第一篇：撲下身子 扎實(shí)工作 努力開創(chuàng)人大工作的新局面

撲下身子 扎實(shí)工作 努力開創(chuàng)人大工作的新局面

鉗二鄉(xiāng)人大主席 王國平

一、鉗二鄉(xiāng)基本情況

鉗二鄉(xiāng)地處富縣中指塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄22個(gè)行政村，29個(gè)自然村，41個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶2243戶，9622人。有耕地27500畝，其中蘋果25120畝，是我縣蘋果生產(chǎn)區(qū)之一。全鄉(xiāng)共有人大代表46名。

二、求真務(wù)實(shí)講究實(shí)效，堅(jiān)持創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高鄉(xiāng)人大工作水平。

2006年，我鄉(xiāng)人大堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在縣人大的指導(dǎo)下緊緊圍繞黨委中心工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，積極組織代表開展活動(dòng)，較好地發(fā)揮了代表們?nèi)齻€(gè)文明建設(shè)中的作用。雖然取得了一點(diǎn)成績，但同時(shí)也還存在許多不足，在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，爭取使我鄉(xiāng)人大工作，再登新臺(tái)階。

我是2006年12月調(diào)任鉗二鄉(xiāng)人大主席，人大工作對(duì)我來說是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。但我有信心做好人大工作。我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)基層民主法制進(jìn)程、改善黨群和干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與其他任何工作一樣，都必須抓住重點(diǎn)，做到綱舉目張，才能成效凸顯。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，還必須保持飽滿的政治熱情、清醒的政治頭腦，既要積極大膽地實(shí)踐，又要認(rèn)真深入地思考，更要客觀科學(xué)地總結(jié)，做到抓重點(diǎn)兼顧一般，求真務(wù)實(shí)講究實(shí)效，堅(jiān)持創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)造性地開展人大工作，不斷提高鎮(zhèn)人大工作水平。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。要做好“六個(gè)一”即要明確一個(gè)“指導(dǎo)思想”，就是要把“三個(gè)代表”重要思想作為根本指導(dǎo)思想；把握一項(xiàng)“政治原則”，就是要牢牢把握“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本政治原則；突出一條“主線”，就是要突出“推進(jìn)民主法制建設(shè)”這一主線；圍繞一個(gè)“中心”，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心；堅(jiān)持一個(gè)“依靠”，就是充分依靠全體人大代表；搞好一個(gè)“結(jié)合”，就是切實(shí)搞好人大工作與當(dāng)?shù)貙?shí)際工作的結(jié)合。

一、在加強(qiáng)監(jiān)督工作方面下功夫

監(jiān)督權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。主要有六方面：一是憲法和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；二是上級(jí)人大決定決議貫徹實(shí)施情況；三是事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題；四是事關(guān)人民群眾切身利益和重大利益的大事；五是事關(guān)推進(jìn)依法治理方面的重大工作；六是代表履行職務(wù)方面的重大問題等。

行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)，要把握監(jiān)督工作方向，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，明確監(jiān)督工作內(nèi)容，在監(jiān)督政府依法行政，督促解決工作中存在的問題上下功夫。要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。

要做到結(jié)合、規(guī)范、有度?！敖Y(jié)合”，就是人大工作必須結(jié)合實(shí)際。人大工作雖然有自己的特點(diǎn)，但在內(nèi)容上必須與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作結(jié)合起來，特別是要和黨委的中心工作、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和解決當(dāng)?shù)厝罕娎щy問題結(jié)合起來，有所行動(dòng)，有所作為，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督”與“支持”的有機(jī)統(tǒng)一?！耙?guī)范”，就是人大工作必須依法規(guī)范。人大工作是非常嚴(yán)肅的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大量工作是依法監(jiān)督，必須做到監(jiān)督不缺位、不越位。對(duì)政府工作不監(jiān)督，有問題不指出，群眾有意見不聞不問，那是缺位，是失職，長此下去，人大就難以在黨委、政府和人民群眾心目有地位；反之，如果超越權(quán)限，人大直接處理問題，那是越位，也是違法，會(huì)給人大工作帶來負(fù)面影響。“有度”，就是人大工作要把握好“度”。“度”把握得好，萬事順暢，事半功倍，功業(yè)圓滿；反之，則煩惱不斷，事與愿違，功敗垂成。做人大工作，要審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)。如果條件未成熟時(shí)硬干，必然受到冷遇和失?。粭l件成熟時(shí)不干，則錯(cuò)失良機(jī)，貽誤工作。要注意充分把握基層情況，抓住有持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。要通過加強(qiáng)對(duì)工作情況、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會(huì)流于形式，就會(huì)成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)工作監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。

要做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)和職權(quán)行使的程序是法定的，必須善于依法行使職權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨的中心任務(wù)合拍。自覺地做到緊緊圍繞黨的中心開展工作，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；另一方面又要積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)地開展人大工作，不斷提高人大工作水平和實(shí)效，使人大工作更有作為、更有地位。

要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。要通過加強(qiáng)對(duì)工作情況、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會(huì)流于形式，就會(huì)成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)工作監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。

要做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)和職權(quán)行使的程序是法定的，必須善于依法行使職權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨的中心任務(wù)合拍。自覺地做到緊緊圍繞黨的中心開展工作，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“政府”合力。一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；另一方面又要積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

今年，我鄉(xiāng)人大工作將做好以下幾方面的工作： 一是組織人大代表圍繞政府工作開展活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，其更本目標(biāo)是一致的，都是為人民謀利益。要爭取黨委的重視和支持，緊緊圍繞黨委的中心工作搞好監(jiān)督，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題，跟蹤監(jiān)督不動(dòng)搖，督促和支持政府下定決心解決疑難問題，并以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力提高人大在群眾中的威信。

二是切實(shí)提高代表建議辦理的實(shí)效。

今年3月份，我想召開了第十六屆人民代表大會(huì)第四次，我們將針對(duì)代表提出的水電路等重點(diǎn)建議案，實(shí)行重點(diǎn)督辦制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起召開督辦會(huì)，對(duì)重點(diǎn)辦理案件進(jìn)行現(xiàn)場督查，共同研究解決問題的辦法。

三是組織代表開展視察活動(dòng)。拓寬代表知情議政渠道。重點(diǎn)對(duì)縣級(jí)安排到本鄉(xiāng)和本鄉(xiāng)確定的重點(diǎn)工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)開發(fā)，組織代表進(jìn)行視察活動(dòng)。視察全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況，水利網(wǎng)絡(luò)化工程工作開展情況，建沼養(yǎng)畜工作、小城鎮(zhèn)建設(shè)、街道衛(wèi)生、蘋果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工作開展情況，水利產(chǎn)權(quán)改制后的運(yùn)行情況等。

四是發(fā)揮人大作用，繼續(xù)抓好代表述職工作，有效接受選民監(jiān)督，繼續(xù)抓好代表小組活動(dòng)工作，著力提高活動(dòng)質(zhì)量。采取集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合，以集中活動(dòng)為主，做到活動(dòng)內(nèi)容，時(shí)間安排，人員組織和制度保障落實(shí)到位，同時(shí)每個(gè)代表小組制作一個(gè)選民意見箱，暢通代表與選民聯(lián)系渠道，激發(fā)代表述職熱情。

五是開展代表述職活動(dòng)，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí)。確定了一個(gè)選區(qū)，開展人大代表向選民述職評(píng)議活動(dòng)，以檢查“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

六是開展評(píng)議活動(dòng)。對(duì)政府和站所進(jìn)行評(píng)議，是民主監(jiān)督的一個(gè)重要形式，通過評(píng)議，聽取代表建議，批評(píng)，新意見的情況匯報(bào)，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督職能，推動(dòng)政府和站所進(jìn)行評(píng)議，聽取代表建議，批評(píng)，新意見的情況匯報(bào)，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督職能，推動(dòng)政府和站所工作。今年要對(duì)鉗二鄉(xiāng)農(nóng)村信用社和計(jì)生站進(jìn)行評(píng)議。及時(shí)歸納整理代表建議意見，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。

其次政府工作人員的工作進(jìn)行述職評(píng)議。確定1-2名副鄉(xiāng)長進(jìn)行述職評(píng)議。

七是加強(qiáng)人大宣傳工作，大力宣傳依法履行代表職責(zé)和基層民主制度建設(shè)的先進(jìn)典型事跡，大力宣傳人民代表大會(huì)制度。

八是加強(qiáng)人大自身建設(shè)，始終堅(jiān)持把自身建設(shè)放到首位。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十六大，十六屆四中，五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，制度學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，學(xué)習(xí)有關(guān)法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化法制意識(shí)，不斷提高人大工作水平。

謝謝大家，不妥之處還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同志們批評(píng)指正。

第二篇：扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)團(tuán)委工作新局面

扎實(shí)工作努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，青年團(tuán)員朋友們：

我是下司鎮(zhèn)團(tuán)委副書記趙興琴，自2004年6月主持鎮(zhèn)團(tuán)委工作以來，在鎮(zhèn)黨委和團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各團(tuán)支部的大力支持下，遵行團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，實(shí)事求是的工作方針，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮團(tuán)組織的先鋒模范作用，為推進(jìn)團(tuán)組織各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下司經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將一年來的工作情況作簡要匯報(bào)，有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)，教育青年,廣泛開展各種宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年健康成長

深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)團(tuán)州委第十次代表大會(huì)和團(tuán)縣委第十五次代表大會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)理論作為團(tuán)結(jié)、教育青年的強(qiáng)大思想武裝，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，把用科學(xué)理論武裝全團(tuán)、教育青年作為全鎮(zhèn)共青團(tuán)的首要任務(wù)。

一是利用“五〃四”青年節(jié)及“六〃一”兒童節(jié)為契機(jī)，分別組織下司中小學(xué)在校生學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，并

1要求擬寫1000字以內(nèi)歌頌社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的文章,其中下司中學(xué)初三（9）班趙龍?zhí)m等17位同學(xué)分別獲得一、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，受到團(tuán)縣委、縣工會(huì)、縣民政局等單位的表彰;二是采取靈活多樣的方式加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，大力開展社會(huì)主義、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育主題實(shí)踐活動(dòng)，在“清明節(jié)”組織廣大青年團(tuán)員和在校學(xué)生到烈士陵園進(jìn)行掃墓開展愛國主義教育,為了豐富廣大青年的節(jié)日活動(dòng)，鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)文化旅游服務(wù)中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)開展慶“五〃一”、迎“五〃四”聯(lián)歡晚會(huì)。利用星期五趕集日宣傳“6〃5”世界環(huán)境日和“6〃25” 世界禁毒日共發(fā)放資料2000多份。在“八〃一”建軍節(jié)組織20名青年志愿者到軍屬家開展“愛心獻(xiàn)社會(huì)，真情暖人間”慰問活動(dòng)，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)，同時(shí)也積極地弘揚(yáng)了擁軍愛民、魚水一家親的愛國主義精神;三是按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“12〃9”運(yùn)動(dòng)、“青年志愿者日”、“希望工程”、“手拉手”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體，積極組織青年團(tuán)員及志愿者建立鎮(zhèn)青年文藝隊(duì)，利用業(yè)余時(shí)間排練各種健康上向的娛樂節(jié)目，深入各村開展“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教” 文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)和《未成年人保護(hù)法》、《貴州省未成年人保護(hù)條例》和《預(yù)防未成人犯罪法》等放電影活動(dòng)，共放映電影41場，配合團(tuán)縣委、縣委宣傳部等開展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)2場次，共發(fā)放資料1000余份。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作健康發(fā)展

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作方針，擴(kuò)大團(tuán)組織工作的覆蓋面，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織存在軟、散、癱等現(xiàn)狀。首先，通過第六屆村級(jí)換屆選舉，把一批年輕、素質(zhì)高的青年充實(shí)到團(tuán)的工作崗位中來。其次，制定了學(xué)習(xí)制度，團(tuán)干部培訓(xùn)制度，發(fā)展團(tuán)員制度，推優(yōu)工作制度。并于11月份組織鎮(zhèn)內(nèi)團(tuán)干、團(tuán)員、青年志愿者、星火科技帶頭人、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等52人開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大團(tuán)員青年及少先隊(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，明確重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作。為保證團(tuán)的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，創(chuàng)建了沙飄村“五〃四”紅旗團(tuán)支部，有力地推動(dòng)基層團(tuán)組織的發(fā)展。二是認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)16名計(jì)生青年志愿者的注冊(cè)與管理工作，并組織28名青年干部及320名下司初中在校生簽定了“計(jì)生好幫手、愛心進(jìn)萬家”計(jì)生承諾書，要求他們?cè)谝院蟮墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)當(dāng)中，自覺遵守《中華人民共和國計(jì)劃生育法》和《貴州省計(jì)劃生育條例》，并積極深入農(nóng)村，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作開展起到了積極的宣傳作用。三是利用團(tuán)縣委統(tǒng)一制作的共青團(tuán)、少先隊(duì)光碟課件，到各中、小學(xué)、村遠(yuǎn)程教育站開展巡回教育培訓(xùn)16場次，受到了廣大師生及群眾的歡迎。

3、圍繞黨委、政府中心工作任務(wù)，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)2004建立的1個(gè)烤煙基地村，7個(gè)蔬菜基地村和4個(gè)畜牧養(yǎng)殖基地村，積極組織引導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)員青年創(chuàng)辦示范點(diǎn)，涌現(xiàn)出了一大批如李承芳、王彬烈、潘治英等先進(jìn)人物，充分發(fā)揮了他們?cè)谵r(nóng)村中的示范帶動(dòng)作用，其中下司江邊“野鴨店”已成為全鎮(zhèn)青年星火科技帶頭示范戶。

三、認(rèn)真做好“希望工程”工作，讓更多的貧困生踏上求學(xué)之路

希望工程功在當(dāng)代，利在千秋，為進(jìn)一步抓好希望工程工作，我積極想辦法，出主意，爭取黨委、政府的支持，首先完善工作機(jī)構(gòu)。要求各校負(fù)責(zé)人、村助理協(xié)助工作，成立相應(yīng)組織，做到“希望工程”工作校校有人抓，班班有人管，使此項(xiàng)工作步入規(guī)范化。在“希望工程”款的發(fā)放方面，嚴(yán)格按照“希望工程”款的有關(guān)管理辦法和程序進(jìn)行操作。嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，確保受助對(duì)象有關(guān)困難情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。抓好受助生的復(fù)信工作。建立健全“希望工程”各種檔案，讓每個(gè)貧困學(xué)生都有完整的記錄。

為進(jìn)一步加大希望工程工作力度，經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委同意，開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，按照股級(jí)以上干部1人幫扶1名特困生入學(xué)，股級(jí)以下干部2人幫扶1名特困生入學(xué)。今年2004—2005第二學(xué)期共支助特困生56名，支助金額2910.00

元。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部12人，股級(jí)干部25人，一般干部42人。并在干部職工進(jìn)行捐資助學(xué)活動(dòng)中開展扶貧款發(fā)放大會(huì)，讓捐資活動(dòng)更進(jìn)一步走向規(guī)范化、透明化。自2002年由鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭開展干部職工扶貧助學(xué)活動(dòng)以來，全鎮(zhèn)79名領(lǐng)導(dǎo)干部按照股級(jí)以上干部1人幫扶1名特困生入學(xué)，股級(jí)以下干部2—3人幫扶1名特困生入學(xué)的要求，三年來，共支助特困生362人次，支助金額達(dá)1.8萬余元。其中，2002年，幫助貧困生86名，幫扶金額4800元；2003年幫扶貧困生106名，幫扶金額5300元；2004年幫扶貧困生114名，5700元。扶貧助學(xué)活動(dòng)的開展極大地提高了全鎮(zhèn)青少年兒童的升學(xué)率，確保全鎮(zhèn)輟（失）學(xué)率降到最低程度，有力地為我鎮(zhèn)“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在得知淑里村中寨組王德周同學(xué)因患骨癌而無錢醫(yī)治時(shí)，立即發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，與西部計(jì)劃志愿者一道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)起了倡議，積極聯(lián)系貴州電視臺(tái)、黔東南電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行報(bào)道，力求得多方支援，經(jīng)過努力得到社會(huì)各界人士及全體干部職工的募捐1523元。2004年在鎮(zhèn)黨委和團(tuán)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過之大團(tuán)員、青年的共同努力,下司鎮(zhèn)團(tuán)委榮獲團(tuán)州委表彰為全州先進(jìn)基層團(tuán)組織。下司鎮(zhèn)青年中心作為創(chuàng)建全國農(nóng)村青年中心重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是下司鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和團(tuán)縣委共

同關(guān)心、支持的結(jié)果。我們的工作還存在許多不足，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新努力開拓共青團(tuán)工作新向面。

第三篇：努力開創(chuàng)督查工作新局面

督查工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是各級(jí)辦公部門的重要工作，更是衡量和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和辦公室工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓寬督查工作領(lǐng)域，改進(jìn)督查工作方法，增強(qiáng)督查工作實(shí)效，確保了政令暢通，有力地推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，確保督查工作順利進(jìn)行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實(shí)”?？梢娮ズ枚讲楣ぷ?，對(duì)于實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，保證政令暢通，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有著極其重要的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是在團(tuán)場改革和企業(yè)改制不斷深化的過程中，我們會(huì)遇到許多新情況、新問題，只有加強(qiáng)督促檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢(shì)下的督查工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為。抓好督查工作是維護(hù)黨委權(quán)威，保證決策落實(shí)的重要手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實(shí)施者，所以我們要把督查工作作為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)行為，從上至下狠抓落實(shí)。二是要強(qiáng)化群眾觀念。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是代表和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益。通過加強(qiáng)督查工作，可以促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從身體力行“三個(gè)代表”的政治高度，統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用督查手段推動(dòng)決策落實(shí)的重要性。三是要強(qiáng)化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區(qū)和*各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)溝通上下、聯(lián)系左右的系統(tǒng)工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實(shí)，事關(guān)全局，涉及到方方面面，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，所以領(lǐng)導(dǎo)班子要按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，在一些重要環(huán)節(jié)上或遇到困難時(shí)，要幫助督查部門搞好組織協(xié)調(diào)工作，以便督查工作能順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為督查工作提供有力保障

隨著認(rèn)識(shí)的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動(dòng)全局工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督查制度化。*領(lǐng)導(dǎo)除了經(jīng)常深入自已扶貧掛鉤的單位進(jìn)行調(diào)查研究外，還經(jīng)常有針對(duì)性地到基層進(jìn)行調(diào)查研究，并定期召開扶貧幫困匯報(bào)會(huì)，及時(shí)、全面的了解職工群眾生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。二是進(jìn)一步健全督查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督查力量。*專門成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，把一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、敢于反映和處理問題的同志納入領(lǐng)導(dǎo)小組。按照*黨委督查室的要求，*及時(shí)在農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)中選定181團(tuán)和油化公司兩個(gè)單位作為*黨委督促檢查監(jiān)測點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，健全了機(jī)構(gòu)，加大了基層監(jiān)測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領(lǐng)導(dǎo)都視為特辦件，及時(shí)閱辦批示。平時(shí)工作中為督查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領(lǐng)導(dǎo)還專門召集辦公室領(lǐng)導(dǎo)及督查工作人員開辦公會(huì)議，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效

幾年來，我們始終把督查工作的重點(diǎn)放在上級(jí)黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上，放在*黨委不同時(shí)期的中心工作上，放在職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，圍繞“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓工作落實(shí)。

圍繞“一個(gè)中心”：就是圍繞上級(jí)黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，國內(nèi)生產(chǎn)總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，根據(jù)*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，特別是在落實(shí)張司令員在*調(diào)研時(shí)的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動(dòng)能力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作的重中之重。經(jīng)常深入團(tuán)連、農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，明確重點(diǎn)，制定措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞實(shí)施畜牧業(yè)“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)，籌資2500萬元資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建肉食聯(lián)合加工廠，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。把城市經(jīng)營和建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集團(tuán)公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把漁業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展*旅游業(yè)，注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，*領(lǐng)導(dǎo)親自研究督查方案，督促督查部門逐級(jí)逐項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)，并定期召開匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對(duì)督查部門遇到的難題，及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要求辦公室及時(shí)將有關(guān)信息和決策落實(shí)情況上報(bào)*，為*黨委進(jìn)一步科學(xué)決策提供第一手資料。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出加強(qiáng)黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實(shí)到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對(duì)黨的十五屆六中全會(huì)精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、第五次黨代會(huì)精神及兵*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我們認(rèn)真進(jìn)行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對(duì)*團(tuán)有重大影響的工作列入決策督查的重點(diǎn)，如貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實(shí)施發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業(yè)大戶和空白戶活動(dòng)情況，明確職責(zé)和完成時(shí)限。目前全*承包土地使用證發(fā)放達(dá)到95.33%，兩用地劃分達(dá)到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責(zé)任合同。為此*黨委組織了十幾個(gè)檢查組，多次深入基層，調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。今年以來，我們對(duì)15項(xiàng)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，向基層單位下發(fā)《督查通知》10余件，為*黨委督查室報(bào)送《督查專報(bào)》30余期。

二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查，抓難事。領(lǐng)導(dǎo)批示往往是一些比較具體復(fù)雜、辦理難度大、群眾反映強(qiáng)烈并亟待解決的事項(xiàng)。如落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、“兩個(gè)確?！?、企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定等，這些問題解決不好，就會(huì)影響大局，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以辦好領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)促進(jìn)重大問題的解決，推動(dòng)決策落實(shí)具有重要意義。為了維護(hù)兵*黨委的權(quán)威，促進(jìn)決策落實(shí)，*領(lǐng)導(dǎo)的批示，*領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，*黨委的批示，辦公室領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強(qiáng)*黨委專項(xiàng)督查的辦理工作，辦實(shí)事。*黨委高度重視*黨委督查室針對(duì)中央、自治區(qū)及*黨委重大決策落實(shí)情況所下發(fā)的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認(rèn)真?zhèn)鏖?，并及時(shí)向辦公室作出辦理批示，要求根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織督查活動(dòng)，狠抓落實(shí)，并按照程序、保質(zhì)保量、及時(shí)辦結(jié)、按期上報(bào)。比如加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負(fù)工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關(guān)心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認(rèn)真組織開展督查活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)落實(shí)情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時(shí)辦結(jié)率100%。

四、找出差距、改進(jìn)不足，開創(chuàng)督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動(dòng)，反饋的內(nèi)容質(zhì)量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對(duì)性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞兵*黨委的中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督查意識(shí)，健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查工作在推動(dòng)兵*黨委的決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)。二是及時(shí)、準(zhǔn)確地向*黨委反饋各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)況，反饋本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況及存在的問題，有針對(duì)性提出對(duì)策和建議。三是加大督查調(diào)研工作力度，力求工作深入、扎實(shí)、有效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在*督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷充實(shí)督查隊(duì)伍力量，重視督查人員培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)各有關(guān)部門和基層督查點(diǎn)的作用。要求*每月上報(bào)1-2期《督查專報(bào)》，根據(jù)工作需要，下發(fā)1-2期《督查情況通報(bào)》，*督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監(jiān)測點(diǎn)平均每月上報(bào)*1期《督查專報(bào)》。五是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，重在落實(shí)，力求工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：開拓進(jìn)取 扎實(shí)工作 努力開創(chuàng)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)新局面

開拓進(jìn)取 扎實(shí)工作

努力開創(chuàng)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)新局面

—在全國工商行政管理系統(tǒng)人才工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

（2011年5月12日）

劉玉亭

同志們：

總局黨組和周伯華局長交給我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和全國人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來全系統(tǒng)人才工作成績和經(jīng)驗(yàn)，分析研究當(dāng)前人才工作面臨的新形勢(shì)和新要求，明確“十二五”時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，部署安排進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為充分履行工商行政管理職能，推進(jìn)工商行政管理創(chuàng)新執(zhí)法，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。剛才，總局黨組書記、局長周伯華同志作了重要講話，充分肯定了近年來全系統(tǒng)人才工作取得的進(jìn)展，深刻闡述了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全系統(tǒng)人才工作的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，不斷開創(chuàng)人才工作科學(xué)發(fā)展的新局面。下面，我受總局黨組委托，就貫徹落實(shí)周伯華局長的重要講話精神，深入推進(jìn)人才工作，講幾點(diǎn)意見。

一、著眼全面履行新世紀(jì)新階段工商行政管理職能，全系統(tǒng)人才建設(shè)工作成效明顯

“十一五”時(shí)期，工商行政管理與國家發(fā)展同步，伴改革開放前行，是各項(xiàng)工作取得顯著成就的五年。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)人才工作，堅(jiān)定不移提升隊(duì)伍素質(zhì)，工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)成效喜人。

（一）真抓實(shí)干，人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

過去的五年，是人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的五年。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)高度重視人才工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)人才工作和隊(duì)伍建設(shè)的部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全系統(tǒng)人才工作開啟了全新的局面。

一是人才工作的思路更加清晰。圍繞依法履職、服務(wù)發(fā)展，著眼工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展大局，總局黨組以科學(xué)人才觀為指引，相繼提出了“三個(gè)過硬”、“四高目標(biāo)”、“四個(gè)只有”、“五個(gè)更加”等一系列有關(guān)工商行政管理人才隊(duì)伍的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)了深化“四個(gè)更新”、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、具備“四種能力”、爭當(dāng)“四個(gè)模范”等一系列有關(guān)提升人才隊(duì)伍素質(zhì)的要求，制定了工商行政管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，為全系統(tǒng)人才工作指明了方向，明確了目標(biāo)。各地在統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，立足地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持在實(shí)踐中深化人才發(fā)展理念，在工作中強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)舉措，形成了具有工商行政管理特色、符合工商事業(yè)改革發(fā)展需要的人才工作思路和模式，為人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展提供了可靠的保障。

二是人才工作的主線更加突出?？偩贮h組高度重視基層人才隊(duì)伍發(fā)展，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的主線，一以貫之，常抓不懈。2006年，總局在山東召開了全系統(tǒng)基層建設(shè)和人才工作會(huì)議，為“十一五”期間基層人才建設(shè)明確了方向；2007年，總局在新疆召開全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議，各地深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)干部教育培訓(xùn)，產(chǎn)生了良好效果；2008年，以落實(shí)新“三定”、停征“兩費(fèi)”為契機(jī)，全系統(tǒng)圍繞職能調(diào)整和隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，大力開展基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，成效顯著；2009年，各地狠抓深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)工作，取得了巨大成功；2010年，總局在重慶召開了全系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各地在基層建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，基層人才隊(duì)伍建設(shè)成績斐然。

三是人才工作的舉措更加務(wù)實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，總局成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議制度，形成了縱向貫通、橫向互動(dòng)、各方廣泛參與、密切配合的人才工作格局。全系統(tǒng)圍繞人才隊(duì)伍素質(zhì)提升，多管齊下、多措并舉，人才工作舉措更加立足隊(duì)伍實(shí)際，更加注重效能提升。特別是在教育培訓(xùn)方面，各地堅(jiān)持更新理念，拓展思路，創(chuàng)新形式，培訓(xùn)工作更貼近基層工商實(shí)際，更符合隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律。

（二）務(wù)求實(shí)效，人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。過去的五年，是人才隊(duì)伍建設(shè)跨越發(fā)展的五年。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵工程，以“三個(gè)過硬”為目標(biāo)，以提升隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，抓班子帶隊(duì)伍，抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，抓基層打基礎(chǔ)，工商人才隊(duì)伍在總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升方面實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展與突破。

一是重吸納，人才隊(duì)伍總量持續(xù)擴(kuò)大。各地緊緊抓住公務(wù)員招錄契機(jī)，立足人才需求，嚴(yán)格按照逢進(jìn)必考、公平、公正、公開、擇優(yōu)的招錄原則，積極吸納引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才。工商行政管理干部招錄更符合工商人才標(biāo)準(zhǔn)，人員吸納更有利于隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，全系統(tǒng)共招錄干部29918人，其中本科以上學(xué)歷23336人，為工商行政管理隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液，工商行政管理人才隊(duì)伍總量持續(xù)擴(kuò)大。

二是重優(yōu)化，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理。針對(duì)干部隊(duì)伍相對(duì)老化、專業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理、監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)力量不足的問題，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步加快隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍在機(jī)關(guān)基層之間和城鄉(xiāng)之間合理分布。截至2010年底，全系統(tǒng)大專以上學(xué)歷干部占干部總數(shù)比例由2005年的52.78%增長至88.25%，增長了約35個(gè)百分點(diǎn)；其中與工商業(yè)務(wù)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、管理、外語、計(jì)算機(jī)等專業(yè)干部占78%；全系統(tǒng)碩士、博士研究生從2005年的480人增加到6431人，增長了12.4倍，干部隊(duì)伍的高學(xué)歷比重進(jìn)一步上升。在調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，各地通過招錄、在職進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)解決食品安全、電子商務(wù)、反壟斷等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管人才缺口問題。

三是重培訓(xùn)，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。依托總局行政學(xué)院及各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全系統(tǒng)以提升現(xiàn)有人員素質(zhì)為重點(diǎn)，推進(jìn)干部培訓(xùn)，鼓勵(lì)崗位成才，深入開展大規(guī)模干部培訓(xùn)活動(dòng)，取得顯著成效?！笆晃濉逼陂g，全系統(tǒng)累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班20余萬期，培訓(xùn)干部330多萬人次，圓滿完成了中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)工程”，截至目前，省、市、縣工商局“一把手”輪訓(xùn)任務(wù)已全面完成，地（市）局副職領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)基本完成，省局副職領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)工作取得重大進(jìn)展；以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為重點(diǎn)，實(shí)施“基層執(zhí)法人才培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)了一大批符合基層執(zhí)法要求的一專多能的復(fù)合型人才；以建設(shè)專業(yè)化行政執(zhí)法人才為重點(diǎn)，實(shí)施“執(zhí)法骨干人才培訓(xùn)工程”，初步形成了一支專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、能夠攻堅(jiān)克難的梯次骨干人才隊(duì)伍；以促進(jìn)工商行政管理協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展西部和少數(shù)民族地區(qū)工商人才培訓(xùn)工作，為少數(shù)民族和邊疆地區(qū)培養(yǎng)了一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的中青年業(yè)務(wù)骨干。大規(guī)模開展干部培訓(xùn)已經(jīng)成為在現(xiàn)有條件下提升隊(duì)伍素質(zhì)、加快人才培養(yǎng)的核心手段，有效推動(dòng)了新時(shí)期新形勢(shì)下工商行政管理工作的深入開展。

四是重效能，人才隊(duì)伍建設(shè)顯現(xiàn)成效。各地在重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)的同時(shí)，更加注重人才的應(yīng)用，以人才建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以人才應(yīng)用促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，工商行政管理“三個(gè)過硬”的干部隊(duì)伍建設(shè)在依法履職、服務(wù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)國家大事難事中凸顯了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，工商部門得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的廣泛好評(píng)；在服務(wù)保障北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，以及慶祝新中國成立60周年活動(dòng)中，工商隊(duì)伍展現(xiàn)出了自身的能力與水平；在抗擊南方雨雪冰凍、汶川地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害中，基層工商干部勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)得到了黨委、政府的贊賞；在妥善處置“三鹿”嬰幼兒奶粉事件、應(yīng)對(duì)拉薩“3〃14”事件和新疆“7〃5”事件中，基層執(zhí)法人員積極維護(hù)市場穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，贏得了群眾的認(rèn)可和支持。實(shí)踐證明，在應(yīng)對(duì)難事、辦好大事中，工商行政管理干部隊(duì)伍得到了鍛煉，作出了貢獻(xiàn)，得到了認(rèn)可，多年來人才隊(duì)伍建設(shè)的成果經(jīng)受住了實(shí)踐檢驗(yàn)。

（三）注重長效，人才工作機(jī)制不斷完善。

過去的五年，是人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制不斷完善的五年。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)著眼長遠(yuǎn)，注重長效，解放思想，創(chuàng)新思路，加快建立完善人才工作體制機(jī)制，初步形成了能夠保障工商人才隊(duì)伍健康發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的制度體系，為全系統(tǒng)營造了育才、聚才、用才的良好氛圍。

一是建立了較為完善的制度保障體系。圍繞推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，總局在廣泛調(diào)研、準(zhǔn)確把握人才工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，加大完善制度機(jī)制和政策措施的力度，制定了全國工商行政管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了一批涉及基層建設(shè)、人才發(fā)展、教育培訓(xùn)的制度規(guī)章，為工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)提供了有效的制度保障。各地立足自身實(shí)際，加快建章立制步伐，工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)開始步入規(guī)范化和制度化發(fā)展階段。

二是建立了較為完善的培訓(xùn)教育體系。2007年10月總局行政學(xué)院建成并投入使用。為更好地發(fā)揮行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)基地的作用，我們初步建立了一支社會(huì)化的師資隊(duì)伍、一套符合工商人才隊(duì)伍特點(diǎn)的教材和課程體系；初步建成了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的良好開局。以總局行政學(xué)院為中心、各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為支撐，培訓(xùn)制度日趨完善，保障機(jī)制日益科學(xué)的工商行政管理培訓(xùn)體系初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并行、總局培訓(xùn)與地方培訓(xùn)互補(bǔ)、集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相融，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是建立了較為完善的選拔評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制。各地積極探索以崗位職責(zé)、工作流程、工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的督察考評(píng)體系，不斷完善以職務(wù)晉升、評(píng)先表彰和教育培訓(xùn)為主的激勵(lì)機(jī)制，以事業(yè)心激發(fā)干部工作熱情、以實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值帶動(dòng)崗位成才；建立了競爭擇優(yōu)、能上能下的選拔任用機(jī)制，廣泛推行競爭上崗、雙向選擇等制度，有利于人才隊(duì)伍發(fā)展的選拔評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制不斷完善。在國家公務(wù)員局的大力支持下，總局積極推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓展了基層干部的職業(yè)發(fā)展空間，有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大基層工商干部的積極性?？偩致?lián)合人力資源和社會(huì)保障部開展的先進(jìn)表彰，以及一年一度的先進(jìn)模范代表休假療養(yǎng)制度，在全系統(tǒng)和社會(huì)上產(chǎn)生了熱烈反響，樹立了工商部門尊重人才、重視人才、鼓勵(lì)成才的良好形象。

四是建立了較為合理的人才配置機(jī)制。各地堅(jiān)持在工作實(shí)踐中用好用活人才，加大實(shí)踐鍛煉力度，將輪崗交流、掛職鍛煉作為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的有效途徑，普遍開展了機(jī)關(guān)干部基層掛職、基層干部機(jī)關(guān)掛職、所長與科長交流，省局處長與地市局長交流，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)崗位交流等工作，在交流中實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)提升和人才配置優(yōu)化。

多年來的工作實(shí)踐表明，圓滿完成黨和政府賦予工商行政管理的使命和各項(xiàng)任務(wù)，必須緊緊抓住“三個(gè)過硬”高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)不放松；必須牢固樹立人才是第一資源的觀念，把人才工作放在更加突出的位置；必須緊緊圍繞提升依法履職、服務(wù)發(fā)展能力這個(gè)關(guān)鍵；必須從干部隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，自覺主動(dòng)，多措并舉。這些都是對(duì)工商行政管理人才建設(shè)帶規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，來源于全系統(tǒng)的豐富實(shí)踐，集中體現(xiàn)了各地工商行政管理機(jī)關(guān)的智慧，對(duì)推動(dòng)全系統(tǒng)人才建設(shè)科學(xué)發(fā)展，具有重要的啟示作用，我們要倍加珍惜，切實(shí)加以運(yùn)用。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工商行政管理人才工作還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在：人才培養(yǎng)的意識(shí)仍有待加強(qiáng)，梯隊(duì)人才的建設(shè)機(jī)制還需要加快完善，人才培育工作任重道遠(yuǎn)；干部隊(duì)伍相對(duì)老化明顯，需要引起足夠重視；人才總量不足、高層次人才和重點(diǎn)領(lǐng)域人才短缺，電子商務(wù)、食品安全、統(tǒng)計(jì)分析等專業(yè)人才缺口仍然較大；人才激勵(lì)機(jī)制還存在欠缺，更加有效調(diào)動(dòng)干部積極性和創(chuàng)造力，仍是當(dāng)前需要重點(diǎn)破解的難題。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)人才戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn) “十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持

“十二五”規(guī)劃確定的主題主線不是一般的工作要求，而是一場深刻變革。工商行政管理更好地推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)，根本要靠人，關(guān)鍵在人才。只有實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，才能更好地服務(wù)和保證工商行政管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，才能支撐和促進(jìn)“五個(gè)更加”的實(shí)現(xiàn)和深化，才能在全社會(huì)進(jìn)一步樹立工商行政管理的良好形象。總局黨組和周伯華局長認(rèn)真分析工商行政管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步明確了“十二五”期間工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，按照努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、大力加強(qiáng)“四化建設(shè)”、積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”等工商行政管理理論創(chuàng)新成果的要求，以專家型、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)；以各級(jí)人才庫建設(shè)為著力點(diǎn)，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新；以既有人才資源為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力培養(yǎng)造就“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的高素質(zhì)、專業(yè)化工商行政管理人才隊(duì)伍，為全面推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持。

實(shí)施人才戰(zhàn)略，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。為切實(shí)把人才戰(zhàn)略落到實(shí)處，根據(jù)周伯華局長和總局黨組的要求和部署，要著重抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）牢固樹立人才是第一資源的意識(shí)，努力形成人才優(yōu)先的發(fā)展格局。

人才是工商行政管理機(jī)關(guān)提升服務(wù)發(fā)展能力和市場監(jiān)管水平的保證。努力形成人才優(yōu)先發(fā)展的格局，重點(diǎn)是在優(yōu)先上下功夫。

一是牢固樹立人才是第一資源的意識(shí)?！叭瞬攀堑谝毁Y源”是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想的繼承和發(fā)展。牢固樹立人才是第一資源的意識(shí)，就是在工商行政管理工作的實(shí)踐中，把人才工作放到更加突出的位置，真正做到尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才。二是大力營造人人爭當(dāng)人才的濃厚氛圍。人才的本質(zhì)是知識(shí)性、技能性和創(chuàng)造性。大力營造人人爭當(dāng)人才的濃厚氛圍，就是要從人才的本質(zhì)出發(fā)，重知識(shí)、重技能、重創(chuàng)造、重實(shí)干。全系統(tǒng)四十幾萬人的工商干部隊(duì)伍，是我們?nèi)瞬抨?duì)伍的基礎(chǔ)和基石，是工商系統(tǒng)的寶貴財(cái)富。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)歷但不唯學(xué)歷，重視資歷但不唯資歷，尊重知識(shí)但不紙上談兵。三是努力形成人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局。努力形成人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局，就是堅(jiān)定不移地實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展；就是在人才隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)等基本原則。要深刻理解人才戰(zhàn)略的總體要求和總體目標(biāo)，準(zhǔn)確把握人才優(yōu)先戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展的理念貫穿到實(shí)際工作中去，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各級(jí)各類人才的作用作為工商系統(tǒng)人才工作的根本任務(wù)。要認(rèn)真按照周伯華局長提出的要求，經(jīng)過幾年艱苦不懈的努力，爭取到2015年基本形成一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理人才隊(duì)伍。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)人才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)人才在人才隊(duì)伍建設(shè)中具有戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性和關(guān)鍵性作用。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，就是要扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進(jìn)開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程、中西部地區(qū)人才支持工程。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，就是要充分開發(fā)工商系統(tǒng)內(nèi)外兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人才、高水平技術(shù)支持人才、復(fù)合型基層實(shí)用人才和高效能綜合管理人才等五類重點(diǎn)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到工商行政管理各項(xiàng)事業(yè)中來。

一是以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人才能力提升工程。高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，是執(zhí)行黨的政治路線、方針政策的決定性因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的高低，是決定工商系統(tǒng)履職效能的關(guān)鍵，是決定工商事業(yè)改革發(fā)展成敗的關(guān)鍵。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人才能力提升工程，就是要按照十七屆四中全會(huì)提出的“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，以各級(jí)行政機(jī)關(guān)一把手為重點(diǎn)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要采用多種形式和方法，既要進(jìn)一步豐富科學(xué)的培養(yǎng)教育體系，也要進(jìn)一步完善培訓(xùn)輪訓(xùn)制度；既要注重現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人才能力的提升，也要注重后備領(lǐng)導(dǎo)人才能力的提升。二是以提高專業(yè)技能為核心，大力實(shí)施專家型人才開發(fā)工程。業(yè)精于勤，貴于專。工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中，需要大量的專家型人才給予智力支持。大力實(shí)施專家型人才開發(fā)工程，要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用那些在專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)精通、具有良好專業(yè)知識(shí)背景、具有創(chuàng)新能力、對(duì)專業(yè)工作發(fā)揮引領(lǐng)作用的人才。三是以提高處理疑難復(fù)雜問題的能力為核心，大力實(shí)施復(fù)合型人才培養(yǎng)工程。復(fù)合型人才具有跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、適合并勝任多種崗位職責(zé)要求的特點(diǎn)，是工商行政管理工作中不可或缺的人才。實(shí)施復(fù)合型人才培養(yǎng)工程，要著重選拔那些熟悉工商行政管理業(yè)務(wù)、具備綜合知識(shí)和能力、善于把握全局、擅長處理復(fù)雜疑難問題的人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用。四是以提高崗位勝任能力為核心，大力實(shí)施基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程。數(shù)量眾多、體系完整、覆蓋廣闊的基層執(zhí)法隊(duì)伍，是全國工商系統(tǒng)的根基所在。大力提升基層監(jiān)管執(zhí)法干部的能力，至關(guān)重要。要通過堅(jiān)持不懈的努力，爭取到2015年，基層業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手分別占基層人員總數(shù)的比例達(dá)到5%和15%的目標(biāo)。五是以提升新型領(lǐng)域執(zhí)法能力和工商信息化水平為核心，大力實(shí)施緊缺人才引進(jìn)開發(fā)工程。目前各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)面臨的突出問題，是缺乏高水平專業(yè)性人才。各地要緊緊圍繞工商職能轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)緊缺人才需求的分析預(yù)測，制定詳實(shí)的緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)開發(fā)計(jì)劃，大力實(shí)施緊缺人才引進(jìn)開發(fā)工程。各地要積極探索聘用制公務(wù)員招錄、聘用等方法，引進(jìn)更多的緊缺人才。六是以實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。要把培養(yǎng)青年人才，作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，努力造就一批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年工商英才。要破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、造就人才。建立和完善各類青年人才工作制度，支持優(yōu)秀青年人才脫穎而出。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)青年干部的教育和引導(dǎo)，在全系統(tǒng)形成關(guān)心和鼓勵(lì)青年成才、支持青年人才干事業(yè)的良好氛圍，給干事的青年才俊提供舞臺(tái)，給干成事的青年英才提供發(fā)展的空間；要引導(dǎo)青年干部牢固樹立“國徽頭上戴，責(zé)任肩上挑”的人生理想，在市場監(jiān)管的實(shí)踐中鍛煉成長，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)。到2015年，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)培養(yǎng)的青年英才，要達(dá)到占本機(jī)關(guān)40歲以下青年的10%-15%的目標(biāo)，為工商事業(yè)改革發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。七是以支持中西部地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施中西部地區(qū)人才支持工程。大力支持中西部地區(qū)發(fā)展，是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性和政治性任務(wù)。各地要根據(jù)本地的實(shí)際，制定中西部地區(qū)人才支持計(jì)劃，建立中西部地區(qū)人才支持工作機(jī)制，采取多種形式和方法，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)人才幫扶中西部地區(qū)，定期組織開展“專家?guī)熧Y團(tuán)”、“人才服務(wù)團(tuán)”等活動(dòng)，促進(jìn)中西部地區(qū)人才支持工作的規(guī)范化、制度化。中西部地區(qū)的省區(qū)市工商局要制定本地區(qū)人才發(fā)掘培養(yǎng)計(jì)劃，每年選派一批業(yè)務(wù)骨干到對(duì)口幫扶地區(qū)、東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、總局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉，增長才干?？偩趾透魇∈泄ど叹忠e極鼓勵(lì)人才向邊疆和少數(shù)民族地區(qū)流動(dòng)，推進(jìn)中西部地區(qū)人才支持工作制度化、常態(tài)化。

（三）全面開展人才庫建設(shè)，充分發(fā)揮高層次人才對(duì)事業(yè)發(fā)展和干部成才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

人才庫建設(shè)是事關(guān)工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，是“十二五”期間加強(qiáng)工商行政管理系統(tǒng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。周伯華局長在講話中對(duì)如何全面開展人才庫建設(shè)，提出了明確的要求，我們要切實(shí)抓好落實(shí)工作。

一是構(gòu)建上下貫通、覆蓋全面的四級(jí)五類立體人才庫。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)總局黨組的部署，按照急用先建、整體推進(jìn)的原則，分批次建立健全涵蓋領(lǐng)導(dǎo)人才、行政執(zhí)法、專門技術(shù)、基層實(shí)用和綜合管理人才的立體人才庫，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類高端人才入庫管理。總局各職能部門和業(yè)務(wù)司局要抓緊制定入庫人才標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)人才庫建設(shè)工作的可操作性，提高入庫人才的權(quán)威性和影響力。二是以高端人才帶動(dòng)“三個(gè)過硬”高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。要建立科學(xué)公平合理、突出業(yè)績能力的入庫人才選拔機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)各類高端人才庫的示范帶動(dòng)作用，將系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀人才納入組織視野。要及時(shí)總結(jié)各級(jí)各類高端人才的成才經(jīng)典案例，加大高端人才典型人物的宣傳力度，充分發(fā)揮高端人才的模范帶頭作用和在教育培訓(xùn)工作中的作用，在全系統(tǒng)形成重品德、講能力、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，激發(fā)全員成才的自覺性主動(dòng)性，以高端人才的規(guī)范化、制度化建設(shè)，帶動(dòng)“三個(gè)過硬”高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)。三是為高端人才干事創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才與工商事業(yè)的融合發(fā)展。要制定入庫人才優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先選拔、優(yōu)先使用的配套政策，健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才管理制度，形成人才輩出的長效機(jī)制。在建立向高端人才傾斜的干部管理制度的基礎(chǔ)上，逐步完善按人才能力、貢獻(xiàn)配置資源的機(jī)制，使人才能級(jí)序列與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列一并作為隊(duì)伍管理與激勵(lì)的重要手段，為行政執(zhí)法類公務(wù)員改革奠定良好基礎(chǔ)。

（四）充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)人才教育培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、科學(xué)化。

“十二五”時(shí)期，全系統(tǒng)要把人才教育培訓(xùn)作為工作的著力點(diǎn)，注重提升人才教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，切實(shí)把工商行政管理系統(tǒng)的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。一是把提升能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程。要圍繞提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論培訓(xùn)和工商行政管理理論培訓(xùn)；圍繞提高依法履職能力，切實(shí)加強(qiáng)工商行政管理法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；圍繞提高開拓創(chuàng)新能力，積極開展新知識(shí)新技能培訓(xùn)；圍繞提高執(zhí)政為民和創(chuàng)先爭優(yōu)能力，全面開展職業(yè)道德和作風(fēng)素養(yǎng)培訓(xùn)。對(duì)提升能力的培養(yǎng)，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，既注重理論的教育培訓(xùn)，更注重實(shí)踐的培養(yǎng)鍛煉，做到虛實(shí)并重，突出實(shí)效。二是將專家型、復(fù)合型人才作為教育培養(yǎng)的重點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須把教育培養(yǎng)專家型、復(fù)合型的人才，作為重中之重，常抓不懈，為工商系統(tǒng)依法履職提供持續(xù)的智力支持和人才保障。三是高度重視基層實(shí)用型人才的培訓(xùn)?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法干部是工商隊(duì)伍的主體和主力。工商系統(tǒng)的工作落實(shí)靠基層，工商隊(duì)伍的形象看基層。要把系統(tǒng)專業(yè)化建設(shè)和提升基層干部的綜合素質(zhì)同步進(jìn)行，深入開展基層干部輪訓(xùn)培訓(xùn)，優(yōu)先保障基層培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，注重為基層培養(yǎng)師資，推廣在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，努力造就一支具有戰(zhàn)斗力和凝聚力的“三個(gè)過硬”高素質(zhì)基層執(zhí)法隊(duì)伍。四是堅(jiān)持以用為本，推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化、實(shí)訓(xùn)化、規(guī)范化。培訓(xùn)的內(nèi)容在于有用，培訓(xùn)的效果在于實(shí)用。要挖掘整合培訓(xùn)資源，推進(jìn)全系統(tǒng)教育資源共建共享，不斷完善分級(jí)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體系。深化分級(jí)分類培訓(xùn)體制改革，研究制定同級(jí)分類培訓(xùn)大綱，重點(diǎn)開發(fā)實(shí)用性培訓(xùn)教材，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。突出實(shí)踐特色基地建設(shè)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以實(shí)效求發(fā)展。

（五）夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，完善人才工作體系。

扎實(shí)做好人才工作，是全系統(tǒng)長遠(yuǎn)而艱巨的工作任務(wù)。要在夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)上花大力氣，在完善人才工作體系上下真功夫，為推動(dòng)工商行政管理人才工作長遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。二是全面推行崗位職責(zé)管理。三是深化人才信息統(tǒng)計(jì)分析工作。四是加大人才儲(chǔ)備力度。五是加強(qiáng)政策研究力度。六是加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍自身建設(shè)。

同志們，工商行政管理事業(yè)呼喚人才，工商行政管理改革發(fā)展需要人才。加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，是事關(guān)工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中國特色社會(huì)主義理論體系的指引下，按照總局黨組關(guān)于人才戰(zhàn)略的總體要求和總體目標(biāo)，以工商行政管理理論為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，積極開拓，勇于創(chuàng)新，切實(shí)做好人才工作，為大力推進(jìn)“三個(gè)過硬”的高素質(zhì)工商行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)工商行政管理人才工作的新局面而努力奮斗！

第五篇：開創(chuàng)人大教科文衛(wèi)工作新局面

樹立科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)人大教科文衛(wèi)工作新局面

錄入時(shí)間：2006-09-21 15:13:04作者：

德宏州人大常委會(huì)主任麻端

（2005年7月5日）

同志們:

今天,全州人大教科文衛(wèi)工作會(huì)議在這里召開,我代表德宏州人大常委會(huì)對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!

人大教科文衛(wèi)工委的工作涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口、體育、旅游等多個(gè)方面，關(guān)系到“科教興州”戰(zhàn)略的實(shí)施和計(jì)劃生育基本國策的施行，關(guān)系到勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和綜合國力的增強(qiáng)，關(guān)系到物質(zhì)文明建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的諸多重要領(lǐng)域，這都是為人民謀利益的大事，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想要求的具體體現(xiàn)。對(duì)于我們從事的各項(xiàng)工作，僅從一般意義上來理解是不行的，必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求和講政治的高度來認(rèn)識(shí)。雖然我們的工作涉及面廣、難度大、任務(wù)繁重，但我們不僅要做，而且一定要做好，決不能滿足于現(xiàn)狀，也來不得絲毫懈怠。目前，我州教育改革面臨進(jìn)一步深化、公共衛(wèi)生防疫體系有待進(jìn)一步健全、文化體制改革仍需進(jìn)一步深入、計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策還需廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行、實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新要求，需要我們?nèi)莞骷?jí)人大教科文衛(wèi)工委認(rèn)真加以研究。下面，我提幾點(diǎn)希望和要求：

一、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。人民代表大會(huì)制度是符合我國國情，體現(xiàn)中國社會(huì)主義性質(zhì)，保障人民當(dāng)家作主的根本的政治制度，是我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是鞏固黨的執(zhí)政地位，改善黨的執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任，尤其在人大工作崗位上的同志有責(zé)任、有義務(wù)堅(jiān)持和完善這項(xiàng)根本政治制度。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)信心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不辜負(fù)人民群眾的期望，推動(dòng)和促進(jìn)全州教科文衛(wèi)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、人大工作要注意把握方向。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者統(tǒng)一起來，全面落實(shí)依法治國的方略，使社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義法制更加健全，使人民的權(quán)益得到充分的保障。在去年紀(jì)念人民代表大會(huì)制度成立五十周年之際，吳邦國委員長在全國人大常委會(huì)召開的法制建設(shè)座談會(huì)上提出了人大工作“五個(gè)堅(jiān)持”，即必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義的政治方向、堅(jiān)持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)、堅(jiān)持圍繞黨和國家的工作大局開展工作。我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)推動(dòng)人大工作的有效開展。

三、要知情知政，進(jìn)一步加強(qiáng)教科文衛(wèi)方面的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效。一要大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，摸實(shí)情，聽真話，了解民情，反映民意，集中民智，把人民群眾的呼聲、要求和意見帶上來，做人民群眾的忠實(shí)代言人；二要采取各種途徑和辦法，了解黨的中心工作要求和“一府兩院”依法行政、公正司法的真實(shí)情況；三要知道國家的大政方針，知道憲法和相關(guān)法律法規(guī)，知道依法辦事的程序和要求。然后把三者有機(jī)地結(jié)合起來，使下情上達(dá)、上情下傳，依照憲法和法律，對(duì)“一府兩院”實(shí)行有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，切實(shí)把關(guān)系到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益的熱

點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)。監(jiān)督工作要從大局和全局出發(fā)，圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作中心，以人為本，貼近老百姓，尤其是要貼近弱勢(shì)群體。教科文衛(wèi)事業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，在工作中更要注意傾聽群眾的呼聲，反映群眾的要求，維護(hù)群眾的利益，使人民群眾真正得到實(shí)惠。

最后，我代表州人大常委會(huì)對(duì)全州人大教科文衛(wèi)工委以及聯(lián)系部門和單位的同志們長期以來做出的辛勤工作和不懈努力表示衷心的感謝，祝同志們?nèi)f事順意、闔家歡樂，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功。

謝謝！