第一篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

水庫預(yù)警情況下緊急逃生的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的xxx水庫副壩屬于病險水庫，從施工過程中觀察到壩體內(nèi)部存在明顯的漏水通道且浸潤線過高，壩體穩(wěn)定性差，盡管現(xiàn)在正在治理，但需要到年底才能治理完成，因此，今年大壩防洪安全不容樂觀。根據(jù)韶關(guān)市《關(guān)于做好水利工程安全度汛工作的通知》和xxx部《關(guān)于做好2009年防洪抗旱工作的通知》的要求，當(dāng)出現(xiàn)險情時，為確保xxx承擔(dān)檢修任務(wù)的高線（4）、（5）、（6）班、電工班及值班人員的生命安全，特制定預(yù)警情況下緊急逃生的應(yīng)急預(yù)案。

2、編制原則

本預(yù)案堅持生命第一的原則，堅持安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，采取緊急逃生措施，力保員工生命安全，減輕災(zāi)害損失。

3、適用條件

xxx生產(chǎn)區(qū)從處于水庫下游。一旦在災(zāi)害性氣候條件下引發(fā)的大壩災(zāi)害和次生可能的煤氣事故，水庫發(fā)出預(yù)警情況下緊急逃生。

二、應(yīng)急組織保障

根據(jù)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制的要求，成立xxx逃生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：主任

副組長：副主任

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工

在日常工作日上午8：

10、11：30及下午2：

10、5：30時由各班負(fù)責(zé)人向聯(lián)絡(luò)員報告本班人員上崗情況，聯(lián)絡(luò)員匯總后做好書面記錄并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉志軍報告。

2、潰壩應(yīng)急逃生措施

發(fā)生潰壩警報信號，xxxx作業(yè)人員在聽到警報聲后，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到附近xxx高地安全區(qū)，逃生路線以最短、最快、簡便為準(zhǔn)。

三、洪水到來時的自救

1、洪水到來時，來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪臺等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上屋頂、廠房高層、大樹、高墻等高的地方暫避。

2、如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準(zhǔn)備好的>救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3、如果已被洪水包圍，要設(shè)法盡快與應(yīng)急小組取得聯(lián)系，報告自己的方位和險情，積極尋求救援。

注意：千萬不要游泳逃生，不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔，也不要爬到泥坯房的屋頂。

4、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。

5、發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時，一定要迅速遠(yuǎn)避，防止直接觸電或因地面“跨步電壓”觸電。

6、發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏時，應(yīng)站在上風(fēng)口，不可動火并及時向煤氣防護站報告。

7、發(fā)現(xiàn)人員受傷，立即施救并向急救中心報告.四、轉(zhuǎn)移安置的組織實施

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、落實和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置。

2、平時做好防洪預(yù)險的宣傳工作，加強干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強對事故應(yīng)急的心理準(zhǔn)備，提高其應(yīng)急、自救、互救能力。

3、保證信息暢通，成立轉(zhuǎn)移工作小組，組長由各班班長擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移。人員安置由應(yīng)急指揮機構(gòu)人員負(fù)責(zé)。如出現(xiàn)緊急險情一時難于轉(zhuǎn)移指定地點，暫時撤離到轉(zhuǎn)移地點韶鋼普萊克斯高地上避險。

4、做好撤離人員的統(tǒng)計工作，及時向負(fù)責(zé)人劉志軍報告。在病險庫期間，各級管理人員必須高度重視，認(rèn)真對員工負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，提高警惕防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，立足本質(zhì)工作，必須時刻組織撤離，確保員工生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，xxx

二〇一〇年三月五日

附件一：

員工情況統(tǒng)計表

統(tǒng)計人：負(fù)責(zé)人：

統(tǒng)計時間： 年月日 上（下）午

第二篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。

突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：

（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；

（2）超設(shè)防

標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；

（3）地質(zhì)災(zāi)害；

（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；

（7）其他不可預(yù)見事件。

恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據(jù)

本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價導(dǎo)則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》等。

3、編制原則

本預(yù)案堅持“三個代表”的重要思想為指針，以五個確保為目標(biāo)，堅持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。

4、適用條件

啟動本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達啟動命令，如滿足以下任意一項條件，即可以考慮申請啟動預(yù)案。

（1）工程發(fā)生重大險情

①擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴(yán)重斷裂或堵塞，大量泥沙渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。

③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。

（2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://004km.cn]

①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。

②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩的險情。

③上級宣傳進行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)防洪

①超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。

②根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案，預(yù)報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。

（4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門批準(zhǔn)的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域?qū)巽渌?，沱江河支流，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。好范文版權(quán)所有

2、水庫工程基本情況

本水庫屬小

（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長91M，壩頂寬2.2M，壩高9.2M，二庫壩頂長83M，壩頂寬5M，壩高6.8M，溢洪道長25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門Φ0.4M，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8M以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監(jiān)測預(yù)報調(diào)度

本水庫無水情水工監(jiān)測預(yù)報設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達的度汛方案高度。

5、歷史災(zāi)害情況及搶險措施

本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險抗洪救災(zāi)隊伍。

6、風(fēng)險分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險措施實施不成，可能造成部分村民，財產(chǎn)以及40畝良田的損失，直接經(jīng)濟損失將達70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴(yán)重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5M發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴(yán)重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴(yán)重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險。

三、應(yīng)急組織保障

按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：---（鄉(xiāng)長）

副組長：---（副鄉(xiāng)長）

成員：--------

辦公室主任：---

辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室

搶險應(yīng)急隊（14人）

隊長：----

副隊長：----

信息員：----

成員：

----------------------------

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工

本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負(fù)責(zé)每日24水時值班日，在值班時，要認(rèn)真觀察、仔細(xì)檢查和測驗大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對大壩全方位認(rèn)真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時請示，電話匯報鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時刻組織搶險、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險需要，穩(wěn)住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，對革命事業(yè)負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，不要麻痹大意，精心測驗，精心檢查，立足本質(zhì)工作，全心全意為人民服務(wù)。

第三篇：趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

虎形水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的?；⑿嗡畮旆篮閼?yīng)急預(yù)案是針對24小時內(nèi)連續(xù)降大到暴雨，導(dǎo)致來水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于泄水量，庫水位不斷持續(xù)上升，有可能導(dǎo)致主壩潰壩，嚴(yán)重威脅下游人民的生命財產(chǎn)安全，為有效地減少損失，確保大壩安全而制定的較科學(xué)、合理、可操作性強的搶險應(yīng)急預(yù)案。

2、編制依據(jù)和原則。趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水庫管理等方面來進行編制，原則上按照分級負(fù)責(zé)，堅持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，采取有效緊急搶護措施，確保水庫大壩安全。

二、工程情況

虎形水庫座落在新田縣毛里鄉(xiāng)下墜村境內(nèi)、距縣城大壩位于湘江水系瀟水一級支流椿陵水支流新田河的支流中游，距新田縣城17km。壩址控制集雨面積3.06km2，多年平均降雨量1425.3mm。水庫正常蓄水位97.7m，相應(yīng)庫容31.1萬m3；50年一遇設(shè)計洪水位364.92m；200年一遇校核洪水位365.03m，相應(yīng)總庫容282.3萬m3；死水位355.99m。是一處以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的小

（一）型水

利工程。樞紐工程主要由大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物組成。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂軸長240m，壩頂寬4.8m，最大壩高12.55m，壩頂高程366.54m。溢洪道位于右岸，為開敞正槽式，堰頂高程364.62m，堰頂凈寬19.5m，最大下泄流量9.4m3/s。放水設(shè)施臥管、涵洞位于大壩左端，臥管為0.5×0.6m的圬工矩形；涵洞為斷面尺寸0.8×1.2m的圬工箱涵，進口底板高程355.99m。

三、洪災(zāi)風(fēng)險分析

大壩距距下游村0.3km，保護人4000人，保護耕地4000畝。工程一旦發(fā)生洪災(zāi)，將對下游趙家、老百土等村群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失，同時還將威脅縣城的安全。

四、洪水調(diào)度方案

汛期控制水位確定：根據(jù)水庫防洪保安要求，主汛期（4—6月）防洪限制水位控制在361米，相應(yīng)庫容160萬方，后汛期（6—9月）庫水位控制在364.62米，相應(yīng)庫容260萬方。

防洪調(diào)度方案：趙家水庫河流屬雨源型河，水資源比較豐富，但雨量時空分布不均勻。由于該水庫溢洪道目前還沒有襯砌，所以一般要控制大流量溢洪。具體措施是：當(dāng)水庫蓄水達361m時，預(yù)測將繼續(xù)降雨，將涵洞打開放水，留足蓄水空間。當(dāng)蓄水位達到正常蓄水位364.62m時，若繼續(xù)降

雨或預(yù)測繼續(xù)降雨，將所有能打開的放水設(shè)施打開，還應(yīng)考慮應(yīng)急方案，盡可能地控制水位上漲；若水位漲至校核洪水位并持續(xù)上漲，水庫來水大于泄水可能導(dǎo)致主壩潰壩時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。

五、防汛搶險方案

1、防汛物資器材準(zhǔn)備。在汛期前，對必要的防汛器材物資與供銷物資部門一起作好計劃安排，備足防汛“三石”、編織袋、彩條布及薄膜等基本防汛物資，建立了以鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部直接調(diào)度人數(shù)60名民兵為搶險預(yù)備隊伍。同時準(zhǔn)備挖掘機2臺、汽車4臺，當(dāng)水庫水位達校核洪水位時，立即調(diào)用機械，組織搶險隊伍，實施應(yīng)急措施。

2、防汛責(zé)任制的落實。趙家水庫防汛搶險由金盆圩鄉(xiāng)長唐述根任防汛行政首長，鄉(xiāng)水管員陳國生任技術(shù)負(fù)責(zé)人，看守人肖良通，在防汛搶險時各盡其責(zé)。

3、水位、降雨的觀測。趙家水庫水位觀測、降雨觀測沒有專門的設(shè)備和人員，在連續(xù)大雨或暴雨時，由水庫責(zé)任人加強觀測巡查，并及時向縣防指匯報，以便縣防指下達相應(yīng)的防洪應(yīng)急指令。

六、緊急轉(zhuǎn)移方案

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警程序。出現(xiàn)以下情況，按縣村

必須在短時間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。第一，氣象水文指標(biāo)達到警戒數(shù)據(jù)時，由氣象部門向防汛抗旱指揮部發(fā)出警戒暴雨信息，上、下通報。第二，工程監(jiān)測出現(xiàn)險情，即洪水漫壩，可能威脅大壩和下游人民生命財產(chǎn)安全，或有潰壩可能時，由鎮(zhèn)防汛指揮部向縣防汛抗旱指揮部發(fā)出警告信號并鳴鑼告知水庫下游的群眾轉(zhuǎn)移。

2、信號發(fā)送手段和責(zé)任人。①將防汛抗旱指揮部各成員的聯(lián)系號碼以及鎮(zhèn)防汛指揮部各成員電話打印成冊發(fā)到防汛應(yīng)急搶險指揮部各成員和搶險隊伍負(fù)責(zé)人手中，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室24小時值班。②水庫下游各村組裝有程控電話，在通信上可以做到準(zhǔn)確暢通。③水庫下游村、組責(zé)任人在接到緊急災(zāi)情轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴(yán)重的監(jiān)測信息后，必須趕到責(zé)任區(qū)敲鑼發(fā)布信息。

3、人員轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移責(zé)任人。轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排，下游轉(zhuǎn)移采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。

趙家水庫（水電站）基本情況及防汛責(zé)任檔案卡

第四篇：當(dāng)陽市水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)陽市水庫大壩防洪應(yīng)急預(yù)案

湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司 當(dāng)陽2011小水庫三標(biāo)項目部

二0一二年一月

目 錄 第一章 總 則

第一節(jié) 編制目的 第二節(jié) 編制依據(jù) 第三節(jié) 編制原則 第四節(jié)

第一節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 適用條件 工程發(fā)生重大險情 其他原因發(fā)生重大險情 超標(biāo)準(zhǔn)洪水

第二章 水庫概況

水庫概況

第三章 應(yīng)急組織保障

防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和分工 信息的傳遞和報告 決策的制定和執(zhí)行 搶險隊伍 搶險物資的準(zhǔn)備 通訊保障

第四章 應(yīng)急搶險預(yù)案措施險情監(jiān)測和巡視 水庫應(yīng)急調(diào)度方案 工程應(yīng)急搶險預(yù)案 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險措施 潰壩應(yīng)急措施 預(yù)警應(yīng)急通報措施

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

工程發(fā)生險情預(yù)計淹沒情況

預(yù)案實施 準(zhǔn)備階段 防汛緊急階段 災(zāi)后重建階段

第一章 總 則

第一節(jié)

編制目的

當(dāng)陽市水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)性事件至使水庫面臨重大險情威脅，影響樞紐工程防汛安全，為有效防止和減輕下游人民群眾生命財產(chǎn)的災(zāi)害損失，保證水庫工程安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。并為上級政府首長及防汛部門進行指揮決策、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供的科學(xué)方法和依據(jù)。本預(yù)案的編制主要以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和減輕經(jīng)濟財產(chǎn)的災(zāi)害損失為目的，因地制宜，結(jié)合實際，并本著對人民群眾的高度負(fù)責(zé)而制定本預(yù)案。

第二節(jié) 編制依據(jù)

共和水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的編制，是依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《湖北水利工程安全管理條例》等法律、法規(guī)以及結(jié)合共和水庫實際情況而進行編制。

第三節(jié) 編制原則

編制本防洪搶險應(yīng)急預(yù)案需在防汛工作方針指導(dǎo)下遵循以下原則：

1、堅決貫徹執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

2、以防為止，防搶結(jié)合。

3、全面部署，保證重點。

4、團結(jié)抗洪，服從大局。

5、工程措施和非工程措施相結(jié)合。

第四節(jié) 適用條件

實施水庫防洪搶險預(yù)案可參考以下條件，如滿足以下其中一項條件，可考慮向上級防汛部門申請啟動本預(yù)案：

一、工程發(fā)生重大險情

1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散滲、集中滲流濁水、決口等危及大壩安全并可能導(dǎo)致垮壩的險情。

2、泄水建筑物：如溢洪道側(cè)墻倒塌，導(dǎo)至連帶山體滑坡，堵截洪水排泄，庫水位急劇上升至保壩水位極限，危及大壩安全的險情；輸水洞嚴(yán)重斷裂或堵塞，主壩外坡大量滲流渾濁水等危及大壩安全的險情。

二、其他原因發(fā)生重大險情

1、超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)至大壩嚴(yán)重位移斷裂，基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。

2、山體滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高至保壩水位，在短時間內(nèi)無法排除，并可能危及大壩安全的險情。

3、爆破炸魚和人為破壞等危及大壩安全的突發(fā)事件。

4、庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木等難以通過泄洪道的漂浮物，阻礙行洪并在短時間內(nèi)無法排除，危及大壩安全的險情。

5、其它不可預(yù)見的突發(fā)性事件可能危及大壩安全的險情。

三、超標(biāo)準(zhǔn)洪水

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。

2、根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上游潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。

第二章 水庫概況

第一節(jié) 水庫概況

洪門沖、趙家湖、閻沖、董沖、吳沖5座水庫，壩址河容鎮(zhèn)，是以灌溉為主，結(jié)合防洪養(yǎng)魚綜合利用的小(一)型水庫。

第三章 應(yīng)急組織保障

第一節(jié) 防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和分工 根據(jù)《防洪法》第三十八條關(guān)于“防汛搶險工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定，成立各水庫防汛搶險指揮機構(gòu)，辦公地點設(shè)在各水庫現(xiàn)場。

根據(jù)防洪搶險的需要，指揮部分設(shè)辦公室、搶險救災(zāi)組、物資后勤組、交通通訊組、治安保衛(wèi)組、宣傳組、醫(yī)療保健組等七個小組組成。

1、辦公室由各水庫領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、水文人員和施工單位組成。主要任務(wù)是制定防洪搶險方案，做好水情、雨情、工情、以及有關(guān)險情信息匯報，并及時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，為防洪搶險決策提供有力依據(jù)。

2、搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)召集各搶險隊員前往搶險現(xiàn)場由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮搶險，疏散災(zāi)區(qū)群眾、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)財物以及災(zāi)后處理工作。

3、物資后勤組負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的物資和災(zāi)民的生活處理。

4、交通通訊組負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)交通工具和通訊工具的調(diào)動使用。

5、治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)治安防范以及搶險物資的安全保衛(wèi)工作，并協(xié)助維護交通秩序，穩(wěn)定災(zāi)民情緒。

6、宣傳資料組主要任務(wù)負(fù)責(zé)收集、整理雨情、水情、災(zāi)情等信息，及時傳達指揮中心的命令、通令，提供上報下傳的資料，協(xié)助做好廣播、電視的宣傳工作。

第二節(jié) 信息的傳遞和報告

為了做好水庫安全渡汛工作，確保水庫的安全和信息暢通。汛期水庫管理實行24小時值班制，值班人員經(jīng)常進行大壩安全檢查，包括滲潤線和庫水位的觀測。認(rèn)真執(zhí)行上級防汛部門下達的水庫汛限運行指標(biāo)。對水庫的的降雨、蒸發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行觀測制度，遇大雨暴雨要加密觀測段次，迅速將數(shù)據(jù)報送上級防汛部門，并整理存檔。嚴(yán)格控制運行水位，認(rèn)真做好興利調(diào)度。水庫管理人員遇重大險情或特大洪水按照上級防汛部門制度匯報。

第三節(jié) 決策的制定與執(zhí)行 決策的制定與執(zhí)行，對上級防汛部門的有關(guān)指示、指令必須無條件執(zhí)行。有關(guān)防汛抗洪工作的應(yīng)急處理由水庫防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)成員協(xié)商，報請上級主管部門批準(zhǔn)實施。

第四節(jié) 搶險隊伍

搶險隊伍的組成，在一般災(zāi)情的情況下由機關(guān)干部、基干民兵組成專業(yè)搶險隊伍，遇到不可抗拒的重大災(zāi)情，報請上級調(diào)派人民解放軍、武警部隊增援。

1、專業(yè)搶險隊伍指由水庫工程管理單位、機關(guān)以及在下游鎮(zhèn)、村的基干民兵中選拔有搶險經(jīng)驗人員組成的搶險隊伍。根據(jù)實際情況，由指揮部按照出現(xiàn)不同險情需要投入搶險的人員、時間作出相應(yīng)的部署和安排。相關(guān)搶險人員的名單見附表。

2、人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役軍人。

根據(jù)險情的需要，高度重視，搶防結(jié)合，搶險如戰(zhàn)斗，服從命令是天職。

第五節(jié) 搶險物資的準(zhǔn)備

為了更好地做好防汛安全工作，確保水庫安全適應(yīng)應(yīng)急搶險的需要，各水庫現(xiàn)備有：水泥10噸、塊石50立方米、河沙100立方米、蛇皮袋5000只，麻袋3000只。防汛搶險物資儲備數(shù)量作為指令性計劃，本預(yù)案制定后由施工單位予以落實。在防汛搶險期間，執(zhí)行“先調(diào)用后結(jié)算的原則，防汛搶險指揮部統(tǒng)一指揮、安排。非經(jīng)防汛部門同意，任何單位和個人不得擅自調(diào)整數(shù)字。

第六節(jié) 通訊保障

水情傳遞主要報訊方式有有線通信，無線電臺對講機、中國移動及中國聯(lián)通無線通信。一般情況采用有線通信。

第四章 應(yīng)急搶險預(yù)案措施

第一節(jié) 險情監(jiān)測和巡視

為提高水庫應(yīng)對突發(fā)工程事件的能力，在日常工作中加強水庫監(jiān)測和巡視制度，一般情況每周巡視一次，遇洪水、臺風(fēng)等惡劣天氣影響時，每天巡視一至二次，出現(xiàn)異常情況的要落實專人進行24小時監(jiān)控。

第二節(jié) 水庫應(yīng)急調(diào)度方案

水庫應(yīng)急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、漂木、漂船等堵洪物，根據(jù)不同性質(zhì)，明確調(diào)度運用方案，調(diào)度權(quán)限，調(diào)度令下達，執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門及程序等。

第三節(jié) 工程應(yīng)急搶險預(yù)案

工程應(yīng)急槍險預(yù)案包括坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風(fēng)浪等搶險預(yù)案、防漫溢搶險預(yù)案、危險物品（包括漂浮物）侵襲壩體搶險預(yù)案等。

1、坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫儲蓄水后改變了地下水動態(tài)，在水力作用下岸坡發(fā)生不均勾變形或滑坡。

坍塌搶護有兩種方法，一是護腳固基法，二是緩溜防沖法。根據(jù)具體情況，因地制宜，在本地一般采用護腳固基法進行搶護。具體做法是：頂沿坍塌部分拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴(yán)重部位拋護，然后依次上下進行，穩(wěn)定壩坡為止。

2、漏洞（管涌）指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細(xì)粒的現(xiàn)象稱為漏洞。管涌的搶護多數(shù)采用反慮圍井法進行，具體做法是：在管涌嚴(yán)重的部位，將參水孔的雜物清楚，挖去松土，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面緊密接觸，按反濾要求，分層鋪設(shè)濾料，高度以不能帶走泥沙為宜，井口安設(shè)排水管排除清水，防溢沖壁。漏洞的搶護以前堵為主，后導(dǎo)為輔，通常采用軟簾蓋堵法：即將篷式土料編織袋作軟簾，軟簾大小可根據(jù)蓋堵范圍決定，上系木樁順坡滑動放下，將洞口堵密，再壓土袋并拋下粘土夯實閉氣，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。

3、滲（漏）水指填筑體結(jié)構(gòu)之間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫水通過孔隙向外滲透，在壩外坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)象。滲（漏）水搶護辦法采取背水導(dǎo)滲、臨水截滲措施。具體做法是在臨水坡進水口處填滿夯實土料編織袋，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。

4、滑坡指壩體填筑質(zhì)量差，邊坡陡或庫水位急降、劇烈震動等，在高水位作用下滑動增加，邊坡失穩(wěn)，發(fā)生滑動?；碌膿屪o辦法采取固腳阻滑或削坡減載的方法。具體做法是及時在壩腳堆砌塊石沙袋穩(wěn)住壩坡，如地基不好，則先打樁加固地基，如果滑坡已形成，則削去一部分滑坡，或減輕坡面荷載，再加固壩腳。

5、陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成漏水通道，在持續(xù)高水位作用下，壩身或壩腳附近發(fā)生局部凹陷現(xiàn)象。陷坑的搶護首先要分析原因，還土夯實。具體做法是：一采用填土夯實法，向陷坑處填土，分層夯實，直至填滿為止。二是采用填土封堵法，即臨水坡用草袋、麻袋、編織袋裝粘土直接拋下填陷坑，必要時可再拋粘土，加強封堵和幫寬。

6、裂縫指壩區(qū)建筑物，因基礎(chǔ)或施工質(zhì)量差，沉陷變形或溫度影響等易產(chǎn)生的裂縫。裂縫搶護方法是隔斷水源后，在裂縫處挖去松土，再填粘土夯實。

7、防漫溢搶險預(yù)防洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的緊急搶護。具體做法是用編織袋、麻袋或草袋裝粘土，每袋裝三分之二坭為宜，袋口朝背側(cè)，分層錯縫壘筑壓緊，層間加壓土。

8、滑動搶險指水閘等水工建筑物基礎(chǔ)受剪力破壞發(fā)生滑動險情時的緊急搶護。當(dāng)發(fā)生滑動險情時，根據(jù)滑動發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報請上級防汛部門作出應(yīng)急搶險處理方案。

9、傾倒搶險指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩(wěn)發(fā)生傾斜或倒塌而進行的緊急搶護。當(dāng)發(fā)生傾倒險情時，根據(jù)傾倒險情發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報請上級防汛指揮部作出應(yīng)急搶險處理方案。

10、風(fēng)（涌）浪搶險指壩臨水坡遭受風(fēng)（涌）浪沖擊破壞時的緊急搶護。風(fēng)（涌）浪的搶護主要是消浪防沖，保護大壩，具體做法是用土工織物，土工膜布，篷布或彩色編織布鋪放在大壩上，高度應(yīng)高出洪水位1—2米，織物四周用砂袋或大石壓牢。

第四節(jié) 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險措施

超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫遇到超過設(shè)計的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水。通?？紤]大壩的安全應(yīng)急措施有：

1、加高加固大壩防浪墻。

2、選擇適當(dāng)?shù)纳桔昊蚋眽纹瓶谛购椋Ｕ现鲏伪苊庠馐芎樗鐫Q的危險。

3、其他有效的搶險措施。

第五節(jié) 潰壩應(yīng)急措施

1、根據(jù)有關(guān)潰壩計算理論，推求洪水淹沒范圍，繪制潰壩洪水淹沒風(fēng)險圖。

2、潰壩應(yīng)急逃生方案

按照預(yù)先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員疏散、撤離方案。

第六節(jié) 預(yù)警應(yīng)急通報措施

1、警報形式、機構(gòu)和權(quán)限。

若出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況，可采取以下緊急報警：（1）電話、手機、對講機通知有關(guān)單位、鎮(zhèn)、村，說明表示出險和搶險地點的標(biāo)志。

（2）經(jīng)請示指揮機構(gòu)和指揮部總指揮、指揮長同意，通過電視、廣播播放險情、汛情警報。

（3）宣傳車向預(yù)計受淹區(qū)巡回發(fā)出緊急警報。

2、解除警報

解除警報根據(jù)洪水狀況和工程安全程度，由水庫防汛機構(gòu)作出初步意見報請管區(qū)防汛指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

當(dāng)險情進一步加劇，不能有效調(diào)度控制水位上漲危及大壩安全時，立即啟動超標(biāo)準(zhǔn)洪水轉(zhuǎn)移方案。

一、工程發(fā)生險情預(yù)計淹沒情況

受淹區(qū)的高層建筑在交通道路中斷的情況下可作為備用轉(zhuǎn)移方案，視險情或災(zāi)情的發(fā)展，報請防汛搶險指揮部批準(zhǔn)實施。

二、預(yù)案實施

預(yù)案實施分四個階段進行：

（一）準(zhǔn)備階段

接到氣象部門預(yù)告兩日內(nèi)各水庫轄區(qū)范圍將有降雨超過300毫米以上的暴雨后，水庫技術(shù)小組預(yù)測水庫將出現(xiàn)100年一遇洪水的預(yù)報時，各水庫防汛指揮機構(gòu)辦公室要做好以下工作。

1、通知各相應(yīng)水庫按最大下泄量排水，將水庫水位降至校核洪水位以下。

2、命令各相應(yīng)水庫現(xiàn)場管理人員加強水庫樞紐工程檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即匯報，并采取措施迅速排除險情。

3、根據(jù)降雨形勢及上游來水情況，預(yù)測水位漲幅，人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移小組迅速做出人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移最佳方案，并報請總指揮、指揮長批準(zhǔn)。

4、當(dāng)洪水進一步加劇時，根據(jù)氣象部門的近期預(yù)報，結(jié)合上游降雨及來水情況，在距洪鋒到達庫區(qū)尚有8小時前，經(jīng)總指揮、指揮長同意，通過電視廣播、宣傳車向預(yù)計受淹區(qū)的人民發(fā)出緊急警報。宣布進入防汛緊急狀態(tài)。

（二）防汛緊急階段

進入防汛緊急階段后，要做好以下工作。

1、經(jīng)請示總指揮，指揮長同意，防汛指揮機構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做到人、財、物到位，并將所負(fù)責(zé)的防汛搶險人、財、物落實情況向總指揮、指揮長匯報。

2、技術(shù)小組要加強與氣象部門的聯(lián)系和水文信息的收集，對雨、水、工情分析和可能性預(yù)測，及時為前線防汛指揮調(diào)度提供決策依據(jù)，為搶險現(xiàn)場提供技術(shù)方案指導(dǎo)。

3、宣傳資料組及時整理匯報各部門報來的雨、水、工、災(zāi)、險情等信息，做好電視錄像宣傳廣播及上報材料等工作。

（三）防汛搶險階段

接到險情災(zāi)情報告后，防汛指揮機構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門立即轉(zhuǎn)入防汛搶險階段。

1、由總指揮、指揮長帶領(lǐng)有關(guān)部門人員在第一時間奔赴現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)。

2、各小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下按原擬定的分工責(zé)任有序地展開工作。

①搶險救災(zāi)組立即召集搶險救災(zāi)隊員分班分組各就各位，按擬定搶險方案立即投入戰(zhàn)斗。

②物資后勤組根據(jù)搶險需要，向施工單位發(fā)出各種物資調(diào)用命令，由施工單位派遣督運員負(fù)責(zé)將防汛物資安全運到搶險對象處。

③運輸小組根據(jù)搶險需要，施工單位發(fā)出車船調(diào)用命令。④通訊小組根據(jù)需要，提供通信保障支援。

⑤醫(yī)療保健組根據(jù)需要，為搶險人員及災(zāi)區(qū)人民提供醫(yī)療支援，并加強對災(zāi)區(qū)群眾的防病治病宣傳。確保大災(zāi)之后無大疫。

⑥治安小組根據(jù)需要，維持各地段、交通要道社會治安及交通秩序，并按照指揮中心要求，對有關(guān)路段實行交通、治安管制，確保防汛搶險車輛暢通和災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定有序。

⑦電力小組根據(jù)搶險需要，負(fù)責(zé)做現(xiàn)場正常供電工作，及時搶修水毀線路及供電設(shè)備的維護，防止觸電事故發(fā)生，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電。

第五篇：水庫防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

水庫防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

2、編制依據(jù)

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制是根據(jù)《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等法律法規(guī)。

3、編制原則

水庫防洪預(yù)案以“三個代表”的重要思想為指針，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險措施，為保水庫安全，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失。

4、適用條件

根據(jù)水庫工程特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定需要啟動應(yīng)急預(yù)案的范圍和條件，并說明申請啟動預(yù)案的程序和審批機構(gòu)，啟動水庫防洪應(yīng)急預(yù)案可參考以下條款，如滿足以下任意一項條件，可考慮申請啟動預(yù)案。

（1）工程發(fā)生重大險情。如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。

（2）其他原因。超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情；山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩安全的險情；上級宣布進行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)；其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。

二、工程概況

1、水庫流域概況

XX水庫三面地形較高，由主壩攔截封閉而形成一座完整的水庫，屬典型的U字型淺丘谷地貌，三面山坡地形順直圓滑，相對高差20至50米。由于地層巖石成份的差異，抗風(fēng)化能力的差別，見局部地段形成較小的陡坎巖坡地帶。但總體較為穩(wěn)定，未見塌岸與滑坡等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象存在，水庫周邊屬良好工程地質(zhì)條件。

2、水庫上、下游水利工程基本情況

XX水庫位于XXXXXX。大壩為均質(zhì)土壩，水庫樞紐由大壩、放水設(shè)備、溢洪道組成。水庫集雨面積0.22平方公里，主壩頂寬1.5米，壩頂高度340.18米（假設(shè)），正常水位338.44米，相應(yīng)庫容184萬立方米，死水位334.11米，有效庫容18.4萬立方米。設(shè)計灌面180畝，有效灌面140畝。溢洪道位于大壩左岸，為正槽開敞式。堰頂寬2.5米。水庫是座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚、人畜飲水等綜合效益的水利工程，該工程于1958年10月修建。

3、風(fēng)險分析

該工程2008年在區(qū)病險水庫除險加固項目工程建設(shè)中經(jīng)過全面的病害整治后，基本正常運行，但一遇特大洪災(zāi)或人為破壞以及突發(fā)事件的發(fā)生，造成水庫漫壩或垮壩，對水庫下游上千余畝糧田熟土?xí)斐奢^大的損害，會淹沒和沖毀下游糧田，將造成不可估量的經(jīng)濟損失。

三、應(yīng)急組織保障

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工

組 長：

副組長：

成 員：

2、搶險隊伍

若遇人為或重大突發(fā)事故發(fā)生時，除應(yīng)急組織外，還在當(dāng)?shù)卮褰M織一支強有力村社干部和基干民兵組成搶險隊伍，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和村支書統(tǒng)一指揮。

3、搶險物資準(zhǔn)備

水庫周邊的每一個村都要儲備土料、砂、塊石、木料、草袋、鉛絲、油料、照明、救生衣，以備急用。

4、通訊保障（1）水情應(yīng)急傳遞方式：無線電話通知下游兩岸群眾立即轉(zhuǎn)移。

（2）應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度。

見附表。

5、預(yù)警通訊應(yīng)急措施

（1）使用敲鑼、無線電話等傳遞預(yù)警信息（2）出險標(biāo)志

若出現(xiàn)險情，用木牌寫好警示牌，提醒群眾注意安全。（4）人員轉(zhuǎn)移安臵

水庫若遇特大洪災(zāi)或人為破壞，突發(fā)事件的發(fā)生潰壩時，把上下游的農(nóng)戶財產(chǎn)用人工轉(zhuǎn)移到水庫兩邊較高地帶合理安臵。

（6）水庫下游影響

水庫一旦出現(xiàn)險情，將威脅村莊，險情繼續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)潰壩危險時，立即采取預(yù)警措施，及時通知群眾并撤離危險地段，疏散群眾和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)到XX辦公室。