第一篇：在市第五次婦女代表大會上的工作報告

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深入貫徹落實科學發(fā)展觀

團結動員全市婦女為打造經(jīng)濟強市

構建和諧xx而努力奮斗

——在市第五次婦女代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表xx市第四屆執(zhí)行委員會向大會作工作報告，請予審議。

在全市人民深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，推進發(fā)展的關鍵時刻，xx市第五次婦女代表大會隆重召開了。這次大會的主題是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市第六次黨代會和省婦女十大、xx婦女四大的總體部署，圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)婦女進步，解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新，團結動員全市婦女為建設經(jīng)濟強市構建和諧xx而努力奮斗！

過去五年工作回顧

xx市第四次婦女代表大會以來的五年，是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)蒸蒸日上、人民生活更加殷實的五年；是全市廣大婦女銳意進取，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的五年；也是我市各級婦聯(lián)組織圍繞中心、服務大局，婦女事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。

一、黨政重視，婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

五年來，全市各級黨委和政府牢固樹立馬克思主義婦女觀，深入貫徹男女平等基本國策，切實加強對婦女工作的領導，全社會共同關心支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍進一步形成。

黨的領導為婦女事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證。一直以來，市委高度重視婦女事業(yè)和婦女工作，專門召開全市婦女工作會議，出臺了《中共xx市委關于進一步加強和改進婦女工作的意見》（x發(fā)〔2007〕5號），對建立健全黨建帶婦建的工作機制、創(chuàng)新基層婦女組織設置方式提出了明確要求，為新時期xx婦女事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，為更好地開展婦女工作提供了政策保障。各級黨委和政府將婦女工作擺在更加重要的位置，健全領導機制，創(chuàng)造良好環(huán)境，大力支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，及時研究解決婦女工作中的困難與問題，推動了婦女事業(yè)的全面發(fā)展。

促進男女平等的保障機制不斷健全。各級政府將婦女兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，大力實施《xx市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《xx市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》。有關部門就保障女性接受教育、促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強女職工勞動保護、發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)、幫扶救助困難婦女群眾等出臺一系列政策措施。各級人大、政協(xié)加大保護婦女兒童權益議案、提案的監(jiān)督落實力度，促進了婦女平等參與發(fā)展、平等享有權益。

婦女兒童工作的社會協(xié)同機制不斷完善。婦女兒童工作委員會、維護婦女兒童權益領導小組、城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動領導小組、家庭教育研究指導委員會等機構的成員單位認真履行職責，推動解決事關婦女兒童的重大突出問題。婦女發(fā)展的社會資源更加豐富，各社會協(xié)調(diào)機構的成員單位積極配合，齊抓共管，重視支持婦女工作的開展；人大代表、政協(xié)委員積極為婦女兒童事業(yè)發(fā)展建言獻策；主流媒體對男女平等基本國策的宣傳更加深入；社會各界熱心人士積極參與婦女兒童公益事業(yè)，努力改善婦女兒童發(fā)展條件。全社會形成了尊重

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婦女、保護婦女、支持婦女發(fā)展的良好氛圍，我市婦女事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機。

二、參與發(fā)展，婦女“半邊天”作用日益彰顯

五年來，全市廣大婦女以飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神，不斷創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，為推動xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。

在投身經(jīng)濟建設中貢獻突出。廣大婦女在經(jīng)濟建設各個領域大顯身手，為推動xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村婦女依靠科技學技術、忙致富、積極參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為建設社會主義新農(nóng)村的主力軍；企業(yè)女職工敬業(yè)愛崗、爭先創(chuàng)優(yōu)，以實際行動為xx發(fā)展作出新貢獻；下崗失業(yè)婦女自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)新的人生價值；女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功女性解放思想、順應形勢，不斷推動企事業(yè)發(fā)展登上新臺階；各條戰(zhàn)線的知識女性矢志創(chuàng)新，不讓須眉，為科教興市奉獻了聰明才智；黨政機關女干部恪盡職守、爭先創(chuàng)優(yōu)，積極服務社會、服務婦女，在各自崗位上盡展英姿。

在政治文明建設中積極有為。廣大婦女以強烈的政治責任感和主人翁精神，依法行使民主權利，積極參與社會事務管理，參政議政的意識和水平不斷提高，成為推進我市民主政治建設的重要力量。我市黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性所占比例分別為15.8%、24.4%、26%。五年來，女干部配備比例不斷上升。副科級以上女干部92人（含掛職1人），正科級15人，擔任單位主職人數(shù)10人，16個辦事處、鎮(zhèn)、場黨政班子中配備女領導干部人數(shù)19人（含掛職1人）。女黨員隊伍不斷壯大。全市現(xiàn)有女黨員3621人，占黨員總數(shù)的13%，五年來新發(fā)展女黨員695名。婦女參與基層民主管理的比例大幅提升。全市387個行政村，有363名基層婦女骨干進入村“兩委”班子，女性進村“兩委”達到94%。

在推動精神文明建設中彰顯特色。廣大婦女自覺踐行社會主義榮辱觀，積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，在促進城鄉(xiāng)文明進步和家庭和諧中發(fā)揮了獨特的作用。在家庭和社會生活中，全市婦女踴躍參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，自覺追求科學、文明、健康的生活方式；積極參與豐富多彩的群眾文化活動和巾幗健身活動；自覺傳承中華傳統(tǒng)美德，科學教子，文明持家，孝親敬老，促進家庭和諧，弘揚文明新風，充分展示了我市婦女昂揚向上的時代風貌。

在社會建設中贏得發(fā)展。廣大婦女是社會建設的重要力量，在共建共享中，婦女教育、健康、社會保障水平得到進一步提高。婦女接受職業(yè)技術教育和繼續(xù)教育的人數(shù)不斷增長。婦女就業(yè)領域不斷拓展，勞動報酬和勞動保護得到改善，社會保障水平不斷提高。婦女婚姻家庭權益得到較好維護，侵害婦女兒童人身權利的案件逐年下降。婦女衛(wèi)生健康水平有新的改善，婦女病普查率逐步擴大，婦女生活質(zhì)量進一步提高。

三、履行職能，婦聯(lián)組織凝聚力和影響力不斷增強

五年來，全市各級婦聯(lián)在市委和上級婦聯(lián)領導下，圍繞中心、服務大局，全面履行婦聯(lián)職能，努力在組織婦女、引導婦女、服務婦女兒童、維護婦女兒童合法權益上下功夫，在加強自身建設上求實效，各項工作取得了顯著成績。

組織婦女參與城鄉(xiāng)發(fā)展邁出新步伐。各級婦聯(lián)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同繁榮, 不斷創(chuàng)新和深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動。著力于增強致富本領。將城鎮(zhèn)失業(yè)婦女的培訓與農(nóng)村婦女富余勞動力轉移的培訓相結合，幫助婦女了解經(jīng)濟發(fā)展趨勢，掌握實用技術，提高勞動技能，增強科技致富的本領。五年來，共培訓轉移2000余名婦女勞動力；著力于助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)。婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各方資源，聯(lián)合有關部門，通過建立xx市巾幗家政學校、組織婦女勞動力參加再就業(yè)現(xiàn)場招聘會等形式，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、搭建交流服務平臺，進一步引導、幫助婦女實現(xiàn)就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)；著力于成就巾幗建功。通過舉辦優(yōu)秀女性事跡報告會，激發(fā)廣大女性的工作熱情和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。廣泛開展“崗村結對”活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源的有效對接，促進了城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展。目前，全市共有“巾幗文明示范崗”10個，其中，市級9個，省級1個。

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維護婦女合法權益取得新成效。全市婦聯(lián)組織堅持依法維權，源頭干預，協(xié)調(diào)各方，加大對婦女兒童合法權益的保護力度。大力營造良好的法制環(huán)境。堅持開展“三?八”維權周等法制宣傳活動，向廣大婦女宣傳男女平等基本國策、婦女權益保障法等法律法規(guī)知識；組織開展“廣大婦女學法律”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動；積極參與幫教、禁毒、防治艾滋病等社會治安綜合治理工作，促進了社會和諧穩(wěn)定；積極推進社會化維權工作。市婦聯(lián)和市司法局聯(lián)合開通了“148”婦兒維權熱線，和市公、檢、法部門共同成立了“110”家庭暴力接警中心、婦兒維權監(jiān)督崗和婦兒維權合議庭，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦兒維權服務中心已全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，387個村和27個社區(qū)都成立了婦兒維權服務站，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級婦聯(lián)維權網(wǎng)絡，構建了社會化的大維權格局。五年來，全市各級婦聯(lián)共接待群眾來信、來電、來訪1230人次，調(diào)處率達99%，充分展現(xiàn)了婦聯(lián)組織代表和維護婦女權益的良好形象。

引領婦女參與和諧社會建設開創(chuàng)新局面。各級婦聯(lián)組織依托家庭建設和家庭教育活動載體，加強婦女群眾思想道德建設，不斷營造健康、積極、和諧的社會氛圍。深化特色創(chuàng)建活動。不斷深化“文明家庭”創(chuàng)建活動，開展美德在農(nóng)家、綠色家庭、廉潔家庭、學習型家庭、十佳好婆媳等特色家庭創(chuàng)建和“幸福家庭·和諧xx”風采展示大賽、“凈化家園文明行動”、“節(jié)能減排進社區(qū)進家庭”等活動，充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，以家庭和諧促進社會和諧。積極推進家庭教育工作。制定實施家庭教育工作規(guī)劃，在全市建立家庭教育網(wǎng)絡學校，創(chuàng)建家長學校119所，評選出各級示范家長學校6所。廣泛開展“爭當合格家長，培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”活動、小公民道德建設活動、“做一個有道德的人”網(wǎng)上簽名活動、“恒愛行動”、親子教育講座等特色活動，推動家庭教育水平不斷提高。

服務婦女兒童推出新舉措。各級婦聯(lián)組織認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，努力踐行全心全意服務婦女的宗旨，努力為弱勢婦女兒童群體辦實事，辦好事，使廣大婦女兒童普受惠、得實惠、長受惠。關注婦女身心健康。以健康知識講座、發(fā)放宣傳資料等形式，在全市婦女中開展婦女病免費普查普治和“兩癌”篩查活動，舉辦“粉紅絲帶”健康萬里行活動，幫助女性了解生理保健及乳房保養(yǎng)知識，并通過邀請李玲瑤博士進行女性講座等，有力地促進女性身心健康發(fā)展。關注留守兒童健康成長。全市廣泛招募“愛心媽媽”2340名，與6168名留守兒童結對幫扶，建立xx省農(nóng)民工留守家屬服務體系項目試點1個，成立“愛心媽媽”協(xié)會等，關愛留守兒童工作已成為xx市婦聯(lián)的品牌工作。關注特殊群體實際需求。依托各類節(jié)日慰問等載體，持續(xù)開展幫扶活動。五年來，共籌措100多萬元幫扶貧困婦女兒童度過難關，使她們重拾生活信心。

婦聯(lián)組織自身建設取得新發(fā)展。堅持“黨建帶婦建”原則，婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設得到加強。夯實婦聯(lián)組織基礎。開展婦代會換屆選舉工作，啟動婦聯(lián)基層組織“十百千”示范創(chuàng)建活動，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村婦代會、社區(qū)婦聯(lián)組建率分別達100%、100%、100%，市直各戰(zhàn)線都成立了婦女兒童工作委員會，婦委會主任平均年齡37歲，大專以上學歷8人，占88.9%。同時把婦聯(lián)組織向企業(yè)延伸，先后在宜化雙環(huán)集團、久大（xx）制鹽有限公司、恒天藥業(yè)、湯池溫泉等女職工較多的企業(yè)，成立了婦代會組織，確保婦女工作不留空白，不出死角。強化婦聯(lián)干部隊伍。組織各級婦聯(lián)干部1000余名參加各級婦聯(lián)舉辦的各類業(yè)務培訓，與市委組織部聯(lián)合每年舉辦一期女干部培訓班，市鎮(zhèn)兩級共培訓女干部2630人次，開展先進性教育實踐活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動，各級婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，婦女干部整體素質(zhì)顯著提高。創(chuàng)新婦聯(lián)工作方式。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領婦女工作全局，加強婦聯(lián)系統(tǒng)信息化建設，開設xx市婦聯(lián)網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和社會服務。注重加大婦女工作宣傳力度，積極發(fā)揮各級新聞媒體宣傳作用，擴大婦聯(lián)工作的影響力。

五年的不懈努力收獲了豐碩的成果。市婦聯(lián)先后榮獲xx省“黨建帶婦建”工作先進單位、xx省信訪工作先進集體、xx省婦聯(lián)基層組織建設示范縣（市）、xx市群眾性精神文明創(chuàng)建活動文明單位、xx市先進婦女組織、xx市“三八”紅旗集體、xx市婦女工作先進集體、xx市綜治工作先進單位、xx市信訪工作先進單位等各級榮譽。

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回顧五年來的工作歷程，我們深切感受到，我市婦女事業(yè)發(fā)展的每一點成績，都得益于市委的堅強領導和上級婦聯(lián)的精心指導，離不開各級黨委、人大、政府、政協(xié)的高度重視，社會各界的大力支持、凝結著歷屆婦聯(lián)老領導、老同志和全市廣大婦女的心血和汗水。在此，我代表市婦聯(lián)第四屆執(zhí)行委員會，向長期關心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向全市廣大婦女和婦女工作者表示親切的問候！向老一輩婦女工作者表示崇高的敬意！

實踐證明，過去的五年是xx婦女事業(yè)繼往開來、繁榮發(fā)展的五年，是婦聯(lián)工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的五年！廣大婦女不愧是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的“半邊天”；不愧是推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的偉大力量；各級婦聯(lián)組織不愧是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的堅實橋梁、牢固紐帶！

在總結成績與經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到：重男輕女的落后觀念依然存在；侵害婦女兒童權益的現(xiàn)象時有發(fā)生；城鄉(xiāng)婦女發(fā)展水平還存在較大差距；婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高；婦聯(lián)干部的能力與黨的新要求、婦女群眾的新期待還存在差距；婦聯(lián)組織的服務手段、活動載體、工作機制還需要創(chuàng)新拓展。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

今后五年xx婦女事業(yè)發(fā)展的目標與任務

今后五年是我市全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、加快推進現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是我市婦女搶抓機遇、加快發(fā)展的重要階段，更是婦女事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇期。面對新形勢新任務，新機遇新挑戰(zhàn)，我們要切實增強緊迫感、責任感和使命感，凝聚全市婦女的智慧和力量，為實現(xiàn)xx新一輪大發(fā)展再立新功，譜寫xx婦女運動的新篇章！

根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和新形勢下婦女發(fā)展的需求，今后五年我市婦女發(fā)展的總體目標是：婦女的綜合素質(zhì)和能力進一步提高，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用得到充分發(fā)揮，在經(jīng)濟、政治、文化、社會和家庭生活中的地位不斷提升，各項合法權益得到進一步尊重和保障，男女平等基本國策進一步落實，婦女發(fā)展和婦女工作的整體環(huán)境更為優(yōu)化。重點推動五個方面的工作：

——婦女參與經(jīng)濟建設的廣度和深度不斷拓展，獲得經(jīng)濟資源的平等權利和機會進一步落實，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)和參與科技創(chuàng)新的能力明顯增強，就業(yè)結構和職業(yè)層次更趨合理，就業(yè)中的性別歧視逐步消減，男女收入差距進一步縮小，婦女對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率顯著提高。

——婦女參與決策和管理的能力明顯增強，各級黨政領導班子和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中的女性比例進一步提高，婦女參與企業(yè)決策與管理和基層公共事務管理的比例進一步提高，婦女的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到保障。

——婦女在文化建設中的作用更加突出，思想道德水平不斷提高，文明素質(zhì)明顯提升，精神文化生活日益豐富，在教育、文化、體育、廣播電視等領域中的優(yōu)勢充分發(fā)揮，參與文化創(chuàng)新的能力進一步增強。

——婦女在社會事業(yè)發(fā)展中的進步更加明顯，各類教育和培訓中的女性比例繼續(xù)提高，享有社會保障的范圍不斷擴大，女職工特殊勞動保護進一步落實，農(nóng)村貧困婦女數(shù)量進一步減少，出生人口性別比升高趨勢得到控制，婦女的健康水平和生活質(zhì)量不斷提高。

——婦女權益保障機制更加完善，維護婦女兒童合法權益的法律政策進一步落實，預防和懲治侵害婦女兒童合法權益的措施更加有力，對婦女兒童的法律援助、司法保護和社會救助力度不斷加大，婦女依法維護自身權益的能力明顯增強。

今后五年婦女工作的主要任務是：

一、牢牢把握發(fā)展機遇，帶領婦女在促進xx經(jīng)濟發(fā)展中建功立業(yè)

各級婦聯(lián)要充分認識婦女廣泛參與對經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的重要意義，努力為廣大婦女全面參與、施展才華創(chuàng)造條件。

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帶領婦女為推動經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。圍繞全市“三大經(jīng)濟建設板塊”建設，以關注民生、促進發(fā)展為主線，以激勵婦女建功創(chuàng)業(yè)為目標，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，大力實施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”，加強與勞動等部門溝通聯(lián)系，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳培訓、咨詢指導、崗位推介等工作，通過組織參加就業(yè)招聘會等形式搭建就業(yè)平臺，為下崗失業(yè)女性、農(nóng)村富余女勞動力、女大中專畢業(yè)生和更多的創(chuàng)業(yè)女性靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供有效服務。繼續(xù)實施“十百千工程”，提高農(nóng)村婦女的致富技能。開展“巾幗建功新農(nóng)村”活動，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。繼續(xù)實施“百崗助百村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女資源共享、共同發(fā)展。開展小額貸款幫扶創(chuàng)業(yè)活動，幫助貧困婦女走上富裕之路。

引導婦女在促進社會和諧中發(fā)揮積極作用。按照建設社會主義核心價值體系的要求，教育引導廣大婦女牢固樹立馬克思主義 信念和中國特色社會主義理想，大力弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀和女性“四自”精神，鞏固全社會團結奮斗的共同思想基礎。繼續(xù)深化“文明家庭”創(chuàng)建活動，引導廣大家庭成員自覺履行家庭責任，維護家庭和睦，充分發(fā)揮家庭在和諧社會建設中的基礎作用。繼續(xù)深化留守兒童結對工作，及時了解兒童的思想、生活、學習狀況，讓留守兒童體會家庭的溫暖。不斷完善家庭教育服務體系，建立健全學校、社會、家庭三位一體的未成年人思想道德教育體系，引導廣大家長為國教子、以德育人，促進家庭教育工作的科學化、規(guī)范化、制度化建設。

大力開發(fā)婦女人力人才資源。以經(jīng)濟社會發(fā)展需求和婦女發(fā)展意愿為導向，以促進婦女全面發(fā)展為目標，大力實施“婦女成才支持行動”。廣泛開展有針對性的教育和培訓，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的婦女勞動者和創(chuàng)新型婦女人才?！叭恕逼陂g開展“三八紅旗手”等評選表彰活動，廣泛宣傳各行各業(yè)的優(yōu)秀婦女典型，為婦女人才的健康成長搭建舞臺，營造氛圍。積極探索女性黨政領導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才的成長規(guī)律，大力加強女性人才信息庫建設，主動配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作，為更多的優(yōu)秀女性脫穎而出創(chuàng)造條件。

二、依法維護婦女權益，推動解決婦女最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題

全市各級婦聯(lián)要進一步增強責任意識，切實履行法律賦予的職能，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在擴大婦女參與、反映婦女兒童訴求、維護婦女兒童權益方面的積極作用，使婦女兒童切身利益在社會總體利益格局中得到有力保障。

加大宣傳貫徹男女平等基本國策的力度。大力加強馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的宣傳教育，不斷提高全社會對國策的知曉度、認同感和執(zhí)行國策的自覺性。進一步貫徹市委婦女工作會議精神，確保《中共xx市委關于進一步加強和改進婦女工作的意見》落到實處。開展維權普法宣傳活動，在“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等節(jié)假日，充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放讀本、以及現(xiàn)場咨詢等多種形式，宣傳男女平等基本國策等法律法規(guī)，推動男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧進步。充分發(fā)揮大眾傳媒和xx市婦女網(wǎng)的作用，大力宣傳婦女在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和特殊貢獻，嚴厲抨擊一切形式的性別歧視行為和損害婦女利益的社會丑惡現(xiàn)象，推動形成男女平等的良好社會風尚。

加強“兩個規(guī)劃”實施力度，促進婦女兒童事業(yè)新發(fā)展。充分發(fā)揮市婦兒工委辦公室設在市婦聯(lián)的工作優(yōu)勢，加強婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)服務職能，完善婦兒工委各項工作制度，協(xié)調(diào)、指導各成員單位整合資源，團結協(xié)作，推動我市“兩個規(guī)劃”的順利實施，促進2010年終期目標如期實現(xiàn)。

增強維權工作的時效性。加大普法宣傳教育力度，廣泛開展學法、守法、用法活動，提高婦女的法律素質(zhì)和自我維權能力。大力實施“婦女兒童權益維護行動”，重點關注勞動和社會保障、婚姻家庭、人身和財產(chǎn)等領域的侵權問題，推動有關部門依法查處和嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為。加強婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡、法律援助網(wǎng)絡、維權監(jiān)督網(wǎng)絡和維權服務站建設，努力提高婦女人民陪審員、調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。健全婦女兒童利益訴求表達機制、維權預警機制和矛盾糾紛調(diào)解機制，促進婦聯(lián)工作的法制化、規(guī)范化。深

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入開展“三關愛”活動，協(xié)調(diào)整合社會力量，推動解決單親特困母親、留守兒童和婦女、城市失業(yè)婦女、農(nóng)村失地婦女、老齡婦女和殘疾婦女的民生問題。

三、充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，在參與社會管理和公共服務中爭取更大作為

積極參與社會管理。認真履行婦聯(lián)組織代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督職責，拓寬與黨政部門、社會各界的溝通渠道，發(fā)揮女領導干部、黨代會女代表、人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表的作用，健全婦女輿情反饋機制，及時反映婦女的意愿。引導婦女依法參與管理國家和社會事務，有序參與基層民主政治，不斷提高自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的水平。積極參與社會治安綜合治理，著力推進廉政文化進家庭，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新貢獻。

有效開展公共服務。探索建立承接或承辦事關婦女兒童事務和社會公益項目的工作機制，有針對性地積極爭取政府公共資源，廣泛開展面向婦女兒童的特色服務、面向家庭的便民服務和面向困難群體的援助服務。引導婦女群眾在社區(qū)等領域踴躍開展群眾性自助和互助服務，發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍，推動建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系，實現(xiàn)公共服務人人參與、人人受益。

提高參與社會建設的水平。積極探索婦女工作重大活動、重點項目的社會化運作機制，建立和完善婦女工作的評估與激勵機制。認真開展社會建設理論、政策和工作方法的學習研究，加強對婦聯(lián)干部社會工作技能的教育培訓，努力提高婦聯(lián)參與社會管理和公共服務的責任意識和履職能力。

四、始終堅持改革創(chuàng)新，全面推進婦聯(lián)組織自身建設

全市各級婦聯(lián)要堅持“黨建帶婦建”的原則，以改革創(chuàng)新的精神，全面加強婦聯(lián)的思想作風建設、基層組織建設和干部隊伍建設，把自身建設成為黨和政府滿意、婦女群眾信賴的群眾組織。

進一步加強婦聯(lián)思想作風建設。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力找準并解決影響和制約婦女事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，確立符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法和工作機制。加強中國特色社會主義理論體系的學習研究，牢固樹立大局意識、責任意識和公仆意識，大力弘揚創(chuàng)新精神、奉獻精神，始終保持與時俱進的思想品質(zhì)、昂揚向上的精神風貌和求真務實的工作作風，積極創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關，努力使婦聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

進一步加強婦聯(lián)基層組織建設。堅持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里，哪里有婦女、哪里就有婦女組織的原則，不斷創(chuàng)新基層婦女組織設置方式，著力解決鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)組織建設存在的突出問題，切實增強婦聯(lián)基層組織的戰(zhàn)斗力和影響力。加強機關婦委會建設，強化對各類女性社團的引導與服務，拓展新經(jīng)濟組織、新社會組織中的婦女工作，實行婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制，將婦女工作滲透到廣大的婦女群體中去，最大限度地凝聚和服務婦女。

進一步加強婦聯(lián)干部隊伍建設。以提高能力為重點，繼續(xù)加大對婦聯(lián)干部的培訓力度，努力建設一支具有堅定的政治方向、過硬的業(yè)務能力、牢固的群眾觀念和求實創(chuàng)新的工作作風的高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍。認真實施婦聯(lián)干部教育培訓規(guī)劃，著力推進培訓理念、培訓制度、培訓模式、培訓手段的創(chuàng)新。按照《章程》協(xié)助黨委及其組織部門做好婦聯(lián)干部協(xié)管工作，配齊配強各級婦聯(lián)領導班子。熱誠關心、幫助和愛護基層婦聯(lián)干部，為她們干事創(chuàng)業(yè)和成長進步創(chuàng)造條件。

各位代表，同志們，姐妹們！過去的輝煌成績，令人鼓舞！未來的發(fā)展目標，催人奮進！讓我們在市委、市政府的堅強領導和上級婦聯(lián)的有力指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全市婦女，進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，頑強拼搏，奮發(fā)進取，為建設經(jīng)濟強市、構建和諧xx而努力奮斗！

第二篇：在ＸＸ市第五次婦女代表大會上的報告

認真實踐“三個代表” 全面建設小康社會努力開創(chuàng)ＸＸ婦女事業(yè)新局面

——在ＸＸ市第五次婦女代表大會上的報告

各位代表，同志們：

我代表ＸＸ市婦女聯(lián)合會第四屆執(zhí)行委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

ＸＸ市第五次婦女代表大會，是我市婦女在新世紀召開的第一次大會，也是貫徹落實全國婦女九大、省婦女十大精神的一次盛會。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神和市第五次黨代會精神，團結動員全市婦女為開創(chuàng)全面建設小康社會新局面、實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越而努力奮斗。這次大會的主要任務是：回顧過去五年工作，確定我市婦女運動今后五年的目標任務，選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)領導班子。

一、過去五年的工作回顧

ＸＸ市第四次婦女代表大會以來，市婦聯(lián)在市委、市政府的領導和省婦聯(lián)的指導下，團結和帶領全市婦女，以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市第四次婦女代表大會確定的奮斗目標和各項任務。

（一）婦女運動在黨和政府領導下蓬勃發(fā)展

黨委加強了對婦女工作的領導。各級黨委高度重視婦女發(fā)展，積極解決婦女發(fā)展中的突出問題，對新形勢下的婦女工作做出了一系列重要指示，出臺了市委《關于進一步加強和改善對婦女工作領導的意見》。一是健全了婦女工作領導制度，召開專題會議解決婦女工作中的實際問題，支持婦聯(lián)依照章程獨立自主地開展工作；二是要求“以黨建帶婦建”，將婦女組織建立到縣鄉(xiāng)村各級、機關事業(yè)單位、街道社區(qū)，建立到非公有制經(jīng)濟組織；三是將婦女工作納入全市黨建工作的目標管理，每年對縣區(qū)和機關各單位進行檢查；四是注重發(fā)揮婦女在物質(zhì)文明和精神文明建設中的作用，每兩年市委、市政府表彰一次“十佳文明家庭”、“十佳巾幗建功標兵”和“十佳雙學雙賽女能手”。五年來，共有30戶家庭、60名個人獲得了這些殊榮。

政府高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。各級政府制定實施了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，建立了監(jiān)測評估體系，并納入了國民經(jīng)濟“十五”計劃。市政府將農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動納入目標管理，給予經(jīng)費保證，實行單項考核獎勵。市政府較地落實了市婦女兒童工作委員會辦公室的人員編制、經(jīng)費預算。各級政府重視《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》的監(jiān)測工作，2003年在全省評比中獲一等獎。女性健康狀況有了明顯的改善，平均預期壽命達到78.1歲。九年制義務教育在我市得到落實，我市適齡女童入學率達到99.18%。各級政府和司法機關認真執(zhí)法，維護了婦女兒童的合法權益，有力地促進了婦女兒童事業(yè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

全社會共同營造了婦女發(fā)展的良好環(huán)境。各級人大加大了執(zhí)法監(jiān)督力度,陸續(xù)開展了新《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》的宣傳和檢查；市和區(qū)縣政協(xié)加強了民主監(jiān)督，有效地維護了婦女兒童的合法權益；媒體積極宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，加大了對侵害婦女兒童合法權益的輿論監(jiān)督?！熬盼濉逼陂g，我市婦女發(fā)展規(guī)劃25項主要目標已達標21個；兒童發(fā)展規(guī)劃的24項主要目標已達標19個，達標率分別為84%和79%。

（二）婦女事業(yè)在開拓中闊步前進

我市廣大婦女發(fā)揚“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”精神，以積極的姿態(tài)面對中國“入世”和西部大開發(fā)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，在實踐中探索，在磨礪中奮進，寫下了無愧于時代的篇章，我市被全國婦聯(lián)等單位評為“愛心城市”，被四川省婦女兒童工作委員會評為“四川省兒童工作先進市”。

婦女整體素質(zhì)得到了新提高。通過開展“女性素質(zhì)工程”，廣大婦女弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神，自覺接受各種教育和培訓，婦女的思想觀念、道德情操、精神面貌和知識結構發(fā)生了可喜變化，整體素質(zhì)明顯提高。在農(nóng)村，有1668名婦女獲得了“三八”綠色證書。在城市，我市普通高等教育在校女大學生占學生總數(shù)的44.55%，比五年前提高了1.69個百分點，中等教育學校女學生占在校生的45.42%。全市國有企事業(yè)單位共有各類女專業(yè)技術人員17100多人。女性就業(yè)自主性明顯增強，職業(yè)結構得到調(diào)整，就業(yè)層次不斷提高，單位女性從業(yè)人員達到83880多人，占單位從業(yè)人員的37.3%。五年來，我市女勞模、優(yōu)秀女黨員、優(yōu)秀女法官、優(yōu)秀女公務員等英才輩出。潘銀書被評為全國模范法官，龍成珍、潘銀書等被命名為全省十大女杰，鄢書琴被評為全省十大衛(wèi)士，潘杰被授予全省優(yōu)秀公務員稱號等。羅代榕等13名婦女被授予全國或省“三八紅旗手”稱號、嚴平等17名婦女被授予市“三八紅旗手”稱號。韓豫川等5名有突出貢獻的女科技人員享受國務院特殊津貼。賈曉春等17名女性先后被評為市級拔尖人才。

婦女在經(jīng)濟建設中創(chuàng)造了新業(yè)績。婦女是推動我市改革與發(fā)展的重要人力資源。廣大農(nóng)村婦女在挑起家庭重擔的同時，在種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)流通、基礎設施與小城鎮(zhèn)建設等方面發(fā)揮了生力軍作用，涌現(xiàn)出一大批勤勞致富女狀元、女能手。如敘永馬嶺鎮(zhèn)的省“雙學雙賽女能手”李遠秀，幫扶婦女發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，使全鎮(zhèn)生豬增加近一倍，年創(chuàng)稅180多萬元。企事業(yè)單位女職工愛崗敬業(yè)，對推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，加大技術創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，保持企業(yè)轉制中的穩(wěn)定等方面做出了貢獻。在推進民間資金向民營資本轉變過程中，婦女自主創(chuàng)業(yè)的積極性增強，如旭東印務公司的女經(jīng)理吳旭冬被評為全市十大創(chuàng)業(yè)之星。下崗婦女自強不息，自謀職業(yè)，在商業(yè)、社區(qū)服務等第三產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)自身價值，女企業(yè)家群體也悄然崛起。金夢集團董事長羅代榕從下崗女工到全國再就業(yè)明星，所創(chuàng)企業(yè)解決了780多人的就業(yè)，成為瀘縣的納稅大戶。廣大女職工、女農(nóng)民、女干部、女知識分子和解放軍、武警部隊女官兵，政法女干警等各條戰(zhàn)線上的女性，在各自的崗位上默默奉獻，共同創(chuàng)造了我市新時期女性的新業(yè)績。

婦女在政治文明建設中展現(xiàn)了新形象。廣大婦女以國家主人翁姿態(tài)參與社會主義民主政治建設，參政議政的意識和能力大大增強，各級領導班子中的女干部所占比例大幅度提高。目前，我市有98名縣處級以上女領導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子女干部配備面達到100%，全市有女公務員2020人，她們勤政廉政，開拓創(chuàng)新，在各自的崗位上施展才華，成績有目共睹。市人大、市政協(xié)中女代表、女委員所占比例分別達到24.3%和31.5%，各級人大女代表、政協(xié)女委員深入開展調(diào)研，針對婦女發(fā)展和權益保護中的熱點難點問題，積極撰寫提案、議案。各界婦女積極參與政黨活動，現(xiàn)有中共女黨員25550人，比五年前增加4468人；民主黨派女成員有485人，比五年前增加130人。廣大婦女群眾積極參加基層民主選舉，認真履行基層民主政治建設中的權利和義務。

婦女在精神文明建設中做出了新貢獻。廣大婦女圍繞《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，她們創(chuàng)造性的貢獻，極大地豐富了我市精神文明建設的形式和內(nèi)容。在社會上，婦女熱心公益事業(yè)，保護環(huán)境和衛(wèi)生，抵御邪教，掀起了社區(qū)文化和廣場文化的熱潮。在工作上，婦女辛勤勞動，盡職盡責，無私奉獻。在家庭中，婦女勤儉持家，贍老育幼，倡導文明生活方式。朱建華等9名婦女被命名為省百佳孝媳、孝女和百佳母親。面對突如其來的“非典”疫情，我市婦女表現(xiàn)出堅韌、堅強的優(yōu)秀品質(zhì)，特別是廣大女醫(yī)務工作者沖鋒在抗擊“非典”第一線，以柔弱的肩膀挑起重擔，涌現(xiàn)出朱靜、陳思駿、王玉蘭等女性先進群體，贏得了社會的敬重。

（三）婦聯(lián)工作在實踐中不斷創(chuàng)新

各級婦聯(lián)組織在各級黨委的領導下，按照“貼近中心，服務大局；突出重點，體現(xiàn)特色；提高質(zhì)量，注重實效”的工作思路，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權，深化“雙學雙賽”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主體活動，實施科技致富、社區(qū)服務、家庭文明和女性素質(zhì)工程，圓滿完成了各項工作任務，市婦聯(lián)榮獲省“三八”紅旗集體、省先進婦女組織、省實施九十年代婦女兒童發(fā)展綱要先進集體等榮譽稱號。

抓發(fā)展，不斷創(chuàng)新帶領婦女參與經(jīng)濟建設的途徑。各級婦聯(lián)組織在城鄉(xiāng)婦女中開展了“巾幗建功”、“雙學雙賽”活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容與活動方式。農(nóng)村婦女“雙學雙賽”以巾幗“十百千工程”為龍頭，科技培訓、科技服務、科技示范三大網(wǎng)絡建設為支撐，創(chuàng)立了“政府主導、部門合作、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、目標管理”的新機制，探索了“科教推動、典型帶動、多方聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、項目拉動”的新路子。全市各級婦聯(lián)共培訓婦女56.78萬多人次，建成“三八”科技示范基地163個，樹立科技示范戶1840戶，婦女科技致富帶頭人3086人；圍繞西部大開發(fā)和“八七”扶貧攻堅計劃，籌資81萬元，實施了“大地之愛，母親水窖”項目，共解決古藺、敘永5個村3420人、2570頭牲畜的飲水問題。瀘縣把農(nóng)民增收致富、居室與庭院凈化、綠化、美化等生存環(huán)境的改善結合起來，廣泛開展了“改善家庭生存環(huán)境，創(chuàng)建舒適居家”活動，使農(nóng)村婦女在生產(chǎn)增收的同時，生活質(zhì)量得到提高。我市的做法得到了省政府的肯定，2003年，省農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動經(jīng)驗交流會在我市召開，市婦聯(lián)被評為全國農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動先進集體。圍繞國企改革，想方設法拓展“巾幗社區(qū)服務行動”,實施下崗失業(yè)婦女再就業(yè)行動，開展了各類技能培訓，幫助4370名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。不斷深化“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建活動，建成全國“巾幗文明示范崗”4個、省級6個、市級119個。

抓維權，不斷創(chuàng)新改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的方式。各級婦聯(lián)堅持依法維權，源頭干預，協(xié)調(diào)各方加大了對保護婦女兒童法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，積極參與配合有關部門打擊黃、賭、毒、拐賣婦女兒童、家庭暴力等違法犯罪活動和社會丑惡現(xiàn)象。鞏固婦聯(lián)三級信訪接待網(wǎng)絡，建立健全了婦女法律維權咨詢中心、婦女法律援助中心和婦聯(lián)陪審員制度，構建了社會化的大維權格局。五年來市、區(qū)縣兩級婦聯(lián)共接待群眾來信、來電、來訪2706件，處結率98%以上。震驚國務院的納溪白節(jié)教師J##Y少女案等45件重大侵權案件，各級婦聯(lián)積極參與，多方協(xié)調(diào)，件件都得到圓滿解決，為婦女兒童伸張了正義，拓展了維權深度。市婦聯(lián)被評為省維權工作和“禁毒”工作先進集體。認真實施“春蕾計劃”，廣泛開展“助困橋”、“手拉手”、“千名貧困兒童結對幫扶”等活動，動員協(xié)調(diào)社會力量捐資捐物180多萬元，幫助敘永“春蕾女童班”50名女童完成了從小學至初中的學業(yè)，使5500多名失學輟學兒童重返校園，市婦聯(lián)被評為兒童工作先進集體，獲四川省實施“春蕾計劃”組織工作獎。

抓宣傳，不斷創(chuàng)新優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境的手段。圍繞《公民道德建設實施綱要》，深入開展了“百萬家庭讀書”活動，建成各類讀書站（室）1006個。不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，深入開展了“十佳文明家庭”、“家庭美德在農(nóng)家”創(chuàng)評等系列活動，倡導文明、健康、科學的生活方式。市婦聯(lián)加強理論學習與研究，共舉辦婦女運動理論研討活動3次，201篇調(diào)研文稿的內(nèi)容涉及婦女政治、經(jīng)濟、文化、婚姻家庭與社會地位等各個方面。各級婦聯(lián)圍繞婦女生存與發(fā)展的熱點難點問題開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，不少在省上獲獎，并在《中國婦女報》、《中國婦女網(wǎng)》等報刊網(wǎng)站發(fā)表。各級婦聯(lián)組織重視婦女理論武裝，開展了馬克思主義婦女觀、十五大、十六大和十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想、女性人才開發(fā)等系列理論講座。市婦聯(lián)開展了職業(yè)女性風采大賽、主題社區(qū)文化展賽、趣味體育比賽等寓教于樂的大型活動，努力培育婦聯(lián)工作新品牌。各級婦聯(lián)廣泛開展的“三八”節(jié)慶活動，秧歌、腰鼓、健美操等廣場文化和群眾性文體活動，陶冶了婦女的情操，豐富了婦女的精神文化生活，促進了我市婦女的全面發(fā)展。市婦聯(lián)被評為省“五好文明家庭”活動先進集體、省全民健身活動先進單位。高度重視運用報臺新聞媒體、黨政信息網(wǎng)等覆蓋面寬、傳播速度快、宣傳效果好、社會影響大的優(yōu)勢，宣傳婦女兒童發(fā)展綱要與權益保護法規(guī)等，五年來市級推出并宣傳180多名（個）優(yōu)秀女性和先進集體，以榜樣力量帶動婦女進步，營造了婦女發(fā)展的良好社會氛圍。市婦聯(lián)在黨政網(wǎng)上開通了“ＸＸ新女性”網(wǎng)站，開通4個月訪問量上萬次。

抓基礎，不斷創(chuàng)新發(fā)揮婦女組織網(wǎng)絡效能的機制。實施“縱向鞏固、橫向拓展”的婦女組織建設思路，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)組織得到加強，行政事業(yè)單位婦女組織進一步健全，新經(jīng)濟組織中的婦女組織建設開始起步，注意加強與女職工委員會等團體會員的工作聯(lián)系，形成了縱橫結合、點面結合的婦女組織網(wǎng)絡。各級婦聯(lián)組織以學習貫徹黨的十六大精神、踐行“三個代表”重要思想、推進“三個轉變”為主線，廣泛開展了創(chuàng)建學習型婦女組織、爭做學習型婦女干部活動，婦聯(lián)干部的思想境界得到提高，精神面貌得到改變，年齡結構、專業(yè)結構和知識結構進一步優(yōu)化，鄉(xiāng)以上婦聯(lián)干部大專以上文化占67%，45歲以下的占77%。重視婦聯(lián)干部教育培訓，市婦聯(lián)和市委組織部聯(lián)合舉辦科級女干部培訓班3期，培訓女干部127人（次）；市婦聯(lián)舉辦三期婦聯(lián)干部培訓班，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部146人（次）；市、區(qū)縣婦聯(lián)建立了女性人才庫，堅持了女干部推薦制度，向各級黨委組織部門推薦優(yōu)秀女后備干部386人（次）。認真組織參加全省培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”的評選工作，極大地推動了女干部的培養(yǎng)與選拔，2003年有4個區(qū)縣被評為“伯樂金獎”、市和1個區(qū)被評為“伯樂銀獎”。成立了市婦女事業(yè)促進會，恢復建立了市婦女發(fā)展基金。對市婦聯(lián)所屬三個企業(yè)和一個事業(yè)單位實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權鑒定、身份確定、職工安置、資產(chǎn)處置、機制轉變等改革，使職工各得其所，資產(chǎn)經(jīng)營效益提高。

二、ＸＸ婦女運動的認識與體會

五年來的奮斗歷程和實踐，加深了我們對ＸＸ婦女運動規(guī)律的認識：

——黨的領導，是做好新時期婦女工作的根本保證。只有堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領婦女工作，緊緊依靠黨的領導，把婦女工作放到黨和政府工作大局中去思考、去認識、去把握、去部署，才能在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的交匯點上找準工作定位，發(fā)揮好婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的作用，正確引導婦女在社會發(fā)展進步的大局中謀求自身的發(fā)展與進步。

——解放思想、實事求是、與時俱進，是為婦女兒童服好務的思想武器。只有堅持正確的思想路線，用發(fā)展的眼光思考和分析新時期的婦女工作，針對急劇而深刻變化的社會環(huán)境，創(chuàng)新工作體系、創(chuàng)新工作方法，才能做到為婦女群眾提供更好的服務，把婦女群眾的利益實現(xiàn)好、維護好，帶領廣大婦女群眾創(chuàng)造幸福美好新生活。

——緊緊抓住發(fā)展“第一要務”，是維護婦女權益的根本所在。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是更好的維權。只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞ＸＸ全面建設小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展這個主題，調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高婦女素質(zhì)，重視婦女人才培養(yǎng)，為婦女的發(fā)展提供物質(zhì)幫助和智力支持，才能從根本上維護和保障婦女的合法權益。

——有效整合社會力量，找準“活動”載體，是開展好婦女工作的基本途徑。婦聯(lián)開展工作就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系婦女群眾，團結動員各方力量，有效整合社會資源，尋求有效的工作載體，體現(xiàn)婦女工作的特色，才能收到事半功倍的效果。

各位代表、同志們，ＸＸ市第四次婦女代表大會以來取得的成績，是各級黨委政府正確領導、各級人大政協(xié)重視關心的結果，是省婦聯(lián)有力指導的結果，是各級各部門和社會各界大力支持的結果，更是各級婦聯(lián)干部和全市婦女群眾艱苦奮斗、團結拼搏、開拓奉獻的結果，這其中也凝結著歷屆婦聯(lián)老領導的辛勤勞動。借此機會，我代表市婦聯(lián)，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，向關心支持婦女事業(yè)的各界朋友，向全市婦女姐妹和婦聯(lián)干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回望五年，我們的工作雖然取得了令人欣慰的進步，但是與黨和政府的要求，特別是與婦女群眾的愿望還有不小差距，在追求男女平等的前進道路上還存在許多不容忽視的困難和問題：社會上輕視甚至歧視婦女的現(xiàn)象仍然存在；婦女就業(yè)形勢嚴峻，勞動權益受侵害現(xiàn)象比較突出；貧困婦女特別是貧困地區(qū)女童受教育和健康保護程度不夠；侵害婦女兒童人身權利的違法犯罪行為和社會丑惡現(xiàn)象時有發(fā)生；婦女政治參與廣度不夠，層次不高；企事業(yè)單位婦女組織建設還應加強；婦聯(lián)的工作方法還須進一步改進，隊伍素質(zhì)尚須進一步提高；婦女兒童陣地建設還比較薄弱等。這些問題應當引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

三、今后五年的奮斗目標

代表們、同志們，未來五年，是我市加快發(fā)展，富民強市，開創(chuàng)全面建設小康社會新局面，實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我市婦女運動發(fā)展的關鍵時期。新時期宏圖大業(yè)鼓舞人心，新時期發(fā)展前景催人奮進。

今后五年，我市婦女運動發(fā)展的奮斗目標是：婦女兒童生存環(huán)境得到進一步優(yōu)化；婦女的綜合素質(zhì)進一步提高，參與可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；婦女在經(jīng)濟、政治、文化、社會和婚姻家庭等領域的平等權利得到切實尊重和保障；男女兩性和諧發(fā)展在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)；男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則得到進一步落實。

根據(jù)《ＸＸ市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《ＸＸ市兒童發(fā)展規(guī)劃》（2001——2010）確定的優(yōu)先發(fā)展領域，今后五年我市婦女事業(yè)著重在以下六個方面取得成效：

——確保婦女獲得經(jīng)濟資源的平等權利和機會，基本實現(xiàn)男女平等就業(yè)，實現(xiàn)男女同工同酬；保障女職工享有特殊勞動保護；農(nóng)村婦女剩余勞動力轉移得到引導和扶持；貧困婦女數(shù)量減少。

——婦女干部總量占干部總數(shù)40%以上；各級人大女代表、政協(xié)女委員比例提高，達到25%以上；各級領導班子中女性比例有所增長。

——掃除青壯年文盲，基本杜絕適齡女童失學、輟學，提高女性在高中階段教育和高等教育在校生的比例，婦女平均受教育年限不低于全省平均水平；改善婦女特殊困難群體受教育狀況，提高婦女的科學教育水平。

——維護婦女平等享有衛(wèi)生保健的權利，孕產(chǎn)婦死亡率降至60/10萬以下，女性生殖健康水平穩(wěn)步提高；降低人口增長率，提高人口素質(zhì)，改善人口性別比；加強性病艾滋病防治，優(yōu)化婦女健康環(huán)境，提高婦女特殊人群的保健服務水平。

——貫徹落實保護婦女合法權益的法律法規(guī)，依法保護婦女在婚姻家庭和社會中享有平等的權利，嚴厲打擊侵害婦女權益的各類犯罪；減少婦女吸毒人數(shù)；預防和制止家庭暴力，為困難婦女提供司法援助。

——貫徹落實男女平等基本國策，為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造有利的社會文化環(huán)境，確保婦女享有與男子平等的社會保障權利；建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭，提高婦女參與社會環(huán)境保護的程度。

四、婦聯(lián)組織的主要任務

全面建設小康社會的新形勢新任務，對各級婦聯(lián)組織提出了新的更高要求，婦聯(lián)組織面臨了新的機遇與挑戰(zhàn)。今后五年，我市婦聯(lián)工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持服務中心、服務婦女、服務基層，一手抓發(fā)展、一手抓維權，全面落實男女平等基本國策，全力實施“六新工程”，團結帶領廣大婦女，為實現(xiàn)ＸＸ的發(fā)展新跨越和婦女的全面進步而努力奮斗。

（一）全力實施“六新工程”，打造ＸＸ婦運品牌

緊緊圍繞黨委工作中心，緊扣發(fā)展主題，在全市范圍內(nèi)廣泛實施“六新工程”：以“學習新知識、樹立新觀念、爭做時代新女性”為主要內(nèi)容的“女性素質(zhì)工程”；以“掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績、追求富裕新生活”為主要內(nèi)容的“女性創(chuàng)業(yè)工程”。

強力推進“女性素質(zhì)工程”。認真組織廣大婦女學習實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“人才強國”意識，把提升婦女整體素質(zhì)作為促進婦女發(fā)展的基礎和關鍵。支持和鼓勵廣大婦女不斷學習新知識，適應學習型社會對婦女提出的更高要求，樹立終身學習理念，不斷提高科學文化素質(zhì)。針對不同層面女性的需求，構建面對多個層面、覆蓋全體婦女、縱橫城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的教育培訓服務體系，提高全市女性平均受教育水平。繼續(xù)引導婦女大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、擇業(yè)觀，爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新女性。大力宣傳女性優(yōu)秀人才，形成全社會重視女性人才的氛圍。加大對女性人才的挖掘、培養(yǎng)、引進、使用力度，建立結構合理、門類齊全的女性人才庫，暢通女性人才舉薦渠道，培育激勵女性人才創(chuàng)事業(yè)的良好環(huán)境，形成讓婦女智慧源泉充分涌流的良好機制。為女性參與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造條件，推進婦女人力資源向人才資本的轉變。

全面實施“女性創(chuàng)業(yè)工程”。引導廣大婦女積極參與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路進程中成就事業(yè)，實現(xiàn)婦女自身的全面發(fā)展。繼續(xù)堅持以“活動”為載體，為女性建功立業(yè)搭建平臺。在農(nóng)村，要圍繞“三農(nóng)”問題，進一步深化“學科學、學經(jīng)營、賽增收、賽發(fā)展”活動。繼續(xù)以巾幗“十百千工程”為龍頭，構筑教育培訓網(wǎng)絡、科技示范網(wǎng)絡、信息服務網(wǎng)絡、合作經(jīng)濟網(wǎng)絡和扶貧救助網(wǎng)絡，幫助農(nóng)村婦女增收致富奔小康，引導廣大農(nóng)村婦女建設美好新農(nóng)村，追求富裕新生活。在城鎮(zhèn)，要進一步深化“巾幗建功”活動，推進“巾幗社區(qū)服務工程”，積極配合黨和政府幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，加大技能培訓、政策扶助、就業(yè)指導、開辟崗位、維護權益等工作力度，為婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供更有效的服務，支持和鼓勵婦女自謀職業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)、多渠道擇業(yè)，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，提升就業(yè)層次。

（二）努力倡導先進文化，促進社會文明進步

繼續(xù)開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，幫助婦女群眾把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，做先進文化的實踐者、倡導者和推動者。大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力創(chuàng)造適應時代要求和婦女精神文化需求的道德實踐活動品牌，讓婦女群眾通過有效的載體宣傳文明新風尚，提升自身精神境界。繼續(xù)開展女性風采賽、“生活灑滿陽光”社區(qū)文化展賽和健美健身等活動，用健康向上的文體活動豐富婦女群眾生活，抵制邪教和封建迷信，樹立社會主義新風尚，塑造當代ＸＸ婦女新形象。

繼續(xù)將“五好文明家庭”創(chuàng)建活動納入全市精神文明建設的總體規(guī)劃，尊重婦女群眾的首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)新符合時代要求、滿足家庭需求的活動形式。積極引導家庭細胞建設向提高素質(zhì)方向發(fā)展，大力倡導學習型家庭、民主型家庭、和睦型家庭，進一步弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。

（三）大力強化“三種觀念”，切實維護婦女權益

把全心全意為婦女群眾服務作為婦聯(lián)一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實把婦女兒童的合法權益代表好、實現(xiàn)好、維護好。

堅持科學的婦女觀，促進男女協(xié)調(diào)發(fā)展。充分運用報臺、網(wǎng)絡等大眾傳媒，在全社會大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策，宣傳先進的性別文化。爭取把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策內(nèi)容納入各級黨校、高等院校的教學課程，增強各級領導干部和高知識人群的性別平等意識，推動性別意識納入決策主流；創(chuàng)造條件試行婦聯(lián)發(fā)言人制度，及時向社會發(fā)布婦女發(fā)展的新信息、婦女理論研究與實踐的新成果，大力培育男女平等先進性別文化。

堅持科學的人才觀，促進婦女政治參與。支持和鼓勵婦女積極參與國家和社會事務管理，提高婦女參政意識和參政水平。協(xié)助有關部門推動中組部《關于進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》的實施。配合有關部門加強女干部培訓，堅持和完善女干部推薦制度。加強女后備干部人才庫建設，提高各級人大女代表、政協(xié)女委員和黨政各部門女領導干部的比例。推動農(nóng)村婦女在村“兩委”中擔任職務，保證每一個村委會有一定比例的女性；鼓勵更多的婦女在政務、廠務、村務管理中依法行使民主權利，擴大婦女群眾有序的政治參與。繼續(xù)開展“伯樂獎”創(chuàng)評活動，為女干部的脫穎而出搭建平臺，營造環(huán)境。積極爭取人大和政協(xié)的支持，充分發(fā)揮人大政協(xié)中女代表和女委員的作用，加大參與立法和執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度。

堅持科學的維權觀，促進維權工作創(chuàng)新。新時期的維權工作要本著與時俱進的精神，以維權服務為核心，以實施“維權行動計劃”為抓手，重點推進源頭維權行動、個案維權行動、社會化維權行動和實事化維權行動。充分發(fā)揮政府婦女兒童工作委員會辦公室設在婦聯(lián)的優(yōu)勢，調(diào)動婦女兒童工作委員會成員單位的積極性，探索婦女組織與社會資源互動合作的工作機制，促進政府和社會合理配置婦女兒童發(fā)展資源，推動新一輪《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》的實施。健全婦女法律咨詢網(wǎng)絡，加大婦女法律援助，建立“投訴受理、救助服務、綜合分析”的工作模式，擴大志愿者服務隊伍和婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員隊伍，加強與“148”、“110”的協(xié)作，擴大維權工作覆蓋面。協(xié)同有關部門建立預防為主、打防結合的長效機制，嚴厲打擊黃、賭、毒社會丑惡現(xiàn)象和拐賣婦女兒童的違法犯罪行為。堅持從改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境入手，抓住維權工作的重點難點，積極建言獻策，呼吁制定和實施有利于婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)的政策和措施，努力消除招工、招聘中存在的性別歧視現(xiàn)象。關注兒童成長的家庭和社會環(huán)境中的傾向性問題，關注老年婦女、外來人口中婦女兒童的合法權益維護問題，努力為她們排憂解難，爭取權利。實施《中國小公民道德建設計劃》，大力傳播科學的兒童教育觀念和方法，促進兒童健康成長。繼續(xù)開展“助困橋”、“手拉手”等活動，開辦“春蕾班”，進一步實施“春蕾計劃”。

（四）著力加強“四項建設”，造就高素質(zhì)的干部隊伍

新形勢下婦聯(lián)組織的責任更重、任務更多、要求更高，要以改革的精神研究解決婦聯(lián)組織面臨的新情況、新問題，從思想、組織、作風、能力等方面切實加強新時期婦聯(lián)自身建設，把婦聯(lián)組織建設成為堅定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為婦女群眾服務、具有開拓創(chuàng)新精神、深受婦女群眾信任的組織。

加強干部思想建設，提高政治理論水平。婦聯(lián)干部要帶頭學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習現(xiàn)代經(jīng)濟、政治、科技、法律等知識，爭做善于學習、勤于思考的模范，以發(fā)展的眼光來審視我們的思想方法和工作績效。牢固樹立“五種意識”，即：政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識和服務意識，努力把學習貫徹“三個代表”重要思想落實到全面建設小康社會上，落實到推進“三個轉變”上，落實到實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越上，落實到切實維護婦女的合法權益上來。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，加大對事關婦女和婦女發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，促進我市婦女理論和婦女運動實踐的創(chuàng)新與發(fā)展。

加強婦聯(lián)組織建設，完善婦女組織網(wǎng)絡。按照“哪里有婦女，哪里就要有婦女組織”的要求，積極探索婦聯(lián)基層組織建設的新路子。要圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，實施群眾化、社會化、多元化的組織發(fā)展思路，推動服務型、開放型的婦聯(lián)組織體系建設，不斷優(yōu)化婦聯(lián)組織結構。要把分散的農(nóng)村婦女群眾和城市社區(qū)婦女群眾凝聚到婦女組織中，鞏固村級婦女組織，推進社區(qū)婦聯(lián)建設。面對城市婦女階層分化的新情況，探索建立靈活多樣的女性聯(lián)誼組織或專業(yè)協(xié)會，注重在女性比較集中的非公有制組織中建立婦女組織。加強對工會女職工委員會等團體會員的指導、聯(lián)系與合作，把各行各業(yè)各階層婦女吸收到婦女組織中，最大限度地團結廣大婦女群眾，增強婦女組織的吸引力和滲透力。繼續(xù)爭取各級黨委和政府的重視和支持，進一步加快ＸＸ婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，加大對婦女兒童活動陣地的建設和投入。進一步加強實體改革與發(fā)展，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和人才效益的統(tǒng)一。

加強機關作風建設，真心誠意服務婦女。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女的重要群眾組織，婦聯(lián)組織作風的好壞直接影響到婦女群眾對黨和政府的信任。婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，把實現(xiàn)婦女群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把相信和依靠群眾作為婦聯(lián)的根本工作方法，把婦女群眾滿意不滿意、需要不需要、擁護不擁護作為檢驗和衡量婦聯(lián)工作的根本衡量標尺，培養(yǎng)干部的親民、誠信、用心、務實、高效的工作作風，真正做到心為婦女群眾所想、情為婦女群眾所系、權為婦女群眾所用、利為婦女群眾所謀，竭誠為婦女兒童辦實事、解難事、做好事，把婦聯(lián)建設成學習型、服務型、親民型、廉潔型和創(chuàng)新型組織。

加強干部能力建設，提高隊伍整體素質(zhì)。各級婦聯(lián)和婦聯(lián)干部要在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗、增長新本領，提高自身素質(zhì)，不斷提高“四種能力”，即：科學判斷形勢的能力，能自覺地在大局中思考、規(guī)劃和推進婦女工作；應對復雜局面的能力，善于處理婦女發(fā)展與維權中的各種復雜矛盾與問題；總攬工作全局的能力，始終堅持想大事、議大事、抓大事；工作創(chuàng)新的能力，促進婦聯(lián)工作向更加靈活適用、更加社會化、大眾化、多樣化的方向轉變，使各級婦聯(lián)和婦聯(lián)干部在理論上更成熟、政治上更堅定、組織上更團結、作風上更務實、服務上更有效。創(chuàng)造條件加大婦聯(lián)干部輪崗與交流的力度，把婦聯(lián)建設成女干部成才的搖籃和輸送女干部的重要基地。

尊敬各位代表、同志們，全面小康的宏偉藍圖為我們展現(xiàn)了光輝燦爛的美好前景，中國婦女“九大”和四川婦女“十大”為我們指明了婦女運動的前進方向。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，求真務實，開拓創(chuàng)新，團結動員全市婦女，為開創(chuàng)ＸＸ全面建設小康社會新局面而努力奮斗！

第三篇：在第五次婦女代表大會上的講話

在第五次婦女代表大會上的講話

各位領導，各位代表、同志們: 正值全區(qū)上下深入學習貫徹**精神、積極支援抗震救災之際，**區(qū)第五次婦女代表大會今天隆重開幕了，這是全區(qū)人民特別是各族各界婦女群眾政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于各級婦聯(lián)組織進一步團結和動員廣大婦女群眾，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極投身經(jīng)濟社會實踐，加快建設富強、文明、和諧的新金川，具有十分重要的意義。在此，我代表x委、xx大、xx府、xx協(xié)向大會的召開表示熱烈的祝賀！向在百忙之中蒞臨我區(qū)指導會議的市婦聯(lián)**表示熱烈的歡迎！向與會的各位代表，并通過你們向全區(qū)廣大婦女群眾表示親切的問候！向所有關心支持我區(qū)婦女事業(yè)的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝！

區(qū)第四次婦女代表大會以來的五年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，全區(qū)各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞區(qū)委中心任務和全區(qū)工作大局，堅持“*政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的工作定位，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和“男女平等”的基本國策，創(chuàng)造性地開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展、維護婦女兒童權益、弘揚家庭美德、提高婦女素質(zhì)等方面做了大量富有成效的工作，為促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。全區(qū)廣大婦女群眾以飽滿的熱情，積極投

—1— 身經(jīng)濟社會實踐，在各條戰(zhàn)線上扎實工作、頑強拼搏，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，贏得了全社會的廣泛尊重和贊譽?？傮w來說，x委對四屆婦聯(lián)的工作是肯定的、滿意的。

各位代表、同志們，**為我們加快發(fā)展指明了方向，“十三五”規(guī)劃為我們描繪了宏偉藍圖，今后一段時期將是我區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。完成工作任務，實現(xiàn)既定目標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是擺在全區(qū)干部群眾面前的一項重大任務，也是擺在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾面前的一項現(xiàn)實任務。希望即將產(chǎn)生的新一屆婦聯(lián)組織，團結和帶領廣大婦女群眾認清形勢，把握機遇，更好地把服務全區(qū)工作大局與開展婦女工作統(tǒng)一起來，把婦女事業(yè)發(fā)展同區(qū)域經(jīng)濟社會建設緊密結合起來，把實現(xiàn)自身價值同提高人民幸福指數(shù)緊密結合起來，再立新功業(yè)，再造新輝煌，再促新發(fā)展，與全區(qū)人民一起，共創(chuàng)**區(qū)更加美好的未來。

借此機會，我代表區(qū)委，向各級婦聯(lián)組織、婦女工作者和廣大婦女干部、群眾提幾點希望和要求。

一、努力在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績

加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求，是當前和今后一段時期全區(qū)的中心工作和頭等大事，也是擺在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾面前的一項重要任務。面對新形勢、新任務，各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部一定要統(tǒng)一思想認識，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，找準婦聯(lián)工作與經(jīng)濟建設的最佳結合點與切入點，從婦女工作實際出發(fā)，積極動員和組織全區(qū)廣大婦女做到思想上—2 — 求實、作風上務實、行動上落實，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。廣大農(nóng)村婦女要以新農(nóng)村建設為契機，以提高致富本領為重點，不斷學習和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和務工實用技能，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展勞務經(jīng)濟，帶頭創(chuàng)辦以婦女為主體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，努力成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；廣大職業(yè)女性要立足本職、刻苦鉆研，注重實踐，甘于奉獻，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績?？傊?，全區(qū)各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾一定要站在時代發(fā)展的前列，深刻認識自己所擔負的歷史使命，在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中建功立業(yè)，為加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，積極貢獻自己的聰明才智。

二、努力在促進社會和諧上展現(xiàn)女性新風尚

婦女的特性，決定了婦女在傳承社會文明、引領社會新風中的獨特作用。各級婦聯(lián)組織一定要引領廣大婦女群眾，積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，自覺做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會新風尚的倡導者和先進文化的傳播者，為促進社會和諧做出自己應有的貢獻。廣大婦女要按照時代發(fā)展和建立學習型社會的要求，把學習作為自覺追求，努力提高自身素質(zhì)，以學習提素質(zhì)，以素質(zhì)求平等。要善于處理學習與工作、家庭的關系，積極參加各類形式的培訓學習，不斷完善自己，努力使自己成為自尊、自信、自立、自強的時代新女性。要加強實踐鍛煉，在實踐中豐富閱歷、增長才干，以自身良好素質(zhì)影響和帶動社會整體素質(zhì)的提高。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極倡導健康

—3— 向上、文明和諧的良好氛圍，認真踐行社會主義榮辱觀。要充分發(fā)揮婦女在家庭美德建設中不可替代的特殊作用，在家庭和社會中大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家的家庭美德，以家庭和諧促進社會和諧。要帶頭倡導健康、科學、文明的生活方式，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信，自覺抵制黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，帶頭節(jié)約能源、保護環(huán)境，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約型社會建設，努力在促進社會和諧的偉大實踐中展現(xiàn)時代女性新風尚。

三、努力在開創(chuàng)婦女工作新局面上實現(xiàn)新突破

新的形勢、新的任務，賦予了婦女工作新的內(nèi)容和挑戰(zhàn)。即將產(chǎn)生的新一屆婦聯(lián)組織一定要增強責任感和使命感，充分發(fā)揮婦聯(lián)作為**婦女群眾的橋梁紐帶作用，進一步認清形勢，明確任務，重點做好以下幾個方面的工作，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。一是以促進婦女就業(yè)為突破口，充分發(fā)揮廣大婦女的生力軍作用。對于廣大婦女來說，就業(yè)不僅是生存和發(fā)展的基本需求和基本權利，也是提高社會地位、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要條件。目前，女性就業(yè)難、就業(yè)層次低的現(xiàn)象比較突出，這不僅限制了婦女本身的發(fā)展，同時也是一種人力資源的浪費，而且不利于家庭穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。各級婦聯(lián)組織要高度重視這個問題，廣開就業(yè)門路，增加婦女的就業(yè)機會；要加大婦女職業(yè)培訓的力度，提高婦女在勞動力市場上的競爭力，提升婦女的就業(yè)層次；要積極鼓勵婦女自主創(chuàng)業(yè)，為她們提供政策、信息、資金、技術等方面的支持；要加強對勞動力市場的監(jiān)管，切實維護婦女勞動報酬、職業(yè)安全、—4 — 就業(yè)平等方面的合法權益，使婦女人力資源得到充分開發(fā)和有效配置。二是以“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動為載體，不斷提高婦女素質(zhì)。各級婦聯(lián)組織要引導廣大婦女樹立正確的人生觀、價值觀，積極走向社會，以作為求地位，以貢獻求發(fā)展。要引導廣大婦女勇于與愚昧落后作斗爭，自覺接受新文化、新觀念、新技術的熏陶，不斷提高科學文化水平。特別要加強對農(nóng)村婦女的教育和培訓，努力提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。今年是爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市的決勝之年，各級婦聯(lián)組織要按照建設和諧文化、培育文明新風的要求，以家庭和社區(qū)為陣地，進一步深化“五好文明家庭”、“平安家庭”、“綠色家庭”等和諧家庭創(chuàng)建活動，引導婦女自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，以家庭和社區(qū)的文明進步，推進全社會的文明進步。三是以法律為武器，堅決維護婦女兒童合法權益。切實維護婦女權益，為廣大婦女創(chuàng)造一個與男同胞xx競爭、與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的公平環(huán)境，這不僅關系到婦女在現(xiàn)代化建設中作用的進一步發(fā)揮，而且關系到整個社會的文明和進步。各級婦聯(lián)組織一定要加強對廣大婦女的“管理民主”教育，幫助她們增強民主意識、責任意識和法制觀念，提高履行民主權利的能力。要主動協(xié)助政府解決涉及婦女兒童權益的重點、難點問題，協(xié)調(diào)有關部門做好打擊xx、xx、xx等工作，使一切侵害婦女兒童合法權益的違法行為得到有效遏制。同時，要加大法制宣傳力度，提高她們的法律素質(zhì)和依法維護自身權益的能力。

四、努力在民主平等和諧的社會環(huán)境中塑造婦女新形象

—5— 婦女是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量，各級婦聯(lián)組織和婦女干部是廣大婦女群眾的引領者，只有婦女組織和婦女干部自身素質(zhì)提高了，才會引領廣大婦女在加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程中充分發(fā)揮“半邊天”的作用。首先，要大力加強婦女干部隊伍建設。做好新形勢下的婦女工作，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。廣大婦女干部必須牢固樹立xxx婦女觀，努力在理論素質(zhì)和知識水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風和工作方法等方面與全面建設小康社會的要求相適應，努力把自己培養(yǎng)成理論素養(yǎng)高、專業(yè)知識豐富、綜合能力強又富有人格魅力的新型婦女，培養(yǎng)成能夠熟練開展婦女工作的復合型人才，爭取成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質(zhì)干部，為做好婦女工作奠定堅實的基礎。其次，要大力加強婦聯(lián)基層組織建設。婦聯(lián)基層組織是婦女工作的基礎。要針對婦聯(lián)基層組織的實際，堅持以街道（社區(qū)）和鎮(zhèn)、村為重點，鞏固和壯大現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡，促進婦聯(lián)基層組織提高工作水平、煥發(fā)生機活力。要積極推進機關事業(yè)單位特別是新經(jīng)濟領域的婦聯(lián)組織建設，擴大婦女工作的覆蓋面，形成社會化、群眾化、開放式的婦女工作新格局。要深入基層，積極探索婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女的新途徑和開展工作的新辦法，不斷推動婦女工作向前發(fā)展。第三，要大力加強婦聯(lián)組織作風建設。作風問題關系婦聯(lián)組織在廣大婦女群眾中的形象和感召力。各級婦聯(lián)組織一定要堅持不懈地抓好作風建設，要牢記全心全意為人民服務的宗旨，想婦女之所想，急婦女之所急，解婦女之所難，準確把握廣大婦女群眾的思想脈絡，了解她們的—6 — 冷暖疾苦，及時向**和xx反映社情民意，千方百計為她們排憂解難，做婦女群眾的知心朋友。同時，要積極主動地爭取各級黨政領導的支持，認真傾聽廣大婦女群眾對婦女工作的意見、建議，充分發(fā)揚民主，集思廣益，真正讓求真務實的良好作風在各級婦聯(lián)組織中得到廣泛發(fā)揚。

各位代表、同志們！做好新形勢下的婦女工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。區(qū)委希望新一屆婦聯(lián)組織和全體婦女干部，團結和帶領全區(qū)廣大婦女群眾始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同心同德、群策群力，求實創(chuàng)新、不懈追求，為建設富強、文明、和諧的**做出新的、更大的貢獻。

最后，預祝大會圓滿成功！謝謝大家！

—7—

第四篇：副書記在ＸＸ市第五次婦女代表大會上的祝詞

建小康社會 創(chuàng)巾幗偉業(yè)

——在ＸＸ市第五次婦女代表大會上的祝詞

中共ＸＸ市委副書記ＸＸＸ

同志們：

ＸＸ市婦女第五次代表大會今天隆重開幕了。這是我市230多萬婦女政治生活中的一件大事。來自全市各條戰(zhàn)線的婦女代表歡聚一堂，共商新世紀新階段婦女發(fā)展大計，這對號召我市婦女深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，為全面建設小康社會，推進ＸＸ發(fā)展新跨越再立新功，具有十分重要的意義。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對大會的召開表示熱烈的祝賀！對全市婦女和婦女工作者致以親切的慰問！

ＸＸ第四次婦女代表大會召開以來的五年，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就的五年，同時也是廣大婦女奮發(fā)進取，建功立業(yè)，不斷作出新貢獻、取得新業(yè)績的五年。五年來，全市廣大婦女在市委的領導下，以強烈的事業(yè)心和高度的使命感，銳意進取，頑強拼搏，與時俱進，以昂揚的斗志、飽滿的熱情和奮發(fā)向上的精神風貌，積極投身ＸＸ的改革開放和現(xiàn)代化建設，在各條戰(zhàn)線、各個領域，為我市的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設奉獻智慧、貢獻力量。我市各級婦聯(lián)和婦女組織，堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝婦女、教育干部，緊緊圍繞黨和政府中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢，服務大局，一手抓發(fā)展，一手抓維權，不斷深化“雙學雙賽”、“巾幗建功”、“五好家庭創(chuàng)建”三大活動，認真實施科技致富、社區(qū)服務、女性素質(zhì)、家庭文明四項工程，團結和帶領廣大婦女，為ＸＸ改革開放和現(xiàn)代化建設做了大量卓有成效的工作，促進了ＸＸ經(jīng)濟的跨越發(fā)展和婦女事業(yè)的全面進步。實踐證明，ＸＸ廣大婦女不愧是改革開放和現(xiàn)代化建設的生力軍，不愧是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量；ＸＸ各級婦聯(lián)組織不愧是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，不愧是婦女權益的代表者和維護者。借此機會，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大婦女、婦聯(lián)干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這個目標，是全國各族人民新世紀新階段的奮斗目標，也是當代中國婦女事業(yè)的鮮明主題。為貫徹落實黨的十六大和省八次黨代會精神，我市確立了實施煤、電、路、化綜合開發(fā)戰(zhàn)略和建設西部化工城的發(fā)展思路，提出了“GDp年均增長10%以上，力爭2007年在2000年的基礎上翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7000元，ＸＸ經(jīng)濟步入快車道，社會事業(yè)跨入全省領先水平”的奮斗目標。經(jīng)過全市人民的共同努力，我市改革與發(fā)展取得了歷史性的突破，特別是經(jīng)過兩年多的攻堅克難，國企改革任務基本完成，“西部化工城”已竣工和正在建設的項目達34億元，今年將有80億元項目開工建設，ＸＸ經(jīng)濟步入新一輪快速增長期，實現(xiàn)發(fā)展新跨越的動能正在聚集。全面建設小康社會是一項任重道遠的宏偉目標，既體現(xiàn)了包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的共同心愿和根本利益，也為廣大婦女建功立業(yè)提供了前所未有的機遇和更加寬闊的舞臺。全面小康社會的藍圖需要廣大婦女共同去描繪，ＸＸ的跨越式發(fā)展需要全市婦女共同去奮斗。希望全市各族各界婦女，勇敢地肩負起時代賦予的光榮使命，把個人的前途命運同ＸＸ的繁榮富強緊密聯(lián)系起來，大力發(fā)揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造精神，知難而進、迎難而上，在推進我市發(fā)展新跨越的偉大實踐中，貢獻我們婦女“半邊天”的聰明才智。下面我提三點希望：

建小康社會，創(chuàng)巾幗偉業(yè)。希望廣大婦女自強不息、不甘人后，做先進生產(chǎn)力的組織者、實踐者，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。發(fā)展是時代主題，是執(zhí)政興國的第一要務。推動我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面建設小康社會的根本要求，也是包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的根本利益所在。廣大婦女要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，自強不息、不甘人后，敢于面對壓力和挑戰(zhàn)，敢于戰(zhàn)勝困難和挫折，以飽滿的工作熱情、良好的精神風貌和昂揚的革命斗志，投身ＸＸ經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，用出色的工作和優(yōu)異的成績，展現(xiàn)自身的價值，贏得社會的尊重。要樹立新的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，積極推進土地資源向土地資本轉變、民間資金向民間資本轉變、人才資源向人才資本轉變。自覺增強加快發(fā)展的緊迫感，堅持個人追求和社會需要相結合，把每一個崗位都當成奮斗的舞臺，把每一項工作都作為奉獻的途徑，有一份熱，發(fā)一份光，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，善于結合本職工作，研究新情況，解決新問題，探索新辦法，實現(xiàn)新突破，為促進理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其它方面的創(chuàng)新發(fā)揮應有的作用，在ＸＸ改革與發(fā)展的大舞臺上充分展示時代女性的風采。

建小康社會，揚時代精神。希望廣大婦女摒棄陋習、弘揚美德，做先進文化的倡導者、傳播者，樹立時代新風尚。大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是全面建設小康社會的重要目標。形成與時代發(fā)展和社會進步相適應的社會風尚，是社會主義精神文明的重要內(nèi)容。ＸＸ是全國歷史文化名城，廣大婦女要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與ＸＸ的精神文明創(chuàng)建活動，做先進文化的倡導者和傳播者，做良好社會風尚的傳承者和推動者。大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，團結互助，與人為善，帶頭追求健康、科學、文明的生活方式，促進全社會道德建設和新型人際關系的形成。要發(fā)揚科學精神，不斷提高分辨科學與迷信、文明與愚昧、進步與落后的能力，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信，自覺抵制黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，弘揚時代精神，崇尚文明進步，樹立時代新風。

建小康社會，強自身素質(zhì)。希望廣大婦女發(fā)奮圖強、勇于進取，做終身學習的先行者、示范者，爭做時代新女性。不斷提高自身素質(zhì)，是廣大婦女更好地為全面建設小康社會作貢獻的重要前提，也是廣大婦女不斷實現(xiàn)自身全面發(fā)展的必然要求。全市婦女要不斷提高自身素質(zhì)，增強學習的主動性和緊迫性，樹立終身學習的理念，努力學習科學文化知識和業(yè)務技能，增強創(chuàng)業(yè)本領，不斷提高在市場經(jīng)濟條件下的適應能力、自立能力和競爭能力，不斷提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力。要按照建設學習型社會要求，妥善處理學習和工作、家庭的關系，抓緊時間、擠出時間學習，不斷用新知識、新技能充實自己、提高自己、完善自己，使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新女性，成為自尊、自信、自立、自強精神的時代新女性。

婦聯(lián)是國家政權的重要社會支柱，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。長期以來，我市婦聯(lián)組織團結帶領全市婦女，為實現(xiàn)市委、市政府在各個時期的歷史任務、促進婦女事業(yè)的進步與發(fā)展作出了重要貢獻。在開創(chuàng)全面建設小康社會新局面的偉大進程中，各級婦聯(lián)一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺接受黨的領導，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實做到“四個結合”，全面履行各項職能，與時俱進，扎實工作，努力把婦聯(lián)工作提高到一個新水平。一是要把服務大局和服務婦女結合起來，注重在大局下研究婦女發(fā)展，在大局下思考婦聯(lián)工作，在大局下推進婦女事業(yè)，真正把黨的路線方針政策貫徹落實到婦聯(lián)工作的各個環(huán)節(jié)，真正把工作的出發(fā)點和落腳點轉移到服務婦女群眾上，體察她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的愿望，竭誠為她們辦實事、解難事、做好事。二是要把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和積極開拓創(chuàng)新結合起來，既要善于運用長期實踐中積累的成功經(jīng)驗，又要適應時代發(fā)展和社會生活的變化，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，切實加強自身建設，增強婦聯(lián)組織的號召力、吸引力和凝聚力。三是要把發(fā)揮自身作用和動員社會力量結合起來，充分挖掘婦聯(lián)工作潛力，主動加強社會聯(lián)系，廣泛利用各種社會資源，共同促進婦女的發(fā)展與進步。四是要把打造婦運品牌和著眼基層實際結合起來，立足自身優(yōu)勢，以“活動”為載體，精心打造具有較強影響力的ＸＸ婦運品牌?；顒影才乓獜膶嶋H出發(fā)，充分考慮基層的實際情況，重心下移，實事求是，有效調(diào)動基層婦聯(lián)的工作積極性。

婦聯(lián)干部是做好婦女工作的關鍵力量，在新形勢新任務面前，各級婦聯(lián)干部特別是領導干部，要不負重托，不辱使命，加強學習，勤勉工作，努力成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者、黨的路線方針政策的堅定貫徹者、廣大婦女群眾的真正貼心人。

婦女事業(yè)是人類的一項崇高事業(yè)，婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委和政府要進一步認識婦女在推動我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的巨大作用，牢固樹立馬克思主義婦女觀，通過經(jīng)濟、法律、行政、宣傳等手段，認真貫徹落實男女平等基本國策，維護廣大婦女在政治、經(jīng)濟和社會生活中的合法權益和平等地位，旗幟鮮明地反對歧視婦女的各種陳舊觀念和落后行為，堅決掃除損害婦女兒童身心健康的社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的嚴重犯罪行為，努力營造關心婦女、尊重婦女、支持婦女、保護婦女的良好社會氛圍，切實把各階層婦女群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把她們的積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好。各級黨委要進一步加強對婦聯(lián)工作的領導，定期聽取婦聯(lián)工作情況報告，認真研究解決婦聯(lián)工作中遇到的困難和問題，為婦聯(lián)按照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作提供良好的環(huán)境。要高度重視女干部的培養(yǎng)選拔，適時啟用婦女人才，促進更多的優(yōu)秀婦女人才脫穎而出。

同志們，社會在發(fā)展，時代在進步，全面建設小康社會的宏偉藍圖，賦予我們光榮的歷史使命。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全市230多萬婦女的共同努力，ＸＸ的婦女事業(yè)一定會取得更加輝煌的成就，ＸＸ的婦女運動一定會譜寫出更加壯麗的篇章！

預祝ＸＸ市第五次婦女代表大會圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：在中國共產(chǎn)黨原平市第五次代表大會上的工作報告

堅定信心 鼓足干勁

為挺進全國百強再鑄原平輝煌而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨原平市第五次代表大會上的工作報告

（二0一一年六月十六日）

薛根生

各位代表，同志們：

中國共產(chǎn)黨原平市第五次代表大會，是“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實山西省委轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署和忻州市委“三五”工作總要求，全面回顧總結市第四次黨代會以來的工作，研究部署新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和工作任務，團結帶領全市黨員干部群眾，進一步解放思想，堅定信心，扎實苦干，奮起跨越，全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，全面加速我市跨越發(fā)展進程，譜寫挺進全國百強的輝煌篇章。

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨原平市第四屆委員會向大會作報告，請予審議。我報告的題目是：《堅定信心、鼓足干勁，為挺進全國百強再鑄原平輝煌而努力奮斗》。

一、第四次黨代會以來的工作回顧

2006年以來，市委堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實山西省委和忻州市委的決策部署，帶領全市干部群眾，扭住發(fā)展不動搖，團結拼搏，務實進取，圓滿完成了上級工作部署和市四次黨代會既定的目標任務。

——綜合實力大幅提升。五年來，我們克服了世界金融危機和自然災害等不利影響，排難而進，逆勢上揚，全市經(jīng)濟保持了強勁發(fā)展勢頭，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達到70億元，年均增長21.1%，財政總收入達到11.8億元，年均增長31%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14918元，年均增長14.8%；農(nóng)民人均純收入達到4628元，年均增長13.4%；固定資產(chǎn)投資達到68.7億元，年均增長14.3%。糧食生產(chǎn)始終穩(wěn)定在5億斤以上，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長。

——項目建設取得突破。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，大力推進招商引資，“十一五”期間全市共展開項目103項，總投資672.6億元，累計引進重點項目13個，落實項目資金163.7億元，晉北鋁業(yè)、同華電力、忻州神達、山西宇豐等一批重大項目相繼落戶原平，“鋁電煤化”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸興起，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)代商貿(mào)蓄勢而發(fā)，項目建設在全忻州市領先，2009和2010年忻州市評比中連續(xù)兩年奪冠?！青l(xiāng)面貌顯著改善。圍繞打造魅力宜居城市，編制了城市發(fā)展規(guī)劃，實施城市現(xiàn)代化總體改造。垃圾處理廠、天然氣輸配、中水回用項目在全省縣級首家實施，城市道路改造、金三角市場、站前廣場、體育廣場、市委大院改造等項目相繼竣工，環(huán)城公路、新建汽車站、范亭廣場、牛臥河公園、天涯山風景區(qū)、滹沱河治理等重點項目正加速推進，城市將更加宜居宜發(fā)展。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施了新農(nóng)村建設“四改四化”和“五個一”工程，全市試點村和推進村達到123個。全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程受到省委、省政府表彰，被評為省級衛(wèi)生城市。

——各項改革縱深推進。積極推進重點領域改革，擴大對內(nèi)對外開放，圓滿完成了政府機構改革、文化體制改革、集體林權制度改革等任務；率先成為了忻州市唯一的全省資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)先行試點市和強縣擴權試點市；國有企業(yè)改革以兼并重組、引進盤活為重點，使一批困難企業(yè)重新煥發(fā)了生機。

——社會事業(yè)全面進步。堅持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善民生。社會保障體系進一步健全完善，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步建立，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)逐年增加，全民創(chuàng)業(yè)的活力顯著增強，等等。此外，科技文化、人口計生、國防建設、雙擁工作等各項工作均取得了優(yōu)異成績?！椭C建設成果豐碩。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭和“平安原平”創(chuàng)建活動，社會治安顯著好轉。認真抓好安全生產(chǎn)，嚴厲打擊盜采國家資源行為，維護了礦業(yè)秩序穩(wěn)定。認真解決群眾反映的信訪問題，信訪工作多次接受中央、省、市觀摩指導，做法和經(jīng)驗在全省交流。五年來全市基本沒有發(fā)生重大刑事案件、惡性群體性事件和大規(guī)模越級上訪事件，沒有發(fā)生被新聞媒體炒作的不良事件，鞏固了安定團結的局面，人民群眾的幸福感和滿意度顯著提升。

——精神文明、民主法制、黨的建設全面加強。扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，基層文化設施不斷完善，民間藝術“鳳秧歌”被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并多次獲得國家級大獎。民主政治建設扎實推進，依法治市進程加快，市委積極支持人大、政協(xié)依法履行職能發(fā)揮作用，支持政府依法行政開展工作，進一步凝聚了發(fā)展合力。全面加強和改進黨的建設，堅持正確用人導向，重實績、重民意、重德才，公道正派選干部，煥發(fā)了班子生機活力，受到全社會普遍贊譽；深入開展形式多樣的主題教育實踐活動，各級干部素質(zhì)明顯增強；堅持正黨風促政風轉民風，黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實開展，全市風清氣正，勤勉干事的氛圍進一步形成。

各位代表，同志們：

過去的五年，是我們不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、積極探索、努力實踐的五年；是我們理清思路、繪就藍圖、凝聚合力、政通人和的五年；是我們搶抓機遇、乘勢而上、夯實基礎、增強后勁的五年；更是綜合實力提升最快、人民群眾受惠最多的五年。這些成績的取得，是山西省委、忻州市委堅強領導、大力支持的結果，是四大班子精誠團結、科學決策的結果，也是歷屆市委繼往開來、打下基礎的結果，更是全市干部群眾萬眾一心、扎實苦干的結果。在此，我代表原平市委向所有為原平發(fā)展作出貢獻的同志們，向駐原各個單位、部隊官兵和社會各界，向所有關心支持原平建設的領導和朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年的不懈努力，五年的不斷探索，我們既取得了顯著的發(fā)展成果，也積累了推進科學發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，我們更加深刻地領悟到：只有解放思想才能率先發(fā)展。面對各地競相發(fā)展的新形勢，我們始終堅持以思想解放引領發(fā)展，堅持以開闊視野、轉變觀念、打破禁錮、創(chuàng)新思維為著力點，全面破除夜郎自大、孤芳自賞的封閉觀念，因循守舊、按部就班的常規(guī)思維，小進則滿、小進則安的驕傲情緒，樹立登高望遠、奮起直追、敢爭一流的雄心壯志，千方百計想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展，從而積聚了跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。只有奮勇爭先才能鼓舞士氣。在發(fā)展定位上，敢于想新的、干大的、謀遠的，不斷自加壓力，挑戰(zhàn)極限，敢和強的比、敢向高的攀、敢與快的賽，確立了“扭住跨越發(fā)展，挺進全國百強”的奮斗目標，持續(xù)以發(fā)展目標鼓舞士氣，以發(fā)展成果凝聚人心，營造了上下同心謀跨越的濃厚氛圍。只有開拓創(chuàng)新才能活力充沛。始終用創(chuàng)新的思路破解難題、用創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，敢于打破常規(guī)，推陳出新，善于研究新問題，尋找新思路，拿出新辦法，開創(chuàng)新局面，從而激發(fā)了全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的強大動力。只有加速發(fā)展才能促進和諧。堅持“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務”意識不動搖，把發(fā)展經(jīng)濟作為強市富民的戰(zhàn)略首選，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用科學統(tǒng)籌的手段，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，始終以項目建設為主抓手，全面推動經(jīng)濟快速增長，從而不斷獲得跨越發(fā)展的持久動力，同時更好地讓發(fā)展成果惠及群眾，在共建共享中構建和諧。只有務實苦干才能鑄就輝煌。堅持把真抓實干作為推進落實的根本舉措，大力弘揚“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的精神，強化發(fā)展措施，狠抓工作落實，把發(fā)展目標具體到項目、分解到人頭、落實到崗位、量化到時段，形成了上下貫通、成果倒逼的責任落實體制，形成了萬眾一心，扎實苦干的發(fā)展局面，一批事關原平長遠發(fā)展的重大工程得以順利實施，一批困擾原平發(fā)展的歷史遺留問題得到成功化解，全市跨越發(fā)展邁出了堅實步伐，再鑄原平輝煌正成為全市上下的一致共識和自覺行動。

在肯定成績的同時，我們也應該看到工作中存在的不少問題和不足：首先是干部觀念保守、思想落后的問題。一些干部特別是領導干部觀念保守，固步自封，孤芳自賞，怕?lián)熑?，作風浮夸，得過且過，還不能適應跨越發(fā)展的要求。其次是發(fā)展不足，發(fā)展不快的問題。經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量等與原平應有的位次和水平差距甚大。第三是產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟發(fā)展方式落后的問題。資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢還沒有轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，污染治理、節(jié)能減排降耗任務仍然沉重。第四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務體系還不完善，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)民增收緩慢。五是人民群眾關注的一些熱點、難點問題還沒有從根本上解決，等等。對此我們必須高度重視，采取切實有力的措施，認真加以解決。

二、今后五年面臨的形勢和目標任務

今后五年，是滿懷信心，奮力前行的五年，也是開拓進取、決勝未來的五年。我們必須把握大局，審時度勢，搶抓機遇，再鑄輝煌。一是宏觀形勢趨好，歷史機遇前所未有。未來五年，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，國家實施的中部崛起戰(zhàn)略，將使我們爭取到更多的項目和資金支持。更為重要的是，山西省被列為全國最大的國家級資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、全國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省和循環(huán)經(jīng)濟試點省，我市又被列為忻州唯一的全省轉型綜改試驗區(qū)先行試點市和忻州市唯一的強縣擴權試點市，這必將為我們提供巨大的改革動力、政策機遇和發(fā)展空間。原平正步入新的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，前所未有的歷史機遇，使跨越發(fā)展具有無限可能。二是地緣機遇極佳，借勢發(fā)展大有作為。我市作為太原大都市圈“忻定原”城市組群的重要城市，屬太原一小時通達圈，在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展中，占有明顯的地利優(yōu)勢。這將為我們發(fā)揮節(jié)點城市的集聚輻射功能，在促進“忻原同城化”乃至“太原忻州原平一體化”、融入京津唐和環(huán)渤海圈中，為承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)方面贏得新的市場和發(fā)展空間。三是人和優(yōu)勢突出，發(fā)展基礎更加堅實。五年的發(fā)展，我們積聚了強勁發(fā)展能量，打下了良好的發(fā)展基礎，原平工作也倍受社會各界關注，僅去年以來省級以上領導前來視察調(diào)研就超過20次以上，各級領導對原平工作均給予較高評價并寄予厚望，使我們具備了良好的人脈支撐；通過組織原平籍同鄉(xiāng)聯(lián)誼會等形式，原平在外優(yōu)秀兒女對家鄉(xiāng)發(fā)展的深切關注，再度提升了原平的人氣指數(shù)；通過共建共享和諧社會，廣大干部群眾對加速發(fā)展的愿望更加迫切，特別是通過打好“四大戰(zhàn)役”、展開“四大工程”，使全市人民看到了希望、樹立了信心，大干快上的思想攪熱了原平大地，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，為再鑄原平輝煌提供了強大的精神動力。

處在繼往開來的歷史節(jié)點，我們必須正確把握新形勢新任務，科學謀劃原平全局和長遠發(fā)展。今后一個時期全市工作的指導思想和總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊抓住被列入山西省資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)先行試點市的重大機遇，以“扭住跨越發(fā)展，挺進全國百強，建設新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、富饒宜居家園”為戰(zhàn)略目標，繼續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”，深入實施“四大工程”，加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設，加快再鑄原平輝煌的步伐，成為全省轉型跨越發(fā)展的“排頭兵”。

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，今后五年我們要以“五個堅定不移”為著力點，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，全面加快挺進全國百強步伐。

（一）項目帶動，強勢突破，堅定不移推進新型工業(yè)基地建設，增強挺進全國百強的核心動力

原平作為傳統(tǒng)的工業(yè)大縣、曾經(jīng)的工業(yè)強縣，地大物豐，人才集聚，工業(yè)優(yōu)勢得天獨厚，建設新型工業(yè)基地勢在必行。因此我們必須在引資上項、打造園區(qū)、培育集群、發(fā)展民營經(jīng)濟四方面下功夫，全面提升市域經(jīng)濟綜合競爭力。

1、扭住項目建設，全力打造后發(fā)優(yōu)勢。要把招商引資始終擺在經(jīng)濟工作的重中之重，把項目建設作為最主要的突破口，堅持不懈地抓下去。一要突出項目優(yōu)先意識。我們要實現(xiàn)挺進全國百強的戰(zhàn)略目標，財政收入必須要達到50億元以上。我們在進步，別人也在發(fā)展，而經(jīng)濟總量的擴張決不會“平地起水”，必須靠好項目、大項目、多項目來支撐。從我市項目發(fā)展來看，項目不足，項目不優(yōu)、項目不強仍然是發(fā)展的最大“瓶頸”，我們要牢固樹立“工業(yè)立市，項目強市”的意識不動搖，把項目建設作為壓倒一切的頭等大事來抓，建立健全項目考核獎懲機制，下更大的決心、投更多的精力，不斷引進大項目，努力提高招商引資的本領和實效，以項目的絕對優(yōu)勢，催生發(fā)展的巨大動力。二要全面拓展招商領域。要增強招商引資的主動性和創(chuàng)造性，對于環(huán)渤海地區(qū)要主動融入,對長三角、珠三角地區(qū)要加強互動,對晉陜蒙金三角區(qū)要加強聯(lián)合,不斷拓展發(fā)展半徑。要引大引強、靠大靠強，重點跟蹤世界和國內(nèi)500強企業(yè)，積極引進中央企業(yè)，實現(xiàn)強企帶動。要創(chuàng)新招商引資形式，大力開展項目招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商和捆綁式招商，形成多層次、全方位、寬領域招商引資新格局。要善于利用煤博會、農(nóng)博會、世博會等會展機遇招商，特別要抓住今年中部博覽會在我省舉辦的契機，主動出擊，大力推介，借勢發(fā)展，擴大原平對外知名度和影響力，達到提升人氣、招回項目、聚來財氣的目的。要創(chuàng)新招商引資載體，發(fā)展108國道沿線經(jīng)濟，打造“忻原經(jīng)濟帶”，融入太原1小時經(jīng)濟圈。三要加大項目落實力度。要全力以赴服務項目，做到資金向大項目集中、土地向大項目集中、精力向大項目集中、服務向大項目集中、大項目向大園區(qū)集中。堅決兌現(xiàn)招商引資承諾，搞好項目跟蹤服務，促使項目招得來、落得下、建得快、長得大。要進一步建立健全獎懲激勵機制,強化目標責任考核，繼續(xù)堅持市級領導包項目制度，實行責任領導、項目單位、職能部門三位一體的項目服務機制，使招商引資的責任更加明確、氛圍更加濃厚、效果更加明顯。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，淡化有形政策，強化無形服務，全力打造“賺錢多、麻煩少、心情好”的投資環(huán)境。

2、突出引擎帶動，建設百億級工業(yè)園區(qū)。堅持大園區(qū)承載大項目，大項目推動大跨越的理念，按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)發(fā)展、基礎配套”的目標，加快建設位于崞陽的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，打造市域經(jīng)濟新的增長極。一是要大力度投入。要發(fā)揮園區(qū)建設初期政府投入的主渠道作用，憋足干勁，強攻快進，加快“三通一平”，盡早達到“五通一平”、“七通一平”，創(chuàng)造良好的園區(qū)基礎平臺。要強化服務意識，變“家長式”管理為“保姆式”服務，抓住我市建設綜改試驗區(qū)的歷史機遇，突出先行先試，吃透上情，用足政策，在財政稅收、項目用地、融資擔保、人才引進、基礎建設等方面，大膽地跑、大膽地要，全力爭取政策支持。要強化領導意識，成立園區(qū)管委會，負責園區(qū)建設的協(xié)調(diào)、服務和管理。力爭5年內(nèi)園區(qū)建設總投入突破300個億。二是要大思路建設。立足于把園區(qū)打造成行政成本最低、服務質(zhì)量最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、經(jīng)濟效益最好的一流投資平臺，在項目選擇上，突出發(fā)展“全循環(huán)、抓高端、多聯(lián)產(chǎn)”的新型高科技產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)聚集、行業(yè)耦合、鏈條延伸，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。目前，園區(qū)已完成可研和規(guī)劃，園內(nèi)“兩縱四橫”的干線公路正在建設，通氣、通電、通網(wǎng)絡等基礎工程已全面鋪開。在發(fā)展規(guī)劃上，園區(qū)在先期建設萬畝起步區(qū)的基礎上，在3到5年內(nèi)一期建設將達到20km2，5到10年內(nèi)二期建設將達到30km2，兩期總面積達到50 km2，成為全省一流的、最大的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。同時，我們將園區(qū)生活服務基地放在附近的大營溫泉區(qū)域，以園區(qū)的人流、商流、資金流、信息流激活大營溫泉，促進崞陽鎮(zhèn)、大營溫泉、工業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展，成為市域經(jīng)濟活力區(qū)和北部經(jīng)濟社會中心，形成工業(yè)園區(qū)牽引、商貿(mào)旅游聯(lián)動的發(fā)展格局。三是要大項目集聚。要全力加大園區(qū)項目推進力度，對意向性項目及合同項目要主動聯(lián)絡，緊抓不放，使簽約項目盡快入園。對在建項目實行跟蹤服務，全力保障，確保項目早竣工、早見效。目前，已確定4個入園項目：①占地600畝、總投資12億元的忻州神達千萬噸洗煤項目已開工建設；②占地800畝、總投資34.8億元的原平鋼鐵公司100萬噸短流程鑄造項目已奠基開工；③占地2000畝、總投資近50億元的200萬噸宇豐新型煤化工項目正進行規(guī)劃設計，即將開工；④占地300畝、總投資10億元的山西太行鋼結構項目，將在近期開工。準備入園項目1個：占地400畝、總投資10億元的北京國泰秸稈焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目，已簽訂前期框架協(xié)議，正上報辦理手續(xù)。入園洽談項目3個：①總投資15億元的山西國威精細化工項目；②總投資10億元的北京國泰熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟項目；③總投資64.1億元的100萬噸電石、30萬噸燒堿、36萬噸聚氯乙烯配套80萬噸水泥項目。招商引資項目5個：①年產(chǎn)300萬噸球團項目；②年產(chǎn)200萬平方米軟陶瓷項目；③年產(chǎn)1.5萬噸丁基再生膠項目；④年產(chǎn)240萬噸煤基甲醇、60萬噸烯烴項目；⑤年產(chǎn)2000MW太陽能電池片及組件項目。為此，園區(qū)項目將形成“百億為龍頭、十億為支撐、億元為群體”的全方位拓進之勢。圍繞“打造百億級園區(qū)，再造一個新原平”的目標，循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)要力爭在“十二五”末，建成產(chǎn)值150億元以上，稅收20億元以上，吸納10000余人就業(yè)的新型工業(yè)園區(qū)。

3、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)高地，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群化為方向，發(fā)揮西山地區(qū)煤炭豐富、風力充足的資源優(yōu)勢，按照“以煤為基、多元發(fā)展”的思路，同步推進坑口電廠和風電項目，培育煤炭電力產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展。重點實施四大電力項目建設：總投資50億元的同華2×600MW二期項目，正編制可研，將在“十二五”期間建成；總投資20億元華能段家堡風電項目年底正式運營；總投資20億元的華能長梁溝風電項目、總投資20億元的國電軒崗風電項目都正在進行前期工作。項目全部建成投產(chǎn)后，將形成煤、電、熱聯(lián)產(chǎn)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，在電力產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動下，要進一步做大做強我市傳統(tǒng)的材料工業(yè)、采礦業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、冶金業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，形成龍頭帶動、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

4、深挖發(fā)展?jié)摿?，全面激活民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我市經(jīng)濟的“短板”，全市上下要把民營經(jīng)濟作為一個重要的生財點來培育，創(chuàng)造一切條件，發(fā)動一切力量，全面加大政策、資金、土地、人才等支持力度，促進民營企業(yè)放手放膽、競相發(fā)展，只要國家沒有明令限制，各領域、各行業(yè)都要允許民營企業(yè)經(jīng)營。要引導民營企業(yè)向高新企業(yè)和大型企業(yè)發(fā)展，改變經(jīng)營模式，從家庭經(jīng)濟、伙伴經(jīng)濟轉向現(xiàn)代企業(yè)制度，積極向資本市場進軍，努力實現(xiàn)上市企業(yè)“零突破”。要重點篩選和布局一批民營企業(yè)重大項目，依托晉北鋁業(yè)，整合全市鍋爐制造和機械制造等企業(yè)，積極承接下游產(chǎn)業(yè)，在魯能大道兩側和附近建設高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要重點培育3--5個產(chǎn)值過10億元、稅收過億元的支柱大企，培育一批產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的骨干民企，使民營經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟的生力軍。

（二）生態(tài)化建設，園林化承載，堅定不移推進市域城鎮(zhèn)化，創(chuàng)優(yōu)挺進全國百強的發(fā)展環(huán)境

要統(tǒng)籌推進市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展，打造魅力宜居城市，提升城鄉(xiāng)生態(tài)水平，全面強化跨越發(fā)展的載體依托。

1、規(guī)劃引領，以完善城鎮(zhèn)體系提升城鎮(zhèn)化能力。堅持“富規(guī)劃、窮建設”的理念，著力構建布局合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。一是樹立大市域規(guī)劃理念。要樹立“城鄉(xiāng)規(guī)劃一盤棋”思想，規(guī)劃“一核兩心兩軸”放射狀城鎮(zhèn)體系?！耙缓?、兩心”是指以市區(qū)為核心，軒崗鎮(zhèn)和崞陽鎮(zhèn)為次中心，“兩軸”就是以108國道為依托的南北向發(fā)展軸，以大運公路和原阜線為依托的東西向發(fā)展軸，一橫一縱，形成“十字軸線”，形成以市區(qū)為核心，向四周放射的“市、鄉(xiāng)、村”三級城鎮(zhèn)體系。二是樹立特色城市理念。打造特色城市，對我市而言，就是要擦亮“鋁業(yè)名城、酥梨基地、將軍之市、慧遠故里”的城市品牌，充分體現(xiàn)歷史感、生態(tài)性、文化味，在城市規(guī)劃、建筑設計、主題景點等各個環(huán)節(jié)，都力求地域特色鮮明。三是建立規(guī)劃配套體系。要加快制定城鎮(zhèn)發(fā)展專項規(guī)劃，結合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和功能區(qū)劃，重點要抓好先期編制的《原平市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》、《原平市近期重點建設規(guī)劃》、《原平市重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《原平市旅游專項規(guī)劃》等六大專項規(guī)劃的修訂和實施，逐步形成完善配套、科學合理的規(guī)劃建設體系。

2、打造精品，以城市建設提升城鎮(zhèn)化實力。要按照融入太原大都市圈，建設“忻定原”城市組群和次中心城市的定位，以“園林化、生態(tài)化、宜居化”為目標，全面提高城市的承載力與吸附力。一是景點支撐，園林化承載。以建設園林城市為目標，按照“園林環(huán)抱，宜游宜居”的建設理念，堅持大園林與小廣場相配合，街道路景和園林風景相結合，科學規(guī)劃設計，做好景點布局，重點實施五大城市提升工程，一是城南牛臥河公園，二是城東天涯山風景區(qū)和滹沱河濱河公園，三是城北沙河景區(qū)，四是城西范亭廣場建設，逐步把原平建成滹沱河水、牛臥河水、沙河水“三水環(huán)抱”的宜居園林城市。二是增綠增美，生態(tài)化提升。作為忻州版圖大市，我市的森林覆蓋率僅為12.3%，比全省14.12%的平均水平低出近兩個百分點，所以在綠化上要狠下功夫，補足功課。按照“城在林中，林在城中，人在綠中”的綠化目標，采取規(guī)劃建綠、拆墻透綠、立體掛綠、見縫插綠、依法治綠、科學護綠等辦法，努力增加綠地面積，凡能栽樹綠化的地方，特別是道路兩側和空閑地段，都要盡量栽樹種草。這方面，市委大院的改造已經(jīng)為大家提供了成功的范例。要加大投入，栽大樹、栽好樹、栽奇樹、栽名優(yōu)樹，實現(xiàn)綠化和美化同步推進，數(shù)量和質(zhì)量雙向提升，形成三季有花，四季常綠，青草鋪地，綠樹掩映的綠化格局。三是擴城靚市，宜居化建設。圍繞打造生態(tài)宜居城市，實施“擴城靚市”戰(zhàn)略，一方面，實施城市東拓工程。依托天涯山、滹沱河自然景觀，整治河道，治理灘涂，改善生態(tài)，造地建城，建設富有現(xiàn)代氣息的濱河新城。萬民關注的滹沱河治理開發(fā)項目，總體設計南北長6km，東西水面寬400m，目前總投資2億元、總長2km的一期工程已全面開工，2500萬元征地補償金已發(fā)放到位，建成后將形成“一河清水，兩岸錦繡、傍水而居”的生態(tài)新城區(qū)。另一方面，實施城市提升工程。在完善城市功能上重點突破，著力抓好“一站（新建城南供熱站）、兩改（太平街城中村改造、平安大街兩側整治與改造開發(fā)）、三園（牛臥河公園、滹沱河濱河公園、天涯山石鼓祠旅游風景區(qū)）、四場（范亭廣場、人民廣場、新華廣場、流金廣場）、五路（平安大街東拓、京原北路改造、永康北路拓通、利民街和富民街建設）、八基（環(huán)城路建設、紅旗大橋新建、108國道新郭下-界河鋪段一級路改造、軒崗立交橋、崞五線改造、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)道路建設、市委大院改造、新汽車站建設和舊汽車站拍賣）”共23個建設項目。目前，富民街建設已完工，環(huán)城路建設一期、市委大院改造、人民廣場、新汽車站建設等7個項目即將完工，流金廣場、108國道新郭下-界河鋪一級路改造2個項目年內(nèi)完工，牛臥河公園、滹沱河濱河公園、范亭廣場、天涯山石鼓祠旅游風景區(qū)4大項目已全面鋪開，利民街建設、紅旗大橋新建2個項目近期開工，平安大街東拓、京原北路改造、永康北路拓通3個項目已立項；其余4個項目已完成規(guī)劃，正在推進中。通過擴城、靚市兩手齊抓，將原平建設成為水城相映、宜居宜業(yè)的靚麗秀美城市。下半年，最遲明年春季，我們將展開全民性的、大規(guī)模的城市環(huán)境整治大行動，正式打響創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的攻堅戰(zhàn)。

3、產(chǎn)業(yè)助推，以商貿(mào)旅游業(yè)提升城鎮(zhèn)化活力。實施產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞“建設商貿(mào)物流中心”的發(fā)展定位，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，吸聚人口和產(chǎn)業(yè)，形成特色城鎮(zhèn)化板塊。重點要抓好五大市場建設：總投資13億元的山西德金農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)即將開工；總投資1億元的班村建材和家居裝飾市場年內(nèi)將建成；總投資0.7億元的1.2萬立方米油庫及成品油批發(fā)市場已建成；總投資2125萬元的金三角批發(fā)市場正在招商；總投資1.2億元的大營溫泉汽車大觀景園一期已建成運營，正加快推進二期工程。與此同時，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以大營溫泉旅游度假村為龍頭，以總投資1.2億元的天涯山石鼓祠旅游風景區(qū)建設為突破，挖掘開發(fā)普濟橋、玉皇峁、惠濟寺等人文自然景觀，促進旅游資源品位提升與內(nèi)涵拓展；發(fā)展以梨花節(jié)、采摘節(jié)為特色的旅游觀光文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，發(fā)展相關配套服務業(yè)，促進城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

4、建管并重，以加強城市管理提升城鎮(zhèn)化魅力。圍繞創(chuàng)建全國紅旗衛(wèi)生城市，必須以改革創(chuàng)新的精神，靠科學管理提升城市魅力。要放開城建領域，對主街道建筑立面改造、城市節(jié)點建設等投入較大的工程，要開動腦筋，運用智慧，利用市場機制和經(jīng)營手段，多渠道籌措資金參與城市建設，打造城市新亮點。要完善城市管理體制，加大投入，長效管理，深入開展城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。要強化市民的城市意識，提高市民素質(zhì)，引導市民積極參與城市管理，形成“人人愛城市、人人管城市”的良好局面，把原平建設成為干凈、整潔、美麗、有序的宜居城市。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進，堅定不移推進社會主義新農(nóng)村建設，構筑挺進全國百強的基礎支撐

實現(xiàn)挺進全國百強，必須要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足于富民，著眼于增收，致力于產(chǎn)業(yè)，全面加快社會主義新農(nóng)村建設。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進新農(nóng)村建設的首要任務，用抓工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)提升工程，實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”戰(zhàn)略，重點培育壯大子干苗木、鄭家營溫室、中陽大杏、南白駿棗、班政鋪苗圃等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批有規(guī)模、上檔次的“一村一品”專業(yè)村。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，以設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、有機無公害農(nóng)業(yè)為重點，努力在全市培育3--5個以上集中連片、特色鮮明、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。大力加強支農(nóng)扶農(nóng)體制建設，完善配套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、科技服務體系和支撐保障體系，做大做強特色種植、經(jīng)濟林果、大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2、大力推進新農(nóng)村建設。圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持強投入、促均衡、抓提升，加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。一是投入多元化。不斷創(chuàng)新投入機制，引導各種資源向農(nóng)村配置，社會資金向農(nóng)業(yè)投入，全面加強農(nóng)田水利建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升基礎設施水平。二是服務均等化。繼續(xù)實施新一輪“五個全覆蓋”工程，用兩年時間實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖商店、農(nóng)村文化體育場所、農(nóng)村職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險“五個全覆蓋”，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，使廣大農(nóng)民群眾過上更加美好的生活。三是發(fā)展同步化。要統(tǒng)籌推進社會主義新農(nóng)村建設，既要保證重點村、試點示范村的建設，重點打造一批全省、全市一流的樣板村、示范村；也要及時關注非重點、示范村建設，確保農(nóng)民在同一起跑線上發(fā)展。

3、大力促進農(nóng)民增收。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)項目作為農(nóng)民增收的重要抓手，堅持“農(nóng)、林、水、機、科、牧、開”齊上陣，抓住政策機遇，積極爭取農(nóng)業(yè)項目，形成千軍萬馬跑項目、千方百計爭項目的工作態(tài)勢，只要是上面給資金、給扶持的項目，我們就要爭取。爭來資金、爭來項目，就爭來了農(nóng)業(yè)的豐收和農(nóng)民的增收。要著力抓好灌區(qū)改造、水庫除險加固、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范、引水入城等一批項目的實施。特別是要集中精力、全力以赴抓好油簍山攔河壩工程，爭取今年、最遲明年上馬建設。同時，要加強農(nóng)民就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）共建共享，改善民生，堅定不移推進和諧社會建設，營造挺進全國百強的發(fā)展氛圍

堅持以人為本，惠及民生，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益，全面促進和諧社會建設。一要在解決社會熱點、難點問題上實現(xiàn)新突破。首先要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以全面整頓教育秩序和再鑄范中輝煌為重點，在前期投入巨資并招聘名師的基礎上，要毫不動搖地一抓到底，抓出成效；要強化基礎教育，打造一批名牌中小學；要加大教育投入，優(yōu)化學校布局，完成第四中學建設，新建第七小學、第三高中、第六初中；大力發(fā)展職業(yè)教育，籌辦職業(yè)技術學院?？傊?，在振興和發(fā)展原平教育的問題上，我們有決心、有信心把這件事情辦好，給原平50萬人民一個滿意的交代！其次要積極穩(wěn)妥地解決“化二”污染問題，努力改善城區(qū)大氣環(huán)境。第三要擴大城區(qū)集中供熱面積，實現(xiàn)集中供熱全覆蓋。二要在完善社會保障上實現(xiàn)新突破。要更加注重保障和改善民生，不斷縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，加快完善城鄉(xiāng)社會救助體系和居民最低生活保障制度，逐步提高保障能力和補助水平，做到應保盡保。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)基本衛(wèi)生保健制度和大病醫(yī)療救助制度全覆蓋。積極實施就業(yè)再就業(yè)工程，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動者合法權益。加強社會公益事業(yè)建設，加快廉租房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設，加快推進公墓建設，維護婦女、兒童、殘疾人權益，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。三要在強化社會管理上實現(xiàn)新突破。要深入開展“平安原平”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，繼續(xù)開展“嚴打”整治斗爭，加強流動人口的管理，認真做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，嚴厲打擊盜采國家礦產(chǎn)資源行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強宗教工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要在民主法制建設上實現(xiàn)新突破。以健全完善社會主義民主政治為目標，進一步加強民主制度建設，充分發(fā)揮黨的核心領導作用，黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同時要規(guī)范與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系，形成同心同德、群策群力、齊抓共管的民主氛圍。進一步加強民主法治建設，大力推進依法治市工作，深入開展普法教育，增強全民法制意識。5月16日，我代表我們原平市作為全省唯一的縣（市）委書記，參加了在北京舉行的全國法制宣傳教育工作會議，受到了黨和國家領導人的接見和表彰，省政府已將我市列為下一步全省法治建設的重點市和先行市。為此，我們必須加強工作，有所建樹。進一步加強武裝部設施建設和陣地建設，認真做好國防后備力量建設和“雙擁”工作。五要在精神文明建設上實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮精神文明建設的思想引導作用，著力構建社會主義核心價值體系，全面加強社會主義道德建設，提升公民道德修養(yǎng)和基本素質(zhì)，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德風尚。要大力發(fā)展和弘揚先進文化，不斷加強公共文化建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強宣傳思想工作，堅持團結鼓勁造勢，著力在全社會營造奮發(fā)向上、拼搏進取的濃厚氛圍。

（五）強基固本，提升能力，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程，打牢挺進全國百強的政治基礎

全面推進黨的建設新的偉大工程，必須以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，努力造就一支德才兼?zhèn)洹⒊瘹馀畈?、銳意進取的干部隊伍，為跨越發(fā)展提供堅強的政治組織保障。

1、全面加強黨的思想建設，著力保持黨的先進性。思想理論建設是黨的根本建設。要強化理論武裝，堅持用科學發(fā)展觀理論和黨的十七大精神武裝全體黨員干部，增強各級黨員干部宗旨意識、大局意識、發(fā)展意識。要不斷解放思想，組織引導廣大黨員干部不斷引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分激發(fā)廣大黨員干部建設綜改試驗區(qū)、落實“十二五”規(guī)劃的積極性、創(chuàng)造性。要開展干部教育，按照建設學習型政黨的要求,創(chuàng)新學習形式，拓寬學習渠道，不斷加強干部教育培訓，努力提高黨員干部政治理論水平。要突出學用結合，注重在實踐中提高，將學習成果轉化為推進發(fā)展的具體實效。

2、全面加強黨的組織建設，著力提高領導科學發(fā)展能力。堅持以“增強能力、改進作風、提高素質(zhì)、增進團結”為重點，切實加強新時期黨的組織建設。一要抓好黨員隊伍建設。要做好黨員發(fā)展工作，為黨的隊伍注入新活力，加強黨員管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用，認真學習貫徹黨章要求規(guī)定,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。二要加強基層組織建設。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、社會團體等基層黨組織建設,優(yōu)化機構設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三要堅持民主集中制。完善黨委議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領導和個人分工負責相統(tǒng)一，實現(xiàn)民主和集中相統(tǒng)一，特別是要發(fā)揮領導班子整體功能，既要形成黨委堅強的領導核心，也要充分發(fā)揮人大、政協(xié)督查作用和參政議政職能，同時又要提高政府高效的運作水準，進一步提高各級領導班子的執(zhí)政水平，真正形成齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)、克難攻堅的良好局面。四要加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選拔干部,提高選人用人的公信度，創(chuàng)新干部考核激勵機制，要結合轉型綜改試驗區(qū)建設，把改革成效和工作實績作為干部考核的主要標準。此外，要重視培養(yǎng)使用女干部、黨外干部和年輕干部，不斷優(yōu)化干部隊伍結構，增強班子整體活力。

3、全面加強黨的作風建設，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。作風大轉變活動開展以來，促進了清廉務實和效能提升，但與發(fā)展要求相比，與群眾的期望相比，仍需要再改變、再提高、再深入，特別是廣大黨員干部要帶頭樹新風、揚正氣。一要勤奮學習。是非明于學習，要通過學習，做到黨性純、事理明、政策通、業(yè)務精，做到處理問題游刃有余，推進工作有的放矢，成為領導發(fā)展的行家里手。二要真抓實干。要堅決克服當“太平官”、“清閑官”的思想，把做好工作當作一種責任、一種信念、一種快樂，說真話、謀實策、報實情、出實招、辦實事、求實效，對定下來的事情就要雷厲風行、不折不扣抓緊落實；部署了的工作就要督促檢查、跟蹤問效，確保完成。三要敢于擔責。要以當官避事平生恥的態(tài)度，面對社會，面對事業(yè)。對安排的工作，決不推諉扯皮，力求干成干好，不為困難找理由，只為做好想辦法。對存在的問題，決不回避遷就，有條件要干好，沒有條件創(chuàng)造條件也要干好。四要抓難碰硬。時刻保持迎難而上的勇氣，在關鍵時候能挺身而出、頂天立地，敢決斷、敢碰硬、敢較真，敢于應對各種復雜局面，善于處置各類尖銳矛盾，敢抓敢管，攻堅克難，開拓進取，打開工作局面。五要樹立正氣。黨員領導干部要嚴守從政為人的底線，謹慎交友，從善交友，擇廉交友，要守住自己的精神家園，純潔工作圈，凈化社交圈，規(guī)范生活圈，切實過好“金錢關、美色關、權力關”，始終保持共產(chǎn)黨人的公仆本色。

4、全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，著力保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實《廉政準則》和中央、山西省和忻州市黨風廉政建設各項要求部署，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。一要加強廉政教育。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀、警示教育和崗位廉政教育，增強各級領導干部廉潔從政的自覺性。二要突出專項治理。認真解決損害群眾利益的突出問題，深入開展煤焦領域反腐敗、工程建設領域突出問題、民生領域突出問題等專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。三要加大辦案力度。堅決查處一批有影響、有震動的大案要案，提高案件查處的威懾力。四要推進體制機制創(chuàng)新。建立健全懲治和預防腐敗體系，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表、同志們：站在歷史的新起點，我們豪情滿懷，跨上發(fā)展的新征程，我們信心百倍。機遇千載難逢，理應倍加珍惜；前景無限美好，只待埋頭苦干；發(fā)展任重道遠，必須勇往直前。讓我們以黨的十七大精神為指引，在山西省委、忻州市委的正確領導下，緊緊圍繞“扭住跨越發(fā)展，挺進全國百強”的奮斗目標，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，萬眾一心，奮勇開拓，頑強拼搏，為再鑄原平輝煌而努力奮斗！