第一篇：大唐保定熱電廠輿情監(jiān)控和突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理辦法

附件1：

大唐保定熱電廠

輿情監(jiān)控和突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進大唐保定熱電廠輿情監(jiān)控和突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理規(guī)范化，根據(jù)河北公司統(tǒng)一部署，結(jié)合本廠實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作是指本廠在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、環(huán)境污染等影響生態(tài)文明建設(shè)、重大生產(chǎn)和人員安全事故、重大金融安全事件、群體性上訪等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，做好對外新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。

第三條 本辦法適用于本廠輿情監(jiān)控和突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理工作。

第二章 突發(fā)事件新聞應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

第四條 鑒于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的形勢和特征，為有效預(yù)防、及時控制和杜絕突發(fā)事件給本廠造成的輿論損害，根據(jù)企業(yè)實際，經(jīng)研究決定，成立突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理機構(gòu)。

本廠突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：李名龍 副組長：張 濤

成 員：牛保軍 田 川 花書振 鐘云龍 孫麗煥 職 責(zé)：

（一）貫徹落實國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定，集團公司和河北公司有關(guān)管理制度、工作要求，建立本企業(yè)突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置管理工作指揮體系；

（二）聽取突發(fā)事件新聞應(yīng)急辦公室關(guān)于輿情監(jiān)測及分析等工作的匯報，審批輿情管理措施，決定有關(guān)預(yù)案的啟動、關(guān)閉；

（三）研究部署突發(fā)事件新聞應(yīng)對及負面輿情事件處置過程中的其他相關(guān)問題；

（四）督導(dǎo)、協(xié)調(diào)廠內(nèi)相關(guān)部門突發(fā)事件新聞應(yīng)對處置工作；

（五）研究決定對輿情管理及突發(fā)事件新聞應(yīng)對工作中有關(guān)人員的表彰、獎勵和處分。

突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠思想政治工作部

主 任：花書振（兼）副主任：宗書占

成 員：李國維、楊 唯、孫立琨、張 勇、蘇 志、王永奎、秋大雄、徐世杰、劉立軍、劉亞軍、牛鵬安、李洪強、王立娟、尹保軍

辦公室聯(lián)系人：王瑩 電話：*** 職 責(zé)：

（一）開展輿情監(jiān)測工作。每天不定期對涉及本廠的相關(guān)信息進行跟蹤分析，視情況向突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和河北公司突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理辦公室匯報，并提出工作建議；

（二）負面輿情事件發(fā)生、發(fā)展過程中，根據(jù)輿情等級進行搜索、監(jiān)測。根據(jù)輿情發(fā)展情況，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和河北公司的工作部署和要求，組織本廠相關(guān)部門準(zhǔn)備相關(guān)材料，統(tǒng)一對外口徑，進行正面輿論引導(dǎo)，防止輿情升級；

（三）加強與地方媒體和新聞主管部門溝通聯(lián)系。發(fā)生負面輿情事件后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，爭取支持；

（四）指導(dǎo)本廠相關(guān)部門開展負面輿情應(yīng)對工作；

（五）工作過程中，備份有關(guān)信息（包括：負面信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結(jié)果等），在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時予以提供。相關(guān)信息以電子截圖、書面打印等方式分類編號保存。

（六）加強突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作人員培訓(xùn)，使其熟練掌握突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置目的、工作原則、應(yīng)急程序、工作方法等預(yù)案內(nèi)容。宣傳本預(yù)案，增強職工新聞敏感性和維護公司形象的責(zé)任感。

第三章 負面輿情分級

第五條 根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應(yīng)急預(yù)案等，負面輿情分為三個等級。

（一）一級輿情。在國內(nèi)四大門戶網(wǎng)站或粉絲量巨大的微博達人發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)、或者傳統(tǒng)主流紙媒、電視媒介與網(wǎng)媒同時關(guān)注，持續(xù)發(fā)酵、影響巨大的負面新聞，輿情等級為一級。

（二）二級輿情。在媒體網(wǎng)站，粉絲量、閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量中等（50—500人）的個人微博、博客、論壇貼文中發(fā)布的，或在非門戶網(wǎng)站、非主流報紙雜志上發(fā)布的涉及本企業(yè)的輿論，其內(nèi)容較為敏感、較易引起公眾關(guān)注，并且有發(fā)酵趨勢的負面新聞，輿情等級為二級。

（三）三級輿情。指沒有構(gòu)成危機，在媒體網(wǎng)站，粉絲量、閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量較小（不超過50人）的個人微博、博客、論壇貼文中發(fā)布的涉及本企業(yè)的輿論，其內(nèi)容屬于集團公司、河北公司、本廠正常生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍、符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對集團公司、河北公司、本廠及所屬企業(yè)品牌形象造成巨大影響的新聞消息，輿情等級為三級。

第四章 應(yīng)急處置原則

第六條 本廠突發(fā)事件新聞媒體應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）預(yù)防為主，常抓不懈。要常抓不懈，防患于未然。在環(huán)保減排、冬季供暖、迎峰度夏等工作敏感時段進行超前預(yù)警和輿情演練，對可能發(fā)生的突發(fā)新聞事件，要提前做好新聞媒體應(yīng)急處置相關(guān)準(zhǔn)備，及時控制報道、正面引導(dǎo)輿情，做到對輿情早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在本廠突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，建立健全相關(guān)部門相關(guān)人員分級負責(zé)的突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置管理體制。突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作由廠黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門分級負責(zé)。

（三）快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。

1．一級輿情應(yīng)對處置。一級輿情事件發(fā)生后，相關(guān)部門負責(zé)人立即向本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，第一時間向河北公司報告事件詳細情況，并進行24小時跟蹤監(jiān)測；對于適宜對外發(fā)布的信息，應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，由事件相關(guān)部門提供背景資料，擬定新聞通稿，在第一時間對外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息。同時根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報道，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。

2．二級輿情應(yīng)對處置。二級輿情事件發(fā)生后，相關(guān)部門負責(zé)人立即向本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，30分鐘監(jiān)測一次輿情，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見及時報告河北公司。同時按照本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好輿情應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

3．三級輿情應(yīng)對處置。三級輿情事件發(fā)生后，相關(guān)部門負責(zé)人立即向本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，1小時監(jiān)測一次輿情，并按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署，做好輿情應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

（四）實事求是，嚴(yán)謹細致。對突發(fā)事件和相關(guān)負面報道的報告及新聞媒體處置要符合實際情況，真實準(zhǔn)確，全面客觀，不得隱瞞、緩報、謊報。

第五章 本廠輿情監(jiān)控和突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理工作要求

第七條 設(shè)立輿情監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)性事件新聞應(yīng)急處置工作辦公室，辦公室設(shè)在思想政治工作部，安排專人對新聞媒體涉及本單位的報道進行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告河北公司突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并提出工作建議。

第八條 建立信息報送制度。負面輿情發(fā)生后，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、論壇及各媒體涉及本公司的輿情信息，第一時間發(fā)現(xiàn)輿情苗頭及可能成為熱點的問題，及時梳理做好記錄，及時向河北公司突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室匯報。

第九條 根據(jù)負面輿情發(fā)展情況，在本廠突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，組織準(zhǔn)備相關(guān)背景材料，統(tǒng)一對外答問口徑。及時對外發(fā)布準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)和影響輿論。

第十條 工作過程中，備份有關(guān)信息（包括：負面信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結(jié)果等），在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時予以提供。相關(guān)信息以電子截圖、書面打印等方式分類編號保存。

第十一條 危機緩解后，收集和整理媒體的相關(guān)報道以及來自公眾的反饋意見，向河北公司突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理辦公室遞交此次事故危機傳播的效果分析評估報告，經(jīng)批準(zhǔn)后關(guān)閉預(yù)案。第十二條 新聞應(yīng)急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔，以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為突發(fā)事件的新聞處理提供借鑒。

第六章 保障措施及獎懲措施

第十三條 本廠應(yīng)明確與新聞應(yīng)急工作相關(guān)的單位或人員的聯(lián)系方式和方法，提出備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，在遵守保密法規(guī)的前提下，確保應(yīng)急期間信息24小時暢通并及時、準(zhǔn)確、安全。

第十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本廠輿情監(jiān)控和突發(fā)事件新聞應(yīng)急管理辦法規(guī)定的職責(zé)要求，服從統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)措施。

第十五條 對在突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，給予表彰或者獎勵：

（一）出色完成突發(fā)事件新聞應(yīng)急任務(wù)的；

（二）對突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

（三）其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。

第十六條 對有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員和主管人員進行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分：

（一）不按照本管理辦法規(guī)定制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（二）負有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（三）對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

（四）有對突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

第十七條 本廠突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報河北公司思想政治工作部備案。

第七章 附 則

第十八條 本辦法由大唐保定熱電廠思想政治工作部負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法

突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法

第一章總則

第一條目的規(guī)范XXX有限公司及所屬各分、子公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)事件的危害和損失，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條釋義

突發(fā)事件是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、環(huán)境損害事故、交通事故等可能造成財產(chǎn)損失、人身傷亡的，需要企業(yè)在極短時間內(nèi)進行回應(yīng)與處置的各類負面事件和事故。

第三條管理原則

1、主動預(yù)防：對各類危險因素、危險源和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行識別和控制，通過制定各類應(yīng)急預(yù)案對突發(fā)事件進行事前主動管理，降低或避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2、快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，須立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援人員立即趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。

第二章管理組織與職責(zé)

第四條各公司負責(zé)人為本公司應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，對本公司的應(yīng)急管理工作負有最終管理責(zé)任。

第五條XXX有限公司應(yīng)急管理部門為運營管理部，主要職責(zé)為：

1、組織制定應(yīng)急管理政策、方針、計劃、方案，監(jiān)督和指導(dǎo)各分、子公司的應(yīng)急管理工作。

2、組織擬定、審議應(yīng)急管理制度文件，保證應(yīng)急管理制度的時效性。

3、組織編訂XXX有限公司的應(yīng)急預(yù)案。

4、應(yīng)急管理政策、方案、制度、管理文件的解釋，異議處理，5、應(yīng)急管理相關(guān)政策、制度的培訓(xùn)、檢查監(jiān)督和修訂。

6、跟蹤評估應(yīng)急管理政策、制度的執(zhí)行效果，組織進行持續(xù)優(yōu)化。

7、組織應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高各部門和分、子公司應(yīng)急處置能力。

第六條各分、子公司的應(yīng)急管理部門為安全技術(shù)部，主要職責(zé)為：

1、組織編制所屬公司的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織相應(yīng)的培訓(xùn)和演練。

2、定期組織修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案。

3、協(xié)助進行應(yīng)急管理政策、方案、制度的解釋，異議處理。

4、應(yīng)急物資的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。

第七條應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)按危險目標(biāo)的等級不同，成立不同等級的應(yīng)急救援小組。突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)根據(jù)危險目標(biāo)的等級不同，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急程序。應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)為：

1、確定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。

2、救援工作的組織、指揮，發(fā)布各項救援指令。

3、外部關(guān)系協(xié)調(diào)。

4、為應(yīng)急救援提供物資保障和其他保障條件。

5、內(nèi)、外部信息的接收與發(fā)布。

6、善后處理。

第三章應(yīng)急預(yù)案

第八條各級應(yīng)急管理部門應(yīng)按照突發(fā)事件類型，組織編制各類專項應(yīng)急救援預(yù)案，并將此項工作納入工作計劃。

第九條突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、確定危險目標(biāo)等級。

2、應(yīng)急響應(yīng)程序。

3、應(yīng)急救援組織的組成、分工和職責(zé)。

4、應(yīng)急救援所需要的各類資源的來源和保障。

5、突發(fā)事件的具體處置流程。

第十條應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求：

1、預(yù)案須明確突發(fā)性事件等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并以此確定各級應(yīng)急救援小組。

2、預(yù)案內(nèi)容須充分考慮資源保障、事件處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制措施等。

3、應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)所屬公司負責(zé)人審批同意后方能執(zhí)行。

4、各分、子公司應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)上報總部應(yīng)急管理部門備案。

第十一條各級應(yīng)急管理部門必須每年對每類預(yù)案組織1-2次演練，確保相關(guān)人員都能按照應(yīng)急預(yù)案的要求處理、應(yīng)對突發(fā)事件。

第四章應(yīng)急救援物資

第十二條應(yīng)急救援物資的配置

各公司須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求及自身特點備齊相應(yīng)應(yīng)急物資，包括搶險車、通訊工具、常用備品備件、消防器材、個人防護用品等。

第十三條應(yīng)急救援物資的購置與更新

各公司應(yīng)制定應(yīng)急物資采購計劃，納入預(yù)算計劃進行審批。對到期、失效的應(yīng)急物資，應(yīng)及時更新、更換和維修。

第十四條應(yīng)急救援物資的日常管理

應(yīng)急物資應(yīng)由專人管理，建立專門臺賬，及時檢查、保養(yǎng)，不得挪用。應(yīng)急管理部門應(yīng)定期清點、檢查物資數(shù)量和性能，確保各類應(yīng)急物資正常有效。

第五章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

第十五條突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案，按相關(guān)要求立即成立應(yīng)急救援小組，展開應(yīng)急救援工作，最大限度的降低損失和影響。必要時，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時向當(dāng)?shù)毓?、消防等政府部門報告，請求援助。

第十六條突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援小組相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。車輛、物資、人員等一切資源優(yōu)先調(diào)用，任何人不得阻撓、方案救援工作。

第十七條突發(fā)事件的調(diào)查、取證工作應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)同時展開，確保相關(guān)信息的及時性和準(zhǔn)確性。

第十八條應(yīng)急救援結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)及時組織檢討、持續(xù)跟進，做好善后處理和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

第十九條應(yīng)急處理過程中應(yīng)遵循的原則：

1、以人為本，采取一切措施確保人身安全。

2、妥善處理與政府、媒體以及公眾的關(guān)系，建立有利的輿論導(dǎo)向，維護企業(yè)形象。

3、由指定人員對外發(fā)布信息，確保宣傳口徑的一致性。

第六章突發(fā)事件的上報與處理

第二十條突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即上報。重大突發(fā)事件，分、子公司應(yīng)直接上報至XXX有限公司應(yīng)急管理部門。生產(chǎn)、設(shè)備事故的上報，應(yīng)遵循《事故管理制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條發(fā)生未制定應(yīng)急救援預(yù)案的突發(fā)事件時，事件發(fā)生單位負責(zé)人應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件特點，在第一時間成立應(yīng)急救援小組，展開應(yīng)急救援工作。

第二十二條突發(fā)事件處理完畢后，事件發(fā)生單位應(yīng)及時提交完整的突發(fā)事件報告，逐級上報。

第七章獎懲

第二十三條對在應(yīng)急救援工作中作出顯著成績的部門或個人，由應(yīng)急管理部門提議，報公司領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)予以獎勵。

第二十四條對在應(yīng)急救援工作中隱瞞事實真相、謊報實情以及在救援行動中借故逃避、拒不執(zhí)行救援命令者，視情節(jié)嚴(yán)重，由應(yīng)急管理部門提議，報公司領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)予以嚴(yán)厲處罰。

第二十五條

第二十六條

第八章附則本辦法由公司總部安全部負責(zé)制定并解釋。本辦法自下發(fā)之日起實施。

第三篇：企業(yè)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為規(guī)范事業(yè)部輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間上報上級單位，穩(wěn)定職工情緒，最大限度地避免或減少職工猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

2、加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的處置有利于維護職工群眾的切身利益，有利于企業(yè)的和諧發(fā)展。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置及時有效，處置輿論突發(fā)事件的各部門密切配合等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，正確引導(dǎo)輿論。

4、嚴(yán)格制度、明確責(zé)任。完善輿情處置制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。

二、組織機構(gòu)

鄉(xiāng)成立輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織、宣傳、安全、監(jiān)督小分隊。其主要職責(zé)：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)預(yù)案，決定各相關(guān)人員介入突發(fā)事件的處置。

2、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)人員進行處置。

3、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追進意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

4、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

三、嚴(yán)格獎懲

對在輿情突發(fā)事件和信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的個人，要給予表揚。對違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

事業(yè)部 2016年1月

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法

突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法

第一章總則

第一條為提高中交一公局滬昆客專長昆湖南段CKTJ-4標(biāo)應(yīng)急突發(fā)事件處理能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，降低事件造成的損害，維護客專建設(shè)秩序和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于項目部所屬建設(shè)工程突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、準(zhǔn)備、救援等應(yīng)對活動。

第三條按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。

第五條項目部所屬建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)為主的應(yīng)急管理體制。

第二章突發(fā)事件分類與分級

第六條突發(fā)事件的分類

項目部所屬工程突發(fā)事件包括水災(zāi)、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；火災(zāi)爆炸、高墩深水、隧道冒頂涌水突泥、橋梁制運架、支架造橋、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、既有鐵路公路運河交通等施工安全事故災(zāi)難；群體性阻工、集體械斗等社會治安類事件。

第七條突發(fā)事件的響應(yīng)分級類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

第三章應(yīng)急處理的基本原則

第八條突發(fā)事件處理應(yīng)遵循的基本原則

（一）依法合規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理機制，落實逐級負責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。

（二）把握時機，勇敢果斷的原則?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對，切實保障生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）以人為本，損失最小的原則。切實把保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（四）居安思危，預(yù)防為主的原則。高度重視安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

第四章機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第九條應(yīng)急突發(fā)事件管理機構(gòu)

（一）成立中交一公局滬昆客專長昆湖南段突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項目部成立以項目經(jīng)理為組長，主管生產(chǎn)的常務(wù)副經(jīng)理為副組長，各部門負責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、處理等組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室，設(shè)在項目部工程管理部，負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)和信息管理工作。

應(yīng)急辦公室電話：xxxx-xxxxxxxx傳真：xxxx-xxxxxxxx

（二）項目部領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1.審核項目部突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法和應(yīng)急預(yù)案。

2.監(jiān)督檢查應(yīng)急事件預(yù)防、應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備、救援隊培訓(xùn)演練等開展情況。

3.發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)和撤銷應(yīng)急響應(yīng)指令，組織突發(fā)事件應(yīng)急救援。

4.負責(zé)與建設(shè)單位突發(fā)應(yīng)急指揮中心的信息溝通。

5.配合上級有關(guān)部門處理重大突發(fā)事件救援工作。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室（工程部）職責(zé)

1.補充制定中交一公局滬昆客專長昆湖南段工程突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法和應(yīng)急預(yù)案。

2.建立突發(fā)事件預(yù)警機制，依據(jù)國家發(fā)布的暴雨、洪水、泥石流、滑坡、降雪等災(zāi)害性信息，即時傳達各分部，做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。

3.預(yù)防和處理群體性阻工等突發(fā)社會事件。

4.開展重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，突發(fā)事件預(yù)防或自救知識培訓(xùn)工作。

5.審批各分部的應(yīng)急預(yù)案，并履行日常監(jiān)督檢查職能。

6.負責(zé)與各分部突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室建立溝通聯(lián)系，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋突發(fā)事件信息。

第五章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第十條各分部應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域進行檢查、登記、風(fēng)險評估，并采取必要的監(jiān)控措施。

第十一條各分部應(yīng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第十二條對社會矛盾較為突出的施工區(qū)段，及時掌握處理可能引發(fā)社會安全事件問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

第十三條對可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，各分部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向分部或局指安質(zhì)部報告。

第十四條各分部應(yīng)重點加強易燃易爆物品、跨既有鐵路公路、高危隧道、箱梁制運架作業(yè)、移動模架造橋、深水高墩等風(fēng)險評估管理，及時完善安全措施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第十五條高度和極高風(fēng)險（如巖溶、瓦斯、突水突泥）隧道作業(yè)，各分部應(yīng)當(dāng)在隧道內(nèi)顯著位置配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并注明其使用方法；并顯著標(biāo)明安全撤離的路線等。

第十六條跨既有鐵路、公路、運河等的施工作業(yè)，應(yīng)取得相關(guān)單位的行政許可，同時完善人員及工程安全防護和安全文明警示標(biāo)志等措施，謹防落物傷人，并安排安全員晝夜檢查值班。

第十七條各分部應(yīng)為突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對工作提供資金支持。

第十八條為了有效地應(yīng)對突發(fā)事件，各分部應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急知識的宣傳普及活動，結(jié)合管段特點開展必要的應(yīng)急演練。

第十九條各分部應(yīng)建立應(yīng)完善信息網(wǎng)絡(luò)，建立有線與無線相結(jié)合應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作通信暢通。

第六章監(jiān)測與預(yù)警

第二十條依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為4級，特別嚴(yán)重的為Ⅰ級，嚴(yán)重的為Ⅱ級，較重的為Ⅲ級，一般的為Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

第二十一條各分部應(yīng)及時接收國家或湖南省氣象部門或應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布的區(qū)域自然災(zāi)害的預(yù)警信息，涉及或影響本建設(shè)項目的，應(yīng)及時傳達或轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位至作業(yè)層人員，并安排人員值班跟蹤監(jiān)測事態(tài)發(fā)現(xiàn)情況，同時做好工程預(yù)防、人員緊急疏散、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移、救援準(zhǔn)備工作。

第二十二條工程事故災(zāi)難的監(jiān)測和警報，應(yīng)按照危險源辨識或隧道風(fēng)險評估等級，結(jié)合監(jiān)測預(yù)報數(shù)據(jù)及氣象、水文、地質(zhì)等環(huán)境條件變化綜合分析，預(yù)測可能發(fā)生災(zāi)難等級，由突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面發(fā)出預(yù)警，并在當(dāng)日重大危險源公示牌上發(fā)布（《現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》鐵識20）。

第二十三條各分部應(yīng)建立突發(fā)事件信息收集報告制度。每個工區(qū)或作業(yè)隊均應(yīng)設(shè)置兼職信息報告員，獲悉突發(fā)事件信息后需立即向本級或上一級項目機構(gòu)負責(zé)人報告。

第二十四條各分部項目機構(gòu)及時匯總分析信息，對可能發(fā)生事件的可能性及其可能造成的影響進行評估，對可能引發(fā)人員傷亡或財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)立即向局指報送可能突發(fā)事件信息。

第二十五條局指應(yīng)結(jié)合各分部報送信息，綜合研究分析，確認可能產(chǎn)生人員生命和財產(chǎn)損失的，及時發(fā)布警報，并結(jié)合即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

1.啟動應(yīng)急預(yù)案；

2.責(zé)令現(xiàn)場監(jiān)理、分部及時收集、報告有關(guān)信息，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

3.組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員，隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

4.按照有關(guān)規(guī)定，及時向有關(guān)單位可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

第二十六條對于國家有關(guān)部門發(fā)布的一級、二級警報，宣布進入預(yù)警期后，局指應(yīng)監(jiān)督各分部及時采取下列措施：

1.組織應(yīng)急救援隊進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急救援和處置準(zhǔn)備；

2.調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

3.加強對工程重要部位、設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

4.確保交通、通信設(shè)施正常運行；

5.及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

6.轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。第二十七條有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

第七章突發(fā)事件報告

第二十八條上報時限規(guī)定。突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向局指負責(zé)人報告，局指負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在0.5小時內(nèi)電話報局指突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，文字內(nèi)容應(yīng)在1小時內(nèi)傳真補報。屬于Ⅰ級或Ⅱ級突發(fā)事件的，局指在1.5個小時內(nèi)上報建設(shè)單位突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室；屬于Ⅲ級或Ⅳ級突發(fā)公共事件的，應(yīng)在 24 小時內(nèi)書面上報鐵道部。

第二十九條上報內(nèi)容規(guī)定

（一）事件發(fā)生單位概況；

（二）事件發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、危險源的性質(zhì)。

（三）事件的簡要經(jīng)過；

（四）事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估 計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第二十九條突發(fā)事件報告要求及時、準(zhǔn)確、客觀、完整，任何分部和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第八章應(yīng)急處置與救援

第三十條突發(fā)事件發(fā)生后，由局指組織事件發(fā)生分部采取如下應(yīng)急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅人員；

（二）迅速控制危險源，劃定并封鎖危險區(qū)域等控制措施；

（三）立即搶修被損壞道路、給排水、供電等設(shè)施；

（四）調(diào)用急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（五）開展應(yīng)急宣傳教育，維護秩序穩(wěn)定；

（六）降低和減少財產(chǎn)損失，防止次生、衍生事件發(fā)生。

第三十一條任何分部和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第三十二條工程應(yīng)急處置過程中應(yīng)注意保護重要現(xiàn)場和有關(guān)重要物證的保護工作，為突發(fā)事件發(fā)生原因及事故處理調(diào)查保留重要依據(jù)。

第三十三條按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急救援和處理工作結(jié)束，應(yīng)及時取消應(yīng)急響應(yīng)。

第九章突發(fā)事件的調(diào)查與處理

第三十四條工程質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理

工程質(zhì)量安全事故實行分級調(diào)查處理制度，具體見《工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實施辦法》、《工程安全事故調(diào)查處理實施辦法》規(guī)定。

第三十五條其他突發(fā)事件調(diào)查處理

自然災(zāi)害事件、環(huán)境污染事件等突發(fā)事件的調(diào)查處理，執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

第三十六條有關(guān)應(yīng)急事件所造成經(jīng)濟損失的理賠工作，應(yīng)按照工程保險及合同有關(guān)條款執(zhí)行。

第十章獎罰

第三十七條對應(yīng)急突發(fā)事件救援與處理過程中，發(fā)生下列情形之一的，將給予責(zé)任單位信用評價扣分處理或經(jīng)濟處罰。

（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；

（二）遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；

（三）未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；

（四）未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；

（五）未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的。

第三十八條對于參與協(xié)助搶險救援工作表現(xiàn)突出的單位，按照鐵道部施工企業(yè)信用評價辦法，給予加分獎勵，并報鐵道部建設(shè)司備案。

第十一章附則

第三十九條本辦法未盡事宜，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本辦法由公司工程部負責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法

突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 處 理 辦 法

一、總則

1.1 為了加強本公司突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機制，最大程度降低突發(fā)事件造成 的影響和損失，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《公司法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及本公司《章程》、《信息披露管理制度》等關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。

1.2 本辦法所稱突發(fā)事件是指，突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的、已經(jīng)或者可能會對公司的經(jīng)營、財務(wù)狀況以及對公司的聲譽產(chǎn)生嚴(yán)重影響的、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。

1.3 公司應(yīng)對突發(fā)事件工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。

1.4 本辦法適用于公司內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響公司穩(wěn)定的緊急事件的處置。

1.5 本辦法適用于發(fā)生在本公司所提供的服務(wù)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

二、突發(fā)事件的分類

本辦法所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡，財產(chǎn)損失，企業(yè)形象受損或危害社會，危及公共安全的緊急事件。突然事件分為以下四類：

2.1自然災(zāi)害。主要包括地震、洪水、冰雪、雷擊等災(zāi)害。2.2 事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通事故、火災(zāi)事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等。

2.3 公共衛(wèi)生事故。主要包括發(fā)生傳染病疫情、食品安全和職業(yè)

危害、動物疫情、以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件。

2.4 社會安全事件。主要包括各類恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

三、應(yīng)急工作原則

3.1 以人為本，減少危害。把保障員工身體健康和生命財產(chǎn)安全，最大限度地維護企業(yè)利益作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

3.2 居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

3.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。公司對應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組。按組長--副組長--各組員三個層次分級負責(zé)。

3.4 應(yīng)急管理制度化，規(guī)范化。加強應(yīng)急預(yù)案及措施的管理，使公司應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。

3.5 加強宣傳，提高應(yīng)急處理能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，充分發(fā)揮公司員工在應(yīng)急管理中的作用，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力；提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。

四、應(yīng)急預(yù)案體系

4.1 總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案由集團辦公室負責(zé)制定，是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

4.2 專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是由集團會同各子公司和集團相關(guān)職能部門制定，是企業(yè)及其有關(guān)職能部門為應(yīng)對某一類型或某幾

種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。

4.3 單項活動應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，由組織承辦單位負責(zé)制定和落實。

五、組織體系與職責(zé)

5.1公司對突發(fā)事件的處置以切實可行、積極應(yīng)對為原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

5.2公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件的管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本公司對外發(fā)布事件信息，主要職責(zé)包括： 5.2.1 決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)； 5.2.2 擬定突發(fā)事件處理方案；

5.2.3 組織指揮突發(fā)事件處理工作；

5.2.4 協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；

5.2.5 負責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接； 5.2.6 突發(fā)事件處理過程中的其它事項。

5.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理任常務(wù)副組長，行政部任副組長，成員由公司市場部、財務(wù)部、人事部等相關(guān)職能部門及工會負責(zé)人組成。

（一）組長、常務(wù)副組長職責(zé)：

1、負責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；

3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作；

4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策；

5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外 宣傳解釋口徑；

6、負責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系。

（二）副組長職責(zé)：

1、協(xié)助組長、常務(wù)副組長進行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作；

2、指導(dǎo)公司相關(guān)部門及分支機構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；

3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

（三）組員職責(zé)：

1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

2、督促、落實領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；

3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息；

4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查 處理等工作；

5、負責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結(jié)工作；

6、負責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

7、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。各組員實行日常值班制，手機必須隨時保持暢通狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向副組長報告，并按照指示進行處理。

5.4 公司總部辦公室設(shè)置值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電話后立即向公司相關(guān)部門負責(zé)人報告，相關(guān) 部門負責(zé)人接到信息后應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長、副組長匯報。有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

六、應(yīng)急工作的具體實施

各部門及子公司負責(zé)人，負責(zé)本部門發(fā)生的突發(fā)事件的上報和應(yīng)急工作中的指揮與具體處理，對本單位、部門的突發(fā)性事件的上報、內(nèi)部應(yīng)急方案的啟動和實施工作負主要責(zé)任。

七、預(yù)測、預(yù)警

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要健全和完善公司對突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警機制，加強對監(jiān)測工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序；對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢做出預(yù)測。各子公司及相關(guān)職能部門，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風(fēng)險分析，防患與未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

八、應(yīng)急處理 8.1 信息報告

8.1.1 一般突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、部門應(yīng)立即反饋到總經(jīng)辦，并立即啟動相應(yīng)預(yù)案，采取措施控制事態(tài)。

8.1.2 特別重大、重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，各單位、部門在立即啟動相應(yīng)預(yù)案、控制事態(tài)的同時，要在10分鐘內(nèi)如實向公司突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否要向政府相關(guān)部門報告，若須報告政府部門，則最遲不得超過2小時。（報告的內(nèi)容主要包括 時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報相關(guān)情況）。8.2 先期處置

任何突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組都要立即派專人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。8.3 應(yīng)急響應(yīng)

8.3.1 按照分級處置的原則，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同情況，啟動相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

8.3.2 對于先期處置未能有效控制的突發(fā)事件，由總經(jīng)辦安排及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，撥打119、110、120電話請求支援，或同事向政府主管部門報告。

8.4 應(yīng)急結(jié)束后的善后處置

對突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物理按規(guī)定給予補償。8.5 調(diào)查與評估

突發(fā)事件處置結(jié)束后，由總經(jīng)辦對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)進行調(diào)查評估，并制定相關(guān)預(yù)防措施。8.6 信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)由公司制定專人，遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，在請示公司總經(jīng)理后，適時向社會發(fā)布簡要信息，并主動關(guān)注社會媒體的反應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對辦法。

九、應(yīng)急工作的后勤保障 9.1 應(yīng)急隊伍

組建相應(yīng)義務(wù)應(yīng)急隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，強化應(yīng)急配合功能。

9.2 經(jīng)費保障

做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與公司經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。

9.3 物資保障

建立應(yīng)急救援時的基本物資保障，建立應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資供應(yīng)。

9.4 交通

做好應(yīng)及時交通車輛配置工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通車輛能及時到位，并確定通道的暢通。

十、責(zé)任與獎懲

對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人，要給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，公司按照本制度給予經(jīng)濟處罰和行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

十一、附則

根據(jù)實際情況的變化，可及時修訂本管理辦法。