第一篇：村民自治章程.村規(guī)民約doc

鄭朱婁村民自治章程

第一章 總 則

第一條 為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 村委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎(chǔ)上由村民代表會議通過，由村委會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村級重大事項(xiàng)聽證會制度

第四條 聽證內(nèi)容。凡是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如村集體土地的承包和租賃、集體資產(chǎn)處置、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等。

第五條 聽證對象。一般由村民代表、黨員代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員、群眾代表、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員等。必要時可邀請?jiān)诒敬宓娜舜蟠?、黨代表。

第六條 聽證程序。聽證人員圍繞聽證內(nèi)容充分發(fā)表意見建議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據(jù)方案實(shí)施。

第七條 基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會內(nèi)容、時間、地點(diǎn)向村民公布，村民可以參加旁聽，并發(fā)表意見。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上通過，方能有效。未獲通過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章 村民代表會議

第八條 村民代表會議由村民代表、村兩委班子成員組成。村民代表會議每季度至少召開一次。有三分之一的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召集村民代表會議。村民會議和村民代表會議由村民委員會組織召集和主持。

第四章 干部管理、村民小組管理

第九條 本村干部考評管理的對象包括村兩委班子成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條 建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、值班制度、干部 1

會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條 各村民小組設(shè)組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項(xiàng)工作。

第五章 公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條 村民的水費(fèi)、電費(fèi)按季上交，不得拖欠。

第十三條 村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。

第六章 計(jì)劃生育管理

第十四條 本村計(jì)劃生育工作由村黨支書和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計(jì)生協(xié)會，具體組織開展工作。

第十五條 凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章 社會治保調(diào)解管理

第十六條 為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

第十七條 大力開展普法教育，利用宣傳欄、廣播等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。

第十八條 子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng)文明戶。

第十九條 協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送

交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰；偷電由供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條 不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 加強(qiáng)對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。第二十四條 本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 土地管理

第二十五條 本村區(qū)域內(nèi)所有的土地均屬集體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十六條 企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：１、必須按照規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。２、必須符合建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鄉(xiāng)土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

３、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。第二十七條集體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)集體組織發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包者自覺履行合同的規(guī)定。

第九章 行政事務(wù)管理

第二十八條 村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項(xiàng)任務(wù)。

第二十九條村委會要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。

第十章 公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十條 為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的設(shè)施、公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡

村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。第三十一條 全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生，居民的生活垃圾必須放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討。第十一章 財(cái)務(wù)管理

第三十二條 本村財(cái)務(wù)實(shí)行村民民主理財(cái)制度，由村民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行

第三十三條 建立和健全財(cái)務(wù)開支審批制度，村財(cái)務(wù)收支審批按下列程序進(jìn)行：①經(jīng)集體討論決定作出財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)；②落實(shí)專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)工作；③當(dāng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字（蓋章）；④將原始憑證交民主理財(cái)小組集體審核；審核同意后由民主理財(cái)小組組長簽字（蓋章）；⑤將民主理財(cái)小組審核同意后的財(cái)務(wù)事項(xiàng)及原始憑證報(bào)村黨支部書記、村民委員會主任審批；⑤經(jīng)審批同意并簽字（蓋章）后，由會計(jì)人員審核記賬，并按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

第三十四條 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十五條 建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會議報(bào)告。第三十六條 集體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第十二章 附則

第三十七條 為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的內(nèi)容：一是財(cái)務(wù)公開。所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。二是事務(wù)公開。農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項(xiàng)要及時公開。三是協(xié)助上級辦理的政務(wù)公開。另外，村民要求公開的其他事項(xiàng)，也應(yīng)公開。有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)，繼續(xù)堅(jiān)持公開。

第三十八條 本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本章程自20年月日通過起實(shí)施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議通過。

第二篇：村民自治章程及村規(guī)民約

×xx村計(jì)劃生育村民自治章程

× 年月日×xx村村民代表大會審議通過）

第一章總則

第一條：為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》做好全村人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

第二條：凡有本村戶籍的村民及居住本村的村民均應(yīng)遵守《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和本章程。

居住在本村的非農(nóng)業(yè)戶口的居民或來本村居住、就業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商等無本村戶籍的人口，有關(guān)計(jì)劃生育的事宜，除法律、政策規(guī)定的特殊情況外，享有與本村村民一樣的權(quán)利、義務(wù)。

第三條：本村人口與計(jì)劃生育工作的開展，必須依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨和政府有關(guān)人口與計(jì)劃生育的方針、政策，接受各級計(jì)劃生育行政部門的工作指導(dǎo)；必須遵循人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)，健全和規(guī)范本村村民，公共事務(wù)負(fù)責(zé)人員的計(jì)劃生育行為；在村黨支部、村委會組織帶領(lǐng)下，以切合實(shí)際的形式、途徑，依靠村民實(shí)行民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷提高廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 村民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù)

第四條：權(quán)利

1、參加人口與計(jì)生法律、法規(guī)、政策及科技知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)權(quán)利；

2、有獲得避孕節(jié)育，優(yōu)生、優(yōu)育，生殖保健等服務(wù)的權(quán)利。

3、有知情選擇避孕措施，獲得法律規(guī)定的免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利；

4、有依照法律規(guī)定，自主決定生育子女的數(shù)量，辦理《計(jì)劃生育父母光榮證》《獨(dú)生子女父母光榮證》

并獲得相應(yīng)獎勵待遇的權(quán)利；

5、實(shí)行計(jì)劃生育的本地戶籍村民夫妻，有優(yōu)先獲得本村實(shí)行的有關(guān)保險(xiǎn)、福利、保障和其它優(yōu)惠待遇的權(quán)利；

6、、達(dá)到法定婚育年齡的村民自主實(shí)行晚婚、在依法確立夫妻關(guān)系后有晚育和依法生育的權(quán)利；

7、有了解本村計(jì)劃生育工作開展情況，對本村計(jì)劃生育工作提出批評、建議監(jiān)督，對違反計(jì)劃生育行

為舉報(bào)的權(quán)利；

第五條：義務(wù)

1、有自覺遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，章程的義務(wù)，有帶頭并教育支持子女自覺遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，依照本章程規(guī)范婚育行為的義務(wù)；

2、有按照法定程序申辦結(jié)婚、生育等相關(guān)證明手續(xù)的義務(wù)；

3、有及時落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)；

4、有按時積極參加技術(shù)服務(wù)活動，及時自覺終止政策外妊娠的義務(wù)；

5、如長期在外地居住或務(wù)工，離開現(xiàn)居住地時，應(yīng)在外出前到村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦辦理流動人口

婚育證明等手續(xù)的義務(wù)；

6、應(yīng)積極參加村委會、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)部門組織的計(jì)劃生育各種活動，自覺履行本章程的相關(guān)規(guī)定，簽訂計(jì)劃生育村規(guī)民約，發(fā)生未履行村規(guī)民約的行為時，必須承擔(dān)違約責(zé)任；

7、有協(xié)助村委會開展計(jì)劃生育工作的義務(wù)，對違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)的人和事進(jìn)行監(jiān)督、批評和抵

制，并向有關(guān)部門舉報(bào)。

第三章日常工作

第六條：村民委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開展本村的人口與計(jì)劃生育工作。主要任務(wù)是：定期研究總結(jié)人口和計(jì)劃生育工作，向村民或村民代表大會報(bào)告工作；根據(jù)法律法規(guī)和本村實(shí)際及群眾要求，主持修訂，完善計(jì)劃生育村民自治章程；根據(jù)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，研究制定本村落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的辦法、措施；根據(jù)需要不斷建立、健全和完善相關(guān)的制度、規(guī)則，經(jīng)常了解檢查各項(xiàng)制度，規(guī)則的執(zhí)行情況；領(lǐng)導(dǎo)村計(jì)劃生育服務(wù)室的工作。

第七條：設(shè)立村計(jì)劃生育服務(wù)室，村服務(wù)室負(fù)責(zé)本村人口與計(jì)劃生育的日常工作。其組成人員為村黨支部、村民委員會、村計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)人及村計(jì)劃生育專兼職宣傳員。

×村計(jì)劃生育服務(wù)室的職責(zé)是：

1、根據(jù)本村人口與計(jì)劃生育工作需要，配合開展工作，掌握本村的婚、孕、出生等情況，各種計(jì)劃生育帳、卡、冊和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫規(guī)范準(zhǔn)確、報(bào)送及時。做好知情記錄，做到一月一查，一月一清，一月一報(bào)，及時準(zhǔn)確。做好育齡婦女所用避孕藥具的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)送服務(wù)，送藥到人，重點(diǎn)入戶。

計(jì)劃生育村民自治章程（草樣）第一章 總則

第一條：為了認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，充分調(diào)動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照“依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《吉林省人口和計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程適用于本村計(jì)劃生育群眾自我管理。第三條：村計(jì)劃生育協(xié)會是實(shí)行計(jì)劃生育群眾自我管理的群眾組織，是在村黨支部村委會領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行群眾自我管理的載體，負(fù)責(zé)落實(shí)本章程所規(guī)定的任務(wù)。

第四條：本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、人大主席團(tuán)備案。

第二章 計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)

第五條：通過全村村民的共同努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

全村村民自覺按照計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺接受計(jì)劃生育管理與服務(wù)，無違反計(jì)劃生育政策生育、無大月份引產(chǎn)。

第三章 村民委員會職責(zé)

第六條：建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次會議，認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報(bào)告計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)及工作完成情況。

第七條：與育齡夫妻和流動人口中的已婚育齡婦女簽訂生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)責(zé)任書。

第八條：村委會因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽定的目標(biāo)考核責(zé)任的，每出現(xiàn)一例違反計(jì)劃生育政策生育及考核總分每下降10分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人的全年獎金下降10％，出現(xiàn)一例多胎，全年獎金下降50％。并向村人民代表大會作出書面檢討。

第四章 村計(jì)劃生育專職干部

第九條：村計(jì)劃生育專職干部受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨總支及村委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求認(rèn)真做好育齡婦女的“現(xiàn)居住地管理”工作，及時檢查外地的流動人口育齡婦女?dāng)y帶《婚育證》的情況。履行下例職責(zé)。

1、為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù)，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（3月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù)，幫助她們解決實(shí)際困難。

2、熟悉本村計(jì)劃生育工作的情況，發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策生育及時做好補(bǔ)救工作，每半年向計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計(jì)劃生育工作一次。

第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé)

第十條：村計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé)

1、組織會員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨(dú)生子女家庭。

2、協(xié)助搞好宣傳，普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。

4、協(xié)助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項(xiàng)服務(wù)，以穩(wěn)定群眾的低生育水平。

5、參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí)，參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎勵措施的落實(shí)。監(jiān)督二胎的申報(bào)、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)

第十一條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利

村民中歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。

l、有依法申請結(jié)婚、生育的權(quán)利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權(quán)利。

3、有接受計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、法規(guī)、婚育知識等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。

4、有享受村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。

5、有接受計(jì)劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。

6、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。

第十二條：村民的義務(wù)

1、實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù)，提倡一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經(jīng)縣人口和計(jì)劃生育局批準(zhǔn)，可以再生育一個子女。

2、積極參加村組織的一切計(jì)劃生育宣傳教育活動。

3、育齡夫妻應(yīng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

4、自覺實(shí)行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、積極參與民主管理、民主監(jiān)督。

6、對違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺上交社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第七章限制性措施

第十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個子女的夫妻，不符合二胎生育條件而懷孕的，違反計(jì)劃生育政策生育，必須終止妊娠。若不終止妊娠的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

2、凡本村有一個子女的夫妻違反規(guī)定，超生二孩或多孩，要公開進(jìn)行批評，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，無能力足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，可以上交相應(yīng)的承包田，村委會將該承包田的收益上交國庫。

3、對未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對已到法定結(jié)婚年齡未進(jìn)行結(jié)婚登記的，限期進(jìn)行登記，否則按非婚生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

2）對未到法定結(jié)婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按違反計(jì)劃生育政策生育預(yù)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優(yōu)惠待遇。

4、凡是合理生育懷孕（一胎）二個月以內(nèi)的育齡婦女應(yīng)到村委會登記后領(lǐng)取準(zhǔn)生證。對無證生育的，按規(guī)定》給予處罰。

第八章 現(xiàn)居住地管理

第十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計(jì)劃生育管理。

第十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負(fù)責(zé)登記建卡，發(fā)放《生育證》、《獨(dú)生子女證》，進(jìn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù)，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務(wù)，領(lǐng)取藥具，并接受指導(dǎo)，一樣參加計(jì)劃生育有關(guān)社會活動。

第十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應(yīng)自覺接受村委會的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，在村專職干部的指導(dǎo)下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內(nèi)必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記。

第十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女違反計(jì)劃生育政策生育，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。凡房屋出租戶，必須遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，不能租賃、收留無指標(biāo)懷孕生育人員，否則對房屋出租戶采取停水停電措施。

第九章 民主參與、民主監(jiān)督

第十九條：民主參與、民主監(jiān)督的內(nèi)容：

民主參與：

1、參與本村計(jì)劃生育工作計(jì)劃的制定。

２、參與村委會有關(guān)計(jì)劃生育的決策。

3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實(shí)。

4、參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

5、參與落實(shí)“三為主”、“五關(guān)愛”行動的工作。

民主監(jiān)督：

1、對計(jì)劃生育政策、法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、對村委會及其成員和上級計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督。

3、對計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。

4、對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

5、對村委會執(zhí)行村民自治章程情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條：計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：

l、人口計(jì)劃的落實(shí)（一孩、二孩）。

2、獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策。

3、對計(jì)劃外生育的育齡夫婦社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況。

4、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理與使用。

5、公開計(jì)劃生育貧困戶、特困戶家庭。

第二十一條：村計(jì)劃生育協(xié)會的會長列席參加黨總支和村委會研究關(guān)于計(jì)劃生育工作的會議。參與黨總支和村委會對計(jì)劃生育工作的決策，監(jiān)督村委會落實(shí)《章程》的情況及村民執(zhí)行《章程》的情況。村民自治監(jiān)督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；村民代表每半年召開一次議事會，村計(jì)劃生育專職干部對半年的人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯報(bào)；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計(jì)劃生育工作進(jìn)行評議；

第十章 附則

第二十二條：本章程解釋權(quán)屬于村民委員會。

第二十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督章程的實(shí)施。

第二十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執(zhí)行

計(jì)劃生育村規(guī)民約

生育要計(jì)劃 村民自治化 《章程》已規(guī)定 遵照來執(zhí)行 簽訂協(xié)議書 村民來監(jiān)督 男女要結(jié)婚 必須夠年齡 帶上服務(wù)證 查孕又查病 一孩生育完 間隔滿四年 再生要申請 準(zhǔn)許方可孕 絕育純女戶 獎勵又扶助 男女都平等 不要嫌女嬰 務(wù)工去掙錢 證件要帶全 及時返孕單 時常記心間 絕育沒有搞 五戶要連保 按時搞“三查” 誰也不說啥 如果不孕檢 必定交罰款 人人都自覺 社會就和諧 鞏固合格村 你我都有功

第三篇：村規(guī)民約和計(jì)劃生育村民自治章程

萬里村計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面提高我村人口和計(jì)劃生工作水平，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《村規(guī)民約》并結(jié)合我村實(shí)際，制定本章程。

第二條 凡居住在我村的所有村民，包括到我村務(wù)工，經(jīng)商或從事其它行業(yè)的人，適應(yīng)本章程。

第三條 我村堅(jiān)持依法、民主、自愿、公開、平等的原則，以人的全面發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

第四條 計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)行管理與服務(wù)，制約與扶助相結(jié)合，引導(dǎo)和教育村民自覺履行應(yīng)盡的計(jì)劃生育義務(wù)。破除封建的婚育觀念，樹立新型婚育理念，提高出生人口素質(zhì)。

第二章 管理與服務(wù)

第五條 村民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持支書、主任負(fù)總責(zé)，其他人員共同負(fù)責(zé)，駐村會長、計(jì)生專干、協(xié)會小組長專抓的工作機(jī)制。

第六條 駐村會長由村協(xié)會理事會選舉產(chǎn)生，協(xié)會自管服務(wù)小組長由該組育齡群眾選舉產(chǎn)生，且駐村會長、協(xié)會自管服務(wù)小組長不得兼職。

第七條 計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)行制度管理、服務(wù)到位、責(zé)任到人。

計(jì)劃生育合同管理制度：協(xié)會自管服務(wù)小組長與村委會簽訂責(zé)任書，本村的所有住戶，包括流入三個月以上的外地人口與協(xié)會自管服務(wù)小組長簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，并自覺履行。

普查普治制度：實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治后，全體已婚育齡夫婦及七歲以下學(xué)齡前兒童參加“三進(jìn)村、四到戶”服務(wù)活動，已婚育齡婦女到鄉(xiāng)服務(wù)站參加一年1次的普查普治活動，確保育齡群眾身心健康，外出已婚育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環(huán)情檢查證明。

公開和舉報(bào)制度：計(jì)生協(xié)會每月將本村的所有人口自然變動、生育計(jì)劃、社撫費(fèi)的收繳、獨(dú)生子女辦證、“兩戶”優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等內(nèi)容向村民公開；村民須如實(shí)將所知道的有關(guān)違背政策和干部的違規(guī)行為向村民委員會或上級組織反映，對反映的相關(guān)問題，經(jīng)核查屬實(shí)的，每次由計(jì)生協(xié)會獎勵50—100元，并為其保密。

定期報(bào)告制度：村民委員會每月召集村委會成員、駐村會長、責(zé)任區(qū)干部參加的計(jì)劃生育專題會；每季度召集協(xié)會自管服務(wù)小組長、村民組長參加的計(jì)劃生育專題培訓(xùn)會；每年召集村委會成員、駐村會長、協(xié)會自管服務(wù)小組長、村民組長參加的總結(jié)表彰會。專題研究本村人口計(jì)生工作，解決工作中存在的問題，對工作突出的予以表彰。

第八條 村民委員會積極主動解決育齡群眾在生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難。

第三章 權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)

第九條 村民委員會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)

（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)。

（二）認(rèn)真組織、實(shí)施、完成上級下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。負(fù)責(zé)收集、整理上報(bào)本村人口和計(jì)劃生育工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對存在的問題提出整改意見。

（三）組織村民破除傳統(tǒng)的封建生育文化，轉(zhuǎn)變“多子多福傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育文化。

（四）擬定本村人口和計(jì)劃生育及關(guān)愛母嬰、生殖健康、落實(shí)避孕節(jié)育等工作措施和適時修定《村規(guī)民約》、《村民自治章程》、《計(jì)劃生育合同》，并組織實(shí)施。

（五）審核上報(bào)生育計(jì)劃、獨(dú)生子女光榮證申辦和“兩戶”養(yǎng)老扶助對象等名單，并組織發(fā)放。

（六）定期對本村人口與計(jì)生工作作出貢獻(xiàn)的協(xié)會（自管服務(wù)）小組長、村民進(jìn)行表彰獎勵。

第十條 計(jì)劃生育協(xié)會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)

（一）協(xié)助村委會抓好人口計(jì)生工作；

（二）組織實(shí)施上級獎扶政策和村委會委托事項(xiàng)；

（三）組織和發(fā)動群眾推行基層群眾自治的；

（四）聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門對貧困計(jì)生戶的幫扶和救助；

（五）定期組織育齡群眾學(xué)習(xí)、開展活動；（六)發(fā)展會員，壯大隊(duì)伍。

第十一條 協(xié)會自管服務(wù)小組長的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)(一）獲得報(bào)酬的權(quán)利和公民享有的其他權(quán)利。

（二）對所聯(lián)系的計(jì)生家庭涉及獨(dú)生子女父母光榮證、“兩戶”獎勵扶助金發(fā)放，“三結(jié)合”幫扶、宅基地審批、農(nóng)村低保、貧困救濟(jì)、參軍等有審查、評議、簽字的權(quán)利，并向上級反饋相關(guān)情況。

（三）及時填報(bào)計(jì)劃生育報(bào)告單，每月與聯(lián)系戶見面交流一次以上。并向聯(lián)系戶宣傳人口與計(jì)生法規(guī)政策，組織育齡群眾積極參加?jì)D科病普查普治和相關(guān)活動。

（四）帶頭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，樹立“生男生女一個樣，女兒也是傳后人”等新型的生育文化。

第十二條 村民的權(quán)利和義務(wù)

（一）享受政策生育的權(quán)利。家庭成員發(fā)生變動，避孕措施失敗、非意愿懷孕后應(yīng)主動報(bào)告協(xié)會（自管服務(wù)）小組長或村委會，并及時落實(shí)補(bǔ)救措施。

（二）參與、監(jiān)督，獲得獎勵表彰和請示保護(hù)的權(quán)利。

（三）享受婦科疾病免費(fèi)檢查，低費(fèi)治療的權(quán)利。

（四）履行《村規(guī)民約》《村民自治章程》《計(jì)劃生育合同》的義務(wù)。

（五）協(xié)助村委會和協(xié)會（自管服務(wù)）小組長管理好轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

（六）舉報(bào)和反饋人口和計(jì)生工作的違法行為和先進(jìn)事跡的義務(wù)。

第四章 優(yōu)先獎勵

第十三條 在村委會職權(quán)范圍內(nèi)，對計(jì)劃生育家庭特別是“兩戶”（獨(dú)生子女戶和二女絕育戶）家庭，在安排民政救濟(jì)、4

就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、有關(guān)涉農(nóng)扶助、村級企業(yè)用工等工作中，給予優(yōu)先安排或適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在籌資投勞等公益性事業(yè)建設(shè)中給予適當(dāng)減免照顧。

第十四條 對按時落實(shí)絕育措施的家庭，村委會一次性獎勵100元。對出生當(dāng)月就辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》或二女戶絕育的家庭、35周歲以內(nèi)符合二孩生育政策而自愿放棄的夫婦并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，村委會一次性獎勵100元。獨(dú)生子女、兩女戶家庭的子女考入全國重點(diǎn)大學(xué)的，村委會給予一次性獎勵1000元。

第十五條 村委會每年評選一次優(yōu)秀計(jì)劃生育協(xié)會會員，并一次性獎勵50元。

第十六條 給鄉(xiāng)、村反應(yīng)意外懷孕對象，并得到及時補(bǔ)救的，對舉報(bào)者獎勵500元。

第十七條 獨(dú)生子女家庭戶子女參軍的村委會對其家庭獎勵50元。

第五章 違約責(zé)任

第十八條 村民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，除接受法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)依規(guī)依約繳納違約金。違約金由村民委員會征收并上交計(jì)生部門，用于計(jì)劃生育工作。凡村民有下列情況之一的，應(yīng)主動交納違約金500—1000元。無錢繳納的，可以自愿用相關(guān)物資做抵押，并在7日內(nèi)用現(xiàn)金取回，逾期不取回者，村委會可以變賣抵交繳違約金。

（一）無證結(jié)婚生育和生育后不主動申報(bào)的。

（二）符合生育政策的懷孕婦女，違反規(guī)定非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行人工終止妊娠的；

（三）已婚育齡夫婦生育一孩、二孩后在90天以內(nèi)不自覺及時落實(shí)節(jié)育、絕育措施；意外懷孕不及時采取補(bǔ)救措施的；

（四）對使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的；

（五）對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明的；

（六）外出育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環(huán)情檢查證明。

（七）為外出育齡婦女提供擔(dān)保，代養(yǎng)孩子、代管財(cái)產(chǎn)、代耕土地造成計(jì)劃外生育的或不按時督促寄回有效的孕情、環(huán)情檢查證明的。

（八）對計(jì)劃外生育的，應(yīng)主動交納違約金1000—3000。

（九）對計(jì)劃外生育的，應(yīng)主動交納社會撫養(yǎng)費(fèi)，未按村下發(fā)通知有效期內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，村按村規(guī)民約另處違約金1000-3000元。

第十九條 凡有下列行為的村組干部，除向群眾公開道歉和按規(guī)定賠償之外，另處50——100元的責(zé)任費(fèi)：

（一）辱罵獨(dú)生子女、兩女戶的；

(二）群眾要求給予辦理的事，有推遲、不理不睬現(xiàn)象的；

（三）工作失職給群眾造成損失的；

第二十條 生育二孩及以上的育齡夫婦在外縣實(shí)行絕育手術(shù)的，流動人口信息交換平臺上又沒有反饋的，一律到縣計(jì)保中心作通水術(shù)，在規(guī)定時間內(nèi)不作通水術(shù)的，一律作絕育手術(shù)。

第六章 附 則

第二十條 本章程由本村民委員會負(fù)責(zé)解釋，村民代表大會授權(quán)村委會組織實(shí)施，村計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十一條 本章程于2010年12月28日召開的村民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

萬里村計(jì)劃生育村規(guī)民約

第一條 為推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，規(guī)范群眾生育行為，根據(jù)《村民委員會組織法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際，制定本村規(guī)民約。

第二條 本村規(guī)民約適用于本村全體村民。由村民委員會委托村計(jì)劃生育協(xié)會組織施行。非本村村民居住在本村的參照執(zhí)行。

第三條 村民應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)劃生育的方針政策和法律法規(guī)，遵守本村規(guī)民約，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，做到少生優(yōu)生，生男生女順其自然。

第四條 村民委員會為群眾實(shí)行計(jì)劃生育積極提供支持服務(wù)，并對實(shí)行計(jì)劃生育的村民給予扶助照顧和表彰獎勵。具體規(guī)定由村計(jì)劃生育協(xié)會組織實(shí)施，并制定具體的《村民自治章程》予以規(guī)范。

第五條 村民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，除接受法律法規(guī)處罰外，還應(yīng)依規(guī)依約繳納違約金。違約金由村民委員會組織征收，由村計(jì)劃生育協(xié)會管理，用于計(jì)劃生育工作。具體規(guī)定由村計(jì)劃生育協(xié)會擬定并寫入《村民自治章程》。

第六條 村民委員會對當(dāng)年辦理生育證明對象、當(dāng)年生育情況、獨(dú)生子女辦證情況、各種獎勵幫扶、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等情況按季度實(shí)行公開，接受群眾監(jiān)督。

第七條 凡違反本村規(guī)民約的村民，由村民委員會集體研究作出處理決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。如當(dāng)事人拒不履行，8

村民委員會可以在職權(quán)范圍內(nèi)取消當(dāng)事人的相關(guān)獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。同時可以申請人民政府協(xié)助處理和申請司法部門協(xié)助執(zhí)行。

第八條 本村規(guī)民約由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。如在施行過程中確需進(jìn)行修訂的，由村民代表大會討論決定修訂相關(guān)內(nèi)容。

第九條 本《村規(guī)民約》經(jīng)村民代表大會2010年12月28日討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府審查備案后予以公布。自2011年1月1日起施行。

萬里村村民委員會 2010年12月28日

第四篇：1-8《村民自治章程》《村規(guī)民約》示本

云南省《村民自治章程》《村規(guī)民約》示范文本

村民自治章程(示范文本)

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法自治，調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)本村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)和《云南省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《云南省農(nóng)村工作守則》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，聯(lián)系本村實(shí)際，特制定本章程。

第二條 本村實(shí)行村民自治，在黨的現(xiàn)行政策和國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，在村黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(以下簡稱村委會)依法辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三條 本章程是本村村民組織和全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，必須嚴(yán)格遵守。

第四條 本章程由村委會具體組織實(shí)施，村民會議和村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村民組織

第一節(jié) 村民會議和村民代表會議

第五條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是全村的最高決策機(jī)構(gòu)，村民會議設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由各村民小組根據(jù)人口多少推選若干名村民代表組成。村民代表必須是熱愛黨，熱愛社會主義，具有一定的政治覺悟和參政議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，敢于!堅(jiān)持原則、主持正義，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作中，在群眾中有一定威望的村民。

村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時可以撤換和補(bǔ)選。

第六條 村民會議和村民代表會議由村委會負(fù)責(zé)召集和主持，村民會議每年至少召開一次，村民代表會議半年召開一次，必要時可隨時召開。有十分之一以上的村民提議時，應(yīng)召開村民會議。有三分之一以上的村民代表提議時，應(yīng)召開村民代表會議。

第七條 村民會議的主要職權(quán)。

(一)選舉、罷免、撤換、補(bǔ)選村民委員會成員；

(二)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

(三)審議和決定本村的建沒和發(fā)展規(guī)劃；

(四)聽取和審議村民委員會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)；

(五)評議村民委員會成員的工作；

(六)改變或者撤銷村民代表會議、村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

(七)討論決定興辦公益事業(yè)向村民籌資籌勞的具體方案；

(八)討淪并決定《組織法》第十九條規(guī)定的涉及村民利益的事項(xiàng)。

召開村民會議，應(yīng)當(dāng)由本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過方能有效。

第八條 村民會議的職權(quán)，除第七條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)之外，其余可由村民代表會議代行。

當(dāng)有十分之一以上的村民對村民代表會議的決議持不同意見并提議時，應(yīng)召開村民會議重新討論表決。

村民代表會議的決定，由全體村民代表的過半數(shù)通過方能有效。

第二節(jié) 村民委員會

第九條 村委會是在國家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)和村黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)，代表全體村民處理對內(nèi)對外各項(xiàng)事務(wù)。依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，按照職責(zé)和本村各種規(guī)章制度及村規(guī)民約管理本村事務(wù)。

村委會由主任、副主任和委員組成，每屆任期三年，成員由村民會議直接選舉產(chǎn)生，可連選連任。

第十條 村委會的職責(zé)：

(一)教育、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)。

(二)執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定，向村民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

(三)帶領(lǐng)村民積極完成本村的行政、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

(四)維護(hù)和保障村民的合法權(quán)益；教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。

(五)組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好本村村民小組生產(chǎn)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。積極發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)積累。

(六)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安，保持農(nóng)村穩(wěn)定。向上級政府反映村民意見、建議和要求。

(七)發(fā)展文化教育，普及科技知識，提高村民的致富本領(lǐng)；促進(jìn)組與組之間的互助、團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)群眾開展社會主義精神文明建設(shè)。

(八)管理和使用好本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，合理利用和開發(fā)自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

(九)做好優(yōu)撫優(yōu)恤、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等項(xiàng)社會保障工作。破除農(nóng)村封建迷信活動，開展移風(fēng)易俗教育。

(十)做好計(jì)劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 村委會的主要工作制度

(一)學(xué)習(xí)制度。每月至少集中學(xué)習(xí)一次，由村黨支部(總支、黨委)統(tǒng)一組織，主要學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和各級黨委、政府有關(guān)政策、文件，不斷提高理論水平和法律、政策水平。

(二)會議制度。村委會每月至少召開一次村民委員會會議、半年一次總結(jié)匯報(bào)會、年終一次總結(jié)會。根據(jù)工作需要，也可隨時召開村民委員會會議。

(三)建立任期目標(biāo)、計(jì)劃和分工負(fù)責(zé)及考核制度，定期進(jìn)行總結(jié)檢查。

(四)村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：上級黨委政府有關(guān)政策規(guī)定、本村重要公共事務(wù)、村干部的分工和職責(zé)情況、財(cái)務(wù)收支、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包以及租賃、集體基建項(xiàng)目投資和招投標(biāo)、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫政策等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題。一般的村務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支情況至少每個季度公布一次，涉及到農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時公布。村務(wù)公開可采取建立村務(wù)公開欄、廣播電視、召開村民會議或村民代表會議等方式進(jìn)行。

第十二條 村委會下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作委員會。

(一)人民調(diào)解委員會主要職責(zé)是：進(jìn)行法制宣傳教育；協(xié)助政府和司法行政部門做好矛盾糾紛排查工作；調(diào)解民間糾紛；對違反村規(guī)民約的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)處。

(二)治安保衛(wèi)委員會的主要職責(zé)是：發(fā)動和依靠群眾維護(hù)好本村社會治安秩序，協(xié)助政府和公安機(jī)關(guān)做好治安保衛(wèi)工作。

(三)文教衛(wèi)生委員會的主要職責(zé)是：科技興村，普及科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康等知識，不斷提高村民素質(zhì)，搞好環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作。

(四)計(jì)劃生育委員會的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨和國家的計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，切實(shí)做好計(jì)劃生育工作。

第三節(jié) 村民小組

第十三條 村民小組是開展群眾性自治活動的基層組織，是村委會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

第十四條 本村劃分為 個村民小組，每個小組設(shè)組長1人，副組長1至2人，由本組村民民主推舉產(chǎn)生．報(bào)村委會備案。

第十五條 村民小組長必須由年滿l 8周歲以上，熱愛集體，遵紀(jì)守法法，熱心為村民服務(wù)，受群眾信賴的村民擔(dān)任。

第十六條 村民小組的職責(zé)：

(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。

(二)負(fù)責(zé)組織全組村民的活動，及時向村委會匯報(bào)工作。

(三)管理屬于本組的土地、山林、企業(yè)及其它資產(chǎn)。

(四)接受村委會的任務(wù)和要求，組織本組村民積極推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，并對各項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。

(五)及時向村委會反映本組村民意見、要求和建議。第四節(jié) 村委會與本村各組織的關(guān)系

第十七條 村委會受本村黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部(總支、黨委)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、老協(xié)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持村委會的工作，保障村民依法開展自治活動并行使民主權(quán)利。村委會應(yīng)當(dāng)自覺尊重并接受黨支部(總支、黨委)的領(lǐng)導(dǎo)。村民小組中的黨組織也應(yīng)發(fā)揮其相應(yīng)的作用。

第十八條 村委會應(yīng)加強(qiáng)對村民小組的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持其開展工作。村委會根據(jù)本村實(shí)際，可以授權(quán)各村民小組長管理本小組轄區(qū)內(nèi)的土地財(cái)產(chǎn)和處理集體事務(wù)。其授權(quán)委托的內(nèi)容、事項(xiàng)、范圍和要求，應(yīng)制作授權(quán)委托書。

村民小組應(yīng)積極支持村委會的工作，顧全大局，認(rèn)真完成村委會安排的各項(xiàng)任務(wù)。

第十九條 村委會應(yīng)積極支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、老協(xié)等群團(tuán)組織依法按照各自的職責(zé)開展工作，村級群團(tuán)組織也應(yīng)積極支持配合村委會的工作。

第二十條 村委會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，多渠道發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，保障他們的合法權(quán)益。同時，這些經(jīng)濟(jì)組織及其擁有者也應(yīng)服從村委會的統(tǒng)一管理，按時足額上交有關(guān)費(fèi)用。

第三章 村 民

第二十一條 凡是具有本村常住戶口的，是本村村民。村民行使權(quán)利和履行義務(wù)，堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

第二十二條 村民的權(quán)利

(一)年滿1 8周歲的村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(依法被剝奪政治權(quán)利的除外)。

(二)有了解村、組應(yīng)公開事務(wù)的權(quán)利。

(三)有監(jiān)督村、組干部執(zhí)行本章程和實(shí)現(xiàn)其任期目標(biāo)的權(quán)利。

(四)對村委會、村民小組的工作有提出批評、意見、建議的權(quán)利。

(五)有參加村民會議和村委會、村民小組組織的活動的權(quán)利。

(六)有接受有關(guān)教育培訓(xùn)的權(quán)利。

(七)生產(chǎn)勞動經(jīng)營中，有按有關(guān)規(guī)定請求村、組幫助的權(quán)利。

(八)表現(xiàn)突出、對集體有貢獻(xiàn)的，有獲得獎勵、表彰的權(quán)利。

(九)當(dāng)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他權(quán)利受到侵害時，有請求村、組給于維護(hù)的權(quán)利。有依照有關(guān)信訪工作規(guī)定向上|級反映意見的權(quán)利。

(十)按有關(guān)制度的規(guī)定，有取得集體收益、醫(yī)療及其他福利待遇的權(quán)利。

第二十三條 村民的義務(wù)

(一)愛黨愛國愛集體，積極參加村組的集體活動，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)集體的利益和聲譽(yù)。

(二)自覺遵守國家法律法規(guī)及村規(guī)民約，維護(hù)公共安全，注意防火防盜，不參加違法活動。

(三)勤勞致富，積極從事誠實(shí)正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動及經(jīng)營活動。

(四)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行計(jì)劃生育。

(五)重視科教，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，積極參加健康有益的活動。

(六)移風(fēng)易俗，不搞封建迷信，不參加非法宗教及邪教組織，破除陳規(guī)陋習(xí)。

(七)團(tuán)結(jié)鄰里，家庭和睦，敬老愛幼，互相幫助。

(八)履行義務(wù)，贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)兒童，自覺服兵役。

(九)愛護(hù)公共衛(wèi)生，搞好家庭衛(wèi)生。

第四章 村務(wù)管理

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理

第二十四條 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。穩(wěn)定土地承包期延長3 O年不變的政策，保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。全體村民要珍惜、保護(hù)和合理利用耕地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。村委會應(yīng)及時組織好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。

第二十五條 維持各村民小組集體土地的界限不變。如因生產(chǎn)和建設(shè)需要調(diào)整用地，須經(jīng)村民小組同意，并相應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十六條 村委會和村民小組所留機(jī)動田(地)實(shí)行公開招標(biāo)承包經(jīng)營，承包戶必須按合同按時足額上交承包費(fèi)，否則，集體可以隨時收回。

第二節(jié) 企業(yè)管理

第二十七條 村委會和村民小組擁有的集體企業(yè)，一律實(shí)行公開招標(biāo)承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。承包戶必須愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，按時足額上交承包費(fèi)，并努力防治環(huán)境污染。村民有權(quán)監(jiān)督集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用情況，防止破壞性生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十八條 村委會和村民小組應(yīng)認(rèn)真做好集體企業(yè)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、保值增值工作，防止集體資產(chǎn)流失。

第二十九條 村委會和村民小組擁有的集體企業(yè)，無論由誰負(fù)責(zé)經(jīng)營，在用工方面，同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧本村村民。第三節(jié) 土地管理

第三十條 土地屬國家、集體所有，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處亂占亂建等破壞耕地的行為，村民建房必須通過村民小組會議討論同意，才能上報(bào)審批。

第三十一條 以下地點(diǎn)嚴(yán)禁建房：

(一)對村間道路有影響的；

(二)權(quán)屬有爭議的；

(三)國家建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的；

(四)影響國家鐵路、電信、電力、道路等設(shè)施的。

第三十二條 嚴(yán)禁毀林、毀草開荒，被列人退耕還林、農(nóng)田保護(hù)、水土保持、函養(yǎng)林、水源林區(qū)域內(nèi)的土地禁止破壞性開發(fā)。

第三十三條 村民之間轉(zhuǎn)包責(zé)任田地，須雙方協(xié)商一致并報(bào)村民小組同意。鼓勵村民向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。第四節(jié) 山林管理

第三十四條 現(xiàn)有山林要嚴(yán)格保護(hù)，不得任意砍伐。積極推廣液化灶、沼氣等。房屋建筑提倡磚混結(jié)構(gòu)。

第三十五條 護(hù)林防火人人有責(zé)，村組每年應(yīng)簽訂護(hù)林防火責(zé)任書，嚴(yán)格木材采伐審批制度，嚴(yán)禁變相砍伐。

第三十六條 村、組要積極組織村民植樹造林，完成每年的造林任務(wù)。

第五節(jié) 財(cái)務(wù)管理

第三十七條 村委會、村民小組必須遵守《中華人民共和國會計(jì)法》，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理細(xì)則，嚴(yán)格按章辦事。健全賬薄，按規(guī)定沒置科目，會計(jì)要按月結(jié)算，編制報(bào)表，做到賬據(jù)、帳款、帳目、帳實(shí)、帳物五相符。

第三十八條 現(xiàn)金與存款要分帳管理，出納未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私自借出現(xiàn)金。任何人不得以村、組集體名義為單位或個人提供貸款或貸款擔(dān)保。

第三十九條 嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)批制度，堅(jiān)持主任一支筆審批；重大開支由村民會議或村民代表會議討論決定。

第四十條 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，不符合財(cái)務(wù)制度的開支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。

第四十一條 財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時，經(jīng)手入必須取得有效原始憑證，并嚴(yán)格實(shí)行“三章制”，即要有對方簽章、經(jīng)手人簽章、批準(zhǔn)人簽章，如果不齊全，財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予報(bào)銷。

第四十二條 村委會每季度向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，村民小組按月向村民公布收支帳目。

第四十三條 堅(jiān)持村農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理村民小組所有財(cái)務(wù)資金的原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督控制。遵守國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用活資金，嚴(yán)格村民小組支付資金的審批權(quán)。

第四十四條 村民委員會和村民小組建立集體財(cái)物登記制度，每年清理公布一次，該報(bào)損的及時報(bào)損，新增加的要及時登記，借出的要按時收回，做到有專人管理、專人負(fù)責(zé)。

第六節(jié) 社會治安管理

第四十五條 全體村民應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)維護(hù)本村正常的生產(chǎn)生活和社會秩序，努力化解社會矛盾。

第四十六條 堅(jiān)持社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，層層明確目標(biāo)任務(wù)，群防群治，維護(hù)地方平安，及時兌現(xiàn)獎勵措施。

第四十七條 懲惡揚(yáng)善，大力表彰獎勵見義勇為的先進(jìn)分子。

第四十八條 治保委員會負(fù)責(zé)管理本村的社會治安工作,共青團(tuán)、民兵、婦聯(lián)、老年體協(xié)等參與社會治安綜合治理。必要時可成立治安聯(lián)防隊(duì),開展治安巡邏。

第七節(jié) 公益事業(yè)管理

第四十九條 堅(jiān)持辦好學(xué)校，努力提高入人口素質(zhì)；建設(shè)公共娛樂休閑設(shè)施，豐富和活躍村民文化生活；逐步改善老年入和殘疾人的生活狀況。村民應(yīng)積極支持興辦村級公益事業(yè)。

第五十條 村莊道路，供水供電設(shè)施，村委會及村民小組的公房，分別由村委會和涉及的村民小組負(fù)責(zé)建設(shè)維修，費(fèi)用合理協(xié)商承擔(dān)。村民都有義務(wù)保護(hù)公共設(shè)施的安全。

第五章 民主管理和監(jiān)督

第五十一條 涉及村民利益的事項(xiàng)，由村黨支部(總支、黨委)、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案，由村黨支部(總支、黨委)召集村黨支部(總支、黨委)和村委會聯(lián)席會議研究，提出具體意見和建議，然后由村委會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨支部(總支、黨委)、村委會組織實(shí)施。

第五十二條 村委會和村民小組要堅(jiān)持決策民主和辦事公開的原則，要將決策和公開的內(nèi)容、程序作出明確的規(guī)定，張榜公布，并按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第五十三條 村民會議和村民代表會議作出的決定，村委會和村民小組必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得隨意變通。原決定需要變更的，必須召開村民會議或村民代表會議討論決定。

第五十四條 村委會和村民小組執(zhí)行村民會議和村民小組的決定，履行職責(zé)的情況，每半年向村民會議或村民代表會議報(bào)告一次，并接受村民的評議。

第五十五條 村委會和村民小組都要設(shè)立村務(wù)公開欄，定期向村民公開應(yīng)公開的事項(xiàng)。

第五十六條 對于村民針對民主管理過程中提出的批評、意見和建議，村委會和村民小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時整改。

第五十七條 村民反映意見和要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、合法有序的原則。村委會和村民小組對提意見的村民不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)。

第六章 附 則

第五十八條 就執(zhí)行本章程以及依據(jù)本章程制定的村規(guī)民約過程中發(fā)生的村民與村民、村民與集體的糾紛，由村人民調(diào)解委員會依據(jù)法律、法規(guī)和本章程、村規(guī)民約的規(guī)定先行調(diào)解。對于調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人雙方應(yīng)自覺履行。不愿調(diào)解、調(diào)解不成或?qū)φ{(diào)解達(dá)成的協(xié)議事后持有異議、以及拒不執(zhí)行達(dá)成的協(xié)議的，當(dāng)事人一方可以依據(jù)法律規(guī)定向人民法院起訴。

第五十九條 本章程經(jīng)村民會議討論通過后自公布之日起生效執(zhí)行，如有修改，須經(jīng)村民會議討論決定。

第六十條 本章程由村委會負(fù)責(zé)解釋。

村規(guī)民約（示范文本）

為切實(shí)保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的原則，經(jīng)本村村民會議討論通過，特作如下約定：

一、社會治安

第一條 每個村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭。

第二條 村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，撥弄是非。

第三條 自覺維護(hù)社會秩序和公共安全，不干擾國家機(jī)關(guān)正常辦公秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

第四條 嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。第五條 嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和買賣爆炸物品；生產(chǎn)、銷售煙花、爆竹，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；揀拾槍支彈藥、爆炸危險(xiǎn)物品后，要及時上交公安機(jī)關(guān)或村治保會。

第六條 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施，不得在村民居住區(qū)安裝噪聲大的機(jī)械設(shè)備。

第七條 不得在公路上打場曬糧、挖溝開渠、堆積糞土、擺攤設(shè)點(diǎn)，不得以任何理由妨礙交通秩序。

第八條 不制作、出售、傳播淫穢物品，不調(diào)戲婦女，自覺遵守社會公德。

第九條 嚴(yán)禁非法限制他人人身自由、非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。第十條 嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖、亂倒，嚴(yán)禁損壞莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，嚴(yán)禁牛羊啃青。

第十一條 嚴(yán)格用水、用電管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自安裝用水用電設(shè)施，要切實(shí)愛護(hù)水電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電。

第十二條 認(rèn)真遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時申報(bào)或注銷；外來人員需要在本村短期居住的，應(yīng)向村治保會匯報(bào)，辦理臨時居住手續(xù)。

二、村風(fēng)民俗

第十三條 提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風(fēng)尚。

第十四條 喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)；喪事從儉，不搞陳規(guī)舊俗。第十五條 不聽、不看、不傳淫穢和反動的書刊、音像。第十六條 建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派和宗族活動。

第十七條 搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，不隨地倒垃圾、穢物；修房蓋屋余下的垃圾碎片及時清理，柴草、糞土按指定地點(diǎn)堆放。

第十八條 服從村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，不擴(kuò)占，不超高，搬遷拆遷不提過分要求；拆舊翻新，須經(jīng)村委會批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不準(zhǔn)擅自動工。

三、鄰里關(guān)系

第十九條 村民之間要相互尊重，相互理解，相互幫助，建立良好的鄰里關(guān)系。

第二十條 在經(jīng)營、生活、借貸、社會交往過程中，應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則，在生產(chǎn)過程中，自覺服從村委會安排，不爭水、爭電、爭農(nóng)具，不隨意更換、移動地界標(biāo)志；發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，小事不斤斤計(jì)較。

第二十一條 依法使用宅基地，老宅基地要尊重歷史狀況，新宅基地按村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃執(zhí)行，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益。

第二十二條 村民飼養(yǎng)的動物、家畜造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或管理人負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任（由受害人自身過錯或第三人過錯導(dǎo)致的除外）；無行為能力或限制行為能力的人給他人造成損害的，由監(jiān)護(hù)人按有關(guān)監(jiān)護(hù)制度規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

四、婚姻家庭

第二十三條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，遵守家庭美德，建立團(tuán)結(jié)和睦的婚姻家庭關(guān)系。

第二十四條 婚姻自由，婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取財(cái)物。第二十五條 自覺做到計(jì)劃生育，提倡晚婚晚育，鼓勵和提倡一對夫婦只生一個孩子。第二十六條 夫妻在家庭中的地位平等，反對男尊女卑，反對家庭暴力，不準(zhǔn)打罵配偶，夫妻雙方和睦相處，共同承擔(dān)生產(chǎn)、家務(wù)勞動，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。

第二十七條 不準(zhǔn)遺棄、虐待老年人。對喪失勞動能力無固定收入的老年人，其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人每人每年 斤口糧，元零花錢，套衣服；生病就醫(yī)，生活服務(wù)，由子女承擔(dān)費(fèi)用。

第二十八條 父母（含繼父母、養(yǎng)父母，下同）承擔(dān)未成年或無生活能力子女的撫養(yǎng)教育。不準(zhǔn)遺棄、虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女。第二十九條 對合法的遺產(chǎn)，男女有平等的繼承權(quán)。

五、文化教育

第三十條 村民應(yīng)當(dāng)按時參加村小組、村委會組織的各種文化學(xué)習(xí)及會議，村民小組應(yīng)當(dāng)對村民參加會議的情況記錄考勤，每參加一次會議者，由組上發(fā)給每人一定的誤工補(bǔ)貼，有條件的組可以當(dāng)時支付。凡缺席一次的除不發(fā)補(bǔ)貼外，對該戶提出批評教育，如三次無故不參加的，村調(diào)解委員會按違約調(diào)處。

第三十一條 每個家庭有義務(wù)保證其子女完成九年制義務(wù)教育，凡十六歲以下少年兒童未完成九年義務(wù)教育，輟學(xué)務(wù)農(nóng)經(jīng)商的，村委會及小組有權(quán)配合學(xué)校對其進(jìn)行批評教育，督促其完成學(xué)業(yè)。

第三十二條 鼓勵村民為國家、社會培養(yǎng)有用人才，凡本村村民考取中等專業(yè)學(xué)校其戶口遷出者，村民小組一次性獎勵 元，村委會一次性獎勵 元；考取大專及大專以上院校其戶口遷出者，村民小組一次性獎勵 元，村委會二次性獎勵 元；畢業(yè)后戶口可迂回本村。

六、土地山林

第三十三條 土地屬國家、集體所有。村民所承包的責(zé)任田地，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得作為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及建房使用，違者責(zé)令其復(fù)耕。如不執(zhí)行者，申請土地執(zhí)法部門處理。由此造成的一切責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十四條 村民建房須本人提出申請經(jīng)村小組同意，交村委會上報(bào)鄉(xiāng)土管所審批后方可按規(guī)劃建蓋。審批建房地基按每一平方米交費(fèi) 元，其中交村民小組、村委會各百分之五十。嚴(yán)禁少批多建和不批就建，如有違反，責(zé)令其自行拆除并恢復(fù)土地原狀。

第三十五條 村民因發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)而需租用集體土地的，須經(jīng)村民小組同意，交村委會及土地管理部門審批后按合同規(guī)定的地點(diǎn)和用途使用，不準(zhǔn)將合同用地進(jìn)行非法出租和轉(zhuǎn)手倒賣，違者村小組有權(quán)報(bào)請村委會終止合同，收回土地使用權(quán)，不作任何補(bǔ)償。第三十六條 農(nóng)戶未經(jīng)村民小組及村委會批準(zhǔn)同意，不得私自亂開集體土地。已經(jīng)開發(fā)開荒的，應(yīng)無償退還給村民小組。（如屬特殊情況雙方協(xié)商處理）。

（一）如屬村民小組同意農(nóng)戶使用的土地，如遇國家建設(shè)征用，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。村民小組需要征用的，村民應(yīng)當(dāng)服從集體，具體補(bǔ)償辦法如下：

1、按作物栽種時間周期，水稻每畝賠償 元，小麥每畝、包谷、雜豆每畝賠償 元，蔬菜每畝賠償 元。

2、桃樹、李樹、梨樹每株賠償 元。

（二）未經(jīng)村民小組及村委會同意，私自開荒、開發(fā)使用土地內(nèi)的果樹、作物，如國家、集體征用不作任何補(bǔ)償。

第三十七條 樹立護(hù)林防火人人有責(zé)的觀念。村民在家及野外用火，引發(fā)的火災(zāi)損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償，情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理，其他按《森林法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 凡屬村小組集體和農(nóng)戶栽種的山林、樹木，未經(jīng)村委會及林業(yè)部門批準(zhǔn)，不得私自砍伐和損害，違者必須按規(guī)定補(bǔ)種成活樹木，并繳納每株 元至 元的育林金；造成重大損失的移交林業(yè)及有關(guān)部門查處。

七、執(zhí)行規(guī)定

第三十九條 本《村規(guī)民約》由村民委員會組織實(shí)施，并由村民會議授權(quán)村調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)處因違反《村規(guī)民約》而發(fā)生的糾紛

第四十條 人民調(diào)解委員會調(diào)解因違反《村規(guī)民約》出現(xiàn)的糾紛，按照平等自愿、依法調(diào)解和尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則進(jìn)行。

第四十一條 村民對村調(diào)解委員會主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)自覺履行。

第四十二條 違反本《村規(guī)民約》的，給予過錯人批評教育，并視其情節(jié)輕重，收取過錯人 元至 元違約金；造成損失的由有過錯的一方賠償損失。

村民因違反《村規(guī)民約》而交納的違約金由村委會收取，全部用于村內(nèi)公益事業(yè)。第四十三條 本《村規(guī)民約》經(jīng)村民會議討論通過于 年 月 日開始實(shí)施執(zhí)行，涉及到的條款由村委會負(fù)責(zé)解釋。未盡事項(xiàng)由村民會議另行討論決定。

年 月 日

第五篇：村民自治村村規(guī)民約

計(jì)劃生育自治村村規(guī)民約

一、每個村（居）民都要自覺遵守國家計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)，積極參加計(jì)生宣傳活動，自覺參加誠信計(jì)生活動。

二、已婚育齡婦女都要積極參加婚育學(xué)校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；每個未婚青年都要自覺學(xué)習(xí)黨和國家的計(jì)劃生育方針政策，帶頭實(shí)行晚婚晚育。

三、凡符合條件申請生育的已婚育齡夫婦，都要做到持證生育，并及時落實(shí)節(jié)育措施；安排生育指標(biāo)和落實(shí)放環(huán)的已婚育齡婦女，每月主動向育齡婦女自管小組長匯報(bào)經(jīng)情、環(huán)情；落實(shí)結(jié)扎措施的育齡婦女和環(huán)、孕檢服務(wù)對象，如計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)及時報(bào)告并按期落實(shí)補(bǔ)救措施。

四、每個村（居）民都有對違犯計(jì)劃生育規(guī)定的人員進(jìn)行舉報(bào)的職責(zé)和義務(wù)。

五、凡是本村（社區(qū)）以外的育齡婦女，都要持所在縣、鄉(xiāng)計(jì)生主管部門出具的《流動人口婚育證明》，納入本村（社區(qū)）管理；外出30天以上的本村（社區(qū)）育齡婦女要在外出前向村（居）委會說明情況；并申請辦理有關(guān)證明，接受本村（社區(qū)）及流入地雙向管理。

六、對計(jì)劃生育政策、法規(guī)和本村（社區(qū)）計(jì)劃生育村規(guī)民約落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，凡違反本村規(guī)民約的，按村（居）委會與所有已婚育齡夫婦簽訂的《誠信計(jì)生協(xié)議書》有關(guān)條款處理。