第一篇：XX年全省林業(yè)局長會議講話稿_1

XX年全省林業(yè)局長會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習領會總書記系列重要講話精神特別是視察貴州和對貴州工作的重要指示精神，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會，以及中央和省經濟工作會議、農村工作會議、省“兩會”和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結XX年全省林業(yè)工作，交流林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展的經驗，分析當前林業(yè)面臨的新形勢，部署XX年重點工作任務，加快推進林業(yè)生態(tài)建設和脫貧攻堅，努力發(fā)揮林業(yè)在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設中的重要作用。

這次會議，匯編了各xx林業(yè)（綠化）局XX年林業(yè)工作情況和省林業(yè)廳“研究問題破解難題”調研成果，供大家學習交流。六盤水市等7個單位作了典型交流發(fā)言，介紹的經驗比較實在管用，供大家在工作中相互借鑒。國家林業(yè)局駐貴陽專員辦澤龍副專員就進一步加強森林資源管理工作提出了明確要求，大家要抓好落實。會議還表彰了森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動和林業(yè)有害生物檢疫防治先進單位和先進個人。各位分管廳領導對相關工作進行了強調，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、XX年工作任務完成情況

XX年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是貴州生態(tài)文明建設的重要之年。在省委、省政府的堅強領導下，在國家林業(yè)局的大力支持下，全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”，主動適應和服務經濟新常態(tài)，緊緊圍繞“四個著力”、“五大戰(zhàn)略”，按照中央和省委省政府的決策部署，擼起袖子加油干，林業(yè)各項工作任務圓滿完成，“十三五”首戰(zhàn)告捷，開局良好。

（一）林業(yè)改革深入推進，進一步突破發(fā)展瓶頸。省委、省政府印發(fā)《貴州省國有林場改革實施方案》（x黨發(fā)〔XX〕x號），召開全省國有林場改革工作電視電話會議，改革后全省國有林場總數(shù)從110個改撤并為106個，所有國有林場全部劃為公益一類事業(yè)單位，改革實施方案已全部批復?！妒×謽I(yè)廳供給側結構性改革實施方案》印發(fā)實施?！顿F州省深化林業(yè)改革創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)建設體制機制的實施意見》，經省委全面深化改革領導小組審議通過，林業(yè)資源培育、保護和利用等20多項體制機制逐步完善。配合省統(tǒng)計局開展自然資源資產負債表的編制試點，六盤水市、赤水市和荔波縣編制完成了XX年度和XX年度林木資源資產賬戶。貴陽等6個市（州）完成了林業(yè)生態(tài)紅線的劃定工作?！短毂９こ藤徺I森林管護服務試點方案》編制完成，在省扎佐林場開展試點。六盤水市和畢節(jié)市開展全國林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)工作，在平壩等12個縣（市、區(qū)）開展林業(yè)“三變”改革試點，已取得初步成效。繼續(xù)推進政策性森林保險、林業(yè)專業(yè)合作化等配套改革，全省森林投保面積達x萬畝，保費達x億元，保險公司向農戶賠償x萬元，全省林業(yè)專業(yè)合作社和家庭林場等經營組織達x個。

（二）造林綠化全面完成，進一步厚植生態(tài)基礎。爭取到XX年新一輪退耕還林計劃x萬畝，占全國總任務的x%，排名全國第一。省委、省政府先后召開全省林業(yè)工作會議、全省造林綠化推進大會、全省新一輪退耕還林電視電話會，繼續(xù)開展春節(jié)后上班第一天五級干部義務植樹活動，全省共完成義務植樹5600萬株。加快推進綠色貴州建設行動計劃實施，全省共完成造林面積x萬畝，其中退耕還林x萬畝、荒山造林398萬畝，完成中幼林撫育任務x萬畝，森林覆蓋率增長兩個百分點，提高到52%，“兩江”上游生態(tài)屏障基本建成。

（三）林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展，進一步壯大綠色經濟。安順、銅仁、黔南、黔東南先后出臺了推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展的實施意見。省財政安排XX年度林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金3200萬元，扶持各地林產品加工、林下經濟、花卉苗木產業(yè)發(fā)展，帶動社會資本x億元投入林業(yè)產業(yè)。牽頭實施的7個現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)簽約項目17個，到位資金x億元，實現(xiàn)總產值x億元。園區(qū)入駐企業(yè)x個（其中省級龍頭企業(yè)x個），農民合作社x個，從業(yè)農民達到x萬人，“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展格局初步形成。加快推進油茶、核桃、刺梨等特色經濟林基地建設，XX年全省營造經濟林面積達x萬畝以上。省政府組織召開全省林下經濟現(xiàn)場推進會，習水等9個單位入選國家林下經濟及綠色產業(yè)示范基地，全省林下經濟產值達x億元。探索開展森林康養(yǎng)，組織編制全省森林康養(yǎng)規(guī)劃和標準，扎佐林場、茂蘭和梵凈山國家級自然保護區(qū)、思南白鷺湖濕地公園被列為全國森林康養(yǎng)基地試點單位。印發(fā)實施《省林業(yè)廳關于推進林菌產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，推動食用菌產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。與省旅游局簽訂了森林旅游發(fā)展備忘錄，施秉等3個縣被授予“全國森林旅游示范縣”。全省林業(yè)系統(tǒng)x個自然保護區(qū)、90個森林（生態(tài)）公園充分開發(fā)利用森林資源和景觀優(yōu)勢，大力開展森林旅游，梵凈山、荔波小七孔、草海、百里杜鵑、雷公山等地已成為我省重要的旅游目的地，年均接待游客3000萬人次以上。XX年全省林業(yè)總產值實現(xiàn)x億元。

（四）林業(yè)扶貧卓有成效，進一步促進興林富民。爭取到中央2.5萬名生態(tài)護林員指標，專項資金2.5億元，是中央安排生態(tài)護林員專項資金最多的省份，出臺貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員實施方案和選聘辦法，指標全部分解落實到建檔立卡貧困戶。XX年，全省營造林工程項目x%以上布局在集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村實施，投入資金不低于23億元，其中x%將轉化為農民群眾的勞務收入。安排定點幫扶8個縣、鄉(xiāng)營造林任務x萬畝，總投資x萬元。XX年國家下達我省退耕還林直補資金x億元，涉及貧困戶x萬戶。下達中央財政天保工程管護經費x億元，使x余名貧困人口平均增收x余元。下達森林生態(tài)效益補償資金x億元，使x名貧困人口通過參加森林管護增收x萬元，x萬貧困戶戶均補償收入x元。將x戶建檔立卡貧困戶納入XX年中央林業(yè)科技推廣項目合同指標，為全國提供了參考模式。

（五）資源保護持續(xù)加強，進一步維護生態(tài)安全。全年共辦理使用林地審核審批事項x起，總面積18萬畝，收繳植被恢復費x億元，是XX年收繳數(shù)額的x倍，創(chuàng)歷史新高。完成木材采伐246萬立方米，比XX年多x萬立方米。在普定等6個縣開展公益林疏林地補植、低效林改造和成過熟純林結構調整等經營管理試點。《貴州省天然林資源保護工程森林管護實施細則》印發(fā)實施，在修文等7縣（區(qū)）和省扎佐林場開展天保工程二期“十三五”示范建設工作。深入開展森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動，全省共查結各類涉林案件x起，案件查結率為x%，約談相關領導干部2人，問責x人。XX年，全省森林公安機關受理各類案件總計x起，查結x起，查結率x%，百名民警立案數(shù)、破案數(shù)、移送起訴數(shù)全國排名第一。協(xié)助云南等省份辦理各類案件81起，協(xié)調廣西等6?。ㄊ?、區(qū)）配合我省森林公安辦理各類案件40起。XX年，全省共發(fā)生森林火災37起，森林火災受害率僅為x‰，為近年來的最低，重要節(jié)假日期間實現(xiàn)森林火災零發(fā)生。省政府批復同意《貴州省林業(yè)外來有害生物防控建設規(guī)劃（XX～2020年）》，層層簽訂了《重大林業(yè)有害生物防治目標責任書》，貴州省第三次林業(yè)有害生物普查全面完成，完成松材線蟲病疫木除治面積6.3萬畝。全省林業(yè)有害生物成災率僅為x‰、無公害防治率為x％。

（六）自然保護區(qū)和濕地建設不斷加強，進一步擴大保護面積。爭取到自然保護區(qū)和濕地保護中央財政資金共1.2億元，其中濕地保護資金1.02億元，為歷年之最。國務院批準佛頂山省級自然保護區(qū)晉升為國家級自然區(qū)。省政府批復成立印江縣洋溪、思南縣四野屯兩個省級自然保護區(qū)。省政府成立了貴州省濕地保護委員會，啟動省級重要濕地名錄、一般濕地名錄認定工作，全省重要濕地公園試點達45處?！稘竦刭F州》專題紀錄片在中央電視臺播出，《中國濕地資源?貴州卷》和《貴州國家保護植物手冊》出版發(fā)行。

（七）支撐保障不斷提升，進一步夯實發(fā)展基礎?！顿F州省“十三五”生態(tài)建設規(guī)劃》獲省政府批復，《貴州省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施。全年林業(yè)投資累計完成60億元，為目標任務46億元的130.43%，其中中央級投資50億元、省級投資10億元。修訂、制定《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》和《貴州省建設項目使用林地審批審核規(guī)定》?！顿F州省林木種質資源調查收集保存利用規(guī)劃（XX～2025年）》編制完成。三都縣珍貴樹種等三個林木種質資源庫被列為國家級林木種質資源庫。組建了貴州省林業(yè)標準化技術委員會，完成了《核桃豐產栽培技術規(guī)程》、《核桃低產林改造技術規(guī)程》、《核桃油生產管理規(guī)范》等13個地方標準的審定?！顿F州省林業(yè)科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)實施。與國家林業(yè)局科技司簽訂了《林業(yè)科技扶貧對接合作協(xié)議》，成為國家林業(yè)局林業(yè)科技扶貧對口幫扶的第一個省份。37項林業(yè)科技成果進入國家林業(yè)科技推廣成果庫。

（八）黨的建設全面加強，進一步改進機關作風。組織開展了“研究問題破解難題”調研活動，形成了19篇調研報告。認真學習貫徹十八屆六中全會精神，按照全面從嚴治黨要求，自覺執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，健全黨建工作責任制，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，持續(xù)推進林業(yè)綜合巡查，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實約談、函詢、問責和誡勉談話機制。深入開展“兩學一做”學習教育，開展專題學習研討，黨員教育管理取得實效。堅決落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風”，完成巡視整改任務，及時公開XX年廳直系統(tǒng)“三公”經費公共財政撥款預決算情況，“三公”經費開支比XX年減少。執(zhí)行《干部任用條例》和換屆工作紀律，落實干部培訓制度。全面總結XX～XX年省林業(yè)廳幫扶從江縣工作，選派5名干部到冊亨縣開展同步小康駐村工作，編制了《貴州省林業(yè)廳幫扶冊亨縣工作規(guī)劃（XX～2018年)》和XX年幫扶計劃。出臺《省林業(yè)廳開展助推扶貧攻堅“五千行動”和同步小康駐村工作方案》，制定了“一戶一策”幫扶措施。中央、省級各類媒體正面宣傳報道我省林業(yè)生態(tài)建設新聞消息千余條，進一步加大林業(yè)發(fā)聲頻度和力度。

二、林業(yè)改革發(fā)展形勢分析

當前和今后一段時期，我省林業(yè)改革發(fā)展面臨的有利形勢是：

（一）中央和省對生態(tài)建設的戰(zhàn)略定位，為加快林業(yè)改革發(fā)展指明了新方向。從全國來看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對林業(yè)工作高度重視，多次研究林業(yè)重大問題，林業(yè)成為生態(tài)文明建設、美麗中國、全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、“一帶一路”、“長江經濟帶”等國家戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，國家相繼出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》、《編制自然資源資產負債表試點方案》和《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，把森林覆蓋率、蓄積量、濕地面積等確定為國家經濟社會發(fā)展約束性指標，明確要構建自然資源資產產權、自然資源有償使用、生態(tài)補償、生態(tài)文明績效評價考核、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度，將森林資源納入自然資源負債表進行核算。最近，國務院辦公廳先后出臺了《關于完善集體林權制度的意見》、《濕地保護修復制度方案》，對深化林業(yè)改革、加強濕地保護進行了全面部署，不斷提高林業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。從省內來看，省委、省政府將林業(yè)作為貫徹新發(fā)展理念、堅持“兩山論”、堅守兩條底線、推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和實施五大戰(zhàn)略的重要抓手，劃定了九條林業(yè)生態(tài)紅線、持續(xù)推進森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動和綠色貴州建設行動計劃、連續(xù)組織五級干部義務植樹、制定出臺《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》、《貴州省生態(tài)保護紅線管理暫行辦法》等等。XX年，國家將貴州列為全國首批三個生態(tài)文明試驗區(qū)之一，省委十一屆七次全會通過了《關于推動綠色發(fā)展建設生態(tài)文明的意見》，明確提出：要加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)，調整山地林業(yè)結構，大力發(fā)展特色經濟林、經果林、林木種苗花卉培育、野生動植物繁育利用、森林綠色食品、特色食用菌、林產品加工、森林康養(yǎng)等林業(yè)產業(yè)，推進森林資源可持續(xù)經營。要推進綠色貴州建設行動計劃，實施封山育林、退耕還林還草、天然林保護等重點生態(tài)工程；加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園建設；加強森林管護，提高林分質量和森林蓄積量，筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障；實施生物多樣性保護戰(zhàn)略計劃，加強瀕危物種保護；開展貧困山區(qū)林農轉化為生態(tài)護林員試點工作，逐步提高并統(tǒng)一各類生態(tài)公益林補償標準等。這些政策措施，突顯了林業(yè)在生態(tài)文明建設中的重要地位，既是我省加快林業(yè)發(fā)展的重要保障，更是重大的機遇。

（二）供給側結構性改革的全面實施，為加快林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了新動力。中央經濟工作會議要求把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，讓老百姓吃得安全、吃得放心。優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、潔凈的水源、安全的食品，是群眾的急迫期盼。林業(yè)供給側結構性改革，根本任務是提升林業(yè)綜合生產能力和競爭力，保障生態(tài)產品和林產品的有效供給。要積極轉變林業(yè)發(fā)展方式，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，充分發(fā)揮好林業(yè)的多種功能、多重效益。供給側結構性改革為林業(yè)發(fā)展提供新的能量：一是打牢生態(tài)產品和林產品的物質基礎。我省森林覆蓋率已達52%，但生態(tài)承載力低、生態(tài)環(huán)境脆弱。要圍繞2020年全省森林覆蓋率達到60%的目標，加快國土綠化，擴大森林面積，加強經營管理，提高森林質量，生態(tài)產品和林產品供給的物質基礎更加扎實。二是增強生態(tài)產品和林產品的供給能力。我省林業(yè)產業(yè)效益偏低，單位面積森林創(chuàng)造的直接經濟價值不到全國平均水平的三分之一，林業(yè)產值僅排全國第21位，與資源總量不匹配，提高林業(yè)效益的潛力巨大。要科學利用林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提升綠色優(yōu)質林產品的質量和效益，提高林業(yè)的產出率、資源利用率，豐富產品種類，增強供給能力，滿足市場對森林多種產品的需求。

（三）脫貧攻堅戰(zhàn)略的深入推進，為加快林業(yè)改革發(fā)展提供了新機遇。脫貧攻堅是中央和省的重大決策部署。我省貧困人口絕大部分分布在邊遠山區(qū)和林區(qū)，既是林業(yè)發(fā)展的重點地帶，又是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。精準扶貧促進綠色惠民，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。森林是水庫、錢庫、糧庫，林木是“常青樹”、“搖錢樹”、“文化樹”。在貧困地區(qū)組織貧困人口參與植樹造林、森林管護，發(fā)展綠色產業(yè)和生態(tài)經濟，不僅可以吸納貧困人口就業(yè)增收，增加林產品的有效供給，還可以改善生態(tài)狀況，擴大生態(tài)空間，促進貧困地區(qū)林業(yè)建設與脫貧增收協(xié)調發(fā)展。近年來，我省將新一輪退耕還林等大部分林業(yè)項目安排在貧困地區(qū)實施，認真落實好林業(yè)各項惠民政策，山區(qū)群眾得到了實實在在的實惠，林業(yè)獲得感增多，參與林業(yè)建設的強大熱情不斷得到激發(fā)。只要持續(xù)發(fā)力，將林業(yè)建設與脫貧攻堅有機結合、深度整合，就能夠實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的統(tǒng)一。

（四）金融體制機制的改革創(chuàng)新，為加快林業(yè)改革發(fā)展增添了新支撐。在經濟新常態(tài)下，國家大幅度增加林業(yè)投入難度加大。推進林業(yè)改革發(fā)展，既要爭取各級政府加大投入，也要完善林業(yè)投融資體制機制。XX年以來，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等相關部門相繼出臺實施《關于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設的指導意見》、《關于進一步利用開發(fā)性和政策性金融推進林業(yè)生態(tài)建設的通知》，明確提出運用政府資本與社會資本合作模式、利用開發(fā)性和政策性貸款，在林業(yè)重點工程建設、國家儲備林建設、野生動植物保護及利用、林業(yè)產業(yè)、林區(qū)基礎設施、森林保護、林業(yè)扶貧等方面提供優(yōu)質金融服務，提供長周期、低成本的資金支持。省發(fā)改委牽頭制定了《關于推進農業(yè)和林業(yè)領導政府和社會資本合作的實施方案》，即將印發(fā)實施。這些政策的制定出臺，引導更多金融資本投向林業(yè)，有效解決了林業(yè)建設投融資難的問題。

在肯定成績、認清形勢的同時，也要清楚地看到我省林業(yè)發(fā)展存在的一些困難和痛點。一是投入不足。現(xiàn)有造林地大多地處偏遠，立地條件差，是難啃的“硬骨頭”，造林成本高，后續(xù)管護投入增大，現(xiàn)有的補助標準與實際需要差距較大，完成造林任務難度大，造林質量難以保證。二是空間受限。實現(xiàn)到2020年全省森林覆蓋率達到x%的目標，滿足造林用地要求是最重要的保障，需要對全省尚未納入國家退耕還林規(guī)劃的25度以上坡耕地和重要水源區(qū)15-25度坡耕地實施退耕還林調整種植結構，但土地尚未得到落實，還需要與國土、水利、農業(yè)等部門積極協(xié)調爭取。三是管護不力。亂征濫占林地、亂捕野生動物和候鳥、非法采伐林木等破壞森林資源的違法犯罪行為多發(fā)頻發(fā)，查處遲緩。對這些困難和痛點，我們要正確對待，進一步搶抓機遇，充分發(fā)揮主觀能動性，努力克服和破解。

三、XX年林業(yè)重點目標任務

XX年是“十三五”規(guī)劃實施的關鍵一年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年。全省林業(yè)系統(tǒng)要深入學習領會總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一屆五次、六次、七次全會精神，堅持穩(wěn)中求進的總基調，牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，以大生態(tài)、大扶貧為主攻方向，以擴大森林面積、提升森林質量、發(fā)揮森林效益為重點，按照中央和省關于林業(yè)工作的決策部署，弘揚長征精神，創(chuàng)新工作思路，推進實施《綠色貴州建設三年行動計劃》和《關于切實做好造林綠化工作力爭2020年全省森林覆蓋率達到x%的意見》，為建設生態(tài)文明、奮力脫貧攻堅、推動經濟社會發(fā)展作出新貢獻。

全年林業(yè)工作的總體目標是：爭取林業(yè)投入x億元以上，完成新一輪退耕還林477.4萬畝，中幼林撫育x萬畝，森林覆蓋率達到x%，林業(yè)總產值實現(xiàn)x億元。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作：

（一）深化林業(yè)改革。推進林業(yè)供給側結構性改革，滿足社會和市場對生態(tài)產品和林產品的需求。深化林權制度改革，出臺《貴州省完善集體林權制度改革的實施意見》，推進林權抵押貸款、政策性森林保險、林地經營流轉、林業(yè)專業(yè)合作化等配套改革。繼續(xù)推進林業(yè)“三變”改革，重點抓好畢節(jié)市、六盤水市全國林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設。落實國有林場改革實施方案，制定《國有林場改革發(fā)展考評辦法》，爭取出臺《貴州省國有林場管理條例》。推進森林采伐管理改革。啟動貴州省森林資源檔案年度更新試點，力爭實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度出數(shù)。建立完善濕地保護制度，制定貴州省省級重要濕地管理辦法，發(fā)布省級重要濕地名錄。制定貴州省國家儲備林建設實施細則，構建國家儲備林建設技術標準體系、投入制度、資源管理制度。貫徹落實《貴州省生態(tài)紅線管理暫行辦法》，進一步梳理、完善林業(yè)生態(tài)紅線區(qū)的保護和監(jiān)督管理制度。推進林業(yè)自然資源資產負債表編制，配合省統(tǒng)計局做好自然資源資產負債表編制試點工作。創(chuàng)新生態(tài)補償機制，力爭提高公益林補償標準。

（二）推進造林綠化。實施好長江經濟帶生態(tài)修復工程，鞏固深化綠色貴州建設行動，創(chuàng)造條件拓展造林空間，為多彩貴州厚植生態(tài)優(yōu)勢，留住最美鄉(xiāng)愁。制定并實施《綠色貴州建設森林擴面提質增效行動方案》。以實施新一輪退耕還林為支撐，有效擴大造林綠化面積，開展退耕還林突出問題專項整治，確保工程質量，爭取將圖斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地納入國家新一輪退耕還林規(guī)劃。切實鞏固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林綠化補助政策，加強補植補造，提高成林率。開展全省棄耕地、撂荒地摸底調查，動員組織廣大群眾在棄耕地、撂荒地上植樹造林。精準組織造林失敗地、因災受損造林地重新造林和采伐跡地、火燒跡地及其他跡地的更新造林。大力開展封山育林和義務植樹，實施城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、園林綠化、通道綠化、景區(qū)綠化，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。持續(xù)推進石漠化綜合治理林業(yè)建設，有效防止水土流失。

（三）提升森林質量。一是提高造林質量。造林質量基礎在種苗，要堅持就近生產、本地供應為主的原則，加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種及適地樹種繁育力度，使用優(yōu)良種苗造林?？茖W確定造林樹種、林分結構和植被恢復方式，宜造則造、宜封則封，嚴格按照造林規(guī)程和作業(yè)設計的要求造林、管護，嚴格檢查監(jiān)督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。調整樹種結構，重視營造混交林、培育闊葉林，改變樹種單

一、結構簡單、林地退化的現(xiàn)狀。抓好典型帶動，建立退耕還林、植樹造林示范基地。二是加強森林經營。組織編制《貴州省森林經營規(guī)劃》和《貴州省國家儲備林建設規(guī)劃》，以國有林場為重點，加快國家儲備林的改造培育，定向培育一批大徑級材和珍貴樹種。開展森林經營關鍵技術研究。利用森林撫育經營政策，推廣中德財政合作森林可持續(xù)經營項目模式和技術，綜合采取割灌除草、撫育間伐、補植補造、促進天然林更新等措施，優(yōu)化森林結構，解決過疏、過密、過純的問題，構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。樹立近自然林業(yè)經營理念，充分利用演替和更新能力，重點對天然林、人工公益林進行撫育經營，提升森林的多種功能效益。積極推進退化林修復，對于低產低效林分，該封育的要及時封育，切實保護起來，具備改造或修復條件的，要及時采取補植、撫育、更替等綜合措施，促進森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替。實施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重點旅游區(qū)、旅游村寨的森林景觀效果。三是強化森林管護。嚴格執(zhí)行林地使用定額制度，鼓勵用足森林采伐限額。深入推進森林保護“六個嚴禁”，推動實現(xiàn)利用大數(shù)據(jù)手段排查案件常態(tài)化、案件查處常態(tài)化、督查工作常態(tài)化、行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動常態(tài)化、領導干部問責常態(tài)化和工作考核常態(tài)化。開展綠色貴州建設三年行動計劃考核、林業(yè)工作綜合核查和森林覆蓋率統(tǒng)計監(jiān)測，完成全省第四次森林資源普查和XX年度林地變更調查工作，建立全省森林資源數(shù)據(jù)庫。出臺貴州省森林資源調查監(jiān)測管理辦法，建立貴州省森林資源統(tǒng)計監(jiān)測制度。全面完成巖溶地區(qū)第三次石漠化監(jiān)測工作。加強公益林經營管護，認真兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償，積極探索公益林保護和管理的新體制機制。繼續(xù)做好貴州省第二次野生動植物資源調查，建立全省野生動植物資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。完成貴州省古樹大樹名木資源調查、建檔、管護工作。推進自然保護區(qū)體系建設，制定自然保護區(qū)和濕地類地方標準。著力加強森林公安建設和改革，持續(xù)高壓打擊破壞森林資源違法犯罪，維護林區(qū)穩(wěn)定。持續(xù)加強森林防火，森林火災受害率控制在0.8‰以內。嚴格執(zhí)行《貴州省重大林業(yè)有害生物防治目標責任檢查辦法》，林業(yè)有害生物成災率控制在2‰以內。

（四）發(fā)揮森林效益。一是發(fā)揮生態(tài)效益。啟動森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值評估，推動建立科學統(tǒng)一規(guī)范的評價機制和規(guī)程。探索濕地生態(tài)系統(tǒng)評估，探索建立碳匯交易制度，有效增加森林碳匯，提升林業(yè)應對氣候變化能力和生態(tài)系統(tǒng)防護能力。二是發(fā)揮經濟效益。推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展，逐步推進林產品規(guī)模化、質量標準化、營銷網絡化。以退耕還林為主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色經果林，力爭XX年新增經果林300萬畝以上。支持、指導各類經營主體加大經營強度，加強經果林管理，提高林業(yè)經果產品的數(shù)量和質量。以全省森林公園、濕地公園和保護區(qū)的景觀資源為依托，加快發(fā)展森林旅游,充分吸納各地的傳統(tǒng)文化和民俗風情元素，不斷提升森林生態(tài)旅游品位。積極推進森林康養(yǎng)等新興產業(yè)發(fā)展，爭取省政府出臺《關于加快森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》，組織制定森林康養(yǎng)基地建設有關標準及相關發(fā)展規(guī)劃，抓好4個全國森林康養(yǎng)基地試點建設工作，在從江縣開展森林康養(yǎng)省級試點，努力拓展林業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展林下經濟，扶持建立一批林下經濟示范基地，培育發(fā)展一批潛力大、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和林下經濟專業(yè)合作組織，采取“公司+農戶”、“專業(yè)合作社+農戶”等經營模式，發(fā)展林禽、林蜂、林藥、林菌等種養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化全省林菌產業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，總結推廣菌用材的培育利用、林菌發(fā)展的技術和模式，制定系列扶持政策，將林菌產業(yè)做大做強做優(yōu)。發(fā)展林產品加工業(yè)，以定向刨花板、木竹復合新材料、竹漿紙一體化等木竹產品加工和油茶、刺梨、藍莓、核桃、板栗、木本藥材等經濟林產品加工為重點，進一步加大招商引資力度，促進林產品加工集聚發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有林產品加工企業(yè)開展技術改造和產品品牌打造，促進精深加工，延長產業(yè)鏈。促進林業(yè)產業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展。配合貴州綠色農產品風行天下行動，組織涉林企業(yè)和相關產品，積極參與品牌培育、招商推介、網絡營銷等活動，推進黔貨出山。三是發(fā)揮社會效益。集中精力、集中火力實施林業(yè)精準扶貧，推進產業(yè)脫貧，開展脫貧攻堅春季攻勢，打好脫貧攻堅新戰(zhàn)役。利用林業(yè)重點工程，組織貧困群眾就地就近勞務輸出和就業(yè)。建立生態(tài)管護制度，加大建檔立卡貧困人口就地轉為生態(tài)護林員工作力度，助力脫貧攻堅。加大生態(tài)文明和生態(tài)文化理念及知識的傳播，掀起全社會關注森林、參與生態(tài)文明建設的新高潮。

（五）增強保障能力。貫徹落實全國林業(yè)科技創(chuàng)新大會精神，建立健全林業(yè)科技成果轉化獎勵機制，加快林業(yè)科技成果轉化。加大林業(yè)科技服務力度，鼓勵林業(yè)科技人員以技術入股的形式參與企業(yè)和農村專業(yè)合作組織的生產經營活動。支持林業(yè)科技人員應用研究成果脫產自主創(chuàng)業(yè)，提升林業(yè)科技對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的科技貢獻率。充分發(fā)揮法治引領、推動和規(guī)范作用，嚴格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，推進簡政放權，建立健全林業(yè)重大決策合法性審查機制。建立權力清單、責任清單、服務清單動態(tài)管理機制，推進政務公開、提案公開、信息公開。落實行政執(zhí)法責任制，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。進一步加大宣傳力度，加強與中央和省級主要媒體以及各市（州）媒體的溝通與協(xié)調，解讀林業(yè)政策，講好林業(yè)故事，傳播林業(yè)聲音，擴大林業(yè)影響力。重視林業(yè)信息化建設和林業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務，整合利用林業(yè)資源，發(fā)揮電子政務網、門戶網站作用，建立林業(yè)公眾微信號。完善林業(yè)考核內容，森林覆蓋率、造林成活率、案件查結率和生態(tài)系統(tǒng)保護與修復率等指標納入各級黨委政府綜合考核范圍。強化生態(tài)損害責任追究，形成維護生態(tài)、保護資源的高壓態(tài)勢。

（六）堅持從嚴治黨。深入學習貫徹十八屆六中全會精神，全面落實從嚴治黨要求，嚴格黨內政治生活，進一步強化“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。自覺用總書記系列重要講話武裝思想，創(chuàng)新落實學習制度，強化黨員教育管理，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。持續(xù)整治“四風”，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。加強黨風廉政和反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，規(guī)范運用“四種形態(tài)”，強化執(zhí)紀問責，始終保持高壓態(tài)勢，管行業(yè)、管行風、管黨建、管監(jiān)督，全面推進林業(yè)綜合巡查工作，加強涉農資金、項目資金等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的督促檢查，嚴肅查處涉林違紀違法案件。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，減少“三公”經費。加強干部隊伍建設，重視人才培養(yǎng)，穩(wěn)定基層隊伍，提高服務能力。加強基層組織建設，履行“一崗雙責”，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開展同步小康駐村工作，發(fā)揮第一書記作用，推進落實“五千行動”計劃，確保幫扶工作取得實效。

同志們，新形勢下的貴州林業(yè)，肩負重大使命，承擔艱巨任務。希望大家要進一步提高思想認識，進一步增強擔當意識，不忘初心，砥礪前行，努力開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面，不斷推動貴州現(xiàn)代林業(yè)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省委第十二次黨代會勝利召開！

第二篇：全市林業(yè)局長會議匯報材料

全市林業(yè)局長會議匯報材料

隆化縣林業(yè)局（2010年1月22日）

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將隆化縣2009年林業(yè)工作完成情況和2010年工作謀劃匯報如下：

一、2009年工作完成情況

隆化縣2009年林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下，緊緊圍繞全年工作目標，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領，以開展干部作風建設年活動為抓手，突出重點，分步實施，抓項目保增長，抓管護保資源，抓宣傳造聲勢，抓科技增效益，抓管理樹形象，在特大旱災和經濟危機的雙重壓力下，圓滿完成了全年工作目標。

（一）積極開展干部作風建設年和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。一是加強服務。將營林生產收費由三個股站分別收取改為一個股站，并取消了更新造林押金。營林審批由原來的4個簽字環(huán)節(jié)簡化為2個.制定完善了《林業(yè)局工作制度》、《首問負責制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》和《機關安全保衛(wèi)制度》，實現(xiàn)了用制度管人、管事。為加強林改檔案規(guī)范化建設，我局投入資金5萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村配發(fā)檔案柜100套。為解決群眾發(fā)展楊樹缺技術的難題，林業(yè)局開通了楊樹發(fā)展咨詢熱線，專門解答群眾提出的政策和技術問 題。同時，將楊樹發(fā)展高層次培訓班以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位辦到村組、大戶，由林業(yè)局負責參觀車輛、培訓費用，讓群眾真正認識到發(fā)展楊樹的希望和前景，真正體會到林業(yè)的惠農舉措。舉辦培訓班25期，培訓1500人次。二是深入基層開展調研，找準問題，解決山杏、楊樹產業(yè)發(fā)展以及禁牧、林改工作中存在的問題和矛盾。三是加大宣傳力度。深入宣傳楊樹、山杏產業(yè)，林改成果，林地、種苗管理等成功經驗和先進典型，全年在縣以上臺報、網站發(fā)表稿件271篇。其中國家級報刊雜志、國家級網站51篇。制作了《滄桑巨變看隆化—林業(yè)篇》電視專題片。制作了《蓬勃發(fā)展中的隆化林業(yè)》圖片展。四是林業(yè)工作受到上級領導的肯定。國家林業(yè)局副局長孫扎根、省林業(yè)局局長武國堂等領導對我縣林改、防火、楊樹產業(yè)、果品深加工等項工作給予充分肯定。國家林業(yè)局核查組對退耕還林、林地征占工作進行了階段性核查，我縣順利通過驗收。省項目稽查組對我縣2007—2008年項目資金進行了全面稽查，對今后項目資金管理提出了建設性意見和建議。市林業(yè)局調研組到我縣就楊樹產業(yè)、林改、兩杏一果等工作進行了調研。五是高度重視承辦工作?？h人大、政協(xié)分別組織開展了兩杏一果產業(yè)視察、人大代表建議督辦、林改工作匯報，兩杏一果產業(yè)調查等活動。全年辦理人大代表建議6件、政協(xié)委員提案1件。通過回訪，代表和委員對林業(yè)承辦工作比較滿意。六是設立楊樹專業(yè)合作社，為楊樹產業(yè) 搭建發(fā)展平臺。為加快楊樹產業(yè)發(fā)展步伐，整合項目資金和社會資金，實現(xiàn)資金、技術、信息共享，我縣成立了茂源楊樹專業(yè)合作社，吸納社員62名，并于11月12日選舉產生了第一屆董事會、監(jiān)事會。七是林業(yè)項目謀劃爭取工作有新突破。年投資2200余萬元的鞏固退耕還林成果項目啟動實施。貸款規(guī)模2500萬元的林業(yè)貼息貸款項目（杏之薌、格林）得到批復。標準化木材檢查站、森防藥械藥劑庫等基礎設施項目批復實施。新區(qū)劃界定國家級重點公益林23萬畝。

（二）嚴把苗木質量關，為項目造林提供基礎保證。一是成立苗木調查組，對全縣苗木質量進行調查、登記，摸清苗木底數(shù)。二是調撥苗木全部實現(xiàn)政府采購。將調查合格的苗木登記表報政府集中采購辦公室。實行公開采購，提高采購苗木質量、增加工作透明度。全年共實施苗木政府采購1100萬株。三是加強苗木監(jiān)管。林業(yè)局制定下發(fā)了《關于加強苗木管理的通知》，對苗木生產實行登記報告制、全程監(jiān)管制、品種認定制、技術依托制，從而大大提高苗木生產質量。四是繼續(xù)實行產苗單位和用苗單位雙向選擇制度。從供苗環(huán)節(jié)引入競爭機制，實現(xiàn)供需見面，自我選擇，自主定苗。完成人工造林4.085萬畝，其中京津風沙源治理項目3萬畝，退耕還林項目1萬畝，中德合作造林項目0.085萬畝。完成京津風沙源治理項目封山育林2萬畝，飛播造林4萬畝。補植補造20萬畝。

（三）義務植樹工作開展的有聲有色。為做好今年的義務植樹工作，綠委辦提早謀劃，周密部署，積極行動。一是周密部署。將全年義務植樹任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。召開了縣直單位義務植樹動員會。對義務植樹工作進行了再安排，再部署。二是擴大宣傳。在縣城主要街道懸掛宣傳條幅30條。4月15日和4月23日，縣綠委分別在藍旗鎮(zhèn)和東山公園開展了以“依法履行植樹義務，攜手共建綠色家園”為主題的萬人簽名活動啟動儀式和三年大變樣城鎮(zhèn)綠化啟 動儀式?？h四大班子領導分別出席了兩個儀式。6000余名機關干部、學生參加了植樹。在藍旗鎮(zhèn)縣直義務植樹基地栽植油松2萬株，在東山公園栽植楊樹1.7萬株。全縣完成義務植樹82萬株。

（四）果品基地建設取得新進展。一是成立組織。縣委、縣政府成立了由主管領導分別任組長、副組長，農委、林業(yè)、水務、科技、農業(yè)開發(fā)、發(fā)展改革、財政等部門負責人為成員的山楂基地建設領導小組。領導小組辦公室設在林業(yè)局。二是制定扶持政策?？h委、縣政府于2月20日制定下發(fā)了《加強山楂基地建設的實施意見》（隆辦發(fā)[2009]3號），明確了山楂基地建設規(guī)模和目標，制定了資金、技術、合作社、水利配套等方面的扶持措施。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書。三是制定果樹發(fā)展規(guī)劃。大力實施“山杏提質增效工程”、“山杏改接工程”、“山楂園改造工程”、“鮮果 基地建設工程”。四是加大扶持力度。今年，我縣對山杏改接采取無償提供接穗、支付嫁接人員工資等措施，加大改接扶持力度。對新建果園，免費提供苗木和技術指導。五是加強技術培訓工作。在資金緊張的情況下，積極想辦法，辦實事，切實解決林農缺技術的難題。采取果樹技術人員下鄉(xiāng)實地辦班形式，培訓果樹修剪等栽培技術，完成培訓4000人次。組織林業(yè)站長、果樹發(fā)展重點村負責人、果樹大戶等120余人到圍場縣四道溝鄉(xiāng)進行了實地參觀學習，開闊了眼界。采取印發(fā)明白紙、科技下鄉(xiāng)等形式，宣傳科技知識，提高科技知識普及率。采取專業(yè)技術服務隊帶動形式，提高科技輻射帶動能力。同時，積極做好“優(yōu)一”杏扁，“關公臉”鮮食杏，金紅、黃太平蘋果，蘋果梨，燕瓤紅、歪把紅山楂等果樹優(yōu)良品種的推廣工作。六是積極參加全市地產果品林特產品展銷鑒評會。我縣選送的參展產品獲得金獎三項，銀獎三項。林業(yè)局被評為優(yōu)秀組織獎。全年完成新入園果樹4萬株。山杏改接大扁、鮮食杏 2萬畝。果樹精細化修剪2萬畝。老果園改造2萬畝。

（五）科技示范點建設成效明顯。一是積極發(fā)展培樹楊樹集約化、標準化示范典型。通過實地參觀、現(xiàn)場觀摩等形式，擴大楊樹栽植示范效應，加大苗木扶持力度，使示范點建設水平不斷提高。建成了舊屯鄉(xiāng)神樹溝村170畝溝谷楊樹示范工程、章吉營鄉(xiāng)大官營村300畝楊樹示范工程等示范點 30個。全縣栽植楊樹550萬株。二是建立山杏改接示范點。七家鎮(zhèn)建立改接示范點4000畝，韓麻營鎮(zhèn)韓麻營村山杏改接鮮食杏300畝，十八里汰村山杏改接大扁250畝。三是建立山楂園改造示范點?；牡剜l(xiāng)完成山楂園擴穴3000畝，灣溝門鄉(xiāng)完成山楂園改造嫁接1500畝。在典型工程的帶動下，全縣完成老果園改造2萬畝。四是建設容器苗造林示范工程。在隆化鎮(zhèn)至八達營鄉(xiāng)公路沿線建設容器油松大苗示范工程1萬畝。工程一律采用3年生容器苗，提高了造林成活率。同時，做好輕基質育苗技術推廣工作，為容器育苗改革總結經驗，培育典型。五是建立秋栽楊樹示范基地。建設了偏坡營鄉(xiāng)臥虎溝村溝谷楊樹示范工程、三間房村山地楊樹示范工程、雙大水保園山地楊樹示范工程、廟子溝鄉(xiāng)趙木匠溝楊樹示范工程四處，面積3000畝。

（六）林權糾紛調處工作力度不斷加大。一是成立了林業(yè)局信訪穩(wěn)定領導小組，矛盾糾紛排查工作組、林權糾紛調處工作組，下訪約訪工作組。分別由局主要領導和分管領導任組長，有關股站負責人任成員。做到信訪案件事事有人管。二是對梳理排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素明確包案領導和具體責任人，使任務落實到位，責任落實到位，穩(wěn)控措施落實到位。三是加強力量。對信訪隱患較大的案件，抽調專門人員，成立專門工作組，一包到底，不結案不撤出。同時，加大信訪穩(wěn)定車輛、經費的支持力度，確保工作需要。在下 訪約訪工作中，及時公開約訪人員名單，約訪形式，聯(lián)系電話等內容。四是加強排查。集中人員、集中時間，對荒地鄉(xiāng)東村、西村，步古溝鎮(zhèn)下西溝村，韓麻營鎮(zhèn)馬虎營村，白虎溝鄉(xiāng)高麗營村等59起林權糾紛案件進行了調查、調處，現(xiàn)已結案38起。

（七）林業(yè)行政執(zhí)法工作不斷加強。對運輸大規(guī)格苗木車輛進行了嚴格檢查，查處違法運輸案件36起。禁牧工作力度進一步加大。組織護林總隊人員到外縣進行了考察學習，并結合我縣實際，經縣政府常務會議研究，通過了《關于實施禁牧舍飼暫行規(guī)定》修改意見?？h政府于11月3日召開了全縣禁牧舍飼集中治理行動動員會。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了禁牧舍飼目標責任書?？h禁牧舍飼領導小組成員單位分別包片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。護林總隊加強對護林員的管理，明確人員，明確任務，明確責任，嚴格日?？己?。在春季、秋冬防火期間，強化撲火隊伍建設和撲火設施建設，森林消防大隊24小時待命，節(jié)假日不休息，森林公安局民警和護林員加大巡查力度，對重點地段、重點人員死看死守，確保全縣未發(fā)生森林火災。營林生產嚴格貫徹執(zhí)行《承德市營林生產管理辦法》，進一步簡化零星樹采伐審批，對農民自用材免除費用，減輕林農負擔。強化營林技術指導，推行施工通知單制度和采伐公示反饋卡制度。營林生產檔案進一步規(guī)范。全年完成三項作業(yè)審批2490畝，批準采伐蓄積11613立方米，規(guī)格材5655 立方米。跡地更新5891畝。

（八）森防工作得到加強。一是為加強美國白蛾的防控工作，我縣設置8個誘蟲燈監(jiān)測點，落實查防員420名。并于5月4日起，實行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美國白蛾日報告制度。二是采取專業(yè)隊防治與群眾防治相結合、群眾投工投勞與項目補助相結合的形式，防治松毛蟲2.4萬畝。三是針對今年楊白潛葉蛾危害嚴重的實際情況，積極向縣政府報告，協(xié)調資金，購置防治藥械，購置農藥2噸，防治3萬畝。四是扎實做好楊樹煤污病、青楊銹病以及大綠浮塵子防治工作。召開專門會議，進行安排部署。采取強制使用波爾多液的防治辦法，要求所有楊樹繁育苗圃在規(guī)定時間內完成三次噴藥任務。全年完成林果病蟲害防治面積7.1萬畝。產地檢疫苗木5153畝。調運檢疫木材25619立方米。調運檢疫苗木1097萬株。

（九）城鎮(zhèn)綠化工作成效明顯。繼續(xù)以創(chuàng)建“山青、水秀、城美”現(xiàn)代山水園林城市為目標，堅持山、水、街、園、區(qū)、院一起抓，加大投入，打造精品，科學管理。完成綠化面積21.74萬平方米，取得較好綠化效果。一是加大投入?？h財政、建設、林業(yè)等部門形成合力，建立多渠道、多層次的城鎮(zhèn)綠化投資體制。今年，財政部門投入資金5000萬元，專門用于濱河公園、廣場、城區(qū)空地綠化。林業(yè)部門投入資金260萬元，用于東山公園、義務植樹基地和綠色通道建設。二是打造精品。著力建設景怡省級園林式居住小區(qū)，陽光中心市級園林式居住小區(qū)，隆化軍供站、愛迪幼兒園市級園林式單位，興洲廣場星級公園，濱河4.5公里景觀帶等精品工程。新增單位庭院綠化11170平方米，住宅小區(qū)綠化32110平方米，路渠街巷50950平方米，廣場游園綠化123200平方米。東山公園項目建設取得實質性進展。利用租賃土地形式，取得東山公園規(guī)劃區(qū)內210畝土地使用權，完成公園綠化240畝。投入76萬元，初步完成了公園內主要道路硬化和亮化工程。

（十）林改工作不斷深入。一是加強領導。成立了林權證核發(fā)領導小組。明確任務，制定計劃，排出時間表。抽調包鄉(xiāng)業(yè)務骨干組成工作組，逐村對林改材料進行初審。及早發(fā)現(xiàn)問題，就地進行整改。二是加強業(yè)務培訓。對負責林權證申請材料審核的工作人員和微機操作員開展業(yè)務培訓，使他們熟練掌握發(fā)證程序、發(fā)證要件、登記錄入、網上審核等相關知識。三是加快進度。自7月10日開始，兩名材料復審人員和三名微機操作員加班加點，周六周日不休息，提速度，趕進度。年內完成林改發(fā)證57萬畝。

（十一）森林覆蓋率凈增量考核工作取得較好成績。2009，新增造林合格面積5561.26公頃。規(guī)劃保護林地共減少386.16公頃，其中林木采伐減少349.15公頃，征占地他用減少37.01公頃。鄉(xiāng)村居民區(qū)增長林木覆蓋面積56.78公頃，新增林木覆蓋率1.51%。

二、2010年工作謀劃

（一）指導思想

2010年我縣林業(yè)工作堅持以十七大，十七屆三中、四中全會精神為指針，深入實踐科學發(fā)展觀，突出生態(tài)建設這個中心，實施項目帶動、科技興林戰(zhàn)略，大力發(fā)展楊樹、兩杏一果、果品深加工三大產業(yè)，著力做好林權證核發(fā)、禁牧舍飼、環(huán)城綠化、林地保護、林權糾紛調處等項工作。

（二）重點工作及保障措施

1、繼續(xù)大力發(fā)展楊樹產業(yè)。大力扶持楊樹集約化、標準化栽植。將項目投資、技術向楊樹專業(yè)合作社傾斜，形成育苗戶，栽植大戶的有機結合，實現(xiàn)信息、技術的資源共享。對集中連片、面積達到100畝以上，符合標準化工程要求的新建工程；面積在50畝以上，評為縣級精品示范工程的以及林業(yè)職工獨資、股份制建設的楊樹豐產林一律免收自籌款；對新栽植楊樹50畝以上的造林大戶獎勵機動噴霧器一臺；對符合楊樹豐產林基地建設條件的，每畝給予28元的造林補助。預計明年栽植楊樹500萬株。

2、繼續(xù)加大兩杏一果產業(yè)扶持力度。繼續(xù)把老果園改造作為農業(yè)農村考核的主要指標。通過實施鞏固退耕還林成果項目，用項目資金吸引社會資金，加大老果園改造投入力度和特色果品基地建設。大力發(fā)展金紅、黃太平等時差果，計劃新發(fā)展時差果1萬畝。通過高位嫁接，加快“寒富”蘋 果及“寧豐”品種推廣進程，計劃新發(fā)展5000畝。繼續(xù)加大山杏改接力度，在資金、技術、項目上予以重點傾斜，力爭年內完成2萬畝改接任務。毫不放松地抓好山楂園改造工作，大力實施良種嫁接工程，年內完成2萬畝山楂園改造任務。

3、繼續(xù)加強環(huán)城綠化和東山公園建設工作。積極協(xié)調，科學規(guī)劃，合理運作，做好山咀村至煤窯村橡膠壩西側環(huán)城防護林帶建設，計劃栽植楊樹400畝。預計投入資金40萬元。繼續(xù)抓好東山公園后期建設，完成輔路硬化，休閑廣場建設和公園規(guī)劃區(qū)內綠化美化、補植補造工作。預計投入資金100萬元。

4、加大項目力度。計劃2010年上級投資達到9800萬元以上。較2009年增加800萬元。繼續(xù)抓好京津風沙源治理、退耕還林、德援造林項目的實施工作。爭取年內造林規(guī)模達到10萬畝，封山育林2萬畝。積極應對持續(xù)旱情，在提高項目質量上做文章，提高造林成活率、保存率。在容器苗造林特別是輕基質容器苗造林上求突破，力爭容器苗使用率達到90%以上。輕基質容器苗造林比例占容器苗造林比例達到50%。在果樹苗木栽植上，全部推廣抗旱保水劑、地膜覆蓋技術。突出抓好補植補造工作，爭取列入項目支持。積極抓好項目申報工作。爭取將中央森林生態(tài)效益補償金項目補償標準由現(xiàn)在的每畝5元，提高到每畝10元，年增加補 償金520萬元。爭取將23萬畝新區(qū)劃國家級重點公益林項目批復實施，年增加補償金230萬元。爭取林業(yè)有害生物防治體系建設項目，力爭投資達到30萬元。爭取基層林業(yè)站建設項目，投資達到20萬元。爭取標準化木材檢查站建設項目，投資達到20萬元。爭取中央財政貼息項目，力爭貼息額達到80萬元。

5、扎實做好苗木產業(yè)。我縣苗木產業(yè)經過幾年的規(guī)范、發(fā)展，現(xiàn)已成規(guī)模，質量位于全市前列。2010年將進一步加大苗木市場監(jiān)管力度，在樹種、品種、面積上搞好宏觀控制，主推輕基質容器育苗，預計新發(fā)展400萬袋。以培育園林綠化大苗為主，積極發(fā)展林苗間作，預計新發(fā)展2萬畝。在容器育苗規(guī)格上求突破，積極培育3-4年生容器苗，以適應抗旱、抗兔害的需要。

6、努力做好林權糾紛調處工作。隨著經濟社會的不斷發(fā)展和林權改革的不斷深入，我縣林權糾紛始終呈現(xiàn)居高不下，急劇上升的態(tài)勢。為切實維護林區(qū)秩序穩(wěn)定。2010年繼續(xù)將林權糾紛調處工作作為重點和難點，加大資金和人員投入，加強梳理排查，集體研究案情，加大調處力度，及時督導進度。力爭不發(fā)生集體訪和越級訪。

7、加大森防工作力度。2009年楊銀潛葉蛾的大面積發(fā)生為我縣森防工作敲響了警鐘。一是森防工作要引起各級領導的高度重視，認識上位。二是加強監(jiān)測工作。落實查防員，明確任務，及時掌握全縣病蟲害發(fā)生動態(tài)，為科學防治打好基礎。三是要不斷加大投入，實行專業(yè)隊防治，優(yōu)先為專業(yè)合作社服務，解決一家一戶難以解決的器械、藥品、技術問題。繼續(xù)加大美國白蛾的防控力度，不松勁，不泄勁，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間根除，確保不擴散。

8、加大技術培訓力度。為適應楊樹產業(yè)、兩杏一果產業(yè)的發(fā)展，解決品種選擇、栽植技術、病蟲害防治、整形修剪、抗旱保濕等技術問題，進一步加大科技培訓力度和投入，通過開展技術下鄉(xiāng)、現(xiàn)場培訓、技術觀摩等多種形式，年內完成培訓2萬人次。

9、切實抓好森林資源管護工作。加大森林防火和禁牧工作力度。在鞏固幾年來工作成果的基礎上，把這兩項工作繼續(xù)往深里做，往實里做，繼續(xù)開展專項打擊行動，保持高壓態(tài)勢，堅決把野外違法用火和違法放牧行為控制住，確保森林資源安全。

10、扎實做好林改掃尾工作。因為本次林改任務量大，時間緊，加之形勢的不斷變化，給林權發(fā)證工作帶來很大難度。2010年，將加大林改回頭看力度，在保證質量的前提下，提高林權證核發(fā)進度。并積極向上級爭取支持，開展林改后續(xù)工作。做好林改檔案建檔、歸檔工作。堅決防止林改檔案資料丟失、缺損。

11、加強隊伍建設。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變工 作作風，以電子政務、網上辦公為契機，細化工作流程，明確目標責任，切實提高服務質量和服務效率。要加強精神文明建設，擴大宣傳，力爭年內在縣以上臺報、網站發(fā)表稿件、信息280篇以上。

隆化縣林業(yè)局將認真學習傳達落實這次會議精神，進一步明確思路和目標，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成“十一五”確定的目標而不懈努力，為“十二五”林業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

第三篇：全市林業(yè)局長會議講話

今天我們在此召開全市林業(yè)局長會議，主要任務是：簡要回顧近幾年來我市的林業(yè)工作，分析當前面臨的新形勢，研究下一步林業(yè)工作。今天的會議既是一個總結過去、謀劃未來的會議，也是將全市林業(yè)產權制度配套改革工作會議精神，在第一時間進行貫徹落實的會議。剛才，表彰了全市2007林業(yè)工作目標考核先進單位、2007林業(yè)工作單項優(yōu)勝單位，這是對過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭2008年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設正處在一個承前啟后的重要時期，如何繼承過去，如何應對新形勢、站在新起點上完成我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項目標任務，實現(xiàn)我市林業(yè)建設新的跨越，我們必須面對并認識思考。下面，我談四點意見。

一、真抓實干，塑造亮點，近幾年來我市林業(yè)建設得到了長足發(fā)展。

過去的幾年，在市委、市政府的正確領導下，經過大家的共同努力，林業(yè)建設取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續(xù)增長，森林資源質量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設成效顯著，林業(yè)產業(yè)實力不斷增強?？偨Y近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達，不一定準確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點，積累了四條基本經驗。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強化管護上想辦法，形成了全社會積極參與林業(yè)建設，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設的合力。

這一強大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會議、全市森林防火工作暨森林消防支隊成立大會、全市林業(yè)產權制度改革工作會議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會議等一系列大型而重要的林業(yè)會議，得益于各級領導對林業(yè)的重視和社會各界對林業(yè)的關注，從而保持了林業(yè)工作的強力推動。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實市委、市政府《關于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實施生態(tài)建設為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設與新農村建設、與農村經濟發(fā)展、與農民增收緊密結合，生態(tài)、經濟、社會效益相互協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點：

亮點一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動，圓滿完成了各項營造林任務。近五年來（不包括2007年），全市累計實施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農田林網6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農村建設為依托，農村道路綠化取得突破。特別是2006年農村道路綠化，完成了高標準綠化（含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里）454.7公里，市財政共撥付獎勵補助資金343.4萬元。無論各級領導的重視程度，還是社會各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點二：林業(yè)產業(yè)和基地建設逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點工程建設項目，大力培育各類林業(yè)產業(yè)基地。近五年來累計營造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產林12.5萬畝，營造優(yōu)質油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝；新增苗木花卉生產基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產業(yè)、森林生態(tài)旅游產業(yè)、木竹制品交易產業(yè)和苗木花卉產業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年我市林業(yè)總產值達到21.3億元，比“九五”期末增長了6倍多。

亮點三：森林資源管護力度不斷增強。近幾年來，我市在全省率先頒布實施了《公益林保護條例》和《森林公園管理條例》。實施國家重點生態(tài)公益林保護工程51.3萬畝，爭取到省級地方公益林項目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動了市級地方公益林保護項目；嚴格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的行為；救護各類國家、省級保護野生動物2300余只；通過實施《**森林防火重點火險區(qū)綜合治理工程》項目，我市森林防火基礎設施建設得到進一步加強，森林火災損失率連續(xù)控制在0.5‰以下；進一步加強了對有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災害測報率分別提高到65%和70%以上。同時，***省級自然保護區(qū)申報工作有力推進，全市還新增了二個省級森林公園----**縣香爐峰省級森林公園和**縣**沙漠生態(tài)省級森林公園，森林公園和自然保護區(qū)保護面積達240萬余畝，占全市國土面積的21.5％，遠遠超過全省6%的比例。

亮點四：林業(yè)工作體系進一步健全。全市建立健全了市、縣

第四篇：XX年全省水利局長會議講話稿_1

XX年全省水利局長會議講話稿

同志們：

這次會議是在“十三五”開局，全省水利事業(yè)步入新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的會議，主要任務是：貫徹落實全省經濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議、全省農村工作會議、全國農田水利改革現(xiàn)場會議和全國水利廳局長會議精神，回顧總結XX年及“十二五”水利工作，深入分析水利發(fā)展面臨的形勢，安排部署“十三五”及XX年水利工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量、奮勇創(chuàng)新、深化改革，努力開創(chuàng)全省水利工作新局面，為全面建成小康社會提供堅強水安全保障。

日前，劉偉平省長對全省水利工作專門作出重要批示，充分肯定了XX年水利工作，對做好XX年工作提出明確要求，特別強調要以改革措施推動水利發(fā)展。春三同志前面全文作了傳達，我們一定要認真學習領會，抓好落實。

下面，我講四個方面的意見。

一、XX年及“十二五”水利工作回顧

XX年，是我省水利改革發(fā)展歷程中極不平凡的一年，水利重視程度之高、投入力度之大、建設進度之快、改革成效之好超出以往。省委省政府對水利工作高度重視，王三運書記春節(jié)上班后第一天到省水利廳視察調研，對做好水利精準扶貧提出明確要求。劉偉平省長對水利建設進度滯后的市縣政府領導專門約談，深入定西、甘南等地多次調研水利建設。歐陽堅副書記多次聽取水利工作匯報，對水利改革特別是水權、水價、小型水利工程產權制度改革作出重要指示。楊子興副省長密集召開會議，研究解決水利改革發(fā)展中的重大問題，對強化水利資產運作、深化水利投融資改革等工作給予精心指導和具體部署。省委財經領導小組先后兩次聽取貧困地區(qū)飲水工作匯報，在全省“1+17”精準扶貧方案中將飲水安全支持計劃列在首位。省委省政府決策實施“6363”水利保障行動，7月31日，省政府召開大會開展動員部署，并與市州政府簽訂了目標責任書。劉偉平省長主持召開省長辦公會議，研究確定了實行水利項目資本金制度、設立水利發(fā)展基金、廣泛吸引社會資本、開展水利項目直接融資等一系列支持水利發(fā)展的重大政策措施，開啟了新一輪大規(guī)模水利建設的序幕。

一年來，按照省政府確定的水利固定資產投資增長32%，水利部確定的農村飲水安全建設任務100%完成、重大水利工程中央投資完成90%以上、面上水利項目完成80%以上的目標，各級水利部門凝心聚力、堅定信心、卯足干勁，采取超常規(guī)措施、狠抓工作落實。全省水利投入再創(chuàng)歷史新高，全年完成水利投資131億元，較XX年增長33%。當年新開工億元以上水利項目16項，總投資規(guī)模達222億元。重大水利工程建設取得新突破，引洮供水一期工程正式建成投入運行,引洮供水二期、黃河xx段防洪工程開工建設。農村飲水安全工程建設超額完成任務，解決了180萬農村人口的飲水安全問題。省政府和水利部確定的四項硬性指標如期完成，扭轉了長期以來當年投資計劃與完成進度嚴重不匹配的局面，有效發(fā)揮了水利的投資拉動作用，為穩(wěn)增長做出了積極貢獻。水利各項改革融合推進，初步形成了以投融資改革添活力、以水權改革奠基礎、以水價改革增動力、以水管改革促激力和“項目搭臺、改革唱戲”的水利改革格局，走出了一條具有xx特色的水利改革之路，國務院汪洋副總理和水利部陳雷部長作出重要批示，水利部工作組專程到我省調研，印發(fā)了四個專題調研報告在全國推廣。

XX年為“十二五”水利改革發(fā)展劃上了圓滿句號，《全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的四大類34項指標均超額或如期完成。水利改革發(fā)展取得的新成就，是省委省政府高度重視和堅強領導的結果，是水利部大力支持和精心指導的結果，也是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工共同努力和辛勤工作的結果，我代表省水利廳黨組表示衷心感謝。

“十二五”期間，全省各級水利部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，水利事業(yè)獲得長足發(fā)展。全省水利總投資達516億元，其中中央投資308億元，分別是“十一五”水利總投資201億元的257%，中央水利投資115億元的268%。特別是自XX年水利投入首次突破百億元大關后，XX年、XX年持續(xù)增長，開創(chuàng)了大規(guī)模、高強度水利建設新局面?？偟目矗笆濉笔俏沂∷顿Y規(guī)模最大、建設進度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的五年，在我省水利發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

第一，治水思路更為清晰，目標任務更加明確。深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，緊緊圍繞省第十二次黨代會確定的與全國一道建成小康社會的奮斗目標，牢牢把握和主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，著力破解水利發(fā)展中“八個不相適應”的問題，堅持政府市場兩手發(fā)力、建設發(fā)展與改革推進雙輪驅動，著力扭轉就水論水、重建輕管、重建輕改的水利發(fā)展局面。省委省政府把水利作為基礎設施建設的重點領域和固定資產投資的關鍵行業(yè)，放在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的經濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌推進，決策啟動了“6363”水利保障行動，為今后一個時期全省水利改革發(fā)展提供了重要遵循。

第二，水利建設成效顯著，支撐保障更加有效。全省人民期盼半個多世紀的引洮一期工程建成投入運行，為中部地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要水資源保障。引大入秦供水結構優(yōu)化調整項目完工，供水配套項目加快實施，有效保障了蘭州新區(qū)建設用水需求。鹽環(huán)定揚黃續(xù)建xx專用供水工程、靖遠雙永供水工程、古浪黃花灘骨干水利工程、天?？h石門河引水和南陽山片供水工程基本建成投入運行，積石山引水、引洮會寧北部供水、引洮入潭工程即將建成，引洮濟合、引黃濟臨、天水城區(qū)供水等工程建設進度加快。全省新增水利工程供水能力6.1億立方米，有效保障了經濟社會發(fā)展用水需求。

第三，民生水利長足發(fā)展，基礎條件持續(xù)改善。省政府每年將解決農村飲水安全問題列為為民辦實事事項，利用國開行貸款、統(tǒng)籌部門資金支持飲水工程建設，5年累計解決了991萬農村人口的飲水安全問題，其中國家下達計劃910萬人，省內自籌資金解決81萬人，農村自來水普及率達到80%。全力推進河西及沿黃高效節(jié)水增效、隴中東南部特色農業(yè)高效節(jié)水灌溉項目建設，全省新增農田有效灌溉面積55萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積410萬畝，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。省政府整合部門資金，持續(xù)推進梯田建設，全省累計興修梯田739萬畝，為旱作農業(yè)轉型升級奠定了基礎。實施了59個水電農村電氣化及小水電代燃料項目，新增小水電裝機容量79萬千瓦。累計實施了106個江河主要支流、184個中小河流及14個山洪溝道治理項目，新建加固堤防3265公里，堤防達標率達到78%；完成了4座中型、138座小型病險水庫及35座病險水閘除險加固任務；全省抗旱規(guī)劃小型水庫和引調提水項目加快實施；建成83個縣級山洪災害防治非工程措施項目，有效增強了抗災保安能力。

第四，流域治理加快推進，生態(tài)建設成效明顯。石羊河流域重點治理蔡旗斷面過水量、地下水控制開采量兩大約束性規(guī)劃目標提前實現(xiàn)，青土湖形成22平方公里人工季節(jié)性水面，北部湖區(qū)形成106平方公里旱區(qū)濕地，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。鞏固黑河流域近期治理成效，實施了黑河干流引水口門合并改造及河道治理工程，連續(xù)5年圓滿完成了黑河調水任務。敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護規(guī)劃加快實施，規(guī)劃內灌區(qū)節(jié)水改造、河道恢復與歸束、水資源管理系統(tǒng)等項目加快推進，月牙泉周邊地下水位下降趨勢減緩。加強重點區(qū)域水土流失綜合治理，累計治理水土流失面積1萬平方公里，水土流失治理程度達27.4%。

第五，水利改革全面深化，法規(guī)體系逐步健全。深入貫徹落實中央、省上、水利部關于全面深化水利改革的決策部署，制定印發(fā)了《xx省深化水利改革方案》。堅持把改革作為促進水利發(fā)展的著力點和助推器，融合推進水利領域各項改革，水利部確定的全國加快水利改革試點、實施最嚴格水資源管理制度試點、小型農田水利設施產權制度改革試點、農業(yè)水價綜合改革試點任務如期完成，疏勒河流域水權制度改革試點穩(wěn)步推進。省上及部分市縣組建成立了水利投融資平臺，在多渠道籌措水利建設資金、創(chuàng)新重大水利項目建設管理機制、推動水務一體化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。出臺了水土保持條例、河道管理條例、農村飲用水供水管理條例三部地方性法規(guī)，制定了水文管理辦法、石羊河流域地下水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法三部規(guī)章，是水利法制建設推進最快的時期。

第六，水資源管理持續(xù)嚴格，節(jié)約保護能力不斷提升。加快實施最嚴格的水資源管理制度，覆蓋全省的用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標體系全面建立。萬元工業(yè)增加值用水量下降到52立方米，萬元GDP用水量下降到175立方米，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質指標達標率達到70%，均在控制指標內。建成了國家水資源監(jiān)控能力項目和黃河水量調度xx子項目，全省70%以上取水許可水量納入實時監(jiān)控體系。武威、慶陽、敦煌市全國節(jié)水型社會建設試點任務全面完成，武威市被命名為全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)，民勤縣被認定為首批國家高效節(jié)水灌溉示范縣。張掖市、隴南市、敦煌市全國水生態(tài)文明建設試點各項工作深入推進。水文基礎設施建設、水利信息化發(fā)展、水利科技創(chuàng)新邁出新步伐。

五年來，我們準確把握發(fā)展大勢，緊抓歷史機遇，積極應對挑戰(zhàn)，水利事業(yè)取得長足發(fā)展，給我們以深刻啟示：一是必須堅持解放思想，用新思維引領新發(fā)展。牢固樹立水商品意識、水市場觀念，著力破除就水論水的思維慣性，自覺把水利放在經濟社會發(fā)展的全局中來謀劃，多想新辦法、多出新招數(shù)，以思想的大解放推動水利事業(yè)發(fā)展的新發(fā)展。二是必須堅持改革創(chuàng)新，用新舉措破解新難題。堅持問題導向，以改革促激勵，向創(chuàng)新要動力，深入推進水利重點領域改革，著力解決水利建設受投資制約、工程運行受水價制約、水利市場化程度低、水管單位體制不活等問題。三是必須堅持建管并重，用新機制力促新成效。督促落實項目法人責任制，構建建管合一的項目建設管理機制。積極推行項目代建和設計施工總承包，在規(guī)模化高效節(jié)水和小型農田水利建設等方面探索公司加企業(yè)加農戶模式，充分調動社會各方參與水利建設的積極性。四是必須堅持嚴實要求，用新作風開創(chuàng)新氣象。深入推進黨的建設和黨風廉政建設“兩個責任”的落實，切實加強水利系統(tǒng)干部隊伍建設，扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”教育，強化水利廉政風險防控，在廳系統(tǒng)創(chuàng)新開展巡查，加強和完善水利審計工作，水利系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效，為水利改革發(fā)展提供了堅強政治保證。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識存在的問題和不足，主要是：水利仍然是基礎設施建設的明顯短板，投入不足仍然是水利建設的最大制約；水資源利用效率不高，水價形成機制不健全；農田水利與支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求不相適應，“最后一公里”問題亟待解決；水利工程建設和運營管理機制還不完善，重建輕管、建管脫節(jié)的現(xiàn)象還不同程度存在；水利項目前期工作滯后，水利改革縱深推進的任務仍十分艱巨。這些問題，我們要在今后的工作中切實加以破解。

二、全力抓好“十三五”水利工作

“十三五”時期，是實施精準扶貧、精準脫貧的攻堅階段，是全面建成小康社會的決勝階段，水利迎來了難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從機遇看，中央對水利工作高度重視，黨的十八屆五中全會審議通過的《建議》，把水利作為推進五大發(fā)展的重要內容，擺在八大基礎設施網絡建設的首要位置，納入九大風險防范的關鍵領域，對水利基礎設施建設、水資源節(jié)約保護、水生態(tài)環(huán)境建設、水利改革等作出一系列戰(zhàn)略部署。國務院決策實施節(jié)水供水重大水利工程建設，相繼出臺了使用過橋貸款、抵押貸款、吸引社會資本等一攬子支持水利發(fā)展的政策。省委省政府對水利建設十分重視，省十二屆十四次全會審議通過的《省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，將水利作為基礎設施建設的三大重點之一，提出要著力實施“6363”水利保障行動，加快引洮二期等重點骨干水利工程建設，構建區(qū)域協(xié)調的水資源配置體系、保障有力的區(qū)域供水體系、安全可靠的農村供水體系、增產增效的農田水利體系、防控有效的防洪減災體系、人水和諧的水生態(tài)保護體系，基本實現(xiàn)供水安全、防洪安全、水生態(tài)安全，并對水利改革提出明確要求。為加快水利建設，省上配套出臺了實行水利項目資本金制度、加大資本運作、推動直接融資等一系列重大舉措，極大地拓寬了水利投融資渠道。從挑戰(zhàn)看，建設任務十分繁重、管理要求更加嚴格、改革攻堅愈加艱巨。按照保障行動確定的奮斗目標，到2020年全省水利建設總規(guī)模要達到3000億元，水利投資將以35%以上的速度增長，建設強度是空前的、速度是超乎以往的，投資計劃當年完成成為一種常態(tài)，重大水利工程中央投資計劃完成90%以上、面上工程完成80%以上的目標必須實現(xiàn)，這對我們的工作能力和水平是嚴峻考驗。國家實行最嚴格的水資源管理制度，劃定了“三條紅線”控制指標，要求實行水資源消耗總量和強度雙控制。這要求我們必須牢固樹立底線思維，轉變工作理念和方式，嚴格約束規(guī)范水資源開發(fā)利用行為，大幅提高水資源開發(fā)利用效率，找到水資源合理開發(fā)利用和經濟社會發(fā)展的“契合點”和“平衡點”，使發(fā)展更為持續(xù)、更為綠色。從改革看，水利各項改革處在深水區(qū)和攻堅期，而且各項改革要素之間相互關聯(lián)、互為促進，必須注重改革措施的關聯(lián)性、互動性、有效性，力求突破體制機制障礙。

這次會議，印發(fā)了《xx省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》，請大家深入研究討論，提出高質量有建設性的意見。關于“十三五”水利工作我著重強調以下幾點。

第一，貫徹五大發(fā)展理念，準確把握發(fā)展思路。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果，是做好新時期水利工作的根本遵循。要將五大發(fā)展理念貫穿到水利工作的全過程和各領域，深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，確保水利工作始終沿著正確方向前進。一要堅持節(jié)水優(yōu)先。堅持把節(jié)水作為破解水資源短缺問題的根本出路，加強用水需求管理，加快轉變用水方式，形成有利于水資源節(jié)約利用的產業(yè)結構和生產方式。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。立足不同區(qū)域水資源稟賦，推進東中西部和三大流域水利協(xié)調發(fā)展，河西地區(qū)主攻節(jié)水，保護和改善生態(tài)環(huán)境。中東部地區(qū)著力推進重大引調水工程建設，解決工程型缺水問題。長江流域因地制宜發(fā)展五小水利，助推區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展。三要堅持突出重點。在統(tǒng)籌推進的基礎上突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，將貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)作為重點，加快解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生水利問題，共享水利發(fā)展成果。四要堅持人水和諧。堅持尊重自然，以水定需、因水制宜、量水而行，促進經濟社會發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。五要堅持深化改革。堅持政府和市場兩手發(fā)力，加快構建以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的水利發(fā)展新格局，切實增強水利發(fā)展的內生動力。

第二，學深吃透政策精神，搶抓水利發(fā)展機遇。要深入學習研究、準確領會中央和省上出臺的支持水利發(fā)展的系列政策，在學習政策精神上下功夫，在推進政策落地上出實招，切實用政策指導改革，促進發(fā)展，破解難題。當前，最重要是要打破等錢干事、看錢干事和給多少錢干多少事等慣性思維，用足用好金融支持水利發(fā)展的政策，多渠道籌資建設資金。過橋貸款、專項基金、抵押貸款等，是新常態(tài)下推進大規(guī)模水利建設的重大舉措，含金量很高。各地一定要鉆研信貸政策、弄清信貸流程、備齊貸款要件，積極商農發(fā)行等金融機構抓緊對接落實，切實把政策效應轉化為水利建設的“真金白銀”。要根據(jù)項目類型，對照貸款要求，落實承貸主體、資本金等。要深入做好項目前期工作、備好貸款所需前置文件，建立貸款項目庫，逐項目落實。隨著大規(guī)模水利建設的展開，項目資本金、擔保貸款、企業(yè)債券、融資租賃等各種金融工具和手段都將運用到水利建設中來。水利系統(tǒng)廣大干部特別是領導干部，一定要主動適應發(fā)展形勢，加強對經濟、金融知識的學習，切實解決“知識恐慌”、“本領恐慌”的問題，提升經濟工作能力水平，把自己鍛造成運用經濟手段的行家里手。要引進懂經濟、會資本運作的專業(yè)人才，與金融機構合作舉辦各類培訓，提高水利干部職工的金融意識，在全系統(tǒng)形成學政策、用政策的良好氛圍，把支持水利發(fā)展的政策效應發(fā)揮到極致。

第三，聚焦脫貧攻堅目標，大力發(fā)展民生水利。脫貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程。我省貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關，很多地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上，必須著力加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，讓一方水土養(yǎng)得起一方人。推進精準扶貧、精準脫貧，要求水利的觸角深入到田間地頭、村頭戶頭，不僅要覆蓋到面，更要聚焦到點，直通用水終端，解決好“最后一公里”問題。要深入落實“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準扶貧方案，加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，對已建工程進行配套、改造、升級、聯(lián)網，健全工程管理體制和運行機制，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。要進一步加大對貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)、革命老區(qū)水利發(fā)展的支持力度，持續(xù)改善群眾生活生產用水條件，著力增強群眾的獲得感、幸福感。要有序推進規(guī)模化高效節(jié)水、灌區(qū)灌續(xù)建配套、末級渠系改造、高標準梯田、抗旱引提調和“五小水利”工程建設，繼續(xù)抓好江河主要支流和重點中小河流治理、山洪災害防治，加快解決與群眾生產生活息息相關的農田灌溉、防洪保安等問題，使貧困地區(qū)水利服務保障能力在“十三五”趕上全省平均水平。

第四，立足小康建設大局，抓緊補齊水利短板。我省水資源時空分布不均，水利發(fā)展不平衡問題十分突出。全面建成小康社會，迫切需要加快補齊水利基礎設施短板。要搶抓國家加快中西部地區(qū)水利骨干網絡建設的機遇，全力實施“6363”水利保障行動，集中力量建設一批補短板、增后勁，強基礎、利長遠，促發(fā)展、惠民生的重大水利工程。要加快推進引洮二期工程建設，爭取盡早立項實施白龍江引水、引哈濟黨等大型跨區(qū)域、跨流域引調水工程，在更大空間上推進水資源的優(yōu)化配置，加快形成與區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應的水資源配置格局，為推動國家生態(tài)安全屏障綜合實驗區(qū)、絲綢之路經濟帶xx黃金段建設，以及促進蘭白核心經濟區(qū)、河西新能源和有色金屬基地、隴東南能源化工和制造業(yè)基地發(fā)展提供水利保障。要堅持大中小互補，蓄引提并舉，節(jié)水開源并重，挖潛改造與新建配套結合，加快天水城區(qū)供水、引洮濟合、引黃濟臨等區(qū)域供水工程以及武威毛藏寺、張掖紅山灣、慶陽小盤河等中小型水庫工程建設，保障新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展用水需求。要加快推進河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和隴中、隴東南特色農業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設，夯實現(xiàn)代農業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展的水利基礎。

第五，堅持綠色發(fā)展理念，加強水生態(tài)文明建設。要加快重點流域綜合治理和重點區(qū)域水土流失治理，加強水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復，提高水環(huán)境承載能力。鞏固石羊河流域重點治理成效，確保民勤盆地地下水位持續(xù)回升，青土湖旱區(qū)濕地不斷擴大，流域生態(tài)系統(tǒng)有效修復。加快敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合治理，改善敦煌及周邊生態(tài)環(huán)境。啟動實施黑河流域綜合治理以及渭河源、洮河流域、兩江一水、祁連山生態(tài)保護、董志塬區(qū)固溝保塬綜合治理規(guī)劃，開展地表水過度開發(fā)和地下水超采區(qū)治理。加大重點區(qū)域水土流失治理力度，加快坡耕地綜合整治、生態(tài)清潔小流域建設和小水電代燃料項目建設。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節(jié)水標準，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，維護河流健康生命，加快水生態(tài)文明建設。

三、全面深化水利改革

改革既是為了應對挑戰(zhàn)，也是為了更好地把握機遇?？倳浽f過“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?！秉h的十八屆三中全會以來，我們按照全面深化改革的要求，融合推進水利各項改革，取得顯著成效。特別是通過XX年的改革推動，水利發(fā)展內生動力成效顯現(xiàn)。事實證明，廳黨組提出的建設發(fā)展和改革管理共進的思路是對的。“十三五”期間，堅持以改革促發(fā)展、用改革的舉措解決發(fā)展難題是我們推進工作落實的重要抓手。根據(jù)省委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《關于加強縣（市、區(qū)）全面深化改革工作的若干意見》，以及《xx省“6363”水利保障行動方案》的部署要求，今后水利改革還要在以下幾個方面發(fā)力。

第一，要著力深化水利投融資改革。水利要實現(xiàn)大發(fā)展，必須破解投融資難題。在今年的政府工作報告中，劉偉平省長對深化投融資體制改革提出明確要求，指出“發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。對社會資本投資的經營收費不足以彌補投資成本的公共服務項目給予資金支持；推進政府和社會資本合作，通過共同發(fā)起設立、入股參與各類投資基金和產業(yè)基金，放大財政資金杠桿效應和引導作用。鼓勵融資平臺公司設立各類投資基金?！比ツ?，廳里會同省發(fā)改委、省財政廳制定出臺了《關于創(chuàng)新投融資機制加快推進水利工程建設的實施意見》，政策導向明確、含金量很高，效果已經顯現(xiàn)。為此，今年要著力推進以下工作：一是設立水利發(fā)展基金。按照省政府的要求，省上將由水投公司發(fā)起設立xx水利發(fā)展基金，以此為杠桿，再撬動銀行貸款放大水利建設資金總量。今天省水投公司與中國電力建設股份公司、大禹集團公司已經簽訂了合作，籌集引導資金30億元，計劃形成150億元的基金規(guī)模。二是全面實行水利項目資本金制度。各地要創(chuàng)新財政資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，通過融資和貸款等各種方式，放大資金效應。對目前在建的一些區(qū)域水資源配置工程，缺口資金省上將不再安排，各地一定要按照資本金運作的方式加大籌資力度，切實解決項目建設資金不足的問題。三是用足用好金融支持政策。近期，水利部和農發(fā)行又下發(fā)了《關于用好抵押補充貸款資金支持水利建設的通知》，這是繼重大水利工程專項過橋貸款政策后，出臺的支持水利建設的又一重大金融政策。抵押補充貸款具有顯著的長期、穩(wěn)定、低成本優(yōu)勢，而且使用范圍廣泛，幾乎涵蓋了重大水利工程和面上所有水利項目。補充貸款資金實行項目庫管理，列入項目庫的才具有貸款資格。各地要吃透文件精神，抓緊梳理報送項目清單，廳里和農發(fā)行省分行匯總上報，力爭更多項目納入國家項目庫。四是廣泛吸引社會資本。對具有一定收益的節(jié)水供水工程、水庫工程等，要積極創(chuàng)造條件，完善政府和社會資本合作（PPP）機制，鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與。對公益性較強、沒有直接收益的河道整治、山洪災害治理等項目，要通過與經營性較強項目組合開發(fā)等方式，吸引社會資本參與。

第二，要深入推進水務一體化改革。落實好水利投融資政策，關鍵點和落腳點在于全面推進水務一體化，推進水利資產的整合和運作，建立建管合一的項目法人責任制。省委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“推進水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設運行”；省委《關于加強縣（市、區(qū)）全面深化改革工作的若干意見》，對加快推進城鄉(xiāng)水務一體化改革也提出了明確要求。推進水務一體化發(fā)展，是反映水資源特性、遵循水循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)水資源質與量的統(tǒng)一、開發(fā)與治理的統(tǒng)一、節(jié)約與保護統(tǒng)一的必然要求，不僅有利于降低用水成本，節(jié)約水資源，更有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前，已有17個縣區(qū)正式實行了水務一體化體制，還有一些縣區(qū)正在積極籌備。各地要圍繞盤活水利存量資產、通過資本運作的方式，有效整合縣域水利資產，加快搭建縣區(qū)水利投融資平臺，加快組建水務一體化運營公司，用好支持水利發(fā)展的一系列政策措施，加快水務一體化發(fā)展。

第三，要深入推進建設管理體制改革。省委省政府高度重視水利工程建設和運營管理工作。劉偉平省長在經濟工作會議上強調，要在水利、交通等基礎設施建設中大力推行代建制，切實加快項目建設進度，發(fā)揮投資拉動作用。省委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出：“開展水利工程管理體制和產權制度改革，探索水利工程股權出讓、委托運營、整合改制等建設運營模式。明確工程所有權和使用權，落實管護主體，促進水利工程良性運行”。去年，廳里專門就引洮濟合、岷縣災后重建、高效節(jié)水灌溉等項目的建設管理情況開展了專題調研，發(fā)現(xiàn)一些項目或多或少存在設計與施工脫節(jié)、難以落地的問題，與大規(guī)模、快節(jié)奏的水利建設形勢不相適應。為此，我們在建管機制改革方面進行了一些積極探索，印發(fā)了《xx省水利工程建設項目代建制管理的指導意見》，并由水投公司對一些時間要求緊、協(xié)調難度大、社會關注度高的項目實施代建，取得了良好效果，得到了省委省政府的充分肯定。針對去年規(guī)?；咝Ч?jié)水項目落地和配套資金落實難的問題，省水利廳聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳下發(fā)文件，確定由水投公司對敦煌市、肅州區(qū)、甘州區(qū)、涼州區(qū)、安定區(qū)規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目實行代建制。今天早上，省水投公司與大禹集團公司、省農墾集團公司簽訂了成立高效節(jié)水科技發(fā)展公司的協(xié)議，目的就是解決農業(yè)節(jié)水發(fā)展中地方配套資金不足、項目落地難的問題。今年，我們要繼續(xù)大力推行設計施工總承包和代建制，積極支持有條件的企業(yè)和設計單位強強聯(lián)合，組建設計施工總承包公司，充分調動設計單位的積極性和熱情，縮短前期工作周期，加快項目建設進度。

第四，要深入推進農田水利改革。要深入貫徹落實全國農田水利改革現(xiàn)場會議精神，學習借鑒云南陸良等地農田水利改革的經驗，總結推廣我省水權、水價、小型農田水利工程產權制度改革的做法，進一步創(chuàng)新農田水利投融資和建設管理機制。要引導企業(yè)和社會資本、新型農業(yè)經營主體投資參與農田水利建設。大力推行民辦公助、以獎代補等模式，通過財政補助、價格機制等措施，讓農民、村組集體、農民用水合作組織、新型農業(yè)經營主體等真正成為農田水利工程建設、管理、運營的主體。要堅持“項目搭臺、改革唱戲”，融合推進水權、水價和小型水利工程產權制度改革，加快建立有利于促進節(jié)水的農業(yè)水權制度，嚴格用水總量控制和定額管理。加快完善水價形成機制，農業(yè)水價要朝著實現(xiàn)保本微利目標來逐步推進。要切實深化小型水利工程產權制度改革，明晰工程所產權和管護權，允許財政補助形成的小型農田水利設施資產由農民用水合作組織持有和管護。推行專業(yè)化集中管理及社會化管理等多種管護方式。已建成的小型工程通過抵押、轉讓、租賃等方式，盤活資產。要按照“先建機制、后建工程”的原則，對新建“五小水利”工程實行建設管護主體初始申報，落實建設和運行管護責任。要抓好國家即將出臺的《關于推進農業(yè)水價綜合改革的意見》和《深化農田水利改革的指導意見》的落實工作，制定配套措施，把農田水利改革工作抓實抓細、抓出成效。

縣（市、區(qū)）是推進水利改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，水利改革任務的落地和政策措施的生根關鍵要靠基層水利部門。省委《關于加強縣（市、區(qū)）全面深化改革工作的若干意見》下發(fā)后，廳里研究制定了《關于全面深化縣（市、區(qū)）水利改革的指導意見（征求意見稿）》，本次會議討論修訂后印發(fā)，請以此為指導推動各項改革工作的落實。

四、XX年水利重點工作

XX年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是“6363”水利保障行動抓實見效的一年，省委省政府對水利工作給予殷切期望，要求千方百計擴大水利投入，力爭投入在XX年的基礎上翻番。剛才，維功、德興同志分別就今年全省水利重點建設任務、農田水利改革作了安排，大家一定要認真抓好落實。這里，我重點強調三個方面的問題。

一要抓好重點水利工程建設。民勤紅崖山水庫加高擴建工程是今年國家確定新開工的20項重點工程之一；白銀易地扶貧搬遷水利骨干工程、引洮二期配套工程、平涼市崆峒水庫改擴建工程、靈臺縣新集水庫等是今年省上確定要新開工的項目，各地要抓緊做好開工準備。要加快去年新開工的引洮二期、黃河xx段防洪治理等16項重大水利工程建設；盡快完善引洮一期配套工程，加快引洮濟合、天水城區(qū)供水等工程建設。年內要建成引洮入潭、會寧北部供水、積石山引水工程，確保盡早投入運行。要有序推進抗旱規(guī)劃小型水庫建設，爭取新開工一批小型水庫項目。積極推進引哈濟黨、白龍江引水、引大濟西等重大項目前期工作，為早日獲批立項創(chuàng)造條件。對即將開工建設和納入規(guī)劃的項目，各地要提請政府及早公布占地及淹沒區(qū)禁止新增建設項目和遷入人口通告。

二要切實抓好水利扶貧工作。水利扶貧是“十三五”期間水利工作的重中之重。要加大對貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，加快推進貧困地區(qū)水利基礎設施建設。XX年，要全力抓好精準扶貧飲水安全支持計劃的落實，在年底前確保完成118萬農村人口飲水安全問題主體工程建設任務，確保實現(xiàn)政府工作報告確定的貧困地區(qū)自來水入戶率達到85%的目標。要依托抗旱引提調及農業(yè)高效節(jié)水項目，大力推進貧困地區(qū)“五小水利”工程建設，助推貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，夯實群眾增收致富基礎。

三要切實加快項目前期工作。前期工作已成為影響項目爭取、資金下達、投資執(zhí)行、建設進展的老大難問題。在前期工作推進中，目前有些地方還存在不同程度的等待觀望現(xiàn)象，超前主動而為的意識不強，同時前期工作資金投入少、技術力量薄弱，往往上報的項目成熟的少，具備立即開工條件的更少。各地一定要做好項目審批權限下發(fā)后的承接工作，以兩倍投資目標，謀劃水利項目，建立項目儲備庫，加快項目審批進度，為大規(guī)模水利建設做好準備。

同志們，水利發(fā)展的形勢既喜人又逼人，機遇難得，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委省政府的堅強領導下，以高度負責的精神，科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，不畏艱辛的意志，求真務實的作風，奮力推進“十三五”水利改革發(fā)展新跨越，為全面建成小康社會提供堅強的水安全保障。

謝謝大家！

第五篇：2018年全省林業(yè)局長會議講話稿與2018年八一人防體驗演講稿（范文）

2018年全省林業(yè)局長會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習領會總書記系列重要講話精神特別是視察貴州和對貴州工作的重要指示精神，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會，以及中央和省經濟工作會議、農村工作會議、省“兩會”和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結XX年全省林業(yè)工作，交流林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展的經驗，分析當前林業(yè)面臨的新形勢，部署XX年重點工作任務，加快推進林業(yè)生態(tài)建設和脫貧攻堅，努力發(fā)揮林業(yè)在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設中的重要作用。這次會議，匯編了各xx林業(yè)（綠化）局XX年林業(yè)工作情況和省林業(yè)廳“研究問題破解難題”調研成果，供大家學習交流。六盤水市等7個單位作了典型交流發(fā)言，介紹的經驗比較實在管用，供大家在工作中相互借鑒。國家林業(yè)局駐貴陽專員辦澤龍副專員就進一步加強森林資源管理工作提出了明確要求，大家要抓好落實。會議還表彰了森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動和林業(yè)有害生物檢疫防治先進單位和先進個人。各位分管廳領導對相關工作進行了強調，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、XX年工作任務完成情況

XX年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是貴州生態(tài)文明建設的重要之年。在省委、省政府的堅強領導下，在國家林業(yè)局的大力支持下，全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”，主動適應和服務經濟新常態(tài)，緊緊圍繞“四個著力”、“五大戰(zhàn)略”，按照中央和省委省政府的決策部署，擼起袖子加油干，林業(yè)各項工作任務圓滿完成，“十三五”首戰(zhàn)告捷，開局良好。

（一）林業(yè)改革深入推進，進一步突破發(fā)展瓶頸。省委、省政府印發(fā)《貴州省國有林場改革實施方案》（x黨發(fā)〔XX〕x號），召開全省國有林場改革工作電視電話會議，改革后全省國有林場總數(shù)從110個改撤并為106個，所有國有林場全部劃為公益一類事業(yè)單位，改革實施方案已全部批復?！妒×謽I(yè)廳供給側結構性改革實施方案》印發(fā)實施?！顿F州省深化林業(yè)改革創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)建設體制機制的實施意見》，經省委全面深化改革領導小組審議通過，林業(yè)資源培育、保護和利用等20多項體制機制逐步完善。配合省統(tǒng)計局開展自然資源資產負債表的編制試點，六盤水市、赤水市和荔波縣編制完成了XX和XX林木資源資產賬戶。貴陽等6個市（州）完成了林業(yè)生態(tài)紅線的劃定工作?！短毂９こ藤徺I森林管護服務試點方案》編制完成，在省扎佐林場開展試點。六盤水市和畢節(jié)市開展全國林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)工作，在平壩等12個縣（市、區(qū)）開展林業(yè)“三變”改革試點，已取得初步成效。繼續(xù)推進政策性森林保險、林業(yè)專業(yè)合作化等配套改革，全省森林投保面積達x萬畝，保費達x億元，保險公司向農戶賠償x萬元，全省林業(yè)專業(yè)合作社和家庭林場等經營組織達x個。

（二）造林綠化全面完成，進一步厚植生態(tài)基礎。爭取到XX年新一輪退耕還林計劃x萬畝，占全國總任務的x%，排名全國 入資金不低于23億元，其中x%將轉化為農民群眾的勞務收入。安排定點幫扶8個縣、鄉(xiāng)營造林任務x萬畝，總投資x萬元。XX年國家下達我省退耕還林直補資金x億元，涉及貧困戶x萬戶。下達中央財政天保工程管護經費x億元，使x余名貧困人口平均增收x余元。下達森林生態(tài)效益補償資金x億元，使x名貧困人口通過參加森林管護增收x萬元，x萬貧困戶戶均補償收入x元。將x戶建檔立卡貧困戶納入XX年中央林業(yè)科技推廣項目合同指標，為全國提供了參考模式。

（五）資源保護持續(xù)加強，進一步維護生態(tài)安全。全年共辦理使用林地審核審批事項x起，總面積18萬畝，收繳植被恢復費x億元，是XX年收繳數(shù)額的x倍，創(chuàng)歷史新高。完成木材采伐246萬立方米，比XX年多x萬立方米。在普定等6個縣開展公益林疏林地補植、低效林改造和成過熟純林結構調整等經營管理試點?！顿F州省天然林資源保護工程森林管護實施細則》印發(fā)實施，在修文等7縣（區(qū)）和省扎佐林場開展天保工程二期“十三五”示范建設工作。深入開展森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動，全省共查結各類涉林案件x起，案件查結率為 x%，約談相關領導干部2人，問責x人。XX年，全省森林公安機關受理各類案件總計x起，查結x起，查結率x%，百名民警立案數(shù)、破案數(shù)、移送起訴數(shù)全國排名 規(guī)，健全黨建工作責任制，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，持續(xù)推進林業(yè)綜合巡查，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實約談、函詢、問責和誡勉談話機制。深入開展“兩學一做”學習教育，開展專題學習研討，黨員教育管理取得實效。堅決落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風”，完成巡視整改任務，及時公開XX年廳直系統(tǒng)“三公”經費公共財政撥款預決算情況，“三公”經費開支比XX年減少。執(zhí)行《干部任用條例》和換屆工作紀律，落實干部培訓制度。全面總結XX～XX年省林業(yè)廳幫扶從江縣工作，選派5名干部到冊亨縣開展同步小康駐村工作，編制了《貴州省林業(yè)廳幫扶冊亨縣工作規(guī)劃（XX～2018年)》和XX年幫扶計劃。出臺《省林業(yè)廳開展助推扶貧攻堅“五千行動”和同步小康駐村工作方案》，制定了“一戶一策”幫扶措施。中央、省級各類媒體正面宣傳報道我省林業(yè)生態(tài)建設新聞消息千余條，進一步加大林業(yè)發(fā)聲頻度和力度。

二、林業(yè)改革發(fā)展形勢分析當前和今后一段時期，我省林業(yè)改革發(fā)展面臨的有利形勢是：

（一）中央和省對生態(tài)建設的戰(zhàn)略定位，為加快林業(yè)改革發(fā)展指明了新方向。從全國來看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對林業(yè)工作高度重視，多次研究林業(yè)重大問題，林業(yè)成為生態(tài)文明建設、美麗中國、全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、“一帶一路”、“長江經濟帶”等國家戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，國家相繼出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》、《編制自然資源資產負債表試點方案》和《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，把森林覆蓋率、蓄積量、濕地面積等確定為國家經濟社會發(fā)展約束性指標，明確要構建自然資源資產產權、自然資源有償使用、生態(tài)補償、生態(tài)文明績效評價考核、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度，將森林資源納入自然資源負債表進行核算。最近，國務院辦公廳先后出臺了《關于完善集體林權制度的意見》、《濕地保護修復制度方案》，對深化林業(yè)改革、加強濕地保護進行了全面部署，不斷提高林業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。從省內來看，省委、省政府將林業(yè)作為貫徹新發(fā)展理念、堅持“兩山論”、堅守兩條底線、推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和實施五大戰(zhàn)略的重要抓手，劃定了九條林業(yè)生態(tài)紅線、持續(xù)推進森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動和綠色貴州建設行動計劃、連續(xù)組織五級干部義務植樹、制定出臺《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》、《貴州省生態(tài)保護紅線管理暫行辦法》等等。XX年，國家將貴州列為全國首批三個生態(tài)文明試驗區(qū)之一，省委十一屆七次全會通過了《關于推動綠色發(fā)展建設生態(tài)文明的意見》，明確提出：要加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)，調整山地林業(yè)結構，大力發(fā)展特色經濟林、經果林、林木種苗花卉培育、野生動植物繁育利用、森林綠色食品、特色食用菌、林產品加工、森林康養(yǎng)等林業(yè)產業(yè)，推進森林資源可持續(xù)經營。要推進綠色貴州建設行動計劃，實施封山育林、退耕還林還草、天然林保護等重點生態(tài)工程；加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園建設；加強森林管護，提高林分質量和森林蓄積量，筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障；實施生物多樣性保護戰(zhàn)略計劃，加強瀕危物種保護；開展貧困山區(qū)林農轉化為生態(tài)護林員試點工作，逐步提高并統(tǒng)一各類生態(tài)公益林補償標準等。這些政策措施，突顯了林業(yè)在生態(tài)文明建設中的重要地位，既是我省加快林業(yè)發(fā)展的重要保障，更是重大的機遇。

（二）供給側結構性改革的全面實施，為加快林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了新動力。中央經濟工作會議要求把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，讓老百姓吃得安全、吃得放心。優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、潔凈的水源、安全的食品，是群眾的急迫期盼。林業(yè)供給側結構性改革，根本任務是提升林業(yè)綜合生產能力和競爭力，保障生態(tài)產品和林產品的有效供給。要積極轉變林業(yè)發(fā)展方式，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，充分發(fā)揮好林業(yè)的多種功能、多重效益。供給側結構性改革為林業(yè)發(fā)展提供新的能量：一是打牢生態(tài)產品和林產品的物質基礎。我省森林覆蓋率已達52%，但生態(tài)承載力低、生態(tài)環(huán)境脆弱。要圍繞2020年全省森林覆蓋率達到60%的目標，加快國土綠化，擴大森林面積，加強經營管理，提高森林質量，生態(tài)產品和林產品供給的物質基礎更加扎實。二是增強生態(tài)產品和林產品的供給能力。我省林業(yè)產業(yè)效益偏低，單位面積森林創(chuàng)造的直接經濟價值不到全國平均水平的三分之一，林業(yè)產值僅排全國 到激發(fā)。只要持續(xù)發(fā)力，將林業(yè)建設與脫貧攻堅有機結合、深度整合，就能夠實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的統(tǒng)一。

（四）金融體制機制的改革創(chuàng)新，為加快林業(yè)改革發(fā)展增添了新支撐。在經濟新常態(tài)下，國家大幅度增加林業(yè)投入難度加大。推進林業(yè)改革發(fā)展，既要爭取各級政府加大投入，也要完善林業(yè)投融資體制機制。XX年以來，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等相關部門相繼出臺實施《關于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設的指導意見》、《關于進一步利用開發(fā)性和政策性金融推進林業(yè)生態(tài)建設的通知》，明確提出運用政府資本與社會資本合作模式、利用開發(fā)性和政策性貸款，在林業(yè)重點工程建設、國家儲備林建設、野生動植物保護及利用、林業(yè)產業(yè)、林區(qū)基礎設施、森林保護、林業(yè)扶貧等方面提供優(yōu)質金融服務，提供長周期、低成本的資金支持。省發(fā)改委牽頭制定了《關于推進農業(yè)和林業(yè)領導政府和社會資本合作的實施方案》，即將印發(fā)實施。這些政策的制定出臺，引導更多金融資本投向林業(yè)，有效解決了林業(yè)建設投融資難的問題。

在肯定成績、認清形勢的同時，也要清楚地看到我省林業(yè)發(fā)展存在的一些困難和痛點。一是投入不足。現(xiàn)有造林地大多地處偏遠，立地條件差，是難啃的“硬骨頭”，造林成本高，后續(xù)管護投入增大，現(xiàn)有的補助標準與實際需要差距較大，完成造林任務難度大，造林質量難以保證。二是空間受限。實現(xiàn)到2020年全省森林覆蓋率達到x%的目標，滿足造林用地要求是最重要的保障，需要對全省尚未納入國家退耕還林規(guī)劃的25度以上坡耕地和重要水源區(qū)15-25度坡耕地實施退耕還林調整種植結構，但土地尚未得到落實，還需要與國土、水利、農業(yè)等部門積極協(xié)調爭取。三是管護不力。亂征濫占林地、亂捕野生動物和候鳥、非法采伐林木等破壞森林資源的違法犯罪行為多發(fā) 頻發(fā)，查處遲緩。對這些困難和痛點，我們要正確對待，進一步搶抓機遇，充分發(fā)揮主觀能動性，努力克服和破解。

三、XX年林業(yè)重點目標任務XX年是“十三五”規(guī)劃實施的關鍵一年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年。全省林業(yè)系統(tǒng)要深入學習領會總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省 辦法，發(fā)布省級重要濕地名錄。制定貴州省國家儲備林建設實施細則，構建國家儲備林建設技術標準體系、投入制度、資源管理制度。貫徹落實《貴州省生態(tài)紅線管理暫行辦法》，進一步梳理、完善林業(yè)生態(tài)紅線區(qū)的保護和監(jiān)督管理制度。推進林業(yè)自然資源資產負債表編制，配合省統(tǒng)計局做好自然資源資產負債表編制試點工作。創(chuàng)新生態(tài)補償機制，力爭提高公益林補償標準。

（二）推進造林綠化。實施好長江經濟帶生態(tài)修復工程，鞏固深化綠色貴州建設行動，創(chuàng)造條件拓展造林空間，為多彩貴州厚植生態(tài)優(yōu)勢，留住最美鄉(xiāng)愁。制定并實施《綠色貴州建設森林擴面提質增效行動方案》。以實施新一輪退耕還林為支撐，有效擴大造林綠化面積，開展退耕還林突出問題專項整治，確保工程質量，爭取將圖斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地納入國家新一輪退耕還林規(guī)劃。切實鞏固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林綠化補助政策，加強補植補造，提高成林率。開展全省棄耕地、撂荒地摸底調查，動員組織廣大群眾在棄耕地、撂荒地上植樹造林。精準組織造林失敗地、因災受損造林地重新造林和采伐跡地、火燒跡地及其他跡地的更新造林。大力開展封山育林和義務植樹，實施城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、園林綠化、通道綠化、景區(qū)綠化，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。持續(xù)推進石漠化綜合治理林業(yè)建設，有效防止水土流失。

（三）提升森林質量。一是提高造林質量。造林質量基礎在種苗，要堅持就近生產、本地供應為主的原則，加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種及適地樹種繁育力度，使用優(yōu)良種苗造林?？茖W確定造林樹種、林分結構和植被恢復方式，宜造則造、宜封則封，嚴格按照造林規(guī)程和作業(yè)設計的要求造林、管護，嚴格檢查監(jiān)督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。調整樹種結構，重視營造混交林、培育闊葉林，改變樹 種單

一、結構簡單、林地退化的現(xiàn)狀。抓好典型帶動，建立退耕還林、植樹造林示范基地。二是加強森林經營。組織編制《貴州省森林經營規(guī)劃》和《貴州省國家儲備林建設規(guī)劃》，以國有林場為重點，加快國家儲備林的改造培育，定向培育一批大徑級材和珍貴樹種。開展森林經營關鍵技術研究。利用森林撫育經營政策，推廣中德財政合作森林可持續(xù)經營項目模式和技術，綜合采取割灌除草、撫育間伐、補植補造、促進天然林更新等措施，優(yōu)化森林結構，解決過疏、過密、過純的問題，構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。樹立近自然林業(yè)經營理念，充分利用演替和更新能力，重點對天然林、人工公益林進行撫育經營，提升森林的多種功能效益。積極推進退化林修復，對于低產低效林分，該封育的要及時封育，切實保護起來，具備改造或修復條件的，要及時采取補植、撫育、更替等綜合措施，促進森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替。實施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重點旅游區(qū)、旅游村寨的森林景觀效果。三是強化森林管護。嚴格執(zhí)行林地使用定額制度，鼓勵用足森林采伐限額。深入推進森林保護“六個嚴禁”，推動實現(xiàn)利用大數(shù)據(jù)手段排查案件常態(tài)化、案件查處常態(tài)化、督查工作常態(tài)化、行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動常態(tài)化、領導干部問責常態(tài)化和工作考核常態(tài)化。開展綠色貴州建設三年行動計劃考核、林業(yè)工作綜合核查和森林覆蓋率統(tǒng)計監(jiān)測，完成全省 然保護區(qū)體系建設，制定自然保護區(qū)和濕地類地方標準。著力加強森林公安建設和改革，持續(xù)高壓打擊破壞森林資源違法犯罪，維護林區(qū)穩(wěn)定。持續(xù)加強森林防火，森林火災受害率控制在0.8‰以內。嚴格執(zhí)行《貴州省重大林業(yè)有害生物防治目標責任檢查辦法》，林業(yè)有害生物成災率控制在2‰以內。

（四）發(fā)揮森林效益。一是發(fā)揮生態(tài)效益。啟動森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值評估，推動建立科學統(tǒng)一規(guī)范的評價機制和規(guī)程。探索濕地生態(tài)系統(tǒng)評估，探索建立碳匯交易制度，有效增加森林碳匯，提升林業(yè)應對氣候變化能力和生態(tài)系統(tǒng)防護能力。二是發(fā)揮經濟效益。推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展，逐步推進林產品規(guī)?；?、質量標準化、營銷網絡化。以退耕還林為主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色經果林，力爭XX年新增經果林300萬畝以上。支持、指導各類經營主體加大經營強度，加強經果林管理，提高林業(yè)經果產品的數(shù)量和質量。以全省森林公園、濕地公園和保護區(qū)的景觀資源為依托，加快發(fā)展森林旅游,充分吸納各地的傳統(tǒng)文化和民俗風情元素，不斷提升森林生態(tài)旅游品位。積極推進森林康養(yǎng)等新興產業(yè)發(fā)展，爭取省政府出臺《關于加快森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》，組織制定森林康養(yǎng)基地建設有關標準及相關發(fā)展規(guī)劃，抓好4個全國森林康養(yǎng)基地試點建設工作，在從江縣開展森林康養(yǎng)省級試點，努力拓展林業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展林下經濟，扶持建立一批林下經濟示范基地，培育發(fā)展一批潛力大、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和林下經濟專業(yè)合作組織，采取“公司+農戶”、“專業(yè)合作社+農戶”等經營模式，發(fā)展林禽、林蜂、林藥、林菌等種養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化全省林菌產業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，總結推廣菌用材的培育利用、林菌發(fā)展的技術和模式，制定系列扶持政策，將林菌產業(yè)做大做強做優(yōu)。發(fā)展林產品加工業(yè)，以定向刨花板、木竹復合新材料、竹漿紙一 體化等木竹產品加工和油茶、刺梨、藍莓、核桃、板栗、木本藥材等經濟林產品加工為重點，進一步加大招商引資力度，促進林產品加工集聚發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有林產品加工企業(yè)開展技術改造和產品品牌打造，促進精深加工，延長產業(yè)鏈。促進林業(yè)產業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展。配合貴州綠色農產品風行天下行動，組織涉林企業(yè)和相關產品，積極參與品牌培育、招商推介、網絡營銷等活動，推進黔貨出山。三是發(fā)揮社會效益。集中精力、集中火力實施林業(yè)精準扶貧，推進產業(yè)脫貧，開展脫貧攻堅春季攻勢，打好脫貧攻堅新戰(zhàn)役。利用林業(yè)重點工程，組織貧困群眾就地就近勞務輸出和就業(yè)。建立生態(tài)管護制度，加大建檔立卡貧困人口就地轉為生態(tài)護林員工作力度，助力脫貧攻堅。加大生態(tài)文明和生態(tài)文化理念及知識的傳播，掀起全社會關注森林、參與生態(tài)文明建設的新高潮。

（五）增強保障能力。貫徹落實全國林業(yè)科技創(chuàng)新大會精神，建立健全林業(yè)科技成果轉化獎勵機制，加快林業(yè)科技成果轉化。加大林業(yè)科技服務力度，鼓勵林業(yè)科技人員以技術入股的形式參與企業(yè)和農村專業(yè)合作組織的生產經營活動。支持林業(yè)科技人員應用研究成果脫產自主創(chuàng)業(yè)，提升林業(yè)科技對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的科技貢獻率。充分發(fā)揮法治引領、推動和規(guī)范作用，嚴格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，推進簡政放權，建立健全林業(yè)重大決策合法性審查機制。建立權力清單、責任清單、服務清單動態(tài)管理機制，推進政務公開、提案公開、信息公開。落實行政執(zhí)法責任制，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。進一步加大宣傳力度，加強與中央和省級主要媒體以及各市（州）媒體的溝通與協(xié)調，解讀林業(yè)政策，講好林業(yè)故事，傳播林業(yè)聲音，擴大林業(yè)影響力。重視林業(yè)信息化建設和林業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務，整合利用林業(yè)資源，發(fā)揮電子政務網、門戶網站作用，建立林業(yè)公眾微信號。完善林業(yè)考核內 容，森林覆蓋率、造林成活率、案件查結率和生態(tài)系統(tǒng)保護與修復率等指標納入各級黨委政府綜合考核范圍。強化生態(tài)損害責任追究，形成維護生態(tài)、保護資源的高壓態(tài)勢。

（六）堅持從嚴治黨。深入學習貫徹十八屆六中全會精神，全面落實從嚴治黨要求，嚴格黨內政治生活，進一步強化“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。自覺用總書記系列重要講話武裝思想，創(chuàng)新落實學習制度，強化黨員教育管理，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。持續(xù)整治“四風”，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。加強黨風廉政和反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，規(guī)范運用“四種形態(tài)”，強化執(zhí)紀問責，始終保持高壓態(tài)勢，管行業(yè)、管行風、管黨建、管監(jiān)督，全面推進林業(yè)綜合巡查工作，加強涉農資金、項目資金等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的督促檢查，嚴肅查處涉林違紀違法案件。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，減少“三公”經費。加強干部隊伍建設，重視人才培養(yǎng)，穩(wěn)定基層隊伍，提高服務能力。加強基層組織建設，履行“一崗雙責”，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開展同步小康駐村工作，發(fā)揮

2018年八一人防體驗演講稿

今天，是中國人民解放軍建軍成立83周年紀念日，來自xx的100名 “人民防空體驗優(yōu)秀青年學生代表”在北京歡聚一堂，同慶建軍佳節(jié)，共敘魚水深情。

今年，同樣是新中國人防成立60周年。xx省人民防空辦公室、省國防教育委員會辦公室聯(lián)合主辦的“人民防空體驗歷程之旅”已經接近尾聲，學員之間由陌生到熟悉，每一個人大腦記憶的海馬區(qū)應該對“人防”概念清晰而深刻！

83年光輝歷程，人民軍隊從無到有，從依靠別人到自己擁有最先進的武器裝備，從弱小到強大的來之不易我們每一個國人都應該銘記。記憶歷史以便我們時刻保持著一顆敬畏之心，用更加清醒上進的態(tài)度面對國家的未來和自己的未來！

60年光輝歷程，人防經歷了創(chuàng)建、恢復再建、應急建設和全面發(fā)展、調整改革、全面協(xié)調發(fā)展五大重要階段，取得了輝煌戰(zhàn)績，為共和國的和平和穩(wěn)定打下堅實基礎。

人防建設和軍隊建設的目的如出一轍，相互依存，共同構建成保衛(wèi)人民的堅實體系，澆鑄和平之盾！

從7月29日到今天，這一群“體驗者”已經走完了

“人民防空體驗”旅程的一大半，他們從長沙出發(fā)，至韶山銅像廣場參加祭奠儀式、參觀滴水洞、主席故居；前往河北保定實地參觀抗日戰(zhàn)爭時著名的“地道戰(zhàn)”舊址冉莊和北京人防安全教育基地。他們對國家的軍隊，國家的人防事業(yè)，國家建筑所體現(xiàn)的“中國精神和氣質”有了最直接深刻的接觸，心中一定涌起強烈的愛國報國情緒！

青年興則國家興，青年強則國家強！

在未來的XX年、20年或30年中，青少年將是我們社會生活的主體，如果在未來有戰(zhàn)爭或災難爆發(fā)，則當今的青少年是未來戰(zhàn)爭和災難的主要應對者。

青少年是未來社會的核心力量。對他們進行人防知識教育訓練，讓他們掌握防空基本知識和技能，是一項長期的戰(zhàn)備措施，也是國家建設的需要。

在建軍節(jié)的特殊日子，“青年學子”的游學經歷顯得那么特別和富于歷史意義，