自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈；通過麗江，連接麗江至香格里拉鐵路，融入香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈；通過昭通，連接六盤水和宜賓、重慶等城市，開辟資源入攀和產(chǎn)品東進(jìn)華中、華南的進(jìn)出口通道。
第四篇：蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策
蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán) 政策法規(guī)匯編
蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
蘇州市版權(quán)局
2014年9月
目 錄
一、蘇州市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)
蘇州市專利促進(jìn)條例................................................................................4 關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見...........................................................................................................13 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法......................................................28 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）......................................34 蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）..............41 蘇州市專利資助實(shí)施細(xì)則（試行）......................................................45 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)勵(lì)辦法..........................................49 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)細(xì)則（試行）......................56 蘇州市作品著作權(quán)登記資助辦法（試行）..........................................65 蘇州市重大版權(quán)推廣運(yùn)用計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）......................68 蘇州市軟件正版化推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法..........................................72 蘇州市“正版正貨”示范街區(qū)（單位）創(chuàng)建計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）...................................................................................................................76 蘇州市版權(quán)工作示范單位推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）..............80 蘇州市版權(quán)工作示范單位、示范園區(qū)評(píng)定試行辦法..........................84 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）......................................87 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法..............................................92 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款扶持資金管理辦法....................................100 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法（試行）....................................103
蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）....................107 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）........111 關(guān)于加強(qiáng)蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見（試行）117 蘇州市加強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)意見........................122
二、蘇州各（市、區(qū)）級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)
張家港市2014年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見......129 2014年常熟市專利資助辦法...............................................................131 常熟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法............................................134 常熟市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法（修訂）................................................137 常熟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理辦法....................................141 昆山市關(guān)于進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見....................144 太倉(cāng)市專利專項(xiàng)資金管理辦法............................................................151 吳江市專利專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）............................................157 吳中區(qū)專利專項(xiàng)資金管理辦法............................................................161 相城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的若干政策意見（試行）.............................................................................................168 相城區(qū)科技創(chuàng)新振興工程實(shí)施方案(試行)........................................176 蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法........................................183 蘇州高新區(qū)專利專項(xiàng)資金管理辦法....................................................190 蘇州高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的若干意見（試行）.................................................................................................................197 姑蘇區(qū)、保護(hù)區(qū)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力扶持政策........................201
蘇州市專利促進(jìn)條例
蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)（2004年11月24日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議制定2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)2010年10月13日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型城市，根據(jù)?中華人民共和國(guó)專利法?、?江蘇省專利促進(jìn)條例?等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 專利促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的原則，促進(jìn)本市自主創(chuàng)新能力的提升。
第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將專利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定和實(shí)施與本地經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的專利發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善專利工作的組織、協(xié)調(diào)及保障機(jī)制。
第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）專利行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、公安、財(cái)政、商務(wù)、文化廣電新聞出版、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門，按照各自職責(zé)，共同做好專利促進(jìn)工作。
第六條 鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展的制度和措施，開展行業(yè)交流與協(xié)作，指導(dǎo)、推動(dòng)本行業(yè)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。
第二章 激勵(lì)措施
第七條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大專利促進(jìn)工作的財(cái)政投入，設(shè)立專利專項(xiàng)資金，其規(guī)模與本地經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展相適應(yīng)。專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：
（一）資助專利申請(qǐng)和獎(jiǎng)勵(lì)專利授權(quán)；
（二）促進(jìn)專利實(shí)施；
（三）促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位制定實(shí)施專利戰(zhàn)略；
（四）健全完善專利服務(wù)體系，扶持專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；
（五）開展專利預(yù)警分析與維權(quán)援助；
（六）開展專利宣傳和人才培養(yǎng)；
（七）進(jìn)行專利工作表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；
（八）其他專利促進(jìn)事項(xiàng)。
專利專項(xiàng)資金使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)申請(qǐng)國(guó)外（境外）專利和國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、發(fā)明專利授權(quán)的資助獎(jiǎng)勵(lì)力度。
第八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)在發(fā)明創(chuàng)造中取得突出成績(jī)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，以及取得較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專利的專利權(quán)人、專利實(shí)施人給予
獎(jiǎng)勵(lì)。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府對(duì)國(guó)家、省專利獎(jiǎng)的本地獲獎(jiǎng)?wù)呓o予獎(jiǎng)勵(lì)。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及專利行政管理部門對(duì)專利事業(yè)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將專利人才隊(duì)伍建設(shè)列入人才工作計(jì)劃，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次專利管理、服務(wù)和貿(mào)易人才。
鼓勵(lì)普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校將專利知識(shí)納入課程教育體系。鼓勵(lì)、支持中小學(xué)校普及發(fā)明創(chuàng)造相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)中小學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)、事業(yè)單位通過與普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所合作等形式，培養(yǎng)實(shí)務(wù)型專利人才。
第十條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)和實(shí)施情況進(jìn)行分析，并會(huì)同有關(guān)部門，圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和實(shí)施重大專利推廣應(yīng)用計(jì)劃，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
第十一條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)專利信息的共享、開發(fā)和利用。
第十二條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將擁有自主專利技術(shù)的產(chǎn)品、服務(wù)列入采購(gòu)目錄，并在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。
擁有自主專利技術(shù)的產(chǎn)品符合政府首購(gòu)和訂購(gòu)條件的，政府應(yīng)當(dāng)首購(gòu)和訂購(gòu)。
第十三條 以政府財(cái)政資金安排的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇投資專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為專利、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。
第十四條 建立和完善專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、認(rèn)定和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第十五條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入。
企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的百分之五十加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的百分之一百五十?dāng)備N。
第十六條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)與普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所及其他專利權(quán)人合作，進(jìn)行專利技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)與開發(fā)。
鼓勵(lì)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股、質(zhì)押。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股所取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。
第十七條 鼓勵(lì)、扶持專利服務(wù)業(yè)發(fā)展。在本市設(shè)立專
利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的，政府按照規(guī)定給予優(yōu)惠政策和開辦經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等支持。
專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，技術(shù)交易合同經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍?、專利行政管理部門按照職責(zé)分工進(jìn)行認(rèn)定，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的，其取得的收入可以依法免征營(yíng)業(yè)稅。
專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國(guó)家規(guī)費(fèi)以及國(guó)外（境外）專利規(guī)費(fèi)，在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額時(shí)依法予以扣除。
第三章 規(guī)范管理
第十八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)的專利審查和管理工作。政府投資項(xiàng)目涉及專利權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的專利權(quán)權(quán)屬及穩(wěn)定性進(jìn)行檢索、評(píng)估，并提出專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告；項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告，并征求專利行政管理部門的意見。
申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持的重大技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告。未提交專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告的，不得立項(xiàng)。
第十九條 引進(jìn)外資中涉及專利技術(shù)作價(jià)投資的，專利、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)方進(jìn)行專利審查。
第二十條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)專利保護(hù)和管理。
服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專利管理制度，完善專利信息管理，保護(hù)發(fā)包方的專利權(quán)。
第二十一條 進(jìn)出口貨物、接受委托從事來(lái)料、進(jìn)料加工生產(chǎn)或者引進(jìn)境外技術(shù)及從事技術(shù)貿(mào)易的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外專利保護(hù)規(guī)定。
鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)國(guó)家或者地區(qū)的專利進(jìn)行檢索、評(píng)估，采取防止、應(yīng)對(duì)專利糾紛的措施。
企業(yè)、事業(yè)單位在從事與專利技術(shù)相關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，可以在相關(guān)合同中就專利侵權(quán)責(zé)任問題進(jìn)行約定。
對(duì)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯專利權(quán)的，專利權(quán)人或者其代理人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)采取扣留侵權(quán)涉嫌貨物等保護(hù)措施。
第二十二條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿原則，就專利申請(qǐng)權(quán)、專利申請(qǐng)費(fèi)用和專利年費(fèi)繳納以及利益分配等事項(xiàng)作出約定：
（一）個(gè)人到其他單位兼職進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；
（二）合作或者委托進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；
（三）在其他單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者工作期間進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；
（四）訂立其他科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)合同涉及發(fā)明創(chuàng)造的。
第二十三條 未經(jīng)所在單位同意，不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對(duì)外公開的技術(shù)資料和信息泄露或者出賣給其
他單位、個(gè)人。
因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者其他原因離開所在單位的人員，應(yīng)當(dāng)事先將已經(jīng)完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)以及其他不對(duì)外公開的技術(shù)資料等交還原單位。當(dāng)事人另有約定的除外。
第二十四條 專利權(quán)人或者被許可實(shí)施人在其產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說(shuō)明書上標(biāo)注專利標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明專利類別和專利號(hào)。
第二十五條 在本市簽訂或者履行的專利實(shí)施許可合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起三個(gè)月內(nèi)，向國(guó)家專利行政管理部門或者其授權(quán)的地方專利行政管理部門辦理備案手續(xù)。
當(dāng)事人憑專利實(shí)施許可合同備案證明辦理外匯、海關(guān)專利權(quán)備案等手續(xù)。
第四章 行政保護(hù)
第二十六條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展專利預(yù)警分析，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位采取有效措施應(yīng)對(duì)專利糾紛，防范專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利維權(quán)援助機(jī)制，指導(dǎo)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)開展專利維權(quán)援助活動(dòng)。支持個(gè)人、企業(yè)及其他組織開展專利維權(quán)，協(xié)助其維護(hù)合法權(quán)益。
第二十八條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展活動(dòng)的舉
辦者對(duì)涉及專利的參展技術(shù)、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利權(quán)有效證明。對(duì)未能提供專利權(quán)有效證明的，舉辦者可以拒絕其以專利技術(shù)、產(chǎn)品的名義進(jìn)場(chǎng)參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠姓芾聿块T舉報(bào)。
專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專利監(jiān)管，受理和調(diào)處專利糾紛、查處假冒專利。
第二十九條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大專利違法案件信息發(fā)布制度，建立健全假冒專利以及故意、重復(fù)侵犯專利權(quán)的企業(yè)檔案，并納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公開。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)假冒專利行為。專利行政管理部門對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人及有關(guān)內(nèi)容保密。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專利管理活動(dòng)中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）從事或者參與和專利有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）侵犯行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）挪用或者貪污辦案經(jīng)費(fèi)、侵權(quán)案件賠償款、罰沒款等費(fèi)用的；
（五）包庇或者放縱實(shí)施假冒專利行為的；
（六）泄露舉報(bào)人情況和
舉報(bào)內(nèi)容的；
（七）泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密的；
（八）其他違紀(jì)、違法行為。
第三十一條 單位或者個(gè)人騙取政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，三年內(nèi)不得申報(bào)政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參與政府采購(gòu)。專利行政管理部門或者其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回資助、撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并將其不良行為納入信用信息系統(tǒng)。
第三十二條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假專利檢索報(bào)告或者協(xié)助他人騙取政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，由專利行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第六章 附則
第三十三條 本條例自2011年1月1日起施行。
關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見
蘇府〔2008〕147號(hào)
為貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?精神，全面提升蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的重大意義
1．貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵舉措。建設(shè)創(chuàng)新型城市是蘇州踐行科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)涵，促進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，將更加激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新能量，更快推進(jìn)知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，全面提升蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
2．貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為戰(zhàn)略資源和核心要素而廣受各國(guó)各地區(qū)的高度重視。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，能
夠從根本上轉(zhuǎn)變蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，突破發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷，在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中取得更為有利的地位。
3．貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是營(yíng)造良好投資環(huán)境、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要保障。蘇州的快速發(fā)展，得益于國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大量引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，只有繼續(xù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能營(yíng)造更好的投資環(huán)境，吸引更多的高端資源，增強(qiáng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，將對(duì)外開放提升到一個(gè)更高層次。
4．貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是繁榮文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。文化是一座城市的精髓和靈魂，是構(gòu)成城市綜合實(shí)力的重要部分，也是蘇州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和支撐發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。完善和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，將有效激勵(lì)文化創(chuàng)造、促進(jìn)文化繁榮、推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提升社會(huì)的文化品位和文明水平，形成更為和諧的人文環(huán)境。
二、貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
5．以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)
造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地為目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，大幅度提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
（二）總體目標(biāo)
6．至2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和擁有量有效支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和文化繁榮的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。近五年的目標(biāo)是: ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提升。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量明顯提高，發(fā)明專利申請(qǐng)量年均遞增15%，發(fā)明專利占專利申請(qǐng)總量的比重不斷提高，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位；國(guó)外專利申請(qǐng)量年均遞增20%以上；版權(quán)登記量年均遞增15%，計(jì)算機(jī)軟件登記量年均遞增15%，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位；商標(biāo)注冊(cè)年申請(qǐng)量7000件，行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)累計(jì)達(dá)40件，省著名商標(biāo)保持在300件以上，市知名商標(biāo)達(dá)500件，獲市“知名字號(hào)”的企業(yè)達(dá)到400家。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果顯著增強(qiáng)。專利技術(shù)實(shí)施率達(dá)到45%以上，專利技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重
達(dá)到35%以上。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到35%以上，擁有自主品牌的企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)總銷售收入的28%。促進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，研制并實(shí)施一批具有我市產(chǎn)業(yè)特色的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展以軟件開發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)銷售額年均遞增15%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重顯著提高。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷加大，執(zhí)法水平不斷提高，司法保護(hù)的主導(dǎo)作用更加突出。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為顯著減少，維權(quán)成本明顯下降，良好的法治和市場(chǎng)環(huán)境基本形成。全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到60%以上，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系更加完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理進(jìn)一步加強(qiáng)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷壯大，服務(wù)功能不斷拓展，服務(wù)能力不斷提升。
三、貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的主要工作
(一)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
7.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用主體地位。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，把創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)創(chuàng)新的重要目標(biāo)，把獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)作為開拓市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)化的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)利用專利文獻(xiàn)能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用效率。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員全程參與創(chuàng)新活動(dòng)的新機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)與實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值有機(jī)結(jié)合。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造擁有的數(shù)量、質(zhì)量作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等的重要指標(biāo)。
8.引導(dǎo)外資企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的本土化進(jìn)程。鼓勵(lì)在蘇外資企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本土化。吸引跨國(guó)公司、大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)蘇設(shè)立研發(fā)中心，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用活動(dòng)。引導(dǎo)在蘇外資企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用；推進(jìn)研發(fā)人才的本土化，加強(qiáng)與本土企業(yè)的創(chuàng)新合作，帶動(dòng)本土業(yè)的人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。
9.發(fā)揮高校和科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。加大對(duì)在蘇高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，引導(dǎo)
高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，形成一批引領(lǐng)蘇州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所與蘇州企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。
10.加強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。圍繞電子信息、化工、冶金機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，形成一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。圍繞生物醫(yī)藥、精密機(jī)械裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，創(chuàng)造一批支撐高起點(diǎn)發(fā)展的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)形成跨越發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化，培育一批以核心專利為支撐、具有較高國(guó)際知名度的自主商標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。促進(jìn)動(dòng)漫原創(chuàng)作品和文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快特色農(nóng)業(yè)品種改良和新品種培育，建立一批農(nóng)業(yè)地方特色種質(zhì)資源培育保護(hù)基地。
11.充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造積極性。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和群體參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，支持企業(yè)開展技術(shù)革新、“金點(diǎn)子”等活動(dòng)，發(fā)揮科技、文化工作者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的智慧優(yōu)勢(shì)，組織青少年開展小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)作等活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造熱情。
(二)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
12.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)用。完善鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的
政策措施，建立健全無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的交易規(guī)則，明確創(chuàng)新主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的權(quán)利和義務(wù)。加大市科技、服務(wù)業(yè)、文化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)資金對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，以無(wú)形資產(chǎn)入股或作為注冊(cè)資本創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。
13.促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，形成擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)密集型企業(yè)集群。對(duì)中小型民營(yíng)科技企業(yè)以及發(fā)明人新創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持，采取對(duì)專利新產(chǎn)品的政府采購(gòu)、首用、試用等措施，促進(jìn)一批具有良好市場(chǎng)前景的實(shí)用專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快專利技術(shù)向國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的過渡，鼓勵(lì)企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。加快各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引科技人員、海外留學(xué)歸國(guó)人員利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
14.促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)應(yīng)用。加大自主商標(biāo)的培育和發(fā)展力度，開發(fā)利用地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)初創(chuàng)型、加工型、服務(wù)類企業(yè)和具有原產(chǎn)地特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”
農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)建自主品牌。強(qiáng)化企業(yè)使用自主商標(biāo)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“品牌強(qiáng)企”，支持擁有自主商標(biāo)的企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖、專賣和專業(yè)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大自主商標(biāo)的市場(chǎng)覆蓋面。引導(dǎo)出口企業(yè)和對(duì)外投資企業(yè)開展涉外商標(biāo)注冊(cè)，拓展國(guó)際市場(chǎng)；鼓勵(lì)擁有自主商標(biāo)的企業(yè)開展對(duì)外投資和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，建立國(guó)際化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，提高自主商標(biāo)的國(guó)際知名度和影響力。
15.促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育影視制作、網(wǎng)絡(luò)傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等技術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，扶持動(dòng)漫、軟件、廣告設(shè)計(jì)等新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新聞出版、工藝美術(shù)等優(yōu)勢(shì)和特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，培育一批經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的版權(quán)企業(yè)。加大對(duì)以昆曲、評(píng)彈、蘇繡、桃花塢木刻年畫為代表的蘇州傳統(tǒng)民間文藝的保護(hù)和開發(fā)力度，開發(fā)具有市場(chǎng)潛力的版權(quán)產(chǎn)品，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場(chǎng)拓展能力的版權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
16.促進(jìn)特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。支持“陽(yáng)澄湖大閘蟹”、“洞庭碧螺春茶葉”等擁有國(guó)家地理標(biāo)志的產(chǎn)品發(fā)展壯大。加強(qiáng)對(duì)“吳門醫(yī)派”傳統(tǒng)中醫(yī)藥的挖掘、整理與傳承，鼓勵(lì)二次開發(fā)與應(yīng)用；支持中醫(yī)藥制備技術(shù)研究與創(chuàng)新，形成一批支撐中醫(yī)藥發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。促進(jìn)以“香山幫”古建營(yíng)造、古琴制作為代表的蘇州傳統(tǒng)技藝的傳承與發(fā)展。
（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
17.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。健全舉報(bào)投訴、維權(quán)援助、行政執(zhí)法、海關(guān)和司法保護(hù)等制度，優(yōu)化流程、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息溝通、案例分析、重大案件會(huì)商通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制，建立由刑事、行政審判員參與的“三審合一”專業(yè)合議庭，建設(shè)縱向、橫向互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，形成行政與司法雙軌并行的保護(hù)合力，提高執(zhí)法效率與水平。
18.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，查處盜版、假冒、冒充等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境。加大司法保護(hù)力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案、審理和執(zhí)行的快速通道；發(fā)揮司法調(diào)解的作用，形成多元化糾紛解決機(jī)制；加大對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)等行為的懲治力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案、電子監(jiān)控查驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，增強(qiáng)甄別和查獲侵權(quán)貨物的能力，提高出口商品和企業(yè)的聲譽(yù)。加強(qiáng)對(duì)各類展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。研究和完善網(wǎng)絡(luò)域名、生物技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。
19.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)監(jiān)督。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信檔案制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為載入企事業(yè)單位或個(gè)人的信用檔案，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)“黑名單”，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”服務(wù)承諾活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，承諾銷售正版正貨，主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用，形成社會(huì)各界廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的局面。
20.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與維權(quán)援助機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，建設(shè)專利分析數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用專利預(yù)警指標(biāo)體系，定期發(fā)布重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警；充分發(fā)揮最高人民法院“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)（蘇州）調(diào)研基地”在探索、推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)中的作用。建立維權(quán)援助工作機(jī)制，支持市場(chǎng)主體依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對(duì)維權(quán)確有困難的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人給予法律援助和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)則的研究，建立決策科學(xué)、反應(yīng)快速、協(xié)同運(yùn)作的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛給予援助。
(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
21.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，適時(shí)制定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的相關(guān)政策。健全各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，總體規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門職能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，提高管理水平，有條件的市（區(qū)）要獨(dú)立設(shè)臵知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化失信懲戒。
22.加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。支持知識(shí)密集型中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，搶占知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。推進(jìn)高校、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)和能力建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化成效作為承擔(dān)各類科技計(jì)劃的重要條件和教職員工、科技人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。
23.加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。強(qiáng)化政府投資或支持的重大技術(shù)和裝備引進(jìn)、技術(shù)改造等項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度，防范和降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。建立重大科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為重點(diǎn)開展全程跟蹤管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析和論證，避免重復(fù)研究和侵權(quán)。加強(qiáng)公共領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位的改制、兼并、破產(chǎn)過程中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，避免無(wú)形資產(chǎn)的流失。
（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
24．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)功能。加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局蘇州專利代辦處，提供專利申請(qǐng)的受理、初審、費(fèi)用減緩審批等服務(wù)；建設(shè)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，提供集知識(shí)產(chǎn)
權(quán)申請(qǐng)代理、維權(quán)援助、咨詢服務(wù)為一體的綜合服務(wù)。建設(shè)集成各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分類數(shù)據(jù)庫(kù)；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、正版軟件服務(wù)平臺(tái)等各類公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品出口、應(yīng)對(duì)糾紛等提供專業(yè)服務(wù)。
25．扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善管理制度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)特色，創(chuàng)建服務(wù)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資等緊缺的專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的保障措施
26．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組織協(xié)調(diào)，探索成立由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市各相關(guān)部門、各市(區(qū))政府參加的涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)，布臵階段性工作任務(wù)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府將貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?納入重要議事日程，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)、任務(wù)和措
施。
27．加大政策引導(dǎo)力度。政府項(xiàng)目資金優(yōu)先向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目或產(chǎn)品傾斜。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)享受科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策待遇。政府優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品以及獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定的商品和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資及社會(huì)資本對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的投入。加大公共財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用及行政與司法保護(hù)的支持力度，各級(jí)政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)企事業(yè)單位加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)登記，支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，扶持重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)使用正版軟件，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)警分析、維權(quán)援助，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
28．建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中取得重大成就、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)、江蘇省專利金獎(jiǎng)、蘇州市專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企事業(yè)單位或個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新?lián)碛兄袊?guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和國(guó)家重點(diǎn)支持和發(fā)展的
名牌出口產(chǎn)品的企業(yè)，按相關(guān)政策和規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新?lián)碛惺≈虡?biāo)、市知名商標(biāo)和市知名字號(hào)的企業(yè)予以表彰。對(duì)優(yōu)秀版權(quán)作品、版權(quán)保護(hù)示范單位（園區(qū)）給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被新批準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位按相關(guān)政策和規(guī)定予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過?江蘇省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范?貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
29．加快人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)和需求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)與引進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)。建立由政府推動(dòng)、需求導(dǎo)向的多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過自主培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，開展面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將其納入繼續(xù)教育體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)步伐，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)面向國(guó)內(nèi)外招聘高層次、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才納入我市緊缺高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，享受相關(guān)政策待遇。
30．營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，并作為文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合普法教育五年計(jì)劃、科普宣傳周、專利活動(dòng)周、“4?26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重大活動(dòng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)
劃，提高公務(wù)員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育，在中小學(xué)相關(guān)課程中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。發(fā)揮新聞媒體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例、重大事件、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事件新聞發(fā)布會(huì)制度，定期發(fā)布?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r白皮書?，向社會(huì)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要信息。利用公共網(wǎng)站、公共設(shè)施、科普長(zhǎng)廊等載體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等“四進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。
蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法
蘇財(cái)科字[2009]30號(hào) 蘇知辦[2009]30號(hào)
第一章 總 則
第一條 為全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?關(guān)于印發(fā)?江蘇省省級(jí)專利資助資金管理辦法?的通知?（蘇財(cái)教[2006]195號(hào)）和蘇州市政府?關(guān)于貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見?（蘇府[2008]147號(hào)），設(shè)立蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金”），并制定本辦法。
第二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金是政府引導(dǎo)性資金，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，主要用于提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金使用和管理應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)章和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，遵循公開透明、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)確定支持方向和重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目指南，提出項(xiàng)目資金預(yù)算及使用計(jì)劃，組織項(xiàng) 28
目實(shí)施和驗(yàn)收等工作。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)參與審議知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目指南，參與審核項(xiàng)目資金預(yù)算，實(shí)施項(xiàng)目資金分配及撥付等工作，并對(duì)資金運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績(jī)效考核。
第三章 支持范圍與方式
第六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的申報(bào)主體應(yīng)具備以下條件：
（一）在我市依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他組織。
（二）有健全的財(cái)務(wù)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
（三）具備項(xiàng)目實(shí)施所必要的資金、人才和物質(zhì)保障。第七條 國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)和作品著作權(quán)登記費(fèi)用資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的申請(qǐng)主體，為蘇州市區(qū)的公民、法人或其他組織。
第八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金支持范圍：
（一）國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)和作品著作權(quán)登記資助。主要包括：1．已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請(qǐng)，按申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的實(shí)際繳納額給予資助。每件發(fā)明專利資助額不超過4000元，每件實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利資助額不超過1000元。2．已獲得國(guó)外授權(quán)的專利申請(qǐng)，按其實(shí)際費(fèi)用發(fā)生額給予每件最高不超過3萬(wàn)元的資助；同一發(fā)明創(chuàng)造同時(shí)在多個(gè)國(guó)家獲得專利權(quán)，資助總額最高不超過10萬(wàn)元。3．具
有一定社會(huì)影響或經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的文學(xué)、藝術(shù)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品的著作權(quán)登記，在取得作品著作權(quán)登記證書后，按申請(qǐng)人實(shí)際繳納的登記費(fèi)用給予每件作品不超過300元的資助。
（二）重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）推廣運(yùn)用。主要包括：1．我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的核心專利技術(shù)的推廣運(yùn)用。2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或較高文化藝術(shù)價(jià)值的作品的推廣運(yùn)用。
（三）企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)。重點(diǎn)支持： 企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)及分析系統(tǒng)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、知識(shí) 產(chǎn)權(quán)制度的綜合運(yùn)用能力的提升。
（四）軟件正版化推進(jìn)。重點(diǎn)支持：企事業(yè)單位使用正版軟件、完善軟件資產(chǎn)管理制度、提高軟件使用效益等。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。主要包括：1．提供專利申請(qǐng)、版權(quán)登記、信息檢索、法律咨詢、維權(quán)訴訟及人才培養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、展示交易服務(wù)、正版軟件服務(wù)等各類公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。3．各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化及保護(hù)等載體的建設(shè)。
（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急與預(yù)警分析。重點(diǎn)支持：為我市自
主研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移等重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證和預(yù)警服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，為政府管理及決策提供參考依據(jù)。
（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。主要包括：1．支持企業(yè)依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對(duì)維權(quán)確有困難的當(dāng)事方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2．為具有較大影響的維權(quán)訴訟和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供專業(yè)知識(shí)輔導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢、訴訟委托代理等智力援助服務(wù)。
（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。主要包括：1．宣傳報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)工作、典型事例，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。2．為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
（九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。主要對(duì)象：1．重大發(fā)明專利或取得突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的優(yōu)秀專利、以及優(yōu)秀專利發(fā)明人和設(shè)計(jì)者。2．具有突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或文化藝術(shù)價(jià)值的版權(quán)作品。3．在知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等工作方面成績(jī)突出的企事業(yè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)。
（十）知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他相關(guān)工作。
第九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金的使用采取無(wú)償資助和貼息等方式。
第四章 項(xiàng)目審批及資金撥付
第十條 各類項(xiàng)目申報(bào)主體根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的指南，應(yīng)向注冊(cè)所在地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）主管部門提出申請(qǐng)，并按要求提供申報(bào)材料。各市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，將所接受申請(qǐng)的項(xiàng)目及其相關(guān)材料匯總后報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。主要申報(bào)材料：
（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
（二）企事業(yè)單位有效證照及相關(guān)證明材料。
（三）企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)證明。
（四）其他所需材料。
第十一條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目立項(xiàng)建議，采取相關(guān)方式對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)立項(xiàng)通知書。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目合同（責(zé)任書）?（一式三份），市財(cái)政局依據(jù)合同（責(zé)任書）下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算，并由各市區(qū)財(cái)政局或有關(guān)部門及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十三條 國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的配套資金按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由各級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。
第十四條 已在同一內(nèi)申報(bào)其他市級(jí)專項(xiàng)資金的同一性質(zhì)項(xiàng)目，不再下達(dá)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目。
第五章 管理與監(jiān)督
第十五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的跟蹤問效和對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施定期檢查，并在對(duì)資金使用管理情況分析匯總的基礎(chǔ)上提交績(jī)效報(bào)告。
第十六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局委托各市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）和財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的日常跟蹤管理與服務(wù)工作。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門的管理和檢查。
第十八條 凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位有弄虛作假或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等違規(guī)行為的，有關(guān)部門將按照法律法規(guī)，采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、追回項(xiàng)目資金等必要手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究其法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自二零零九年七月一日起實(shí)施。此前的?蘇州市專利專項(xiàng)資金管理試行辦法?（蘇財(cái)科字[2003]19號(hào)）同時(shí)廢止。
蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）
蘇知政〔2009〕34號(hào) 第一章 總 則
第一條 為貫徹實(shí)施蘇州市政府?關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見?（蘇府[2008]147號(hào)），全面提升蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，設(shè)立蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目。為加強(qiáng)對(duì)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目的管理，提高管理水平和效率，保證項(xiàng)目管理的公開、公平、公正，根據(jù)國(guó)家、省計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法?，制定本辦法。
第二條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力為出發(fā)點(diǎn)，以解決我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的高效整合和運(yùn)用。
第三條 本辦法適用于由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立項(xiàng)、市財(cái)政撥款支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃項(xiàng)目），包括重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、軟件正版化推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析項(xiàng)目等。
第二章 管理職責(zé)
第四條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是計(jì)劃項(xiàng)目的主管部門。在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目管理的具體事務(wù)。
第五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理計(jì)劃項(xiàng)目的主要職責(zé)：
（一）向社會(huì)公開發(fā)布項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)；
（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、調(diào)整和終止；
（三）按項(xiàng)目合同確定的額度劃撥經(jīng)費(fèi)；
（四）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查或評(píng)估；
（五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題，保障項(xiàng)目按進(jìn)度正常進(jìn)行；
（六）組織項(xiàng)目的論證、評(píng)估和驗(yàn)收。
第六條 計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行歸口管理。由所轄市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）主管部門、市屬主管部門、高等院校等作為組織項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱歸口管理部門）。
第七條 歸口管理部門管理計(jì)劃項(xiàng)目的主要職責(zé)：
（一）組織項(xiàng)目申報(bào)，審核申報(bào)材料；
（二）匹配約定撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目自籌資金的到位；
（三）定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查或評(píng)估，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施；
（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)工作；
（五）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第八條 計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：
（一）按要求落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)；
（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；
（三）接受市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況表；
（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；
（五）提交項(xiàng)目驗(yàn)收所需的有關(guān)資料。
第三章 立 項(xiàng)
第九條 計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)一般包括：發(fā)布指南、項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審或論證、審定和簽約五個(gè)基本程序。
第十條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，于每年年初發(fā)布計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確各類計(jì)劃項(xiàng)目的支持方向和范圍，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道和方式。
第十一條 計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合的基本條件:
（一）具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他組織；
（二）具有承擔(dān)項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)積累；
（三）具有承擔(dān)項(xiàng)目所必備的人才條件；
（四）具有承擔(dān)項(xiàng)目所需的組織管理、協(xié)調(diào)能力及規(guī)范有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；
（五）具有承擔(dān)項(xiàng)目的良好信譽(yù)。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告，計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南另有要求的，按其要求提交相關(guān)材料。
第十三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或受其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件并通過審查的項(xiàng)目，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審或論證。
第十四條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，結(jié)合評(píng)審或論證意見，會(huì)同市財(cái)政局確定并下達(dá)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。
第十五條 列入市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃的項(xiàng)目，通過合同書的形式，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。
第四章 實(shí)施管理
第十六條 實(shí)行計(jì)劃項(xiàng)目中期檢查和中期評(píng)估制度。項(xiàng)目實(shí)施過程中，組織進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，督促承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同。檢查或評(píng)估的結(jié)果作為計(jì)劃項(xiàng)目分批撥款和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十七條 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。計(jì)劃項(xiàng)目取得重大進(jìn)展與突破，或因不可抗力因素對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的，項(xiàng)目承擔(dān)單位、歸口管理部門要及時(shí)報(bào)告市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政撥款、歸口管理部門配套資金和項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金構(gòu)成，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入
計(jì)劃項(xiàng)目。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（含歸口管理部門配套、單位自籌部分的資金）實(shí)行獨(dú)立核算，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求開支，?？顚Ｓ?。
第六章 驗(yàn) 收
第二十條 計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或委托歸口管理部門組織進(jìn)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后提出書面申請(qǐng)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核同意后進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同約定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等作出客觀的評(píng)價(jià)。
第二十二條 計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作應(yīng)在預(yù)定的項(xiàng)目執(zhí)行期滿后半年內(nèi)完成。如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成計(jì)劃任務(wù)，半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同到期前向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
第二十三條 計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中進(jìn)行合理調(diào)整的，按市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的目標(biāo)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供各類驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果。各類計(jì)劃項(xiàng)目必須提供下列驗(yàn)收文件和資料：
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
（二）項(xiàng)目合同；
（三）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)；
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。
第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取書面評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式，驗(yàn)收時(shí)由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聘請(qǐng)有關(guān)專家組成驗(yàn)收專家組，專家人數(shù)一般為5-7名。驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，通過實(shí)地考察，收集和聽取相關(guān)方面意見，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)并作出驗(yàn)收結(jié)論。
第二十六條 對(duì)按期完成項(xiàng)目合同約定的各項(xiàng)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用合理、提供的驗(yàn)收資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)的計(jì)劃項(xiàng)目，視為通過驗(yàn)收；被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予通過驗(yàn)收：
（一）未按項(xiàng)目合同要求達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；
（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；
（三）擅自修改項(xiàng)目合同中的考核目標(biāo)、內(nèi)容；
（四）實(shí)施過程中存在糾紛或出現(xiàn)重大問題，但未能解決和作出說(shuō)明的。
第二十七條 未通過驗(yàn)收的計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者在接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得
承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書?。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的15天內(nèi)，及時(shí)辦理驗(yàn)收證書的有關(guān)手續(xù)，并提供驗(yàn)收證書的電子文檔。
第二十九條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，超期一年未能完成項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止其計(jì)劃項(xiàng)目，采取措施收回市撥經(jīng)費(fèi)，并在兩年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目申報(bào)。
第七章 附 則
第三十條 本辦法自2009年7月1日起施行。
蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目管
理辦法（試行）
蘇知政〔2009〕36號(hào) 第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)蘇州市企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造，支持市場(chǎng)前景好的重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)CD結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，設(shè)立蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目）。為規(guī)范推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)程序，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法?和?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法?，制定本辦法。
第二條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循“公開申報(bào)，專家評(píng)審，擇優(yōu)支持，注重實(shí)效”的原則。
第二章 申報(bào)和審批程序
第三條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)全市企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況，于每年年初編制并發(fā)布專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。
第四條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目面向蘇州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資企業(yè)或內(nèi)資控股的企業(yè)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職能部門和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)；
（二）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；
（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，有較高的資信等級(jí)，有健全規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。
第五條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬于我市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域或有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；
（二）推廣后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；
（三）無(wú)專利權(quán)屬爭(zhēng)議或其他糾紛。
第六條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交以下材料：
（一）?蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書?；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和上經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有關(guān)證明材料復(fù)印件；
（三）專利權(quán)有效性證明。
第七條 符合條件的企業(yè)根據(jù)本管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)指南，填報(bào)?蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書?等相關(guān)材料，報(bào)送所在市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。
第八條 各市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審
核和簽署意見后報(bào)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第九條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織有關(guān)專家對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見，會(huì)同市財(cái)政局確定并下達(dá)立項(xiàng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂?蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目合同書?，并嚴(yán)格按照合同書約定的內(nèi)容，做好項(xiàng)目和資金的管理。
第十一條 各市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的管理和指導(dǎo)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要給予一定比例的配套經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期完成。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求開支，?？顚Ｓ?，并接受各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
（二）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)；
（三）項(xiàng)目資金決算表。
第十四條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收或委托各市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)
目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同考核的內(nèi)容為依據(jù)。
第十五條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，超期一年未能完成項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收的承擔(dān)單位，蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止其項(xiàng)目，采取措施收回市撥經(jīng)費(fèi)。
第十六條
第五章 附 則
本辦法自2009年7月1日起施行。44
蘇州市專利資助實(shí)施細(xì)則（試行）
蘇知專﹝2012﹞77號(hào)
第一條 為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和個(gè)人申請(qǐng)專利的積極性，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步和創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)?蘇州市專利促進(jìn)條例?和?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法?，特制定本細(xì)則。
第二條 專利資助遵循公開透明、擇優(yōu)資助、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第三條 專利資助包括國(guó)內(nèi)專利資助和向國(guó)（境）外申請(qǐng)專利資助。
（一）國(guó)內(nèi)專利資助：注冊(cè)地或戶籍地在本市平江、滄浪、金閶三區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)專利獲得受理、授權(quán)的。
（二）向國(guó)（境）外申請(qǐng)專利資助：注冊(cè)地或戶籍地在本市市區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人向國(guó)（境）外申請(qǐng)專利獲得受理、授權(quán)的。
第四條 在國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)中，同一發(fā)明創(chuàng)造同時(shí)申請(qǐng)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利的，只資助一項(xiàng)申請(qǐng)。
第五條 國(guó)內(nèi)專利資助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）發(fā)明專利資助按所發(fā)生的申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、45
登記(文件）印刷費(fèi)，授權(quán)后前三年年費(fèi)的實(shí)際繳納金額資助，每件專利資助累計(jì)總額不超過4000元人民幣。
（二）實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)資助實(shí)行授權(quán)后資助，按所發(fā)生申請(qǐng)費(fèi)、登記(文件）印刷費(fèi)、授權(quán)當(dāng)年年費(fèi)的實(shí)際繳納金額資助，每件專利資助總額不超過1000元人民幣。
第六條 向國(guó)（境）外申請(qǐng)專利資助標(biāo)準(zhǔn)：每件申請(qǐng)資助1萬(wàn)元人民幣，主要包括官費(fèi)、檢索費(fèi)、代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)等。同一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）申請(qǐng)專利的，每個(gè)國(guó)家（地區(qū)）資助總額不超過1萬(wàn)元，資助累計(jì)總額最高不超過3萬(wàn)元人民幣。
第七條 專利資助資金在市財(cái)政預(yù)算安排的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中列支。
第八條 二個(gè)以上的申請(qǐng)人共同申請(qǐng)專利的，專利第一申請(qǐng)人須符合第三條規(guī)定，并由第一申請(qǐng)人提出專利資助申請(qǐng)。對(duì)個(gè)人專利資助，每年資助數(shù)量不超過10件。
第九條 申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利資助須提交下列材料：
（一）?蘇州市國(guó)內(nèi)專利資助資金申請(qǐng)表?（從市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)下載）。
（二）專利申請(qǐng)受理通知書和專利授權(quán)證書復(fù)印件。
（三）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收費(fèi)收據(jù)和相關(guān)證明文件。對(duì)收據(jù)原件已入賬的單位須提供收據(jù)復(fù)印件并加蓋單位財(cái)務(wù)專用章；個(gè)人須提交收據(jù)原件和身份證復(fù)印件。
第十條 申請(qǐng)向國(guó)（境）外申請(qǐng)專利資助須提交下列材料：
（一）?蘇州市向國(guó)（境）外申請(qǐng)專利資助資金申請(qǐng)表?（從市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)下載）。
（二）專利申請(qǐng)受理通知書、國(guó)際檢索報(bào)告、專利授權(quán)證書等證明文件復(fù)印件。
（三）申請(qǐng)人身份證明文件。單位須提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)法人證書的復(fù)印件，并加蓋申報(bào)單位公章；個(gè)人須提供身份證復(fù)印件。
（四）申請(qǐng)人須提交代理機(jī)構(gòu)出具的包括代收官費(fèi)、代理服務(wù)費(fèi)、檢索費(fèi)等票據(jù)的復(fù)印件和費(fèi)用明細(xì)清單，以及向國(guó)外匯款時(shí)的銀行匯款回執(zhí)單據(jù)復(fù)印件。單位須在相關(guān)費(fèi)用票據(jù)復(fù)印件上加蓋單位財(cái)務(wù)專用章；個(gè)人須在相關(guān)費(fèi)用票據(jù)復(fù)印件上簽名。
第十一條 申請(qǐng)人在每年4月份向所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出上一專利資助申請(qǐng)。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)上報(bào)的專利資助申請(qǐng)進(jìn)行初審、匯總后于每年5月份報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)資助資金。
第十二條 申請(qǐng)人提供材料必須真實(shí)可靠。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人弄虛作假、騙取資助資金等行為，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將追回已資助資金，并依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則由蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本實(shí)施細(xì)則自2012年9月1日起施行。
蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（試行）
蘇府規(guī)字〔2013〕8號(hào)
第一條 為貫徹執(zhí)行?蘇州市專利促進(jìn)條例??蘇州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見?（蘇府?2008?147號(hào)）的有關(guān)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力活動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，激勵(lì)專利權(quán)利人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）、版權(quán)創(chuàng)作人創(chuàng)新積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 蘇州市人民政府設(shè)立“蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)”，設(shè)下列三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：
（一）蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。
（二）蘇州市杰出發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)。
（三）蘇州市優(yōu)秀版權(quán)獎(jiǎng)。
蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)、優(yōu)秀版權(quán)獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，蘇州市杰出發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次。蘇州市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)臵和獎(jiǎng)勵(lì)周期。
第三條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和文化發(fā)展為方針，遵循公 49
開、公平、公正的原則。
第四條 蘇州市人民政府成立蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)成員由蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門提名推薦，報(bào)蘇州市人民政府批準(zhǔn)，每屆任期為四年。蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門負(fù)責(zé)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)的日常管理工作。
第五條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量：
（一）蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)分為優(yōu)秀專利一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)兩個(gè)等級(jí)。獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量為每屆一等獎(jiǎng)不超過5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)不超過15項(xiàng)。
（二）蘇州市杰出發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)不分等級(jí)，獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量每屆不超過5項(xiàng)。
（三）蘇州市優(yōu)秀版權(quán)獎(jiǎng)分為優(yōu)秀版權(quán)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)兩個(gè)等級(jí)。獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量為每屆一等獎(jiǎng)不超過5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)不超過15項(xiàng)。
第六條 蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)授予全市范圍內(nèi)通過創(chuàng)新活動(dòng)而獲得核心專利的公民、法人和其他組織。申報(bào)優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的專利須具備下列條件：
（一）已授權(quán)的中國(guó)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利，且該專利權(quán)有效。
第五篇：電影院政策支持
大影易快訊：國(guó)家對(duì)于影院又出新政策
2013-10-15 15:02 在2013年召開的全國(guó)電影專資工作會(huì)議上，根據(jù)多方討論后的結(jié)果，新的《縣城影院建設(shè)補(bǔ)貼政策》即將出臺(tái)。據(jù)內(nèi)部消息：資金來(lái)源于中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，而且補(bǔ)貼的額度還不小。相信這對(duì)于全國(guó)縣級(jí)影院投資者而言，無(wú)疑是一件令人歡欣鼓舞的大事件。
從近些年國(guó)家頻繁頒布影院建設(shè)的有關(guān)政策來(lái)看，充分展現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于發(fā)展影視影院產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重視程度。隨著國(guó)家對(duì)影院相繼推出的多項(xiàng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展的政策等等多種跡象，充分說(shuō)明了，中國(guó)的影院發(fā)展又將會(huì)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，到達(dá)一個(gè)新的高度。
以下僅是列舉了一些草案中的基本條款（具體政策以國(guó)家頒布的正式文件為準(zhǔn)）：
（一）補(bǔ)貼范圍
１、中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)縣城（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）數(shù)字影院。２、2011年1月1日以后新建或改擴(kuò)建并投入正式營(yíng)業(yè)。３、依法取得《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
４、符合《電影院星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB、T21048-2007）中一星級(jí)影院的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、使用符合規(guī)范的售票軟件系統(tǒng)向全國(guó)電影票務(wù)綜合信息系統(tǒng)正常報(bào)送票房數(shù)據(jù)，及時(shí)足額上繳國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
6、已經(jīng)加入城市電影院線公司，且在經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法違規(guī)行為。
7、不低于3個(gè)放映廳，合計(jì)達(dá)到200個(gè)座位的，或者少于3個(gè)放映廳，但中、東部地區(qū)票房達(dá)到100萬(wàn)（含100萬(wàn)）以上。西部地區(qū)票房達(dá)到50萬(wàn)（含50萬(wàn)）以上。
8、所有放映廳安裝使用2K數(shù)字電影設(shè)備。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政補(bǔ)貼資金每廳補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元，最多3個(gè)廳。不到3個(gè)放映廳，但符合補(bǔ)貼條件的，按實(shí)際放映廳個(gè)數(shù)補(bǔ)貼。地方財(cái)政可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由地方自籌解決。
中央財(cái)政補(bǔ)貼資金采取“先建后補(bǔ)”方式，延后一年、分兩年進(jìn)行補(bǔ)貼的方式下達(dá)。2011年新建的影院，2013年全部補(bǔ)貼到位；2012年新建的影院，2013年每廳補(bǔ)貼20萬(wàn)元，2014年每廳再補(bǔ)貼20萬(wàn)元。依此類推。
（三）申報(bào)程序
符合條件的縣城數(shù)字影院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向省級(jí)廣電部門，報(bào)送資金補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告及《縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、放映場(chǎng)所地址方位圖和觀眾廳座位圖、《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《2K數(shù)字放映服務(wù)器注冊(cè)證明》與院線公司簽訂并在有效期內(nèi)合同復(fù)印件等申請(qǐng)材料，由省級(jí)廣電部門審核匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門審核同意后，會(huì)同廣電部門于2013年9月10日前將本省資金申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)及《縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)補(bǔ)貼資金審核匯總表》和相關(guān)申請(qǐng)材料，以省級(jí)財(cái)政部門文件形式聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家新聞出版廣電總局。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的申請(qǐng)均不受理。
根據(jù)以上列舉的基本條例中不難看出，國(guó)家最近推出的貼補(bǔ)政策多數(shù)都是對(duì)于二三線城市和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言的。
而且，在這次補(bǔ)貼政策中顯示，中央財(cái)政每廳補(bǔ)貼40萬(wàn)，是一筆不少的數(shù)字。外加個(gè)別省從地方財(cái)政再提高，補(bǔ)貼數(shù)額更是客觀。這一政策落實(shí)，將會(huì)以極快的速度，完全全國(guó)縣級(jí)電影市場(chǎng)的全覆蓋。
而且最后的申報(bào)程序較為全面嚴(yán)密科學(xué)，這都說(shuō)明了國(guó)家為防止部分不法投資商與當(dāng)?shù)貜V電局聯(lián)合作假，也展現(xiàn)了國(guó)家對(duì)縣級(jí)地區(qū)都能覆蓋電影的美好構(gòu)架以及能夠讓老百姓看電影更方便的堅(jiān)決信心。
大影易——您身邊的影院建設(shè)第一品牌。我們主要致力于全國(guó)二三級(jí)城市的影院建設(shè)，只為達(dá)成讓全民看大屏幕電影更容易的企業(yè)理念。大影易——時(shí)刻為您掌握影院建設(shè)市場(chǎng)的第一手信息。
對(duì)縣級(jí)城市數(shù)字影院發(fā)展的淺思考
文章來(lái)源:中國(guó)電影報(bào) 王曉暉
發(fā)布時(shí)間:2013-12-11 15:25:13
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的需求日益增加，在文化體制改革的持續(xù)推動(dòng)下，中國(guó)電影內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境逐漸改善，電影業(yè)的生產(chǎn)力得到逐步釋放，電影的審美娛樂和教育的雙重功能在人們生活中也發(fā)揮出愈來(lái)愈重要的作用。然而，在國(guó)際電影市場(chǎng)的總體框架下來(lái)看中國(guó)電影市場(chǎng)，目前仍然存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模過小、市場(chǎng)集中度偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、技術(shù)水平不均衡等這樣或者那樣諸多客觀存在的實(shí)際問題。因此，在全球化和信息化的時(shí)代背景下，如何積極推進(jìn)數(shù)字電影放映場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)化，影院信息平臺(tái)化，如何進(jìn)一步完善電影市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展電影業(yè)的生產(chǎn)力，如何有效地扶植民族電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)外共同關(guān)心、關(guān)注的問題?？h級(jí)城市影院也將在開發(fā)中、小城市電影市場(chǎng)潛力的過程中發(fā)揮出其獨(dú)特而重要的作用。
◎ 推動(dòng)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)快速發(fā)展的政策支撐
黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視電影行業(yè)管理工作。中共中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（2000 年12 月18 日國(guó)發(fā)〔2000〕41 號(hào)）、《電影管理?xiàng)l例》（2001 年12 月25 日國(guó)務(wù)院令342 號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2010 年1月21日國(guó)辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）等一系列重要文件，進(jìn)一步促進(jìn)了電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求：2009年至2012年基本完成地級(jí)市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)，完成部分縣級(jí)市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)；2013 年至2015 年基本完成縣級(jí)市和有條件縣城的數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)。將城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)和改造任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)總體部署，納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，采取信貸、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段和措施加強(qiáng)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，鼓勵(lì)各類資本投資建設(shè)商業(yè)影院和社區(qū)影院。
2011 年7 月在河北省唐山市召開的全國(guó)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)揭開了全面推動(dòng)全國(guó)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)的序幕。山東、河南等地結(jié)合本省實(shí)際情況，紛紛出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，特別是2013年財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于縣城數(shù)字影院建設(shè)補(bǔ)貼資金申報(bào)和管理工作的通知》，國(guó)家通過電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)“十二五”期間新建的縣城數(shù)字影院建設(shè)予以補(bǔ)貼政策出臺(tái)之后，更加激發(fā)起各類投資主體投資興建、改擴(kuò)建縣級(jí)城市數(shù)字影院的熱潮。
◎ 影響縣級(jí)城市數(shù)字影院發(fā)展的客觀因素
隨著全球電影數(shù)字化進(jìn)程的加快，世界主要電影市場(chǎng)無(wú)不面臨著數(shù)字化放映的現(xiàn)實(shí)。數(shù)字電影已經(jīng)悄然邁進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代?？h級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)，除了借勢(shì)各類政策引導(dǎo)的東風(fēng)之外，其生存狀況的優(yōu)劣，是經(jīng)營(yíng)者最為關(guān)心的問題，也是行業(yè)管理人員回答來(lái)自各方咨詢時(shí)最常談到的話題。歸納起來(lái)影響縣級(jí)城市數(shù)字影院發(fā)展的客觀因素主要有以下幾個(gè)方面：
1.人口因素。許多縣城的青壯年勞動(dòng)力多向大城市轉(zhuǎn)移，加上外出上學(xué)、人口遷移、就業(yè)定居等因素，人口數(shù)量變小，可以說(shuō)主力消費(fèi)群體缺位，導(dǎo)致觀影人數(shù)上不去，客觀上自然會(huì)影響縣級(jí)城市影院的發(fā)展。
2.觀影習(xí)慣。自上世紀(jì)90 年代開始，以膠片放映為主的縣級(jí)城市影院已逐漸退出市場(chǎng)，許多地方甚至已經(jīng)關(guān)閉、拆除或改做其他用途，進(jìn)入影院看電影的習(xí)慣逐漸淡化；同時(shí)，電視機(jī)、電腦及網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，也對(duì)電影市場(chǎng)造成了較大的沖擊，導(dǎo)致觀眾興趣轉(zhuǎn)移。任何習(xí)慣的養(yǎng)成都需要一個(gè)培育的過程，觀看電影也是一樣，影片的吸引力、感染力和硬件設(shè)施固然重要，如果沒有觀看電影的意識(shí)和習(xí)慣，那么觀眾還是不會(huì)主動(dòng)走進(jìn)影院，客觀上也會(huì)制約影院發(fā)展。如何在廣大縣級(jí)城市培養(yǎng)觀眾的觀影習(xí)慣仍然需要在理論上和實(shí)踐上的做出進(jìn)一步探索。
3.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。物質(zhì)和精神是相輔相成的，人們只有在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)達(dá)到一定條件的情況下，才會(huì)去滿足精神層面的追求。當(dāng)前，縣級(jí)城市票房收入相對(duì)較好的影院，幾乎均是位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，與之相輔相成的，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣級(jí)城市其影院的票房收入一般不會(huì)有上佳表現(xiàn)。
4.地理位置。一如房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，決定影院生意平淡還是火爆的關(guān)鍵—— 影院所處的地理位置非常重要。一般而言，縣城鬧市區(qū)、商業(yè)繁華地帶、購(gòu)物消費(fèi)綜合體等繁華地段的影院大多效益較好、票房較高。而且隨著人們生活消費(fèi)習(xí)慣的改變，逛逛商場(chǎng)、吃吃美食、看看電影，成為一種流行時(shí)尚，成為人們放松心情的休閑體驗(yàn)。所以，位于大型商場(chǎng)內(nèi)的影院甚至還能夠起到匯聚商場(chǎng)人氣、吸引顧客的作用。在實(shí)際中，也有的縣級(jí)城市數(shù)字影院選擇位置時(shí)沒有經(jīng)過充分的考察論證，盲目上馬，陷入了硬件標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)，票房收入不理想的困境。
當(dāng)然，制約縣級(jí)城市數(shù)字影院發(fā)展的還有諸如：?jiǎn)螐d影院排片困難、部分影院硬件設(shè)施較差、層高不夠、觀影舒適度差等各種因素的影響，這些因素同樣會(huì)導(dǎo)致票房表現(xiàn)欠佳。
◎ 信息化背景下縣級(jí)城市數(shù)字影院觀影活動(dòng)的新特點(diǎn)
經(jīng)過多年的發(fā)展證明，傳統(tǒng)的、低標(biāo)準(zhǔn)的、雅俗共賞式的單廳影院已經(jīng)逐漸讓位于現(xiàn)代的、高標(biāo)準(zhǔn)的、雅俗分賞式的多廳經(jīng)營(yíng)模式。而且，電影的宣傳渠道除了傳統(tǒng)意義上的召開記者招待會(huì)、通過報(bào)紙、廣播、電視宣傳之外，網(wǎng)絡(luò)宣傳、微博、微信等手段成為傳播電影信息的重要載體，乃至直接影響著觀影群體和票房收入。因此在信息化背景下，無(wú)論是影院主體本身還是觀眾，都呈現(xiàn)出了一定程度的新變化、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。
1.活動(dòng)空間的公共性和觀影活動(dòng)的展示感、儀式感。影院是一個(gè)公眾娛樂場(chǎng)所，是人們放松身心、追求精神愉悅的公共空間。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，尤其是網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代到來(lái)的時(shí)候，影院也成為情侶們?cè)鲞M(jìn)情感的好場(chǎng)所，年輕人呼朋引伴的好聚點(diǎn)，普通家庭共敘天倫之樂的好去處。特別是改革開放后成長(zhǎng)起來(lái)的新一代，漸漸地不再滿足于坐在家中的沙發(fā)上，通過電視屏幕或者小小的計(jì)算機(jī)屏幕觀看電影，對(duì)視聽質(zhì)量的追求使得觀眾們意識(shí)到，只有走進(jìn)影院觀看影片才會(huì)感到滿足、過癮、夠刺激。相對(duì)于家庭的、私人空間里的觀影活動(dòng)，選擇在電影院觀影已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的社交活動(dòng)，人們更加注重儀容儀表和公共形象，從而體現(xiàn)出公共性的特點(diǎn)。而觀眾言談舉止之間所表現(xiàn)出來(lái)彬彬有禮、落落大方和井然有序則體現(xiàn)出一種展示感或者說(shuō)儀式感。顯然，通過觀影活動(dòng)所展示出的無(wú)疑是觀眾群體熱愛生活的精神面貌和時(shí)尚大氣和時(shí)代風(fēng)貌。
2.觀影場(chǎng)所的特殊性和觀影活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)感、體驗(yàn)感。隨著全球電影數(shù)字化進(jìn)程的發(fā)展，世界主要影院市場(chǎng)即將全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化放映，數(shù)字電影已經(jīng)邁入了網(wǎng)絡(luò)化、信息化的新階段。3D、4D、巨幕、4K拍攝、數(shù)字拍攝的網(wǎng)絡(luò)化、云處理，多平面立體聲技術(shù)等新概念、新理論、新技術(shù)層出不窮，逐漸拉開普通觀影場(chǎng)所與專業(yè)化數(shù)字影院的距離，帶領(lǐng)觀眾走進(jìn)令人耳目一新的視聽感受空間。人們?cè)谟霸褐邢硎艿降牟粌H有身臨其境的個(gè)人感受、隨著情節(jié)跌宕起伏的情感體驗(yàn)，還有幾近真實(shí)情境下的喜怒哀樂、錯(cuò)愕驚悚?？梢哉f(shuō)，數(shù)字影院帶給觀眾的現(xiàn)場(chǎng)感、震撼力和體驗(yàn)感成為吸引人們不斷走進(jìn)影院的不竭動(dòng)力。
3.在線影片的時(shí)效性和觀影活動(dòng)的約會(huì)感、新鮮感。電影市場(chǎng)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而殘酷的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)所，票房好、觀眾多的影片自然備受院線或者影院的青睞，除了優(yōu)先安排場(chǎng)次之外，還在檔期時(shí)間內(nèi)盡可能增加場(chǎng)次，于是形成了越是叫好又叫座的影片放映的時(shí)間越長(zhǎng)、票房收入越喜人的特點(diǎn)，那么對(duì)于那些一亮相便表現(xiàn)欠佳的影片自然就陷入匆匆登場(chǎng)、草草收尾的窘境。這便是檔期制具有時(shí)效性的特點(diǎn)，很有一些“稍縱即逝”的味道在其中。所以，對(duì)于年輕一族而言，新影片正式上院線放映前有各種宣傳、炒作的鋪墊，加上設(shè)計(jì)現(xiàn)代、聲像一流的觀影場(chǎng)所和觀影效果的吸引，幾種因素作用下共同形成了心理上的約會(huì)意識(shí)或者叫做約會(huì)期待，從主觀上刺激人們積極主動(dòng)、心甘情愿地走進(jìn)影院欣賞符合自己口味的影片。
◎ 縣級(jí)城市數(shù)字影院延伸服務(wù)的開發(fā)
縣級(jí)城市數(shù)字影院做好影片本身的宣傳、推廣僅僅是邁開了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步——也即僅僅是 “推銷產(chǎn)品”。而影院若要生存得更好、獲取更多的利潤(rùn)，就需要從增值服務(wù)上多動(dòng)一些腦子、多下一些功夫。目前影院的服務(wù)一般僅限于零食、飲料、配套玩具或特定品牌商品的銷售，基本上是一些簡(jiǎn)便直接的服務(wù)模式和銷售模式，若要真正做到一流，影院不僅要學(xué)會(huì) “推銷產(chǎn)品”還要學(xué)會(huì)“推銷服務(wù)”，惟其如此，最終才能贏得口碑、體現(xiàn)特色、形成文化。
1.開發(fā)增值服務(wù)留住觀眾。根據(jù)各地實(shí)際情況在影院候影區(qū)適當(dāng)開發(fā)餐飲、娛樂項(xiàng)目，讓人們有興趣留在影院。比如，針對(duì)孩子喜愛的快餐店，針對(duì)情侶的咖啡廳，針對(duì)知識(shí)分子的書吧或者體育愛好者的健身房、投幣籃球館。當(dāng)然，這些項(xiàng)目規(guī)?？梢圆淮?，也不必全部由影院自己經(jīng)營(yíng)，可以采取分包或招租的形式，利用好每一寸空間，顯而易見，節(jié)約成本、廣開財(cái)路的同時(shí)就意味著利潤(rùn)的增加。如此一來(lái)，觀眾的日常需要基本可以在影院得到滿足，那么人們留在影院的絕對(duì)時(shí)間必然增加，理論上影院收入也相應(yīng)有所提升。
2.提供個(gè)性服務(wù)吸引觀眾。在人們的傳統(tǒng)印象中，影院只不過是一個(gè)看電影的場(chǎng)所，而隨著時(shí)代的發(fā)展、觀念的更新，影院經(jīng)營(yíng)管理人員就要把握時(shí)代的特點(diǎn)，注重人的需求、注重個(gè)體感受，在此基礎(chǔ)上推出個(gè)性化的服務(wù)方案和套餐，供人們選擇。比如：影院不僅僅提供多廳的放映服務(wù)，應(yīng)該還可以提供新聞發(fā)布、企業(yè)培訓(xùn)、生日聚會(huì)、婚姻周年慶典、謝師升學(xué)專場(chǎng)等各類個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目，從而達(dá)到以影為媒、吸引觀眾、增加收入的目的。
3.精心策劃活動(dòng)影響觀眾。影院的特色活動(dòng)策劃、開發(fā)的效果是衡量影院管理人員經(jīng)營(yíng)智慧的標(biāo)志。影院既是經(jīng)營(yíng)主體又是宣傳平臺(tái)，通過影院這樣一方舞臺(tái)可以做成許多事情。比如：不僅可以結(jié)合需要策劃兒童節(jié)日免費(fèi)觀影、公益義賣等活動(dòng)，也可以根據(jù)市場(chǎng)的需求把重要體育賽事、文藝盛典的轉(zhuǎn)播等活動(dòng)延伸到影院。關(guān)鍵是要跟市場(chǎng)緊密結(jié)合，多做那些既有意義又有特色的活動(dòng)，以及那些既有社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)。
◎ 全球化背景下縣級(jí)城市數(shù)字影院的發(fā)展
全球化是人類發(fā)展的一個(gè)新階段，是我們所處的這個(gè)時(shí)代的特征。金融資本的全球流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由化、跨國(guó)公司的國(guó)際擴(kuò)張、信息技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，都標(biāo)志著全球化時(shí)代的到來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化以及溝通手段的國(guó)際化為世界各國(guó)的文化傳播、交流、融合提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此背景下的電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展則呈現(xiàn)出數(shù)字化的新銀幕、信息化的新終端、虛擬化的新制作、平臺(tái)化的新模式、差異化的新格式、國(guó)際化的新產(chǎn)業(yè)等諸多特點(diǎn)。為此，縣級(jí)城市影院也必然要在這一背景和主題下拓展生存空間。
1.科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。影院分布的合理性，資源節(jié)約的現(xiàn)實(shí)性和市場(chǎng)效果最大化是影響影院生存的關(guān)鍵。將城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)和改造任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)總體部署，納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)是國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求，在實(shí)際操作中要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣級(jí)城市電影市場(chǎng)的健康發(fā)展、理性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要有效規(guī)范縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)秩序，使其既滿足每個(gè)縣級(jí)城市建設(shè)完成一座數(shù)字影院的最低要求，又要防止因電影放映市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而造成資源浪費(fèi)。
2.影院建設(shè)規(guī)范化。目前影院建設(shè)所參照的標(biāo)準(zhǔn)為部頒《電影院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)（JGJ58-88），使用的數(shù)字放映設(shè)備要符合國(guó)家《數(shù)字影院暫行技術(shù)要求》（GD／j017—2007）和《數(shù)字影院（中檔）放映系統(tǒng)技術(shù)要求》（GD／j014—2007），但對(duì)于廣大的縣級(jí)城市數(shù)字影院市場(chǎng)，有些投資主體的確滿懷雄心壯志將影城建得同一線城市那樣“高端、大氣、上檔次”，可是卻不見得能夠在很短的時(shí)間內(nèi)將投資成本收回，導(dǎo)致投入產(chǎn)出不匹配。而有的單廳數(shù)字影院則是將早期的會(huì)議室做了簡(jiǎn)單地改裝，更名換姓之后依然難掩簡(jiǎn)陋陳舊的原貌，難以為觀眾帶來(lái)數(shù)字時(shí)代的視聽感受。因此，如何適當(dāng)界定縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的問題。
3.節(jié)目傳輸即時(shí)化。隨著中國(guó)數(shù)字電影技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字電影的拍攝和發(fā)行量不僅逐年提高，而且數(shù)字放映場(chǎng)所、尤其是縣級(jí)城市數(shù)字影院在不斷增多。鑒于我國(guó)幅員遼闊、影院分布較為分散的特點(diǎn)，目前通行的硬盤快遞的發(fā)行方式很難及時(shí)覆蓋全國(guó)影院，無(wú)法有效滿足數(shù)字時(shí)代影片發(fā)行的需求，從而將被衛(wèi)星接收的方式所取代。根據(jù)《銀幕摘要》（Screen Digest）預(yù)測(cè)，到2013年底，膠片發(fā)行將在美國(guó)等主要電影市場(chǎng)消失，2015年末將實(shí)現(xiàn)全球銀幕數(shù)字化。因此數(shù)字電影衛(wèi)星傳輸是繼影院終端設(shè)備數(shù)字化之后，未來(lái)發(fā)行領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、信息化的又一重要任務(wù)。
隨著相關(guān)扶持政策的出臺(tái)，我們欣喜地看到縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的時(shí)期，在良好政策的環(huán)境下更應(yīng)該充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金的作用，引領(lǐng)縣級(jí)城市步入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)振興?；鶎与娪靶姓芾聿块T在理性面對(duì)縣級(jí)城市數(shù)字影院數(shù)量逐步增加的同時(shí)還需要積極探索與之配套的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)措施，努力為做大做強(qiáng)中國(guó)電影市場(chǎng)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者單位：河南省廣電局電影管理處）
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