第一篇：2017年熱點(diǎn)時(shí)政匯總

2017年時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(一)

1)習(xí)近平就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

2)中共中央政治局4月29日下午就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。

3)4月30日，《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》公布，保持現(xiàn)有財(cái)力格局不變，保持目前中央和地方財(cái)力大體“五五”格局。方案與全面推開營改增試點(diǎn)同步實(shí)施。

5)2017年5月1日零時(shí)，隨著北京民族飯店開出的第一張北京酒店業(yè)增值稅專用發(fā)票。這意味著，在我國實(shí)施66年的營業(yè)稅告別歷史舞臺(tái)，全面推開營改增稅制轉(zhuǎn)換順利開啟。

10)5月9日，國務(wù)院召開全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)指出我們把推進(jìn)“放管服”作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。

11)財(cái)政部、稅務(wù)總局宣布，自2017年7月1日起全面推進(jìn)資源稅改革。河北將先行試點(diǎn)征收水資源稅，我國還將逐步將森林、草場(chǎng)等納入征稅范圍。這是繼5月1日營改增試點(diǎn)全面推開后，我國推出的又一重大稅制改革。

12)2017年5月12日我國第八個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，京津冀三地5月11日簽署了《京津冀救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議》，標(biāo)志著京津冀救災(zāi)物資應(yīng)急援助響應(yīng)機(jī)制正式建立。

13)第七次全國人民防空會(huì)議5月13日在京舉行。習(xí)近平親切會(huì)見與會(huì)代表。他強(qiáng)調(diào)，人民防空事關(guān)人民群眾生命安危、事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。要堅(jiān)持人民防空為人民，把這項(xiàng)工作擺到戰(zhàn)略位置、納入“十三五”規(guī)劃，與其他工作同步抓好，團(tuán)結(jié)一心開創(chuàng)人民防空事業(yè)新局面。

14)從最高人民檢察院獲悉：中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)原副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計(jì)劃涉嫌受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權(quán)一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。近日，天津市人民檢察院第一分院依法向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。

15)2013年11月，總書記考察山東，強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以總書記講話精神為指導(dǎo)，山東積極完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，以“項(xiàng)目化”思路整體推進(jìn)。

2017年時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(二)

1)新華社北京5月15日電:總書記不久前就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要指示，強(qiáng)調(diào)辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才，要求著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁。

2)公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)上線啟動(dòng)儀式5月15日在北京舉行。

3)習(xí)近平5月16日主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，分別研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。

4)習(xí)近平5月17日在京主持召開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅(jiān)持。

7)中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)5月18日在京召開，習(xí)近平指示指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變，計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持。

8)習(xí)近平5月20日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營造外部環(huán)境。

9)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國“三步走”目標(biāo)。

11)5月22日是國際生物多樣性日，2017年也是我國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展60周年。全國共建立自然保護(hù)區(qū)2740個(gè)，總面積147萬平方公里，約占陸地國土面積的14.83%，高于世界平均水平。

12)從5月23日商務(wù)部舉行的“京交會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：2010—2015年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額年均增長14.5%，為同期世界服務(wù)進(jìn)出口平均增速的兩倍，服務(wù)貿(mào)易的全球排名從第四位上升至第二位。

14)習(xí)近平近日在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家的一個(gè)重大戰(zhàn)略。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黑龍江轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，同時(shí)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度。

2017年時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(三)

1)中共中央總書記、國家主席習(xí)近平6月1日在北京會(huì)見了朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局委員、中央副委員長、國際部部長李洙墉率領(lǐng)的朝鮮勞動(dòng)黨代表團(tuán)。習(xí)近平歡迎朝鮮勞動(dòng)黨派團(tuán)來華通報(bào)七大情況。金正恩在口信中表示朝方希望與中方共同努力，加強(qiáng)和發(fā)展朝中傳統(tǒng)友好關(guān)系，維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定。

3)經(jīng)習(xí)近平主席和中央軍委批準(zhǔn)，中國軍隊(duì)派出工作組于6月2日乘空軍飛機(jī)趕赴馬里加奧地區(qū)，代表習(xí)主席和中央軍委看望慰問執(zhí)行維和任務(wù)的中國官兵，做好遇襲傷亡人員善后和救治工作，協(xié)調(diào)聯(lián)合國馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團(tuán)和馬里政府采取切實(shí)措施，確保維和部隊(duì)安全，有效執(zhí)行維和任務(wù)。

4)習(xí)近平6月3日上午在參觀國家“十二五”科技創(chuàng)新成就展時(shí)強(qiáng)調(diào)，在全黨全國特別是廣大科技工作者共同努力下，我國科技事業(yè)取得了長足發(fā)展，科技進(jìn)步和創(chuàng)新取得了重大突破，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力科技支撐。

5)作為全國唯一同時(shí)承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)任務(wù)的城市，青島以打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”為目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展結(jié)出碩果，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。為促進(jìn)發(fā)明專利成果轉(zhuǎn)化，青島依托龍頭企業(yè)和高校院所，建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，已有26家眾創(chuàng)空間被納入國家級(jí)孵化器管理體系，涉及生物制藥、橡膠化工、海洋、農(nóng)業(yè)、船舶、軟件、文化創(chuàng)意等眾多領(lǐng)域?！巴ㄟ^設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基金，開展‘園區(qū)集合貸’等融資服務(wù)，成立青島專利技術(shù)交易中心，促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化，將孵化器打造成為創(chuàng)業(yè)加速器?！?/p>

6)6月5日，第十五屆香格里拉對(duì)話會(huì)(簡(jiǎn)稱“香會(huì)”)在新加坡落下帷幕。作為亞太地區(qū)安全對(duì)話機(jī)制中規(guī)模較大、層級(jí)較高的非官方安全論壇，此次對(duì)話會(huì)吸引了來自亞太、北美、歐洲和世界其他地區(qū)的560余名代表參加。

8)全國首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動(dòng)基金2017年3月在上海浦東啟動(dòng)，同步啟動(dòng)的還有浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信增貸計(jì)劃，為配合該計(jì)劃，浦東開發(fā)的國內(nèi)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)融資產(chǎn)品同時(shí)面世。

14)4月13日，青海省出臺(tái)《三江源國家公園體制試點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》等31項(xiàng)具體方案，三江源頭生態(tài)保護(hù)再出發(fā)：從39.5萬平方公里的三江源中劃定最源頭的12.31萬平方公里，構(gòu)建包括長江源、黃河源、瀾滄江源“一園三區(qū)”(國家公園、三江源頭區(qū))的三江源國家公園，開展國家公園體制試點(diǎn)。這是我國首次構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效”的生態(tài)保護(hù)管理體制，為生態(tài)文明建設(shè)探索新路。

15)舉世矚目的中國原創(chuàng)三代核電技術(shù)華龍一號(hào)全球首堆預(yù)計(jì)2017年下半年將批量化建設(shè)。中核集團(tuán)華龍一號(hào)示范工程和海外工程自2015年5月和8月分別開工建設(shè)以來，在各方努力下，工程里程碑節(jié)點(diǎn)均按期或提前實(shí)現(xiàn)。2017年時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(四)

1)中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲6月11日來到廈門海滄出席“樂業(yè)兩岸 創(chuàng)享未來”青創(chuàng)先鋒匯交流活動(dòng)。福建廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地是大陸第一個(gè)，也是唯一一個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的青創(chuàng)基地。俞正聲指出，兩岸關(guān)系未來的重任在兩岸青年人肩上。俞正聲祝愿兩岸青年朋友一起放飛夢(mèng)想，共同為兩岸關(guān)系的美好未來和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

2)習(xí)近平近日對(duì)李保國同志先進(jìn)事跡作出重要批示，指出：“李保國同志35年如一日，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，長期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)和科技創(chuàng)新第一線，把畢生精力投入到山區(qū)生態(tài)建設(shè)和科技富民事業(yè)之中，用自己的模范行動(dòng)彰顯了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格，事跡感人至深。李保國同志堪稱新時(shí)期共產(chǎn)黨人的楷模，知識(shí)分子的優(yōu)秀代表，太行山上的新愚公。廣大黨員、干部和教育、科技工作者要學(xué)習(xí)李保國同志心系群眾、扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，自覺為人民服務(wù)、為人民造福，努力做出無愧于時(shí)代的業(yè)績。”

3)第八屆海峽論壇6月12日在廈門隆重舉行，俞正聲強(qiáng)調(diào)，我們的對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)定維護(hù)一個(gè)中國原則，繼續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺(tái)海和平穩(wěn)定。

4)國家主席習(xí)近平6月13日在北京會(huì)見德國總理默克爾。習(xí)近平指出，經(jīng)過建交40多年來的共同努力，中德關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入十分成熟的發(fā)展階段，務(wù)實(shí)合作達(dá)到很高水平。在高起點(diǎn)上深入推進(jìn)中德合作，需要雙方攜手前行。兩國政府已為“中國制造2025”同德國“工業(yè)4.0”對(duì)接搭建了平臺(tái)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)兩國企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。希望德國及歐盟客觀看待競(jìng)合關(guān)系，妥善解決中歐貿(mào)易糾紛，如期履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條義務(wù)，促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。雙方要順勢(shì)而為，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。中方支持深化兩國在教育、簽證便利化、航權(quán)安排、傳統(tǒng)中醫(yī)藥等領(lǐng)域合作。

5)2017年6月14日，中國—東盟國家外長特別會(huì)議在云南玉溪舉行，雙方重申，中國和東盟國家要共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。要全面、有效、完整落實(shí)《南海各方行為宣言》，開展海上務(wù)實(shí)合作，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，爭(zhēng)取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“準(zhǔn)則”。

6)國家主席習(xí)近平7月12日在釣魚臺(tái)國賓館會(huì)見來華出席第十八次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克。習(xí)近平指出，中國歐盟構(gòu)建和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系的共識(shí)正在落地生根。雙方在重大國際事務(wù)上保持著戰(zhàn)略對(duì)話，共同為改善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展作出了積極努力，在加強(qiáng)中歐各自發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接方面達(dá)成重要共識(shí)并付諸行動(dòng)。中歐雙方要不斷深化互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

7)國務(wù)院新聞辦公室7月13日發(fā)表《中國堅(jiān)持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書。白皮書強(qiáng)調(diào)，中國一貫遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)定維護(hù)和促進(jìn)國際法治，尊重和踐行國際法，在堅(jiān)定維護(hù)中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。

9)李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日上午在烏蘭巴托出席第十一屆亞歐首腦會(huì)議非正式會(huì)議，就國際和地區(qū)問題同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人交換意見。李克強(qiáng)表示，各國需要攜手加強(qiáng)反恐合作，構(gòu)建真正開放、包容的社會(huì)，從根本上鏟除恐怖主義滋生的土壤。

10)7月15日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第四十屆會(huì)議上，中國左江花山巖畫文化景觀順利列入世界遺產(chǎn)名錄。我國的世界遺產(chǎn)總數(shù)已達(dá)到49處，繼續(xù)保持世界第二的領(lǐng)先地位。

11)7月17日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第四十屆大會(huì)上，湖北神農(nóng)架被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，榮膺“世界自然遺產(chǎn)地”稱號(hào)。神農(nóng)架也成為我國第一個(gè)被聯(lián)合國教科文組織人和生物圈保護(hù)區(qū)、世界地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)三大保護(hù)制度共同錄入的“三冠王”名錄遺產(chǎn)地。

13)中國空軍組織了航空兵赴南海戰(zhàn)斗巡航。這次南海戰(zhàn)巡，空軍出動(dòng)轟—6K飛機(jī)赴黃巖島等島礁附近空域進(jìn)行了巡航。今后將在該區(qū)域常態(tài)化戰(zhàn)斗巡航。

2017年時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(五)

1)日前，國內(nèi)首個(gè)預(yù)防宮頸癌的人類乳頭狀瘤病毒(HPV)疫苗獲批，用于9到25歲女性的接種，采用3劑免疫接種程序，并有望在2017年年初正式上市。

4)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平致信祝賀中國地質(zhì)博物館建館100周年，并向全國廣大地質(zhì)工作者致以誠摯的問候。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。

5)由中國航空工業(yè)集團(tuán)公司研制的國產(chǎn)大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)AG600在珠海實(shí)現(xiàn)總裝下線。據(jù)悉，AG600是當(dāng)今世界在研的最大一款水陸兩棲飛機(jī)。

6)國家主席習(xí)近平7月25日在人民大會(huì)堂會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍。習(xí)近平指出，當(dāng)今世界，醫(yī)療衛(wèi)生同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)系日益密切，對(duì)國際關(guān)系和外交政策影響不斷上升。中國政府高度重視維護(hù)人民健康并在深化改革、健全全民醫(yī)保制度、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立基本藥物制度、推進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面取得了重要進(jìn)展。同時(shí)，中國仍然面臨許多挑戰(zhàn)。我們作出了推進(jìn)健康中國建設(shè)的決策部署，正在抓緊制定健康發(fā)展中長期規(guī)劃。使全體中國人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也是我們兩個(gè)百年目標(biāo)的重要組成部分。

7)2017年“東亞文化之都”評(píng)選活動(dòng)終審工作7月25日在京舉行。經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，長沙市當(dāng)選2017年“東亞文化之都”。

8)中共中央政治局7月26日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

9)中共中央政治局7月26日進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化國防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革，要堅(jiān)持以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

10)習(xí)近平在唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)40年之際，來到河北唐山市，就實(shí)施“十三五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)進(jìn)行調(diào)研考察。他強(qiáng)調(diào)，同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。要更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

14)8月2日14時(shí)，我國自主研制的民用航天3米2分段大型固體火箭助推發(fā)動(dòng)機(jī)地面熱試車圓滿成功。這是國內(nèi)迄今為止直徑、裝藥量、推力最大的固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)。試驗(yàn)的成功，標(biāo)志著我國掌握了大型固體火箭助推發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)。

2017年時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總(六)

2)習(xí)近平1月5日在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，聽取有關(guān)省市和國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使母親河永葆生機(jī)活力。

5)8月6日0時(shí)22分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號(hào)乙運(yùn)載火箭，成功發(fā)射了天通一號(hào)01星。天通一號(hào)01星是我國首顆移動(dòng)通信衛(wèi)星，也被譽(yù)為“中國版的海事衛(wèi)星”，其成功發(fā)射標(biāo)志著我國進(jìn)入到了衛(wèi)星移動(dòng)通信的手機(jī)時(shí)代。

7)中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、中國城市報(bào)社、中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等單位日前參考國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國實(shí)際，通過考察、問卷、評(píng)議、公示等程序，認(rèn)定河南省民權(quán)縣為“中國長壽之鄉(xiāng)”和“中國健康小城”。

8)2017年第三十九屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會(huì)將于9月10日至14日在北京召開，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、北京市人民政府共同承辦。這是繼1999年后，時(shí)隔17年中國再次承辦ISO大會(huì)。17年來，中國國際標(biāo)準(zhǔn)化工作有了長足的進(jìn)步，已成為ISO常任理事國。

12)長沙市軌道交通1號(hào)線永磁牽引系統(tǒng)日前順利通過載客前評(píng)審，中國首列“永磁地鐵”已在長沙地鐵1號(hào)線正式投入載客運(yùn)營。

14)8月12日上午8點(diǎn)，中國4500米載人潛水器及萬米深潛作業(yè)的工作母船“探索一號(hào)”科考船首航歸來，?？咳齺喆a頭。這是我國海洋科技發(fā)展史上第一次萬米級(jí)深淵科考，其圓滿成功，表明了萬米深海已不再是我國海洋科技界的禁區(qū)。

18)習(xí)近平1月11日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年，今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來。要牢牢扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤，努力使各項(xiàng)改革都能落地生根。

19)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平1月12日上午在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

20）國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出明確要求?！兑庖姟肪驼铣青l(xiāng)居民醫(yī)保制度政策明確提出了“六統(tǒng)一”的要求：一要統(tǒng)一覆蓋范圍。二要統(tǒng)一籌資政策。三要統(tǒng)一保障待遇。四要統(tǒng)一醫(yī)保目錄。五要統(tǒng)一定點(diǎn)管理。六要統(tǒng)一基金管理。

第二篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)

“收縮的城市”

兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題不僅在農(nóng)村，也在城市?！笆湛s的城市”現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國家蔓延，對(duì)我國城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國底特律、英國曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬諾沃、德國哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔?，在全球范圍?nèi)對(duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。

第一是去工業(yè)化。20世紀(jì)中葉，英國工業(yè)就業(yè)開始萎縮，到20世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。

第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國，“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。

第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。

同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國未來有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免“粗放的農(nóng)村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長楊傳堂17日表示，中國鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。

鐵路改制后，火車票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消?

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視

當(dāng)今中國，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無選擇。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)?

當(dāng)今中國，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)?？梢哉f，如今的農(nóng)村市場(chǎng)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無奈。

今天刊登的讀者來信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村，那些無孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富;偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺，侵害著其健康;假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來了無盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，農(nóng)民也因此成了假冒偽劣產(chǎn)品最大消費(fèi)群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農(nóng)村，固然與農(nóng)村消費(fèi)水平低、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差有關(guān)，但政府相關(guān)部門監(jiān)管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農(nóng)村市場(chǎng)，很大程度上在于，那里是監(jiān)管“盲區(qū)”，造假售假“方便安全”;那里的市場(chǎng)不健全，貨源、貨物相對(duì)匱乏，正規(guī)商品及服務(wù)滿足不了消費(fèi)者的需求。

農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視，不能再讓農(nóng)村成為造假售假者的“樂園”了。

其實(shí)，如今農(nóng)民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也發(fā)生了不小的變化。值得關(guān)注的是，當(dāng)今農(nóng)村消費(fèi)群體構(gòu)成的變化：文化程度高的、青壯年勞動(dòng)力大都涌向城市，留在鄉(xiāng)村的更多的是老人與兒童，在消費(fèi)市場(chǎng)上，他們明顯處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與能力相對(duì)不足，活動(dòng)范圍相對(duì)狹小，對(duì)身邊商品的依賴程度較高。所以，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過上好日子，能有尊嚴(yán)地活著，維護(hù)其合法的消費(fèi)權(quán)益、滿足其日益增長的消費(fèi)需求必不可少。凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提供規(guī)范的市場(chǎng)服務(wù)，是當(dāng)今農(nóng)民的迫切需求與訴求，政府責(zé)無旁貸。“百城萬店無假貨”等活動(dòng)不能忽略了農(nóng)村，“農(nóng)資連鎖”等服務(wù)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)? 身家千萬大老板報(bào)考公務(wù)員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨(dú)自啟程來到哈爾濱，開始了一個(gè)月的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與其他很多考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)者不同，浩宇是已經(jīng)具有千萬身家的老板，但他羨慕公務(wù)員穩(wěn)定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務(wù)員的身份來改變之前到相關(guān)部門辦事時(shí)低聲下氣的窘狀。

身價(jià)千萬大老板 羨慕月薪千余元公務(wù)員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無憂。大學(xué)畢業(yè)后，浩宇沒有像很多同學(xué)那樣，加入考公務(wù)員、找工作的大軍?！爱?dāng)時(shí)沒想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結(jié)婚?！焙朴畈淮嬖跒楣ぷ鞅疾ǖ臒?。

回到家后，浩宇結(jié)了婚，接管了家里的生意，當(dāng)上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業(yè)蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢買了一輛奔馳轎車。幾年里，他的生意越做越大，去年身價(jià)已達(dá)到千萬，在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻?/p>

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業(yè)有成，可浩宇卻漸漸有了新想法?！半m然衣食無憂，但總覺得少點(diǎn)什么，心里不踏實(shí)?！焙朴罡嬖V記者，每當(dāng)看著身邊在體制內(nèi)當(dāng)公務(wù)員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質(zhì)很高，出門很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學(xué)同學(xué)聚會(huì)時(shí)，大家互留聯(lián)系方式，有的同學(xué)在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務(wù)局”、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”等工作單位，看他們寫字的時(shí)候，都能感受到他們內(nèi)心的那份優(yōu)越感。輪到浩宇的時(shí)候，他猶豫了半天是否該寫上“經(jīng)商”，最后他只寫下了電話。

出門辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節(jié)期間，全家人一起吃飯時(shí)，父親的幾句話堅(jiān)定了浩宇考公務(wù)員的決心?！昂朴钛?，咱家都是經(jīng)商的，自古以來，商人在社會(huì)上的地位都比不上當(dāng)官的，咱們?nèi)ジ鞑块T辦事還得低三下四。今天這個(gè)部門來咱家商店檢查，明天那個(gè)部門又來檢查，咱家要是有個(gè)吃公家飯的，肯定不會(huì)這樣。趁著你現(xiàn)在年輕，何不試試考公務(wù)員呢?”父親的話得到家人的一致贊同?！爱?dāng)上了公務(wù)員，在社會(huì)上，會(huì)被人高看一眼，交往的平臺(tái)會(huì)非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業(yè)的發(fā)展。”浩宇決定考公務(wù)員。

浩宇說，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門辦事都萬分小心，生怕說錯(cuò)了什么話得罪人。即使這樣，有時(shí)還是會(huì)受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來，遇到管理部門下來檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時(shí)還會(huì)找來一些公務(wù)員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利。“一般的老板見了有點(diǎn)實(shí)權(quán)的基層公務(wù)員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺沒保障，沒地位。有了公務(wù)員的身份，心里就踏實(shí)了，社會(huì)上就有地位了?！?/p>

開奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務(wù)員，已經(jīng)畢業(yè)5年的浩宇重拾課本。他買來了復(fù)習(xí)資料，還在哈爾濱報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班正月十六早上開課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過晚飯告別了父母和妻兒后，獨(dú)自駕車來到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過早餐就駕駛奔馳車奔赴教室，從不遲到。培訓(xùn)期間，由于教室冷，有些學(xué)生翹課，而浩宇則買來椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅(jiān)持上課。課堂上，浩宇認(rèn)真地做筆記，記錄老師講授的重點(diǎn)。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個(gè)電話，每當(dāng)聽見電話那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會(huì)露出幸福的笑容。掛斷電話后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺。

由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽誤學(xué)習(xí)，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉(xiāng)來哈爾濱是為了啥呀?！焙朴顚幵缸屌笥崖裨?。

培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來看浩宇，都被他制止了?！半m然我也很想媳婦，但是她來了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利?！?/p>

既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問題做好了準(zhǔn)備。“我也知道，公務(wù)員沒那么好考，很難一次考中，沒事，我還年輕，今年考不上，明年接著考?！薄叭绻P試通過了，我就得為面試做準(zhǔn)備了?，F(xiàn)在的面試可不是見個(gè)面，回答幾道題那么簡(jiǎn)單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上?！?/p>

19日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車回家了，繼續(xù)為4月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長乘坐的越野車在限速120公里的路段上以194公里時(shí)速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱“肯定是工作原因?qū)е碌某佟薄?月19日武威市通報(bào)稱，超速駕駛時(shí)該副市長不在車上，是其他工作人員乘坐該車執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰坐在這輛越野車上?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說已與乘坐車輛的副市長聯(lián)系過，“他當(dāng)時(shí)并沒感覺到司機(jī)開得有這么快”。后來的通報(bào)卻說是其他工作人員在車上。既然該車是“副市長的工作用車”，同行出差，本人不坐自己的車卻坐別人的車，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當(dāng)?shù)毓賳T給出“因公超速”的理由，從語氣看，更像是推測(cè)性的：“當(dāng)日北京來了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某?。平時(shí)不可能開這么快?！钡耙蚬佟闭f法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。

實(shí)際上，“因公超速”只不過是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來看，“因公超速”和“因私超速”沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪?，辦的是公事，就有了超速的特權(quán)。

恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。

另外，副市長的公車被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱已與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，然后宣稱曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這“聯(lián)系”背后有沒有曖昧的情節(jié)? 一個(gè)涉及副市長的交通違章，卻引來如此復(fù)雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權(quán)酒”

3月18日，有網(wǎng)友在微博上爆料稱，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠定制了價(jià)格不菲的五糧液專用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng)2010年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專供酒”、“中國鐵道定制酒”等圖片爆料。有網(wǎng)友說，“四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國很多單位或者職能部門都有類似的定制酒，這也算是‘中國特色’”。

為什么會(huì)有政府定制酒?蘇虎彪稱，“汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多??伴隨而來的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局?！昂染埔餐纯唷笔浅C情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見的威脅。

蘇虎彪稱，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說是難以讓人信服的。不用說，這些定制酒的費(fèi)用屬于“三公消費(fèi)”，最終來自納稅人。定制酒、專供酒已經(jīng)成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時(shí)表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國500強(qiáng)企業(yè)，還有100強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān)”才可以。

但說回問題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒?法無明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過去十幾天里，沿著這條上?！澳赣H河”漂浮而來的豬尸，創(chuàng)下了上萬頭的新紀(jì)錄。

上海市有關(guān)部門一如既往地發(fā)布了城市自來水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來水;也有專家將這上萬頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒有多大影響。

然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的一句“放心”“沒有問題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒有誰要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來自滬浙政府管理部門、農(nóng)業(yè)專家等方面的話，幾乎都是說服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果——證明病死豬未進(jìn)入市場(chǎng)流通，造成更大禍害。往深處說，無論是上海還是浙江的地方政府，大概都會(huì)覺得委屈和有苦說不出：豬出自上游，上海無力獨(dú)自解決問題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng);上游管理者也一臉無奈，已做過努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn)?

“放心”“沒有問題”之類的話，在國內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問題善后時(shí)，我們也曾聽過。這樣的解釋與保證，沒能讓人們對(duì)國內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn)2萬百姓好幾年拒喝自來水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理損傷。一杯落過死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過無毒菌，就能說服百姓放心喝下去的。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學(xué)”解釋與事實(shí)真相。有些政府部門及官員為樹立地方形象而苦心經(jīng)營、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來的每一個(gè)春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng)

日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

據(jù)報(bào)道,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求,干部在校學(xué)習(xí)期間,要住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外,《規(guī)定》還要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。

應(yīng)該說,中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定,非常及時(shí),其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問題,并且開始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作,通過脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn),有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī),反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益“小圈子”的一個(gè)“平臺(tái)”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況,在筆者看來主要基于兩個(gè)方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集“人脈”的好時(shí)機(jī),因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派,就是主動(dòng)牽頭,充當(dāng)“老大”;另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán),沒有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài),特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子,或認(rèn)為學(xué)員的自覺性很強(qiáng),能夠管好自己,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動(dòng)作”,也當(dāng)作一種個(gè)例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓(xùn)干部,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè),法不責(zé)眾。

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng),讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利,當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游,其結(jié)果是國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,卻沒有生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為“準(zhǔn)繩”,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社保基金保值增值機(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營辦法，確保社?；痖L期穩(wěn)定運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)社保基金在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社保基金的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛?。

三是發(fā)行適合社?；鹳徺I的國債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購買國債。鑒于我國已十余年未發(fā)行適合社?；鹳徺I的國債，建議盡快發(fā)行定向國債，盡可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率競(jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵猩虡I(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營利潤。建議建立社?；饑秀y行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

官員應(yīng)有公開意識(shí)

政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素

近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。

科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來，我國政府信息公開逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2008年5月1日，國務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施，這是我國第一次正式向普通公民傳遞打造“陽光政府”的信號(hào)，賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開門立法、征求意見座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素。

現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽光透明，而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開的借口。

讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開，提高政府官員的信息公開意識(shí)、建立信息公開的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問題。

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。《規(guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。

學(xué)無止境。尤其對(duì)于黨員干部來說，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí)代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂消遣，大家彼此心照不宣。毫無疑問，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來的清新。從此，“八項(xiàng)規(guī)定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問罪嗎?而且這樣的培訓(xùn)遍地開花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過來嗎?日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書記違規(guī)借用越野車等，這些在工作中早已司空見慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被“典型”的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大;另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓(xùn)”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務(wù)員來信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼。可以看出，與根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭(zhēng)，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。

開弓沒有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無選擇。

完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社保基金由于投資渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社保基金投資運(yùn)營辦法，確保社保基金長期穩(wěn)定運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛?。

三是發(fā)行適合社保基金購買的國債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購買國債。鑒于我國已十余年未發(fā)行適合社保基金購買的國債，建議盡快發(fā)行定向國債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社保基金存款利率競(jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵猩虡I(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營利潤。建議建立社保基金國有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

第三篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

２０１６年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

１、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長６．５％到７％。

２、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右。

３、積極的財(cái)政政策要加大力度。擬安排財(cái)政赤字２．１８萬億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專項(xiàng)債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。

６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長１３％左右。

２０１６年改革和發(fā)展重點(diǎn)

７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)５０００多億元。

８、著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。中央財(cái)政安排１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。

１０、啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬億元，再開工２０項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

１１、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到５０００億元。

１２、棚戶區(qū)住房改造６００萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬畝。

１５、實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。

１６、完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬人以上。

１７、中央財(cái)政扶貧資金增長４３．４％。

１８、擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作。設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。

２１、化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。

２２、全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車３８０萬輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

２４、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金１６０億元，增長９．６％。

２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均４０元提高到４５元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

２７、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

２８、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高５％和８％。

２９、加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

“十三五”重要指標(biāo)（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在６．５％以上。

３３、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均８．７萬元提高到１２萬元以上。

３４、中國經(jīng)濟(jì)總量超過９０萬億元。

３５、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

３６、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

３７、實(shí)現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

３８、完成約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

３９、引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。

４１、高鐵營業(yè)里程達(dá)到３萬公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車?yán)锍碳s３萬公里。

４３、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

４４、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過８０％。

４７、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

４８、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬人以上。

５０、人均預(yù)期壽命提高１歲。

（小標(biāo)題）２０１５年成績單

５１、國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬億元，增長６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)。

５３、服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。

５４、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。

５５、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。

５６、全國居民人均可支配收入實(shí)際增長７．４％，快于經(jīng)濟(jì)增速。

５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬人。

５８、實(shí)際使用外資１２６３億美元，增長５．６％。

５９、取消和下放３１１項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

６０、重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長１０．５％。全面解讀2016年政府工作報(bào)告

一、要點(diǎn)精編

經(jīng)濟(jì)：立足當(dāng)前頂住壓力留有后手謀勢(shì)蓄勢(shì)

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

改革：以敬民之心行簡(jiǎn)政之道切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

環(huán)境：持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國 今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

稅負(fù)：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

一是全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法。

開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

醫(yī)保:實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務(wù)各級(jí)政府立軍令狀

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長 43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

干部隊(duì)伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

戰(zhàn)備:嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?/p>

要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

二、數(shù)字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，該目標(biāo)考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

國內(nèi)生產(chǎn)總值：67.7萬億元 2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元

新增就業(yè)：1312萬人

2015年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

取消下放行政審批311項(xiàng) 2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

2016年目標(biāo)

6.5%－7%：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右 1000萬：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi) 2.18萬億：2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬：建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖 5000億：中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

住房：

4013萬套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套 772萬套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套 601萬套；棚戶區(qū)住房改造開工601萬套 432萬戶：農(nóng)村危房改造432萬戶

十二五交通發(fā)展：

12.1萬公里：鐵路運(yùn)營里程達(dá)到12.1萬公里 1.9萬公里：高速鐵路超過1.9萬公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬公里：高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

50.5%：服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。5.6%：?jiǎn)挝粐鴥?nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

9000多萬噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產(chǎn)能2.3億噸

更多數(shù)據(jù)：

1263億：實(shí)際使用外資1263億美元，增長5.6%

10.5%：重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%

80%：十三五目標(biāo)：地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%

11件：國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部

三、專家分析

專家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐

結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的進(jìn)展，尤其是服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域，就總體經(jīng)濟(jì)說占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報(bào)告首次明確劃轉(zhuǎn)國資進(jìn)社保

中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬

但是從人口老齡化的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬霓k法也在提前做積極準(zhǔn)備。

消費(fèi)者權(quán)益政府工作報(bào)告首提坑消費(fèi)者懲罰性賠償

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海

今年2月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就提出過建立懲罰性賠償。此次應(yīng)該是首次在政府工作報(bào)告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。

生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超歐美

中國環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍

五年的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)很高，一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至超過歐美國家，但實(shí)踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)，才能達(dá)標(biāo)?！笆濉币?guī)劃建議提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

1.全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循以下原則:

①堅(jiān)持人民主體地位 ②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國 ⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求 ①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長

②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高 ③國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。④開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。

5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

6.我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

7.實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

8.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

9.實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見效。

10.探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品(14.75, 0.42, 2.93%)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

11.實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

12.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

13.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

14.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

第四篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

1.中共中央、國務(wù)院1月8日上午在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席大會(huì)并為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。李克強(qiáng)代表黨中央、國務(wù)院在大會(huì)上講話。張高麗主持大會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要培育發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域前瞻部署，加速基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的銜接融合。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。要通過改革，完善科研管理、人才評(píng)價(jià)等機(jī)制，讓科技人員把更多精力用在研究上，用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出明確要求?！兑庖姟肪驼铣青l(xiāng)居民醫(yī)保制度政策明確提出了“六統(tǒng)一”的要求：一要統(tǒng)一覆蓋范圍。二要統(tǒng)一籌資政策。三要統(tǒng)一保障待遇。四要統(tǒng)一醫(yī)保目錄。五要統(tǒng)一定點(diǎn)管理。六要統(tǒng)一基金管理。

3.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》。《決定》提出，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這項(xiàng)改革涉及全國243萬家餐飲企業(yè)和1445萬從業(yè)人員，有利于切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

4.十二屆全國人大四次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，審查國務(wù)院關(guān)于2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。下午，各代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。

5.經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)。《意見》指出，要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步完善合作發(fā)展機(jī)制，加快建立更加公平開放的市場(chǎng)體系，推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。

6.中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

7.習(xí)近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

8.中共中央政治局3月25日召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議指出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。會(huì)議同時(shí)指出，長江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，列出負(fù)面清單，設(shè)定禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和問責(zé)。要在保護(hù)生態(tài)的條件下推進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。把長江經(jīng)濟(jì)帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

9.4月1日，李克強(qiáng)就全面實(shí)施營改增到國家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察并主持召開座談會(huì)。李克強(qiáng)指出，當(dāng)前，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。全面實(shí)施營改增，有利于降低企業(yè)創(chuàng)新成本，促進(jìn)設(shè)備更新，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間，可為民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，能夠有力帶動(dòng)就業(yè)特別是1000多萬高校和中職畢業(yè)生就業(yè)，從而加快我國新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

10.習(xí)近平對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。

11.2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。為展示黨的十八大以來基層黨組織和廣大黨員貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中取得的豐碩成果，黨中央決定，在慶祝建黨95周年之際，對(duì)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。

12.在4月15日首個(gè)全民國家安全教育日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習(xí)近平作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機(jī)，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

13.習(xí)近平就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

14.《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》近期將正式發(fā)布。我國將構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)到2018年，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%，成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能來源;到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”體系基本完善。30、6月25日晚8時(shí)00分，我國載人航天工程為發(fā)射貨運(yùn)飛船而全新研制的長征七號(hào)運(yùn)載火箭在海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)點(diǎn)火升空，約603秒后，載荷組合體與火箭成功分離，進(jìn)入近地點(diǎn)200千米、遠(yuǎn)地點(diǎn)394千米的橢圓軌道，長征七號(hào)運(yùn)載火箭首次發(fā)射圓滿成功。15.中辦、國辦印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，綱要指出，目前，我國網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列，形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化應(yīng)用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力在踐行新發(fā)展理念上先行一步，讓信息化造福社會(huì)、造福人民，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

16.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議9月1日確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，通過豐富創(chuàng)投主體和模式、發(fā)揮股權(quán)交易場(chǎng)所功能、支持國企設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金等多種方式，增加各界社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)投的投入，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

17.工農(nóng)紅軍長征勝利80周年之際，習(xí)近平日前往中國人民革命軍事博物館，參觀“英雄史詩不朽豐碑——紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年主題展覽”。他強(qiáng)調(diào)，80年前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國工農(nóng)紅軍戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)，勝利完成舉世聞名的二萬五千里長征。這個(gè)偉大壯舉將永遠(yuǎn)銘刻在中國革命和中華民族的史冊(cè)上。紅軍長征勝利，充分展現(xiàn)了革命理想的偉大精神力量?，F(xiàn)在，時(shí)代變了，條件變了，我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒有變。我們要銘記紅軍豐功偉績，弘揚(yáng)偉大長征精神，深入進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新長征路上萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏、奮勇前進(jìn)。

18.第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于11月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)舉辦，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平將以視頻方式發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山將出席大會(huì)并發(fā)表致辭。

19.神舟十一號(hào)飛船10月19日凌晨與天宮二號(hào)成功實(shí)施交會(huì)對(duì)接。

20.2016年10月30日《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》印發(fā)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益;有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五篇：時(shí)政熱點(diǎn)

時(shí)政熱點(diǎn)：緊貼民生推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展如同一篇大文章，不同地區(qū)都有自己的謀劃和布局。對(duì)于新疆來說，發(fā)展應(yīng)向何處著力?

“要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖?！笨倳浽诘诙沃醒胄陆ぷ髯剷?huì)上發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略高度把握新疆發(fā)展大勢(shì)，從全局視野審視新疆發(fā)展戰(zhàn)略，為新疆發(fā)展得更好更快指明了方向和路徑。

現(xiàn)在有兩種不正確的認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為只要發(fā)展起來了，一切問題就能迎刃而解了;二是認(rèn)為新疆問題多、情況復(fù)雜，即使發(fā)展了一些人也不說我們的好，不必費(fèi)這個(gè)力了。這兩種認(rèn)識(shí)都有些極端、不講辯證。實(shí)踐早已證明，發(fā)展起來之后的問題，一點(diǎn)也不比不發(fā)展的時(shí)候少，但不發(fā)展，什么問題也解決不了。關(guān)鍵是要用好發(fā)展這把解決問題的“總鑰匙”，既堅(jiān)定不移抓發(fā)展，又不以發(fā)展代替穩(wěn)定，而是不斷解決發(fā)展中的問題。

具體到新疆的發(fā)展，有一條必須緊緊抓住。這就是，緊緊圍繞改善民生來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展同改善民生、同促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安結(jié)合不夠緊密的問題。發(fā)展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。不要以為只要生產(chǎn)總值上去了、大項(xiàng)目上去了就可以了。如果就業(yè)等民生問題得不到有效解決，如果老百姓的生活條件、民生保障沒有提高，人民群眾就會(huì)認(rèn)為發(fā)展和自己沒什么關(guān)系，發(fā)展的根本目的也就難以達(dá)到。

如何堅(jiān)持就業(yè)第一、增強(qiáng)就業(yè)能力?怎樣堅(jiān)持教育優(yōu)先、培養(yǎng)優(yōu)秀人才?扶貧如何扶到點(diǎn)上、扶到根上?對(duì)口援疆工作怎樣才能打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程?新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)如何處理好屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系?抓發(fā)展、惠民生，需要把各項(xiàng)工作做到實(shí)處、細(xì)處。緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，人民群眾有事干、有錢掙、有盼頭，日子越過越好，就會(huì)切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

“希望你們的生活像剛演奏的樂曲一樣：最美還是我們新疆!”前不久，總書記在新疆考察時(shí)表達(dá)了良好的祝愿。各級(jí)黨委和政府、廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，以各族群眾生活幸福為念，以緊貼民生推動(dòng)發(fā)展為行，祖國的新疆就一定建設(shè)得越來越美好，各族人民就必定像石榴籽那樣緊緊抱在一起。