第一篇：國外中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)政策

國外中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)政策 文/賽迪智庫中小企業(yè)研究所

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（簡(jiǎn)稱WIPO）

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織是一個(gè)致力于促進(jìn)使用和保護(hù)人類智力成果的國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，是聯(lián)合國組織系統(tǒng)中16個(gè)專門機(jī)構(gòu)之一。它管理著涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各個(gè)方面的24項(xiàng)國際條約（16項(xiàng)關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)，7項(xiàng)關(guān)于版權(quán)，加上建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約）。作為致力于在世界范圍內(nèi)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)水平的政府間國際組織，為幫助中小企業(yè)在發(fā)展過程中充分利用自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織建立了針對(duì)中小企業(yè)的援助機(jī)構(gòu)，并組織規(guī)劃了有關(guān)活動(dòng)與服務(wù)，主要包括：促進(jìn)中小企業(yè)更加主動(dòng)和有效地使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)；提高國家有關(guān)部門制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、促進(jìn)政策和實(shí)施項(xiàng)目的能力；改善有關(guān)公共機(jī)構(gòu)、私人機(jī)構(gòu)以及民間社會(huì)組織的服務(wù)能力；給世界各國中小企業(yè)支持機(jī)構(gòu)提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的信息和咨詢服務(wù)。開展的主要活動(dòng)有： ⑴發(fā)展全面的、用戶友好型促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流的資訊網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)和訓(xùn)練針對(duì)企業(yè)的一攬子服務(wù)；

⑵與相關(guān)國際組織或國內(nèi)組織舉辦面向特定目標(biāo)觀眾的培訓(xùn)活動(dòng)和研討會(huì)； ⑶研究學(xué)習(xí)不同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)作的相關(guān)問題；

⑷向中小企業(yè)支持機(jī)構(gòu)提供援助，例如為創(chuàng)新中心、孵化基地、商會(huì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他成員或顧客提供與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的支持和服務(wù)；

⑸開展面向企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)的案例研究和最佳實(shí)踐總結(jié)； ⑹發(fā)行中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子訊息的月刊。

美國

1、法律政策支持。

美國于上世紀(jì)八十年代先后通過了《拜杜法案》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》以及小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（Small Business Innovation Research，簡(jiǎn)稱SBIR）計(jì)劃?！栋荻欧ò浮吩试S受聯(lián)邦資助的大學(xué)和小企業(yè)可以就科技成果獲得專利，從而明確界定科技成果的產(chǎn)權(quán)。對(duì)中小企業(yè)和非盈利組織優(yōu)惠對(duì)待，通過特許中小企業(yè)和非盈利組織獲得專利權(quán)鼓勵(lì)小企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)方面投入資金與人力。《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》以及小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃（SBIR）規(guī)定，所有研究開發(fā)預(yù)算超過1億美元的項(xiàng)目，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都會(huì)劃撥出一定比例的經(jīng)費(fèi)來參與“小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（SBIR）計(jì)劃”,以期提升中小企業(yè)知國外中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)政策文/賽迪智庫中小企業(yè)研究所識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的潛力，并實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)智力成果的商品化。

2、提供信用擔(dān)保、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)。

美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局通過推動(dòng)中小企業(yè)和商業(yè)銀行摸索出一套適合市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，半個(gè)世紀(jì)以來，小企業(yè)管理局的信用擔(dān)保體系幫助了已近2000萬家中小企業(yè)。此外，小企業(yè)管理局還聯(lián)合民間力量成立信用保證基金，提供知識(shí)型中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)，提供直接資助或全額擔(dān)保的方式，進(jìn)而提升知識(shí)型中小企業(yè)的償債能力，為其發(fā)展進(jìn)行信用保證。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。

美國偏重于利用金融市場(chǎng)來解決企業(yè)的融資問題，同時(shí)美國還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化理論和實(shí)踐的發(fā)源地。美國金融市場(chǎng)支持中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的重要手段表現(xiàn)為開拓風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)及開發(fā)新金融產(chǎn)品，特別是在文學(xué)音樂美術(shù)、表演藝術(shù)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等方面，出現(xiàn)了大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的成功案例。

4、專利費(fèi)用減免。

美國政府在中小企業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)會(huì)給予專利費(fèi)用減半的優(yōu)惠，使用電子申請(qǐng)的小規(guī)模個(gè)體申請(qǐng)費(fèi)還可再減半等措施。

日本

日本2002年提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國的目標(biāo)，2005年政府設(shè)置了以內(nèi)閣總理為首的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，本部設(shè)立了3個(gè)工作組以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策推進(jìn)到各個(gè)領(lǐng)域，在國內(nèi)營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的優(yōu)良環(huán)境。日本政府采取有力的措施推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，而且通過使用這些技術(shù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)來戰(zhàn)略性地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這些措施包括：

1、在綜合支援中心為中小企業(yè)、合資企業(yè)和其他組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)部門，以方便它們找到專利代理人和律師，聯(lián)絡(luò)部門還提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的必要信息。

2、向中小企業(yè)和合資企業(yè)派遣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家和顧問。

3、支持中小企業(yè)和合資公司實(shí)施研發(fā)計(jì)劃。日本政府為中小企業(yè)和合資企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)提供它們獲得并使用國家項(xiàng)目中使用過的先進(jìn)研發(fā)器材和設(shè)備。

4、減少專利申請(qǐng)費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用，例如，專利代理費(fèi)用，檢索服務(wù)費(fèi)用以及關(guān)于獲得國內(nèi)和國外專利的咨詢費(fèi)用，以支持中小企業(yè)和合資企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5、支持中小企業(yè)和合資企業(yè)的業(yè)務(wù)向國外擴(kuò)展：許可這些企業(yè)獲得國外專利，國外假冒的損害調(diào)查以及進(jìn)行與知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和訴訟相關(guān)的其他活動(dòng)。

6、在日本加強(qiáng)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的措施。為了避免大公司濫用談判地位不適當(dāng)?shù)孬@得小企業(yè)的技術(shù)或造成侵權(quán)，政府建立了支持中心來為此問題提供咨詢服務(wù)以及將此類侵權(quán)事件報(bào)告給日本公平貿(mào)易委員會(huì)。

7、促進(jìn)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托以及利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

8、加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)和合資公司的管理人員、工程師和研究人員的教育與培訓(xùn)，提高他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的知識(shí)和技能。

9、認(rèn)可并嘉獎(jiǎng)中小企業(yè)和合資企業(yè)研發(fā)的杰出技術(shù)，該技術(shù)須有利于國家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革新。

10、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣苿?dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新循環(huán)，支持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)-學(xué)院-政府之間的合作。

11、在政府采購中有效地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在適當(dāng)?shù)臈l件下，政府促進(jìn)統(tǒng)一地采購中小企業(yè)和合資企業(yè)持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

12、促進(jìn)以大學(xué)為基礎(chǔ)建立的初創(chuàng)企業(yè)，采取的方式為：鼓勵(lì)其可以使用大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)里的研究設(shè)備、器材與技術(shù)；符合產(chǎn)業(yè)的需要和學(xué)術(shù)的技術(shù)傳播；派遣商業(yè)管理專家到大學(xué)初創(chuàng)企業(yè)；增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能以支持大學(xué)初創(chuàng)企業(yè)；鼓勵(lì)和教育研究人員和學(xué)生參加啟動(dòng)投資公司的挑戰(zhàn)。

韓國 自上世紀(jì)末亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，韓國政府把高創(chuàng)新型和中小型企業(yè)定位為韓國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，替代了以前財(cái)閥系大企業(yè)的地位，重視對(duì)技術(shù)型的中小企業(yè)扶助，致力于培育有研發(fā)新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)。通過對(duì)中小企業(yè)的扶持，使中小企業(yè)受益，達(dá)到擴(kuò)大中小企業(yè)投融資、增加就業(yè)等的實(shí)際效果。韓國政府全面推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從專利申請(qǐng)到專利技術(shù)評(píng)價(jià)、專利技術(shù)事業(yè)化，國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判訴訟方面的費(fèi)用資助，還設(shè)立了包括專利局審查官在內(nèi)的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理智囊團(tuán)，對(duì)有成長(zhǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)實(shí)施資助，在專利戰(zhàn)略、專利事業(yè)化等方面引入專家指導(dǎo)。韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在1999年9月推出了“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及計(jì)劃”，在這個(gè)計(jì)劃的引導(dǎo)下，許多中小企業(yè)首次提出了專利申請(qǐng)。韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還會(huì)同14家相關(guān)機(jī)構(gòu)（包括韓國商會(huì)），開展了中小型企業(yè)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)（Intellectual Property Rights，簡(jiǎn)稱IPR）運(yùn)動(dòng)，目的是提高中小型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，并鼓勵(lì)它們?nèi)〉弥R(shí)產(chǎn)權(quán)。為此，韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在38座城市舉辦了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IPR）的巡回講習(xí)班，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查員與390家中小型企業(yè)之間建立了姊妹關(guān)系，以提供關(guān)于取得和管理IP的實(shí)際信息。

歐盟

1、信息服務(wù)支持。

歐盟針對(duì)中小企業(yè)建立了一系列信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。其中比較典型的是歐洲信息中心(European Information Centres)，它定期向中小企業(yè)發(fā)布有關(guān)歐盟研究與創(chuàng)新活動(dòng)的開發(fā)信息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃、專利查詢、商標(biāo)查詢等全面信息，并且還幫助中小企業(yè)積極尋求合作伙伴，研究活動(dòng)的潛在資金來源等。目前歐盟已啟動(dòng)了10余個(gè)與中小企業(yè)科技研發(fā)相關(guān)的項(xiàng)目，投入數(shù)百億歐元，這些項(xiàng)目可以幫助中小企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)，大大增加技術(shù)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式保護(hù)的可能性。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律支持。

歐盟目前已建立許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助獨(dú)立機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供免費(fèi)指導(dǎo)和咨詢。一方面，這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)開通的網(wǎng)站定期發(fā)布關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要信息和有關(guān)政策解釋；另一方面，獨(dú)立機(jī)構(gòu)里面的法律專家將針對(duì)中小企業(yè)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題提供免費(fèi)咨詢活動(dòng)，并負(fù)責(zé)審查法律文件。另外歐盟委員會(huì)還對(duì)市場(chǎng)上損害中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為提出懲罰性建議，根據(jù)案情處以四年以下的刑事監(jiān)禁和30萬歐元的危害健康和安全風(fēng)險(xiǎn)的罰款的嚴(yán)厲措施。

3、研發(fā)資金資助。

歐盟委員會(huì)在近幾年推出大量的政策與措施中，特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)中小企業(yè)的利益，強(qiáng)調(diào)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)留下應(yīng)有的份額。2007－2013年期間，歐盟資助中小企業(yè)的研究和發(fā)展的資金支出達(dá)到了約50億歐元，專門用以改善中小企業(yè)的資金條件、環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)改革中更大范圍內(nèi)緊密的、結(jié)構(gòu)性的合作。

4、推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利的結(jié)合，是當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重要趨勢(shì)。歐盟在對(duì)國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過程中，一直重視將中小企業(yè)也納入歐洲標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的工作范圍內(nèi)，歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)在制定新標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)要特別考慮到中小企業(yè)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)制定后可能對(duì)中小企業(yè)造成的影響后果。

第二篇：貴州省中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程實(shí)施方案

貴州省中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程實(shí)施方案

為全面提升我省中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)，根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的有關(guān)精神，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)決定共同組織實(shí)施貴州省中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)工程”）。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)工程的管理，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，全面提升中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力，加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

以縣（市、區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等中小企業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)中小企業(yè)為推進(jìn)工程的主要實(shí)施對(duì)象，用五年左右的時(shí)間，力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：培育形成20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)集聚區(qū)，100戶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的示范性中小企業(yè)，建立10個(gè)滿

足中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)1000名中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者和管理人員。通過推進(jìn)工程實(shí)施的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省中小企業(yè)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力明顯增強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)數(shù)量明顯增加，中小企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化意識(shí)。以中小企業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮中小企業(yè)集聚區(qū)所在地政府和管理部門的作用，通過各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及多種形式的活動(dòng)，廣泛持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、基本知識(shí)、運(yùn)用技巧及典型案例的宣傳，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，培育中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新文化，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會(huì)氛圍，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)作為國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、貴州省中小企業(yè)星光培訓(xùn)工程的重要內(nèi)容，將具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)管理人員的培訓(xùn)納入貴州省“

十、百、千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計(jì)劃。用五年時(shí)間，通過多層次、多渠道培訓(xùn)體系和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)中小企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

（三）培育示范。分期、分批選擇具有產(chǎn)業(yè)特色和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用基礎(chǔ)的中小企業(yè)集聚區(qū)，通過制定和實(shí)施集

聚區(qū)總體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定和落實(shí)培育集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的具體政策措施，建立集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)的有效運(yùn)行體系。分期、分批在具有產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中選擇具有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌創(chuàng)造潛力的中小企業(yè)，通過政策引導(dǎo)和重點(diǎn)輔導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等創(chuàng)新資源，不斷提高自主創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的能力；支持具備條件的企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，加快發(fā)展。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)典型示范帶動(dòng)作用，整體提升區(qū)域中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的能力和水平。

（四）增強(qiáng)服務(wù)。依托現(xiàn)有的中小企業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)集聚區(qū)專利交流工作站，完善中國專利技術(shù)（貴陽）展示交易平臺(tái)、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)的功能，健全集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理服務(wù)、信息檢索、評(píng)價(jià)評(píng)估、質(zhì)押融資以及專利產(chǎn)品（技術(shù)）展示交易、專利技術(shù)分析、專利戰(zhàn)略制定等專業(yè)化、綜合性服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持一批專業(yè)化服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、受中小企業(yè)歡迎的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。

（五）健全保護(hù)。引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)和能力，推動(dòng)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)建立行業(yè)自律組

織，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟，建立集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作和保護(hù)聯(lián)系制度，形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、法律援助機(jī)制等，營(yíng)造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的良好外部環(huán)境。

四、支持措施

各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)主管部門應(yīng)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新資金、技改資金、創(chuàng)新資金等，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)等的支持力度，制定相關(guān)的引導(dǎo)政策，確保推進(jìn)工程目標(biāo)的完成。

（一）按《貴州省省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入推進(jìn)工程的單位給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)培育的中小企業(yè)的制度建設(shè)、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利技術(shù)分析、專利戰(zhàn)略研究和人才培訓(xùn)等工作提供必要的幫助。

（二）對(duì)納入推進(jìn)工程內(nèi)重點(diǎn)培育的中小企業(yè)申請(qǐng)專利，按《貴州省省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予資助；通過專利合作條約組織（PCT）申請(qǐng)國外專利，按照財(cái)政部《資助向國外申請(qǐng)專利專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)政策給予資助。

（三）貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將重點(diǎn)支持納入推進(jìn)工程中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，重點(diǎn)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。

（四）對(duì)納入推進(jìn)工程內(nèi)重點(diǎn)培育的中小企業(yè)，同等條

件下優(yōu)先推薦申報(bào)國家專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程等項(xiàng)目，其實(shí)施和轉(zhuǎn)化效益顯著的專利產(chǎn)品或技術(shù)，優(yōu)先推薦參加中國專利獎(jiǎng)、貴州省優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的評(píng)選；對(duì)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的專利技術(shù)優(yōu)先列入省專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（五）支持和鼓勵(lì)納入推進(jìn)工程內(nèi)的中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、貴州省著名商標(biāo)，并按《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)企業(yè)需要，不定期組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家赴企業(yè)開展交流活動(dòng)，提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

（六）對(duì)納入推進(jìn)工程內(nèi)重點(diǎn)培育的中小企業(yè)擁有的市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品或技術(shù)，同等條件下優(yōu)先列入重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等；優(yōu)先列入百戶優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)扶持計(jì)劃，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)中心的認(rèn)定以及國家重點(diǎn)新產(chǎn)品或省優(yōu)秀新產(chǎn)品的評(píng)選。

五、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委共同成立省推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別設(shè)在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處和省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)辦（非公有制經(jīng)濟(jì)辦），辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)工程的具體工作。

（二）實(shí)施方式

推進(jìn)工程計(jì)劃于2010年啟動(dòng)，在5年時(shí)間內(nèi)分期分批推進(jìn)，每期推進(jìn)工程的實(shí)施時(shí)間為2年，自被納入推進(jìn)工程之日起計(jì)算。

（三）申報(bào)與確定

1、申報(bào)程序

推進(jìn)工程申報(bào)由各市（州、地）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)主管部門選擇本地具有產(chǎn)業(yè)特色的中小企集聚區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申報(bào)，由市（州、地）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)主管部門、財(cái)政局聯(lián)合行文推薦。申報(bào)的具體要求、條件、內(nèi)容由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委另行下文通知。

2、實(shí)施單位的確定

推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)推薦申報(bào)的單位進(jìn)行初審、推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組最終研究確定納入推進(jìn)工程的實(shí)施單位及重點(diǎn)培育的中小企業(yè)名單。

（四）實(shí)施管理

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委將與實(shí)施單位簽訂工作合同，明確推進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施單位應(yīng)建立相應(yīng)推進(jìn)工程實(shí)施的工作機(jī)制，按照推進(jìn)工程實(shí)施方案，具體組織實(shí)施。推進(jìn)工程實(shí)施結(jié)束后，由省推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織驗(yàn)收考核，對(duì)達(dá)到《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》的中小企業(yè)授予“貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)”稱號(hào)。

六、附則

本方案由省推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：中小企業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中小企業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

據(jù)世界銀行最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2010年全球經(jīng)濟(jì)正顯現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇跡象，但受各種不確定因素的影響，市場(chǎng)信心危機(jī)狀況加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭可能再次經(jīng)歷嚴(yán)重停滯，并無法排除部分國家陷入二度衰退的可能?？梢灶A(yù)見，2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)并沒有離我們遠(yuǎn)去，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代——后金融危機(jī)時(shí)代。中小企業(yè)如何在這場(chǎng)危機(jī)中生存下來，進(jìn)而做大做強(qiáng)，歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)的生存之道

金融危機(jī)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的中小企業(yè)的沖擊尤其嚴(yán)重。許多加工制造型企業(yè)在金融風(fēng)暴襲來時(shí)，普遍遭遇利潤(rùn)下滑、訂單下降、產(chǎn)能過剩等困境而不得不關(guān)門停業(yè)。廣東、江蘇和浙江三省屬沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較高的地區(qū)，它們受金融危機(jī)沖擊最早，影響程度也最深。以廣東為例，2008年11月、12月，廣東外貿(mào)出口、進(jìn)口出現(xiàn)雙下降；2008年1～11月，廣東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)213013億元人民幣，同比下降13.1％，增幅同比回落46.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，虧損企業(yè)明顯增加，到2008年11月底，廣東工業(yè)虧損企業(yè)近10800戶，虧損面達(dá)到25％左右。

具有典型意義的是廣東合俊玩具廠關(guān)閉事件。位于廣東東莞的合俊玩具廠是全球最大玩具代工商之一，其主要業(yè)務(wù)是以O(shè)EM(貼牌加工)基準(zhǔn)從事制造及銷售玩具，產(chǎn)品70％以上銷往美國。世界玩具五大品牌中，合俊是其中三個(gè)品牌的制造商，包括為全球最大的玩具商美泰公司提供OEM業(yè)務(wù)。金融危機(jī)來臨后，合俊因處于玩具產(chǎn)業(yè)鏈的低端，成本優(yōu)勢(shì)消失殆盡，不得不于2008年10月宣布關(guān)閉。

但是，金融危機(jī)給一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和企業(yè)帶來了做大做強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇。在全球金融危機(jī)蔓延的形勢(shì)下，那些長(zhǎng)期堅(jiān)持自主創(chuàng)新，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，早已完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的地區(qū)和企業(yè)，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。外貿(mào)依存度高達(dá)180％以上的深圳在金融危機(jī)中表現(xiàn)尤其引人注目。2008年，深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，GDP增長(zhǎng)12.1％，高于全國3.1個(gè)百分點(diǎn)；并且，與全國GDP當(dāng)年每個(gè)季度遞減的情況不同，深圳前三季度的GDP增幅為11.5％，全年增幅超過了12％，全市經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。被譽(yù)為“世界童車大王”的昆山好孩子集團(tuán)，近年來，公司已累計(jì)申請(qǐng)國內(nèi)專利3480項(xiàng)，國外專利52項(xiàng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中豐富專利儲(chǔ)備，為企業(yè)發(fā)展蓄能蓄勢(shì)。金融危機(jī)發(fā)生后，美國市場(chǎng)的需求由以中高端價(jià)位商品為主轉(zhuǎn)為以中低價(jià)位商品為主，一些童車生產(chǎn)商無法承受低毛利率的競(jìng)爭(zhēng)壓力，產(chǎn)能不斷萎縮，而好孩子集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的中低價(jià)位專利產(chǎn)品，受到美國消費(fèi)者的青睞。2008年，在國際市場(chǎng)低迷的情況下，好孩子集團(tuán)在美國的市場(chǎng)份額擴(kuò)大至40％以上，在歐洲也占據(jù)了13％的市場(chǎng)份額，2008年出口增長(zhǎng)了20％以上，銷售收入達(dá)41億元人民幣，增長(zhǎng)18％，利潤(rùn)1.62億元，增長(zhǎng)23％。由上可見，金融危機(jī)之下，中小企業(yè)冰火兩重天。傳統(tǒng)行業(yè)中低附加值的中小企業(yè)受到巨大沖擊，而具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)卻迎來發(fā)展機(jī)遇。不 1

論是倒閉破產(chǎn)的企業(yè)還是逆勢(shì)發(fā)展的企業(yè)，它們?cè)诮鹑谖C(jī)中的不同遭遇反映出一個(gè)事實(shí)：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，只有樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，多年不懈地進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)，才能在危機(jī)中安渡難關(guān)，才能獲取長(zhǎng)久和可持續(xù)的發(fā)展。

我國中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)短板充分暴露

金融危機(jī)的來臨，對(duì)我國廣大中小企業(yè)無疑是一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)。如何在這場(chǎng)風(fēng)暴中屹立不倒，成為所有中小企業(yè)最關(guān)注的問題之一。毫無疑問，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)的生存之道。然而，這場(chǎng)金融危機(jī)也使得我國中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)短板充分暴露出來。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前我國有99％的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。

改革開放30年來，我國中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯成果，中小企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量增長(zhǎng)很快，質(zhì)量也不斷提高。但是，經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，我們可以看到，我國的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，運(yùn)用能力還很薄弱，與國外競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)相比有明顯的差距。主要表現(xiàn)在：第一，我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低，創(chuàng)新的主體地位尚不突出，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度高。很多中小企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研發(fā)，重引進(jìn)輕消化，重模仿輕創(chuàng)新，即使有創(chuàng)新也層次較低，高端、首創(chuàng)性，集成性創(chuàng)新較少，創(chuàng)新沒有成為大多數(shù)中小企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國申請(qǐng)專利的企業(yè)僅占1％。只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99％以上，其中絕大部分是零專利企業(yè)，國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查資料顯示，我國90％以上的中小企業(yè)從來沒有申請(qǐng)過專利。我國中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，與建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體要求還有相當(dāng)大的差距。

第二，我國中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用水平相對(duì)較低。當(dāng)前，中小企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)開拓方面嚴(yán)重脫節(jié)，研發(fā)成果的應(yīng)用渠道不夠暢通。中小企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)資金，專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

有資料表明，我國每年審批的專利申請(qǐng)項(xiàng)目中，只有1／5轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)化的成果進(jìn)入市場(chǎng)的只有5％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60％～80％的專利產(chǎn)業(yè)化水平。促進(jìn)中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的迫切要求。

第三，我國中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力有待提高。很多中小企業(yè)缺乏足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，普遍存在有制造無創(chuàng)新，有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)無應(yīng)用，有應(yīng)用無保護(hù)的狀況。大多數(shù)中小企業(yè)普遍存在不了解自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。目前許多中小企業(yè)不講知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的復(fù)雜性，仍在走仿冒之路，侵權(quán)仿冒他人專利技術(shù)產(chǎn)品，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和廣告宣傳中隨意搭乘他人馳名商標(biāo)的“便車”，以致知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻頻發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重后果。

近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政府積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促使越來越多的中小企業(yè)涉足海外市場(chǎng)，但隨之而來的是越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生。一些企業(yè)根本不知道如何避免侵權(quán)，更不知道如何保護(hù)自己的權(quán)益。從DVD、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)直到轎車、摩托車、打火機(jī)，外國企業(yè)動(dòng)輒向我國企業(yè)揮舞知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒已經(jīng)不再是新鮮的事情。我國已成為遭受美國“337調(diào)查”最多的國家。

第四，我國中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相對(duì)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略缺失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理尚未普遍成為中小企業(yè)管理的重要內(nèi)容，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展基本處于真空地帶。

大部分中小企業(yè)沒有專門管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在歐美企業(yè)中，占據(jù)了非常重要的位置。以德國西門子公司為例，它在全球設(shè)有12個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，400多名知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員管理該公司15萬項(xiàng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成敗，越來越取決于自主創(chuàng)新能力的高低，取決于企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。因此，提高中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，建立支持中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的融資機(jī)制，已顯得尤為緊迫和必要。

中小企業(yè)應(yīng)如何實(shí)施科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，包含企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全流程。實(shí)施科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不僅要提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，而且還要合理協(xié)調(diào)各種具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用效益，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用成本，有效保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)大，維護(hù)企業(yè)的市場(chǎng)占有率。中小企業(yè)如何實(shí)施科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，可主要從以下方面考慮。

第一，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，主要指對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值及其權(quán)利歸屬的正確認(rèn)識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值既包括其基本價(jià)值，也包括其運(yùn)用價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬，首先是權(quán)利主體的問題，其次還有權(quán)利內(nèi)容的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體內(nèi)容不同，其權(quán)利主體和內(nèi)容也是不同的。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少企業(yè)或許已注意到了對(duì)權(quán)利主體的尊重，卻往往忽略了對(duì)權(quán)利內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。

就企業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是企業(yè)文化的重要組成部分。中小企業(yè)自身因素是制約中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的重要原因。這首先表現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)高度不夠。國內(nèi)許多中小企業(yè)的老板和管理者，他們當(dāng)中的部分人認(rèn)為只要擁有技術(shù)，延攬技術(shù)人才，就可以謀得企業(yè)的發(fā)展，從而忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中不可或缺的作用。

第二，建立和健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織體系。中小企業(yè)在發(fā)展初期，首先，要設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)崗位，這是一個(gè)中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第一個(gè)關(guān)鍵步驟。目前，我國大部分中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)崗位有兩種專業(yè)類別，一種是技術(shù)類專業(yè)類別，一種是法律類專業(yè)類別，兩種類別互相補(bǔ)充，比較利于工作開展。

中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織體系。首先，建立決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各單位之間有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事宜。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及其他眾多方面的管理活動(dòng)，因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和運(yùn)用的決策，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)高層管理機(jī)構(gòu)作出。其次，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專門機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)擬定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展戰(zhàn)略，交由企業(yè)決策層決定，負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)任務(wù)；搜集整理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，并進(jìn)行分析研究，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送企業(yè)相關(guān)部門。最后，配備齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作人員。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)運(yùn)用、產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計(jì)與保護(hù)以及市場(chǎng)跟蹤等多方面，因此必須由各種專業(yè)工作人員來具體操作實(shí)施。

第三，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息管理。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的內(nèi)容既包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的管理，也包括對(duì)企業(yè)外部相關(guān)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行搜集和分析的管理。企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息管理主要是對(duì)已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各方面信息進(jìn)行分析研究，分類整理存檔，妥善保管。對(duì)企業(yè)外部信息的搜集，搜集內(nèi)容主要包括：科技發(fā)展的各種信息，相關(guān)企業(yè)技術(shù)研究的重要信息，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的基本范圍的信息；有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)基本規(guī)則及其變化的信息。

第四，制定科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大體可分為四種：進(jìn)攻型戰(zhàn)略，搶占技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)，占領(lǐng)或擴(kuò)大市場(chǎng)：防御型戰(zhàn)略，以求抵御對(duì)手的強(qiáng)大攻勢(shì)，保護(hù)自己已有的良好市場(chǎng)狀況；跟進(jìn)型戰(zhàn)略，跟蹤已有的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合自身特點(diǎn)開發(fā)新技術(shù)或新產(chǎn)品；混合型戰(zhàn)略，從企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，綜合采用進(jìn)攻、防御和跟進(jìn)各種方式的戰(zhàn)略。企業(yè)要根據(jù)自身情況，制定科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案，并貫徹實(shí)施。

結(jié)語

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)權(quán)化的知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力乃至國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)賴以生存之本，也是中小企業(yè)不斷做強(qiáng)做大的核心源泉所在。在后金融危機(jī)時(shí)代的背景下，做好“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這門功課，對(duì)中小企業(yè)來說，已顯得尤為緊迫和重要。我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的作用，提高中小企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)順利度過后金融危機(jī)時(shí)代起著至關(guān)重要的作用。

第四篇：國外扶持中小企業(yè)融資的政策及啟示.doc--5

國外扶持中小企業(yè)融資的政策及啟示

邊緒寶 《證券時(shí)報(bào)》 2002.10.09

中小企業(yè)融資難在世界各國普遍存在。然而，中小企業(yè)又是一國國民經(jīng)濟(jì)中最活躍的成份，因而世界各國政府對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展及融資問題非常重視，并制定出一系列的法規(guī)、政策為中小企業(yè)的融資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具體政策主要包括：

1、建立健全扶持中小企業(yè)融資的法規(guī)。用立法的形式強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)體現(xiàn)了各國對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視程度。如美國聯(lián)邦政府為扶持中小企業(yè)的發(fā)展制定了《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)投資法》、《中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》、《小企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)法》、《小企業(yè)開發(fā)中心法》等一系列法律法規(guī)。日本、英、德等國也十分重視中小企業(yè)立法，在金融信貸方面給予中小企業(yè)以法律的支持和援助。

2、設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金。財(cái)政專項(xiàng)基金是政府為使中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的某些方面充分發(fā)揮作用而給予的財(cái)政援助。在美國主要有兩類：一類是鼓勵(lì)中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和吸納就業(yè)，例如政府財(cái)政針對(duì)專項(xiàng)科技成果的研究與開發(fā)基金、產(chǎn)品采購基金、中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金、失業(yè)人口就業(yè)基金等。另一類是幫助中小企業(yè)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，例如風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、特殊行業(yè)的再保險(xiǎn)基金等。財(cái)政專項(xiàng)基金不同于財(cái)政直接補(bǔ)貼，它有嚴(yán)格的管理要求，需要在基金設(shè)立之前就必須明確資金的數(shù)量、用途、對(duì)象、支付方式和補(bǔ)貼方式。

3、建立專門機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)的融資提供援助。如美國政府對(duì)中小企業(yè)的管理歸口于聯(lián)邦小企業(yè)管理局（SBA），SBA在各州設(shè)有派出機(jī)構(gòu)，其作用是“為小企業(yè)爭(zhēng)取平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，服務(wù)于小企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)群體”。其中為中小企業(yè)貸款擔(dān)保是SBA的一項(xiàng)重要任務(wù)，其擔(dān)保方式如下：以SBA的信譽(yù)為小企業(yè)向商業(yè)銀行貸款擔(dān)保，一般SBA擔(dān)保貸款總額的75～80％，其余部分由商業(yè)銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。SBA擔(dān)保貸款最高限額為75萬美元。擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)損失由政府預(yù)算列為風(fēng)險(xiǎn)處理。SBA根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，對(duì)參與擔(dān)保貸款計(jì)劃的貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類，并據(jù)此采取不同的審批程序。日本則在50 年代專門設(shè)立了日本開發(fā)銀行和中小企業(yè)金融公庫，它們向中小企業(yè)提供低于市場(chǎng)利率2－3 個(gè)百分點(diǎn)的較長(zhǎng)期的優(yōu)惠貸款。同時(shí)，日本還建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，設(shè)置中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫，為中小企業(yè)從民間金融機(jī)構(gòu)借款的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保。

4、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。各國政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信用擔(dān)保等方面都有明確的優(yōu)惠措施。例如美國對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資收益的60％免稅；法國風(fēng)險(xiǎn)投資公司從持股中獲得的資本收益可免除部分所得稅，免稅金額最高可達(dá)收益的三分之一；英國對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資信托實(shí)行全面稅賦豁免；新加坡風(fēng)險(xiǎn)投資的最初5－10年完全免稅，并允許風(fēng)險(xiǎn)投資公司從所得稅中扣除投資于經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)造成的損失，而且對(duì)于連續(xù)三年虧損的風(fēng)險(xiǎn)投資者提供虧損額50％的政府補(bǔ)助。

5、創(chuàng)建二板市場(chǎng)、三板市場(chǎng)，開辟多層次的直接融資渠道。如美國有為中小型科技企業(yè)設(shè)立的NASDAQ市場(chǎng)，此外還有為退市公司和更小型公司提供股票轉(zhuǎn)讓服務(wù)的柜臺(tái)交易市場(chǎng)（即三板市場(chǎng)）。加拿大、日本、英國、德國、法國、新加坡、馬來西亞、韓國、臺(tái)灣、香港等國家和地區(qū)也都建立了為中小企業(yè)融資上市的二板市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，解決中小企業(yè)的融資難問題單靠一種途徑、一種方式收效甚微，必需通過多種渠道，采取多種方式加以解決。我國政府應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，從多個(gè)方面建立和完善扶持我國中小企業(yè)融資的政策體系：一是建立健全扶持我國中小企業(yè)融資的法律、法規(guī)。立法先行是發(fā)達(dá)國家規(guī)范和扶持中小企業(yè)融資行為的重要措施。我國制定的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，以法律的形式為廣大中小企業(yè)的發(fā)展、融資提供有力的保護(hù)和支持。但是《中小企業(yè)促進(jìn)法》的條文過于原則性，應(yīng)建立與之相配套的具體的法律、法規(guī)，如《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》、《中小企業(yè)融資法》、《中小金融機(jī)構(gòu)法》等法規(guī)體系，以便于規(guī)范中小企業(yè)融資主體的責(zé)任范圍、融資辦法和保障措施。二是設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)基金。我國應(yīng)借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家成熟的經(jīng)驗(yàn)，在目前實(shí)行財(cái)政預(yù)算分級(jí)管理體制下，國家和省、地（市）、縣在制定財(cái)政預(yù)算，安排財(cái)政支出時(shí)，可按一定比例提取中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金。在我國當(dāng)前財(cái)政資金比較緊張的情況下，財(cái)政專項(xiàng)基金的用途主要應(yīng)為中小企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)的應(yīng)用提供貸款貼息和擔(dān)保；為中小企業(yè)的社會(huì)公益性活動(dòng)（如城市環(huán)境治理、殘疾人就業(yè)等）提供直接資助。三是建立和完善我國中小企業(yè)的信貸擔(dān)保機(jī)制。外國政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面一般都設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的信貸融資活動(dòng)提供支持，如日本有中小企業(yè)廳，英美有中小企業(yè)研究委員會(huì)和中小企業(yè)局等。我國也應(yīng)該成立專門的中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制、設(shè)備更新、產(chǎn)品出口等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供融資擔(dān)保。四是大力發(fā)展我國的創(chuàng)業(yè)投資基金。我國應(yīng)采取有效措施，鼓勵(lì)國有控股公司、國有企業(yè)、民間資本等各種社會(huì)力量創(chuàng)建創(chuàng)投基金，并對(duì)創(chuàng)投基金對(duì)中小企業(yè)的投資活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等積極的政策支持。五是要加快建立我國的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)體系。中小企業(yè)目前在國內(nèi)證券市場(chǎng)基本上沒有股權(quán)融資渠道，只能是靠舉債融資，而過度負(fù)債對(duì)企業(yè)的信用狀況會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，制約著企業(yè)再融資能力，從而也就制約著中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)盡快建立創(chuàng)業(yè)板、三板等多層次的證券市場(chǎng)體系，為不同類型、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)開辟直接融資渠道，同時(shí)也為我國風(fēng)險(xiǎn)投資基金的有效退出搭建平臺(tái)，使之能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

第五篇：蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán) 政策法規(guī)匯編

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

蘇州市版權(quán)局

2014年9月

目 錄

一、蘇州市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)

蘇州市專利促進(jìn)條例................................................................................4 關(guān)于貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見...........................................................................................................13 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法......................................................28 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）......................................34 蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）..............41 蘇州市專利資助實(shí)施細(xì)則（試行）......................................................45 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)勵(lì)辦法..........................................49 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)細(xì)則（試行）......................56 蘇州市作品著作權(quán)登記資助辦法（試行）..........................................65 蘇州市重大版權(quán)推廣運(yùn)用計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）......................68 蘇州市軟件正版化推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法..........................................72 蘇州市“正版正貨”示范街區(qū)（單位）創(chuàng)建計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）...................................................................................................................76 蘇州市版權(quán)工作示范單位推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）..............80 蘇州市版權(quán)工作示范單位、示范園區(qū)評(píng)定試行辦法..........................84 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）......................................87 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法..............................................92 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款扶持資金管理辦法....................................100 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法（試行）....................................103

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）....................107 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）........111 關(guān)于加強(qiáng)蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見（試行）117 蘇州市加強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)意見........................122

二、蘇州各（市、區(qū)）級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)

張家港市2014年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見......129 2014年常熟市專利資助辦法...............................................................131 常熟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法............................................134 常熟市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法（修訂）................................................137 常熟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理辦法....................................141 昆山市關(guān)于進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見....................144 太倉市專利專項(xiàng)資金管理辦法............................................................151 吳江市專利專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）............................................157 吳中區(qū)專利專項(xiàng)資金管理辦法............................................................161 相城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的若干政策意見（試行）.............................................................................................168 相城區(qū)科技創(chuàng)新振興工程實(shí)施方案(試行)........................................176 蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法........................................183 蘇州高新區(qū)專利專項(xiàng)資金管理辦法....................................................190 蘇州高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的若干意見（試行）.................................................................................................................197 姑蘇區(qū)、保護(hù)區(qū)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力扶持政策........................201

蘇州市專利促進(jìn)條例

蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)（2004年11月24日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議制定2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)2010年10月13日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型城市，根據(jù)?中華人民共和國專利法?、?江蘇省專利促進(jìn)條例?等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 專利促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的原則，促進(jìn)本市自主創(chuàng)新能力的提升。

第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定和實(shí)施與本地經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的專利發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善專利工作的組織、協(xié)調(diào)及保障機(jī)制。

第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）專利行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、公安、財(cái)政、商務(wù)、文化廣電新聞出版、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門，按照各自職責(zé)，共同做好專利促進(jìn)工作。

第六條 鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展的制度和措施，開展行業(yè)交流與協(xié)作，指導(dǎo)、推動(dòng)本行業(yè)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。

第二章 激勵(lì)措施

第七條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大專利促進(jìn)工作的財(cái)政投入，設(shè)立專利專項(xiàng)資金，其規(guī)模與本地經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展相適應(yīng)。專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：

（一）資助專利申請(qǐng)和獎(jiǎng)勵(lì)專利授權(quán)；

（二）促進(jìn)專利實(shí)施；

（三）促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位制定實(shí)施專利戰(zhàn)略；

（四）健全完善專利服務(wù)體系，扶持專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；

（五）開展專利預(yù)警分析與維權(quán)援助；

（六）開展專利宣傳和人才培養(yǎng)；

（七）進(jìn)行專利工作表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）其他專利促進(jìn)事項(xiàng)。

專利專項(xiàng)資金使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)申請(qǐng)國外（境外）專利和國內(nèi)發(fā)明專利、發(fā)明專利授權(quán)的資助獎(jiǎng)勵(lì)力度。

第八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)在發(fā)明創(chuàng)造中取得突出成績(jī)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，以及取得較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專利的專利權(quán)人、專利實(shí)施人給予

獎(jiǎng)勵(lì)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府對(duì)國家、省專利獎(jiǎng)的本地獲獎(jiǎng)?wù)呓o予獎(jiǎng)勵(lì)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及專利行政管理部門對(duì)專利事業(yè)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將專利人才隊(duì)伍建設(shè)列入人才工作計(jì)劃，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次專利管理、服務(wù)和貿(mào)易人才。

鼓勵(lì)普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校將專利知識(shí)納入課程教育體系。鼓勵(lì)、支持中小學(xué)校普及發(fā)明創(chuàng)造相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)中小學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)、支持企業(yè)、事業(yè)單位通過與普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所合作等形式，培養(yǎng)實(shí)務(wù)型專利人才。

第十條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)和實(shí)施情況進(jìn)行分析，并會(huì)同有關(guān)部門，圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和實(shí)施重大專利推廣應(yīng)用計(jì)劃，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第十一條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)專利信息的共享、開發(fā)和利用。

第十二條 政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將擁有自主專利技術(shù)的產(chǎn)品、服務(wù)列入采購目錄，并在同等條件下優(yōu)先采購。

擁有自主專利技術(shù)的產(chǎn)品符合政府首購和訂購條件的，政府應(yīng)當(dāng)首購和訂購。

第十三條 以政府財(cái)政資金安排的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇投資專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為專利、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。

第十四條 建立和完善專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、認(rèn)定和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十五條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入。

企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的百分之五十加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的百分之一百五十?dāng)備N。

第十六條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)與普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所及其他專利權(quán)人合作，進(jìn)行專利技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)與開發(fā)。

鼓勵(lì)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股、質(zhì)押。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股所取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。

第十七條 鼓勵(lì)、扶持專利服務(wù)業(yè)發(fā)展。在本市設(shè)立專

利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的，政府按照規(guī)定給予優(yōu)惠政策和開辦經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等支持。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，技術(shù)交易合同經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍肌＠姓芾聿块T按照職責(zé)分工進(jìn)行認(rèn)定，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的，其取得的收入可以依法免征營(yíng)業(yè)稅。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國家規(guī)費(fèi)以及國外（境外）專利規(guī)費(fèi)，在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額時(shí)依法予以扣除。

第三章 規(guī)范管理

第十八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)的專利審查和管理工作。政府投資項(xiàng)目涉及專利權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的專利權(quán)權(quán)屬及穩(wěn)定性進(jìn)行檢索、評(píng)估，并提出專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告；項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告，并征求專利行政管理部門的意見。

申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持的重大技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告。未提交專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告的，不得立項(xiàng)。

第十九條 引進(jìn)外資中涉及專利技術(shù)作價(jià)投資的，專利、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)方進(jìn)行專利審查。

第二十條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)專利保護(hù)和管理。

服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專利管理制度，完善專利信息管理，保護(hù)發(fā)包方的專利權(quán)。

第二十一條 進(jìn)出口貨物、接受委托從事來料、進(jìn)料加工生產(chǎn)或者引進(jìn)境外技術(shù)及從事技術(shù)貿(mào)易的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外專利保護(hù)規(guī)定。

鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)國家或者地區(qū)的專利進(jìn)行檢索、評(píng)估，采取防止、應(yīng)對(duì)專利糾紛的措施。

企業(yè)、事業(yè)單位在從事與專利技術(shù)相關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，可以在相關(guān)合同中就專利侵權(quán)責(zé)任問題進(jìn)行約定。

對(duì)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯專利權(quán)的，專利權(quán)人或者其代理人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)采取扣留侵權(quán)涉嫌貨物等保護(hù)措施。

第二十二條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿原則，就專利申請(qǐng)權(quán)、專利申請(qǐng)費(fèi)用和專利年費(fèi)繳納以及利益分配等事項(xiàng)作出約定：

（一）個(gè)人到其他單位兼職進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；

（二）合作或者委托進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；

（三）在其他單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者工作期間進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；

（四）訂立其他科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)合同涉及發(fā)明創(chuàng)造的。

第二十三條 未經(jīng)所在單位同意，不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對(duì)外公開的技術(shù)資料和信息泄露或者出賣給其

他單位、個(gè)人。

因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者其他原因離開所在單位的人員，應(yīng)當(dāng)事先將已經(jīng)完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)以及其他不對(duì)外公開的技術(shù)資料等交還原單位。當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十四條 專利權(quán)人或者被許可實(shí)施人在其產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說明書上標(biāo)注專利標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明專利類別和專利號(hào)。

第二十五條 在本市簽訂或者履行的專利實(shí)施許可合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起三個(gè)月內(nèi)，向國家專利行政管理部門或者其授權(quán)的地方專利行政管理部門辦理備案手續(xù)。

當(dāng)事人憑專利實(shí)施許可合同備案證明辦理外匯、海關(guān)專利權(quán)備案等手續(xù)。

第四章 行政保護(hù)

第二十六條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展專利預(yù)警分析，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位采取有效措施應(yīng)對(duì)專利糾紛，防范專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十七條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利維權(quán)援助機(jī)制，指導(dǎo)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)開展專利維權(quán)援助活動(dòng)。支持個(gè)人、企業(yè)及其他組織開展專利維權(quán)，協(xié)助其維護(hù)合法權(quán)益。

第二十八條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展活動(dòng)的舉

辦者對(duì)涉及專利的參展技術(shù)、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利權(quán)有效證明。對(duì)未能提供專利權(quán)有效證明的，舉辦者可以拒絕其以專利技術(shù)、產(chǎn)品的名義進(jìn)場(chǎng)參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠姓芾聿块T舉報(bào)。

專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專利監(jiān)管，受理和調(diào)處專利糾紛、查處假冒專利。

第二十九條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大專利違法案件信息發(fā)布制度，建立健全假冒專利以及故意、重復(fù)侵犯專利權(quán)的企業(yè)檔案，并納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公開。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)假冒專利行為。專利行政管理部門對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人及有關(guān)內(nèi)容保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專利管理活動(dòng)中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）從事或者參與和專利有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）侵犯行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）挪用或者貪污辦案經(jīng)費(fèi)、侵權(quán)案件賠償款、罰沒款等費(fèi)用的；

（五）包庇或者放縱實(shí)施假冒專利行為的；

（六）泄露舉報(bào)人情況和

舉報(bào)內(nèi)容的；

（七）泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密的；

（八）其他違紀(jì)、違法行為。

第三十一條 單位或者個(gè)人騙取政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，三年內(nèi)不得申報(bào)政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參與政府采購。專利行政管理部門或者其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回資助、撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并將其不良行為納入信用信息系統(tǒng)。

第三十二條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假專利檢索報(bào)告或者協(xié)助他人騙取政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，由專利行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第六章 附則

第三十三條 本條例自2011年1月1日起施行。

關(guān)于貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見

蘇府〔2008〕147號(hào)

為貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?精神，全面提升蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的重大意義

1．貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵舉措。建設(shè)創(chuàng)新型城市是蘇州踐行科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)涵，促進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，將更加激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新能量，更快推進(jìn)知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，全面提升蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

2．貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為戰(zhàn)略資源和核心要素而廣受各國各地區(qū)的高度重視。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，能

夠從根本上轉(zhuǎn)變蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，突破發(fā)達(dá)國家和跨國公司的技術(shù)壟斷，在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中取得更為有利的地位。

3．貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是營(yíng)造良好投資環(huán)境、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要保障。蘇州的快速發(fā)展，得益于國外先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大量引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，只有繼續(xù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能營(yíng)造更好的投資環(huán)境，吸引更多的高端資源，增強(qiáng)參與國際經(jīng)濟(jì)、科技合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，將對(duì)外開放提升到一個(gè)更高層次。

4．貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是繁榮文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。文化是一座城市的精髓和靈魂，是構(gòu)成城市綜合實(shí)力的重要部分，也是蘇州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和支撐發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。完善和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，將有效激勵(lì)文化創(chuàng)造、促進(jìn)文化繁榮、推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提升社會(huì)的文化品位和文明水平，形成更為和諧的人文環(huán)境。

二、貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

5．以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)

造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地為目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，大幅度提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

（二）總體目標(biāo)

6．至2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和擁有量有效支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和文化繁榮的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。近五年的目標(biāo)是: ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提升。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量明顯提高，發(fā)明專利申請(qǐng)量年均遞增15%，發(fā)明專利占專利申請(qǐng)總量的比重不斷提高，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位；國外專利申請(qǐng)量年均遞增20%以上；版權(quán)登記量年均遞增15%，計(jì)算機(jī)軟件登記量年均遞增15%，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；商標(biāo)注冊(cè)年申請(qǐng)量7000件，行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)累計(jì)達(dá)40件，省著名商標(biāo)保持在300件以上，市知名商標(biāo)達(dá)500件，獲市“知名字號(hào)”的企業(yè)達(dá)到400家。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果顯著增強(qiáng)。專利技術(shù)實(shí)施率達(dá)到45%以上，專利技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重

達(dá)到35%以上。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到35%以上，擁有自主品牌的企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)總銷售收入的28%。促進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，研制并實(shí)施一批具有我市產(chǎn)業(yè)特色的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展以軟件開發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)銷售額年均遞增15%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重顯著提高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷加大，執(zhí)法水平不斷提高，司法保護(hù)的主導(dǎo)作用更加突出。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為顯著減少，維權(quán)成本明顯下降，良好的法治和市場(chǎng)環(huán)境基本形成。全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到60%以上，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系更加完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理進(jìn)一步加強(qiáng)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷壯大，服務(wù)功能不斷拓展，服務(wù)能力不斷提升。

三、貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的主要工作

(一)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

7.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用主體地位。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，把創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)創(chuàng)新的重要目標(biāo)，把獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)作為開拓市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)化的專利信息數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)利用專利文獻(xiàn)能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用效率。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員全程參與創(chuàng)新活動(dòng)的新機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)與實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值有機(jī)結(jié)合。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造擁有的數(shù)量、質(zhì)量作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等的重要指標(biāo)。

8.引導(dǎo)外資企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的本土化進(jìn)程。鼓勵(lì)在蘇外資企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本土化。吸引跨國公司、大企業(yè)、大集團(tuán)來蘇設(shè)立研發(fā)中心，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用活動(dòng)。引導(dǎo)在蘇外資企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)利用國際國內(nèi)創(chuàng)新資源進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用；推進(jìn)研發(fā)人才的本土化，加強(qiáng)與本土企業(yè)的創(chuàng)新合作，帶動(dòng)本土業(yè)的人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

9.發(fā)揮高校和科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。加大對(duì)在蘇高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，引導(dǎo)

高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，形成一批引領(lǐng)蘇州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持國內(nèi)著名高校、科研院所與蘇州企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

10.加強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。圍繞電子信息、化工、冶金機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，形成一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。圍繞生物醫(yī)藥、精密機(jī)械裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，創(chuàng)造一批支撐高起點(diǎn)發(fā)展的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)形成跨越發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化，培育一批以核心專利為支撐、具有較高國際知名度的自主商標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。促進(jìn)動(dòng)漫原創(chuàng)作品和文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快特色農(nóng)業(yè)品種改良和新品種培育，建立一批農(nóng)業(yè)地方特色種質(zhì)資源培育保護(hù)基地。

11.充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造積極性。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和群體參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，支持企業(yè)開展技術(shù)革新、“金點(diǎn)子”等活動(dòng)，發(fā)揮科技、文化工作者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的智慧優(yōu)勢(shì)，組織青少年開展小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)作等活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造熱情。

(二)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

12.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)用。完善鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的

政策措施，建立健全無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的交易規(guī)則，明確創(chuàng)新主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的權(quán)利和義務(wù)。加大市科技、服務(wù)業(yè)、文化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)資金對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，以無形資產(chǎn)入股或作為注冊(cè)資本創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

13.促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，形成擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)密集型企業(yè)集群。對(duì)中小型民營(yíng)科技企業(yè)以及發(fā)明人新創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持，采取對(duì)專利新產(chǎn)品的政府采購、首用、試用等措施，促進(jìn)一批具有良好市場(chǎng)前景的實(shí)用專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，加快專利技術(shù)向國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的過渡，鼓勵(lì)企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。加快各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引科技人員、海外留學(xué)歸國人員利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

14.促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)應(yīng)用。加大自主商標(biāo)的培育和發(fā)展力度，開發(fā)利用地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)初創(chuàng)型、加工型、服務(wù)類企業(yè)和具有原產(chǎn)地特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”

農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)建自主品牌。強(qiáng)化企業(yè)使用自主商標(biāo)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“品牌強(qiáng)企”，支持擁有自主商標(biāo)的企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖、專賣和專業(yè)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大自主商標(biāo)的市場(chǎng)覆蓋面。引導(dǎo)出口企業(yè)和對(duì)外投資企業(yè)開展涉外商標(biāo)注冊(cè)，拓展國際市場(chǎng)；鼓勵(lì)擁有自主商標(biāo)的企業(yè)開展對(duì)外投資和國際化經(jīng)營(yíng)，建立國際化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，提高自主商標(biāo)的國際知名度和影響力。

15.促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育影視制作、網(wǎng)絡(luò)傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等技術(shù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，扶持動(dòng)漫、軟件、廣告設(shè)計(jì)等新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新聞出版、工藝美術(shù)等優(yōu)勢(shì)和特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，培育一批經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的版權(quán)企業(yè)。加大對(duì)以昆曲、評(píng)彈、蘇繡、桃花塢木刻年畫為代表的蘇州傳統(tǒng)民間文藝的保護(hù)和開發(fā)力度，開發(fā)具有市場(chǎng)潛力的版權(quán)產(chǎn)品，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場(chǎng)拓展能力的版權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

16.促進(jìn)特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。支持“陽澄湖大閘蟹”、“洞庭碧螺春茶葉”等擁有國家地理標(biāo)志的產(chǎn)品發(fā)展壯大。加強(qiáng)對(duì)“吳門醫(yī)派”傳統(tǒng)中醫(yī)藥的挖掘、整理與傳承，鼓勵(lì)二次開發(fā)與應(yīng)用；支持中醫(yī)藥制備技術(shù)研究與創(chuàng)新，形成一批支撐中醫(yī)藥發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。促進(jìn)以“香山幫”古建營(yíng)造、古琴制作為代表的蘇州傳統(tǒng)技藝的傳承與發(fā)展。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

17.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。健全舉報(bào)投訴、維權(quán)援助、行政執(zhí)法、海關(guān)和司法保護(hù)等制度，優(yōu)化流程、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息溝通、案例分析、重大案件會(huì)商通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制，建立由刑事、行政審判員參與的“三審合一”專業(yè)合議庭，建設(shè)縱向、橫向互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，形成行政與司法雙軌并行的保護(hù)合力，提高執(zhí)法效率與水平。

18.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，查處盜版、假冒、冒充等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境。加大司法保護(hù)力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案、審理和執(zhí)行的快速通道；發(fā)揮司法調(diào)解的作用，形成多元化糾紛解決機(jī)制；加大對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)等行為的懲治力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案、電子監(jiān)控查驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，增強(qiáng)甄別和查獲侵權(quán)貨物的能力，提高出口商品和企業(yè)的聲譽(yù)。加強(qiáng)對(duì)各類展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。研究和完善網(wǎng)絡(luò)域名、生物技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。

19.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)監(jiān)督。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信檔案制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為載入企事業(yè)單位或個(gè)人的信用檔案，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)“黑名單”，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”服務(wù)承諾活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，承諾銷售正版正貨，主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用，形成社會(huì)各界廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的局面。

20.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與維權(quán)援助機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，建設(shè)專利分析數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用專利預(yù)警指標(biāo)體系，定期發(fā)布重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警；充分發(fā)揮最高人民法院“中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)（蘇州）調(diào)研基地”在探索、推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)中的作用。建立維權(quán)援助工作機(jī)制，支持市場(chǎng)主體依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對(duì)維權(quán)確有困難的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人給予法律援助和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；加強(qiáng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)則的研究，建立決策科學(xué)、反應(yīng)快速、協(xié)同運(yùn)作的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛給予援助。

(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

21.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，適時(shí)制定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的相關(guān)政策。健全各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，總體規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門職能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，提高管理水平，有條件的市（區(qū)）要獨(dú)立設(shè)臵知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化失信懲戒。

22.加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。支持知識(shí)密集型中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，搶占知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。推進(jìn)高校、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)和能力建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化成效作為承擔(dān)各類科技計(jì)劃的重要條件和教職員工、科技人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。

23.加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。強(qiáng)化政府投資或支持的重大技術(shù)和裝備引進(jìn)、技術(shù)改造等項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度，防范和降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。建立重大科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為重點(diǎn)開展全程跟蹤管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析和論證，避免重復(fù)研究和侵權(quán)。加強(qiáng)公共領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位的改制、兼并、破產(chǎn)過程中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，避免無形資產(chǎn)的流失。

（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

24．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)功能。加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局蘇州專利代辦處，提供專利申請(qǐng)的受理、初審、費(fèi)用減緩審批等服務(wù)；建設(shè)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，提供集知識(shí)產(chǎn)

權(quán)申請(qǐng)代理、維權(quán)援助、咨詢服務(wù)為一體的綜合服務(wù)。建設(shè)集成各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的綜合性數(shù)據(jù)庫和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分類數(shù)據(jù)庫；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、正版軟件服務(wù)平臺(tái)等各類公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品出口、應(yīng)對(duì)糾紛等提供專業(yè)服務(wù)。

25．扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善管理制度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)特色，創(chuàng)建服務(wù)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資等緊缺的專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的保障措施

26．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組織協(xié)調(diào)，探索成立由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市各相關(guān)部門、各市(區(qū))政府參加的涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)，布臵階段性工作任務(wù)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府將貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?納入重要議事日程，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)、任務(wù)和措

施。

27．加大政策引導(dǎo)力度。政府項(xiàng)目資金優(yōu)先向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目或產(chǎn)品傾斜。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)享受科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策待遇。政府優(yōu)先采購具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品以及獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定的商品和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資及社會(huì)資本對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的投入。加大公共財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用及行政與司法保護(hù)的支持力度，各級(jí)政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)企事業(yè)單位加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)登記，支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，扶持重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)使用正版軟件，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)警分析、維權(quán)援助，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

28．建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中取得重大成就、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中國專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)、江蘇省專利金獎(jiǎng)、蘇州市專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企事業(yè)單位或個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新?lián)碛兄袊Y名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和國家重點(diǎn)支持和發(fā)展的

名牌出口產(chǎn)品的企業(yè)，按相關(guān)政策和規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新?lián)碛惺≈虡?biāo)、市知名商標(biāo)和市知名字號(hào)的企業(yè)予以表彰。對(duì)優(yōu)秀版權(quán)作品、版權(quán)保護(hù)示范單位（園區(qū)）給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被新批準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位按相關(guān)政策和規(guī)定予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過?江蘇省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范?貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

29．加快人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)和需求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)與引進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)。建立由政府推動(dòng)、需求導(dǎo)向的多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過自主培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，開展面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將其納入繼續(xù)教育體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)步伐，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)面向國內(nèi)外招聘高層次、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才納入我市緊缺高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，享受相關(guān)政策待遇。

30．營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，并作為文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合普法教育五年計(jì)劃、科普宣傳周、專利活動(dòng)周、“4?26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重大活動(dòng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)

劃，提高公務(wù)員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育，在中小學(xué)相關(guān)課程中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。發(fā)揮新聞媒體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例、重大事件、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事件新聞發(fā)布會(huì)制度，定期發(fā)布?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r白皮書?，向社會(huì)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要信息。利用公共網(wǎng)站、公共設(shè)施、科普長(zhǎng)廊等載體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等“四進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法

蘇財(cái)科字[2009]30號(hào) 蘇知辦[2009]30號(hào)

第一章 總 則

第一條 為全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?關(guān)于印發(fā)?江蘇省省級(jí)專利資助資金管理辦法?的通知?（蘇財(cái)教[2006]195號(hào)）和蘇州市政府?關(guān)于貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見?（蘇府[2008]147號(hào)），設(shè)立蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金”），并制定本辦法。

第二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金是政府引導(dǎo)性資金，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，主要用于提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金使用和管理應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)章和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，遵循公開透明、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)確定支持方向和重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目指南，提出項(xiàng)目資金預(yù)算及使用計(jì)劃，組織項(xiàng) 28

目實(shí)施和驗(yàn)收等工作。

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)參與審議知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目指南，參與審核項(xiàng)目資金預(yù)算，實(shí)施項(xiàng)目資金分配及撥付等工作，并對(duì)資金運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績(jī)效考核。

第三章 支持范圍與方式

第六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的申報(bào)主體應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他組織。

（二）有健全的財(cái)務(wù)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

（三）具備項(xiàng)目實(shí)施所必要的資金、人才和物質(zhì)保障。第七條 國內(nèi)外專利申請(qǐng)和作品著作權(quán)登記費(fèi)用資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的申請(qǐng)主體，為蘇州市區(qū)的公民、法人或其他組織。

第八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金支持范圍：

（一）國內(nèi)外專利申請(qǐng)和作品著作權(quán)登記資助。主要包括：1．已被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請(qǐng)，按申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的實(shí)際繳納額給予資助。每件發(fā)明專利資助額不超過4000元，每件實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利資助額不超過1000元。2．已獲得國外授權(quán)的專利申請(qǐng)，按其實(shí)際費(fèi)用發(fā)生額給予每件最高不超過3萬元的資助；同一發(fā)明創(chuàng)造同時(shí)在多個(gè)國家獲得專利權(quán)，資助總額最高不超過10萬元。3．具

有一定社會(huì)影響或經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的文學(xué)、藝術(shù)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品的著作權(quán)登記，在取得作品著作權(quán)登記證書后，按申請(qǐng)人實(shí)際繳納的登記費(fèi)用給予每件作品不超過300元的資助。

（二）重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）推廣運(yùn)用。主要包括：1．我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的核心專利技術(shù)的推廣運(yùn)用。2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或較高文化藝術(shù)價(jià)值的作品的推廣運(yùn)用。

（三）企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)。重點(diǎn)支持： 企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)、專利數(shù)據(jù)庫及分析系統(tǒng)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、知識(shí) 產(chǎn)權(quán)制度的綜合運(yùn)用能力的提升。

（四）軟件正版化推進(jìn)。重點(diǎn)支持：企事業(yè)單位使用正版軟件、完善軟件資產(chǎn)管理制度、提高軟件使用效益等。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。主要包括：1．提供專利申請(qǐng)、版權(quán)登記、信息檢索、法律咨詢、維權(quán)訴訟及人才培養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、展示交易服務(wù)、正版軟件服務(wù)等各類公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。3．各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化及保護(hù)等載體的建設(shè)。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急與預(yù)警分析。重點(diǎn)支持：為我市自

主研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移等重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證和預(yù)警服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，為政府管理及決策提供參考依據(jù)。

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。主要包括：1．支持企業(yè)依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對(duì)維權(quán)確有困難的當(dāng)事方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2．為具有較大影響的維權(quán)訴訟和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供專業(yè)知識(shí)輔導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢、訴訟委托代理等智力援助服務(wù)。

（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。主要包括：1．宣傳報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)工作、典型事例，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。2．為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

（九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。主要對(duì)象：1．重大發(fā)明專利或取得突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的優(yōu)秀專利、以及優(yōu)秀專利發(fā)明人和設(shè)計(jì)者。2．具有突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或文化藝術(shù)價(jià)值的版權(quán)作品。3．在知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等工作方面成績(jī)突出的企事業(yè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（十）知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他相關(guān)工作。

第九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金的使用采取無償資助和貼息等方式。

第四章 項(xiàng)目審批及資金撥付

第十條 各類項(xiàng)目申報(bào)主體根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的指南，應(yīng)向注冊(cè)所在地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）主管部門提出申請(qǐng)，并按要求提供申報(bào)材料。各市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，將所接受申請(qǐng)的項(xiàng)目及其相關(guān)材料匯總后報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。主要申報(bào)材料：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（二）企事業(yè)單位有效證照及相關(guān)證明材料。

（三）企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)證明。

（四）其他所需材料。

第十一條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目立項(xiàng)建議，采取相關(guān)方式對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)立項(xiàng)通知書。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目合同（責(zé)任書）?（一式三份），市財(cái)政局依據(jù)合同（責(zé)任書）下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算，并由各市區(qū)財(cái)政局或有關(guān)部門及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十三條 國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的配套資金按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由各級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。

第十四條 已在同一內(nèi)申報(bào)其他市級(jí)專項(xiàng)資金的同一性質(zhì)項(xiàng)目，不再下達(dá)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目。

第五章 管理與監(jiān)督

第十五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的跟蹤問效和對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施定期檢查，并在對(duì)資金使用管理情況分析匯總的基礎(chǔ)上提交績(jī)效報(bào)告。

第十六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局委托各市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）和財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金項(xiàng)目的日常跟蹤管理與服務(wù)工作。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門的管理和檢查。

第十八條 凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位有弄虛作假或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等違規(guī)行為的，有關(guān)部門將按照法律法規(guī)，采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、追回項(xiàng)目資金等必要手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究其法律責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 本辦法自二零零九年七月一日起實(shí)施。此前的?蘇州市專利專項(xiàng)資金管理試行辦法?（蘇財(cái)科字[2003]19號(hào)）同時(shí)廢止。

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）

蘇知政〔2009〕34號(hào) 第一章 總 則

第一條 為貫徹實(shí)施蘇州市政府?關(guān)于貫徹落實(shí)<國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見?（蘇府[2008]147號(hào)），全面提升蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，設(shè)立蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目。為加強(qiáng)對(duì)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目的管理，提高管理水平和效率，保證項(xiàng)目管理的公開、公平、公正，根據(jù)國家、省計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法?，制定本辦法。

第二條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力為出發(fā)點(diǎn)，以解決我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的高效整合和運(yùn)用。

第三條 本辦法適用于由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立項(xiàng)、市財(cái)政撥款支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃項(xiàng)目），包括重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、軟件正版化推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析項(xiàng)目等。

第二章 管理職責(zé)

第四條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是計(jì)劃項(xiàng)目的主管部門。在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目管理的具體事務(wù)。

第五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理計(jì)劃項(xiàng)目的主要職責(zé)：

（一）向社會(huì)公開發(fā)布項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、調(diào)整和終止；

（三）按項(xiàng)目合同確定的額度劃撥經(jīng)費(fèi)；

（四）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查或評(píng)估；

（五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題，保障項(xiàng)目按進(jìn)度正常進(jìn)行；

（六）組織項(xiàng)目的論證、評(píng)估和驗(yàn)收。

第六條 計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行歸口管理。由所轄市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）主管部門、市屬主管部門、高等院校等作為組織項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱歸口管理部門）。

第七條 歸口管理部門管理計(jì)劃項(xiàng)目的主要職責(zé)：

（一）組織項(xiàng)目申報(bào)，審核申報(bào)材料；

（二）匹配約定撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目自籌資金的到位；

（三）定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查或評(píng)估，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)工作；

（五）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第八條 計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

（一）按要求落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（三）接受市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況表；

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（五）提交項(xiàng)目驗(yàn)收所需的有關(guān)資料。

第三章 立 項(xiàng)

第九條 計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)一般包括：發(fā)布指南、項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審或論證、審定和簽約五個(gè)基本程序。

第十條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，于每年年初發(fā)布計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確各類計(jì)劃項(xiàng)目的支持方向和范圍，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道和方式。

第十一條 計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合的基本條件:

（一）具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他組織；

（二）具有承擔(dān)項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)積累；

（三）具有承擔(dān)項(xiàng)目所必備的人才條件；

（四）具有承擔(dān)項(xiàng)目所需的組織管理、協(xié)調(diào)能力及規(guī)范有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

（五）具有承擔(dān)項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告，計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南另有要求的，按其要求提交相關(guān)材料。

第十三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或受其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件并通過審查的項(xiàng)目，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審或論證。

第十四條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，結(jié)合評(píng)審或論證意見，會(huì)同市財(cái)政局確定并下達(dá)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。

第十五條 列入市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃的項(xiàng)目，通過合同書的形式，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

第四章 實(shí)施管理

第十六條 實(shí)行計(jì)劃項(xiàng)目中期檢查和中期評(píng)估制度。項(xiàng)目實(shí)施過程中，組織進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，督促承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同。檢查或評(píng)估的結(jié)果作為計(jì)劃項(xiàng)目分批撥款和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十七條 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。計(jì)劃項(xiàng)目取得重大進(jìn)展與突破，或因不可抗力因素對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的，項(xiàng)目承擔(dān)單位、歸口管理部門要及時(shí)報(bào)告市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政撥款、歸口管理部門配套資金和項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金構(gòu)成，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入

計(jì)劃項(xiàng)目。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（含歸口管理部門配套、單位自籌部分的資金）實(shí)行獨(dú)立核算，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求開支，?？顚Ｓ?。

第六章 驗(yàn) 收

第二十條 計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或委托歸口管理部門組織進(jìn)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后提出書面申請(qǐng)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核同意后進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同約定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等作出客觀的評(píng)價(jià)。

第二十二條 計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作應(yīng)在預(yù)定的項(xiàng)目執(zhí)行期滿后半年內(nèi)完成。如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成計(jì)劃任務(wù)，半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同到期前向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

第二十三條 計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中進(jìn)行合理調(diào)整的，按市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的目標(biāo)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供各類驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果。各類計(jì)劃項(xiàng)目必須提供下列驗(yàn)收文件和資料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目合同；

（三）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取書面評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式，驗(yàn)收時(shí)由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聘請(qǐng)有關(guān)專家組成驗(yàn)收專家組，專家人數(shù)一般為5-7名。驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，通過實(shí)地考察，收集和聽取相關(guān)方面意見，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)并作出驗(yàn)收結(jié)論。

第二十六條 對(duì)按期完成項(xiàng)目合同約定的各項(xiàng)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用合理、提供的驗(yàn)收資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)的計(jì)劃項(xiàng)目，視為通過驗(yàn)收；被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予通過驗(yàn)收：

（一）未按項(xiàng)目合同要求達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改項(xiàng)目合同中的考核目標(biāo)、內(nèi)容；

（四）實(shí)施過程中存在糾紛或出現(xiàn)重大問題，但未能解決和作出說明的。

第二十七條 未通過驗(yàn)收的計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者在接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得

承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書?。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的15天內(nèi)，及時(shí)辦理驗(yàn)收證書的有關(guān)手續(xù)，并提供驗(yàn)收證書的電子文檔。

第二十九條 對(duì)無正當(dāng)理由，超期一年未能完成項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止其計(jì)劃項(xiàng)目，采取措施收回市撥經(jīng)費(fèi)，并在兩年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目申報(bào)。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自2009年7月1日起施行。

蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目管

理辦法（試行）

蘇知政〔2009〕36號(hào) 第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)蘇州市企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造，支持市場(chǎng)前景好的重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)CD結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，設(shè)立蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目）。為規(guī)范推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)程序，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法?和?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法?，制定本辦法。

第二條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循“公開申報(bào)，專家評(píng)審，擇優(yōu)支持，注重實(shí)效”的原則。

第二章 申報(bào)和審批程序

第三條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)全市企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況，于每年年初編制并發(fā)布專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。

第四條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目面向蘇州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資企業(yè)或內(nèi)資控股的企業(yè)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職能部門和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)；

（二）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，有較高的資信等級(jí)，有健全規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。

第五條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于我市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域或有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；

（二）推廣后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；

（三）無專利權(quán)屬爭(zhēng)議或其他糾紛。

第六條 專利推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交以下材料：

（一）?蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書?；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和上經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有關(guān)證明材料復(fù)印件；

（三）專利權(quán)有效性證明。

第七條 符合條件的企業(yè)根據(jù)本管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)指南，填報(bào)?蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書?等相關(guān)材料，報(bào)送所在市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。

第八條 各市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審

核和簽署意見后報(bào)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第九條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織有關(guān)專家對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見，會(huì)同市財(cái)政局確定并下達(dá)立項(xiàng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。

第三章 監(jiān)督管理

第十條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂?蘇州市重大專利技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目合同書?，并嚴(yán)格按照合同書約定的內(nèi)容，做好項(xiàng)目和資金的管理。

第十一條 各市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的管理和指導(dǎo)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要給予一定比例的配套經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期完成。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求開支，專款專用，并接受各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)；

（三）項(xiàng)目資金決算表。

第十四條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收或委托各市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)

目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同考核的內(nèi)容為依據(jù)。

第十五條 對(duì)無正當(dāng)理由，超期一年未能完成項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收的承擔(dān)單位，蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止其項(xiàng)目，采取措施收回市撥經(jīng)費(fèi)。

第十六條

第五章 附 則

本辦法自2009年7月1日起施行。44

蘇州市專利資助實(shí)施細(xì)則（試行）

蘇知專﹝2012﹞77號(hào)

第一條 為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和個(gè)人申請(qǐng)專利的積極性，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步和創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)?蘇州市專利促進(jìn)條例?和?蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法?，特制定本細(xì)則。

第二條 專利資助遵循公開透明、擇優(yōu)資助、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第三條 專利資助包括國內(nèi)專利資助和向國（境）外申請(qǐng)專利資助。

（一）國內(nèi)專利資助：注冊(cè)地或戶籍地在本市平江、滄浪、金閶三區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)專利獲得受理、授權(quán)的。

（二）向國（境）外申請(qǐng)專利資助：注冊(cè)地或戶籍地在本市市區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人向國（境）外申請(qǐng)專利獲得受理、授權(quán)的。

第四條 在國內(nèi)專利申請(qǐng)中，同一發(fā)明創(chuàng)造同時(shí)申請(qǐng)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利的，只資助一項(xiàng)申請(qǐng)。

第五條 國內(nèi)專利資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）發(fā)明專利資助按所發(fā)生的申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、45

登記(文件）印刷費(fèi)，授權(quán)后前三年年費(fèi)的實(shí)際繳納金額資助，每件專利資助累計(jì)總額不超過4000元人民幣。

（二）實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)資助實(shí)行授權(quán)后資助，按所發(fā)生申請(qǐng)費(fèi)、登記(文件）印刷費(fèi)、授權(quán)當(dāng)年年費(fèi)的實(shí)際繳納金額資助，每件專利資助總額不超過1000元人民幣。

第六條 向國（境）外申請(qǐng)專利資助標(biāo)準(zhǔn)：每件申請(qǐng)資助1萬元人民幣，主要包括官費(fèi)、檢索費(fèi)、代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)等。同一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在多個(gè)國家（地區(qū)）申請(qǐng)專利的，每個(gè)國家（地區(qū)）資助總額不超過1萬元，資助累計(jì)總額最高不超過3萬元人民幣。

第七條 專利資助資金在市財(cái)政預(yù)算安排的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中列支。

第八條 二個(gè)以上的申請(qǐng)人共同申請(qǐng)專利的，專利第一申請(qǐng)人須符合第三條規(guī)定，并由第一申請(qǐng)人提出專利資助申請(qǐng)。對(duì)個(gè)人專利資助，每年資助數(shù)量不超過10件。

第九條 申請(qǐng)國內(nèi)專利資助須提交下列材料：

（一）?蘇州市國內(nèi)專利資助資金申請(qǐng)表?（從市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)下載）。

（二）專利申請(qǐng)受理通知書和專利授權(quán)證書復(fù)印件。

（三）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收費(fèi)收據(jù)和相關(guān)證明文件。對(duì)收據(jù)原件已入賬的單位須提供收據(jù)復(fù)印件并加蓋單位財(cái)務(wù)專用章；個(gè)人須提交收據(jù)原件和身份證復(fù)印件。

第十條 申請(qǐng)向國（境）外申請(qǐng)專利資助須提交下列材料：

（一）?蘇州市向國（境）外申請(qǐng)專利資助資金申請(qǐng)表?（從市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)下載）。

（二）專利申請(qǐng)受理通知書、國際檢索報(bào)告、專利授權(quán)證書等證明文件復(fù)印件。

（三）申請(qǐng)人身份證明文件。單位須提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)法人證書的復(fù)印件，并加蓋申報(bào)單位公章；個(gè)人須提供身份證復(fù)印件。

（四）申請(qǐng)人須提交代理機(jī)構(gòu)出具的包括代收官費(fèi)、代理服務(wù)費(fèi)、檢索費(fèi)等票據(jù)的復(fù)印件和費(fèi)用明細(xì)清單，以及向國外匯款時(shí)的銀行匯款回執(zhí)單據(jù)復(fù)印件。單位須在相關(guān)費(fèi)用票據(jù)復(fù)印件上加蓋單位財(cái)務(wù)專用章；個(gè)人須在相關(guān)費(fèi)用票據(jù)復(fù)印件上簽名。

第十一條 申請(qǐng)人在每年4月份向所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出上一專利資助申請(qǐng)。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)上報(bào)的專利資助申請(qǐng)進(jìn)行初審、匯總后于每年5月份報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)資助資金。

第十二條 申請(qǐng)人提供材料必須真實(shí)可靠。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人弄虛作假、騙取資助資金等行為，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將追回已資助資金，并依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則由蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本實(shí)施細(xì)則自2012年9月1日起施行。

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（試行）

蘇府規(guī)字〔2013〕8號(hào)

第一條 為貫徹執(zhí)行?蘇州市專利促進(jìn)條例??蘇州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的若干意見?（蘇府?2008?147號(hào)）的有關(guān)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力活動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，激勵(lì)專利權(quán)利人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）、版權(quán)創(chuàng)作人創(chuàng)新積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 蘇州市人民政府設(shè)立“蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)”，設(shè)下列三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

（一）蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。

（二）蘇州市杰出發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)。

（三）蘇州市優(yōu)秀版權(quán)獎(jiǎng)。

蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)、優(yōu)秀版權(quán)獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，蘇州市杰出發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次。蘇州市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)臵和獎(jiǎng)勵(lì)周期。

第三條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和文化發(fā)展為方針，遵循公 49

開、公平、公正的原則。

第四條 蘇州市人民政府成立蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)成員由蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門提名推薦，報(bào)蘇州市人民政府批準(zhǔn)，每屆任期為四年。蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門負(fù)責(zé)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)的日常管理工作。

第五條 蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)）獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量：

（一）蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)分為優(yōu)秀專利一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)兩個(gè)等級(jí)。獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量為每屆一等獎(jiǎng)不超過5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)不超過15項(xiàng)。

（二）蘇州市杰出發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獎(jiǎng)不分等級(jí)，獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量每屆不超過5項(xiàng)。

（三）蘇州市優(yōu)秀版權(quán)獎(jiǎng)分為優(yōu)秀版權(quán)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)兩個(gè)等級(jí)。獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量為每屆一等獎(jiǎng)不超過5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)不超過15項(xiàng)。

第六條 蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)授予全市范圍內(nèi)通過創(chuàng)新活動(dòng)而獲得核心專利的公民、法人和其他組織。申報(bào)優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的專利須具備下列條件：

（一）已授權(quán)的中國發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利，且該專利權(quán)有效。