第一篇：東冰窖村人口和計(jì)劃生育村規(guī)民約、自治章程

東冰窖村人口和計(jì)劃生育村規(guī)民約

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會承做當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會組織法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村人口和計(jì)劃生育村規(guī)民約。

第一條：凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個(gè)月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本條約。

第二條：村民在計(jì)劃生育和生殖保健中的權(quán)利同《東冰窖村計(jì)劃生育村民自治章程》第八條。

第三條：村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)同《東冰窖村計(jì)劃生育村民自治章程》第九條。

第四條：對自覺實(shí)行計(jì)劃生育和履行村規(guī)民約的村民可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

1、協(xié)助政府落實(shí)法律法規(guī)和各級制定的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、救助和優(yōu)先優(yōu)惠政策。

2、獨(dú)生子女、雙女戶家庭在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)優(yōu)先照顧和救助；在同等條件下優(yōu)先享受農(nóng)村最低保障；為其發(fā)展致富項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)并提供方便。家庭成員優(yōu)先安排在村內(nèi)企業(yè)上班。

3、獨(dú)生子女、雙女戶父母年滿60周歲以后，除享受國家獎(jiǎng)勵(lì)政策外，村委會每年還將扶持現(xiàn)金1000元。子女考入二本以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

4、倡導(dǎo)男女平等，男女雙方都有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，對評選出來的“好婆婆”“好媳婦”“女致富能手”給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。男到女家落戶的，享受本村一切福利待遇，并在發(fā)展黨員、科技培訓(xùn)、承包荒山、宅基地審批等方面給予優(yōu)先。

5、對舉報(bào)違反計(jì)劃生育政策生育和擅自進(jìn)行選擇性別的終止妊娠的，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)，并對當(dāng)事人給予保密。

第五條：限制性措施，村民凡有違反計(jì)劃生育政策生育和擅自進(jìn)行選擇性別終止妊娠的，除按有關(guān)政策法律法規(guī)規(guī)定處理外，村將按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

1、協(xié)助有關(guān)部門對政策外懷孕、不按規(guī)定時(shí)間落實(shí)長效節(jié)育措施、不按規(guī)定參加季普查和流出人口不按期寄回孕檢證明的的育齡婦女進(jìn)行處理，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

2、對擅自選擇性別流、引產(chǎn)的，是一胎生育的，三年不安排生育；二胎生育收回生育證，不再安排生育。

3、對違法生育、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人從違法之日起，取消各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠和福利待遇。足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)并取得《河北省計(jì)劃生育結(jié)論證》后，才能享受村民待遇。

第六條：本村規(guī)民約自村民代表大會通過之日起執(zhí)行。

東冰窖村計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會承做當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會組織法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村《計(jì)劃生育村民自治章程》。

第二條：實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極參與計(jì)劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝ァ?/p>

第三條：本《章程》是村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個(gè)月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條：村建立人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口與計(jì)劃生育工作。成員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。村黨支部書記和村委會主任為村計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。本村的計(jì)劃生育工作受鎮(zhèn)以上人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時(shí)完成上級規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。第五條：村計(jì)劃生育協(xié)會（以下簡稱村計(jì)生協(xié)）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下，依據(jù)《計(jì)劃生育村民自治章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計(jì)劃生育事務(wù)。計(jì)劃生育協(xié)會由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會具體負(fù)責(zé)本《章程》的實(shí)施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計(jì)劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。

第六條：理事會成員由“兩委”提名，經(jīng)村民代表會議討論通過。村計(jì)生協(xié)秘書長由村管理員兼任，會員小組由村民小組會議推選產(chǎn)生。村計(jì)生協(xié)秘書長負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作，村計(jì)生協(xié)會會員小組長協(xié)助村計(jì)生協(xié)秘書長開展工作。

第七條：村建立計(jì)劃生育村民自治監(jiān)督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村的計(jì)劃生育工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第八條：村民在計(jì)劃生育和生殖保健中的權(quán)利：

1、有依法生育的權(quán)利。鼓勵(lì)村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個(gè)子女。

2、有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

3、有接受計(jì)劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。

5、有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

7、村民實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。

8、對計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第九條：村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)有：

1、有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

2、夫妻雙方有共同承擔(dān)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。村委會與育齡群眾簽訂雙向承諾書。

3、有接受人口與計(jì)劃生育知識教育和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)的義務(wù)。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，禁止生育；已經(jīng)懷孕的，必須終止妊娠。

4、有及時(shí)落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。不得違反政策懷孕，發(fā)現(xiàn)后必須落實(shí)補(bǔ)救措施。

5、流動(dòng)人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)。不得無證外出，外出一個(gè)月以上的育齡人員必須簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》和申領(lǐng)《流動(dòng)人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節(jié)育情況檢查證明；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。

6、有支持計(jì)劃生育工作的義務(wù)。不得阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計(jì)劃生育的人員；不得仿造、騙取計(jì)劃生育證明；不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。

7、有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。違反政策生育者，應(yīng)當(dāng)按《省條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)費(fèi)征收；擾亂計(jì)劃生育管理秩序、阻礙人口和計(jì)劃生育工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章 若干制度

第十條：學(xué)習(xí)教育制度。

1、村人口學(xué)校每季舉辦一次育齡群眾培訓(xùn)班。講授計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基本知識，結(jié)合傳授時(shí)事政治、政策法規(guī)知識和村民需要的實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識。

2、村民小組經(jīng)常組織會員、育齡群眾開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。

3、村級要利用墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式，開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育活動(dòng)。

第十一條：民主議事制度。

1、每月召開計(jì)生工作例會。鎮(zhèn)駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部委員、村人口計(jì)生辦工作人員、村會計(jì)參加例會，必要時(shí)可擴(kuò)大至育齡婦女小組長參加例會，匯報(bào)小結(jié)當(dāng)月全村人口計(jì)生工作情況，匯報(bào)全村結(jié)婚、懷孕、出生、四項(xiàng)手術(shù)、三查、全過程管理、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和其它人口計(jì)生數(shù)據(jù)情況，并按變更情況及時(shí)調(diào)整有關(guān)檔案。根據(jù)上級部署，結(jié)合實(shí)際，布臵下月人口計(jì)生工作任務(wù)。

2、每季由村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開一次村黨支部、村民委員會和村計(jì)生協(xié)理事聯(lián)席會議，研究解決計(jì)劃生育村民自治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、每年召開1-2次村民代表會議。審議通過村委會關(guān)于計(jì)劃生育村民自治實(shí)施情況和下年度實(shí)施方案的報(bào)告；評議村委會成員和計(jì)生工作人員履行職責(zé)情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

第十二條：管理服務(wù)制度。

1、村建立人口計(jì)生工作臺帳。應(yīng)有未婚男女青年花名冊，已婚育齡婦女信息單。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)花名冊，外出外來人員登記花名冊以及當(dāng)年的新婚、懷孕、出生、死亡、四項(xiàng)手術(shù)的花名冊等，并且村管理員要做到每月進(jìn)行變更。

2、村委會應(yīng)及時(shí)為新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦出具有關(guān)證明或申辦《生育證》，為申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

3、計(jì)生管理員（協(xié)會小組長）對本組育齡婦女每月上門訪視一次，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)人員對產(chǎn)后、術(shù)后對象及時(shí)隨訪，并做好隨訪記錄，做到生、孕和節(jié)育措施落實(shí)情況掌握到人。生育者在產(chǎn)后3天內(nèi)應(yīng)向計(jì)生管理員主動(dòng)申報(bào)生育情況，杜絕出生漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站按規(guī)定為已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查和避孕節(jié)育情況檢查，對患婦科育齡婦女和不孕癥夫婦，提供防病治病知識和不孕癥診治聯(lián)系服務(wù)。

5、積極實(shí)施“少生快富”工程。在計(jì)劃生育家庭戶中樹立“少生快富”示范戶，搞好計(jì)劃生育結(jié)對幫扶，盡力為他們提供致富項(xiàng)目、信息、技術(shù)、資金、銷售等服務(wù)，幫助計(jì)劃生育戶勤勞致富奔小康。

第十三條：計(jì)劃生育村務(wù)公開制度。在村務(wù)公開欄中張榜公布下列內(nèi)容：

1、計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

2、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、優(yōu)先優(yōu)惠政策及落實(shí)情況；

3、年度人口和計(jì)生工作計(jì)劃和工作目標(biāo)完成情況；

4、生育和病殘兒審批程序、審批結(jié)果；

5、新婚、出生、節(jié)育、三查和生育全過程管理情況；

6、各種證件的辦理程序；

7、計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序；

8、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人口計(jì)生部門咨詢舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

9、群眾普遍關(guān)注的其它事項(xiàng)。

第十四條：計(jì)劃生育合同管理制度。村委會與育齡村民簽訂《計(jì)劃生育合同書》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會（計(jì)生協(xié)）的管理。

第十五條：評比表彰制度。每年召開一次表彰大會，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“文明幸福家庭示范戶”、先進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會小組、優(yōu)秀協(xié)會會員和優(yōu)秀計(jì)劃生育協(xié)會志愿者等。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與限制

第十六條：對自覺實(shí)行計(jì)劃生育和履行《章程》的村民可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

1、協(xié)助政府落實(shí)法律法規(guī)和各級制定的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、救助和優(yōu)先優(yōu)惠政策。

2、獨(dú)生子女、雙女戶家庭在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)優(yōu)先照顧和救助；在同等條件下優(yōu)先享受農(nóng)村最低保障；為其發(fā)展致富項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)并提供方便。家庭成員優(yōu)先安排在村內(nèi)企業(yè)上班。

3、獨(dú)生子女、雙女戶父母年滿60周歲以后，除享受國家獎(jiǎng)勵(lì)政策外，村委會每年還將扶持現(xiàn)金1000元。子女考入二本以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

4、倡導(dǎo)男女平等，男女雙方都有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，對評選出來的“好婆婆”“好媳婦”“女致富能手”給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。男到女家落戶的，享受本村一切福利待遇，并在發(fā)展黨員、科技培訓(xùn)、承包荒山、宅基地審批等方面給予優(yōu)先。

5、對舉報(bào)違反計(jì)劃生育政策生育和擅自進(jìn)行選擇性別的終止妊娠的，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)，并對當(dāng)事人給予保密。

第十七條：限制性措施，村民凡有違反計(jì)劃生育政策生育和擅自進(jìn)行選擇性別終止妊娠的，除按有關(guān)政策法律法規(guī)規(guī)定處理外，村將按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

1、協(xié)助有關(guān)部門對政策外懷孕、不按規(guī)定時(shí)間落實(shí)長效節(jié)育措施、不按規(guī)定參加季普查和流出人口不按期寄回孕檢證明的的育齡婦女進(jìn)行處理，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

2、對擅自選擇性別流、引產(chǎn)的，是一胎生育的，三年不安排生育；二胎生育收回生育證，不再安排生育。

3、對違法生育、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人從違法之日起，取消各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠和福利待遇。足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)并取得《河北省計(jì)劃生育結(jié)論證》后，才能享受村民待遇。

第六章 附則

第十八條：本《章程》的解釋權(quán)屬村委會（計(jì)生協(xié)會）。第十九條：本《章程》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，自村民代表大會通過之日起執(zhí)行。

第二篇：村規(guī)民約和計(jì)劃生育村民自治章程

萬里村計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面提高我村人口和計(jì)劃生工作水平，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《村規(guī)民約》并結(jié)合我村實(shí)際，制定本章程。

第二條 凡居住在我村的所有村民，包括到我村務(wù)工，經(jīng)商或從事其它行業(yè)的人，適應(yīng)本章程。

第三條 我村堅(jiān)持依法、民主、自愿、公開、平等的原則，以人的全面發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

第四條 計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)行管理與服務(wù)，制約與扶助相結(jié)合，引導(dǎo)和教育村民自覺履行應(yīng)盡的計(jì)劃生育義務(wù)。破除封建的婚育觀念，樹立新型婚育理念，提高出生人口素質(zhì)。

第二章 管理與服務(wù)

第五條 村民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持支書、主任負(fù)總責(zé)，其他人員共同負(fù)責(zé)，駐村會長、計(jì)生專干、協(xié)會小組長專抓的工作機(jī)制。

第六條 駐村會長由村協(xié)會理事會選舉產(chǎn)生，協(xié)會自管服務(wù)小組長由該組育齡群眾選舉產(chǎn)生，且駐村會長、協(xié)會自管服務(wù)小組長不得兼職。

第七條 計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)行制度管理、服務(wù)到位、責(zé)任到人。

計(jì)劃生育合同管理制度：協(xié)會自管服務(wù)小組長與村委會簽訂責(zé)任書，本村的所有住戶，包括流入三個(gè)月以上的外地人口與協(xié)會自管服務(wù)小組長簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，并自覺履行。

普查普治制度：實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治后，全體已婚育齡夫婦及七歲以下學(xué)齡前兒童參加“三進(jìn)村、四到戶”服務(wù)活動(dòng)，已婚育齡婦女到鄉(xiāng)服務(wù)站參加一年1次的普查普治活動(dòng)，確保育齡群眾身心健康，外出已婚育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環(huán)情檢查證明。

公開和舉報(bào)制度：計(jì)生協(xié)會每月將本村的所有人口自然變動(dòng)、生育計(jì)劃、社撫費(fèi)的收繳、獨(dú)生子女辦證、“兩戶”優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等內(nèi)容向村民公開；村民須如實(shí)將所知道的有關(guān)違背政策和干部的違規(guī)行為向村民委員會或上級組織反映，對反映的相關(guān)問題，經(jīng)核查屬實(shí)的，每次由計(jì)生協(xié)會獎(jiǎng)勵(lì)50—100元，并為其保密。

定期報(bào)告制度：村民委員會每月召集村委會成員、駐村會長、責(zé)任區(qū)干部參加的計(jì)劃生育專題會；每季度召集協(xié)會自管服務(wù)小組長、村民組長參加的計(jì)劃生育專題培訓(xùn)會；每年召集村委會成員、駐村會長、協(xié)會自管服務(wù)小組長、村民組長參加的總結(jié)表彰會。專題研究本村人口計(jì)生工作，解決工作中存在的問題，對工作突出的予以表彰。

第八條 村民委員會積極主動(dòng)解決育齡群眾在生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難。

第三章 權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)

第九條 村民委員會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)

（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)。

（二）認(rèn)真組織、實(shí)施、完成上級下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。負(fù)責(zé)收集、整理上報(bào)本村人口和計(jì)劃生育工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對存在的問題提出整改意見。

（三）組織村民破除傳統(tǒng)的封建生育文化，轉(zhuǎn)變“多子多福傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育文化。

（四）擬定本村人口和計(jì)劃生育及關(guān)愛母嬰、生殖健康、落實(shí)避孕節(jié)育等工作措施和適時(shí)修定《村規(guī)民約》、《村民自治章程》、《計(jì)劃生育合同》，并組織實(shí)施。

（五）審核上報(bào)生育計(jì)劃、獨(dú)生子女光榮證申辦和“兩戶”養(yǎng)老扶助對象等名單，并組織發(fā)放。

（六）定期對本村人口與計(jì)生工作作出貢獻(xiàn)的協(xié)會（自管服務(wù)）小組長、村民進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 計(jì)劃生育協(xié)會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)

（一）協(xié)助村委會抓好人口計(jì)生工作；

（二）組織實(shí)施上級獎(jiǎng)扶政策和村委會委托事項(xiàng)；

（三）組織和發(fā)動(dòng)群眾推行基層群眾自治的；

（四）聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門對貧困計(jì)生戶的幫扶和救助；

（五）定期組織育齡群眾學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)；（六)發(fā)展會員，壯大隊(duì)伍。

第十一條 協(xié)會自管服務(wù)小組長的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)(一）獲得報(bào)酬的權(quán)利和公民享有的其他權(quán)利。

（二）對所聯(lián)系的計(jì)生家庭涉及獨(dú)生子女父母光榮證、“兩戶”獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放，“三結(jié)合”幫扶、宅基地審批、農(nóng)村低保、貧困救濟(jì)、參軍等有審查、評議、簽字的權(quán)利，并向上級反饋相關(guān)情況。

（三）及時(shí)填報(bào)計(jì)劃生育報(bào)告單，每月與聯(lián)系戶見面交流一次以上。并向聯(lián)系戶宣傳人口與計(jì)生法規(guī)政策，組織育齡群眾積極參加?jì)D科病普查普治和相關(guān)活動(dòng)。

（四）帶頭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，樹立“生男生女一個(gè)樣，女兒也是傳后人”等新型的生育文化。

第十二條 村民的權(quán)利和義務(wù)

（一）享受政策生育的權(quán)利。家庭成員發(fā)生變動(dòng)，避孕措施失敗、非意愿懷孕后應(yīng)主動(dòng)報(bào)告協(xié)會（自管服務(wù)）小組長或村委會，并及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。

（二）參與、監(jiān)督，獲得獎(jiǎng)勵(lì)表彰和請示保護(hù)的權(quán)利。

（三）享受婦科疾病免費(fèi)檢查，低費(fèi)治療的權(quán)利。

（四）履行《村規(guī)民約》《村民自治章程》《計(jì)劃生育合同》的義務(wù)。

（五）協(xié)助村委會和協(xié)會（自管服務(wù)）小組長管理好轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

（六）舉報(bào)和反饋人口和計(jì)生工作的違法行為和先進(jìn)事跡的義務(wù)。

第四章 優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條 在村委會職權(quán)范圍內(nèi)，對計(jì)劃生育家庭特別是“兩戶”（獨(dú)生子女戶和二女絕育戶）家庭，在安排民政救濟(jì)、4

就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、有關(guān)涉農(nóng)扶助、村級企業(yè)用工等工作中，給予優(yōu)先安排或適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在籌資投勞等公益性事業(yè)建設(shè)中給予適當(dāng)減免照顧。

第十四條 對按時(shí)落實(shí)絕育措施的家庭，村委會一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元。對出生當(dāng)月就辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》或二女戶絕育的家庭、35周歲以內(nèi)符合二孩生育政策而自愿放棄的夫婦并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，村委會一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元。獨(dú)生子女、兩女戶家庭的子女考入全國重點(diǎn)大學(xué)的，村委會給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第十五條 村委會每年評選一次優(yōu)秀計(jì)劃生育協(xié)會會員，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元。

第十六條 給鄉(xiāng)、村反應(yīng)意外懷孕對象，并得到及時(shí)補(bǔ)救的，對舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)500元。

第十七條 獨(dú)生子女家庭戶子女參軍的村委會對其家庭獎(jiǎng)勵(lì)50元。

第五章 違約責(zé)任

第十八條 村民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，除接受法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)依規(guī)依約繳納違約金。違約金由村民委員會征收并上交計(jì)生部門，用于計(jì)劃生育工作。凡村民有下列情況之一的，應(yīng)主動(dòng)交納違約金500—1000元。無錢繳納的，可以自愿用相關(guān)物資做抵押，并在7日內(nèi)用現(xiàn)金取回，逾期不取回者，村委會可以變賣抵交繳違約金。

（一）無證結(jié)婚生育和生育后不主動(dòng)申報(bào)的。

（二）符合生育政策的懷孕婦女，違反規(guī)定非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行人工終止妊娠的；

（三）已婚育齡夫婦生育一孩、二孩后在90天以內(nèi)不自覺及時(shí)落實(shí)節(jié)育、絕育措施；意外懷孕不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的；

（四）對使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的；

（五）對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明的；

（六）外出育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環(huán)情檢查證明。

（七）為外出育齡婦女提供擔(dān)保，代養(yǎng)孩子、代管財(cái)產(chǎn)、代耕土地造成計(jì)劃外生育的或不按時(shí)督促寄回有效的孕情、環(huán)情檢查證明的。

（八）對計(jì)劃外生育的，應(yīng)主動(dòng)交納違約金1000—3000。

（九）對計(jì)劃外生育的，應(yīng)主動(dòng)交納社會撫養(yǎng)費(fèi)，未按村下發(fā)通知有效期內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，村按村規(guī)民約另處違約金1000-3000元。

第十九條 凡有下列行為的村組干部，除向群眾公開道歉和按規(guī)定賠償之外，另處50——100元的責(zé)任費(fèi)：

（一）辱罵獨(dú)生子女、兩女戶的；

(二）群眾要求給予辦理的事，有推遲、不理不睬現(xiàn)象的；

（三）工作失職給群眾造成損失的；

第二十條 生育二孩及以上的育齡夫婦在外縣實(shí)行絕育手術(shù)的，流動(dòng)人口信息交換平臺上又沒有反饋的，一律到縣計(jì)保中心作通水術(shù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不作通水術(shù)的，一律作絕育手術(shù)。

第六章 附 則

第二十條 本章程由本村民委員會負(fù)責(zé)解釋，村民代表大會授權(quán)村委會組織實(shí)施，村計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十一條 本章程于2010年12月28日召開的村民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

萬里村計(jì)劃生育村規(guī)民約

第一條 為推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，規(guī)范群眾生育行為，根據(jù)《村民委員會組織法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際，制定本村規(guī)民約。

第二條 本村規(guī)民約適用于本村全體村民。由村民委員會委托村計(jì)劃生育協(xié)會組織施行。非本村村民居住在本村的參照執(zhí)行。

第三條 村民應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)劃生育的方針政策和法律法規(guī)，遵守本村規(guī)民約，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，做到少生優(yōu)生，生男生女順其自然。

第四條 村民委員會為群眾實(shí)行計(jì)劃生育積極提供支持服務(wù)，并對實(shí)行計(jì)劃生育的村民給予扶助照顧和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體規(guī)定由村計(jì)劃生育協(xié)會組織實(shí)施，并制定具體的《村民自治章程》予以規(guī)范。

第五條 村民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，除接受法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)依規(guī)依約繳納違約金。違約金由村民委員會組織征收，由村計(jì)劃生育協(xié)會管理，用于計(jì)劃生育工作。具體規(guī)定由村計(jì)劃生育協(xié)會擬定并寫入《村民自治章程》。

第六條 村民委員會對當(dāng)年辦理生育證明對象、當(dāng)年生育情況、獨(dú)生子女辦證情況、各種獎(jiǎng)勵(lì)幫扶、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等情況按季度實(shí)行公開，接受群眾監(jiān)督。

第七條 凡違反本村規(guī)民約的村民，由村民委員會集體研究作出處理決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。如當(dāng)事人拒不履行，8

村民委員會可以在職權(quán)范圍內(nèi)取消當(dāng)事人的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。同時(shí)可以申請人民政府協(xié)助處理和申請司法部門協(xié)助執(zhí)行。

第八條 本村規(guī)民約由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。如在施行過程中確需進(jìn)行修訂的，由村民代表大會討論決定修訂相關(guān)內(nèi)容。

第九條 本《村規(guī)民約》經(jīng)村民代表大會2010年12月28日討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府審查備案后予以公布。自2011年1月1日起施行。

萬里村村民委員會 2010年12月28日

第三篇：人口和計(jì)劃生育村民自治章程

****村人口和計(jì)劃生育村民自治章程

（****年**月**日經(jīng)

通過）

第一章 總則

第一條 為實(shí)施村民自治，保障村民行使計(jì)劃生育的民主權(quán)利，提高村民自治能力，穩(wěn)定低生育水平，依據(jù)《村民委員會組織法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

第二條 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會具體組織實(shí)施，村計(jì)生協(xié)會協(xié)助執(zhí)行。

第三條 本章程由村民大會或村民代表大會討論通過后施行，章程是全體村民計(jì)劃生育行為的規(guī)范，章程面前人人平等。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村黨支部書記兼任，成員由黨支部、村委會、計(jì)生協(xié)理事會等人員組成。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織起草《人口和計(jì)劃生育村民自治章程》、《人口和計(jì)劃生育村民自治合同》（以下簡稱《章程》、《合同》）；召集村民大會或村民代表大會通過《章程》、《合同》；組織對村民簽訂合同；開展村民自治。

第五條 設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，由計(jì)生專職主任、育齡婦女小組長組成，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，對已婚育齡婦女開展“上門”服務(wù)活動(dòng)，搞好計(jì)生檔簿資料的管理，采集信息，上報(bào)各種表格。

第六條 成立計(jì)劃生育協(xié)會，選舉會長、理事，聘請名譽(yù)會長、秘書長，發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、參與、監(jiān)督作用。

第七條 成立民主監(jiān)督議事會，主要履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督職能。

第三章 權(quán)利與義務(wù)

（甲方：****村民委員會 乙方：已婚育齡夫婦）第八條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、依法管理計(jì)劃生育，遵守《章程》，實(shí)行政務(wù)公開，保障村民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利。

2、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，發(fā)送政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等資料，每年組織乙方到人口學(xué)校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)六次以上。

3、協(xié)助申辦《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》（指導(dǎo)如何辦理）等，出具書面證明；指導(dǎo)優(yōu)生檢測、孕期保健，采集掌握孕情信息。

4、定期組織育齡群眾生殖健康檢查，指導(dǎo)使用避孕藥具，指導(dǎo)落實(shí)放取環(huán)、絕育手術(shù)，開展咨詢、隨訪服務(wù)。

5、落實(shí)對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障、救助政策。

6、對協(xié)管、空掛、漏管戶應(yīng)依法管理，不享受本村的任何利益分配和待遇。

7、對未達(dá)到法定婚齡，通過改動(dòng)年齡結(jié)婚的，村不予出具任何證明。

第九條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)，遵守《章程》，實(shí)行計(jì)劃生育和晚婚晚育。

2、按時(shí)參加人口學(xué)校的培訓(xùn)，自覺學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健的知識。

3、享受法律法規(guī)和《章程》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障、救助等待遇；有依法生育的權(quán)利和不生育的自由。

4、接受優(yōu)生監(jiān)測、孕期隨訪、常規(guī)婦檢等方面的管理和服務(wù)。

5、提供辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》和《獨(dú)生子女父母光榮證》的申請和證件；報(bào)告婚姻、孕情、生育、節(jié)育等信息；凡辦理《生育證》人員必須找三戶有行為能力的人監(jiān)督。

6、持《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》或《生育證》到國家許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)生育，憑《嬰兒出生證明》當(dāng)月向村計(jì)生專職主任報(bào)告出生情況，及時(shí)選擇安全、可靠的長效節(jié)育措施。

7、不躲避計(jì)劃生育管理，不提供虛假證明，不違法懷孕，不隱瞞孕情，不私自終止妊娠，不容留包庇違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的人員，不違法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女。

8、凡居住本村一月以上的流入育齡婦女，必須納入村計(jì)生管理；對流出育齡婦女，必須按時(shí)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，按期反饋流動(dòng)人口信息。

9、協(xié)管、空掛、漏管戶應(yīng)依法服從管理。

10、凡符合二胎生育條件暫推遲生育計(jì)劃的，要由夫妻雙方簽訂自愿推遲二胎生育計(jì)劃承諾書。

第四章 婚育新風(fēng)

第十條 村委會要宣傳國家憲法、計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會及婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體的優(yōu)勢和作用，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)宣傳婚育新風(fēng)尚，教育和引導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育和晚婚晚育。

第十一條 村委會成立村紅白理事會，與計(jì)生協(xié)會一同辦理村民婚禮、葬禮等事宜。

第十二條 大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和文明健康的生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)，婚喪嫁娶節(jié)儉操辦。積極參加健康的文化娛樂活動(dòng)，相信科學(xué)，弘揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，不參加封建迷信活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)。

第十三條 建設(shè)新型生育文化，破除門當(dāng)戶對，父母之命，媒妁之言，婚姻的目的是生子，生育的目的就是傳宗接代、保持家族的香火不斷等舊的婚育觀念。第十四條 家庭團(tuán)結(jié)和睦，家庭成員之間關(guān)系融洽、親密，鄰里之間以誠相待，關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)友愛，不說不做不利于團(tuán)結(jié)的話和事，有矛盾能互諒互讓，有困難能互幫互助。

第十五條 提倡子女姓氏改革，子女隨父姓、母姓、父母雙姓均可。

第十六條 提倡男到女方落戶，享受村民同等待遇，優(yōu)先劃分宅基地和承包地。

第十七條 提倡夫妻二人平等對待雙方老人，子女贍養(yǎng)老人義務(wù)與繼承父母遺產(chǎn)權(quán)利對等。

第十八條 反對任何形式的家庭暴力，女孩和婦女在家庭、社會中同樣受到尊重和保護(hù)。

第十九條 倡樹尊老、敬老、養(yǎng)老新風(fēng)，在制定村級政策時(shí)對計(jì)劃生育家庭老人優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與違約責(zé)任

第二十條 獎(jiǎng)勵(lì)

1、對獨(dú)生子女（領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后）每年給予120元的獎(jiǎng)勵(lì)至14周歲止；每年為0-14周歲的獨(dú)生子女辦理福利救助保險(xiǎn)；獨(dú)生子女在中考中根據(jù)上級文件精神進(jìn)行加分照顧。

2、對符合政策自愿放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個(gè)女孩的夫婦經(jīng)本人申請、落實(shí)長效節(jié)育措施、上級審批，簽訂公證合同后，除鎮(zhèn)一次性給予不低于3000元的重獎(jiǎng)外，發(fā)放2倍的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；自申請批準(zhǔn)之月起，夫婦雙方每人每月享受60元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，至滿60周歲止。

3、對合法生育兩個(gè)女孩且落實(shí)絕育措施的農(nóng)村居民家庭，辦理不低于2000元的保險(xiǎn)或給予同等數(shù)額的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)；同時(shí)自落實(shí)絕育措施之月起，受術(shù)者每月享受60元的獎(jiǎng)勵(lì)金至滿60周歲止。

4、凡年滿60周歲獨(dú)生子女、雙女戶父母每人每月給予60元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、實(shí)行晚婚的夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，符合晚育條件生育第一個(gè)子女的夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元。

6、對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭優(yōu)先救助；對實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女、雙女家庭子女實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)生協(xié)會“三結(jié)合”項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)行幫扶；對女孩困難家庭實(shí)施“三千”計(jì)劃幫促。

7、對合法生育且按規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)落實(shí)放環(huán)、絕育措施的農(nóng)村居民家庭，分別給予一次性50元和100元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

8、對農(nóng)村終生只要一女孩、合法生育兩女絕育家庭父母及獨(dú)男父母年滿50周歲的，按照政府支持和本人自愿的原則，辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)繳納部分由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政按照各承擔(dān)50%的比例予以解決。

9、在建立和推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭個(gè)人應(yīng)繳納的部分，由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%。

10、對獨(dú)生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭在全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，憑《計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠證》免收普通掛號費(fèi)，減免10％的治療費(fèi)和20％的檢查費(fèi)。

11、對報(bào)考區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校的獨(dú)生子女和農(nóng)村合法生育兩女絕育家庭子女，可優(yōu)先享受國家助學(xué)金；同時(shí)，免除學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)。

12、對獨(dú)生子女傷病殘（不再生育二胎、傷殘二級以上）或獨(dú)生子女父母傷病殘（傷殘二級以上）進(jìn)行精神慰藉，每月每戶發(fā)放50元扶助金，至子女18周歲止。

13、獨(dú)生子女傷殘（傷殘三級以上）、死亡且母親年滿49周歲以上，父母每人每月發(fā)放不低于80－100元扶助金。以上獎(jiǎng)勵(lì)由村協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，在享受上級獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，村再給予以下優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)：

1、村對獨(dú)生子女和雙女貧困家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，種植養(yǎng)殖，加工服務(wù)業(yè)，幫助協(xié)調(diào)5000元以下貸款，并在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，種苗和承包金等方面優(yōu)惠20%。

3、村對男到有女無兒家落戶的，一次性獎(jiǎng)給200元，并與本村計(jì)生戶一樣享受以上相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

4、計(jì)劃生育光榮戶子女考入重點(diǎn)大學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

5、村對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)絕育措施的雙女戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元；春節(jié)期間對計(jì)劃生育特殊困難戶進(jìn)行走訪慰問。

第二十一條 違約責(zé)任

（一）甲方違約責(zé)任

1、甲方?jīng)]有按《章程》規(guī)定落實(shí)，給乙方造成損失的，要及時(shí)挽回?fù)p失；有違法行為的，依法承擔(dān)責(zé)任。

2、有下列情形之一的向乙方支付200元以上500元以下的違約金。①不按規(guī)定協(xié)助辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

②不按規(guī)定組織生殖健康婦檢、指導(dǎo)避孕節(jié)育措施落實(shí)，造成乙方非意愿妊娠的；

③不按法律、法規(guī)和政策規(guī)定落實(shí)各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助、保障政策的；

④不按規(guī)定組織村民在人口學(xué)校開班授課的； ⑤不落實(shí)男到女方落戶所優(yōu)先享受的待遇的； ⑥不為村民提供婚喪嫁娶服務(wù)的。(二)乙方違約責(zé)任

1、乙方違反《章程》規(guī)定，由甲方追究違約責(zé)任，有違法行為的，追究法律責(zé)任；違法生育、收養(yǎng)子女的，依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

2、未依法登記結(jié)婚（公開以夫妻名義同居）的，交違約金500元，并限期辦理登記手續(xù)，無法辦理的，責(zé)令其解除婚約。

3、領(lǐng)取結(jié)婚證當(dāng)月不向計(jì)生專職主任報(bào)告的，交納違約金500元，未領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》生育子女后，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理補(bǔ)辦手續(xù)的交納違約金500元；出生嬰兒當(dāng)月未向村計(jì)生專職主任報(bào)告的交納違約金500元。隱瞞其他計(jì)劃生育事實(shí)情況不報(bào)的，視情節(jié)輕重交納違約金200-500元。

4、甲方書面通知乙方逾期有下列情形之一的，每一天向甲方交納50元的違約金。

①逾期不參加生殖健康婦檢的（超過一個(gè)月不到站的，收回閑置宅基地，清理地面附屬物，兌現(xiàn)財(cái)產(chǎn)；造成違法生育的，永不劃分宅基地）；

②逾期該放環(huán)不放環(huán)，該絕育不絕育的； ③違法懷孕逾期不落實(shí)流引產(chǎn)補(bǔ)救措施的；

④流動(dòng)人口逾期不寄回或反饋流動(dòng)人口信息，應(yīng)回村落實(shí)婦檢未回的（每年至少落實(shí)一次婦檢）。

⑤故意躲避逾期不接受計(jì)劃生育管理服務(wù)的。

⑥對甲方組織提供的各種宣傳學(xué)習(xí)，培訓(xùn)檢查等服務(wù)活動(dòng)，無故未按時(shí)參加的每少一次交納違約金50元。

5、有下列情形之一的，向甲方交納違約金。

①懷孕60日內(nèi)未向村計(jì)生專職主任報(bào)告孕情的交納違約100元； ②未經(jīng)區(qū)人口計(jì)生局批準(zhǔn)持證私自終止妊娠的交納違約金2000元，并提請鎮(zhèn)計(jì)生辦收回《生育證》，不再安排二胎生育計(jì)劃。

③超過預(yù)產(chǎn)期孕產(chǎn)結(jié)果不明、出生嬰兒不明去向或不明原因死亡的交納違約金2000元；

④提供假結(jié)婚、懷孕、生育、死亡、節(jié)育手術(shù)或流動(dòng)人口等證件、證明或信息的交納違約金2000元，并移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。⑤容留包庇他人違反計(jì)劃生育、替他人代養(yǎng)、寄養(yǎng)違法生育子女的，拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的交納違約金1000元；

⑥不符合法定年齡私自辦理結(jié)婚登記手續(xù)的，或采取不當(dāng)手段辦理證件或入戶手續(xù)的交納違約金500元；

⑦凡是辦理《生育證》的夫妻必須有兩個(gè)以上的行為人擔(dān)保，被擔(dān)保人私自終止妊娠或外逃的，由擔(dān)保人交納違約金1000元；

⑧對婚入嫁出的已婚育齡婦女，要求三個(gè)月內(nèi)將戶口遷入遷出并索取落戶及計(jì)生微機(jī)管理證明，戶口暫不能遷移的，按要求提交有關(guān)管理證明，如不按規(guī)定辦理的交納違約金100元。

⑨對私自取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑、實(shí)施輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，交納違約金1000元，并根據(jù)情節(jié)移送司法機(jī)關(guān)處理。

6、對符合安排二胎條件，凡寫出推遲生育申請、簽訂自愿推遲二胎生育計(jì)劃承諾書后懷孕的，按違法懷孕對待，造成生育的，按違法生育處罰，已辦理獨(dú)生子女證又生育的、已受獎(jiǎng)勵(lì)雙女戶又生育的，追回所享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)待遇，并依法予以處罰。

第六章 制度與保障

第二十二條 制度

1、建立公決制度。計(jì)劃生育重大問題，由村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組召開村民大會或村民代表大會進(jìn)行表決，由村民和村委會依據(jù)結(jié)果執(zhí)行。

2、實(shí)行合同管理制度

①村委會與女方在49周歲以下的已婚育齡婦女夫婦簽訂《人口和計(jì)劃生育村民自治合同》。

②簽訂合同者，享受《章程》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，不簽訂者不享受。③已婚育齡夫妻自簽訂之日起，至女方年滿49周歲止，因故遷移、戶口遷出的，提交新單位計(jì)劃生育管理證明后終止合同；因國家計(jì)劃生育政策法規(guī)或《章程》修改、變動(dòng)，經(jīng)雙方協(xié)商另行簽訂。

④因甲乙雙方違約發(fā)生爭議，通過引導(dǎo)協(xié)商仍不能解決的，雙方有權(quán)向鎮(zhèn)計(jì)劃生育合同仲裁小組申請仲裁。

3、建立違約金使用管理制度，對違約資金實(shí)行專戶專帳、專人管理，用于計(jì)劃生育支出，接受村民監(jiān)督。

4、建立工作制度。每月召開村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究落實(shí)計(jì)劃生育工作，表彰先進(jìn)，制定全年工作計(jì)劃。

第二十三條 保障

村黨支部和村委會要加強(qiáng)對計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)；加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化計(jì)劃生育陣地建設(shè)；協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)、治保、調(diào)解、紅白理事會等共同做好計(jì)劃生育工作。

第七章 附則

第二十四條 本章程由村民大會討論審議通過，自通過之日起生效。

本章程由村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

****年**月**日

第四篇：村計(jì)劃生育村民自治章程

*****居委會計(jì)劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實(shí)推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與本居委會三個(gè)文明建設(shè)，增強(qiáng)居民計(jì)劃生育自治、民主管理意識，使計(jì)劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務(wù)的軌道，變行政主導(dǎo)型管理向居委會民自治、民主管理方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》和紹興縣計(jì)劃生育有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本居委會實(shí)際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會的計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，實(shí)行“居委會兩委會負(fù)總責(zé)，居委會計(jì)生協(xié)會具體抓”的模式，依法實(shí)行居委會民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會各種組織及全體居委會民。全體居委會民必須遵守執(zhí)行，外來流動(dòng)人口根據(jù)情況參照執(zhí)行。

第四條 本辦法由居委會民委員會組織實(shí)施，全體居委會民監(jiān)督實(shí)施。居委會計(jì)劃生育協(xié)會為常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第二章

居委會黨支部職責(zé)

第五條 居委會黨支部是黨在居委會的基層組織，是居委會各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。居委會黨支部必須領(lǐng)導(dǎo)支持和保障居委會民依法實(shí)行計(jì)劃生育居委會民自治、民主管理。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)做好計(jì)劃生育工作。

第三章

居委會民委員會職責(zé)

第六條 居委會民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行居委會民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。居委會民委員會負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國家的計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)，為居委會計(jì)生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計(jì)劃生育協(xié)會具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。并定期檢查、考核計(jì)劃生育協(xié)會目標(biāo)責(zé)任制完成情況，聽取協(xié)會抓好計(jì)劃生育工作的情況匯報(bào)，研究并解決計(jì)劃生育工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

第四章

居委會計(jì)生協(xié)會職責(zé)

第七條 居委會計(jì)生協(xié)會是實(shí)行計(jì)劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要力量，受居委會兩委會委托，承擔(dān)居委會計(jì)劃生育具體工作。及時(shí)向居委會兩委會匯報(bào)計(jì)劃生育工作，反映群眾要求，嚴(yán)格按責(zé)任制規(guī)定履行職責(zé)。

第五章

居民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治的權(quán)利

第八條

依法生育的權(quán)利。第一胎生育，居民在領(lǐng)取《結(jié)婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時(shí)領(lǐng)取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定條件可以生育第二個(gè)子女的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)街道人民政府受理、審核，縣人口與計(jì)生局復(fù)審、批準(zhǔn)后，方可懷孕生育第二個(gè)子女。

第九條 實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

第十條 獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利?？梢愿鶕?jù)自身需要參加居委會計(jì)生協(xié)會組織的法律法規(guī)及計(jì)劃生育科普宣教活動(dòng)。

第十一條 獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利?？梢愿鶕?jù)自身狀況要求進(jìn)行查孕查環(huán)查病的服務(wù)。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。育齡夫婦可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，實(shí)行避孕節(jié)育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點(diǎn)，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利。

第十四條 實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利。

第十五條 有獲得法律援助的權(quán)利。

第十六條 有獲得居委會集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內(nèi)，20年以上無引流產(chǎn)史，一次性獎(jiǎng)勵(lì)

元，到年底經(jīng)公示核實(shí)后兌現(xiàn)。

（二）生育一胎落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施的每人補(bǔ)貼

元；符合法定條件生育二胎后落實(shí)結(jié)扎措施的結(jié)扎街道補(bǔ)貼500元，居補(bǔ)貼215元 ；一孩育婦計(jì)劃外懷孕主動(dòng)人流（放環(huán)失敗懷孕）補(bǔ)貼

元；

（三）參加居委會組織的培訓(xùn)班每天補(bǔ)貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環(huán)和婦科檢查每次補(bǔ)貼 5 元或相當(dāng)于 5 元的實(shí)物。

（四）居委會居民年老發(fā)放退休金每年100元。

（五）計(jì)劃生育家庭父母或子女發(fā)生意外傷殘傷失勞動(dòng)能力的，視情況輕重一次性補(bǔ)助100—1000元，補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)由居委會兩委會討論后確定。

（六）雙農(nóng)獨(dú)女戶父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的每年獎(jiǎng)1000元，連續(xù)補(bǔ)助 15 年。

（七）困難戶補(bǔ)助，如是計(jì)劃生育家庭發(fā)生困難的，可增加20—50%。

凡在發(fā)揮協(xié)會會員作用明顯；評選上計(jì)劃生育文明家庭戶；舉報(bào)他人違反現(xiàn)行計(jì)劃生育政策調(diào)查屬實(shí)；外來流動(dòng)人口自覺服從和執(zhí)行計(jì)劃生育的等對象到年底經(jīng)評選后分別給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章

居委會民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治中應(yīng)履行的義

務(wù)

第十七條 居委會民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。結(jié)婚要依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。凡申請結(jié)婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領(lǐng)《結(jié)婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。第十九條 居委會民有依法規(guī)范生育行為的義務(wù)。第二十條 居委會民有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。育齡夫婦要在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，選擇適合自身特點(diǎn)的避孕節(jié)育方法，并及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

自覺參加孕情環(huán)情檢查，接受科普知識宣教、藥具發(fā)放及隨訪服務(wù)。

第二十一條 居委會民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。凡外來育齡流動(dòng)人口到本居委會居委會民租用房屋的戶主，必須與居委會委會簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，負(fù)責(zé)督促居住人到便民服務(wù)中心辦理暫住證、和交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》已經(jīng)懷孕的育齡婦女應(yīng)提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時(shí)參加孕環(huán)情檢查和向居委會委會舉報(bào)無證懷孕對象的責(zé)任和義務(wù)。房主應(yīng)自覺配合和接受居委會委會及上級有關(guān)部門對出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的居委會民，有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。

第二十三條 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七章

計(jì)劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實(shí)本章程確定的居委會組織、居委會民在實(shí)行計(jì)劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)本章程內(nèi)容，制訂《計(jì)劃生育合同》，居委會民委員會和居委會民通過合同的形式，相互監(jiān)督實(shí)施。

第二十五條 違反《計(jì)劃生育合同》的居委會民和家庭，不得享受居委會集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利。已經(jīng)享受的，視情追回部分或者全部的居委會集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實(shí)施過程中有與上級的政策和法律、法規(guī)相抵觸的，按上級政策和法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本章程執(zhí)行情況，每年年底進(jìn)行總結(jié)、公開。第二十八條 本章程由居委會民委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本章程經(jīng)2009年 3 月 10 日的居委會民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

會 長 職 責(zé)

1、代表理事會全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的工作；

2、召集并主持理事會重要會議；

3、履行理事會授予的其它職責(zé)。

4、做好協(xié)會的外聯(lián)宣傳、協(xié)調(diào)工作?；I措?yún)f(xié)會活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

副 會 長 職 責(zé)

1、副會長在會長領(lǐng)導(dǎo)下工作，由專職的副會長主持日常工作。

2、協(xié)調(diào)協(xié)會組織發(fā)展、宣傳教育、權(quán)益維護(hù)三個(gè)組的運(yùn)作。

3、組織會員活動(dòng)、培訓(xùn)、服務(wù)等工作的開展。

秘 書 長 職 責(zé)

具體組織落實(shí)理事會的決議，定期召開會員小組長會議，指導(dǎo)會員小組開展活動(dòng)，培訓(xùn)會員，發(fā)揮會員作用,反饋、收集、匯總信息。

會 員 小 組 長 職 責(zé)

1、組織會員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的方針、政策、法規(guī)、生殖健康等知識；

2、掌握、了解會員中已婚育齡婦女的生育情況、節(jié)育措施，幫助指導(dǎo)已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時(shí)做好補(bǔ)救落實(shí)措施；

3、及時(shí)建立和調(diào)整本小組的流動(dòng)人口檔案，發(fā)放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時(shí)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證》，未辦理的督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦；

5、收集、反映會員的意見和建議。

6、主動(dòng)為本協(xié)會的會員服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益。

組 織 發(fā) 展 組 職 責(zé)

1、發(fā)展會員，收繳會費(fèi)；培訓(xùn)會員，提高會員素質(zhì)；按排會員活動(dòng)。

2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各級組織。

3、及時(shí)為育齡職工提供計(jì)生服務(wù)信息，積極開展協(xié)會活動(dòng)。

4、對外來職工與鎮(zhèn)內(nèi)職工同宣傳、同管理、同服務(wù)、主動(dòng)為外來職工辦理或查驗(yàn)《婚育證明》，并滿足外來職工計(jì)劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責(zé)

1、宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，宣傳人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識，定期出好宣傳窗和黑板報(bào)。

2、組織職工樹立婚育新風(fēng)和重大節(jié)日計(jì)生宣傳活動(dòng)。收集、反饋信息；

3、運(yùn)用多種形式的文藝宣傳、知識競賽等職工活動(dòng)，營造輿論氛圍。

4、實(shí)施零距離的宣傳服務(wù)，傳遞知識、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護(hù) 權(quán) 益 組 職 責(zé)

1、宣傳公民在計(jì)劃生育方面享有的權(quán)利、義務(wù)；維護(hù)會員的權(quán)利、義務(wù)。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)職工中的有關(guān)婚育和計(jì)生手術(shù)方面的福利待遇。

3、組織會員小組定期收集職工對計(jì)生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時(shí)反映給公司計(jì)生協(xié)會或上級有關(guān)部門。

會員 聯(lián) 系 戶 制 度

1、由會員小組長負(fù)責(zé)，每季度召開會員小組會議，匯報(bào)交流信息及職工需求，共謀對策。

2、傳播技術(shù)和致富信息，幫助所聯(lián)的計(jì)生聯(lián)系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產(chǎn)生活生育”方面的服務(wù)

第五篇：國慶村計(jì)劃生育自治章程

國慶村計(jì)劃生育自治章程

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)，強(qiáng)化村級計(jì)劃生育工作自治能力，建立屬地管理、村級負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，維護(hù)村民依法享有計(jì)劃生育的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會組織法》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合村實(shí)際情況，制定本章程。

第二條

實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，全體村民應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和自學(xué)招待計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極參與計(jì)劃生育村民自治，實(shí)行自我教育、自我我服務(wù)。干部要帶頭做好計(jì)劃生育工作。

第三條

村婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生協(xié)會等社會團(tuán)體以及其他組織都要協(xié)助做好本村的計(jì)劃生育工作。

第四條

凡戶籍在本村的村發(fā)和居住在本村一個(gè)月以上的育齡人員，須自覺遵守本章程。

第二章 職責(zé)和義務(wù)

第五條 村設(shè)立計(jì)劃生育工作辦公室和計(jì)劃生育民主監(jiān)督小組，成員由村委會提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。村配備計(jì)生聯(lián)系員、組配備計(jì)生聯(lián)絡(luò)員，并按照各自的職責(zé)開展工作。村計(jì)劃生育工作辦公室負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育工作完成上級規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)。自覺接受上級政府及計(jì)劃生育主管部門的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督。

村計(jì)劃生育民主監(jiān)督小組，履行村計(jì)劃生育自治工作的民主監(jiān)督職能，制定計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度，通過民主評議、聽證、查詢等方式實(shí)施監(jiān)督。

第六條 村計(jì)劃生育工作辦公室職責(zé)

1、開展宣傳教育服務(wù)。利用村人口學(xué)校、文化示范戶、廣播、宣傳櫥窗等各種宣傳工具和宣傳陣地，組織村民進(jìn)行人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策教育，優(yōu)生優(yōu)育教育、普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識。

2、準(zhǔn)確、及時(shí)向政府計(jì)劃生育主管部門收集、匯總、報(bào)告本村的人口與計(jì)劃生育工作情況和各類信息。主動(dòng)向政府及主管部門反饋在新時(shí)期出現(xiàn)的計(jì)劃生育工作新情況、新動(dòng)態(tài)和新問題。

3、提供避孕節(jié)育和生殖保健的服務(wù)保障。以“宣傳、咨詢、隨訪、建檔”為主要服務(wù)內(nèi)容，提供規(guī)范的計(jì)劃生育服務(wù)保障，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育人員合法權(quán)益。

4、嚴(yán)格依法辦事，實(shí)行村務(wù)公開。認(rèn)真貫徹人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策，督促落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)措施。根據(jù)本村實(shí)際，制定有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)保障措施。實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，接受群眾監(jiān)督。

5、積極開展新家庭計(jì)劃活動(dòng)。幫助實(shí)行計(jì)劃生育戶結(jié)對幫扶，努力為計(jì)劃生育戶提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)等服務(wù)，使計(jì)生戶勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。

第七條 育齡群眾的權(quán)利與義務(wù) 育齡群眾應(yīng)享有的權(quán)利：

1、村民有依法生育的權(quán)利；

2、實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利；

3、獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；

4、獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；

5、獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；

6、獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權(quán)利；

7、公民有實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；

8、有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。育齡群眾應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

1、應(yīng)自覺遵守人口與計(jì)劃生育的相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行計(jì)劃生育。提倡晚婚晚育，嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。

2、認(rèn)真履行民主管理的權(quán)力，積極參與本村的人口與計(jì)劃生育工作，配合、協(xié)助計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

3、充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。監(jiān)督本村黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策情況，敢于檢舉揭發(fā)計(jì)劃生育工作中有違法違紀(jì)行為的人和事。

4、育齡群眾如有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策以及本章程有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)自覺接受違約處罰。

第三章 管理與服務(wù)

第八條 生育管理與服務(wù)

1、堅(jiān)持現(xiàn)行婚育政策，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。男女雙方均已達(dá)到法定婚齡，可依法登記，自主安排一孩生育，發(fā)給《生殖健康服務(wù)證》。嚴(yán)禁早婚早育、未婚先育。

2、堅(jiān)持再生育審批制度。凡符合《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》規(guī)定的再生育條件的，可提出再生育申請，按規(guī)定程序辦理上報(bào)審批手續(xù)，取消了以前規(guī)定的生育間隔期必須在4年以上的條件。嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。

3、合法生育者懷孕后，村計(jì)生服務(wù)室要與鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站密切配合進(jìn)行全程服務(wù)、跟蹤隨訪，并作好隨訪服務(wù)記錄。

第九條 協(xié)議（合同）化管理與服務(wù)。村應(yīng)與育齡群眾簽訂相應(yīng)協(xié)議（或合同），計(jì)生聯(lián)系員要及時(shí)上門服務(wù)，抓好協(xié)議（或合同）的履行。

1、對應(yīng)采取避孕節(jié)育措施和更換避孕方法的育齡群眾簽訂《知情選擇協(xié)議書》。

2、村計(jì)生工作辦公室應(yīng)建立流動(dòng)人口賬冊，每月填報(bào)流動(dòng)人口月報(bào)告單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。

對流出本街道的育齡人員，在30天以上的應(yīng)簽訂《外出人員計(jì)劃生育協(xié)議書》，督促辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。要求已婚育齡婦女每半年一次，寄回流入地縣級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位出具的《孕環(huán)檢查報(bào)告單》，隨時(shí)了解外出人員信息。

對外來育齡婦女，應(yīng)督促3天內(nèi)向村計(jì)生工作辦公室報(bào)告，10天內(nèi)持本人身份證和《婚育證明》，向街道計(jì)生辦交驗(yàn)《婚育證明》。外來育齡人員應(yīng)納入本村的計(jì)劃生育管理和服務(wù)范圍。

第十條 避孕節(jié)育管理與服務(wù)

1、已生育子女的夫妻，應(yīng)主動(dòng)到市計(jì)生指導(dǎo)站或街道衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)下，選擇落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施。生育二孩的，應(yīng)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施。

2、村計(jì)生聯(lián)系員要及時(shí)與生育夫妻進(jìn)行聯(lián)系，并配合計(jì)生服務(wù)站做好跟蹤隨訪服務(wù)。對使用藥具人員定期送藥上門，指導(dǎo)使用方法和注意事項(xiàng)。

3、已婚育齡婦女應(yīng)按規(guī)定自覺接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的避孕節(jié)育服務(wù)和孕情、環(huán)情、生殖健康檢查服務(wù)。計(jì)劃外懷孕對象必須主動(dòng)及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。

第十一條 村計(jì)劃生育工作辦公室要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握全村的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息，并如實(shí)上報(bào)街道計(jì)劃生育辦公室。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十二條 對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，村除按照《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，落實(shí)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策外，給予享受以下優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策措施：如

（1）獨(dú)生子女戶在審批建房時(shí)，其獨(dú)生子女按兩人計(jì)算面積。（2）對符合再生育條件的夫妻，如自愿放棄再生育指標(biāo)，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，年滿14周歲后，村一次性給予500元經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對配合開展孕環(huán)情況和生殖健康檢查的育齡婦女，意外懷孕主動(dòng)采取補(bǔ)救措施的，給予一定的經(jīng)濟(jì)（物質(zhì)）補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）對自愿采取絕育措施的育齡群眾，給予一次性30—50元經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、獨(dú)生子女困難家庭扶持政策措施：如（1）建立幫困扶貧基金，幫助籌集生產(chǎn)資金。（2）確立幫困扶持結(jié)對子對象。

（3）對獨(dú)生子女傷亡家庭，給予經(jīng)濟(jì)救助。（4）對獨(dú)生子女父母傷亡家庭，給予經(jīng)濟(jì)救助。（5）酌情減免農(nóng)村各種稅、費(fèi)。

3、對計(jì)生工作有貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)政策措施：如

（1）對在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的計(jì)生工作人員，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對關(guān)心支持計(jì)劃生育工作的群眾積極分子，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的有功人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 對違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策以及本章程規(guī)定的，村給予必要的處罰：如

1、對違反各類計(jì)劃生育協(xié)議（或合同）的，按協(xié)議（或合同）規(guī)定的內(nèi)容處罰。

2、對不符合法定條件生育的，退回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)或福利待遇，取消所有優(yōu)惠政策等。

3、對棄嬰、非法領(lǐng)養(yǎng)等給予一定的處罰或處分。

4、對因不接受計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，而意外懷孕的，部分費(fèi)用應(yīng)自負(fù)。

5、對阻礙計(jì)劃生育工作的，給予相應(yīng)的處罰。

第十四條 對違反計(jì)劃生育政策，出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，村要協(xié)助人民政府做好對違規(guī)夫妻的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

黨員、干部違反計(jì)劃生育政策的，村計(jì)生工作辦公室要及時(shí)討論，提出處理意見，由村黨總支部、村委會上報(bào)。

第十五條 凡按本章程執(zhí)行的各類獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，應(yīng)規(guī)范操作程序，實(shí)行公示或公開，征求村民意見，接受村民監(jiān)督，保證計(jì)劃生育工作公平公正。

第十六條 村民委員會負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)的保障。每年用于計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)不少于提留款的10%，并逐年有所增加。