第一篇：關(guān)于施工企業(yè)清欠工作的調(diào)研報告

近幾年來，施工企業(yè)年年都在抓清欠，但拖欠工程款還是逐年增加，企業(yè)的應(yīng)收賬款金額居高不下，呆賬、壞賬經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)造成很大損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，加大了企業(yè)風(fēng)險。究其原因，主要是沒有建立必要的防范機(jī)制和內(nèi)控制度,普遍存在防范意識差，防范措施少，防范手段不夠的問題。因此，施工企業(yè)必須在一手抓清欠的同時，還要一手抓防范，以防新應(yīng)收賬款拖欠的發(fā)生。

一、拖欠工程款形成的原因 在激烈的市場競爭中，除了工程的質(zhì)優(yōu)價廉之外，經(jīng)營手段十分重要，在法規(guī)不健全、政府有關(guān)部門對工程上馬前審批把關(guān)不嚴(yán)、對業(yè)主缺乏約束措施（如無項目資本金保證制度）的情況下，墊資作為一種經(jīng)營手段對承接工程任務(wù)，進(jìn)一步吸引業(yè)主有著不可低估的作用；在其他條件相同的情況下，一定時期實行墊資手段的施工企業(yè)承接的施工任務(wù)必然大于不實行墊資手段的施工企業(yè)，這是因為業(yè)主變相從施工企業(yè)處獲取了一筆無息或低息貸款；所以，墊資對業(yè)主有相當(dāng)大的吸引力。正因如此，目前施工企業(yè)都廣泛采用墊資來吸引業(yè)主，以達(dá)到承接任務(wù)的目的；而部分業(yè)主又不講誠信、不按合同辦事，有法不依，使工程款的拖欠成為必然產(chǎn)物。因此，市場競爭是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返過來促進(jìn)市場競爭的加劇。

二、拖欠工程款給企業(yè)造成的損失

（一）機(jī)會成本。工程款被拖欠意味著施工企業(yè)不能及時收回工程款，而相應(yīng)要長期為業(yè)主墊付一筆相當(dāng)數(shù)量的資金，由于這筆資金失去了投資盈利的機(jī)會，便產(chǎn)生了墊款的機(jī)會成本。

（二）加大了財務(wù)費用。工程款被拖欠的施工企業(yè)為了資金周轉(zhuǎn)順暢，為了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，不得不欠款和貨款為繼，為此勢必加大財務(wù)費用；

（三）加大收款成本。工程款被拖欠勢必要想法收回，因此加大收款費用。如發(fā)函費用，電話費，成立收款隊或?qū)Ｈ舜呖钯M、律師費和訴訟費等等。

（四）壞賬損失成本。被拖欠工程款最大的風(fēng)險就是債權(quán)成本壞賬，不但發(fā)生收款費用后收不回欠款，而且會給施工企業(yè)造成巨大的損失，有可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。綜上所述，施工企業(yè)為了增加市場競爭力，墊資如何把握？不問清紅皂白的墊資，企業(yè)就有可能找死，如不墊資有可能等死；因此，如何把握墊資、如何防止工程款的拖欠，就顯得尤為重要。

三、防止工程款拖欠主要應(yīng)作好幾下幾項工作

（一）慎重選擇投標(biāo)項目，強(qiáng)化項目風(fēng)險預(yù)測。隨著投資主體多元化，國內(nèi)外的一些企業(yè)都可能成為建設(shè)業(yè)主，施工企業(yè)在承攬任務(wù)時，要搞好社會調(diào)查和可行性研究，了解該項目是否列入了國家基本建設(shè)計劃，建設(shè)單位的資質(zhì)等級和信譽(yù)度，投資的來源渠道、資金到位狀況及施工環(huán)境等。如果建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資施工的，還應(yīng)當(dāng)分析研究，考慮墊資的期限，存貸款利息的差額以及建設(shè)單位的償還能力等。切忌不顧客觀條件是否允許，只要有標(biāo)就投，有活就干，盲目投標(biāo)。特別是對一些鉤魚項目，一定要在情況得到充分掌握后，再確定是否投標(biāo)和上場，以便為工程款的及時回收奠定良好的基礎(chǔ)。防止中標(biāo)后、干了活，業(yè)主沒有錢造成新的拖欠。

（二）強(qiáng)化合同意識，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。合同是當(dāng)事人雙方建立、變更和解除民事法律關(guān)系的憑證，是產(chǎn)生和確立債權(quán)債務(wù)的基本依據(jù)，同時也是解決糾紛的重要證據(jù)。工程施工合同是雙方為明確權(quán)力和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強(qiáng)的法律依據(jù)。施工企業(yè)首先要把合同訂立關(guān),最好使用建設(shè)部建筑工程承包合同的格式文本。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款，吃透其精神。對中標(biāo)工程項目合同簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同的內(nèi)容要反復(fù)推敲，考慮周全。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。對于那些一開工就需要施工企業(yè)墊付大筆資金的項目，一定要謹(jǐn)慎行事，以防合同一簽定就出現(xiàn)工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作為施工企業(yè)應(yīng)遵守和執(zhí)行合同，要確保工程進(jìn)度施工質(zhì)量，切不可違約而將自身置于被動地位。再次是加強(qiáng)合同管理，全面推行合同動態(tài)管理制度、包括法人授權(quán)委托制度、合同簽訂審批制度、合同管理臺賬制度、合同檔案管理制度、合同管理人員崗位責(zé)任制度、合同統(tǒng)計報表制度等。注意收集和保存證據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛，不至于因證據(jù)不全、資料不足而遭受敗訴的結(jié)果，防止給企業(yè)帶來不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)項目過程中的控制，切實改善經(jīng)營管理的不規(guī)范行為。對變更設(shè)計、增減工程量以及驗工計價等相關(guān)事項，一定要經(jīng)過業(yè)主的簽證認(rèn)可才能作為本期的收入入賬，同時施工企業(yè)要督促建設(shè)單位按照工程進(jìn)度及時進(jìn)行驗工計價，防止工程進(jìn)度與驗工計價脫節(jié)和滯后。竣工項目要及時向業(yè)主辦理竣工決算，為全面清理項目外欠款打好基礎(chǔ)。對業(yè)主供應(yīng)材料和分包結(jié)算的，應(yīng)及時清理并做好結(jié)算工作，以防基礎(chǔ)工作不完善給清收工程款帶來困難。

第二篇：關(guān)于施工企業(yè)清欠工作的調(diào)研報告

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關(guān)于施工企業(yè)清欠工作的調(diào)研報告2010-06-29 18:46:24免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)關(guān)于施工企業(yè)清欠工作的調(diào)研報告關(guān)于施工企業(yè)清欠工作的調(diào)研報告(2)近幾年來，施工企業(yè)年年都在抓清欠，但拖欠工程款還是逐年增加，企業(yè)的應(yīng)收賬款金額居高不下，呆賬、壞賬經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)造成很大損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，加大了企業(yè)風(fēng)險。究其原因，主要是沒有建立必要的防范機(jī)制和內(nèi)控制度,普遍存在防范意識差，防范措施少，防范手段不夠的問題。因此，施工企業(yè)必須在一手抓清欠的同時，還要一手抓防范，以防新應(yīng)收賬款拖欠的發(fā)生。

一、拖欠工程款形成的原因

在激烈的市場競爭中，除了工程的質(zhì)優(yōu)價廉之外，經(jīng)營手段十分重要，在法規(guī)不健全、政府有關(guān)部門對工程上馬前審批把關(guān)不嚴(yán)、對業(yè)主缺乏約束措施（如無項目資本金保證制度）的情況下，墊資作為一種經(jīng)營手段對承接工程任務(wù)，進(jìn)一步吸引業(yè)主有著不可低估的作用；在其他條件相同的情況下，一定時期實行墊資手段的施工企業(yè)承接的施工任務(wù)必然大于不實行墊資手段的施工企業(yè)，這是因為業(yè)主變相從施工企業(yè)處獲取了一筆無息或低息貸款；所以，墊資對業(yè)主有相當(dāng)大的吸引力。正因如此，目前施工企業(yè)都廣泛采用墊資來吸引業(yè)主，以達(dá)到承接任務(wù)的目的；而部分業(yè)主又不講誠信、不按合同辦事，有法不依，使工程款的拖欠成為必然產(chǎn)物。因此，市場競爭是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返過來促進(jìn)市場競爭的加劇。

二、拖欠工程款給企業(yè)造成的損失

（一）機(jī)會成本。工程款被拖欠意味著施工企業(yè)不能及時收回工程款，而相應(yīng)要長期為業(yè)主墊付一筆相當(dāng)數(shù)量的資金，由于這筆資金失去了投資盈利的機(jī)會，便產(chǎn)生了墊款的機(jī)會成本。

（二）加大了財務(wù)費用。工程款被拖欠的施工企業(yè)為了資金周轉(zhuǎn)順暢，為了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，不得不欠款和貨款為繼，為此勢必加大財務(wù)費用；

（三）加大收款成本。工程款被拖欠勢必要想法收回，因此加大收款費用。如發(fā)函費用，電話費，成立收款隊或?qū)Ｈ舜呖钯M、律師費和訴訟費等等。

（四）壞賬損失成本。被拖欠工程款最大的風(fēng)險就是債權(quán)成本壞賬，不但發(fā)生收款費用后收不回欠款，而且會給施工企業(yè)造成巨大的損失，有可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

綜上所述，施工企業(yè)為了增加市場競爭力，墊資如何把握？不問清紅皂白的墊資，企業(yè)就有可能找死，如不墊資有可能等死；因此，如何把握墊資、如何

防止工程款的拖欠，就顯得尤為重要。

三、防止工程款拖欠主要應(yīng)作好幾下幾項工作

（一）慎重選擇投標(biāo)項目，強(qiáng)化項目風(fēng)險預(yù)測。隨著投資主體多元化，國內(nèi)外的一些企業(yè)都可能成為建設(shè)業(yè)主，施工企業(yè)在承攬任務(wù)時，要搞好社會調(diào)查和可行性研究，了解該項目是否列入了國家基本建設(shè)計劃，建設(shè)單位的資質(zhì)等級和信譽(yù)度，投資的來源渠道、資金到位狀況及施工環(huán)境等。如果建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資施工的，還應(yīng)當(dāng)分析研究，考慮墊資的期限，存貸款利息的差額以及建設(shè)單位的償還能力等。切忌不顧客觀條件是否允許，只要有標(biāo)就投，有活就干，盲目投標(biāo)。特別是對一些鉤魚項目，一定要在情況得到充分掌握后，再確定是否投標(biāo)和上場，以便為工程款的及時回收奠定良好的基礎(chǔ)。防止中標(biāo)后、干了活，業(yè)主沒有錢造成新的拖欠。

（二）強(qiáng)化合同意識，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。合同是當(dāng)事人雙方建立、變

更和解除民事法律關(guān)系的憑證，是產(chǎn)生和確立債權(quán)債務(wù)的基本依據(jù)，同時也是解決糾紛的重要證據(jù)。工程施工合同是雙方為明確權(quán)力和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強(qiáng)的法律依據(jù)。施工企業(yè)首先要把合同訂立關(guān),最好使用建設(shè)部建筑工程承包合同的格式文本。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款，吃透其精神。對中標(biāo)工程項目合同簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同的內(nèi)容要反復(fù)推敲，考慮周全。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。對于那些一開工就需要施工企業(yè)墊付大筆資金的項目，一定要謹(jǐn)慎行事，以防合同一簽定就出現(xiàn)工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作為施工企業(yè)應(yīng)遵守和執(zhí)行合同，要確保工程進(jìn)度施工質(zhì)量，切不可違約而將自身置于被動地位。再次是加強(qiáng)合同管理，全面

推行合同動態(tài)管理制度、包括法人授權(quán)委托制度、合同簽訂審批制度、合同管理臺賬制度、合同檔案管理制度、合同管理人員崗位責(zé)任制度、合同統(tǒng)計報表制度等。注意收集和保存證據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛，不至于因證據(jù)不全、資料不足而遭受敗訴的結(jié)果，防止給企業(yè)帶來不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)項目過程中的控制，切實改善經(jīng)營管理的不規(guī)范行為。對變更設(shè)計、增減工程量以及驗工計價等相關(guān)事項，一定要經(jīng)過業(yè)主的簽證認(rèn)可才能作為本期的收入入賬，同時施工企業(yè)要督促建設(shè)單位按照工程進(jìn)度及時進(jìn)行驗工計價，防止工程進(jìn)度與驗工計價脫節(jié)和滯后?？⒐ろ椖恳皶r向業(yè)主辦理竣工決算，為全面清理項目外欠款打好基礎(chǔ)。對業(yè)主供應(yīng)材料和分包結(jié)算的，應(yīng)及時清理并做好結(jié)算工作，以防基礎(chǔ)工作不完善給清收工程款帶來困難。對企業(yè)

第三篇：關(guān)于施工企業(yè)清欠工作的調(diào)研報告

近幾年來，施工企業(yè)年年都在抓清欠，但拖欠工程款還是逐年增加，企業(yè)的應(yīng)收賬款金額居高不下，呆賬、壞賬經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)造成很大損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，加大了企業(yè)風(fēng)險。究其原因，主要是沒有建立必要的防范機(jī)制和內(nèi)控制度,普遍存在防范意識差，防范措施少，防范手段不夠的問題。因此，施工企業(yè)必須在一手抓清欠的同時，還要一手抓防范，以防新

應(yīng)收賬款拖欠的發(fā)生。

一、拖欠工程款形成的原因

在激烈的市場競爭中，除了工程的質(zhì)優(yōu)價廉之外，經(jīng)營手段十分重要，在法規(guī)不健全、政府有關(guān)部門對工程上馬前審批把關(guān)不嚴(yán)、對業(yè)主缺乏約束措施（如無項目資本金保證制度）的情況下，墊資作為一種經(jīng)營手段對承接工程任務(wù)，進(jìn)一步吸引業(yè)主有著不可低估的作用；在其他條件相同的情況下，一定時期實行墊資手段的施工企業(yè)承接的施工任務(wù)必然大于不實行墊資手段的施工企業(yè)，這是因為業(yè)主變相從施工企業(yè)處獲取了一筆無息或低息貸款；所以，墊資對業(yè)主有相當(dāng)大的吸引力。正因如此，目前施工企業(yè)都廣泛采用墊資來吸引業(yè)主，以達(dá)到承接任務(wù)的目的；而部分業(yè)主又不講誠信、不按合同辦事，有法不依，使工程款的拖欠成為必然產(chǎn)物。因此，市場競爭是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返過來促進(jìn)市場競爭的加劇。

二、拖欠工程款給企業(yè)造成的損失

（一）機(jī)會成本。工程款被拖欠意味著施工企業(yè)不能及時收回工程款，而相應(yīng)要長期為業(yè)主墊付一筆相當(dāng)數(shù)量的資金，由于這筆資金失去了投資盈利的機(jī)會，便產(chǎn)生了墊款的機(jī)會成本。

（二）加大了財務(wù)費用。工程款被拖欠的施工企業(yè)為了資金周轉(zhuǎn)順暢，為了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，不得不欠款和貨款為繼，為此勢必加大財務(wù)費用；

（三）加大收款成本。工程款被拖欠勢必要想法收回，因此加大收款費用。如發(fā)函費用，電話費，成立收款隊或?qū)Ｈ舜呖钯M、律師費和訴訟費等等。

（四）壞賬損失成本。被拖欠工程款最大的風(fēng)險就是債權(quán)成本壞賬，不但發(fā)生收款費用后收不回欠款，而且會給施工企業(yè)造成巨大的損失，有可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

綜上所述，施工企業(yè)為了增加市場競爭力，墊資如何把握？不問清紅皂白的墊資，企業(yè)就有可能找死，如不墊資有可能等死；因此，如何把握墊資、如何防止工程款的拖欠，就顯得尤為重要。

三、防止工程款拖欠主要應(yīng)作好幾下幾項工作

（一）慎重選擇投標(biāo)項目，強(qiáng)化項目風(fēng)險預(yù)測。隨著投資主體多元化，國內(nèi)外的一些企業(yè)都可能成為建設(shè)業(yè)主，施工企業(yè)在承攬任務(wù)時，要搞好社會調(diào)查和可行性研究，了解該項目是否列入了國家基本建設(shè)計劃，建設(shè)單位的資質(zhì)等級和信譽(yù)度，投資的來源渠道、資金到位狀況及施工環(huán)境等。如果建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資施工的，還應(yīng)當(dāng)分析研究，考慮墊資的期限，存貸款利息的差額以及建設(shè)單位的償還能力等。切忌不顧客觀條件是否允許，只要有標(biāo)就投，有活就干，盲目投標(biāo)。特別是對一些鉤魚項目，一定要在情況得到充分掌握后，再確定是否投標(biāo)和上場，以便為工程款的及時回收奠定良好的基礎(chǔ)。防止中標(biāo)后、干了活，業(yè)主沒有錢造成新的拖欠。

（二）強(qiáng)化合同意識，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。合同是當(dāng)事人雙方建立、變更和解除民事法律關(guān)系的憑證，是產(chǎn)生和確立債權(quán)債務(wù)的基本依據(jù)，同時也是解決糾紛的重要證據(jù)。工程施工合同是雙方為明確權(quán)力和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強(qiáng)的法律依據(jù)。施工企業(yè)首先要把合同訂立關(guān),最好使用建設(shè)部建筑工程承包合同的格式文本。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款，吃透其精神。對中標(biāo)工程項目合同簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同的內(nèi)容要反復(fù)推敲，考慮周全。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。對于那些一開工就需要施工企業(yè)墊付大筆資金的項目，一定要謹(jǐn)慎行事，以防合同一簽定就出現(xiàn)工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作為施工企業(yè)應(yīng)遵守和執(zhí)行合同，要確保工程進(jìn)度施工質(zhì)量，切不可違約而將自身置于被動地位。再次是加強(qiáng)合同管理，全面推行合同動態(tài)管理制度、包括法人授權(quán)委托制度、合同簽訂審批制度、合同管理臺賬制度、合同檔案管理制度、合同管理人員崗位責(zé)任制度、合同統(tǒng)計報表制度等。注意收集和保存證據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛，不至于因證據(jù)不全、資料不足而遭受敗訴的結(jié)果，防止給企業(yè)帶來不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)項目過程中的控制，切實改善經(jīng)營管理的不規(guī)范行為。對變更設(shè)計、增減工程量以及驗工計價等相關(guān)事項，一定要經(jīng)過業(yè)主的簽證認(rèn)可才能作為本期的收入入賬，同時施工企業(yè)要督促建設(shè)單位按照工程進(jìn)度及時進(jìn)行驗工計價，防止工程進(jìn)度與驗工計價脫節(jié)和滯后。竣工項目要及時向業(yè)主辦理竣工決算，為全面清理項目外欠款打好基礎(chǔ)。對業(yè)主供應(yīng)材料和分包結(jié)算的，應(yīng)及時清理并做好結(jié)算工作，以防基礎(chǔ)工作不完善給清收工程款帶來困難。對企業(yè)

內(nèi)部也要嚴(yán)格會計核算和報銷制度，防止個別人與第三人惡意串通損害企業(yè)的合法權(quán)益。

（四）明確項目經(jīng)理清欠的責(zé)任，從源頭上防止工程款的拖欠。由于施工企業(yè)點多面廣，實行項目管理后，外欠款的增減變動均反映在工程項目部里，因此，減少外欠款的重點也應(yīng)放在項目部上。在與工程項目經(jīng)理簽訂承包合同時，就要明確經(jīng)理是清理工程款的第一責(zé)任人。在工程項目部的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書中應(yīng)體現(xiàn)回收工程款的條款和責(zé)任，以及獎罰規(guī)定。對已完工程項目所欠工程款，由原項目經(jīng)理按期收回，工程款未收回的項目經(jīng)理不予安排新的項目。對正在施工的工程項目，在最后與項目部結(jié)算時，根據(jù)工程款的回收情況予以兌現(xiàn)，要將收回工程款作為兌現(xiàn)工程結(jié)清尾款的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高全體員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立和完善各類清欠的規(guī)章制度，建立一整套的集施工管理、項目結(jié)算和清欠催收為一體的科學(xué)有序的防控機(jī)制，本著清欠與防范相結(jié)合、防范與救治相結(jié)合的原則，切實改善經(jīng)營管理中不規(guī)范的做法，不規(guī)范的行為，深入研究造成企業(yè)外欠款的深刻原因，積極探索清欠工作的新途徑，逐步把握清欠工作的規(guī)律，掌握清欠工作的主動權(quán)。清防并舉、減少舊欠、防止新欠。

第四篇：施工企業(yè)清欠管理辦法

清欠管理

1、工程已竣工（或完工）且發(fā)包人按照合同約定應(yīng)當(dāng)支付而未支付的工程款視為竣工工程拖欠款。

2、對竣工且有拖欠款的工程，各基層單位在工程竣工后六個月內(nèi)務(wù)必完成以下工作：首先必須做好工程結(jié)算的確認(rèn)工作；對于已經(jīng)確定的工程欠款按照合同收款；如發(fā)包人還款無望應(yīng)當(dāng)和發(fā)包人協(xié)商將建筑物折價抵頂欠款；如發(fā)包人既不還款又不同意將建筑物折價抵頂欠款，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院起訴發(fā)包人還款并對該建筑物折價或拍賣的價款主張優(yōu)先受償權(quán)。

3、對不簽收工程結(jié)算或雖簽收了工程結(jié)算但不及時組織力量進(jìn)行審核的欠款單位，在竣工后六個月內(nèi)應(yīng)考慮通過訴訟手段解決欠款事項。

4、對連續(xù)18個月沒有按照合同付款、期間與集團(tuán)公司也沒有發(fā)生任何往來的欠款單位，要馬上采取措施（如雙方對帳、發(fā)催款函等），及時取得訴訟時效中斷的有效證明，并考慮通過訴訟手段解決欠款事項。

5、項目經(jīng)理是項目清收欠款的第一責(zé)任人，應(yīng)將清收欠款當(dāng)作項目管理工作的重點來抓，隨時掌握欠款單位的動態(tài)并積極做出反應(yīng)。

6、項目部的工程拖欠款交由分公司或集團(tuán)公司通過訴訟清收回來的，期間發(fā)生的訴訟費、律師費等費用由項目部承擔(dān)。

7、經(jīng)營、財務(wù)、工程、技術(shù)等處室及項目部要協(xié)助認(rèn)真填報《竣工工程拖欠款回收月報表》和《工程拖欠款風(fēng)險評估表》，保證其準(zhǔn)確性、真實性、完整性。

8、對已報壞帳和法院下達(dá)終結(jié)執(zhí)行裁定書并發(fā)放債權(quán)憑證的欠款事項，要進(jìn)行備忘記錄，實行帳銷案存，繼續(xù)保留追索權(quán)。

9、各處室及項目部在清欠過程中遇到本規(guī)定之外自己無力解決的異常情況和疑難問題，應(yīng)及時報公司法務(wù)處協(xié)調(diào)解決。

第五篇：施工企業(yè)清欠工作考核管理辦法

清欠工作考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對應(yīng)收款項的催收與清理（以下簡稱清欠工作），確保清欠工作取得實效，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，加速資金周轉(zhuǎn)，緩解資金緊張狀況，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量和增強(qiáng)競爭實力，依據(jù)股份公司《應(yīng)收款項管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合公司實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱清欠，是指對各類應(yīng)收款項的清理回收。應(yīng)收款項包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、長期應(yīng)收款、應(yīng)收客戶合同工程款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等債權(quán)，以及經(jīng)審批核銷，作為賬銷案存管理的各種應(yīng)收款項。即包括合同內(nèi)正常應(yīng)收款項，也包括逾期（超過合同期）應(yīng)收款項。

第三條 本辦法適用于公司所屬各單位。

第二章

清欠組織機(jī)構(gòu)

第四條 公司成立應(yīng)收款項清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司董事長擔(dān)任，副組長由總會計師、負(fù)責(zé)經(jīng)營管理工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，機(jī)關(guān)財務(wù)、工程管理、市場開發(fā)、合同成本、設(shè)備物資、法律事務(wù)、審計部、紀(jì)委監(jiān)察等職能部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。負(fù)責(zé)對公司清欠工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

應(yīng)收款項清欠領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)收款項清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱清欠辦），清欠辦設(shè)在財務(wù)部，負(fù)責(zé)清欠工作日常業(yè)務(wù)。

第五條 所屬各單位成立以單位負(fù)責(zé)人為組長、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的清欠工作小組，負(fù)責(zé)本單位清欠具體工作。

第三章 清欠責(zé)任制

第六條 公司遵照“誰主管、誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行清欠責(zé)任終身制。無論工程項目是否竣工清算，是否完工并賬，項目經(jīng)理均為應(yīng)收款項管理的第一責(zé)任人，對項目應(yīng)收款項終身負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)清收全部應(yīng)收款項；項目部工程技術(shù)、計劃合同、設(shè)備物資、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人為清欠相關(guān)責(zé)任人。

第七條 項目經(jīng)理及相關(guān)清欠責(zé)任人調(diào)離時，必須將本項目應(yīng)收款項同業(yè)主或發(fā)包方核對、確認(rèn)無誤，并取得業(yè)主或發(fā)包方確認(rèn)的書面文件交予繼任者，調(diào)離項目部后仍有協(xié)助收取工程款的義務(wù)，否則不予調(diào)離或按第五章第十七條扣減獎金（或工資）。

第八條 對嚴(yán)重逾期或發(fā)生壞賬損失的應(yīng)收款項，報公司清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，可通過一定方式對內(nèi)、對外公開招標(biāo)，由專門催款機(jī)構(gòu)或催款人員進(jìn)行催收。并指定原項目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行催收，并按第五章第十七條進(jìn)行獎懲。

第四章 應(yīng)收款項催收管理

第九條 實行清欠工作計劃制度。各單位應(yīng)制定催款目標(biāo)，并將催款目標(biāo)細(xì)化為季度計劃和月計劃，每年1月末上報公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)審定后作為當(dāng)年的清欠指標(biāo)下達(dá)各責(zé)任單位，納入項目當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核。

第十條 各單位要建立清欠臺賬，明確每筆應(yīng)收款項的主要清欠責(zé)任人，并采取定期發(fā)函、對賬確權(quán)等有效催收措施，避免債權(quán)訴訟時效過期。對逾期拖欠50萬元以上的應(yīng)收賬款和20萬元以上其他應(yīng)收項進(jìn)行重點監(jiān)控。第十一條 各單位應(yīng)針對應(yīng)收款項分類處理。積極采取措施清欠。對到期的應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)及時提醒客戶依約付款；對超過信用期的應(yīng)列為被拖欠款，采取相應(yīng)措施、多種方式進(jìn)行催收。對重要的、逾期嚴(yán)重、催收難度較大的應(yīng)收款項，要成立專門的清欠執(zhí)行小組，指定專人負(fù)責(zé)，制定專項措施，跟蹤催收工作，直至收回為止。

第十二條 各單位在追索逾期應(yīng)收款項過程中，按照內(nèi)部財務(wù)管理制度規(guī)定支付給專門收賬的機(jī)構(gòu)或人員的勞務(wù)費用、代理費用等，應(yīng)在款項收回后支付，不得提前預(yù)支。

第十三條 在工程竣工結(jié)算期間，清欠執(zhí)行小組應(yīng)對合同內(nèi)、合同外、新增和變更項目認(rèn)真核對確認(rèn)，形成最終應(yīng)收款項金額，及時取得對方的簽認(rèn)。

第十四條 財務(wù)部門對于已經(jīng)作為壞賬損失處理的應(yīng)收款項，應(yīng)做到賬銷案存并做好保密工作，逐筆建立賬銷案存檔案；由公司清欠辦負(fù)責(zé)保存原始檔案，繼續(xù)列為催收項目，組織專人追索清收，確保該款項重新收回。

第十五條 各單位在每季末15日前上報應(yīng)收款項管理報表，并附總結(jié)分析報告，作為公司考核獎懲的依據(jù)。

第五章 考核與獎罰

第十六條 應(yīng)收款項實行 “項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子與項目部風(fēng)險共擔(dān)”的考核原則。清欠完成程度作為項目班子考核的重要指標(biāo)，納入生產(chǎn)經(jīng)營承包合同，領(lǐng)導(dǎo)班子與項目部共同參與考核，共同承擔(dān)風(fēng)險。對于應(yīng)收款項沒有回收的項目，在回收前不得對項目班子全部兌現(xiàn)承包考核獎。第十七條 公司按照應(yīng)收款項的金額、賬齡、形成原因、風(fēng)險高低等情況，按回收金額提取一定比例的獎勵（已簽訂項目責(zé)任合同按合同執(zhí)行）。

1、在建項目和以后新上項目形成的應(yīng)收款項,屬于合同規(guī)定的正常應(yīng)收款項，不獎不罰，若有逾期拖欠款的，逾期一年以上三年以下者按未收回金額的0.8%罰款，三年以上按未收回金額1%罰款，并納入當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核，從其當(dāng)年效益工資或生產(chǎn)經(jīng)營兌現(xiàn)獎中予以抵扣。

項目完工進(jìn)行全面考核時，應(yīng)收款項無拖欠的，方可兌現(xiàn)項目全部承包考核獎。存在業(yè)主拖欠工程款、質(zhì)保金及其他應(yīng)收款的，依本款所述款項逾期時間及罰款比例對責(zé)任人實施罰款，待全部款項收回后，進(jìn)行最終獎懲兌現(xiàn)。

2、對本辦法下發(fā)之日前形成的已完工項目工程款，按以下情況獎懲：

（1）對以前形成的應(yīng)收款項，收回超過三年以上的外欠款（工程款以工程竣工移交與業(yè)主辦理完財務(wù)決算為期，保證金以業(yè)主認(rèn)可開始返還之日為期，下同），給予第一責(zé)任人回收金額？%的獎勵，給予項目相關(guān)責(zé)任人？%的獎勵，如有特殊原因由公司與其另行簽訂合同；

（2）收回三年以下、一年以上的外欠款，給予第一責(zé)任人？%的獎勵,給予項目相關(guān)責(zé)任人？%的獎勵。

（3）以上（1）（2）項所得獎勵包含為清欠所發(fā)生的相關(guān)費用，所得獎勵按扣除清欠費用后的余額在第一責(zé)任人與相關(guān)責(zé)任人之間 按規(guī)定比例進(jìn)行分配。

3、對于工程質(zhì)保金及其他保證金，未能按期收回款項給公司造成損失的，按未回收責(zé)任額的？%罰款，從其當(dāng)年效益工資中抵扣。

4、對于工程履約保證金、預(yù)付賬款及各類押金等其他應(yīng)收款，在正常退還期限內(nèi)回收，不獎不罰，對應(yīng)收回未能收回款項給公司造成損失的，按回收金額的？%罰款，從其當(dāng)年效益工資中抵扣。

5、經(jīng)公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為索賠款項的，按收回金額？%對做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。

6、由公司指定非責(zé)任人收回的以前難以追繳的應(yīng)收款項，原則上加大獎勵力度，按收回金額？%對催收人進(jìn)行獎勵。

7、對過去專項項目已簽清欠合同未執(zhí)行完畢的，仍按原合同執(zhí)行。

8、為清欠所發(fā)生的一切費用包含在所得獎勵中，以上獎勵的基數(shù)均為收回款項減所有債務(wù)等支出后的凈額。若兌現(xiàn)獎勵后，發(fā)生債務(wù)支出從責(zé)任人工資中扣回。

9以上獎懲由公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計決定后，交公司財務(wù)部辦理付款或轉(zhuǎn)賬。

第十八條 有下列情形之一，造成債權(quán)無法收回或重大損失的，公司視損失金額的大小對責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰，同時給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人解除勞動合同，主管負(fù)責(zé)人降職或撤職；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）因內(nèi)部控制制度不健全，應(yīng)收款項管理混亂，給單位造成 人為經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）因工作不負(fù)責(zé)任，經(jīng)營管理不善導(dǎo)致產(chǎn)生壞賬損失的；

（三）通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移單位財產(chǎn)，隨意核銷應(yīng)收款項，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）在資產(chǎn)重組中未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，擅自核銷權(quán)益，逃避應(yīng)收款項追討責(zé)任導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失的。

第十九條 在清收債權(quán)過程中，清回的物資、資金隱瞞不報、侵占、挪用的，直接責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償因此造成的損失，同時給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同，情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。主管責(zé)任人視情節(jié)輕重給予行政處分。

第六章 附 則

第二十條 本辦法由公司清欠辦負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。

二〇一一年六月三十日