第一篇:開標(biāo),評(píng)標(biāo)會(huì)議的準(zhǔn)備工作
開標(biāo)前應(yīng)做好三方面準(zhǔn)備工作
在開標(biāo)前至少應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備工作:
文件材料準(zhǔn)備
在開標(biāo)前,應(yīng)準(zhǔn)備一系列文件材料,以備開標(biāo)時(shí)之用。這些文件材料主要包括在招標(biāo)階段、投標(biāo)階段所形成的文件材料和開標(biāo)階段、評(píng)標(biāo)階段以及定標(biāo)階段需要使用的文件材料。由于招標(biāo)采購過程是以法定方式和程序進(jìn)行的,其中各個(gè)階段所使用的文件材料都應(yīng)該便于查閱和使用,因而所有的文件資料都必須以書面形式準(zhǔn)備并提供。根據(jù)開標(biāo)需要,應(yīng)準(zhǔn)備以下幾類文件資料:
招標(biāo)階段所形成的文件材料。在招標(biāo)階段,由于要編制、發(fā)售招標(biāo)文件等,在這些項(xiàng)工作進(jìn)行過程中,會(huì)形成與招標(biāo)采購有關(guān)的一系列文件、材料等書面資料,而這些資料在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中將要被用到,因此在開標(biāo)前有必要對(duì)這些文件、材料進(jìn)行整理、歸集,形成招標(biāo)文件資料。一般來說,根據(jù)招標(biāo)階段的幾個(gè)工作環(huán)節(jié),招標(biāo)文件材料主要有:招標(biāo)文件編制過程中所形成的資料和招標(biāo)文件發(fā)售過程中所形成的文件材料。其中,招標(biāo)文件編制過程中所形成的文件材料主要包括采購人委托項(xiàng)目時(shí)所提交的與項(xiàng)目有關(guān)的資料,招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目實(shí)施前所編制的采購方案和所歸集的項(xiàng)目資料,在編制招標(biāo)文件時(shí)對(duì)項(xiàng)目的分析論證資料,招標(biāo)文件底稿以及正式的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售過程中所形成的文件資料,主要包括招標(biāo)公告信息發(fā)布資料,響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商信息,供應(yīng)商提交的資格證明文件材料,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查時(shí)的書面記錄及其相關(guān)資料,經(jīng)審查資格合格的供應(yīng)商名單和資格不合格供應(yīng)商名單及其理由說明和文件證明材料,資格審查工作底稿,招標(biāo)文件發(fā)售記錄,組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場勘察及對(duì)項(xiàng)目解釋答疑記錄,供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容提出的書面詢問,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)因?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行修改、澄清、補(bǔ)正所形成的補(bǔ)充招標(biāo)文件等。值得注意的是,有關(guān)招標(biāo)文件的發(fā)售記錄,尤其是購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單要在一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)保密,以防有可能參與投標(biāo)的供應(yīng)商信息泄露。
投標(biāo)階段所形成的文件材料。招標(biāo)階段之后,所要進(jìn)行的是投標(biāo),即投標(biāo)供應(yīng)商編制投標(biāo)文件并向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件。在這個(gè)過程中,由于投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容有疑問而需要向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)提出書面詢問,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要對(duì)詢問的有關(guān)內(nèi)容作出書面答復(fù);投標(biāo)供應(yīng)商要向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件、交納投標(biāo)保證金,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要接收投標(biāo)文件并向投標(biāo)供應(yīng)商出具簽收證明等,這些工作,都需要有書面的文字記載,而這些書面的文字記載集中起來,就形成了投標(biāo)階段的文件材料。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前,必須注意收集這些文件材料,并進(jìn)行歸集整理,以備開標(biāo)時(shí)之用。在這些文件材料中,最重要的就是投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)的記錄,供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)的簽名,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在接收投標(biāo)文件時(shí)的書面記錄、向投標(biāo)供應(yīng)商出具的簽收投標(biāo)文件的證明、收取投標(biāo)保證金的收據(jù)等。值得注意的是,在投標(biāo)階段,有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的資料、記錄等信息,應(yīng)在一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)保密,尤其是要對(duì)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件要妥為保管,以防投標(biāo)文件遺失或者投標(biāo)信息泄露。開標(biāo)所需要的文件材料。開標(biāo),有地方和機(jī)構(gòu)稱其為開標(biāo)儀式,有些也稱其為開標(biāo)大會(huì)或開標(biāo)會(huì),不論叫什么,其形式都是按照招標(biāo)文件的規(guī)定,以一種會(huì)議的方式公開舉行,其程序都是法定的。在開標(biāo)時(shí),要公開宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容,宣布一些注意事項(xiàng),并對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)作出安排。在這個(gè)過程中,需要使用一些書面的、格式化的文件材料,這些文件材料都必須在開標(biāo)前制作、準(zhǔn)備完備。根據(jù)開標(biāo)需要,這些書面、格式化的文件材料主要有:開標(biāo)會(huì)場紀(jì)律,開標(biāo)議程,監(jiān)督人員和工作人員以及參加開標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和來賓以及其它有關(guān)人員名單,開標(biāo)儀式主持詞,工作人員職責(zé)及注意事項(xiàng),投標(biāo)人注意事項(xiàng)等;如有領(lǐng)導(dǎo)參加并需要領(lǐng)導(dǎo)講話,則還應(yīng)為出席會(huì)議并講話的領(lǐng)導(dǎo)草擬準(zhǔn)備講話稿;如有監(jiān)督人員或者監(jiān)證人員參加,則還應(yīng)提前為他們準(zhǔn)備監(jiān)督或監(jiān)證時(shí)所使用的相關(guān)文件材料。另外,還需要提前準(zhǔn)備開標(biāo)前到會(huì)人員的簽到冊(cè),并為與會(huì)人員準(zhǔn)備必要的書面文件、材料等。
評(píng)標(biāo)過程所需要的文件材料。評(píng)標(biāo)是在開標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行的,一般情況下,開標(biāo)結(jié)束之后,接著就要進(jìn)行評(píng)標(biāo),開標(biāo)與評(píng)標(biāo)的兩個(gè)階段之間沒有時(shí)間間隔,因此在開標(biāo)前就要把評(píng)標(biāo)時(shí)所需要的文件材料準(zhǔn)備完備,以備評(píng)標(biāo)之用。根據(jù)評(píng)標(biāo)需要,評(píng)標(biāo)需要使用的文件材料主要有:評(píng)標(biāo)工作安排,評(píng)標(biāo)程序,評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng),評(píng)委會(huì)工作職責(zé),評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分表格等,其中最主要的就是評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)表,這些文件材料已經(jīng)載入了招標(biāo)文件的,則不必另行準(zhǔn)備;如果沒有在招標(biāo)文件中載入,則要另行準(zhǔn)備并向評(píng)委會(huì)提供。有些地方、有些機(jī)構(gòu)還要求評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前要簽署廉政承諾書,如有必要,就應(yīng)該在開標(biāo)前把承諾書格式準(zhǔn)備齊備,在評(píng)標(biāo)開始前提供給評(píng)委會(huì),要求評(píng)委會(huì)成員簽訂。
定標(biāo)過程所需的文件材料。評(píng)標(biāo)結(jié)束之后,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)則要根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告以及評(píng)委會(huì)推薦的預(yù)中標(biāo)人確定中標(biāo)人。一般情況下,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在定標(biāo)時(shí),應(yīng)依照《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī),并根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于定標(biāo)條款的規(guī)定,確定中標(biāo)人。定標(biāo)時(shí)所需要的文件材料主要是定標(biāo)原則和定標(biāo)依據(jù)等,這些文件材料一般也在招標(biāo)文件中事先已經(jīng)載明,但有些在招標(biāo)文件只是原則性規(guī)定,如有必要,應(yīng)在開標(biāo)前將其細(xì)化,制定出具體的細(xì)則。在有些地方,規(guī)定招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)將評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告提交給采購人,由采購人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告確定中標(biāo)人;還有些地方,規(guī)定由采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,或者委托招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告直接確定中標(biāo)人,不論采用哪一種方式,都必須在開標(biāo)前將定標(biāo)所需的文件材料準(zhǔn)備齊備。(上)人員準(zhǔn)備
開標(biāo),類似于召開會(huì)議,應(yīng)該有相關(guān)人員參加。參加開標(biāo)的人員,主要是主持人、工作人員、采購人代表、供應(yīng)商代表、監(jiān)督機(jī)關(guān)代表以及相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及其來賓,作為在在開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,在人員上首先應(yīng)當(dāng)明確哪些單位和哪些人員必須參加開標(biāo)儀式,其次對(duì)必須參加開標(biāo)儀式的單位和人員,應(yīng)確定到位,并備齊人員名單,通知到本人,要求其務(wù)必按時(shí)參加開標(biāo)。在這些人員中,最重要的是開標(biāo)的工作人員,必須在開標(biāo)前予以確定,并明確其具體職責(zé)和分工及相關(guān)責(zé)任,確保開標(biāo)過程萬無一失,不出差錯(cuò)。另外,開標(biāo)結(jié)束即要轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段,接著就要進(jìn)行評(píng)標(biāo),因此在開標(biāo)前必須將評(píng)委會(huì)組建完成,并確定出評(píng)標(biāo)工作人員或服務(wù)人員。對(duì)這些人員也應(yīng)該根據(jù)需要,并依照相關(guān)法律法規(guī)確定并通知到本人,確保開標(biāo)后即能進(jìn)行正常的評(píng)標(biāo),使評(píng)標(biāo)工作不至于受到影響。如有必要時(shí),還應(yīng)召集有關(guān)人員召開預(yù)備會(huì)議,進(jìn)一步明確每個(gè)人的相關(guān)工作職責(zé)及其責(zé)任。根據(jù)開標(biāo)以及評(píng)標(biāo)工作需要,開標(biāo)前在人員上應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo),一般是在開標(biāo)之后進(jìn)行的,評(píng)委會(huì)也是開標(biāo)之后在評(píng)標(biāo)時(shí)開展工作。但一般情況下,在開標(biāo)結(jié)束之后就要直接進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段,開標(biāo)與評(píng)標(biāo)兩個(gè)階段之間一般不留間隔時(shí)間,因此就要在開標(biāo)前將評(píng)委會(huì)組建完成。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《政府采購評(píng)審專家管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由五人以上的單數(shù)組成,其成員包括采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)不少于評(píng)委會(huì)成員總數(shù)的三分之二。評(píng)委會(huì)中的專家應(yīng)來源于政府采購監(jiān)督管理部門管理的專家?guī)欤唧w由采購人和招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的代表于開標(biāo)前(一般在開標(biāo)前半天或者一天)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取,抽取專家時(shí)應(yīng)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。專家抽取以后,應(yīng)通知到專家本人,如被抽取的專家不能參加評(píng)標(biāo),則應(yīng)在專家?guī)熘许樠映槿。ɑ蛘咴诘谝淮纬槿r(shí)可留有余地,屆時(shí)可以遞補(bǔ))。專家抽取以后,應(yīng)通知采購人,由采購人確定其單位代表進(jìn)入評(píng)委會(huì),采購人單位代表進(jìn)入評(píng)委會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)不超過評(píng)委會(huì)成員總數(shù)的三分之一,同時(shí)還要嚴(yán)格限制采購人代表參加開標(biāo)儀式并參加評(píng)標(biāo)的人數(shù),并規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)辦人和前期制定項(xiàng)目實(shí)施方案的人不得進(jìn)入評(píng)委會(huì)。有的地方針對(duì)采購人在評(píng)標(biāo)過程中有可能導(dǎo)致意向性評(píng)標(biāo)、進(jìn)而影響其它評(píng)委或者人為干擾評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象,已經(jīng)在試行采購人代表不進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的做法,實(shí)踐表明這對(duì)避免評(píng)標(biāo)過程中的人為因素干擾已經(jīng)取得了很好的效果。值得注意的是,在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建以后,特別是評(píng)委會(huì)名單確定以后應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前相對(duì)保密,不得泄露評(píng)委會(huì)成員特別是專家的有關(guān)情況。
確定開標(biāo)工作人員。開標(biāo)工作人員,主要分為開標(biāo)前的工作人員、開標(biāo)工作人員和開標(biāo)后的工作人員。開標(biāo)前的工作人員,主要負(fù)責(zé)接收投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件和組織開標(biāo)活動(dòng),辦理開標(biāo)籌備過程中的有關(guān)準(zhǔn)備事宜;開標(biāo)工作人員,包括開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記標(biāo)人,主要負(fù)責(zé)開標(biāo)過程中與開標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)工作,如開啟投標(biāo)文件、宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)、監(jiān)督開標(biāo)唱標(biāo)、記錄開標(biāo)過程的有關(guān)情況等;開標(biāo)后的工作人員,主要負(fù)責(zé)收集與開標(biāo)有關(guān)的文件資料和開標(biāo)的后續(xù)工作以及與評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)與有關(guān)方面的聯(lián)系等。對(duì)于這些人員,都必須提前確定,并通知到本人。工作人員確定以后,還應(yīng)明確每個(gè)人的職責(zé)分工和相關(guān)責(zé)任以及在各個(gè)工作階段所承擔(dān)的具體任務(wù)。如有必要,應(yīng)召集相關(guān)工作人員,召開工作人員預(yù)備會(huì),由主持人對(duì)其進(jìn)行必要培訓(xùn),進(jìn)一步明確并落實(shí)各自的工作任務(wù)和相關(guān)責(zé)任。
確定評(píng)標(biāo)工作人員。評(píng)標(biāo)工作人員,主要是在評(píng)標(biāo)過程中為評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)提供服務(wù),負(fù)責(zé)傳遞、收集、整理與評(píng)標(biāo)有關(guān)的文件、資料,記錄評(píng)標(biāo)過程的有關(guān)情況,匯總、審核評(píng)標(biāo)結(jié)果,辦理評(píng)委會(huì)交辦的與評(píng)標(biāo)工作有關(guān)的其它事項(xiàng),并負(fù)責(zé)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與評(píng)委會(huì)之間、評(píng)委會(huì)與投標(biāo)供應(yīng)商之間的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò),辦理各項(xiàng)聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)事務(wù)。評(píng)標(biāo)工作人員可根據(jù)評(píng)委會(huì)成員人數(shù)和評(píng)標(biāo)工作的需要確定,其原則是既能保證評(píng)標(biāo)工作的需要,確保評(píng)標(biāo)順利進(jìn)行;又要適當(dāng)控制人數(shù),確保評(píng)標(biāo)工作在相對(duì)保密的情況下進(jìn)行,避免評(píng)標(biāo)工作受到人為干擾。通知采購人代表參加開標(biāo)。在開標(biāo)時(shí),采購人應(yīng)派代表參加,有些地方還邀請(qǐng)采購人的單位領(lǐng)導(dǎo)及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員參加,同時(shí)還應(yīng)要求采購人單位的代表和項(xiàng)目經(jīng)辦人參加,對(duì)采購人單位應(yīng)參加開標(biāo)的人員,應(yīng)在開標(biāo)前通知到采購人單位,由采購人單位通知到本人,特殊情況下可在征得采購人單位同意的情況下直接通知到本人,要求其按時(shí)參加開標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)辦人需要參加開標(biāo)的,也應(yīng)提前通知到本人。
邀請(qǐng)監(jiān)督單位及監(jiān)督人員。開標(biāo)及評(píng)標(biāo),須有監(jiān)督單位及其代表參加,并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。政府采購的監(jiān)督單位主要是政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān),這些部門、單位有義務(wù)也有責(zé)任對(duì)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,對(duì)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督是法律法規(guī)賦予他們的職責(zé)。在開標(biāo)前,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況和實(shí)施情況以書面方式告知他們,并將開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)通知給他們,邀請(qǐng)他們屆時(shí)派員到現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督。有的地方,還要求對(duì)開標(biāo)過程實(shí)施法律監(jiān)督,如有必要,可申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)或者公證機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,如要進(jìn)行法律監(jiān)督,則必須在開標(biāo)前向檢察機(jī)關(guān)和公證機(jī)關(guān)提出邀請(qǐng),請(qǐng)他們屆時(shí)派員進(jìn)行監(jiān)督。有的地方還試行義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督制度或者行風(fēng)評(píng)議督察員監(jiān)督制度,如有這種制度和要求,則可根據(jù)需要和可能,通知義務(wù)監(jiān)督員和督察員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。
預(yù)計(jì)有可能參加開標(biāo)的供應(yīng)商代表。按照一般慣例,參與投標(biāo)的供應(yīng)商須派代表參加開標(biāo)儀式,這也是招標(biāo)文件對(duì)參加投標(biāo)的供應(yīng)商的基本規(guī)定。但是,供應(yīng)商參加開標(biāo)的人員和人數(shù)是不確定的。按理說,提出投標(biāo)響應(yīng)、購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商都有可能派員參加開標(biāo)儀式,但也有的供應(yīng)商雖然提出了響應(yīng)也購買了招標(biāo)文件,但有可能因故放棄投標(biāo),或者已經(jīng)準(zhǔn)備投標(biāo)但卻臨時(shí)改變而不參加投標(biāo),不能參加投標(biāo)也就不可能參加開標(biāo)。這就要求對(duì)參加投標(biāo)的供應(yīng)商及其人員作出預(yù)測,預(yù)計(jì)有可能參與投標(biāo)并能參加開標(biāo)儀式的潛在供應(yīng)商,并確定出參加開標(biāo)儀式或者開標(biāo)會(huì)的供應(yīng)商代表的準(zhǔn)確人員,以提前做好接待工作。如有必要,可在開標(biāo)前的某一個(gè)時(shí)間(最好是在開標(biāo)的前一天)以電話或者傳真方式,向已經(jīng)購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行確認(rèn),以確定其是否能參加投標(biāo)并是否能參加開標(biāo)儀式,以及有可能前來參加開標(biāo)儀式的人員構(gòu)成及其確切人數(shù)。值得注意的是,預(yù)測或者確認(rèn)參加投標(biāo)以及開標(biāo)的供應(yīng)商及其代表,應(yīng)當(dāng)在相對(duì)保密的情況下進(jìn)行,以防因此而泄露投標(biāo)供應(yīng)商的相關(guān)信息。
會(huì)務(wù)準(zhǔn)備
開標(biāo),要舉行開標(biāo)儀式,或者稱為開標(biāo)大會(huì),其形式和會(huì)議相似,是公務(wù)會(huì)議或者商務(wù)會(huì)議的一種。因?yàn)殚_標(biāo)與舉辦會(huì)議相同,而會(huì)議的舉辦有一些不確定因素,所以在開標(biāo)前要按照籌辦會(huì)議的辦法,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,也就是要做好開標(biāo)前的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備。一般來說,開標(biāo)前的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備主要應(yīng)做好會(huì)場、用品以及其它相關(guān)準(zhǔn)備工作。
開標(biāo)的會(huì)場準(zhǔn)備。開標(biāo)需要使用相應(yīng)規(guī)模的場地,在開標(biāo)前應(yīng)根據(jù)參加開標(biāo)的人數(shù)和規(guī)模,選擇合適的場地,并做好場地布置等相應(yīng)準(zhǔn)備。首先是選擇場地.。要根據(jù)參加開標(biāo)的人數(shù)和規(guī)模,選擇適當(dāng)?shù)臅?huì)場。所選的會(huì)場要有足夠的使用面積,燈光、音響、話筒、電源、空調(diào)等設(shè)施要符合開標(biāo)的基本條件,要盡量選擇入口處在會(huì)議后方的會(huì)場;會(huì)場是要有足夠量的長條桌及椅子,有良好的通風(fēng)效果,有足夠的活動(dòng)空間,在擺放了預(yù)計(jì)人數(shù)的桌椅后,會(huì)場內(nèi)還要有能讓與會(huì)人員走動(dòng)的空間;會(huì)場確定以后,要確定訂做主橫幅的長度、寬度并與會(huì)場主席臺(tái)成比例;還要了解預(yù)計(jì)開標(biāo)的同一天所選擇的會(huì)場是否有其他會(huì)議,是否與其它會(huì)議沖突等。因?yàn)殚_標(biāo)是嚴(yán)格按照法定方式和程序進(jìn)行的,開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)該按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行,一般一得隨意更改,如果選擇在賓館開標(biāo),為保證場地不會(huì)被擠占或挪用,有必要和賓館簽訂協(xié)議書。如果是本單位的會(huì)議室,則需要提前與管理部門聯(lián)系協(xié)調(diào),確認(rèn)當(dāng)天沒有其它會(huì)議或者其它活動(dòng)。其次是場地布置。開標(biāo)類似于會(huì)議,但又有別于一般會(huì)議,因此不能按照一般會(huì)議的會(huì)場來布置,特別是不能按照政府機(jī)關(guān)的公務(wù)會(huì)議來布置。開標(biāo)會(huì)場布置要突出商務(wù)活動(dòng)特色,要根據(jù)接標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記標(biāo)等工作需要以及參加開標(biāo)的有關(guān)人員的活動(dòng)需要來布置會(huì)場,在會(huì)標(biāo)(橫幅)、主持臺(tái)、工作人員臺(tái)、與會(huì)人員臺(tái)、簽到臺(tái)以及開標(biāo)所用物品的擺放和布置上,要根據(jù)需要和可能,隨時(shí)調(diào)整。會(huì)場布置既要靈活,得體大方,又要嚴(yán)肅,整潔便捷,切忌不顧實(shí)際,照抄照搬,千篇一律,死搬硬套。
物料準(zhǔn)備。物料即開標(biāo)用品,在開標(biāo)過程中,需要使用一些物品用具,因此在開標(biāo)前就必須根據(jù)開標(biāo)過程中的需要做好相應(yīng)準(zhǔn)備。這些物品用料包括工作人員需要使用的用品,如剪刀、簽字筆、記錄紙、訂書機(jī)、包裝袋、包裝箱、交通工具等;還有會(huì)人員即參加開標(biāo)會(huì)的其它人員需要使用的用品,如記錄筆、記錄紙等。由于開標(biāo)之后,接著就要進(jìn)行評(píng)標(biāo),因此評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)時(shí)需要使用的物品、用料,如記錄筆、記錄紙、計(jì)算器等,也應(yīng)在開標(biāo)前準(zhǔn)備齊備。開標(biāo)過程如需要照相、攝像、監(jiān)控,則應(yīng)在開標(biāo)前把照相、攝像以及監(jiān)控器材準(zhǔn)備齊備,并調(diào)試正常。隨著現(xiàn)代辦公自動(dòng)化設(shè)備的廣泛應(yīng)用,計(jì)算機(jī)、投影、視頻展示臺(tái)等也應(yīng)用于各類會(huì)議,一些地方在開標(biāo)時(shí),也開始使用這些設(shè)備,特別是有些地方已經(jīng)試行網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo),在這種情況下,就要根據(jù)需要和可能,盡可能地把這些設(shè)備、設(shè)施準(zhǔn)備齊備,并調(diào)試好,以備開標(biāo)、評(píng)標(biāo)之用。
用餐準(zhǔn)備。從開標(biāo)到評(píng)標(biāo),是一項(xiàng)連續(xù)性的工作,一環(huán)套一環(huán),中間不能有停頓和間歇,這個(gè)過程有可能是半天,也有可能是一天或者幾天,而參加開標(biāo)的人員以及評(píng)委會(huì)成員及其工作人員可能很多,如果開標(biāo)、評(píng)標(biāo)在短時(shí)間內(nèi)不能結(jié)束,就有必要為有關(guān)人員準(zhǔn)備用餐。對(duì)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中的用餐,一般以工作餐的形式,做到精打細(xì)算,厲行節(jié)約,避免浪費(fèi),并盡量選擇地附近,避免人員遠(yuǎn)離,造成現(xiàn)場渙散或者相關(guān)信息泄露。
開標(biāo)前預(yù)備會(huì)準(zhǔn)備。在開標(biāo)前,應(yīng)該召開一個(gè)預(yù)備會(huì),了解、通報(bào)、匯總、檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的籌備情況,研究、部署、安排開標(biāo)及評(píng)標(biāo)過程中的有關(guān)事務(wù)性工作,重申開標(biāo)、評(píng)標(biāo)流程以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中的人員配合和工作紀(jì)律以及相關(guān)人員的責(zé)任,進(jìn)一步明確每個(gè)工作人員以及相關(guān)人員的個(gè)人崗位定位,查漏補(bǔ)缺,充分考慮各種環(huán)境和因素,確保開標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作萬無一失。
其它準(zhǔn)備。開標(biāo),雖然說是按照法定的方式和程序進(jìn)行的,一般都有一定模式,但在實(shí)踐中,在具體工作中,往往還存在著一些不確定因素,影響到開標(biāo)的正常進(jìn)行,這些不確定因素有主觀的,也有客觀的,有時(shí)是可以預(yù)見的,是可以采取措施加以防范的,是可控的;但還有一些因素是不可預(yù)見的,難以進(jìn)行防范,是不可控的。在招標(biāo)采購活動(dòng)中,特別是在開標(biāo)的前期準(zhǔn)備過程中,招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及其工作人員要提高預(yù)見和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問題的能力,并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行臨場控制。但不論是可預(yù)見的或者是不可預(yù)見的,在開標(biāo)前,都是可以由工作人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn),提前做好準(zhǔn)備,提高對(duì)不確定因素的預(yù)見性,對(duì)可預(yù)見的,要做好充分準(zhǔn)備;對(duì)不可以預(yù)見的,要提高預(yù)測和防范能力,變不可控為可控,變不可預(yù)見為可預(yù)見,充分做好開標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以確保招標(biāo)采購活動(dòng)的順利進(jìn)行。(下)
開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議的準(zhǔn)備工作
一、必要的準(zhǔn)備會(huì)。
1、在開標(biāo)日前一兩天,由單位或者部門負(fù)責(zé)人召集,有關(guān)人員參加。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出具體工作任務(wù),人員需要和安排以及問題等等,充分進(jìn)行協(xié)調(diào),準(zhǔn)備和安排妥當(dāng)。
3、特別要明確:主持人,唱標(biāo)人和記錄人。任務(wù)一定要落實(shí)到人,同時(shí)大家注意團(tuán)結(jié)配合。a.誰主持; b.誰負(fù)責(zé)簽到和“接標(biāo)書”(如果人多,應(yīng)該分開,投標(biāo)方不能和評(píng)委等等在一塊簽字); c.誰負(fù)責(zé)收投標(biāo)保證金; d.誰負(fù)責(zé)在外面接引領(lǐng)導(dǎo); e.誰負(fù)責(zé)“留守”(招標(biāo)公司人員都到開標(biāo)會(huì)議室去了,萬一有事,原辦公室是否需要留人以便于不間斷聯(lián)系。)f.誰唱標(biāo)(特別國際招標(biāo)投標(biāo)書常常是英文寫的,要求熟悉英文和有關(guān)專業(yè)詞匯;)g.誰記錄;等等。一般不用雙語唱標(biāo)了,如果需要,應(yīng)該考慮唱標(biāo)人的英語口語能力。h.誰負(fù)責(zé)分發(fā)投標(biāo)文件,一般我們保留正本,不可修改、涂抹;副本可以分發(fā)給評(píng)委
4、必要時(shí),核實(shí)能夠參加投標(biāo)的潛在的供應(yīng)商。特別是在特殊情況下,投標(biāo)人可能只有3家的情況下,一定要爭取做到事先心中有數(shù)。萬一不夠法定的家數(shù),提前向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)請(qǐng)示,避免臨時(shí)被動(dòng)。反之,如果投標(biāo)商來的很多,就要多組織人力,做到人再多也能有條不紊。
5、根據(jù)投標(biāo)方的情況,綜合估算評(píng)標(biāo)工作量;并據(jù)此安排會(huì)議室、評(píng)標(biāo)時(shí)間以及詢標(biāo)時(shí)間等進(jìn)度安排和必要的人員食宿等等生活措施。
6、準(zhǔn)備開標(biāo)會(huì)議室、開標(biāo)會(huì)議的布標(biāo)(也可用計(jì)算機(jī)加投影儀打在大屏幕上顯示),有關(guān)的投影儀,大屏幕,計(jì)算機(jī),實(shí)物投影儀,話筒音響,電源和插座、接線板(必要時(shí),要有較長的連線)以及座椅等等。(在外面開標(biāo),有時(shí)會(huì)遇到有比較復(fù)雜功能的系統(tǒng),需要事先弄清其功能,包括接線端子的情況。)
7、抽取評(píng)委并通知確認(rèn)能夠參加。事先,要考慮到回避問題。(部分工程招標(biāo)和政府招標(biāo)工作,完全由計(jì)算機(jī)抽取和通知,強(qiáng)調(diào)保密,事先誰也不知道評(píng)委情況,我以為那是有點(diǎn)片面的。導(dǎo)致只強(qiáng)調(diào)程序公正,不管實(shí)際效果和評(píng)標(biāo)質(zhì)量。)以及落實(shí)評(píng)委的活動(dòng)細(xì)節(jié):自行到達(dá),外地需要接站,安排住宿,等等。如果,專家?guī)炖锩嬖u(píng)委人數(shù)不足或者缺某專業(yè),還需趕緊補(bǔ)充。
8、落實(shí)“業(yè)主”單位參加開標(biāo)大會(huì)和評(píng)標(biāo)工作的代表以及其他工作人員名單和大致人數(shù)。如果,業(yè)主單位有領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(集團(tuán)公司等)參加以表示重視,則應(yīng)該匯報(bào),安排招標(biāo)公司相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)也參加。
9、落實(shí)其他監(jiān)管、公正部門參加的人員。如果,招標(biāo)項(xiàng)目需要請(qǐng)公證處派員參加,事先應(yīng)該落實(shí)人員,清楚地告知時(shí)間,地點(diǎn)等等,通知公證處人員必須“著裝”,提前到達(dá)。
10、落實(shí)本單位參加開標(biāo)工作的財(cái)務(wù)人員。如果在外開標(biāo),需帶好有關(guān)的空白收據(jù)(蓋章);點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)等等。
11、落實(shí)所有開標(biāo)、評(píng)標(biāo)需要的印刷、打印材料:投標(biāo)簽到表;投標(biāo)文件收到登記表;評(píng)委和其他人員簽到表;投標(biāo)文件密封情況檢查表(有時(shí)與前述合一);唱標(biāo)記錄表;投標(biāo)情況(或者分包情況)匯總表;以及 13 號(hào)令規(guī)定的和國際招標(biāo)范本使用的幾種評(píng)標(biāo)表格:符合性檢查表;商務(wù)評(píng)議表;技術(shù)參數(shù)比較表;評(píng)標(biāo)價(jià)格對(duì)比表;授標(biāo)建議表等等。
12、上述這些表格,盡可能做成針對(duì)本項(xiàng)目的,含有評(píng)標(biāo)細(xì)節(jié)內(nèi)容的對(duì)照表格。如果招標(biāo)項(xiàng)目是有分包的,表格也要作成按照分包的。把事先可以填寫的內(nèi)容,如具體的技術(shù)指標(biāo),交貨期、質(zhì)量保證期、投標(biāo)保函和履約保函等等商務(wù)要求,都一一列上。以便評(píng)委可以很容易的把投標(biāo)方的情況對(duì)比填入,那樣可以大 大節(jié)省時(shí)間,還可避免不應(yīng)有的錯(cuò)誤。項(xiàng)目的標(biāo)書,最好能帶 2 份,一份自用,一份給評(píng)委或者其他人傳看。技術(shù)規(guī)格部分,可以多印幾份,使得評(píng)委和業(yè)主代 表都人手一份。
13、開標(biāo)一覽表(唱標(biāo)表格),事先做好電子版。最好是有一個(gè)數(shù)據(jù)庫式的專門軟件;起碼,用 word 模板做一個(gè)。省得屆時(shí)每一項(xiàng)都得打字輸入,浪費(fèi)時(shí)間。
14、國際招標(biāo)的投標(biāo)保證金有多種形式:保函、匯票、支票、現(xiàn)金等等。其中,有些國外的投標(biāo)商是采用國外的銀行開出保函,通過中國銀行提交的(最正 規(guī)的)。這些保函,需要在接到中國銀行的通知后,派人到銀行去領(lǐng)取。事先要安排好人做這項(xiàng)工作。
15、國際招標(biāo)需要公布開標(biāo)當(dāng)日的“外匯牌價(jià)”,主要是中國銀行公布的外 匯賣出價(jià)。一般需要的是幾種國際流行的“硬通”貨幣:美元,歐元,英鎊,瑞 士法郎,日元,澳元等等。當(dāng)日的匯率一般要在早上 8:30,中國銀行的網(wǎng)站才公布。如何保證及時(shí)得到,保證大家知曉和評(píng)委依據(jù)此匯率進(jìn)行計(jì)算。必須有專人負(fù)責(zé)。
16、落實(shí)開標(biāo)會(huì)議主持人的致辭和說明。一般有幾個(gè)要點(diǎn):對(duì)出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、專家、監(jiān)督公正人員以及投標(biāo)方代表,表示感謝和歡迎;說明投標(biāo)情況符合 法定,可以開標(biāo);或者,有什么特殊情況,某一個(gè)“包”不能開標(biāo),或者審批部 門已經(jīng)同意另辦法處理等等。開標(biāo)會(huì)場紀(jì)律,如,關(guān)閉手機(jī),請(qǐng)勿喧嘩,有問題舉手請(qǐng)求發(fā)言說明等等。重申投標(biāo)方代表留下臨時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)方式(如手機(jī)號(hào)碼)等等,以便及時(shí)聯(lián)絡(luò)和詢標(biāo)。
17、落實(shí)開標(biāo)會(huì)議室場地。特別是在外面賓館或者其他場地開標(biāo)時(shí)。租用多 大的開標(biāo)場所以及評(píng)標(biāo)用的會(huì)議室?大致多長時(shí)間?要不要“拖晚”?要不要 提前布置好?
18、在預(yù)計(jì)好幾天才完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的情況下,需要安排外地評(píng)委的住宿 和其他生活措施。
19、事先預(yù)領(lǐng)開標(biāo)用的支票,現(xiàn)金等。準(zhǔn)備付給專家評(píng)委的咨詢費(fèi)以及簽收 條、信封等;準(zhǔn)備預(yù)付給專家的交通費(fèi)用報(bào)銷費(fèi)用,等等。需有專人負(fù)責(zé)。
18、準(zhǔn)備開標(biāo)、評(píng)標(biāo)當(dāng)天中午的定餐,一般是“盒飯”,也可能是賓館的餐 廳。一般事先考慮到出席人員中是否有回民或者其他特殊需要者,有個(gè)意向性,記住餐廳的聯(lián)系電話。開標(biāo)后,及時(shí)統(tǒng)計(jì)人數(shù),打電話定餐,并說明特殊需求,數(shù)量上可稍稍留有余地。
20、準(zhǔn)備和帶齊有關(guān)文具用品,如:計(jì)算器(最好多個(gè))、白板筆、記號(hào)筆,碳素筆、信封、檔案袋、膠帶、訂書器、剪刀、開標(biāo)用筆記本電腦和備份資料的 U 盤、打印機(jī)(打印復(fù)印一體機(jī))、打印紙;專家評(píng)標(biāo)用的紙和筆;等等。經(jīng)辦 人最好先想好,用一張紙寫下來,備用后劃勾;也可請(qǐng)其他人幫助自己想全、備 全。
21、項(xiàng)目的主要經(jīng)辦人最好也帶上有關(guān)投標(biāo)人,評(píng)委,業(yè)主聯(lián)系人的電話、手機(jī)號(hào)碼(也許帶上其名片),以備萬一聯(lián)系時(shí)用。
22、必要時(shí),帶上英漢技術(shù)詞典和專業(yè)詞典。雖然,一般筆記本電腦安裝有 “金山詞霸”等工具軟件,但是,恐怕屆時(shí)不夠使用,也不方便?,F(xiàn)場開標(biāo)、評(píng)標(biāo)流程規(guī)范 公開招標(biāo)方式:
1、主持人致主持詞:宣布開標(biāo)會(huì)開始,介紹項(xiàng)目內(nèi)容及投標(biāo)人名稱。宣布本次 招標(biāo)活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會(huì)《會(huì)場紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)投標(biāo)單位與會(huì)代表資格:公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)投標(biāo)單位與 會(huì)代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各標(biāo)書送達(dá)時(shí)間,查驗(yàn)標(biāo)書密封情況:請(qǐng)公證員(供應(yīng)商代表)檢查投 標(biāo)文件密封情況,并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封投標(biāo)文件:請(qǐng)公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封標(biāo)書,并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)情況如有疑問,請(qǐng)當(dāng)場提出。
7、轉(zhuǎn)入評(píng)審階段:宣布進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段,請(qǐng)投標(biāo)人在指定場所等候,等待評(píng)標(biāo)小 組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清,所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
8、宣讀《評(píng)標(biāo)專家須知》并介紹評(píng)委會(huì)成員:主持人宣讀《評(píng)標(biāo)專家須知》,介紹出席評(píng)標(biāo)會(huì)議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他工作人員,征詢?cè)u(píng)委會(huì)成員回避主 張。
9、推選評(píng)委會(huì)組長:請(qǐng)?jiān)u委會(huì)成員推選評(píng)委會(huì)組長。
10、討論招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法(指未進(jìn)行事前論證的項(xiàng)目):介紹項(xiàng)目基本情況,并對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行介紹。
11、評(píng)定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。
12、公開啟封價(jià)格標(biāo)投標(biāo)文件:公開唱標(biāo),請(qǐng)各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
13、決標(biāo):評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審,由評(píng)委會(huì)組長根據(jù)評(píng)委員會(huì)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)委員會(huì)成員確認(rèn)、簽字。
14、宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果:主持人在開標(biāo)會(huì)場宣讀評(píng)標(biāo)結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。
15、公證員致公正詞:請(qǐng)公證處公證員致公證詞。
16、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束:感謝大家參與本次招標(biāo)工作對(duì)招標(biāo)工作的支持。
第二篇:開標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律
開標(biāo)會(huì)紀(jì)律
招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、各位評(píng)委:
上(下)午好!我是上海市園林綠化工程管理站的招投標(biāo)監(jiān)管人員XXX,負(fù)責(zé)本次開標(biāo)會(huì)的監(jiān)管工作,現(xiàn)在宣讀開標(biāo)紀(jì)律。
一、場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;
二、凡與本次開標(biāo)會(huì)無關(guān)的人員一律不得進(jìn)入會(huì)場;
三、所有參加會(huì)議人員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所攜通訊設(shè)備,暫停與外界聯(lián)系。
四、參加開標(biāo)會(huì)人員未經(jīng)主持人同意不得在會(huì)場內(nèi)隨意走動(dòng),開標(biāo)期間不得大聲喧嘩。
五、投標(biāo)單位代表應(yīng)該在開標(biāo)會(huì)記錄上簽字確認(rèn)。
六、請(qǐng)投標(biāo)單位在會(huì)后填寫公正度評(píng)價(jià)表,并將公正度評(píng)價(jià)表寄往上海市監(jiān)察委駐市建設(shè)交通委監(jiān)察室駐中心監(jiān)察辦,或投入公正度評(píng)價(jià)表信箱內(nèi)。
下面請(qǐng)招標(biāo)人XXX主持開標(biāo)會(huì)。
投標(biāo)人須知
(在開標(biāo)大會(huì)上宣布)
一、招標(biāo)活動(dòng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)以及招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。招標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
二、禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo),投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等手段謀取中標(biāo)。
三、投標(biāo)人不得與招標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
四、投標(biāo)人應(yīng)遵守會(huì)議紀(jì)律,保持會(huì)場安靜。參會(huì)人員如要提問,須事前書面提交主持人,由主持人在會(huì)上宣讀。干擾會(huì)議者,將會(huì)導(dǎo)致取消參會(huì)資格,情節(jié)嚴(yán)重的,取消投標(biāo)資格。投標(biāo)人的詢問工作應(yīng)在公開
場合進(jìn)行。
五、投標(biāo)后至招標(biāo)人公布中標(biāo)結(jié)果之前,有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評(píng)比、定標(biāo)等信息屬于保密范圍,投標(biāo)人不得非法打聽。投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理公司和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響或采取非法手段干擾評(píng)標(biāo),違者將會(huì)導(dǎo)致取消投標(biāo)資格和中標(biāo)資格。
六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場對(duì)投標(biāo)人保密。
七、整個(gè)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程在市、區(qū)(縣)有關(guān)監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)本次招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處本次招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
八、參與招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人,有權(quán)就招標(biāo)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。投訴和舉報(bào)應(yīng)采取書面材料的形式。
開標(biāo)會(huì)紀(jì)律一般包括:
1、場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;
2、凡與開標(biāo)無關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)會(huì)場;
3、參加會(huì)議的所有人員應(yīng)關(guān)閉尋呼機(jī)、手機(jī)等,開標(biāo)期間不得高聲喧嘩;
4、投標(biāo)人代表有疑問應(yīng)舉手發(fā)言,參加會(huì)議人員未經(jīng)主持人同意不得在場內(nèi)隨意走動(dòng)。
投標(biāo)文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)場宣布為廢標(biāo):
1、逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
2、未按招標(biāo)文件要求密封的。
附件
2評(píng)委守則
(在評(píng)標(biāo)工作開始時(shí)宣布)
一、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公正廉潔、不循私情,客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德。
三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員實(shí)行回避制度。凡有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:
(一)投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)行政監(jiān)督部門的人員、項(xiàng)目主管部門的人員(項(xiàng)目代理業(yè)主招標(biāo)除外);
(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;
(四)曾因在招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)工作必須嚴(yán)格保密,不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得以任何形式將評(píng)標(biāo)過程、結(jié)果等信息泄露給投標(biāo)人或與投標(biāo)人有關(guān)的單位和個(gè)人。不得收受投標(biāo)人、中介人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
五、評(píng)標(biāo)期間,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具,交監(jiān)督人員、公證人員或招標(biāo)代理公司集中保管,由招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司提供的工作電話對(duì)外聯(lián)系。
六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)委必須按照招標(biāo)文件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定評(píng)分。對(duì)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件沒有明確規(guī)定的問題,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可研究作出書面決定,報(bào)監(jiān)督小組備案。個(gè)別評(píng)委評(píng)分與大多數(shù)評(píng)委評(píng)分差異過大,評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或監(jiān)督小組有權(quán)請(qǐng)?jiān)撛u(píng)委進(jìn)行復(fù)核或作出解釋;評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或多數(shù)評(píng)委認(rèn)為該評(píng)委的評(píng)分與大多數(shù)評(píng)委的評(píng)分差異過大影響了評(píng)標(biāo)公正性的,可報(bào)請(qǐng)監(jiān)督小組同意后以評(píng)標(biāo)委員會(huì)其余評(píng)委的平均分?jǐn)?shù)取代該評(píng)委的評(píng)分。
七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。凡違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本次評(píng)標(biāo)紀(jì)律,徇私舞弊,操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果的,視其情節(jié)輕重,有關(guān)行政監(jiān)督部門將按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第五十三條、第五十四條的規(guī)定進(jìn)行處理。
八、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有權(quán)就評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)。
附件
3監(jiān)督人員守則
(在開標(biāo)前宣布)
一、參與招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督人員,必須熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī),dalian 市對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。
二、監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。禁止地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義,禁止監(jiān)督人員帶有個(gè)人私利參與監(jiān)督。
三、進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具,交指定的人員集中保管,對(duì)外聯(lián)系使用由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的工作電話。
四、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定行使監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督人員可以根據(jù)實(shí)際情況宣傳和講解國家的法律、法規(guī);監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)是否遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求;是否貫徹了公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否按照法律、法規(guī)和招標(biāo)文件公布的評(píng)分辦法評(píng)分等,并依法查處招投標(biāo)活動(dòng)的違法行為。
五、監(jiān)督人員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中沒有評(píng)比權(quán)和表決權(quán),不能對(duì)具體的投標(biāo)文件發(fā)表自己的看法,不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響和發(fā)表有趨向性的言論,不得非法干預(yù)評(píng)標(biāo)和影響評(píng)標(biāo)的結(jié)果。
六、在監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)必須指出的問題或必須糾正的錯(cuò)誤,原則上監(jiān)督人員須經(jīng)集體討論商議后,由指定人員向評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人員指出。
七、監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)處理收到的舉報(bào),可采取查閱評(píng)標(biāo)資料、與相關(guān)人員、舉報(bào)人談話等手段進(jìn)行調(diào)查。涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的,可將舉報(bào)材料移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
八、監(jiān)督人員違反法律、法規(guī),有徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,放棄監(jiān)督職責(zé),泄露應(yīng)當(dāng)屬于保密內(nèi)容的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單或評(píng)標(biāo)過程等信息,向投標(biāo)人或與投標(biāo)人有關(guān)的單位和個(gè)人通風(fēng)報(bào)信,收受投標(biāo)人、中介人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,越權(quán)監(jiān)督等行為,有關(guān)部門將按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》笫六十三條的有關(guān)規(guī)定,給予其行政處分,直至追究法律責(zé)任。
第三篇:開標(biāo)、評(píng)標(biāo)流程
開標(biāo)、評(píng)標(biāo)流程
1、招標(biāo)辦在開標(biāo)前一天將招標(biāo)文件提交評(píng)委閱讀。
2、資格審查人員宣讀資格審查報(bào)告。請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)辦人或采購人介紹采購項(xiàng)目的基本情況。
3、主持人介紹出席評(píng)標(biāo)會(huì)議的評(píng)委會(huì)成員和其它來賓,由評(píng)委選定評(píng)標(biāo)委會(huì)主任,主任召集評(píng)委會(huì)成員討論評(píng)標(biāo)辦法,統(tǒng)一口徑,布置具體評(píng)審方法。
4、監(jiān)察處代表檢驗(yàn)標(biāo)書密封情況。
5、工作人員當(dāng)場拆開投標(biāo)文件后,宣讀投標(biāo)書。評(píng)委進(jìn)行記錄
6、工作人員分發(fā)投標(biāo)文件
7、評(píng)委會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審?fù)稑?biāo)文件,按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)或打分。
8、工作人員對(duì)評(píng)委會(huì)成員的評(píng)分表的計(jì)算進(jìn)行匯總,評(píng)委會(huì)主任審核確認(rèn),如有疑義點(diǎn)應(yīng)要求評(píng)委做出說明,工作人員按照評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定計(jì)算投標(biāo)人所得總分并排出名次。
9、評(píng)委會(huì)主任審核并宣讀中標(biāo)候選人推薦名次,征求評(píng)委會(huì)成員意見,評(píng)委會(huì)討論通過,由工作人員填寫評(píng)標(biāo)情況表表,評(píng)委會(huì)成員、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)委會(huì)成員、簽字確認(rèn)。
10、工作人員將評(píng)標(biāo)表提交項(xiàng)目分管院領(lǐng)導(dǎo)確定中標(biāo)人。
第四篇:開標(biāo)評(píng)標(biāo)議程
三亞風(fēng)情商業(yè)街、海邊餐廳二期項(xiàng)目設(shè)計(jì)邀請(qǐng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)議程
項(xiàng)目名稱:三亞風(fēng)情商業(yè)街、海邊餐廳二期項(xiàng)目
評(píng)標(biāo)委員會(huì):主任評(píng)委:張??;副主任評(píng)委:郝建會(huì);評(píng)委:符亮、朱小軍、張紅福、王
生英、宮學(xué)興、譚杰、安立剛、張英、劉凱明。
邀請(qǐng)投標(biāo)單位:湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院海南分院、中元國際工程設(shè)計(jì)研究院海南分院、深圳華納國際建筑設(shè)計(jì)有限公司、海南泓景建筑設(shè)計(jì)有限公司三亞創(chuàng)藝分公司 經(jīng)確定參加投標(biāo)單位:湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院海南分院、中元國際工程設(shè)計(jì)研究院海南分院、深圳華納國際建筑設(shè)計(jì)有限公司、海南泓景建筑設(shè)計(jì)有限公司三亞創(chuàng)藝分公司
會(huì)議主持人:譚杰
監(jiān)督人:張紅福
唱標(biāo)人:宮學(xué)興
時(shí)間:2011年6月1日
地點(diǎn):三亞海闊天空鉑爵公館會(huì)議室
評(píng)標(biāo)議程:
一、6月1日
(一)下午14:30:
1、評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì):造價(jià)合同部介紹評(píng)標(biāo)議程、方法和細(xì)則。
2、唱標(biāo):主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始,宣布商務(wù)標(biāo)開標(biāo)的投標(biāo)人順序,招標(biāo)小組查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況,唱標(biāo)人按順序當(dāng)場宣布所有有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件,招標(biāo)小組作唱標(biāo)記錄,投標(biāo)單位簽字確認(rèn)。
3、符合性評(píng)審:評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證投標(biāo)單位的法人代表及授權(quán)委托人合法身份、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、擬擔(dān)任本項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員的職稱和資格證書、對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)等情況。
4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總符合性評(píng)審情況,確定進(jìn)入下一輪詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)單位。
5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織評(píng)標(biāo),根據(jù)公司批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)辦法分別對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。
6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總評(píng)分,并按得分順序確定1位預(yù)中標(biāo)候選人。
(二)下午18:00:
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求預(yù)中標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的澄清與修正,預(yù)中標(biāo)單位填寫修正報(bào)價(jià)表并簽字。
2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修正結(jié)果擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
三亞風(fēng)情商業(yè)街、海邊餐廳二期項(xiàng)目招標(biāo)小組
二○一一年六月一日
第五篇:開標(biāo)及評(píng)標(biāo)程序
開標(biāo)及評(píng)標(biāo)程序
一、開標(biāo)程序
★
1、投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件
★
2、招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)管機(jī)構(gòu))宣布投標(biāo)截止,此后送達(dá)的投標(biāo)文件不予接受
3、主持人介紹有關(guān)情況,包括招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、招標(biāo)文件購買情況、答疑情況、投標(biāo)文件遞交情況等
4、核驗(yàn)投標(biāo)人法人授權(quán)代表身份及授權(quán)證明
5、投標(biāo)人核驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況
★
6、開標(biāo)、唱標(biāo)、記錄、投標(biāo)人法人授權(quán)代表簽字確認(rèn)
二、評(píng)標(biāo)程序
★
1、評(píng)委簽到、核驗(yàn)身份、組建評(píng)委會(huì)
2、招標(biāo)人代表簡介項(xiàng)目情況,評(píng)委熟悉招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法
★
3、初步評(píng)審,將不能滿足招標(biāo)文件要求或存在重大錯(cuò)漏的投標(biāo)文件剔除
★
4、詳細(xì)評(píng)審,各評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審打分 ★
5、評(píng)分匯總、排序、評(píng)委會(huì)簽署推薦意見,形成評(píng)標(biāo)報(bào)告
★
6、向招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))提交評(píng)審意見