第一篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

一、我縣殘疾人基本情況

我縣目前共有各類殘疾人16516名，占全縣總?cè)丝诘?.58%。其中視力殘疾人2412名，占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.60%；聽(tīng)力殘疾人3764名，占總數(shù)的22.79%；言語(yǔ)殘疾人247名，占總數(shù)的1.5%；肢體殘疾人4753名，占總數(shù)的28.78%；智力殘疾人1972名，占總數(shù)的6.49%；精神殘疾人1776名，占總數(shù)的10.75%；多重殘疾人2492名，占總數(shù)的15.09%。已實(shí)現(xiàn)就從業(yè)的殘疾人口為9910人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的60%。處于貧困線以下的殘疾人口為3303人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的20%（城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在1300元以下的屬于貧困范圍，農(nóng)村殘疾人人均年收入在1100元以下屬于貧困范圍）。

二、2003年以來(lái)工作開(kāi)展情況

自2003年3月盤(pán)山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在縣直各有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的鼎力支持下，不斷解放思想、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”的職能作用，促進(jìn)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和相關(guān)的法規(guī)、政策的進(jìn)一步落實(shí)，增強(qiáng)了各有關(guān)部門(mén)對(duì)殘疾人工作的責(zé)任感和使命感，通過(guò)開(kāi)展殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、扶貧、教育、維權(quán)等工作，營(yíng)造了全社會(huì)都來(lái)尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，激發(fā)了廣大殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神，使我縣殘疾人的生產(chǎn)、生活狀況、自身?xiàng)l件得到了明顯改善，同時(shí)，為建設(shè)和諧、富裕的新盤(pán)山做出了自已的貢獻(xiàn)。

（一）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。殘疾人事業(yè)是不斷發(fā)展的，殘疾人工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題，要做好殘疾人工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神武裝自己，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。我們以縣委開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“解放思想 干事創(chuàng)業(yè) 加快發(fā)展”等活動(dòng)為契機(jī)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七大精神，使全體黨員干部奉獻(xiàn)殘疾人事業(yè)的信念更加牢固，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們根據(jù)新時(shí)期殘疾人工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展了黨員、干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每周政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)四小時(shí)制度，每年兩次業(yè)務(wù)考評(píng)制度，五年來(lái)共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12期。使全體黨員干部及殘疾人工作者的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)有了很大的提高。2006年我縣參加了市殘聯(lián)舉辦的殘疾人就業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，獲得縣區(qū)第一名。馬明濤同志被選拔參加全省“殘疾人就業(yè)知識(shí)競(jìng)賽”，獲得全省第一名。

圍繞縣委、縣政府開(kāi)展的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，我們從實(shí)際工作出發(fā)，先后開(kāi)展了“文明用語(yǔ)、禮貌待客”及“樹(shù)公仆形象、讓人民滿意、講文明樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，積極倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神，做到了門(mén)好進(jìn)、臉好看、話好講、事好辦，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日和深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀殘疾人工作者、扶殘助殘先進(jìn)單位

2007年，我縣的殘疾人社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作通過(guò)了省、市殘聯(lián)的檢查，并在我縣召開(kāi)了全市社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)交流會(huì)；精神病防治工作在衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)助下穩(wěn)步開(kāi)展，一方面通過(guò)社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)密切關(guān)注患者的動(dòng)態(tài)，一方面為544名精神病患者免費(fèi)投藥，在個(gè)別重癥患者突然發(fā)病時(shí)，能及時(shí)地送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療；按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療”的原則，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健部門(mén)落實(shí)了聾兒首診隨報(bào)制度。聾兒語(yǔ)訓(xùn)21人次；裝配普及型假肢41例；低視力殘疾人配用助視器16例；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練26名；肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練29例；投入康復(fù)經(jīng)費(fèi)85.2萬(wàn)元，全面完成了各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。

（三）就業(yè)服務(wù)工作有了新突破。五年中，我們深入貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和各級(jí)政府關(guān)于“按比例安置殘疾人就業(yè)”的規(guī)定，在稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、人事等部門(mén)的協(xié)助下，使我縣殘疾人就業(yè)工作有了新的突破。

我們每年都以殘疾人就業(yè)促進(jìn)日為契機(jī)，與勞動(dòng)和人事部門(mén)共同舉辦就業(yè)洽談會(huì)，并與招聘企業(yè)聯(lián)系，將有一技之長(zhǎng)的殘疾人推向就業(yè)市場(chǎng)，努力提高我縣殘疾人的就業(yè)率。我們對(duì)有就業(yè)能力和愿望的殘疾人建立了檔案，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行年審時(shí)，一方面了解企業(yè)的用工情況，一方面向企業(yè)推薦殘疾人。五年中，通過(guò)這種方式共安置了52名殘疾就業(yè)。

殘疾人個(gè)體就業(yè)是殘疾人就業(yè)的主要渠道，我們鼓勵(lì)、宣傳殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，并在資金、物資、技術(shù)、政策等方面扶持他們。全縣現(xiàn)有殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)者191人。五年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)殘疾人就業(yè)

社會(huì)上扶殘助殘的氛圍日益濃厚。2003年，我們開(kāi)展了“奉獻(xiàn)一份愛(ài) 義購(gòu)一本書(shū)”活動(dòng)，得到了社會(huì)各界的支持，募集資金三萬(wàn)三千多元。桃源新村五年春節(jié)期間走訪我縣的貧困殘疾人120戶，為他們送去米、面、油、水果等，2004年桃源新村被我市殘工委授予“扶殘助殘先進(jìn)單位”，桃源新村董事長(zhǎng)許長(zhǎng)義被省殘工委評(píng)為2007年度扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人。我們單位的全體同志每年都會(huì)去沙嶺鎮(zhèn)幫助兩戶貧困殘疾人春耕和秋收。

（五）教育工作穩(wěn)步進(jìn)行。協(xié)調(diào)各級(jí)教育部門(mén)，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾兒童少年義務(wù)教育工作，切實(shí)保證殘疾學(xué)生接受教育的權(quán)利。同時(shí)，我們與我縣的民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展了貧困殘疾學(xué)生的資助工作。

在我們和各級(jí)教育部門(mén)的努力下，我縣7—15歲的殘疾兒童少年人的入學(xué)率一直保持在92%—95%之間。五年中，我縣的肢殘兒童可以順利完成九年義務(wù)教育；智力、視力和語(yǔ)言聽(tīng)力的殘疾兒童可以在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校隨班就讀，也能夠進(jìn)入特殊學(xué)校學(xué)習(xí)，目前，在市聾校學(xué)習(xí)的聾兒、弱智兒10名，考入省殘疾人技術(shù)學(xué)院的5名；幾年來(lái)，協(xié)調(diào)各部門(mén)資助我縣的殘疾學(xué)生21名，其中，大學(xué)生6名，資助金額18.5萬(wàn)元。

（六）信訪維權(quán)工作取得新進(jìn)展。5年來(lái)，我們共接待來(lái)信來(lái)訪230件，結(jié)案218件，結(jié)案率95%。在我市殘疾人三輪車主集體上訪的事件中，我們?cè)诳h公安局、信訪辦的配合下，妥善地解決了我縣殘疾人三輪車主的問(wèn)題；我們協(xié)助市、縣司法部門(mén)為我縣的殘疾人發(fā)放

7認(rèn)真貫徹、落實(shí)各級(jí)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人康復(fù)工作的政策和文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，將殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)納入到我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，做為政府及相關(guān)部門(mén)的工作考核項(xiàng)目。

我們將充分利用社會(huì)資源，以社區(qū)康復(fù)為主線，以白內(nèi)障復(fù)明為窗口，以精防工作為難點(diǎn)，鞏固白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和精神病防治工作形成的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)抓主線、樹(shù)窗口、攻難點(diǎn)，推動(dòng)聾兒、腦癱、智殘兒童、肢殘人康復(fù)訓(xùn)練等工作全面健康發(fā)展。

二、就業(yè)工作。

全面貫徹、落實(shí)有關(guān)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

1、建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)制度，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化。依托市殘疾人就業(yè)城市中心網(wǎng)，建立和完善我縣的殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，以就業(yè)信息網(wǎng)為平臺(tái)，開(kāi)展求職登記、信息咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)工作，為殘疾人和用人單位之間的雙向選擇搭建橋梁。

從實(shí)際出發(fā)，完善按比例安排殘疾人就業(yè)的措施，鼓勵(lì)、指導(dǎo)用人單位為殘疾人開(kāi)發(fā)并安排適宜的工作崗位，對(duì)按比例安置殘疾人就業(yè)的先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的方針，因人因崗分類實(shí)施培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，突出針對(duì)性、實(shí)用性、和靈活性，擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)技能。

開(kāi)展黨員干部幫扶殘疾人結(jié)對(duì)子活動(dòng)，鞏固企事業(yè)單位、黨員干部包扶殘疾人的工作成果。

四、教育工作。

“十一五”期間，繼續(xù)鞏固我縣殘疾兒童少年的入學(xué)率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童少年免費(fèi)接受義務(wù)教育。動(dòng)員社會(huì)各界，開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng)，建立、完善助學(xué)金制度，幫助貧困殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。深入開(kāi)展盲文和手語(yǔ)的推廣工作，努力創(chuàng)建信息交流無(wú)障礙環(huán)境。

五、法制建設(shè)與維權(quán)工作。

繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)殘疾人權(quán)益保障的法律法規(guī)的宣傳力度，將《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》及其他保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)作為我縣全民普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提高我縣殘疾人的法律素質(zhì)和維權(quán)能力，提高政府和各相關(guān)部門(mén)依法發(fā)展殘疾人工作和維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)加大《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法規(guī)的執(zhí)行力度，積極配合人大、政協(xié)等部門(mén)定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研；動(dòng)員協(xié)調(diào)各級(jí)法律援助中心和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人開(kāi)展“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律服務(wù)和法律援助；完善信訪工作制度，妥善處理有關(guān)重大群訪案件，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

六、宣傳文體工作。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想，宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀，進(jìn)一步倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于我縣殘疾人工作的良好社會(huì)環(huán)境。

12、進(jìn)一步完善基層殘聯(lián)組織建設(shè)。按照“求真務(wù)實(shí)，持續(xù)推進(jìn)”的方針，制定“基層殘疾人組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善，為殘疾人提供有效服務(wù)的能力逐步加強(qiáng)。

3、圍繞殘聯(lián)中心工作，發(fā)揮專門(mén)協(xié)會(huì)作用。專門(mén)協(xié)會(huì)工作要圍繞殘聯(lián)中心工作開(kāi)展適合本類殘疾人的各項(xiàng)活動(dòng)，更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”的橋梁和紐帶作用，提高殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。

4、充分重視優(yōu)秀殘疾人典型的培養(yǎng)、選拔和宣傳工作，推出一批具有時(shí)代精神的先進(jìn)人物，同時(shí)做好殘疾人先進(jìn)典型的表彰工作。

八、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

我們將深入貫徹、落實(shí)國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范，加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)宣傳工作的力度，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展無(wú)障礙業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)專題檢查工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)維護(hù)和管理實(shí)施監(jiān)督，提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)，為殘疾人創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境。

第二篇：促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

殘疾人事業(yè)申論范文：全面發(fā)展殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)扶持。

要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和隊(duì)伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

各級(jí)殘聯(lián)要秉持“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，把溫暖、快樂(lè)和方便送到殘疾人心中。

我國(guó)是擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會(huì)平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須作出長(zhǎng)期艱苦的努力。

促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的途徑：把加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)、將為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障放在各項(xiàng)任務(wù)的首位，強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和輔助器具適配補(bǔ)貼等制度安排，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利，提高殘疾人社會(huì)保障水平;明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入，加強(qiáng)對(duì)重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù);加強(qiáng)做好殘疾預(yù)防工作，提出實(shí)施殘疾人預(yù)防的工作措施。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;形成有利于殘疾人社會(huì)保障體系與服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制放在重要的位置，對(duì)進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制等提出要求;明確政府、政府殘疾人工作委員會(huì)和各有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任，制定主要約束性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。

1、在2016年的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記講話中強(qiáng)調(diào)，要重視重點(diǎn)人群健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)

2、習(xí)近平：全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少

3、康復(fù)國(guó)際第23屆世界大會(huì)在蘇格蘭愛(ài)丁堡國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪將在27日的閉幕式上正式就任該組織主席。

4、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》已經(jīng)2012年6月13日國(guó)務(wù)院第208次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

5、王勇出席第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：切實(shí)加快殘疾人小康進(jìn)程 努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展 新時(shí)期殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，意識(shí)是發(fā)展的動(dòng)力。最近幾年特別是2008年以來(lái)，隨著國(guó)家促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等政策措施的相繼出臺(tái)，殘疾人事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的春天。2013年9月中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，總書(shū)記兩次出席殘聯(lián)組織的活動(dòng)并且專門(mén)致賀信、發(fā)表講話，對(duì)推進(jìn)殘疾人事業(yè)作出新部署、提出新要求?？倳?shū)記關(guān)于殘疾人工作的重要指示內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，特別是十八大報(bào)告關(guān)于“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系”的要求，為推動(dòng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展指明了方向。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹(shù)立大局意識(shí)

殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織，其歷史使命是通過(guò)履行代表、服務(wù)、管理的三大職能來(lái)實(shí)現(xiàn)殘疾人融入主流社會(huì)的目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，處理好殘疾人事業(yè)與國(guó)家大局的關(guān)系。

在大局面前，堅(jiān)持跟進(jìn)而不是掉隊(duì)。我們正迎來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展最好的歷史機(jī)遇期。黨的“十六大”第一次提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，并且把“全面建設(shè)小康社會(huì)”作為未來(lái)20年的奮斗目標(biāo)；十六屆三中全會(huì)提出的“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”，“堅(jiān)持以人為本”，這是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最可貴的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)并善于在這個(gè)大背景下思考和謀劃我們的工作，借助這個(gè)大背景推進(jìn)我們的事業(yè)。中國(guó)殘聯(lián)“四代會(huì)”提出“團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)殘疾人與全國(guó)人民一道共同奔赴小康”，“共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)”，正是體現(xiàn)了我們應(yīng)有的政治訴求。

三是服從服務(wù)于大局，堅(jiān)持跟進(jìn)而不是超越。國(guó)家大局既是殘疾人事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)遵循與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，即堅(jiān)持跟進(jìn)而不是超越。一味片面地強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先”、“跨越式”地投入和發(fā)展，不僅在客觀上難以實(shí)現(xiàn)，而且也違背殘疾人事業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。畢竟，殘疾人自身素質(zhì)的提高、主體意識(shí)的覺(jué)醒以及作為人和社會(huì)價(jià)值的真正實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)需要主客觀因素共同作用的歷史過(guò)程，應(yīng)該還它一個(gè)正常發(fā)展態(tài)勢(shì)。

毋庸置疑，殘疾人工作必須依托政府而不能夠完全“設(shè)計(jì)”成社團(tuán)遠(yuǎn)離開(kāi)政府，不能夠完全地“ngo”（非政府）。首先因?yàn)檎哂泄芾韺傩浴埣踩斯ぷ鞅举|(zhì)上是人的工作，殘疾人需求的多樣性決定了殘疾人工作的廣泛性，必須依托政府來(lái)協(xié)調(diào)諸多部門(mén)和社會(huì)的各個(gè)方面，必須納入政府和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，必須體現(xiàn)政府對(duì)于社會(huì)事務(wù)的管理職能。其次因?yàn)檎哂匈Y源屬性。政府是社會(huì)資源的主要占有者，開(kāi)展殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，需要物力和財(cái)力的不斷投入，殘疾人作為特殊弱勢(shì)困難群體對(duì)社會(huì)各種資源擁有不足，由此決定殘疾人在注重效率的第一次分配中處于不利地位，需要通過(guò)注重公平的第二次分配來(lái)取得生存保障。再次因?yàn)檎哂蟹?wù)屬性。我國(guó)政治體制改革的日益深化決定著我們的政府將逐步退出很多領(lǐng)域而進(jìn)一步支持和發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。wto規(guī)則更是要求各級(jí)政府由過(guò)去重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變；“全面建設(shè)小康社會(huì)”則又要求各級(jí)政府更加注重關(guān)心弱勢(shì)群體，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

但是，任何政府都是“有限”的和“非全能”的。相對(duì)而言，社會(huì)和民間力量才是無(wú)窮無(wú)盡的資源。殘聯(lián)組織定位于“亦官亦民”，正要求我們的工作在緊緊依托政府的同時(shí)，必須注意開(kāi)發(fā)社會(huì)和民間的力量，始終堅(jiān)持官民并重。

三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立公仆意識(shí)

（一）從戰(zhàn)略高度全面把握中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)方向

強(qiáng)化讓殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的宗旨意識(shí)?？倳?shū)記指出，讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。要以制定實(shí)施加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會(huì)福利制度框架。當(dāng)前，尤其要從那些保障殘疾人權(quán)益的兜住底、補(bǔ)短板、?；尽⑷采w的具體政策和制度抓起，從關(guān)乎殘疾人小康進(jìn)程的生活救助、扶貧解困、社會(huì)福利、權(quán)益維護(hù)、康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、文化發(fā)展、體育健身等具體實(shí)事抓起，從事關(guān)殘疾人平等融入社會(huì)的基本公共服務(wù)、殘疾人家庭增加收入的實(shí)事抓起，從影響殘疾人平等參與社會(huì)、全社會(huì)關(guān)愛(ài)殘疾人良好社會(huì)風(fēng)氣形成的具體實(shí)事抓起，把改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

樹(shù)立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。不斷健全殘疾人保障制度，推動(dòng)全社會(huì)公平正義和共同富裕，同時(shí)解放和發(fā)展蘊(yùn)含在廣大殘疾人中的社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)和提升殘疾人及殘疾人組織社會(huì)活力，更充分地展示殘疾人堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要作用。

（二）幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，也是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

1、帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想自覺(jué)地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。

總書(shū)記指出，中國(guó)夢(mèng)，是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng)。我們都要凝心聚力，在實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)，共同推動(dòng)中華民族的美好夢(mèng)想早日實(shí)現(xiàn)。中國(guó)夢(mèng)，是包括8500多萬(wàn)殘疾人在內(nèi)的每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，沒(méi)有殘疾人這個(gè)群體的夢(mèng)想成真，中國(guó)夢(mèng)就不完整。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發(fā)展空間和追求進(jìn)步的不竭動(dòng)力。殘疾人只有把自己的人生夢(mèng)想與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步緊緊結(jié)合起來(lái)，才能更好地融入社會(huì)，真正成為時(shí)代和生活的強(qiáng)者。

2、激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。

總書(shū)記提出，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。這是對(duì)廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者提出的要求。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，需要大力弘揚(yáng)蘊(yùn)含在自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)中的偉大精神。

總書(shū)記指出，在改革開(kāi)放進(jìn)程中，我國(guó)殘疾人中涌現(xiàn)出一大批像張海迪那樣的自強(qiáng)模范，他們是改革開(kāi)放大潮的弄潮兒，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵(lì)了全社會(huì)的奮發(fā)自立精神。他們身上表現(xiàn)出來(lái)的自強(qiáng)不息精神，是我們的民族精神、時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義。助殘先進(jìn)以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì)各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂(lè)善好施的品質(zhì)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)這種精神。

3、通過(guò)不懈努力，推動(dòng)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

總書(shū)記對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者提出了殷切希望，要求為推動(dòng)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為幫助殘疾人在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中實(shí)現(xiàn)自己的人生理想作出更大貢獻(xiàn)。這是各級(jí)殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，積極推動(dòng)政府和社會(huì)共同關(guān)心、共同幫助殘疾人的重要責(zé)任。推動(dòng)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，必須緊緊圍繞“四個(gè)著力”抓實(shí)工作：著力推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新，著力健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，著力保障和維護(hù)好殘疾人權(quán)益，著力加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織自身建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理建設(shè)。

（三）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)新局面

1、始終堅(jiān)持殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱。

在全面深化改革的開(kāi)局之年，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)，不能削弱。這一重要指示，是對(duì)黨政部門(mén)提出的要求，也是對(duì)殘聯(lián)組織的激勵(lì)和鼓舞。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國(guó)家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身改革開(kāi)放偉大事業(yè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神，推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新局面。

2、努力把殘疾人事業(yè)納入到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)之中

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心重視，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，把它看作分內(nèi)的責(zé)任，在各項(xiàng)建設(shè)中都把殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去。一是殘疾人事業(yè)要納入大局。不斷強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分的認(rèn)識(shí)，努力在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的大格局中，完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，不偏離方向，不脫離軌道。二是殘疾人工作要融入大局。要保持政治上的清醒，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)但絕不搞脫離中國(guó)國(guó)情的那一套。三是要堅(jiān)持中國(guó)特色殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用，是中國(guó)特色殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)踐證明，這一領(lǐng)導(dǎo)體制符合中國(guó)國(guó)情，在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

3、繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新的臺(tái)階。這是對(duì)我們做好工作的新要求，更是激勵(lì)我們開(kāi)創(chuàng)工作新局面的重要?jiǎng)恿?。好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，是我們的寶貴財(cái)富，必須毫不動(dòng)搖地大力傳承和弘揚(yáng)。

四、堅(jiān)持依法行政，樹(shù)立法治意識(shí)

。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)必須走依法發(fā)展的道路，這是由我們依法治國(guó)這個(gè)大的方略所決定的。

為了將依法治國(guó)方略落到實(shí)處，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，國(guó)家出臺(tái)了一系列推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。國(guó)家針對(duì)殘疾人的特殊情形制定了專門(mén)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。主要有《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等。另外，正在研究制定或已列入立法規(guī)劃的有《無(wú)障礙建設(shè)條例》、《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《殘疾人社會(huì)福利、特殊勞動(dòng)權(quán)益及就業(yè)保護(hù)規(guī)定》等。

我國(guó)殘疾人保障法及其相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施10多年來(lái)，有力地促進(jìn)了殘疾人工作的全面開(kāi)展。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。做好殘疾人工作，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。

（一）完善和發(fā)展保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度

由于殘疾人的特殊性，使之成為最需要民生保障和社會(huì)幫助的群體。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了巨大成就，各項(xiàng)涉及殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度不斷完善。同時(shí)，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了保障廣大殘疾人基本權(quán)益的制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。推動(dòng)以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、權(quán)利以及教育就業(yè)、文化發(fā)展等需求為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新，成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

推動(dòng)以保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。一是完善和發(fā)展覆蓋包括殘疾人在內(nèi)的全體人民的普惠制度，諸如國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明制度和法律體系及各種體制等。二是完善和發(fā)展針對(duì)殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預(yù)防與殘疾人基本醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度、康復(fù)服務(wù)制度、特殊教育保障制度、殘疾人無(wú)障礙融入社會(huì)的基本公共服務(wù)制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進(jìn)制度、殘疾人公民基本權(quán)利保障制度等。通過(guò)制度完善和發(fā)展，為廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立地融入社會(huì)、參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

（二）提升殘聯(lián)組織履行代表、服務(wù)、管理職能的能力

國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求殘聯(lián)組織切實(shí)提高組織治理和自治能力，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，自覺(jué)把殘疾人事業(yè)有效融入國(guó)家發(fā)展大局之中，有效承擔(dān)代表、服務(wù)、管理殘疾人職能，有效承接政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)責(zé)任。

1、有效增強(qiáng)履行管理職能的體系建設(shè)和能力建設(shè)，煥發(fā)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用領(lǐng)導(dǎo)體制的活力。有效提升殘聯(lián)組織的組織治理和自治能力，努力在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)中，更好地配合黨和政府，更好地調(diào)動(dòng)其他殘疾人社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的積極性，各負(fù)其責(zé)，共同構(gòu)建穩(wěn)定可靠的殘疾人基本保障安全網(wǎng)，不斷提高殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)福利水平；共同健全殘疾人公共服務(wù)體系，大力實(shí)施殘疾預(yù)防，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，積極推動(dòng)殘疾人人人享有基本康復(fù)服務(wù)保障；共同增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平差距；共同保障殘疾人平等參與權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，依法維護(hù)殘疾人各項(xiàng)權(quán)益，讓殘疾人生活得更有尊嚴(yán)、更加殷實(shí)、更加幸福。同時(shí)，通過(guò)提高殘聯(lián)組織自治能力，增強(qiáng)廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強(qiáng)自立能力。

2、圍繞殘疾人與全國(guó)人民同步小康目標(biāo)努力推進(jìn)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話和黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性。圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷完善中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的法律規(guī)章、管理體制、工作機(jī)制和制度框架。有效鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)殘疾人工作整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破提供有力的思想作風(fēng)保障。圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。

3、構(gòu)建與落實(shí)殘疾人基本民生保障的安全網(wǎng)。立足健全和落實(shí)殘疾人“人人享有基本民生托底服務(wù)”的保障目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，細(xì)化落實(shí)殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)的總體框架、具體內(nèi)容、推動(dòng)措施。綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、政策等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障殘疾人基本民生的政府托底、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善捐助等資源，合理整合政府引導(dǎo)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)殘疾人基本民生保障等工作。

4、落實(shí)殘疾預(yù)防措施和殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。立足構(gòu)建和落實(shí)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，抓住殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、殘疾預(yù)防兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策法規(guī)支撐體系，提高康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，強(qiáng)化康復(fù)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新?lián)尵刃钥祻?fù)服務(wù)模式，推動(dòng)政府部門(mén)、殘聯(lián)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)中有關(guān)殘疾人康復(fù)資源的整合利用，壯大殘疾人康復(fù)服務(wù)業(yè)。

5、提升依法維權(quán)、協(xié)商維權(quán)和基本公共服務(wù)能力。黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告指出，加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)組織立法，規(guī)范和引導(dǎo)各類社會(huì)組織健康發(fā)展。突出依法維權(quán)、協(xié)商維權(quán)、政策維權(quán)、自治自律、信訪維權(quán)等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和構(gòu)建保障殘疾人基本權(quán)益的工作體系、溝通渠道、內(nèi)容機(jī)制、追責(zé)問(wèn)效、督查辦法，努力為殘疾人平等融入社會(huì)、公平參與社會(huì)創(chuàng)造有法律保障、有政策支持、有工作聯(lián)動(dòng)、有跟蹤問(wèn)效、有基本服務(wù)的條件和環(huán)境。

6、普及殘疾人特殊教育、拓展殘疾人就業(yè)渠道。統(tǒng)籌推動(dòng)殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展，進(jìn)一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導(dǎo)政策與教育體系。重點(diǎn)推動(dòng)特教教師、康復(fù)護(hù)理人員、殘疾人工作者等專門(mén)人才培養(yǎng)，逐步解決數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)化水平不高、經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題。針對(duì)殘疾人就業(yè)渠道相對(duì)較窄、就業(yè)能力相對(duì)較弱、按比例就業(yè)增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)特困殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力發(fā)揮政府、殘聯(lián)組織、社會(huì)、市場(chǎng)、殘疾人個(gè)體多方面積極性，共同促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

7、發(fā)展中國(guó)特色殘疾人文化事業(yè)。著眼于構(gòu)筑中國(guó)特色殘疾人宣傳文化體系，遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整體謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)值傳播、媒體宣傳、輿論引導(dǎo)和繁榮事業(yè)、激活產(chǎn)業(yè)等工作。鞏固已有成果，拓展新的領(lǐng)域，創(chuàng)新推介方式，提升傳播效果，在繼承的基礎(chǔ)上推動(dòng)殘疾人宣傳工作、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)殘疾人自強(qiáng)健身和競(jìng)技體育工作，圍繞以體育促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身工作重點(diǎn)，完善和發(fā)展殘疾人體育基本公共服務(wù)體系。

8、提升殘疾人服務(wù)信息化和殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力。圍繞提升殘疾人信息化服務(wù)與管理水平，大力強(qiáng)化信息化管理系統(tǒng)、信息化服務(wù)平臺(tái)、信息無(wú)障礙建設(shè)。圍繞進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力，努力提高殘疾人康復(fù)服務(wù)、輔具適配、文化發(fā)展、體育健身、就業(yè)指導(dǎo)、殘疾預(yù)防等服務(wù)實(shí)力和教育科研水平。圍繞大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，爭(zhēng)取更多社會(huì)資金，落實(shí)更多助殘項(xiàng)目。

9、提升自身服務(wù)管理能力、激發(fā)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織活力。按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，認(rèn)真研究落實(shí)涉及殘疾人治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施。提高殘疾人工作者素質(zhì)，建設(shè)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德、“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的專兼職工作者隊(duì)伍。激發(fā)殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)、殘疾人社會(huì)組織、志愿助殘組織活力，進(jìn)一步壯大和規(guī)范殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)和相關(guān)社會(huì)組織。圍繞社區(qū)、農(nóng)村殘疾人的不同需求，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)納入社區(qū)、農(nóng)村基本公共服務(wù)體系之中。

通讀多、精讀少，籠統(tǒng)地學(xué)多、聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。

二是事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還不完善。由于殘聯(lián)組織成立時(shí)間較短，在體制方面還不夠完善，各項(xiàng)制度還不健全，一些工作機(jī)制正在逐步建立和完善，客觀上制約了殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系還不健全，殘疾人表達(dá)訴求的渠道還不暢通，依法維權(quán)還有一定難度。殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系還有待進(jìn)一步建立。面對(duì)為殘疾人提供的有限資源和殘疾人日益增長(zhǎng)的需求之間的差距，存在畏難發(fā)愁情緒。

三是思想解放不夠。就縣殘聯(lián)班子自身而言，還不同程度地存在思想觀念不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求和形勢(shì)發(fā)展需要的現(xiàn)象，往往停留在一些慣性思維上，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念來(lái)開(kāi)展工作，落實(shí)在具體工作上，特別是制定計(jì)劃、謀劃措施，還不能完全做到事事處處以殘疾人為本。在更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作模式，拓展發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益還不夠主動(dòng)和自覺(jué)。解放思想、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的措施辦法還不夠多等。

四是深入基層調(diào)查研究不夠。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子成員有明確的調(diào)研任務(wù)和分工，但由于忙于機(jī)關(guān)事務(wù)，有時(shí)不能沉下心，深入基層，深入到殘疾人身邊，傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，體察殘疾人的民情，為他們排憂解難。對(duì)基層工作指導(dǎo)不夠。存在看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，注重近期效應(yīng)多，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制少。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)基層工作科學(xué)指導(dǎo)和形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系考慮得比較少。調(diào)查研究的方式和方法還亟需進(jìn)一步改善和提高。

三、要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到殘聯(lián)工作的全過(guò)程

殘聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在為殘疾人服務(wù)的方方面面，不斷提高全體黨員干部對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新成果的新認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人事業(yè)各個(gè)方面，不斷提高殘聯(lián)組織推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)殘疾人群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作為第一要義上下功夫。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一，發(fā)展才是硬道理。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。因此，擺在我們面前的艱巨任務(wù)就是，必須把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持將發(fā)展殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體布局，在大局下研究殘疾人問(wèn)題、開(kāi)展殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)把黨的路線方針政策貫徹到各級(jí)殘聯(lián)工作中去，創(chuàng)新發(fā)展思路、拓展發(fā)展領(lǐng)域、強(qiáng)化發(fā)展措施，通過(guò)加快發(fā)展，不斷改善殘疾人的生活狀況，努力提高殘疾人平等參與社會(huì)的能力，推動(dòng)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以殘疾人為本上下功夫。殘疾人是社會(huì)主義大家庭的平等一員，是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以殘疾人為本，以著眼解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為本，以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求，制定政策法規(guī)，從維護(hù)殘疾人的基本權(quán)益出發(fā)，體現(xiàn)對(duì)殘疾人的特殊關(guān)愛(ài)。謀劃事業(yè)發(fā)展，要從實(shí)現(xiàn)殘疾人的根本利益出發(fā)，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。營(yíng)造社會(huì)環(huán)境，要從消除殘疾人的參與障礙出發(fā)，努力提高他們參與社會(huì)生活的能力和水平。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。

（三）在基礎(chǔ)工作上下功夫?；鶎託埣踩私M織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，是黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的參謀和助手。因此，切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，努力營(yíng)造一支熱愛(ài)殘疾人事業(yè)、開(kāi)拓務(wù)實(shí)的殘疾人工作者隊(duì)伍，意義十分重大。要加快建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）殘疾人工作臺(tái)帳，加大殘疾人事業(yè)工作力度，及時(shí)掌握了基層殘疾人基本情況；及時(shí)為解決殘疾人家庭困難和其他實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮積極作用；要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳殘疾人事業(yè)。

（四）在基層殘聯(lián)組織建設(shè)上下功夫。統(tǒng)一建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育、計(jì)生、公安、司法、勞動(dòng)保障等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)殘疾人工作的組織、開(kāi)展和落實(shí)。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取殘疾人工作情況匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，并且做到組織、人員、資金和場(chǎng)地“四個(gè)保證”，形成了殘疾人工作不但有“網(wǎng)”，而且有人；不但有站，而且能“轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制和上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

（五）在爭(zhēng)取社會(huì)支持上下功夫。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持殘疾人事業(yè)，不僅要爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，還要爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持。

（六）在加大志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站為廣大殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、醫(yī)療、娛樂(lè)等系列化服務(wù)力度上下功夫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院等單位的干部職工，要踴躍擔(dān)當(dāng)助殘志愿者，利用“勞動(dòng)節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”、“元旦節(jié)”、“春節(jié)”等節(jié)日，采取捐款獻(xiàn)愛(ài)心、送節(jié)目進(jìn)村、為殘疾人義務(wù)健康體檢等形式，為廣大殘疾人提供各種服務(wù)和幫助。

第三篇：促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

2012年申論熱點(diǎn)：促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

一、時(shí)代背景

“十一五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)，社會(huì)各界真情關(guān)愛(ài)殘疾人，推動(dòng)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了卓有成效的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，鮮明確立起殘疾人事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，基本構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)政策體系，初步搭建起保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的制度框架，在發(fā)展中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)道路上邁出了重大而堅(jiān)實(shí)的步伐。中國(guó)殘疾人事業(yè)的成功實(shí)踐，成為展示我國(guó)****保障和社會(huì)發(fā)展成就的重要窗口，成為發(fā)展中國(guó)家殘疾人事業(yè)的成功范例。

殘疾人是一個(gè)數(shù)量龐大、特殊困難、特別需要扶助的群體，殘疾人工作是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生的重要組成部分?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。殘疾人作為社會(huì)最困難的群體，是保障和改善民生的“難中之難”;殘疾人事業(yè)發(fā)展滯后，是直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)的明顯“短板”。只有進(jìn)一步加大提高殘疾人生活水平力度、加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，才能確保如期全面建成惠及全體人民的更高水平的小康社會(huì)。為此，2011年5月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和部署，提出了“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則、總體要求、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，并召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議予以強(qiáng)調(diào)貫徹。

二、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的主要內(nèi)容

1.“十二五”時(shí)期，我國(guó)將完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo);構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬(wàn)件各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

2.“十二五”時(shí)期我國(guó)將完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬(wàn)人。

3.“十二五”殘疾人社會(huì)保障的主要任務(wù)是：殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障;城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn);逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。

4.“十二五”時(shí)期我國(guó)將加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。

5.“十二五”時(shí)期，我國(guó)將把殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系，繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。

6.“十二五”時(shí)期，我國(guó)將初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬(wàn)人次補(bǔ)助。

三、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的原因

我國(guó)是擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會(huì)平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變

化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須作出長(zhǎng)期艱苦的努力。

四、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的途徑

1.把加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)、將為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障放在各項(xiàng)任務(wù)的首位，強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和輔助器具適配補(bǔ)貼等制度安排，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

2.明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入，加強(qiáng)對(duì)重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù)。

3.加強(qiáng)做好殘疾預(yù)防工作，提出實(shí)施殘疾人預(yù)防的工作措施。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

4.形成有利于殘疾人社會(huì)保障體系與服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制放在重要的位置，對(duì)進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制等提出要求。

5.明確政府、政府殘疾人工作委員會(huì)和各有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任，制定主要約束性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。

五、重要表述

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)扶持。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和隊(duì)伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要秉持“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，把溫暖、快樂(lè)和方便送到殘疾人心中。

第四篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀

踐行科學(xué)發(fā)展觀，鑄就優(yōu)秀品德

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位掛友們：

下午好，今天我演講的題目是“踐行科學(xué)發(fā)展觀，鑄就優(yōu)秀品德”?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)攬全黨全國(guó)一切工作的總綱。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大潮中，我想作為一名黨員、一名帶著組織重托的掛職干部，學(xué)習(xí)好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于實(shí)際工作中，是我義不容辭的責(zé)任。

古人云：“人可以一生不仕，但不可一日無(wú)德”。做人要講道德，做官更要講官德，在踐行科學(xué)發(fā)展觀中，培育和鑄就優(yōu)秀品德，我認(rèn)為有五個(gè)方面需要把握,這也是我努力的方向。

一是要鑄就勇于盡責(zé)的品德。盡心盡責(zé)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?！疤煜屡d亡、匹夫有責(zé)”，表達(dá)了數(shù)千年一脈相承的使命感和責(zé)任意識(shí)。排民憂、解民難、助民富的工作還有很長(zhǎng)的路要走。做為一名遠(yuǎn)道而來(lái)的掛職干部，我想我們要有民不富、責(zé)未盡的使命感，始終保持勇于盡責(zé)的高尚品德。

二是要鑄就勤奮好學(xué)的品德。古人講“非學(xué)無(wú)以廣識(shí)，非學(xué)無(wú)以明智，非學(xué)無(wú)以立德”?！侗绢I(lǐng)恐慌》的作者在書(shū)中曾說(shuō)過(guò)：“成年人慢慢被時(shí)代淘汰的最大原因不是年齡的增長(zhǎng)，而是學(xué)習(xí)熱忱的減退”，是呀，當(dāng)今社會(huì)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，如果不積極熱忱地學(xué)習(xí)新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)，認(rèn)識(shí)就會(huì)落后于形勢(shì)，思想就會(huì)保守，觀念就會(huì)陳舊。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，我們才能始終與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三是要鑄就以民為本的品德。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。作為一名國(guó)家干部，我想我們應(yīng)該以民為本，做一個(gè)有心的人，用心了解社情民意；做一個(gè)心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個(gè)心誠(chéng)的人，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾解決困難。心系民艱，多聽(tīng)民聲，多排民憂，多謀民利，體現(xiàn)一種為民的情懷。

四是要鑄就踏實(shí)干事的品德。干事是一個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的前提，只有踏踏實(shí)實(shí)干事才能干成事。《你在為誰(shuí)工作》這本書(shū)中曾說(shuō)過(guò)，一個(gè)人對(duì)待工作的態(tài)度決定了他對(duì)待人生的態(tài)度。我想無(wú)論我們現(xiàn)在做什么工作，無(wú)論面對(duì)的工作環(huán)境是松散還是嚴(yán)格，我們都應(yīng)該踏實(shí)干事，因?yàn)樘?shí)干事是提高自己能力的最佳方法，而一個(gè)人的能力遠(yuǎn)比金錢(qián)重要萬(wàn)倍，它不會(huì)丟失也不會(huì)被偷盜，將讓我們終身受益。

五是要鑄就團(tuán)結(jié)協(xié)作的品德。團(tuán)結(jié)是勝利之本。萬(wàn)眾一心，眾志成城。汶川大地震的那一刻我心里是莫大的感動(dòng)！正是這些平凡而又可愛(ài)可敬的中國(guó)人呀，用行為表示出我們民族同心同氣的凝聚力！

作為異地掛職干部的我們都為了共同的目標(biāo)走到一起，應(yīng)當(dāng)珍惜這種緣分，珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。大家學(xué)習(xí)鍛煉上合心，工作上合力，努力把掛職隊(duì)伍打造成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、向上的模范集體。

海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛，我區(qū)正站在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的新的起跑線上，我們掛職干部在踐行科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，只要能夠鑄就勇于盡職，勤奮好學(xué)，以民為本，踏實(shí)干事，團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀品德，就一定能夠打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，就一定能為開(kāi)創(chuàng)掛職工作新局面作出更大貢獻(xiàn)。

歷史的最強(qiáng)音

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們: 大家好！

我是來(lái)自二十里店鎮(zhèn)掛職點(diǎn)的庫(kù)爾班，今天我要演講的題目是《歷史的最強(qiáng)音》。大家可能會(huì)很奇怪，是什么話能長(zhǎng)久印刻在歷史的長(zhǎng)卷之中，是什么話能深深銘刻于全國(guó)人民的心里。從革命到建設(shè)，再到發(fā)展。聽(tīng)聽(tīng)吧，這些話一句句鏗鏘有力，激勵(lì)鼓舞著每個(gè)中國(guó)人，推動(dòng)著我們黨的各項(xiàng)事業(yè)步步邁進(jìn)、滾滾向前！

馬克思主義的道理千頭萬(wàn)緒，歸根到底，就是一句話——造反有理！這句話年長(zhǎng)者大都記得，這是毛主席說(shuō)過(guò)的話。按照這句話的指引，全國(guó)人民就翻身做主鬧革命、齊心協(xié)力搞建設(shè)。的確，我們新中國(guó)就是靠造“三座大山”的反、革“反動(dòng)派”的命這個(gè)根本道理建立的。這種革命的斗志、革命的激情和革命的精神，無(wú)疑到今天我們?nèi)匀焕^承和發(fā)揚(yáng)著。

發(fā)展才是硬道理！

這個(gè)時(shí)代沒(méi)有人會(huì)忘記小平同志說(shuō)過(guò)的這句話，因?yàn)樗麕?lái)的不僅僅是十年“文革”浩劫后的撥亂反正，不僅僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍發(fā)展，更是億萬(wàn)人民實(shí)實(shí)在在的幸福生活！這就是真理，是全國(guó)人民集體實(shí)踐檢驗(yàn)出來(lái)的真理！按照這個(gè)真理，我們迎來(lái)了改革開(kāi)放，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的輝煌成就。所以，我們聽(tīng)到了春天的故事；所以，我們感受到了改革開(kāi)放的春意盎然。

必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題！

江澤民同志的這句話現(xiàn)在仍然發(fā)揮著它指引的光芒。十三屆六中全會(huì)作出的《決定》，提出了當(dāng)前全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是實(shí)現(xiàn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的一項(xiàng)根本措施，這為我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉大業(yè)的征途上取得一個(gè)又一個(gè)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀！

在改革發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)、高屋建瓴地提出了這句話！按照這句話的指引，就是要以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，大力構(gòu)建和諧社會(huì)；就是要全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。所以，我們才有破凝凍、抗地震的萬(wàn)眾一心；我們才有勝利舉辦北京奧運(yùn)的舉國(guó)歡慶、萬(wàn)方景仰；我們才有神州七號(hào)漫步太空的驚世之舉。

有這樣一句話：當(dāng)語(yǔ)言和文字都無(wú)以說(shuō)明事實(shí)時(shí)，真實(shí)的數(shù)據(jù)可以證明一切！所以，我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一組數(shù)字：以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕臨崩潰發(fā)展到總量躍居世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三、外匯儲(chǔ)備世界第一、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重由1978年的1%上升到了2007年的5%以上，人民生活從溫飽不足到總體小康！從偉人的聲音再到反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展累累碩果的數(shù)據(jù)，我們其實(shí)早已真切的感受到發(fā)展其實(shí)就在身邊，比如您每逢假日想到得是該如何度假才快樂(lè)、比如我返回四百公里外的家鄉(xiāng)現(xiàn)在只需要四個(gè)小時(shí)、比如您的孩子參加的興趣愛(ài)好學(xué)習(xí)班一個(gè)接著一個(gè)，只擔(dān)心他學(xué)不過(guò)來(lái)……這樣的比如還有很多，但無(wú)疑告訴了我們一個(gè)事實(shí)：我們的國(guó)家發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)、進(jìn)步日新月異！我作為一名青年共產(chǎn)黨員，在追求科學(xué)發(fā)展的征途中，該去做些什么？我覺(jué)得毫無(wú)疑問(wèn)還是那句老話：老老實(shí)實(shí)做事、踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐，在失敗中成熟、在困境中成長(zhǎng)、在磨練中進(jìn)步。

說(shuō)到這樣，我有一種強(qiáng)烈的感覺(jué)，就是我們今天的演講活動(dòng)就好比一雙徐徐拉開(kāi)序幕的手，所要迎接的將是我們機(jī)關(guān)蓬勃開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的系列活動(dòng)。我有理由相信，經(jīng)過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，我們的黨性會(huì)得到進(jìn)一步升華，我們的事業(yè)會(huì)書(shū)寫(xiě)出新的篇章，我們的人大機(jī)關(guān)也會(huì)在和諧中不斷發(fā)展，在發(fā)展中更加和諧！

謝謝大家！

青春在掛職中閃光

今天，我們相約在這里，向各位領(lǐng)導(dǎo)和掛友們匯報(bào)異地掛職鍛煉中的一些收獲、心得和感想。

春秋輪回，光陰如梭，回顧自己一年來(lái)在胡圖壁這塊熱土上度過(guò)的日日夜夜，所做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，可謂感慨萬(wàn)千??

第五篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自身工作能力

一、體會(huì)與收獲

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。它是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)思想。

這次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要求我們準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我們的實(shí)際工作中。

自從我校根據(jù)教育局黨委要求開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我按學(xué)校黨總支制定的方案認(rèn)真學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《十七大報(bào)告》及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等有關(guān)文件，寫(xiě)了三萬(wàn)多字的筆記。結(jié)合局黨委《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”和分析檢查階段工作的通知》要求，我圍繞學(xué)校工作實(shí)際和分管的工作認(rèn)真開(kāi)展了“五查五看”，即：查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求；查工作作風(fēng)，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉；查制度機(jī)制，看是否繁瑣教條，阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展；查工作措施，看是否服務(wù)教學(xué)和保證學(xué)校黨總支和行政確定的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。認(rèn)真對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài)，查找了自己工作以來(lái)在政治思想，組織紀(jì)律，為人民服務(wù)宗旨，實(shí)事求是方面存在的問(wèn)題，并對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)原因，明確今后的整改方向，以便今后更好地開(kāi)展工作。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)取得了一定的收獲。歸納有四點(diǎn)：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展的要義（發(fā)展）、核心（以人為本）、基本要求（全面，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展）、根本方法（統(tǒng)籌兼顧）有了進(jìn)一步的理解；二是對(duì)在全黨開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了更深一層的認(rèn)識(shí)，即：黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠；三是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)工作，指導(dǎo)工作的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)；四是對(duì)在突出“實(shí)踐”特色。邊查邊改方面做了一些努力。比如通過(guò)調(diào)研，分析了我校教育、教學(xué)、教研等方面存在的突出問(wèn)題，并積極思考解決問(wèn)題的辦法與措施，并且在?？傊姓?huì)上提出自己的建議，狠抓了教研活動(dòng)中的流于形式，聽(tīng)課評(píng)課中的走過(guò)場(chǎng)的突出問(wèn)題。

二、現(xiàn)狀與問(wèn)題

1．對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)還沒(méi)有完全做到全面系統(tǒng)。學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏認(rèn)真思考，只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想，斷章取義，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)其思想精髓，對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。

2．深入教學(xué)教研第一線開(kāi)展調(diào)查研究較少，由于自己知識(shí)的缺陷，不能充分了解各科教學(xué)、教研實(shí)際情況，教學(xué)上只停留在大而空的帶共性的理論說(shuō)教上。教研活動(dòng)只停留存每周教研檢查人頭上，以致在工作上有時(shí)缺乏針對(duì)性。在實(shí)際工作中，缺乏全面，深入細(xì)致地了解和掌握，在教情、研情、學(xué)情上還有一定距離。深入各年級(jí)、各學(xué)科調(diào)查研究少，指導(dǎo)教研、教學(xué)工作不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常帶著一些問(wèn)題到各教研組、備課組了解一些情況，但很少做“解剖麻雀”，掌握詳細(xì)情況的工作。

3．理論知識(shí)與實(shí)際工作不完全適應(yīng)，存在相互脫節(jié)的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，由于自己忙于事務(wù)多，思考自己的教學(xué)、備課、批改作業(yè)的時(shí)間多。自覺(jué)學(xué)習(xí)時(shí)間少，對(duì)黨在教育教學(xué)方面的各項(xiàng)路線、方針、政策掌握得不夠全面。尤其是對(duì)高中課程改革。改變課堂教學(xué)模式，提高單堂教學(xué)效益研究不深。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙，高三教學(xué)任務(wù)重，沒(méi)有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。造成自身理論知識(shí)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。不能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來(lái)。

4．自卑意識(shí)。自己從事教育教學(xué)工作三十二年了，1982年就加入了黨組織，擔(dān)任過(guò)備課組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、團(tuán)支部書(shū)記、年級(jí)主任、教務(wù)主任。僅擔(dān)任教務(wù)主任就近二十年了。三十二年的工作，四次調(diào)動(dòng)都是組織的要求，到如今年齡五十三了，職務(wù)上不去了，且學(xué)校五十歲以上帶課的就我一人。有時(shí)想起來(lái)，不免有些自卑感，以致在工作中存在可做可不做，可緊可慢。總認(rèn)為自己分管的教務(wù)處工作，上有書(shū)記、校長(zhǎng)把舵，下有年級(jí)主任把關(guān)，中間還有分管教學(xué)的副校長(zhǎng)指揮。缺了我學(xué)校教學(xué)工作不會(huì)造成什么

鄧小平理論武裝自己的頭腦，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作。樹(shù)立正確的積極的人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)用辯證的歷史方法看問(wèn)題，學(xué)會(huì)用科學(xué)的觀點(diǎn)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。其次，學(xué)業(yè)務(wù)，不斷熟悉業(yè)務(wù)工作，力爭(zhēng)達(dá)到精通業(yè)務(wù)，提高工作能力。圍繞“辦好人民滿意的教育”這一主題，以生為本，使全校教育教學(xué)工作全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。

2．分清主次，樹(shù)立全局意識(shí)，統(tǒng)籌安排工作。在遇到問(wèn)題的時(shí)候，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持上下互動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，取長(zhǎng)補(bǔ)短。教學(xué)工作是學(xué)校的生命線，而教研活動(dòng)是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，落實(shí)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)是提高教學(xué)質(zhì)量的有力保證。平時(shí)我們只有齊心協(xié)力抓好這一主線工作，才能使全校的教育教學(xué)工作處于不敗之地。學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵是教師，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是社會(huì)道行失范等對(duì)教師的靈魂會(huì)產(chǎn)生沖撞，至使有的教師失去了為師者的風(fēng)范，甚至失去了道德底線。這樣的教師，不但不可能教育好學(xué)生，還會(huì)成為學(xué)生生命成長(zhǎng)的障礙，進(jìn)而影響學(xué)校的整體發(fā)展。由此，我們就緊緊抓住教師師德修養(yǎng)這一主旋律。

3．堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高駕馭學(xué)校教學(xué)工作發(fā)展的本領(lǐng)，提升為師生服務(wù)的能力和水平。

4．增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力改造世界觀。通過(guò)民主生活會(huì)及學(xué)習(xí)調(diào)研，努力做到自我教育，自我改造。對(duì)老師們提出的意見(jiàn)和建議，有則改之，無(wú)則加勉。進(jìn)一步完善自我，善于從政治上提出問(wèn)題和解缺問(wèn)題，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力改造世界觀。以胡錦濤同志提出的“八榮八恥”作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，時(shí)刻要求自己，約束自己。做到生活正派，情趣健康，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

5．切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。注重調(diào)查研究，積極為學(xué)校各項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策，把深入教學(xué)教研工作開(kāi)展調(diào)查研究，與各教研備課組長(zhǎng)密切聯(lián)系作為行使職能的重要途徑，發(fā)揚(yáng)從教師從來(lái)到教學(xué)中去的工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查。掌握教學(xué)規(guī)律，遵循教學(xué)規(guī)律。踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提高工作能力。