第一篇：市創(chuàng)城辦關(guān)于對克拉瑪依市創(chuàng)建全國文明城市

市創(chuàng)城辦關(guān)于對克拉瑪依市創(chuàng)建全國文明城市

工作的考察報告

按照市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一安排，為學習借鑒創(chuàng)建文明城市先進工作經(jīng)驗，2012年3月18日至20日，市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導小組辦公室一行12人由市文明辦玉素甫·加帕爾副主任帶隊，赴克拉瑪依市進行學習考察，考察采取一聽、二看、三問、四交流的方式進行，認真學習創(chuàng)建全國文明城市先進的工作經(jīng)驗，進一步拓寬工作視野。此次考察克拉瑪依市委宣傳部、文明辦高度重視，由克拉瑪依市委宣傳部副部長、文明辦主任姚衛(wèi)親自組織創(chuàng)城工作經(jīng)驗交流會，并實地參觀了克拉瑪依市雅典娜小學、雅典娜社區(qū)、克拉瑪依市博物館、克拉瑪依市地稅局、金色桑榆居家養(yǎng)老日托中心、世紀公園、文體中心、青少年活動中心、步行街等為群眾免費開放的休閑健身場所?？疾炱陂g大家日夜兼程，在較短時間內(nèi)了解了克拉瑪依市創(chuàng)建情況和創(chuàng)建經(jīng)驗，達到了增進交流、開闊眼界、解放思想、提高認識、促進工作的目的。通過參觀學習，大家親眼目睹了克拉瑪依市創(chuàng)建全國文明城市工作取得的巨大成就，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強勁勢頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟實力之強、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認識、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、做好文明城市創(chuàng)建工作的積極性?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、克拉瑪依市創(chuàng)城工作基本概況

（一）概況

克拉瑪依市位于新疆準噶爾盆地西北緣，西北傍依加依爾山東麓，南依天山北麓，東瀕古爾班通古特沙漠北部，處于奎屯市、烏蘇市、和布克賽爾蒙古自治縣、沙灣縣、托里縣兩市三縣之間，市區(qū)距烏魯木齊公路里程313千米,距北京公路里程4086千米,海拔高度在250～500米之間?？死斠老稻S吾爾語“黑油”的意思，是伴隨著新中國第一個大油田的勘探開發(fā)而發(fā)展起來的現(xiàn)代化石油工業(yè)城市?？死斠?958年5月29日經(jīng)國務院批準建市，1982年2月16日, 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準升格為設(shè)區(qū)的地級市，是新疆兩個地級市之一。下轄克拉瑪依、獨山子、白堿灘、烏爾禾四個區(qū)，烏爾禾、小拐兩個鄉(xiāng)，12個街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團四個團場，總面積9500平方公里?？死斠朗芯幼≈鴿h、維、哈薩克等38個民族，總?cè)丝?6萬人，其中漢族占總?cè)丝诘?6.5%，少數(shù)民族占23.5%。

克拉瑪依屬典型的大陸性半荒漠氣候，晴天多，日照強，冬夏溫差大，空氣質(zhì)量好。最冷的1月平均氣溫－15.4℃；最熱的7月平均氣溫27.9℃。5至10月為夏季旅游季節(jié)，12至2月為冬季旅游季節(jié)。

克拉瑪依礦產(chǎn)資源豐富。有石油、天然氣、天然瀝青、煤、石膏、芒硝、水晶等礦藏。其中，石油和天然氣是主要

礦產(chǎn)資源，儲量大，質(zhì)地優(yōu)良，可煉制超高壓變壓器油、高檔環(huán)烷基潤滑油、高等級道路瀝青、高檔橡膠油等產(chǎn)品。1983年, 在克拉瑪依油田九區(qū)、風城、紅山嘴發(fā)現(xiàn)埋藏淺、油層厚、儲量豐富、凝固點低的重油，這是世界上較為稀缺的環(huán)烷基原油?？死斠烙吞铮ㄐ陆吞铮┑闹饕碧介_發(fā)領(lǐng)域是準噶爾盆地。根據(jù)新一輪油氣資源評價結(jié)果，準噶爾盆地石油資源量為86億噸，天然氣資源量為2.1萬億立方米，油氣資源總量達到103億噸，是我國陸上油氣資源總量超過100億噸的四大盆地之一。目前，石油探明率僅為22%，天然氣探明率僅為3.5%，顯示克拉瑪依油田（新疆油田）還具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）、三大特色

1、國家級石油石化基地

克拉瑪依是新疆石油工業(yè)的發(fā)祥地，也是中國石油工業(yè)重要的戰(zhàn)略接替區(qū)?？死斠朗凸I(yè)于1909年從獨山子起步，至今已有百年歷史。1955年，開發(fā)建成新中國第一個大油田。在中國大慶油田發(fā)現(xiàn)之前，克拉瑪依油田曾是中國最大的油田。2002年，克拉瑪依油田原油產(chǎn)量突破1000噸，成為中國西部第一個千萬噸大油田。2007年，原油產(chǎn)量達到1217萬噸，天然氣29億立方米，實現(xiàn)連續(xù)27年穩(wěn)定增長。50多年來，克拉瑪依油田（新疆油田）陸續(xù)開發(fā)建成克拉瑪依、百口泉、火燒山、彩南、石西、陸梁、盆

五、瑪河等26

個油氣田，累計生產(chǎn)原油2億多噸，天然氣300多億立方米。伴隨著油氣資源的勘探開發(fā)，克拉瑪依的石油石化工業(yè)也獲得了快速發(fā)展，先后建成獨山子石化、克拉瑪依石化兩大煉油化工企業(yè)，累計年加工能力超過1100多萬噸，能生產(chǎn)300多種各類化工產(chǎn)品。2007年，兩大石化公司共加工原油884.8萬噸，生產(chǎn)乙烯23.9萬噸。目前，克拉瑪依已形成油氣資源勘探開發(fā)、石油工程技術(shù)服務、油氣集輸、煉油化工、科研開發(fā)一體化的產(chǎn)業(yè)格局，呈現(xiàn)整合國內(nèi)、國外兩種資源、面向國內(nèi)、國外兩個市場的發(fā)展態(tài)勢。隨著國家西部大開發(fā)和中國石油戰(zhàn)略西移，中石油先后實施了中—哈原油管道和獨山子—鄭州成品油管道建設(shè)、克拉瑪依石化500萬噸煉油和獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程建設(shè)。與此同時，為加快推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施，進一步延伸石油石化產(chǎn)業(yè)鏈，促進石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工、精細化工等綜合化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，克拉瑪依啟動了石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在不久的將來，克拉瑪依將建成一個產(chǎn)值超過千億元的石油化工產(chǎn)業(yè)集群，成為國家重要的能源生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化基地。

2、具有示范效應的國家環(huán)保模范城市

克拉瑪依是一座在戈壁荒原上發(fā)展起來的石油工業(yè)城市。經(jīng)過50年的建設(shè)，昔日的蠻荒之地已變成為花團錦簇、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量位居全國前列的宜居之地，成為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市。國家環(huán)保總局在考核驗收克拉瑪依的環(huán)保工作時指出，克拉瑪依的環(huán)保工作具有示范性。從油氣資源開發(fā)、煉油化工到城市建設(shè)，克拉瑪依始終高度重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作。自2002年以來，每年投資近10億元用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染防治、各種污染治理設(shè)施運行和環(huán)境管理能力建設(shè)。政府設(shè)立節(jié)能減排專項資金，引導企業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新工藝的研究推廣。在工業(yè)環(huán)保方面，深入開展清潔生產(chǎn)和綠色油氣田活動，及時處置油田廢棄物，最大限度地保護生態(tài)植被，11個單位成為新疆首批通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)；積極推行節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。獨山子石化公司被評為全國首批8個“國家環(huán)境友好企業(yè)”之一，新疆油田公司重油公司、克拉瑪依石化公司被確定為新疆發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首批試點企業(yè)，克拉瑪依市被確定為新疆循環(huán)經(jīng)濟試點城市。在城市環(huán)保方面，大力加強城市外圍生態(tài)建設(shè)，重點實施防護林一期、綠化造林基地、白楊河——艾里克湖生態(tài)恢復一期、水土保持和退耕還林還草、野生植被封育工程等生態(tài)工程建設(shè)，國家重點公益林和荒漠灌木林資源得到有效管護，生態(tài)安全得到進一步鞏固；不斷加強城區(qū)環(huán)境改造，積極推行建筑節(jié)能工作，積極開展城市綠化、美化、亮化、硬化活動；采取有效措施，加強汽車尾氣污染、固體廢物污染、噪聲污染和水污染治理。通過

開展一系列的環(huán)境綜合整治，克拉瑪依市環(huán)境狀況明顯改觀。2007年，全市空氣質(zhì)量一、二級天數(shù)達363天，占全年總天數(shù)的99.5%；人均公共綠地9.93平方米，全市建成區(qū)綠地率達到38.7%；地表水和地下水質(zhì)均達到國家三類水質(zhì)標準，其中絕大部分指標達到國家二類水質(zhì)標準；城市燃氣普及率為100%，集中供熱率為84.72%，城市污水處理率達到91.33％，生活垃圾無害化處理率為67.68％。

3、平安和諧的文明之城

克拉瑪依是一座典型的移民城市，來自全國和全疆各地人們匯集在這里，各種文化相互交融，各個民族和諧共處。作為以產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市，克拉瑪依市民的學歷層次和文化水平普遍較高，遵紀守法的意識普遍較強，這就為進一步提升城市文明程度奠定了基礎(chǔ)。（1）大力實施形象工程，深入開展文明單位、文明窗口、文明小區(qū)、文明家庭、文明市民創(chuàng)建活動和公民道德實踐活動，積極開展移風易俗、婚育新風進萬家和便民服務活動。先后舉辦八屆青年集體婚禮，近600對新人參加集體婚禮。建立200多個青年志愿者服務站，3萬多名青年志愿者參與“獻愛心”、“送溫暖”、“一助一”、“幫困助殘”等50多項便民服務活動，克拉瑪依區(qū)還成為新疆唯一的全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)；（2）大力實施繁榮工程，投資興建400多所文化活動場所和800多家文化經(jīng)營場所。組建200多支各類文藝隊伍，每年舉辦近1000

場社區(qū)文化活動，其中少兒文藝創(chuàng)作連續(xù)獲得國家級、世界級大獎，創(chuàng)作了民族舞劇《大漠女兒》、電視劇《西圣地》等影視精品，涌現(xiàn)了張紅軍、趙承安等一批文化名人，培養(yǎng)了李玲等打破世界記錄的殘疾人運動員，新疆油田公司還榮獲“全國企業(yè)文化建設(shè)先進單位獎”；（3）大力實施育才工程，人均教育投入位列全國前列，形成了高等教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、職工成人教育、基礎(chǔ)教育、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，各族適齡兒童入學率和小學生畢業(yè)率均達100%，推進“雙語教學”，開辦雙語實驗班、內(nèi)地雙語實驗班和新疆區(qū)內(nèi)民族初中班，有近千名南疆民族學生在克拉瑪依市寄宿就讀，并承擔了和田、博州等地區(qū)的初中教學任務；（4）大力實施溫暖工程，使貧困家庭生活有著落，貧困學生上得起學，貧困職工看得起病。切實做好低保工作，基本做到應保盡保，全市城市低保戶年人均補助水平是全國貧困標準的4.5倍，農(nóng)村低保戶年人均補助水平是全國貧困標準的2.2倍，每年減免城市低保家庭五項能源費用和發(fā)放基本生活費、慰問金均超過100多萬元。開展貧困學生救助行動，實現(xiàn)100%的助學目標。完善就業(yè)機制，加大就業(yè)投入，開發(fā)就業(yè)崗位，加強就業(yè)培訓、提供就業(yè)指導，實施就業(yè)援助，基本消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)控制在2%以內(nèi)；擴大社保覆蓋范圍，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險新增擴面2.2萬人。

為創(chuàng)建全國文明城市，克拉瑪依人做出了艱苦卓絕的努力。在市委領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和堅定不移的支持下，在全體克拉瑪依人的共同努力下，經(jīng)過15年的艱辛努力，2011年12月20日，中央文明委授予克拉瑪依市“全國文明城市”榮譽稱號，克拉瑪依市各族人民多年的夙愿，為之奮斗了15年的目標如今變成了現(xiàn)實。

二、克拉瑪依市創(chuàng)城工作的經(jīng)驗與做法

（一）加強領(lǐng)導，精心組織，創(chuàng)建工作保障有力 克拉瑪依市委、市政府高度重視創(chuàng)建全國文明城市工作，成立了由市委書記任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導文明城市、文明行業(yè)、文明單位等各類創(chuàng)建活動。簽訂了以主管副市長為責任人的目標責任書，逐條落實考核指標，年初安排部署，年中調(diào)研指導，年底檢查考核。堅持把創(chuàng)建工作與領(lǐng)導業(yè)績相掛鉤、與考核兌現(xiàn)相配套。市直各部門、人民團體和各區(qū)、駐市各單位主動承擔創(chuàng)建工作指標，發(fā)揮優(yōu)勢，互相配合，建立起上下貫通、全市聯(lián)動的責任體系，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作日常化、規(guī)范化。始終堅持按照一步一個腳印，一年上一個新臺階的要求不斷推進。

一是統(tǒng)一認識?？死斠朗形⑹姓叨戎匾曃拿鞒鞘袆?chuàng)建工作，把文明城市創(chuàng)建工作列入全市工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導，強化責任，周密部署，狠抓落實，把創(chuàng)建工作與市委、市政府工作一起研究、一起布置、一起落實、一起督查、一起考核，切實從思想上、組織上、具體措施上全面進行落實。

二是分步實施。早在1996年，克拉瑪依市就明確提出了創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標，并配套出臺了《精神文明建設(shè)系統(tǒng)工程總體方案》和年度實施意見，運用系統(tǒng)論和工程學原理，創(chuàng)造性地提出精神文明建設(shè)“六大工程”：核心工程、形象工程、育才工程、繁榮工程、溫暖工程、平安工程。每項工程每年都確定幾個精神文明建設(shè)大的項目，分步實施。通過這些項目的實施來帶動整個精神文明建設(shè)工作。

三是突出重點。開展文明城市創(chuàng)建活動的主旨就是提升城市品位和市民素質(zhì)，提高知名度，增強吸引力。圍繞這一主旨，克拉瑪依市以創(chuàng)建文明城市為龍頭，以中央文明辦制定的《全國文明城市測評體系》為標準，科學發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)造和諧。把創(chuàng)建文明城市的出發(fā)點和落腳點放在提高人民生活質(zhì)量上，放在關(guān)注民生、改善民生問題上，使廣大市民深切感受到加強精神文明建設(shè)工作的緊迫性和重要性，贏得了廣大市民積極響應和廣泛支持。

（二）創(chuàng)新機制，全民共享，創(chuàng)建工作成效顯著 克拉瑪依市創(chuàng)建全國文明城市的這15年也是克拉瑪依市全體市民所受實惠最多、城市面貌變化最大、社會各項事業(yè)發(fā)展最快的時期。這15年來，無論市委、市政府領(lǐng)導班子如何調(diào)整，創(chuàng)建全國文明城市這一目標始終沒有改變，咬定青山不放松，一張藍圖管到底，一任接著一任干，通過常年積累，促進了精神文明創(chuàng)建工作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次方向發(fā)展，取得了重要成果：

1、營造了人人參與創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍。大面積、9

大縱深、廣角度、長年累月的宣傳造勢，在全市上下營造了人人關(guān)注創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。創(chuàng)城工作成為老百姓最感興趣的話題之一，創(chuàng)城活動成為老百姓最樂于參與的活動。

2、植入了為民利民惠民的創(chuàng)建和諧理念。緊緊圍繞“抓住重點、突破難點、凸現(xiàn)亮點”的創(chuàng)建思路，重點整治市場和校園周邊環(huán)境，打擊黑車營運、治理車輛亂停亂放、規(guī)范“五小”行業(yè)，實現(xiàn)了城市管理難點問題的新突破。大力開展主題志愿服務活動，著力改善外來務工人員生活條件，為空巢老人提供生活和心理服務，凸顯了文明創(chuàng)建工作的新亮點。各族市民嘗到了創(chuàng)建的甜頭，得到了實惠，“為民創(chuàng)建，惠民創(chuàng)建”的和諧理念已經(jīng)根植于人心。

3、探索了適合油城特點的創(chuàng)建機制。經(jīng)過多年的摸索和實踐，初步探索了一種適合克拉瑪依市特點的創(chuàng)建機制。市委、市政府領(lǐng)導聯(lián)席創(chuàng)建制度、創(chuàng)建工作督察問責工作制度、創(chuàng)建動態(tài)定期發(fā)布制度、交叉互測制度、每周工作點評制度等一系列工作制度應用而生，形成了一整套切合油城實際、行之有效的創(chuàng)建工作機制和管理模式。

4、形成了奉獻互助友愛的文明風尚。常年累月大規(guī)模的輿論宣傳造勢，形式多樣的道德實踐活動，促進了克拉瑪依市民素質(zhì)的大提高。橫穿馬路的少了，勸導他人遵守文明行為的多了；車輛亂停亂放的少了，遵守交通秩序的多了；在公交車上不主動讓座的人少了，助人為樂的人多了。中央和地方企事業(yè)單位積極投身文明城市創(chuàng)建活動，絕大多數(shù)單位 10

登記注冊志愿者人數(shù)超過了職工總數(shù)的20%，部分單位達到了80%以上，很多企事業(yè)單位自發(fā)組織了文明志愿者隊伍，常年參與志愿服務活動。

5、把未成年人思想道德建設(shè)作為“創(chuàng)城”工作的重中之重。

克拉瑪依市堅持把未成年人思想道德建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的重中之重，堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，整合各種資源，協(xié)調(diào)各方力量?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責，全社會積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制逐步建立并有效運轉(zhuǎn)；形成了“六點鐘學校”等在全疆有影響的工作模式和經(jīng)驗；以社會實踐、道德實踐活動為主的未成年人體驗教育全面實施，“做一個有道德的人”主題教育實踐活動豐富多彩、扎實有效；學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡初步形成，在未成年人思想道德建設(shè)中有效結(jié)合并且聯(lián)動互動；對凈化社會文化環(huán)境已經(jīng)形成共識，促進未成年人健康成長的環(huán)境進一步優(yōu)化。

克拉瑪依在開展未成年人思想道德建設(shè)各項重點工作時抓住了以下幾點：一是以社會主義核心價值體系為中心，扎實開展各項學習教育。把社會主義核心價值體系建設(shè)滲透到課堂教學、社會實踐、校園文化的各個環(huán)節(jié)，貫穿于未成年人成長的各個階段，讓廣大未成年人在思想情感上認知認同，在學習生活中遵循踐行。積極倡導社會主義榮辱觀，切實加強中華民族傳統(tǒng)美德教育，引導未成年人做有道德的 11

人。二是進一步凈化和優(yōu)化未成年人成長的社會環(huán)境。相關(guān)部門開展專項整治，堅決取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、彩票投注點等違規(guī)經(jīng)營項目。積極投入人力、物力、財力，在引導未成年人健康上網(wǎng)的同時，為他們提供健康的網(wǎng)絡平臺。三是大力加強民族團結(jié)宣傳教育。突出抓好新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的“三史”宣傳教育；在各族未成年人中大力宣傳民族團結(jié)先進典型；堅持把民族團結(jié)教育納入學校教育、精神文明建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)全過程，使民族團結(jié)教育進教材、進課堂、進頭腦；抓好“雙語”教育教學質(zhì)量的提高工作，通過對“雙語”課堂教學有效性的研究、對“雙語”教師教學的指導積極推廣等方式方法和組織全市“雙語”教師講課比賽、基本功比賽、漢語水平大賽等活動，提高教師的教學能力，促進“雙語”教育教學質(zhì)量的全面提高。四是將國學教育融入德育教育中。在中小學中開展國學課。利用好課余時間開展，舉辦“校園文化藝術(shù)節(jié)”、“班級讀書會”等形式，可表演，可吟誦，可配經(jīng)典音樂讀，學生自主選擇，沒有壓力，沒有負擔。

三、關(guān)于我市“創(chuàng)城”工作的幾點建議：

1、“創(chuàng)城”工作市委、市政府領(lǐng)導應高度重視，按照創(chuàng)建全國文明城市《測評體系》的內(nèi)容將“創(chuàng)城”工作納入到全市的綜合目標考核檢查體系及群眾滿意的好班子評比當中。建立和健全創(chuàng)建工作機制，進一步完善創(chuàng)建工作的議事決策機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、目標管理機制、督導評估機制等，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管、全民參與的工作格局，使創(chuàng)建工 12

作各項任務落到實處。做到有組織、有計劃，有目標、有考核檢查、有評比落實，夯實“創(chuàng)城”工作的基礎(chǔ)，提高“創(chuàng)城”工作的引領(lǐng)作用。

2、制定“創(chuàng)城”工作短、中、長期工作規(guī)劃，根據(jù)工作規(guī)劃將目標任務結(jié)合“創(chuàng)城”指標體系落實到各區(qū)(縣)及各委辦局，按照目標任務分解，創(chuàng)城辦與各區(qū)（縣）及各委辦局實施工作對接，使我市“創(chuàng)城”工作穩(wěn)步推進。從城市建設(shè)管理、環(huán)境綠化保護、關(guān)注改善民生、社會宣傳教育、落實工作職責等方面，圍繞“創(chuàng)城”中心工作，分步實施，整體推進。

3、加強隊伍建設(shè)，盡快落實“創(chuàng)城”辦機構(gòu)編制,劃撥“創(chuàng)城”工作專項經(jīng)費，建立一支穩(wěn)定、連續(xù)、高效的工作隊伍，為我市“創(chuàng)城”工作奠定良好的基礎(chǔ)。建立創(chuàng)建工作的議事決策機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、目標管理機制、督導評估機制等，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，使創(chuàng)建工作各項任務落到實處。

4、針對創(chuàng)城《測評體系》中的各項指標，邀請自治區(qū)城調(diào)隊對我市“創(chuàng)城”工作進行檢查評分，摸清 “家底”，使之在“創(chuàng)城”工作中既有全局的推進，又有重點的舉措。

5、營造濃厚的全國文明城市建設(shè)工作氛圍。通過媒體宣傳、活動宣傳、資料宣傳、公益廣告宣傳等多種形式，在全市營造濃厚的全國文明城市創(chuàng)建水平的社會和輿論氛圍，充分吸引社會各界和廣大人民群眾參與全國文明城市的建設(shè)工作中來。

6、著力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“全國文明城市”、“未成年人思想道德建設(shè)”兩大個測評體系的指標要求，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強對涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),繼續(xù)加強思想道德建設(shè)。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真做好迎接和學習貫徹黨的十八大的宣傳教育工作，宣傳好十七大以來黨的理論創(chuàng)新和黨的建設(shè)取得的偉大成果，宣傳好五年來我市貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得的巨大成就，宣傳好三屆全國和兩屆自治區(qū)道德模范的感人事跡和崇高精神，在全社會唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好”時代主旋律，為迎接黨的十八大召開營造熱烈祥和的社會氛圍，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到學習貫徹黨的十八大精神上來。

以迎接黨的十八大召開為契機，廣泛開展“迎十八大、講文明樹新風”活動。結(jié)合當前全市開展的“三項”主題教育和舉辦第二屆“中國——亞歐博覽會”等重大活動，廣泛開展形式多樣的“講文明樹新風”活動。以做“文明禮貌烏魯木齊人”實踐活動為主題，開展公民道德行為規(guī)范、文明禮儀知識、《烏魯木齊市民文明公約》、《烏魯木齊市民文明守則》宣傳普及教育活動；舉辦“激情廣場”文化活動；開展窗口行業(yè)文明服務競賽、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌綜合整治、師德、醫(yī)德、公務員和企業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育整治活動；

開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”、文藝匯演、百日廣場文化、“愛國歌曲大家唱”等群眾性文體活動，在全社會大力倡導文明言行，著力改善公共秩序，不斷完善軟硬件服務功能，進一步提升市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)社會文明程度。

市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導小組辦公室

2012年3月26日

第二篇：創(chuàng)建全國精神文明城市中小學校創(chuàng)城明白紙

一、學校電子屏要滾動播放社會主義核心價值觀12個主題詞和創(chuàng)城公益廣告。

二、學校門口（包括校門內(nèi)、外）要有學生守則和社會主義核心價值觀的內(nèi)容。

三、校園內(nèi)多處顯著位置要有學生守則，社會主義核心價值觀，圖說價值觀，文明出行，志愿服務，講文明樹新風，關(guān)心關(guān)愛未成年人，儉以養(yǎng)德及本市制作的公益廣告，要有創(chuàng)建文明校園的安排落實情況的文字，圖片資料（不能只有創(chuàng)建文明校園這幾個字）。要有不少于20塊公益廣告。

四、教室內(nèi)要在顯著位置展示學生守則，教室正前，正后要有社會主義核心價值觀12個主題詞,字體要醒目。

五、學校操場及辦公樓也要有創(chuàng)城公益廣告。

六、每位學生都能背誦社會主義核心價值觀12主題詞，并能分清三個層次。

七、整治中小學周邊環(huán)境常態(tài)化、效果實。中小學校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)服務營業(yè)場所，電子游戲經(jīng)營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所；無從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點，無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售，發(fā)現(xiàn)問題，向市、區(qū)創(chuàng)城辦或有關(guān)部門舉報。

八、學校環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈。

九、利用學校外墻增設(shè)社會主義核心價值觀等公益廣告。

十、不能拒絕亮證的創(chuàng)城檢查。

第三篇：**市創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)（范文模版）

**市創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)

2013年，我們認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，以迎接全國城市文明程度指數(shù)測評為契機，強力推進文明城市創(chuàng)建工作，呈現(xiàn)出了領(lǐng)導重視、工作扎實、市區(qū)聯(lián)動、效果良好的發(fā)展態(tài)勢。2013年全國城市文明程度指數(shù)測評61個地級提名資格城市中，我市排名第33位，較去年進位28名；未成年人思想道德建設(shè)測評排名37位，較去年進位22名。

一、主要成效

2006年我市啟動了文明城市創(chuàng)建工作，2008年被陜西省委、省政府授予省級文明城市榮譽稱號，2009年被評為創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市，2011年獲得全國文明城市提名資格城市。今年以來，市委、市政府提出了到2017年把**建成全國文明城市的奮斗目標，召開了“全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進大會”，落實了創(chuàng)建責任，強化了督查考核，各行業(yè)單位迅速行動，廣大干部群眾積極參與，形成了全城動員、全民參與、人人動手、共建共享的良好氛圍。

一是市民知曉率顯著提高。2008年創(chuàng)建省級文明城市文明程度指數(shù)測評市民知曉率為64%。2012年全國文明城市文明程度指數(shù)測評市民知曉率69%，今年為79%，較上年提高了十個百分點。

二是群眾參與熱情高漲。今年10月31日，成立了**市志愿者協(xié)會，印發(fā)了《**市2013年關(guān)于開展志愿服務工作的實施意見》，組建起了“青年志愿者”、“巾幗志愿者”、“平安志愿者”、“綠色生態(tài)志愿者”、“天使志愿者”等80支志愿服務隊，注冊會員達到4萬多人，分別在城鄉(xiāng)的紅色旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、清潔衛(wèi)生、治安巡邏、公益文化、交通勸導、社會救助等方面開展志愿服務活動。寶塔區(qū)從2011年開始，以機關(guān)干部職工為骨干，成立了1000多人的志愿服務隊伍，在近3年的時間里，堅持每天上街，分段包片，清掃衛(wèi)生，維護交通，治安巡邏，清理沿街店牌，規(guī)范馬路市場等，受到社會各界的關(guān)注和好評。11月29日，市創(chuàng)文辦、市志愿者協(xié)會組織各行各業(yè)700多名志愿者走進新區(qū)，參與了“建設(shè)美麗新區(qū)，創(chuàng)建文明城市”志愿植樹義務勞動。志丹縣的郝文虎、寶塔區(qū)的杜鵬，先后建立了QQ青年服務群和大**愛心公益協(xié)會群，分別發(fā)展成員1438人和107人，制作了志愿服務標志服裝，定期籌集善款，給貧困學生、老人捐款捐物，參與文明城市公益活動。

三是各行業(yè)積極行動。全市76個承擔創(chuàng)文工作任務的行業(yè)單位，成立了領(lǐng)導小組，制定了本部門的實施意見，把創(chuàng)文的各項任務落實到業(yè)務科室和干部身上，與本單位的業(yè)務工作有機結(jié)合，做到了同部署、同檢查、同考核。市商務局組織成立了家俱建材、金銀首飾、外貿(mào)企業(yè)、家政服務、住宿餐飲、商務學會等5個商務協(xié)會，把零散的私營業(yè)主通過協(xié)會的形式組織起來，參與城市建設(shè)，倡導文明經(jīng)商，捐資服務社會，僅住宿餐飲協(xié)會今年為孤寡老人、貧困學生、在崗清潔工、流浪人口等免費提供餐飲達20多萬元。市客運辦印發(fā)了《創(chuàng)建全國文明城市知識學習資料》。市住建局開展了“文明工地”創(chuàng)建活動。市人口和計劃生育局在北關(guān)延河西岸綠化帶安置大理石塑像20座，建立起生育藝術(shù)綠化長堤，成為市區(qū)一道靚麗的風景線。

四是城市設(shè)施進一步改善?！?*市城市總體規(guī)劃》（2013-2030）已經(jīng)通過省住建廳專家的技術(shù)評審。南溝門水庫、黃河引水等城市供水工程進展順利。馬家灣河西路、東繞城過境路、楊家?guī)X大橋建成通車。延河大橋東側(cè)地下通道交付使用。南區(qū)和孔家溝供熱網(wǎng)點投入運營，鍋爐、汽車煤改氣、油改氣工程成效顯著。北關(guān)街、東關(guān)街、馬家灣等人行道維修建設(shè)完畢。南橋東側(cè)、楊家?guī)X大橋東側(cè)、210國道延河游園交付使用。新增公交線路1條，延伸調(diào)整線路15條，購置環(huán)保公交車166輛，建成GpS監(jiān)控和語音報站系統(tǒng)，城內(nèi)公交車80%實行了無人售票和IC卡。建成安全檢查站41個，治安卡口84個，電子圍欄44個，新增高清晰視頻探頭42248個。

五是道德領(lǐng)域突出問題治理效果明顯。按照中省文明辦關(guān)于道德領(lǐng)域突出問題專項治理與教育的總體部署，4月份制定下發(fā)了《**市道德領(lǐng)域突出問題專項治理與教育實施意見》，重點就食品藥品、公共場所、窗口行業(yè)的誠信缺失、公德失范、道德滑坡問題進行專項整治。7月19日，召開了相關(guān)部門聯(lián)席會議再安排再落實，推進誠信**建設(shè)。先后組織專項執(zhí)法檢查4次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7800家（次），取締非法經(jīng)營企業(yè)141家，查處217起，行政處罰76.3萬元，破獲**首例“毒豆芽”案件，搗毀“黑作坊”15個，刑拘14人，對全市502所學校、4700家餐飲單位實行了分級管理和量化等級評定，對1365個特色小吃、肉制品、大米皮等重點品種進行了抽檢，凈化了食品藥品市場。同時，公共場所倡導文明風尚，窗口行業(yè)開展“優(yōu)質(zhì)服務競賽活動”，凡人善舉不斷涌現(xiàn)，道德風尚普遍形成，涌現(xiàn)出李科義、常再來等五名陜西省道德模范，龐軍、劉錦萍兩名全省道德模范提名獎。在6月份公布的中國好人榜中，我市有10名好人榜上有名。

六是市區(qū)聯(lián)動機制初步形成。市區(qū)同處一城，寶塔區(qū)又是**唯一的一個區(qū)，既是創(chuàng)建的主陣地、主戰(zhàn)場，又是主體、主力軍。按照“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主，部門參與、社區(qū)牽頭，劃片分段、夯實責任”的工作思路，在寶塔區(qū)部門包抓環(huán)境衛(wèi)生整治責任區(qū)的基礎(chǔ)上，堅持“便于管理、就近參與、相對平衡”的原則，把**城區(qū)劃分為60個責任區(qū)，將市區(qū)部門機關(guān)、企事業(yè)單位、中省駐延單位、規(guī)模以上私營企業(yè)安排在劃定區(qū)域，全程、全面參與文明城市創(chuàng)建工作。建立了定期召開市區(qū)聯(lián)席會議制度，通報情況，研究問題，推進工作，形成了市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管的生動局面。

二、主要工作

（一）健全機構(gòu)，組織保障有力

為了進一步加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的領(lǐng)導，市上成立了創(chuàng)建工作指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導分別擔任政委、總指揮，市委、人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)分管領(lǐng)導和寶塔區(qū)主要領(lǐng)導擔任副總指揮，辦公室主任由市委一名副秘書長擔任，副主任由17個承擔創(chuàng)建任務較多的部門主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導和工作機構(gòu)的調(diào)整和組建，為推進創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。

（二）夯實責任，督促檢查到位

根據(jù)中央文明委制定下發(fā)的2013版文明程度指數(shù)測評體系，市委、市政府下發(fā)了《**市創(chuàng)建全國文明城市任務分解表》和《**市創(chuàng)建全國文明城市未成年人思想道德建設(shè)任務分解表》，把396條創(chuàng)建任務細化分解到76個責任單位，總指揮與責任單位主要領(lǐng)導簽訂了創(chuàng)建目標責任書，將創(chuàng)建任務落到了實處。為了強化督查考核，制定下發(fā)了《**市創(chuàng)建全國文明城市工作督查考核暫行辦法》，將創(chuàng)建工作考核結(jié)果納入全市目標責任考核體系，并加大了相關(guān)權(quán)重分值。創(chuàng)文辦按照“天天有督查，月月有通報，季度排名公布，年終考核評比”的工作思路，加大日常督促檢查，對沒有完成任務、行動遲緩的單位，及時下發(fā)督辦函，限期整改。8月份以來，創(chuàng)文辦共發(fā)出督辦函16份，涉及城管、交通、住建、工商、旅游、寶塔區(qū)等11個部門單位的50項工作。為了加強創(chuàng)文工作的社會監(jiān)督，還聘請33名市區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士為義務監(jiān)督員，參與日常視察和年終考核。

（）大力宣傳，營造良好氛圍

一是加強主流媒體宣傳。**日報7月份以來，在一版設(shè)置通欄壓題“創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)圣地**幸福**”，開設(shè)了“志愿者在基層”、“加強未成年人思想道德建設(shè)”、“我身邊的好人”、“共建文明**、共享**文明”、“曝光臺”等欄目，刊發(fā)稿件269篇，刊登公益廣告20個整版。**電視臺開設(shè)了“今晚十點”、“今日聚焦”、“百姓關(guān)注”欄目，“**新聞”也加大了創(chuàng)文工作的播報。**文明網(wǎng)、**公眾信息網(wǎng)和行業(yè)單位網(wǎng)站，都進行了廣泛宣傳。《精神文明報》刊登了**專版。二是加大公共場所宣傳。市區(qū)60多塊大型戶外廣告的公益廣告數(shù)量超過了20%的規(guī)定，所有建筑工地圍墻圍擋均達到了三分之一的公益廣告宣傳要求；鳳凰廣場、延河大橋廣場、火車站廣場等大型廣場添置了大型電子顯示宣傳車和移動展板；公交車、出租車和沿街門店的LED顯示屏滾動字幕都設(shè)置了公益廣告和創(chuàng)文知識宣傳內(nèi)容；王家坪、棗園、楊家?guī)X、寶塔山等主要旅游景點，在醒目位置設(shè)置了“創(chuàng)文明城市，做文明游客”宣傳提示牌；所有星級賓館、小餐飲門店全部設(shè)立了“不剩飯，不剩菜”的光盤行動提示牌，倡導節(jié)約、文明用餐。三是利用網(wǎng)絡雜志宣傳。市創(chuàng)文辦編印“創(chuàng)文工作動態(tài)”25期，發(fā)稿110篇，新浪官方微博發(fā)信息113條，有粉絲5550個；在《**日報》刊出創(chuàng)文知識問答，收回答卷35000多份?！?*人大工作》、《**政協(xié)》、《**環(huán)境》、《**司法》等機關(guān)刊物，都刊發(fā)了創(chuàng)文內(nèi)容。寶塔區(qū)舉辦演講比賽、知識競賽40多場。四是設(shè)立道德講堂。按照“唱一首歌曲，講一個故事，誦一段經(jīng)典，作一番點評，談一點感悟，行一個德字禮”六個環(huán)節(jié)要求，一講一主題，一堂一檔案，認真開展道德講堂活動。寶塔區(qū)在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、廠礦企業(yè)，學校社區(qū)，開設(shè)了200多個道德講堂。市人大副主任、寶塔區(qū)委書記祁玉江帶頭上課，先后給殘疾人、文學愛好者、社區(qū)網(wǎng)格員、公交系統(tǒng)等行業(yè)人員進行了文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德輔導。寶塔區(qū)其他區(qū)級領(lǐng)導先后赴基層、單位宣講50余場，受教育人數(shù)達5萬人次。

（四）突出重點，開展專項整治

1、以“治理亂扔垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治

以寶塔區(qū)為主，落實了“一級負責，三級掛鉤，五定到位”（一級負責，即從上到下，各級“一把手”都是第一責任人，實行下級“一把手”向上級“一把手”交賬的工作責任制；三級掛鉤，即區(qū)級四大班子領(lǐng)導與10個督查組掛鉤，督查組與市、區(qū)各部門領(lǐng)導掛鉤，各部門單位與各社區(qū)掛鉤；五定到位，即定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲）的工作機制，保證了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利推進。10份，又集中開展了“車輛、行人亂扔垃圾專項整治”行動和“創(chuàng)建文明示范街”活動，加大了教育處罰力度，全面提升管理水平。一年來共處罰拋沙垃圾車輛 200 多輛，在主要街道、道路處罰行人亂扔紙片、煙頭1萬人次，批評教育4萬人次，罰款40萬元。

2、以“治理行人亂穿馬路”為主的交通秩序整治

一是實施“文明交通出行計劃”。市文明辦與市公安局、交警支隊、教育局、交運局、安監(jiān)局聯(lián)合行動，先后組織了文明交通行動計劃進校園、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進車隊“五進”活動。12月2日，六個部門又聯(lián)合在解放劇院廣場舉行了“**市文明交通安全日集中宣傳活動”啟動儀式。交警部門針對市區(qū)路窄車多、人車爭路的現(xiàn)狀，重新設(shè)置了行車路線、什字路口紅綠燈、路間護欄，加大了對酒駕、亂停車、行人闖紅燈等不文明行為的處罰力度。二是開展文明交通引導活動。以“要看紅綠燈、要走地下通道、要走斑馬線、要走人行道，不要闖紅燈、不要橫穿馬路、不要翻越護欄、不要走機動車道”“四要四不要”為主要內(nèi)容，以中心街、東關(guān)街、百米大道、北關(guān)街、南關(guān)街、七里鋪街的什字路口為重點，組織市區(qū)機關(guān)單位、街道社區(qū)，從12月6日開始，每天上午10時到下午14時，上街開展文明交通引導志愿服務活動。

3、以“改善出行環(huán)境”為主的客運秩序整治

市公安、交運、工商部門對**市區(qū)的客運秩序進行了為期5個月的集中整頓，主要解決群眾反映強烈的出租車拒載、拼座、吸煙、強超搶會、接打手機、不主動出具票據(jù)、服務質(zhì)量差；公交車甩站、扎堆進站、拒載老年人等違規(guī)經(jīng)營和不文明行為。到12月20日，交警部門共拖移違章停車11萬輛，治理酒駕394起，查處涉牌涉證12000起，暫扣車輛1290輛，交通秩序、出行環(huán)境有了明顯改善。

4、以“校園安全”為主的校園周邊環(huán)境整治

采取“齊抓共管，整體聯(lián)動”的整治方法，針對**市區(qū)30多所中小學周邊存在的亂擺攤點問題，開展集中整治。食品藥品監(jiān)督管理局、工商局對校園周邊餐館、商鋪、無證經(jīng)營商戶進行了徹底清查，共查處無證商戶50余家。學校及各社區(qū)聯(lián)手對“游商小販”進行了整治，清理整治小販80余（人）次。環(huán)衛(wèi)局、社區(qū)、學校共同監(jiān)管校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，加大了日常保潔力度。交警支隊全面排查校園周邊交通設(shè)施、標志標線、減速帶、警示牌、紅綠燈、電子監(jiān)控等設(shè)施，全部進行配套完善，并對校園周邊接送學生車輛亂停亂放現(xiàn)象加大了整治力度。

5、以“提升游客滿意度”為主的旅游環(huán)境整治

今年以來，先后分三批對300多名星級酒店、旅行社的從業(yè)人員，進行了“知**、為**、文明出行、文明旅游”業(yè)務大培訓，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。工商部門對游客反映強烈的紅棗市場進行了專項整頓，共取締無證生產(chǎn)紅棗黑窩點2個，吊銷銷售過期紅棗商店執(zhí)照6戶，處理旅客投訴案件102件，罰金80萬元。

（五）、創(chuàng)新載體，深入開展“四抓四帶四促”活動

為了提高市民城市意識和文明素質(zhì)，實現(xiàn)全城動員、共建共享的目標，從10月份開始，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了“四抓四帶四促”活動。一是抓機關(guān)帶干部促社會。要求各機關(guān)單位及干部職工率先垂范，帶頭建文明單位，帶頭做文明市民。各機關(guān)單位積極行動，做安排，定計劃，建制度，層層開會動員，落實專人負責，改進工作作風，治理臟亂差，積極參加志愿服務活動，起到了良好的示范作用。二是抓窗口帶職工促行業(yè)。醫(yī)療、稅務、通訊、交通、公安、教育、金融等“窗口”行業(yè)部門，首先從服務大廳開始抓起，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，推行文明服務承諾，設(shè)立“委屈獎”，開展文明職工、文明科室、衛(wèi)生流動紅旗、青年文明號、三八紅旗手等優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，優(yōu)化了服務環(huán)境，提升了服務質(zhì)量。今年，全市推薦申報省級文明單位16個、文明機關(guān)3個，市級文明單位19個、文明機關(guān)13個。三是抓學校帶學生促家庭。市區(qū)30多所中小學分階段分層次開展了“**精神進課堂”、“小手拉大手，共建文明城”、“學雷鋒、做美德少年”、“陽光少年”、“文明小公民”等活動，舉辦了“經(jīng)典誦讀”、“我們的節(jié)日”校外活動，組織市區(qū)部分五年級以上學生參與城市的撿拾垃圾、擦洗護欄等義務勞動，通過學生帶動家長，促進家庭，共建文明城市。四是抓社區(qū)帶居民促小區(qū)。各街道社區(qū)，以倡導遵紀守法、友善互助、關(guān)愛感恩為主要內(nèi)容，發(fā)揮志愿者、“五老”等熱心公益的積極分子作用，大力開展“三關(guān)愛”志愿服務活動。整合社區(qū)各類資源，豐富思想道德建設(shè)內(nèi)容，開展靈活多樣的宣教活動，使居民在主動參與中受到教育感化。同時，深入開展文明市民、文明家庭、文明樓院等評比活動，努力營造環(huán)境整潔、秩序安定、服務完善、活動豐富、管理規(guī)范的文明社區(qū)，文明街道。

三、今后工作

經(jīng)過一年的努力，我市創(chuàng)文工作取得明顯進展，在全國城市文明程度指數(shù)測評中的排位大幅度提升，完成了確保“提名資格城市”的任務。但與全國文明城市標準和人民群眾的愿望相比，仍然存在不小的差距：一是科學有效的創(chuàng)建長效機制雖然做了不少工作，但尚不健全；二是創(chuàng)建工作還存在著發(fā)展不平衡的問題，創(chuàng)建成效不穩(wěn)定，薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)還沒有從根本上解決；三是對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標仍有差距；四是個別部門領(lǐng)導認識不到到位，重視不夠，敷衍應付，工作不扎實；五是城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，布置的創(chuàng)文工作避重就輕，使得一些問題不能及時解決；六是一些企業(yè)單位、社區(qū)和背街小巷的宣傳較少，工作薄弱，人員短缺，經(jīng)費不足，市民知曉率、支持率和參與率距離85%的要求還有距離；七是行人不遵守交通規(guī)則，司乘人員素質(zhì)差，出租車亂象嚴重，“中國式過馬路”現(xiàn)象普遍，學校周邊接送學生的車輛違規(guī)停放嚴重等。對以上這些問題，我們將積極協(xié)調(diào)爭取，采取有效措施，切實加以解決。

2014年，我們將繼續(xù)堅持“全面推進，重點突破”的原則，對照《全國文明城市測評體系》各項任務，在鞏固提高已有成果的基礎(chǔ)上，注重長效機制建設(shè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以深入開展“四抓四帶四促”活動為載體，著力在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、出租車管理、市民文明素質(zhì)養(yǎng)成、未成年人教育等方面下功夫，力爭在新的一年里，推動創(chuàng)文工作開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

**市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室

2013年12月31日

第四篇：市創(chuàng)建全國文明城市工作匯報材料

文章標題：市創(chuàng)建全國文明城市工作匯報材料

根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導調(diào)研活動的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將__市創(chuàng)建全國文明城市工作及創(chuàng)建“八百里皖江文明長廊”工作情況作一匯報。

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站在手，寫作無憂!]

一、__市創(chuàng)建全國文明城市工作進展情況

進入新世紀以來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，我們把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，作為實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要內(nèi)容，作為推進三個文明建設(shè)的重要手段，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展為目標，對照《全國文明城市測評體系》，結(jié)合開展“八百里皖江文明長廊”創(chuàng)建活動，積極推進文明城市創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作在鞏固中不斷提高、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，取得了新的明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是政務環(huán)境進一步優(yōu)化。我們著力從解放思想入手，從轉(zhuǎn)變職能抓起，努力創(chuàng)造務實高效、群眾滿意的政務環(huán)境。通過多次解放思想大討論，引導機關(guān)干部樹立“人人都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的思想，廣大干部服務發(fā)展的意識得到顯著增強。通過推進行政審批制度改革，削減審批事項，推行“一站式”服務，政府機關(guān)的辦事程序逐步簡化、辦事效率逐步提高。經(jīng)過3輪審批制度改革，先后取消和調(diào)整審批項目358個，占原有審批項目的40.3。通過加大行政效能監(jiān)察，面向全社會公開投訴電話，暢通投訴渠道，嚴肅查處違法行政行為，政府部門、執(zhí)法單位依法行政水平得到進一步提高。在2003年黨政機關(guān)政風評議中，群眾滿意率達到80以上。

二是誠信建設(shè)步伐逐步加快。我們把誠信建設(shè)作為提高人的素質(zhì)、提升城市形象的重要抓手，逐步增強全社會誠信意識，建立健全信用制度，加速構(gòu)建以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用體系。通過開展“建信用城市、做誠信市民”主題教育，促進市民的誠信意識得到不斷提高。通過推進“誠信機關(guān)”、“誠信行業(yè)”、“誠信企業(yè)”創(chuàng)建工作，開展“萬人評行風”、“解放路、湖南西路百店無假貨”活動，促進誠實守信的社會風氣逐步形成。各窗口行業(yè)和單位向全社會廣泛征求意見，公布服務承諾，集中解決誠信建設(shè)的熱點難點問題，有力地推動了行業(yè)誠信建設(shè)向長效化、制度化方向發(fā)展。從去年開始，在精神文明創(chuàng)建中，采取組織推薦與社會評價相結(jié)合的方式，評選“十佳誠信集體”，促進一批企業(yè)和單位把創(chuàng)建“誠信集體”作為提高信譽度和競爭力的“金字招牌”。

三是人文環(huán)境建設(shè)取得積極進展。我們注重加強教育引導，著力提高市民素質(zhì)，培育城市文化，塑造健康向上的人文環(huán)境。大力加強愛國主義教育、形勢政策教育以及各種形式的公民道德教育，市民的文明素質(zhì)不斷提高。積極開展科普教育，市民的科學素養(yǎng)得到提升。建立健全學校、家庭、社會三位一體的思想道德建設(shè)體系，未成年人的思想道德水平逐步提高。積極創(chuàng)建學習型城市，全民學習、終身學習的社會氛圍加速形成。廣泛開展學雷鋒、樹新風、樹典型等活動，崇尚先進的社會風氣日漸濃厚。精心組織豐富多彩的群眾性文化活動，廣大市民的精神面貌煥然一新。

四是市民生活環(huán)境得到改善。我們把利民、便民作為改善市民生活環(huán)境的目標和導向，重點加快城市道路、交通、醫(yī)療衛(wèi)生和治安環(huán)境建設(shè)，為廣大市民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)人均居住條件、城鄉(xiāng)居民人均儲蓄等多項指標名列全省前茅。加快城市道路建設(shè)，近3年新增城市主干道路33條、60公里，相當于過去幾十年新增道路的總和。加快公共交通設(shè)施建設(shè)，城區(qū)公交線路由2000年的29條增加到39條；公交車輛由2000年的258臺增加到392臺。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，38個社區(qū)建立了衛(wèi)生服務站，市疾病預防控制中心和緊急救援中心基本竣工，城市醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到改善。加大住宅開發(fā)力度，近4年累計完成開發(fā)投資56億元，竣工面積327萬平方米，城市人均住房面積達到21.8平方米。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，著力打造“平安__”，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年7月份的社會治安問卷調(diào)查中，市民認為安全和基本安全的達到90以上。

五是生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強。我們重視抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進人與自然和諧，促進城市可持續(xù)發(fā)展。城市綠化工程加速推進，近4年投資8000萬元，完成40個綠化項目，新增公共綠地面積160公頃，市區(qū)綠化覆蓋率達到42.8，人均公共綠地面積10.6平方米，并順利通過了國家園林城市復查驗收。對工業(yè)、生活污染的治理力度不斷加大，投入數(shù)十億元實施了一大批重點污染治理項目，有效地改善了城市生態(tài)環(huán)境。2003年，工業(yè)廢水、煙塵、粉塵排放率分別達到99.08、

第五篇：2011全國文明城市創(chuàng)建方案文明城

教師進修學校

2011年全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案

今年，是三年一屆的全國文明城市總評驗收之年，也是我市創(chuàng)建工作的迎查攻堅之年，為在我校深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動，不斷提升我校文明創(chuàng)建工作水平，全面開創(chuàng)我校教育工作新局面，依據(jù)《xx區(qū)2011全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》的要求，結(jié)合我校實際，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹市委八屆七次全會、區(qū)委二屆六次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高教職工思想道德和文明素養(yǎng)為目的，以“細化指標、落實責任、積極迎查、嚴格責問”為總體要求，圍繞學校中心工作，更新觀念，求實創(chuàng)新，加強思想道德建設(shè)和校園文化建設(shè)，優(yōu)化培訓環(huán)境，為把我校建成國家級教師進修學校提供強有力的精神動力和軟硬件支撐。

二、工作目標

將全國文明城市創(chuàng)建工作納入學校工作計劃，并放在當前學校工作的首位。切實加強思想道德建設(shè)，著力提高全體教職工的文明素養(yǎng)，形成團結(jié)協(xié)作和諧發(fā)展的良好氛圍；堅持科研興校策略，在提高教育科研水平和培訓質(zhì)量上下功夫，為中小學教師繼續(xù)教育工作奠定堅實的基礎(chǔ)；堅持加強校園環(huán)境建設(shè)，進一步綠化、美化、凈化校園；堅持以人為本，科學化的校園管理，實現(xiàn)

環(huán)境一流、服務一流、安全一流、專業(yè)一流的目標，力促中小學教師培訓工作再上新臺階，為我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市做出應有的貢獻。

三、工作重點

（一）以思想為武裝，大力推進教師職業(yè)道德建設(shè) 堅持把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及十七大會議精神的學習與日常工作結(jié)合起來，不斷完善理論學習制度，切實提高領(lǐng)廣大教職員工的政治理論素養(yǎng)。組織教職工學習中共十六屆四中全會精神和市、區(qū)教育工作會議精神，學習有關(guān)師德建設(shè)方面的法規(guī)和文件，組織教職工重點學習《教師法》、《教育法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》，并深刻領(lǐng)悟，著重落實。開展形式多樣的活動，將學校創(chuàng)建工作進一步深化，讓教師職業(yè)道德建設(shè)穩(wěn)步推進，開展“四不”活動，不從事有償家教、不亂辦班、不亂發(fā)資料、不穿奇裝異服，嚴肅職工紀律；深入組織學典型、學先進活動，弘揚愛崗敬業(yè)的奉獻精神；繼續(xù)組織向困難職工獻愛心活動，弘揚新唐山人文精神；組織全體黨員干部觀看反腐資料片，強化廉政意識。通過活動的開展，不斷強化教師的服務意識、責任意識、合作意識，形成講學習、講政治、講正氣、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律的良好校風。

繼續(xù)將職業(yè)道德教育納入到教師繼續(xù)教育培訓中，堅持立足實際的原則組織全區(qū)教師進行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法規(guī)講座》以及教師心理健康教育的培訓，為全區(qū)教師職業(yè)道

德穩(wěn)步提升提供支持。

（二）努力推進教職工文明素質(zhì)，樹立“進校人”形象 結(jié)合學校工作特點把推進教職工文明素質(zhì)和文明校園建設(shè)貫穿于創(chuàng)建活動始終。分階段認真組織全體教職工學習《公民道德建設(shè)實施綱要》、《x市民文明公約》、《x市民公共行為規(guī)范》等各種文明行為規(guī)范；開展“三項主題教育”，組織開展黨的光輝歷程、光榮傳統(tǒng)和黨規(guī)、黨紀主題教育，培養(yǎng)愛國主義精神；普及禮儀知識，組織學習生活禮儀、社會禮儀、校園禮儀、交往禮儀等常識，使他們了解、掌握日常禮儀常識；樹立服務意識，面對基層學校教師要做到：態(tài)度熱情，語言文明，行動迅速，接聽電話用語親和、禮貌；經(jīng)常性地開展世界觀、人生觀和價值觀教育，開展社會公德和家庭美德教育，增強我校教師的人格魅力，樹立積極向上的“進校人”形象。

（三）堅持實施素質(zhì)提升工程，不斷提高教師的專業(yè)能力 繼續(xù)鼓勵、深化開展教科研活動，實施科研強校策略。重視課題的申報、立項和實施，定期組織科研小組進行學術(shù)交流，引導全體教師積極參與教育科研活動。加強領(lǐng)導和督促，保障正處于實施研究階段的一個省級課題以及兩個市級課題和兩個校級課題順利進行。以科研帶動教研，以處室為單位，組織全員的互動式的聽課、說課、評課、課題交流等教研活動，達到共同提高。大力加強校本研訓工作，適時組織教師深入基層中小學聽課調(diào)研，了解基層學校的工作實際，將校本教研與培訓相結(jié)合，努力做到

師訓、干訓工作有的放矢。繼續(xù)組織專任教師“走出去”，學習先進教育教學理念，拓展視野，提高培訓者的能力素質(zhì)。

繼續(xù)開展 “講、論、說、評、悟”活動。對精選內(nèi)容精辟、意義深遠的書籍或文章，進行“講”和“論”； 細心準備，結(jié)合相關(guān)內(nèi)容有針對性的“說” 和“評”； 切實寫出理論與實踐相結(jié)合的有價值的感悟文章，真正達到學有所得，有所“悟”。廣泛開展教師讀書活動，促進教師開闊視野，拓展知識，不斷提高審美修養(yǎng)和人文底蘊，并適時組織一次讀書心得交流會，共同分享讀書的快樂，在全校范圍內(nèi)形成濃厚的學習氛圍。

（四）加強校園環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化培訓環(huán)境

加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。依據(jù)學校特點，深入挖掘校園文化的內(nèi)涵與外延，深化校訓內(nèi)涵，在教學樓各層走廊的側(cè)墻上懸掛有關(guān)教育教學、做人處事的經(jīng)典名言警句，營造濃厚的校園文化氛圍。充分發(fā)揮電子大屏幕、校園網(wǎng)站的宣傳作用，精心選擇展示內(nèi)容，并定期更換。逐步豐富圖書館、閱覽室圖書類型和書目，定時定量完成黨報刊物的訂閱，增加教師閱讀學習的途徑。充分發(fā)揮工會組織的作用，利用重大節(jié)日、紀念日開展形式多樣的娛樂活動和豐富多彩的文化活動，充實教職工的文化生活，營造文明、健康、向上、和諧的校園人文環(huán)境。

科學合理規(guī)劃校園綠化建設(shè)，注重整體效果，花草樹木合理搭配，最大限度地利用校園空間、空地進行美化、綠化，今年將科學綠化校園xx平方米，占校園總面積的xx。同時注重花草樹木 的管理，保障成活率，并設(shè)置警告牌，避免人為損壞、采摘現(xiàn)象。

積極改善校園衛(wèi)生環(huán)境。嚴格按照“門前三包，門內(nèi)達標”衛(wèi)生責任制的要求，切實抓好校園內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生工作。對照《全國文明城市測評體系》，開展“文明校園，我先行”活動，以處室為單位，劃分責任區(qū)，發(fā)動全體教職工以身作則，從點滴做起，確保室內(nèi)：地面清潔，無痰跡；門窗、桌椅清潔，玻璃明亮；室內(nèi)物品擺放整齊；樓梯扶手、臺階無污跡、紙屑、灰塵；垃圾放在指定位置，室外做到綠化帶清潔，樹干、墻壁無亂張貼。

（五）堅持以人為本，著力加強校園管理的科學化 按照有關(guān)部門關(guān)于校園安全方面的通知要求，本著“安全第一，責任重于泰山”的原則，大力加強校園安全保衛(wèi)工作，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。加強組織領(lǐng)導，成立校園安全工作領(lǐng)導小組，落實責任，強化管理，確保學校安全工作各項措施落到實處。認真組織教職工學習學校安全教育與管理的法律、法規(guī)，適時組織火災、地震等方面的應急逃生演練活動，提高安全防范意識及面對突發(fā)事件的應急處置能力。加大投入，完善安全設(shè)施，在校園、教學樓內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)施，為財務室、實驗室、微機室等重要地點安裝防盜窗，在疏散通道安裝緊急照明燈和指示標志，按消防安全要求嚴格配備消防設(shè)施設(shè)備，并派專人負責檢查確保到位及安全。建立健全門衛(wèi)制度、值班制度、領(lǐng)導帶班制度等一系列安全保障制度，特別是嚴格落實值班管理制度和領(lǐng)導帶班制度，確保24小時有人巡查值班。

嚴格執(zhí)行干部教師作風建設(shè)規(guī)定，嚴肅教職工紀律：嚴禁對屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉、扯破；嚴禁對管理或服務對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；工作日中午嚴禁飲酒；嚴禁在工作電腦上裝游戲軟件；嚴禁工作時間上網(wǎng)炒股、打牌及其他娛樂活動。

四、實施步驟

第一階段：廣泛發(fā)動，細化責任階段。組建全國文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，召開全校動員會，提高認識。明確創(chuàng)建目標，對照創(chuàng)建重點制定實施方案，層層分解責任，細化分解目標，將創(chuàng)建任務落實到具體責任人。

第二階段：嚴格對標，迎接檢查階段。對照《測評體系》逐項對標，嚴格填平補齊。同時做好資料上報等工作，迎接上級部門對我校的檢查、暗訪。

第三階段：開展活動，全面提高階段。各項活動穩(wěn)步有序的開展，使創(chuàng)建水平明顯提升。

第四階段：推動整改，重點提升階段。針對上級部門檢查暴露出的問題，剖析反思，集中整改，全面提高。

第五階段：健全機制，鞏固成果階段。根據(jù)國家測評發(fā)展的問題，進一步建立健全工作制度和創(chuàng)建機制，鞏固發(fā)展我校創(chuàng)建成果。

五、措施保障

1、加強組織領(lǐng)導，落實責任制。組建由校長為組長，副校長

為副組長，各處室主任為成員的創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導小組，負責對全校創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責具體的組織協(xié)調(diào)督導工作，確保創(chuàng)建工作順利進行。

2、廣泛宣傳，全體動員。充分利用校園網(wǎng)站、學校宣傳欄、電子大屏等多種載體，及時宣傳報道我校創(chuàng)建工作成果，并積極向上級部門反饋，多方營造我校良好的創(chuàng)建氛圍，形成人人主動參與的創(chuàng)建局面。