第一篇：一[范文模版]

一、思想素質(zhì)管理

記得有這樣一句話：有才有德者，重用；有德無才者，平用；有才無德者，不用。寥寥數(shù)語，導出了素質(zhì)管理在客戶經(jīng)理工作中的重要性。職業(yè)道德教育也是客戶經(jīng)理管理的一個重要方面。雖然說衡量一個客戶經(jīng)理是否合格，學歷水平、工作能力當然是是一個很重要的方面，但首當其沖的是看他工作思路是否符合大局，工作是否具有責任心。如果作風散漫，拖拖拉拉，人浮于事，說一套做一套，其素質(zhì)低下，缺乏責任心，縱使有過人的才華也干不好工作。沒有職業(yè)道德的人，什么工作也干不好。

加強客戶經(jīng)理素質(zhì)管理，首先要教育和引導客戶經(jīng)理樹立“以客戶為中心”的服務理念，積極開展職業(yè)道德教育。培養(yǎng)客戶經(jīng)理誠實待人、寬厚待人，言必行，行必果，養(yǎng)成良好的職業(yè)操守，以熱情、優(yōu)質(zhì)的服務感動零售客戶，使零售客戶感受到發(fā)自內(nèi)心的尊重；

其次是嚴格工作流程，工作流程要科學合理高效，具有可操作性和實用性，這樣客戶經(jīng)理才會盡職盡責；再次要有一定的監(jiān)管制度和可行有效的懲罰制度，促使客戶經(jīng)理按工作流程辦事，讓他們明白違反流程、不盡職的代價是什么。最后是通過行為教育，讓客戶經(jīng)理自覺接受約束。

一是要不時給客戶經(jīng)理提供教育培訓和學習的機會，如定期地組織客戶經(jīng)理參加營銷知識、計算機知識等培訓，不定期組織客戶經(jīng)理到外面參觀學習先進的兄弟公司的經(jīng)驗和成果，這樣能起到督促作用，樹立危機意識、競爭意識，提高整個團隊的責任心；

二是作為客戶經(jīng)理的領導者要身體力行，起帶頭示范作用。出了問題，領導者要勇于承擔責任。如果領導者都擔負不起責任來，那一般客戶經(jīng)理的肩膀又能扛得住多大的責任重擔呢？只有領導者敢負責任，客戶經(jīng)理也才能敢負責任，才能盡職盡責，為公司的發(fā)展獻計獻策。

二、營銷技能管理

由于客戶經(jīng)理的工作職責就是為零售客戶提供良好的服務，這就需要客戶經(jīng)理具有豐富的專業(yè)知識和工作技能。加強營銷技能管理，不斷提高客戶經(jīng)理的營銷理論水平，積累營銷工作經(jīng)驗和客戶服務經(jīng)驗，才能其增強分析和思考能力、語言溝通能力、寫作能力、協(xié)調(diào)能力、計算機操作能力等?？刹扇」ぷ骼龝?、日常溝通、專題會議等形式加強對客戶經(jīng)理的指導、培訓和管理，具體內(nèi)容包括以下幾個方面：

（一）企業(yè)常識培訓。介紹企業(yè)的歷史及成就，企業(yè)的文化價值及發(fā)展愿景，企業(yè)的組織機構(gòu)和管理流程，企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位，企業(yè)的用工制度及人才戰(zhàn)略等。

（二）商品指示培訓。介紹國家對卷煙商品的特殊政策，商品生產(chǎn)工藝技術，包裝、口味、價位、吸味等特點，卷煙商品的涉及理念，商品的市場定位，商品的賣點，卷煙商品保管知識等。

（三）市場知識培訓。介紹卷煙的市場環(huán)境，商品銷售市場機會分析，本地消費需求及購買習慣，國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，周邊市場環(huán)境影響等。

（四）銷售管理培訓。理解并掌握市場銷售分析，品牌推介、拜訪計劃及銷售計劃制定，個性服務及管理，客戶需求分析，目標客戶選擇，廣告陳列，營銷指導方法等。

（五）溝通技巧培訓。如何正確處理零售客戶抱怨，塑造個人形象，業(yè)務談判技巧，拜訪交流技巧，客戶滿意度管理，服務補救的技巧，投訴及危機處理的原則等。

（六）行政管理培訓。主要包括品牌競爭力、品牌周期性、新品牌引入可行性、品牌衰退、品牌替代、市場需求、經(jīng)營環(huán)境、品牌營銷效果調(diào)查分析及撰寫，工作效率管理和自我管理等。

三、基礎資料管理

基礎資料的填寫是客戶經(jīng)理工作的一項重要內(nèi)容，是客戶經(jīng)理工作痕跡化的一種體現(xiàn)。基礎資料的齊全與否、正確與否、分類與否、保管與否，在很大程度上反映出客戶經(jīng)理的工作質(zhì)量的高低。在對客戶經(jīng)理實行基礎資料管理過程中，要重點檢查如下內(nèi)容：

（一）檢查工作記錄保存情況

1、資料是否齊全；

2、資料是否正確；

3、資料是否分類整理；

4、資料是否保管良好；

（二）檢查工作記錄完成質(zhì)量

一是工作日志。督促客戶經(jīng)理按時提交工作日志，且工作日志內(nèi)容和填寫符合要求；在每日工作例會前，瀏覽客戶經(jīng)理工作日志，了解情況；對客戶經(jīng)理工作日志的進行批閱，對評價、要求、建議三個部分的內(nèi)容，做到文字精練，內(nèi)容具體，指導性強；經(jīng)常比較客戶經(jīng)理的工作日志填寫質(zhì)量改進情況，對突出表現(xiàn)者，即使提出表揚。

二是信息傳遞單。工作中手機、整理并需傳遞至其他崗位的的信息，是否統(tǒng)一使用信息傳遞單記錄，并根據(jù)信息類型，按企業(yè)要求傳遞到相關崗位；信息傳遞單項目填寫是否齊全，包括編號、信息提供人、傳遞時間、信息分類、信息內(nèi)容、建議或要求、收件人、收件時間、處理意見、反饋等；每日檢查和記錄客戶經(jīng)理信息傳遞單的使用情況，評估和記錄信息傳遞單反映的信息質(zhì)量、傳遞流程。

三是會議記錄。要求客戶經(jīng)理參加日例會、周例會、月度或?qū)ｎ}營銷工作會議均應做好會議記錄，定期抽查客戶經(jīng)理會議記錄情況，提出指導；會議記錄下發(fā)后，集合會議安排，即使檢查零售經(jīng)理落實執(zhí)行情況。

四是月度營銷計劃。指導、監(jiān)督客戶經(jīng)理每月按照月度營銷流程編制營銷工作日計劃，并檢查、監(jiān)督客戶經(jīng)理執(zhí)行；指導客戶經(jīng)理開展營銷分析，有針對性地制定營銷服務措施與拜訪計劃；每月對客戶經(jīng)理工作計劃執(zhí)行情況進行檢查；

五是其他工作記錄。督促客戶經(jīng)理完成企業(yè)制度規(guī)定的其他信息的記錄和保存工作，如分析材料、專題報告、工作總結(jié)、營銷案例、零售客戶的簽名材料等

四、工作績效管理由于客戶經(jīng)理在工作中承擔著具體經(jīng)營指標，如銷量、單箱值、品牌培育等，受制于如何處理過程與結(jié)果的問題、團隊與個人的問題、近期與遠期的問題，造成了客戶經(jīng)理只知道營銷產(chǎn)品，不知道營銷客戶；只重視任務的完成，而不重視客戶關系的維護。

因此，要細化對客戶經(jīng)理的工作績效的管理，并通過參考零售客戶對客戶經(jīng)理的評價來評估服務的好差，公開、公平、公正地評估客戶經(jīng)理的工作。

一、強化培訓練內(nèi)功，提高客戶經(jīng)理的綜合素質(zhì)。

一方面加強崗前、在崗培訓，增強客戶經(jīng)理服務客戶的能力。必須制定客戶經(jīng)理崗位規(guī)范，進行達標考試?？梢赃M行達標升級考試，實施等級客戶經(jīng)理評定，拉開等級薪金差別，鼓勵客戶經(jīng)理向高層次努力，提高煙草服務營銷水平。另一方面，企業(yè)中高層管理者應身體力行，適當?shù)嘏c客戶經(jīng)理共同拜訪客戶，并給予其理論和實踐的指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使客戶經(jīng)理的業(yè)務水平不斷提高，以適應不斷變化的工作需求，更好地做好本職工作。這樣做也可以增進主管人員對客戶經(jīng)理各方面工作情況的了解。

二、加強痕跡管理，提高客戶經(jīng)理的主觀能動性。

痕跡管理是指要求每個客戶經(jīng)理戶經(jīng)理每天要寫一篇工作日記，每周寫一篇工作總結(jié)，每月寫一篇市場分析報告。沒有實現(xiàn)無紙辦公的地方，采取抽閱評比工作日志、工作報告的做法；已實現(xiàn)無紙辦公、實現(xiàn)網(wǎng)上寫工作日志的公司，可以采取網(wǎng)上批閱的辦法，隨時隨地抽取客戶經(jīng)理的工作日志、工作報告進行批閱、點評。公司要通過多層次的批閱，分析工作日志等工作報告，掌握市場總體狀況，了解客戶經(jīng)理工作狀況，能夠及時調(diào)整營銷政策和營銷思路。采取痕跡化管理可以使所有客戶經(jīng)理的工作都處于受控狀態(tài)，讓他們時時感受到工作的壓力，在一定程度上這種壓力可以轉(zhuǎn)變?yōu)閷ぷ鞯闹饔^能動性。

三、強化終端監(jiān)督 加強客戶經(jīng)理的責任心。

管理者要定期、不定期地走訪市場，對市場情況做客觀的記錄、評估，并公布結(jié)果。對終端市場檢查的結(jié)果，可以直接反映客戶經(jīng)理的工作情況。如何評價客戶經(jīng)理，最有發(fā)言權的恐怕只有我們的客戶，管理者不經(jīng)常與客戶接觸，就不能得出對客戶經(jīng)理客觀的評價。同時，企業(yè)對客戶經(jīng)理所反映的問題一定要給予高度重視，摸清情況后盡力解決，這樣既可體現(xiàn)終端人員的價值，增強歸屬感、認同感，又可提高其工作積極性。同時鼓勵他們更深入全面地思考問題，培養(yǎng)自信心。

四、健全競爭激勵機制，提高客戶經(jīng)理的上進心。

聽不少客戶經(jīng)理反映，現(xiàn)在公司檢查工作扣款得多，很少有獎勵的。只罰不獎，這是目前普遍存在的問題，這個問題不解決，只能傷害客戶經(jīng)理的進取心。所以建立賞罰分明的競爭激勵機制是迫在眉睫的問題。突出競爭意識，細分市場轄區(qū)資源進行賽馬制，有效利用公司的績效考核體系進行業(yè)績評比，實行等級薪金制度。目前有不少地方實行等級客戶經(jīng)理考評，拉開薪金待遇，取得了很好的效果。兵法云“用賞貴信，用刑貴正”，管理有度，獎罰有據(jù)，獎罰有據(jù)在于：公正，透明，服眾。只要做得的好就要獎勵，做的差就要懲罰；選擇優(yōu)秀客戶經(jīng)理做標桿，樹立典型，給予獎勵（獎勵不一定是錢，可以是一次培訓的機會）；業(yè)績與薪酬掛鉤，多勞多得；獎罰個體，激勵整體，通過管理點控制面。

五、嚴格管理，人性要求，提高客戶經(jīng)理的歸屬感。

制定切實可行的制度，嚴管理，高要求。對于客戶經(jīng)理的工作，依據(jù)公司的管理制度，有效利用規(guī)范化業(yè)務操作流程，明確崗位職責，具體工作內(nèi)容，量化工作指標，對所下達的任務和目標要進行詳細的排期，要求客戶經(jīng)理：要效率、要實效、要業(yè)績、要發(fā)展。俗話說，人上多操心，事上少發(fā)愁。美國哈佛大學教授賴文生說過：越是富于人情味的人，聚集在一起，就越能做出超人的事情；人性化決不是放松管理的借口。嚴格管理主要是制度設計上的科學化，執(zhí)行制度上的堅決性，賞罰分明的客觀性。發(fā)現(xiàn)問題決不搪塞，處理員工決不姑息?，F(xiàn)在的客戶經(jīng)理大多數(shù)是一些血氣方剛的小伙子，有理想、有活力、愛玩、愛鬧，也愛動腦筋，如果我們的制度中缺乏人性化的東西，這也不行那也不行，勢必要禁錮了他們的思想，扼殺他們的創(chuàng)造力。比如：把人當作機器。只曉得布置任務，不考慮他們的工作感受，在冰冷無情的工作環(huán)境肯定效率低下。在比如，有些公司總是讓下屬加班。員工總有私人的事情要做，而且過度的加班加點只能造成疲憊和工作效率低。在分公司，要和員工基本上情同手足，尤其在外地員工多時，有時多關心員工的家事，反而比關心工作更能使他認真工作。

六、拋開教條，創(chuàng)新管理，永葆客戶經(jīng)理的職業(yè)激情。

客戶經(jīng)理做久了，容易“?！?，更容易“皮”，近而變得對每天所從事的工作產(chǎn)生麻木。客戶經(jīng)理一旦失去職業(yè)的敏感性，就失去了創(chuàng)新的才智和開拓的活力。激情滿懷才會思維敏捷、才會開拓創(chuàng)新。因此激發(fā)客戶經(jīng)理永葆職業(yè)激情，養(yǎng)成不斷學習的習慣，培養(yǎng)敏銳的市場洞察力，我們煙草行業(yè)才能形成永不滿足的進取精神。我們要培養(yǎng)客戶經(jīng)理這樣一種意識，業(yè)務是公司的業(yè)務，也是自己的業(yè)務；允許犯錯誤，不允許不做事。出現(xiàn)錯誤沒關系，重要的在于每天都要做事情，哪怕每天只做好1件事。同樣的工作允許有多種做法，就是要讓客戶經(jīng)理的創(chuàng)造力得到認可，但不允許偏離公煙草司的目標。創(chuàng)新管理，關鍵是要拋棄教條，做到這一點很難。因為有許多條條框框在束縛著管理層的手腳，不敢放權給基層網(wǎng)絡管理者，基層網(wǎng)絡管理者也不敢任由客戶經(jīng)理變著花樣地去工作，這樣下去只能導致思想僵化，工作處處被動。首先高層和基層管理者思想要解放，劃出可以變通的框框，考驗客戶經(jīng)理的創(chuàng)造力，不失為一條穩(wěn)妥地辦法。

卷煙銷售網(wǎng)絡建設到今天，最大的問題就是一放就亂，一收即死，探索一條積極穩(wěn)妥地改革辦法，光靠高層管理者運籌帷幄，效果終歸不盡理想，只有開動客戶經(jīng)理這些基層實踐者的創(chuàng)新腦筋，煙草網(wǎng)絡才能搞活；第二，上下溝通的渠道要通暢。客戶經(jīng)理有什么想法能夠在最短時間內(nèi)反饋到管理層，如果得到認可，不啻為一種最好的物質(zhì)獎勵；第三，有些地方公司設立創(chuàng)新獎，對于員工在工作中所作出的一些有助于提高工作效率的做法給予獎勵，以鼓勵他們的動手解決問題的能力，以改變客戶經(jīng)理機械作業(yè)的傳統(tǒng)現(xiàn)象；第四，管理層要經(jīng)常在系統(tǒng)內(nèi)挑選優(yōu)秀員工開展聯(lián)誼活動，比如會餐、晚會、組團旅游、參觀國內(nèi)大煙廠等。保持客戶經(jīng)理職業(yè)激情的方法不一而足，關鍵是管理層能否拋棄傳統(tǒng)觀念，真正把客戶經(jīng)理隊伍建設重視起來，如何管理、如何激發(fā)、如何最大程度實現(xiàn)既定目標的途徑會多起來，筆者的贅言不一定高明，要是能起到拋磚引玉的作用也就如愿了。

第二篇：專題一

專題一(上)切實做好中小學安全管理工作

本課程圍繞《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》，從學校安全管理職責和對學生的安全教育兩方面闡述了學校在保護學生安全方面所承擔的義務和責任。

本課程通過大量的實際案例來講解了中小學校安全管理涉及到的各種問題及管理辦法，幫助我們更好的開展學校安全管理工作。

專題一(下)進一步做好學校安全工作

結(jié)合近幾年學校安全工作的進展與現(xiàn)狀，分析了學校安全工作現(xiàn)存問題，解析了進一步做好學校安全工作的必要性與重要性，從加強學校安全管理的六個方面及加強學校安全教育兩個方面，對如何進一步做好學校安全工作做了全面闡述。

專題二 學校衛(wèi)生安全的預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置與對策

本課程重點介紹了各類學校常見的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，并分別闡述了其概念、特點以及預防措施。另外，當公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，如何進行應急處置和事后的責任追究問題，在本文中也有詳細的闡述。

課程中我們可以了解到學校在預防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中所承擔的重要責任，幫助我們樹立健康第一的指導思想，堅持以人為本的理念。

專題三 解讀《學生傷害事故處理辦法》

結(jié)合我國校園內(nèi)外普遍發(fā)生的學生傷害事故，分析了我國學生傷害事故的特點及處理方法的特殊性，給出了與校園有關的學生傷害事故的判定方法與處理原則和角度。

專題四 加強中小學校交通安全教育和校車管理工作

結(jié)合與中小學校有關的交通事故具體事件，分析了中小學交通安全的形勢，指出安全教育的綜合性，給出了減少校園交通事故的具體辦法與建議。

專題五 如何做好中小學校園及周邊治安工作

結(jié)合中小學生的思想特征分析了中小學校治安問題的特征，指出了危害中小學及周邊安全的特殊治安問題及其存在的主要原因，對做好中小學校園保衛(wèi)工作提出針對性策略。

第三篇：專題一

中國利用外商直接投資

一、中國利用外資的發(fā)展

中國從 20 世紀70 年代末期開始有計劃利用外資，至今已有20 多年歷程，并大致經(jīng)歷了五個階段： 1、1979—1986 年的起步階段

中國制訂并頒布了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，1979—1980 年中央先后在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦了經(jīng)濟特區(qū)并對特區(qū)吸引外資實行了優(yōu)惠政策，但引資數(shù)量不多。1983 年國務院召開了第一次外資工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，完善立法，放寬了引資政策，并開放了上海、廣州、大連等14 個沿海城市，引資步伐開始加快。1980—1986 年，全國的外商投資協(xié)議額為191.8 億美元，實際使用額65.9 億美元，年均9.4億美元。吸收的外資主要來自港澳地區(qū)，投資區(qū)也以廣東、福建兩省及其他沿海省市為主。2、1987—1991 年的持續(xù)發(fā)展階段

國務院為了進一步擴大利用外資的成果，采取了頒布《關于鼓勵外商投資的規(guī)定》、制訂指導外商投資方向規(guī)定和進一步擴展經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)上海浦東新區(qū)的一系列措施，引資規(guī)模隨之擴大。1987—1991 年全國的外商投資協(xié)議額達331.6億美元，實際用資額達166.8 億美元，年均33.4 億美元。外資的來源地除了港澳地區(qū)外，臺資也成為新的生力軍；外商投資的區(qū)域和行業(yè)也擴大到了生產(chǎn)性項目及出口型企業(yè)，為中國擴大市場打下了堅實基礎。3、1992—1995 年的高速發(fā)展階段

1992 年鄧小平南巡講話發(fā)表后，國務院又決定進一步開放沿江、沿海一些重要城市和內(nèi)陸省會城市，使中國利用外資工作在廣度與深度上都有了明顯發(fā)展。1992—1995 年外商投資協(xié)議金額達3435.22 億美元，實際使用1098億美元，年均274.53 億美元，比20 世紀80 年代初期平均9.4 億美元增長了近20 倍，投資項目數(shù) 2167 萬個，為前12 年累計的5 倍多，尤其值得肯定的是這一階段外商投資的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，越來越多的西方大跨國公司進入中國，投資行業(yè)也由勞動力密集型行業(yè)轉(zhuǎn)向資金、技術密集的大型化工、電子、服務、基礎設施項目，金融與房地產(chǎn)發(fā)展很快。4、1996—2000 的調(diào)整階段

1990 年以來由于外資的大量涌入使中國的經(jīng)濟建設得到高速增長，但是其中也暴露出了許多新問題。因此，自1995 年后，中國在引進外資方面實行了戰(zhàn)略性調(diào)整。1995 后，中國在引資上取消或調(diào)整了部分優(yōu)惠措施，并定期發(fā)布外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄。所以1995 年以后，中國利用外資的速度有減緩趨勢。1997 年下半年東南亞爆發(fā)金融危機,波及大片國家，中國受危機影響，外資引進受到極大沖擊，使外資工作陷入困境。1997 年12 月底國務院召開了工作會議，恢復了部分原已取消的優(yōu)惠政策，使1998 年和1999 年的外資得到了恢復性增長，1998 年外商來華直接投資協(xié)議金額為521.32 億美元，比上一增加 2.2%，實際到資額達455.82 億美元，繼續(xù)在世界各國中居第二位。5、2001 年至今的恢復擴張階段

中國加入 WTO 以后，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強和完善了市場準入政策，調(diào)整了國民待遇、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，使得外商直接投資穩(wěn)中有升。其中，2002 年和2003 年中國分別以847.51 億美元和1150.70 億美元成為世界第一名；2004 年實際利用外資金額達到了606.30 億美元，2005 年是603.25 億美元，雖然比上一下降了0.5%，但是考慮到2005 年是中國加入WTO 后進入“后過渡期”的第一年和國際引資競爭加劇，所以中國利用外資的總體趨勢還是上升的。

二、中國利用國際直接投資的經(jīng)濟特征

1.中國利用外商直接投資總量不斷增加，占世界外商直接投資比重呈波動狀態(tài)

中國利用外商直接投資的總體規(guī)模從1983年的9.6億美元到2002年的527.43億美元，19年間增長了56.58倍，年均增長率達24%。特別是在1992年直接利用外資出現(xiàn)跳躍式突破，由1991年的43.62億美元快速增加到1992年的110.08億美元，1993年達到275.15億美元。1991年和1992年實際利用外商直接投資的增長率分別為152.13%和149.93%，使我國利用外資在規(guī)模上上升到一個新的平臺，從1994年起雖然實際利用外商直接投資的增幅回落，但總量一直增加。1993年起，中國成為全球利用外商直接投資最多的發(fā)展中國家和世界利用外商直接投資第二大國，2002年成為全球利用外商直接投資最多的國家。

中國利用外資占世界對外直接投資的比重呈波動態(tài)勢。從1991年占世界比重的2.26%迅速增加到1994年的13.45%，達到歷史最高。1995年和1996年穩(wěn)定在11%左右，2000年出現(xiàn)大幅下降，達到3.2%，成為自1992年以來的最低，與全球?qū)ν庵苯油顿Y的大幅上漲明顯不符，但從2001年開始，又出現(xiàn)大幅上升的趨勢。

2.發(fā)展中國家外商直接投資占主導地位

統(tǒng)計圖表表明，在1985年以前發(fā)達國家對中國的外商直接投資占中國利用外商直接投資的50%以上，隨后一路下降，而發(fā)展中國家和地區(qū)的比重則不斷上升，1992年發(fā)展中國家對華外商直接投資占中國利用外商直接投資的84.4%，隨后其比重出現(xiàn)下降，但目前仍保持在70%左右。發(fā)達國家對華直接投資占中國利用外商直接投資的比重由1986年的50%下降到1992年的15.6%的最低點，隨后不斷上升，目前保持在30%左右。

在對華直接投資的發(fā)展中國家和地區(qū)中，香港、臺灣、新加坡、韓國占主要部分。其中香港的對華外商直接投資一直居主要地位，其對華外商直接投資占全國的比重從1985年的48.8%增加到1992年的68.2%，隨后出現(xiàn)下降，但目前仍在35%以上。在2001年，香港對中國大陸直接投資占發(fā)展中國家和地區(qū)對華直接投資的比重仍保持在50%左右，臺灣占發(fā)展中國家和地區(qū)對華直接投資的比重在10%左右，新加坡、韓國分別占7%左右。2001年它們占中國利用外商直接投資比重分別在35.7%、6.4%、4.6%和4.6%。

發(fā)展中國家對華直接投資主要流向商貿(mào)服務和房地產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)制造業(yè)的比重較小，且其投資的項目平均規(guī)模較小。而發(fā)達國家的外商直接投資主要投資于資本和技術密集的工業(yè)制造業(yè)，項目平均規(guī)模也較大。如2001年香港的平均項目規(guī)模為208.8萬美元，臺灣為70.72萬美元，新加坡為317.03萬美元，韓國為74.0萬美元，而美國為170萬美元，日本為215萬美元，歐盟為344.3萬美元。

3.第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)成為利用外商直接投資最多的行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)利用比重上升，第一產(chǎn)業(yè)利用比重下降

在投資流向上，外商直接投資主要流入第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)利用外資近年呈不斷上升趨勢，而第一產(chǎn)業(yè)則呈下降趨勢。到2002年底，我國第一產(chǎn)業(yè)共計協(xié)議利用外商直接投資項目為12217個，占全國的2.88%，協(xié)議資金157.59億美元，占全國的1.9%;第二產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資項目共310279個，占全國的73.15%，協(xié)議資金5242.86億美元，占全國的63.32%;第三產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資項目101700個，占全國的23.97%，協(xié)利用外資項目平均規(guī)模第一產(chǎn)業(yè)為129萬美元，第二產(chǎn)業(yè)為169萬美元，第三產(chǎn)業(yè)為283.2萬美元。

4.獨資和合資經(jīng)營方式為主，合作經(jīng)營方式為輔

在利用外資的方式上，以外商獨資和中外合資為主，中外合作經(jīng)營為輔。截止到2002年底，以中外合資經(jīng)營方式利用的外商實際直接投資占全國實際利用外資的42.91%，外商獨資方式利用的直接投資占全國的36.97%，合作經(jīng)營方式利用的外資占全國的20.12%。合資經(jīng)營方式占的比重較大，當發(fā)達國家的大型跨國公司對中國進行直接投資時，由于其在技術上具有壟斷優(yōu)勢，在所有權方面具有內(nèi)部化優(yōu)勢，不愿意將企業(yè)的技術及管理知識外溢，所以大多采取獨資新建企業(yè)的“綠地”投資的經(jīng)營方式。

5.外商直接投資主要分布于東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)

20多年來，外商對華直接投資區(qū)域流向很不平衡，到2001年底，東部地區(qū)利用外資的項目占全國的82.66%，實際利用外資占全國的87.86%;中部地區(qū)利用外資項目占全國的12.39%，實際利用外資占全國的8.96%;西部地區(qū)利用外資項目占全國的4.95%，實際利用外資占全國的3.18%。

三、外商直接投資在中國經(jīng)濟中的作用

1.重要的資金來源

我國利用外資最直接的目的，是將其視為一種補充性的資金來源，在80年代，外商直接投資在我國固定資產(chǎn)投資中所占的比重較小，平均不到5%。進入90年代以來，外商直接投資在固定資產(chǎn)投資中所占的比重明顯上升，到90年代中期，利用外資占固定資產(chǎn)總額的比重上升10%以上。

2.改善資產(chǎn)質(zhì)量

90年代中期以來，中國國內(nèi)資金缺口已經(jīng)不明顯。一個疑問是：在國內(nèi)資金供應已經(jīng)充裕的情況下，為什么還要繼續(xù)保持大規(guī)模利用外資?此時，利用外資最重要的作用，是促進資產(chǎn)質(zhì)量的改善，包括存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)質(zhì)量的改善。一方面，跨國公司通過與中國企業(yè)的合資行為，可以將原有企業(yè)的低質(zhì)量資產(chǎn)存量變成高質(zhì)量資產(chǎn)。另一方面，跨國公司設立新企業(yè)，可以形成技術含量高、產(chǎn)業(yè)層次高的高質(zhì)量資產(chǎn)增量。以電子工業(yè)為例，外商投資企業(yè)用占全行業(yè)30%的資產(chǎn)總額，提供了占全行業(yè)38%的產(chǎn)值、41%的銷售收入和64%的利潤總額，表明其投資/產(chǎn)出效率要明顯高出全行業(yè)的平均水平。3.增加出口和改善出口結(jié)構(gòu)

外商投資企業(yè)產(chǎn)品的出口比例較高，特別是90年代以來，隨著外商投資企業(yè)出口額的較快增長，外商投資企業(yè)出口占全國出口總額的比重有明顯上升，1999年已達45.5%。外商投資企業(yè)不僅出口增長速度較快，出口商品結(jié)構(gòu)也明顯優(yōu)于國內(nèi)整體水平。一個顯著特點，是機電產(chǎn)品的出口比例明顯高于全國平均水平。1999年，外商投資企業(yè)出口額中，機電產(chǎn)品所占的比例已經(jīng)超過52%。

3.增加產(chǎn)值和就業(yè) 到90年代中后期，外商投資企業(yè)在中國工業(yè)產(chǎn)出和就業(yè)中己占有重要地位。到1999年末，已開工的外商投資企業(yè)已超過16萬戶，直接就業(yè)人員超過1800萬人。1998年，外商投資企業(yè)完成的工業(yè)產(chǎn)值為14162億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的24%;完成的工業(yè)增加值為3835億元，占全國工業(yè)增加值的19%。

4.提供先進技術和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

90年代以來，隨著眾多大跨國公司前來投資，外商直接投資對中國技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的推動作用日益加強。例如，據(jù)對1 996/1997中國最大500家外商投資企業(yè)的分析，這些企業(yè)主要集中在電子、交通運輸設備、電氣機械和食品加工等行業(yè)，資金技術密集型的企業(yè)銷售額占這500家總銷售額的比重為66.9%。目前在我國電子、通訊設備、化工、工程機械、轎車、醫(yī)藥等行業(yè)中，技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量較高、規(guī)模較大的行業(yè)排頭兵企業(yè)，外商投資企業(yè)已占據(jù)一半以上。

5.促進體制轉(zhuǎn)換

為了吸引外商投資，中國對宏觀經(jīng)濟管理體制、企業(yè)管理體制、外貿(mào)與外匯體制、投資體制等進行了一系列的改革，推動了整個經(jīng)濟體制的改革。此外，通過合資，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)了一批掌握大型跨國企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理知識的人才。從長期發(fā)展看，外商直接投資在這兩方面的積極意義甚至更強于對當前增長、就業(yè)和出口的促進作用。

四、外商投資中國市場的基本形式

我國吸收外商投資，一般分為直接投資方式和其他投資方式。采用最多的直接投資方式是中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)和合作開發(fā)。其他投資方式包括補償貿(mào)易、加工裝配、購買企業(yè)債券等。

（一）、中外合資經(jīng)營企業(yè)

中外合資經(jīng)營企業(yè)亦稱股權式合營企業(yè)。它是外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)共同投資舉辦的企業(yè)。其特點是合營各方共同投資、共同經(jīng)營、按各自的出資比例共擔風險、共負盈虧。各方出資折算成一定的出資比例，外國合營者的出資比例一般不低于25%。

（二）、中外合作經(jīng)營企業(yè)

中外合作經(jīng)營企業(yè)亦稱契約式合營企業(yè)。它是由外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)共同投資或提供合作條件舉辦的企業(yè)。各方的權利和義務，在各方簽訂的合同中確定。舉辦中外合作經(jīng)營企業(yè)一般由外國合作者提供全部或大部分資金，中方提供土地、廠房、可利用的設備、設施，有的也提供一定量的資金。

（三）、外商獨資經(jīng)營企業(yè)

外商獨資企業(yè)指外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人，依照中國法律在中國境內(nèi)設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，設立外資企業(yè)必須有利于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，并應至少符合下列一項條件，即采用國際先進技術和設備的；產(chǎn)品全部或者大部分出口的。外資企業(yè)的組織形式一般為有限責任公司。

（四）、合作開發(fā) 合作開發(fā)是海上和陸上石油合作勘探開發(fā)的簡稱。它是目前國際上在自然資源領域廣泛使用的一種經(jīng)濟合作方式，其最大的特點雖高風險、高投入、高收益。合作開發(fā)一般分為三個階段，即勘探、開發(fā)和生產(chǎn)階段。合作開發(fā)比較以上三種方式，所占比重很小。

（五）、新的投資方式

在不斷擴大投資領域，進一步開放國內(nèi)市場的同時，我們還在積極探索和拓展利用外資的新方式。

1、BOT（Buildi-Operate-Transfer）：即建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓，是政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經(jīng)營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。在基礎設施領域的BOT項目已開始嘗試，如廣西來賓電廠的BOT項目已獲得批準。

2、投資性公司：2003年，商務部發(fā)布了《商務部關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》，以鼓勵境外大公司開展其系列投資計劃。2004年及2006年，商務部對上述規(guī)定進行修行及補充，對境外公司在中國設立投資性公司進行了詳細的規(guī)范，同時，商務部于2009年發(fā)布了《商務部關于下放外商投資舉辦投資性公司審批權限的通知》以加快外商投資舉辦投資性公司審批的行政效率。截至2004年底，跨國公司在華已設立了350多家投資性公司，這些公司的投資活動正在不斷擴大。在華的投資性公司主要來自美、日、歐等發(fā)達國家，投資規(guī)模較大，平均約為6000萬美元，主要集中于汽車機械、消費電子、化學制藥等技術較先進的制造業(yè)，90%的投資性公司設立在北京、上海。

3、外商投資股份公司：股份公司可以發(fā)起方式或募集方式設立，現(xiàn)有的外商投資有限責任公司也可申請改制為股份有限公司。2008年，商務部發(fā)布《關于外商投資股份有限公司非上市外資股轉(zhuǎn)B股流通有關的問題的通知》，進一步規(guī)范外商投資股份公司非上市外資股轉(zhuǎn)B股流通的要求。同年，商務部發(fā)布《關于下放外商投資股份公司、企業(yè)變更、審批事項的通知》，把《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類、允許類新增投資總額及新增注冊資本限額在1億美元以下的，限制類在5000萬美元以下的，改由省級商務主管部門負責審批，加快了行政審批的效率，提高了外資利用的水平。

4、跨國并購：跨國并購已成為國際直接投資的主要方式之一，并且成為越來越多的外國投資者初次進入中國市場的選擇方式。2003年，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，初步規(guī)定了跨國并購的法律框架。商務部于2006年對發(fā)布《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，更加細化了外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的條件、流程及相關審查要求。2007年，隨著《反壟斷法》的實施，商務部專門為中國境內(nèi)的跨國并購發(fā)布《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)反壟斷申報指南》，對外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)進行反壟斷審查的申報作出了詳細的指導。2009年，商務部為配合《反壟斷法》的實施，修改了《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。

五、外商投資中國市場的政策優(yōu)惠

改革開放以來，中國對外商直接投資采用過許多優(yōu)惠政策，歸納起來有以下幾個方面。

1·信貸

中國允許外商投資企業(yè)向中國境內(nèi)外的金融機構(gòu)貸款，包括固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款等，貸款條件與內(nèi)資企業(yè)大致相同。向境外金融機構(gòu)貸款不受限制但要辦理外債登記手續(xù)。

2·稅收

中國曾經(jīng)在稅收上給予外商投資企業(yè)多方面的優(yōu)惠。按照國民待遇的要求，目前優(yōu)惠的范圍和幅度有所縮小，但仍然體現(xiàn)在許多方面，能享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)主要包括 ：設在特定區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)，例如有中西部投資的企業(yè);向特定產(chǎn)業(yè)投資的外商投資企業(yè)，如向農(nóng)業(yè)、港口、能源項目投資的企業(yè);引進先進技術的企業(yè)，如經(jīng)認定的高新技術企業(yè);出口為主的企業(yè)。

3·進出口

在1998年以前，中國國內(nèi)絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)，沒有進出口權，企業(yè)產(chǎn)品出口和設備、原材料進口，都要經(jīng)過專業(yè)外貿(mào)公司。外商投資企業(yè)都享有進出口自主權，體現(xiàn)了對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠，不過，對生產(chǎn)企業(yè)來說，這種自主權只能用于進口自用的設備和投入口，出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

4·外匯

1994年以前，中國對外匯取嚴格的管制，國內(nèi)企業(yè)出口收匯必須賣給指定銀行，進口所需外匯另行申請，匯率由國家制定。但是，對外商投資企業(yè)的外匯管制要少得多，為了使外商投資企業(yè)更方面的使用外匯，1986年中國設立了外匯調(diào)劑市場，允許外商投資企業(yè)按市場匯價出售節(jié)余外匯或購買進口所需用匯。1994年中國啟動新的外匯管理體制，內(nèi)資企業(yè)采用結(jié)售匯制度，即所得外匯必項按當時匯價出售給指定銀行，需要外匯時再按當時匯價向銀行購買。對外商投資企業(yè)的管理要寬松得多，外商投資企業(yè)可以結(jié)售匯，也可以保留外匯。

5·管理體制

在改革開放之初，中國剛剛開始進行體制改革，國內(nèi)企業(yè)特別是國有企業(yè)，在生產(chǎn)、采購、銷售、財務、人事管理等各個方面，仍較多受到政府干預。外商投資企業(yè)則可按企業(yè)的特點，自主決定企業(yè)內(nèi)部的上述事宜。目前中國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)有實質(zhì)性進展，國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營自主權也已經(jīng)基本落實。

六、當前利用外資的主要問題分析有:

(一)利用外資閑置了內(nèi)資

從理論上分析,利用外資只能是對內(nèi)資的補充,不能是取代,更不能沖突閑置內(nèi)資。我國目前國內(nèi)投資和消費有效需求不足,居民銀行儲蓄存款大量增加,加上手持現(xiàn)金,目前已達7萬億元。如果能將其中1/7轉(zhuǎn)化為投資,就可大大緩解我國目前經(jīng)濟建設資金的不足。近年來,雖然經(jīng)過數(shù)次降息,現(xiàn)又已開征利息稅,但估計大量閑量的內(nèi)資儲蓄轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟建設的投資數(shù)量不會很大。因為我國目前金融體制改革滯后,資本市場不發(fā)達,缺乏這種轉(zhuǎn)化的暢通渠道。其次,我國外匯儲備也急劇增加,目前已達到1500多億美元,超出國際公認合理標準的兩倍多。這些閑置的外匯只好用來購買外國債券儲存起來。目前,我國購買美國政府債券最多,為美國的最大債權國;余下的也只好存入香港的外國銀行。所以,要利用外資首先要利用好內(nèi)資。從我國當前投資和消費有效需求不足,外匯儲備不能很好利用的情況來看,沒有大量引進外資的必要。

(二)對外資的優(yōu)惠待遇破壞了市場公平競爭的運行機制

在我國改革開放初期,對外資實行特殊的優(yōu)惠政策,這對引進外資,促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。但隨著我國改革不斷深化,市場經(jīng)濟體系逐漸確定的今天,外資優(yōu)惠政策在整個改革和市場經(jīng)濟體系中就顯得不適應了。它破壞了市場公平競爭的運行機制,使國內(nèi)企業(yè),尤其國有大中型企業(yè)處于極為被動的局面。給外資企業(yè)超國民待遇,如稅收優(yōu)惠,價格優(yōu)惠和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的優(yōu)惠等。外資企業(yè)依靠其本身強大的財力,并借助中國政府給予的這些特殊優(yōu)惠政策,在我國迅速發(fā)展壯大,形成不公平的市場競爭條件,占有了市場,沖擊我國名牌產(chǎn)品,挖走國內(nèi)技術骨干,使國內(nèi)企業(yè)極為被動,甚至破產(chǎn),工人大批下崗,社會保險業(yè)又不健全,嚴重影響了社會的安定。

外資企業(yè)品牌產(chǎn)品占領了相當一部分我國市場,擠占了民族工業(yè)的市場份額。從具體的產(chǎn)品市場占有率來看,越來越多的行業(yè)中外商企業(yè)的品牌占了上風。我國畢竟還是一個發(fā)展中國家,我國的國內(nèi)企業(yè)同國外競爭對手之間存在著明顯的強弱差距,這種差距使我們不可避免地在一個相當長的時期內(nèi)處于不平等競爭地位。因此,在一定時期,一定領域,對民族工業(yè)實行一定的保護政策是必要的。

(三)外資投向不合理,加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡

只注重引資量,忽略了引資質(zhì)和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這種非理性的引資心態(tài),在當前合理利用外資中起著強烈的誤導作用,加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡。我國利用外資投向主要集中在東部沿海12省區(qū),中部和西部所占比重小,加大了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距。外資投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理,表明我國通過利用外資來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的目標在很大程度上并未實現(xiàn),相反卻加大了差距和發(fā)展的不平衡。

(四)引進外資技術含量低,消化不足,重復引進現(xiàn)象嚴重

當代經(jīng)濟競爭,已從資本實力轉(zhuǎn)向技術實力,技術進步和創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑,這也是我國引進外資的核心。但優(yōu)惠政策對中小資本直接投資有極大的吸引力,造成來華投資大多數(shù)是中小外商,技術含量低;屬于技術含量高的國際先進技術的大項目不多,1995年統(tǒng)計只占0.8%。引進技術設備多為適用技術,先進技術很少。我國引進外資主要是港澳臺,占58.3%,美國占8.7%，新加坡占1.8%,德國占1.4%,英法加拿大和荷蘭只占0.4-0.6%。一些大的跨國公司目前進入我國的還不多,少數(shù)幾家也只是轉(zhuǎn)讓適用技術,不轉(zhuǎn)讓開發(fā)技術。我們甚至還引進了一些落后技術,重復引進也多,軌鋼技術設備和家電生產(chǎn)線均有重復引進。尤其是家電生產(chǎn)線,不同企業(yè)從不同國家不同公司同時引進,多達20～30套,目前生產(chǎn)能力普遍過剩,浪費了大量的國家外匯,很不符合我們的國情。同時,我國往往只注重技術引進,不注重引進技術的消化創(chuàng)新,國際上公認的技術引進費與消化費的合理比例為1:10;我國目前只有1:2.5。在經(jīng)濟高速發(fā)展時期,也大量引進技術,但只引進一套,很注意消化仿造,直至創(chuàng)新,技術引進費與消化費之比為1:12。

(五)管理問題

目前我國利用外資管理也存在著很多問題,主要有:

1、國有資產(chǎn)大量流失

我國國有企業(yè)在與外商合資時不按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,低估甚至不估;中方往往只按帳面凈值折算入股,或只評有形資產(chǎn)不評無形資產(chǎn),造成我國國有資產(chǎn)大量流失。而中方無形資產(chǎn),名牌商標的損失更為慘重。

2、偷漏稅現(xiàn)象嚴重

一些不法外商利用我國法制尚不健全,采取高價進原料、設備,低價出口成品逃避稅收,使企業(yè)應上繳國稅和中方應分享的利潤轉(zhuǎn)移到外商手里,造成企業(yè)虛虧實盈的局面。據(jù)統(tǒng)計,全國外商企業(yè)虧損面在40-50%之間,其中約70%屬于帳面上假虧。

3、近幾年外商紛紛并購我國國有企業(yè),企業(yè)降低其投資成本,節(jié)省時間,利用我國國有企業(yè)原有銷售渠道打開并占領中國市場,給我國造成重大損失。

七、當前應采取的主要對策

(一)應先利用好內(nèi)資

從當前我國投資、儲蓄和外匯儲備來分析,均沒有大量利用外資的必要。要利用外資首先要利用好內(nèi)資。為此,要加速金融體制改革與創(chuàng)新,加速銀行商業(yè)化進程,健全資本市場,尤其是證券市場,增加金融產(chǎn)品種類,擴寬儲蓄轉(zhuǎn)化投資渠道;應允許私人以基金會的組織形式參入金融活動,增強市場活力,充分利用好內(nèi)資。在內(nèi)資得到合理、充分、有效利用的基礎上,經(jīng)濟建設所需資金缺口再由外資彌補。

(二)實行市場一體化原則

市場經(jīng)濟的實質(zhì)是競爭經(jīng)濟,各參與主體應機會均等地參與公平競爭。優(yōu)惠待遇、超國民待遇,違背了市場公平競爭原則,使各參入主體不能均等地按統(tǒng)一市場價格取得生產(chǎn)要素和出售商品,并公平地承擔各種稅負。因此,我國必須逐步取消外資的各種優(yōu)惠待遇,實施市場一體化原則,這也有利于我國早日加入世貿(mào)組織(WTO)。

(三)按我國產(chǎn)業(yè)政策利用外資,改變目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡狀況今后利用外資都應符合我國的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)投向。

1、引進外資,要著重于提高引進技術的質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應大力引進深加工工業(yè)和技術密集型項目,努力實現(xiàn)向技術含量高、附加值大的項目轉(zhuǎn)移,改變目前一般加工工業(yè)和勞動密集型企業(yè)占主導地位的局面。

2、引導外資投向農(nóng)業(yè)、交通、能源等基礎產(chǎn)業(yè),投資于化工、機械、汽車等支柱產(chǎn)業(yè),計算機、通訊等高新技術領域和國有企業(yè)的技術改造項目。

3、適當放寬外資進入第三產(chǎn)業(yè)的限制。

目前外資準入自由化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,我們應順應這種潮流,引進外資投入,以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。

4、加快中西部的引進外資工作，一要改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境,改善其能源、交通、通訊等基礎設施的建設。二要適當擴大中西部地區(qū)開放范圍和幅度,來引導外資企業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般加工工業(yè)投向中西部。三要在政策上對中西部地區(qū)實行優(yōu)惠,放寬其引進外資的審批權限。

5、重視我國投資軟環(huán)境的改善，當前投資環(huán)境存在的主要矛盾已從硬環(huán)境轉(zhuǎn)向軟環(huán)境,一些政府或執(zhí)法部門或多或少地存在著對外資企業(yè)亂收費、亂攤派、亂干預和亂執(zhí)法等現(xiàn)象。

第四篇：專題一

專題一：經(jīng)濟建設

一、時政聚焦 1、2013年7月22日，中共江西省委十三屆七次全體(擴大)會議在南昌開幕。會議確定了當前和今后一個時期全省發(fā)展的總思路，提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，作出了產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系、推進昌九一體化、提升民生幸福指數(shù)、崇尚實干等重大決策部署。

昌九一體，打造江西崛起“雙核”

著力構(gòu)建“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的生動局面，進而帶動其他區(qū)域騰飛發(fā)展。2、2013年12月30日，省長鹿心社主持召開第17次省政府常務會議。會議原則通過了《關于全面擴大開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展升級的意見》。

江西省政府工作報告解讀：2013 串串數(shù)字說發(fā)展

2014年發(fā)展“新愿景”報告中指出，今年，江西將推進區(qū)域開放合作，密切國際交流合作，深化與港澳臺合作，加強與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群對接合作。主動對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，支持共青城先導區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟區(qū)和具有條件的市縣先試先行。4、2014年1月9-12日，南昌市十四屆人大四次會議召開。南昌市“曬”出了去年的“成績”：GDP達到3300億元。同時給出了明年目標：GDP增速10.5%左右，財政收入增長13.5%。

2014年是南昌打造核心增長極實現(xiàn)“兩年有看頭”的攻堅年。5、2013年8月13日，第六屆海峽兩岸客家高峰論壇、第十一屆贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大 會在贛州開幕。開幕式重點項目簽約儀式上，共簽約項目75個，投資總額達39.4億美元，比去年增長42.34%。

6、2014年1月10日，全省大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展動員大會召開。

二、考點鏈接

1、改革開放以來，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因。

2、堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放。

3、以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達、長治久安的根本要求。改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

4、堅持對外開放的基本國策。

5、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度。

6、社會主義制度具有無比的優(yōu)越性。全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會。

7、中國共產(chǎn)黨貫徹落實科學發(fā)展觀，中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念?！?/p>

三、設題角度 1、2013年我省能夠取得如此成就說明了什么？原因有哪些？

2、“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”體現(xiàn)著怎樣的發(fā)展思路？

3、南昌應怎么做才能實現(xiàn)“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的生動局面？

4、江西推進區(qū)域開放合作，主動對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設有什么意義？

5、江西為什么要全面擴大開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展升級？

6、請你積極為江西實現(xiàn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”建言獻策?！?/p>

四、典題精練

1、（多選）2014年1月10日，省委、省政府召開全省大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展動員大會，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆八次全會精神，以全面深化改革為引領，進一步解放思想、凝聚力量，大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展。這說明了（ACD）

A、江西鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展B、非公有制經(jīng)濟已成為江西經(jīng)濟制度的基礎C、非公有制經(jīng)濟是江西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎D、非公有制經(jīng)濟也是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 2、2013年7月22日，中共江西省委十三屆七次全體(擴大)會議明確提出，將高舉生態(tài)立省、綠色崛起的旗幟，樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念，最大限度地鞏固好、發(fā)展好江西的生態(tài)優(yōu)勢，努力把江西建設成為全國生態(tài)文明示范省，邁出 “發(fā)展升級、小康提速、4 綠色崛起、實干興贛”的新步伐，努力爭取建設富裕和諧秀美江西的新輝煌?！景l(fā)展升級】

與全國同步全面建成小康社會，根本在發(fā)展，關鍵靠發(fā)展。

● 我們一定要以更廣闊的視野、更寬廣的胸懷、更開放的姿態(tài)融入世界，努力搶占新一輪擴大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制高點，打造具有江西特點的開放型經(jīng)濟升級版，以新一輪大開放促進新一輪大發(fā)展。

（1）請你為我省的發(fā)展升級提幾條合理化建議。

①堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；②堅持科教興贛和人才強贛戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新；③積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；④堅持改革開放，以積極的姿態(tài)走向世界，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，全面提高對外開放水平?！拘】堤崴佟?/p>

● 提升群眾的民生幸福指數(shù)，必須把工作的用力點放在解決人民群眾所思所想所盼的切身利益問題上。下一步，省委省政府將研究制定促進城鄉(xiāng)居民增收的意見，推動城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較大增長。

（2）提升群眾的民生幸福指數(shù)，推動城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較大增長，表明了什么？

①我省堅持堅持以以人為本的科學發(fā)展觀；②中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益；③確保改革開放的成果為人民共享；④社會主義制度的優(yōu)越性；⑤共同富裕是中國特色社會主義的根本原則?！揪G色發(fā)展】

● 良好的生態(tài)環(huán)境，是我省科學發(fā)展綠色崛起的生命線；不論多么賺錢的項目，如果污染了環(huán)境破壞了生態(tài)，都是不可饒恕的犯罪；如果為一時發(fā)展而污染了老百姓賴以生存的水、土壤和空氣，那我們就是千古罪人。

（3）江西努力實現(xiàn)綠色崛起有何現(xiàn)實意義？

①有利于把我省建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人魚自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；②有利于推動我省走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動生態(tài)文明建設；③有利于落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目標；④有利于把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！緦嵏膳d贛】

● 要始終把培養(yǎng)建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍作為重中之重，像愛護江西山清水秀的自然生態(tài)一樣，建設好江西風清氣正的政治生態(tài)。（4）請你展望一下江西未來發(fā)展的美好藍圖。

①經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；②人民民主不斷擴大；③文化軟實力顯著增強；④人民生活水平全面提高；⑤資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。專題二：政治建設

一、時政聚焦

1、江西省十二屆人大三次會議于2014年1月21日開幕，政協(xié)江西省十一屆二次會議于2014年1月19日開幕。

2、政協(xié)南昌市十三屆四次會議于2014年1月8日開幕，會期4天。南昌市十四屆人大四次會議于2014年1月9日開幕，會期4天。

3、江西省委開展黨的群眾路線教育實踐活動江西省委堅持開門搞活動、依靠群眾搞活動，向社會公布反映“四風”問題的專用信箱、電子信箱和手機號碼，并與網(wǎng)民開展在線交流活動。4、2013年江西立案查處“一把手”案419件 挽回損失3.04億元黨的十八大以來，我省各級紀檢監(jiān)察機關堅持有案必查、有腐必懲，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，查辦一批大案要案，嚴懲 5 一批腐敗分子。據(jù)了解，2013年全年省紀檢監(jiān)察機關立案查處“一把手”違紀違法案件419件，通過查辦案件挽回直接經(jīng)濟損失3.04億元。

5、江西2個月查處網(wǎng)絡謠言信息22起 8名造謠者被行拘

從2013年6月18日至8月26日，我省公安機關集中開展打擊處理制造傳播網(wǎng)絡謠言等違法犯罪專項行動，共處置、偵辦網(wǎng)上制造、散播謠言信息22起。其中，行政拘留8人，行政處罰4人，教育訓誡10人。同時，根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署，江西公安機關于8月7日開展集中打擊侵害公民個人信息違法犯罪專項行動。打擊網(wǎng)絡謠言 匯集網(wǎng)絡正能量

6、著力建設江西風清氣正的政治生態(tài)

江西省委書記強衛(wèi)在中共江西省委十三屆七次全體（擴大）會議指出，實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在實干。要以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，始終把培養(yǎng)建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于當擔、清正廉潔的干部隊伍作為重中之重，像愛護江西山清水秀的自然生態(tài)一樣，建設好江西風清氣正的政治生態(tài)。

7、《法治江西建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》出臺

2014年3月，江西省委、省政府出臺《法治江西建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》。其中提出，全面推進經(jīng)濟領域、民主政治、文化領域、社會領域、生態(tài)文明法治建設，到2020年，法治江西建設取得顯著成效。

二、考點鏈接

1、我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。

2、人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。

3、國家保障公民充分享有建議權、監(jiān)督權，公民應采用合理合法的途徑正確行使建議權和監(jiān)督權。

4、我國是社會主義法治國家，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

5、我國法律的作用、基本特征、違法犯罪。

6、正確對待網(wǎng)絡謠言?！?/p>

三、設題角度

1、江西省委堅持開門搞活動、依靠群眾搞活動，向社會公布反映“四風”問題的專用信箱、電子信箱和手機號碼，并與網(wǎng)民開展在線交流活動有何意義？

2、網(wǎng)絡反腐、糾正“四風”都要發(fā)揮監(jiān)督權，這說明了什么？

3、省委常委們對群眾提出的問題和困難，做到了“件件有回音、事事有著落”說明了什么？

4、“2013年江西立案查處“一把手”案419件 挽回損失3.04億元”體現(xiàn)了教材的哪些觀點？

5、網(wǎng)絡謠言的危害有哪些？如何應對網(wǎng)絡謠言？

6、江西查處網(wǎng)絡謠言信息，嚴懲造謠者說明了什么？

7、江西為什么要建設好風清氣正的政治生態(tài)？

8、我省為什么要提出“法治江西”的目標？…

四、典題精練

1、（多項）江西省委堅持開門搞活動、依靠群眾搞活動，向社會公布反映“四風”問題的專用信箱、電子信箱和手機號碼，并與網(wǎng)民開展在線交流活動。這有利于（ABCD）

A、公民行使建議權和監(jiān)督權B、構(gòu)建社會主義和諧社會 C、政府取信于民，國家長治久安 D、公民增強國家主人翁意識，關心國家大事，積極參與政治生活

2、材料一：黨的十八大以來，我省各級紀檢監(jiān)察機關堅持有案必查、有腐必懲，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，查辦一批大案要案，嚴懲一批腐敗分子。據(jù)了解，全年省紀檢監(jiān)察機關立案查處“一把手”違紀違法案件419件，通過查辦案件挽回直接經(jīng)濟損失3.04億元。

材料二：據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，江西省副省長姚木根涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

（1）上述兩則材料共同反映了什么道理？

我們黨和國家加大反腐力度，積極進行廉政建設，貫徹落實依法治國基本方略。（2）兩則材料給我們哪些深刻的啟示？

①我國是社會主義法治國家，法律面前人人平等；②每個公民都要自覺學法守法用法，樹立法制觀念；③依法維護自身合法權益，依法維護國 專題三：文化建設

一、時政聚焦

1、為實現(xiàn)中國夢凝聚有力道德支撐 江西踐行核心價值觀典型： 1）龔全珍

2014年2月10日，中央電視臺評選的2013感動中國十大人物揭曉，江西永葆本色、一心為民的共產(chǎn)黨人龔全珍獲獎。全國助人為樂模范（10名）龔全珍（女）江西省蓮花縣甘家小學原校長.2013年9月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親切會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時，向龔全珍老前輩表示致敬。“少年時尋見光，青年時遇見愛，暮年到來的時候，你的心依然遼闊。一生追隨革命、愛情和信仰，輾轉(zhuǎn)于戰(zhàn)場、田野、課堂?？缭饺嗣竦木匆猓悄阋簧蠲赖膭渍?。”

2）第四屆全國道德模范（見義勇為模范）（10名）皮祖強 生前系江西省南昌嘉德食品有限公司業(yè)務員3）去年30名江西人榮登“中國好人榜” 贛鄱處處凸顯正能量.今年2月“中國好人榜”名單揭曉，江西共“五事八人”上榜。助人為樂：魏繼中、熊氏四兄弟

見義勇為：李偉

誠實守信：梁耀權 孝老愛親：李水生

民間打拐英雄——魏繼中

2014年1月20日，江西籍著名“民間打拐英雄”、“2013中國正義人物”魏繼中(人稱“老魏”)因長期勞累過度病逝，享年49歲。在老魏5年多的打拐生涯中，他讓60多個離散家庭成功團聚，其中貴州的有10多對。

4）江西“最美媽媽”饒梅香18年付出：靠雙手改變孩子們的“未來”入選了2014年3月份“中國好人榜”提名，并且“全國道德模范”和“江西省道德模范”的提名也正在申報中。

5）2013“江西十大法治人物”揭曉

2013年12月2日，2013“江西十大法治人物”評選活動結(jié)果正式揭曉，左斌等10人當選2013“江西十大法治人物”。這項品牌活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了3年。今年的主題是——追尋“法治夢”，筑就“中國夢”。6）10人獲江西省“最美鄉(xiāng)村教師”稱號

2013年9月4日，記者從江西省教育廳獲悉，江西省尋找“最美鄉(xiāng)村教師”推選活動結(jié)果日前已經(jīng)出爐，南昌市新建縣南磯初級中學柏宗材、九江市德安縣塘山小學陳愛嬌等10人獲江西省“最美鄉(xiāng)村教師”稱號。

7）第三屆江西省道德模范頒獎儀式舉行

2013年12月8日晚，第三屆江西省道德模范頒獎儀式在江西廣播電視臺演播廳舉行。據(jù)了解，第三屆全省道德模范評選活動自啟動以來，在社會各界產(chǎn)生了強烈反響，廣大干部群眾踴躍參與投票，贛鄱大地涌動著講道德、做好人、學先進、爭先進的熱潮。

2、為了更好地繼承和弘揚中華文化，引導中小學生規(guī)范書寫漢字，提高我市中小學在校師生的人文素養(yǎng)和審美情趣，南昌日報社、南昌市教育局決定共同主辦“豐和杯”南昌市首屆中小學漢字書寫大賽?；顒佑?013年10月24日正式啟動。經(jīng)過三個多月的緊張運行，于2014年1月26日舉辦了頒獎典禮。

3、江西加快推進旅游強省建設

2014年2月26日，江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在南昌召開。省委書記強衛(wèi)出席并講話。他強調(diào)，加快發(fā)展旅游業(yè)，著力建設旅游強省，是發(fā)展升級的重要抓手，是小康提速的重要途徑，是綠色崛起的重要依托，是實干興贛的重要體現(xiàn)。著力推動我省旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為江西最大的特色、最大的優(yōu)勢、最大的亮點，打造成為綠色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。4、2013年8月13日，以“弘揚客家文化、深化贛臺合作”為主題的第六屆海峽兩岸客家高 峰論壇、第十一屆贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會在贛州開幕。

從2013年起，“贛臺會”增加文化主題，其全稱由之前的贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會，更改為贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會。

客家文化圖騰

二、考點鏈接

1、培養(yǎng)堅強的意志品質(zhì)，自立自強的精神，關愛他人，見義勇為、直面挫折、磨礪意志、與人為善、誠實守信的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

2、珍愛生命、創(chuàng)造生命的價值。

3、維護公平，捍衛(wèi)正義。

4、自覺承擔社會責任，積極參加公益活動，服務人民，奉獻社會。

5、兩岸關系，“一國兩制”。

6、中華文化源遠流長，博大精深；

7、全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

8、中國特色社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的事業(yè)。堅持經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

9、在當代中國，發(fā)展先進文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

10、加強社會主義精神文明建設，大力弘揚和培育民族精神．

11、積極培育和踐行社會主義核心價值觀…

三、設題角度

1、江西這些草根人物，傳遞著社會哪些正能量？

2、先進模范人物的評選活動體現(xiàn)了教材的哪些觀點？

3、舉辦“江西十大法治人物”評選活動有什么意義？

4、舉辦南昌市首屆中小學漢字書寫大賽的重要意義？

5、為提高江西文化“軟實力”，我們青少年能做些什么？

6、我省在邁向旅游強省的過程中應注意哪些問題？

7、中學生應該如何自覺投身于建設社會主義核心價值體系之中？…

四、典題精練

1、（多選）龔全珍家中，除了一臺彩電外，只有非常普通的家具。特別是在她的房間里，有一把小椅子滿是斑痕，顯然跟隨她已有多年。她對自己不舍得花錢，卻很舍得幫助別人。十年來，她幫助了30余戶困難群眾，資助了100余名貧困學生，各項捐款累計達到了10萬余元。上述材料體現(xiàn)了龔全珍“珍”在（AB）

A.艱苦樸素B.熱心公益 C.敬業(yè)愛崗

D.自強不息 2、2013年9月26日，從北京傳來好消息，我省龔全珍、皮祖強獲中央文明委授予的第四屆全國道德模范稱號。我省章金媛、肖玉玲、鄭冬花、鄭向生、楊斌圣、敖志凡、劉發(fā)英、李橋妹8人獲提名獎。省委書記強衛(wèi)在南昌看望了從北京載譽歸來的我省第四屆全國道德模 9 范及提名獎獲得者。強衛(wèi)強調(diào)，在全社會大力宣傳道德模范的先進事跡，大力弘揚道德模范的偉大精神，迅速掀起向先進學習、向先進看齊、向先進靠攏的熱潮。

為此，我校準備在全校范圍內(nèi)開展一次相關的主題活動，請你一同參與活動的設計并完成下列任務

活動形式（有主題，符合學生年齡特征）活動步驟（與活動形式一致）（1）例答：“向道德模范學習，做一個有道德的人”主題班會（2）①主持人宣布主題班會開始；②觀看道德模范的事跡材料；③分組討論、交流學習感受，推薦代表發(fā)言，談學習道德模范的感受和收獲；④老師點評總結(jié)，對同學們提出要求；⑤主持人宣布主題班會結(jié)束。（3）①有利于教育學生樹立高度的社會責任感，發(fā)揚無私奉獻精神，有利于弘揚社會正氣；②有利于弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和偉大民族精神；③）有利于加強社會主義精神文明建設，加強社會主義思想道德建設，提高全體公民的思想道德水平；④有利于大力發(fā)展先進文化、建設和諧文化，和諧社會；⑤有利于進一步優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境，增強責任意識等。活動意義（聯(lián)系教材知識）

專題四：社會建設

一、時政聚焦

1、江西去年76件民生實事全面完成 城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬人江西今年將籌集800億元辦好50件民生實事2014年，全省將籌集財政性資金800億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事。

2、南昌市人民政府工作報告：

民生：137.5億元實施了91件民生實事2013年，南昌百姓生活持續(xù)改善。大力實施了91件民生實事，民生投入達到了137.5億元，發(fā)展的成果進一步惠及城鄉(xiāng)居民。3、2013年6月18日，南昌市迎來“史上最大”規(guī)模舊城改造，未來3至5年，連片改造區(qū)域的棚戶區(qū)將建成商住“新城”。當前，南昌市正在全力開展老城區(qū)的棚戶區(qū)改造，預計2014年全市棚戶區(qū)改造總面積將達到1000萬平方米，主城區(qū)棚戶區(qū)改造預計將達到400萬平方米左右。

根據(jù)2013~2017年改造規(guī)劃，五年內(nèi)，南昌市將改造288個地塊，總占地面積約4.7萬畝，房屋建筑面積約2058萬平方米，涉及居民約9.6萬戶。

4、江西幸福指數(shù)全國第一

2013年7月，一則《全國各地幸福指數(shù)》的信息在網(wǎng)上流傳。江西幸福指數(shù)為0.44，一舉摘得《全國各地幸福指數(shù)》的榜首，成為 “最幸?！钡氖》?。

5、江西計劃三年投資50億元“扮靚”村小和教學點

2013年7月，在中共江西省委十三屆七次全體（擴大）會議上，江西省委書記強衛(wèi)明確要求，把農(nóng)村義務教育學校標準化建設列為“提升民生幸福指數(shù)”的重要內(nèi)容，計劃用3年時間籌資50億元改造1萬個農(nóng)村學校和教學點。

二、考點鏈接

1.我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段是我國最基本的國情。社會主義初級階段 的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

2、我國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

3、中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持“三個代表”重要思想，中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀。

4、中國共產(chǎn)黨是領導中國社會主義現(xiàn)代化建設的核心力量；建設中國特色社會主義，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

5、我國是社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。

6、共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，社會主義制度的優(yōu)越性。

7、我黨和政府致力于維護社會的公平與正義。

8、堅持科教興國和人才強國戰(zhàn)略，教育的重要性。

9、共同理想、和諧社會、全面建成小康社會?！?/p>

三、設題角度

1、江西（南昌）2013年民生工程的全面完成說明了什么？

2、我省為什么要高度重視民生工程？

3、當前我們身邊還存在哪些民生問題？它們的存在說明了什么？解決的根本途徑是什么？

4、南昌市的棚戶區(qū)改造，說明了什么？

5、我們從這些“幸福指數(shù)”中感悟到了什么？

6、你能為建設幸福江西（南昌）做些什么？

7、江西加大財政投入，“扮靚”村小和教學點有何意義？…

四、典題精練

1、（多項）“外面下大雨，屋里下小雨”，“晴日漫天灰，雨天遍地泥”，“冬天冰窟窿，夏天火爐子”，這都是南昌市十字街棚戶區(qū)居民對生活環(huán)境作出的比喻。這條曾經(jīng)的南昌“第一老街”，和這座城市有著同樣的歷史跨度，隨著時代的推進，如今它卻已成為了城市的一塊“傷疤”。這塊“傷疤”的存在也反映出了（ABCD）

A、我國還處于社會主義初級階段B、我國還是一個發(fā)展中國家C、我們達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康D、我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾 2、2013年7月，某網(wǎng)站推出了《全國各地幸福指數(shù)》報告，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示江西、湖南、內(nèi)蒙古幸福指數(shù)位列全國前三。這次數(shù)據(jù)報告利用復雜的公式，計算出不包含任何主觀感受的幸福指數(shù)。計算公式包括五項數(shù)據(jù)——就業(yè)與價格指標、房價承擔指標、稅收承擔指標、城鄉(xiāng)差距指標與空氣質(zhì)量。

江西省認真解決民生問題，提高群眾幸福指數(shù)，表明了什么？

1、中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。

2、黨堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀。

3、中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的宗旨是全心全意為人民服務。

4、共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。

5、黨和國家維護社會公平正義，構(gòu)建和諧社會。

6、社會主義制度的優(yōu)越性等。專題五：生態(tài)文明建設

一、時政聚焦 1、2014年1月21日，省十二屆人大三次會議上，省長鹿心社在作政府工作報告中指出： 生態(tài)文明

淘汰89個落后產(chǎn)能項目

堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，大力推進生態(tài)文明建設，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。從下面的數(shù)字中可以看出，我省生態(tài)文明建設取得新成效?！ね瓿稍炝置娣e253.7萬畝

·新增國家園林城市3個 ·全省地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率80.8%

·完成14個重金屬污染源綜合治理項目·淘汰89個落后產(chǎn)能項目，萬元GDP能耗下降3.6%，主要污染物減排完成國家下達計劃任務

江西將推進設區(qū)市PM2.5監(jiān)測 建立霧霾天氣應急處置機制

江西省長鹿心社代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告指出，2014年，江西將加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，推進設區(qū)市PM2.5監(jiān)測，建立霧霾天氣應急處置機制，推進環(huán)境污染強制保險試點和環(huán)境污染第三方治理，完善生態(tài)文明制度。

2、為切實改善全省空氣質(zhì)量，2014年1月，我省出臺《大氣污染防治行動計劃實施細則》，規(guī)定到2017年，重污染天氣要實現(xiàn)較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，其中南昌、九江市細顆粒物年均濃度控制在每立方米50微克左右。

3、江西4個城市資源趨于枯竭

2013年12月3日，中央政府門戶網(wǎng)發(fā)布《國務院關于印發(fā)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）的通知》，指導城市合理利用自身資源，解決資源枯竭歷史遺留問題，化解資源富集地區(qū)新矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)運行。規(guī)劃范圍涉及全國262個資源型城市，分為資源成長、成熟、衰退、再生4個類型。江西有11個市、縣被納入，其中7個屬資源成熟型，其余為衰退型。（我國67個城市資源趨于枯竭）

4、南昌新余兩市列為首批全國水生態(tài)文明城市建設試點

根據(jù)2013年7月31日水利部下發(fā)的《水利部關于加快開展全國水生態(tài)文明城市建設 試點工作的通知》（水資源函〔2013〕233號），我省的南昌、新余兩市成功入選為首批全國水生態(tài)文明城市建設試點。

5、江西申報建全國生態(tài)文明示范省

2013年12月30日，全省發(fā)展和改革工作會議在南昌召開。江西省發(fā)改委主任李安澤當天透露，該省將促進生態(tài)文明示范省建設，爭取國家同意將該省列入生態(tài)文明示范省，并編制了《江西省建設全國生態(tài)文明示范省規(guī)劃》，已上報國務院。

6、南昌低碳發(fā)展從“試點”邁向“示范”

2013年7月28日，市政府出臺了《南昌市2013年低碳試點城市推進工作實施方案》。我市今年將力爭在低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳能源、低碳交通和低碳生活等方面有所突破，重點推進十大低碳項目建設，加快形成以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，逐步實現(xiàn)將南昌建設成為中部地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范城市的目標。

7、南昌將打造七大工程優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

在繼續(xù)加強山區(qū)綠化的基礎上，實施100萬畝造林綠化“一大四小”工程；規(guī)劃期內(nèi)，新建自然保護區(qū)2個，新建8個具有特色的自然保護小區(qū)……記者2013年7月28日從市國土局獲悉，為市民創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，圍繞建設生態(tài)市目標，我市將實施飲用水源地和重點水域保護、造林綠化“一大四小”、防沙治沙造林、平原綠化、野生動植物保護、濕地保護以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設七大生態(tài)建設工程。

8、南昌開展“藍天、清流、凈土”行動

去年南昌市開展的“藍天、清流、凈土”三大行動取得了成效。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)222天，優(yōu)良率60.82%。特別是機動車尾氣污染防治創(chuàng)造了全省七個第一。

今年南昌市將圍繞建設全省空氣質(zhì)量綜合整治先行區(qū)、全省生態(tài)文明建設示范區(qū)和全國重要的宜居都市“兩區(qū)一市”，開展“藍天、清流、凈土”三大行動。今年將打造“兩區(qū)一市”

即建設全省空氣質(zhì)量綜合整治先行區(qū)、全省生態(tài)文明建設示范區(qū)和全國重要的宜居都市。“藍天”：擴大機動車環(huán)保限行區(qū)域

據(jù)悉，今年南昌將出臺《南昌市揚塵污染防治工作責任追究實施細則》，開展建筑揚塵污染專項整治。

“清流”：啟動梅湖、玉帶河截污工程

圍繞南昌打造“鄱湖明珠·中國水都”，今年將全面完成象湖、撫河截污工程，啟動梅湖、玉帶河截污工程，深入推進前湖、烏沙河、幸福渠流域綜合整治工程和幸福水庫、溪霞水庫畜禽養(yǎng)殖污染防治。

“凈土”：推進重金屬防控區(qū)土壤修復試點

二、考點鏈接

1、我國人口、資源和環(huán)境的現(xiàn)狀。

2、堅持計劃生育和節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系。

3、節(jié)約資源，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動生態(tài)文明建設。

4、貫徹落實科學發(fā)展觀。

5、實施科教興國戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新，依靠科技改善和保護生態(tài)環(huán)境，提高資源利用率。

6、實施依法治國方略，完善資源和環(huán)境立法，依法管理資源和環(huán)境，依法打擊浪費資源、破壞環(huán)境的違法犯罪行為。

7、全社會樹立生態(tài)文明觀，倡導低碳生活方式?！?/p>

三、設題角度

1、生態(tài)環(huán)境是江西最大的品牌，為實現(xiàn)“江西的綠色崛起夢”，全省上下應怎么做？

2、南昌開展“藍天、清流、凈土”行動，體現(xiàn)了哪些發(fā)展理念？

3、持續(xù)的霧霾天氣，根本原因是人為因素。這給我們哪些警示？

4、做好PM2.5的監(jiān)測、建立霧霾天氣應急處置機制有哪些重要意義？

5、請你為驅(qū)散霧霾獻計獻策。6、2013年以來，江西開展以“凈空、凈水、凈土”為內(nèi)容的“三凈”行動，對江西的發(fā)展有哪些現(xiàn)實意義？

7、作為贛鄱兒女，為圓我們的綠色崛起夢，請你獻上幾個金點子?！?/p>

四、典題精煉

1、（多項）2013年8月22日，江西省委書記強衛(wèi)與網(wǎng)民進行在線交流，傾聽網(wǎng)民意見、建議和訴求。在回答網(wǎng)友提出的“綠色崛起”相關問題時，強衛(wèi)表示，絕不允許為了GDP的提高，讓老百姓賴以生存的水、土壤受到污染，不當歷史的罪人。這表明我?。ˋBCD）A、致力于促進人與自然的和諧相處，努力推進生態(tài)文明建設B、自覺擔負起對自然、對社會、對人民、對子孫后代應負的責任 C、把整個綠色理念、綠色概念融入到我省的生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的活動當中去D、在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，處理好發(fā)展與保護的關系，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則

2、遠離霧霾天氣，你我共同努力

2014年，江西加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，推進設區(qū)市PM2.5監(jiān)測，建立霧霾天氣應急處置機制，推進環(huán)境污染強制保險試點和環(huán)境污染第三方治理，完善生態(tài)文明制度。（1）我省推進設區(qū)市PM2.5監(jiān)測，體現(xiàn)了我國什么戰(zhàn)略與基本國策？

（1）戰(zhàn)略：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

基本國策：保護環(huán)境和節(jié)約資源的基本國策

（2）做好PM2.5的監(jiān)測、建立霧霾天氣應急處置機制有哪些重要意義？

（2）①有利于改善空氣質(zhì)量，保障公民的生命健康權。

②有利于政府科學決策，保障公民的知情權，更好地指引公眾健康生活、出行。③有利于增強公民和企業(yè)的環(huán)保意識，防治日益嚴重的大氣污染。④有利于推動生態(tài)文明建設，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，建設美麗中國。（3）為防治PM2.5，改善空氣質(zhì)量，我們青少年可以做些什么？

（3）①增強環(huán)保意識，落實環(huán)保行動，踐行低碳生活方式。

②積極參與減少PM2.5，改善空氣質(zhì)量的宣傳活動，并積極同各種破壞環(huán)境的行為做斗爭。

③了解、宣傳相關環(huán)保知識，做環(huán)保志愿者，積極向政府建言獻策。

④從身邊小事做起，如積極參與植樹造林活動，多步行或騎自行車，使用節(jié)能電器，理性、科學、綠色消費等。

第五篇：專題一

專題一：課程教學概論

包括：《學記研讀》課程與教學標準簡介；《學記》及其研究概況；同學相關學習基礎調(diào)查；相關教學事務協(xié)商

一、教學目的與要求

了解開設本課程的意義；了解本課程的教學程序；了解《學記》的研究狀況；了解《學記.》的產(chǎn)生背景以及在中國教育史上的重要意義；了解《學記》的基本思想。

二、教學內(nèi)容

1.《學記》的主要內(nèi)容及主要教育思想

2.《學記》產(chǎn)生的歷史背景 3.《學記》的思想淵源

4.《學記》在中國教育史上的重要意義和價值

5.《學記》的整體結(jié)構(gòu)及研究現(xiàn)狀 教學重點與難點 教學重點：

1.《學記》中蘊含的主要教育思想。

2.《學記》在中國教育史上的重要意義和價值。教學難點： 1.《學記》產(chǎn)生的歷史背景：

2.《學記》與儒家、道家、墨家思想的關系。

三、教學過程安排

1.介紹本課程的課程教學綱要

課程性質(zhì)、目的目標、教學任務，確定基本的教學模式與方式，考核和評價要求，相關信息及安排等。見課程教學大綱。

2.介紹《學記》及其研究狀況

《學記》的主要內(nèi)容?！秾W記》總結(jié)了儒家私人教學中的經(jīng)驗，同時也記載了西周官學中統(tǒng)治階級關于學校教育的一些重要措施。主要論述了教育的作用和目的、教育制度（包括學制、年紀、視學、學校規(guī)則）、教育和教學原則（包括啟發(fā)性原則、豫時孫摩原則、長善救失原則、藏息相輔原則、教學相長原則）、教學方法（包括講述法、問答法、練習法）、教師的作用、擇師的條件、尊師等方面?！秾W記》被認為是我國和世界最早的教育專著?！秾W記》是《禮記》四十九篇中的一篇?！岸Y”是我國奴隸制和封建時代的上層建筑，主要內(nèi)容包括道德規(guī)范和典章制度。其中諸篇各有其專述與特質(zhì)。其中《禮記》則專門講教育體制、教學內(nèi)容與方法，以及屬于教育范疇的禮儀與典章制度?！抖Y記》各篇相傳為孔子弟子，或再傳、三傳弟子所作。他們生活在戰(zhàn)國時期，前后有二百年歷史。其中《學記》撰于戰(zhàn)國時期。

《學記》思想上上承孔子、子思、孟軻還有荀況的哲學與教育學說，下啟秦漢以后儒家、經(jīng)學家，尤其是教育家，如秦相呂不韋主編的《呂氏春秋》、漢文帝時的韓嬰作的《韓詩外傳》、西漢儒學的代表人物董仲舒、西漢的揚雄、東漢的唯物主義思想家王充、魏晉南北朝時期的政論家、教育理論家和經(jīng)學家，兩晉學者如徐邈、皇侃、唐代的孔穎達、韓愈、他們的著作或者學說中都可以看到《學記》的深刻影響。而宋人的有關教育文獻和注釋，更是發(fā)揮了《禮記》旨意，既有繼承，又有發(fā)展。明代學者中一些著名教育家，也繼承了發(fā)展了《學記》思想。而清初至民初注釋和研究《學記》的隊伍擴大，通過探源、釋詞、別解、立說、質(zhì)疑、勘誤等方式，對《學記》進行了進一步的研究。建國之后，全國各地的教育刊物上發(fā)表有關《學記》的論文也不勝枚舉。

從《學記》中可以看到，中國古代教育思想、理論發(fā)展比其他國家先行一步，說明中國當時，在教育方面對世界教育發(fā)展，作出了應有的努力和貢獻。把古代的印度、埃及、希臘和羅馬的教育實踐與理論，比照我國春秋戰(zhàn)國時期的教育實踐與理論，衡量其先進與落后，更能凸顯出《學記》在世界教育史領域的地位。它從教育內(nèi)容、教育對象、教育思想、教育教學理論方面都有其進步之處。明清時期，隨著西方傳教士把儒家經(jīng)典傳入西方，《四書》乃《學記》的思想依據(jù)已為人所熟知。哈佛大學的教授羅伯特·烏里奇曾將《學記》全文譯出。在日本，則有谷口武著《學記論考》，并指出其在日本古代學術界就備受推崇，等等。由此可見，《學記》在中國和世界教育史上都有非常重要的影響，在世界教育史上具有重要的地位。

對《學記》的研究，從古到今從來沒有停止過。歷代的《學記》注釋者，絕大多數(shù)為經(jīng)學家。經(jīng)學就是運用訓詁或義理的方法，注釋或闡述儒家經(jīng)典的來龍去脈。古代學者多從語言文字的角度，從南北朝、唐、宋、元、明、清以至民初，都有大量注釋《學記》的材料，這給我們提供了豐富的研究資料，也提供了我國教育思想發(fā)展的歷史線索。

從當今可查詢的研究文獻的數(shù)據(jù)來看，以《學記》為主題，從1933年至2014年7月可查詢的文獻數(shù)量為983條，從文獻題目可以看出，早期的研究主題主要集中于考證注釋，除1975年文革期間僅有一篇題為《<學記>是復辟奴隸制的反動教育綱領》的文獻外，其余年份皆為對《學記》中精華的探究。從1978年開始的文獻轉(zhuǎn)向文中教育原則、教育方法等方面的反思，并開始關注《學記》在中國古代教育理論上的巨大成就。從上個世紀八十年代開始，有文獻開始關注《學記》中的教育方法、原則等在學科教學中的實踐應用。隨著時代的發(fā)展和教育理論研究的進步，《學記》的研究開始轉(zhuǎn)向教育思想的時代轉(zhuǎn)換及其超越。從數(shù)量上來看，近五年來關于《學記》的研究文獻數(shù)量呈穩(wěn)定的上升趨勢，明顯高于本世紀初。研究者們從眼花繚亂的國內(nèi)外各式教學理論的研究中開始轉(zhuǎn)向樸素、智慧的《學記》，這正是它旺盛生命力的體現(xiàn)。（資料匯編）

四、后續(xù)研究性學習安排（研習項目、作業(yè)）

1.基本要求

從一個或多個方面，梳理提煉個人修習本課的基本動機、感想、期待、意見、建議或其他相關思考，并形成一段（或篇）文字，在下次課前上傳課程信箱。2.教材研讀

預習《學記》1-3節(jié)內(nèi)容的音和義，閱讀《學記研究》第一二三章，對照參閱所推薦之相關文獻，分享閱讀、研習體驗，提出分享性、質(zhì)疑性、辯論性或拓展性的問題。3.參考閱讀（示例）

[1]劉成國.宋代學記研究[J]文學遺產(chǎn).2007（4）

[2]王璞.淺議學記幾點教育思想的現(xiàn)實意義[J]教學研究.2002（1）[3]楊雪翠.建國君民 教學為先—品讀《學記》教育智慧[J]高校教育管理.2009（2）

[4]潛苗金.禮記譯注[M].杭州：浙江古籍出版社，2007：442-443.[5]王夢鴿.禮記今注今譯[M].北京：新世界出版社，2011：316-317.[6]陳桂生.《學記》綱要[J].華東師范大學學報（教育科學版）,2004，9（3）：68-74.4.分組研究

以小組為單位，成員分工合作，針對如下所列“專題二：教育之宗旨與價值”各研究項目之一（競拍），在本組該專題項目代表（負責人）的主持下，展開共同搜集、閱讀、研制形式多樣的代表性學習資料：典型文獻（數(shù)量不限）、案例（可復制，也可加工形成，但均須注明來源和出處）、相關視頻或圖片（至少三類），并圍繞其中的重要成果和問題，進行初步研究，由形成課堂交流報告，以備課題展示和交流討論。5.研究項目

1）第一至三節(jié)章句（下同，略）的典型讀音問題分析及例示； 2）章句的典型句義的分析、評論與例示；

3）章句所含重要思想觀點及表達方式（如習語、成語、規(guī)律性、原則、方法 等）分析與例示

4）章句所含重要思想或表述及其當代意義分析與例示； 5）章句文本結(jié)構(gòu)、邏輯、主題大義的分析、概括及例示。6．注意事項

在上課前一天，各小組將研究成果（小組主題報告、典型案例、圖片視頻資料、相關參考文獻電子數(shù)據(jù)等，及時打包上傳教學平臺（課程信箱）。